第一篇：市招標投標監(jiān)督管理局黨風廉政建設情況匯報

市招標投標監(jiān)督管理局

黨風廉政宣傳教育月活動情況匯報

今年以來，市招投標監(jiān)督管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實市紀委有關(guān)會議精神，嚴格按照市紀委關(guān)于黨風廉政宣傳教育月活動的各項安排部署，緊密結(jié)合本單位的實際，扎實細致、積極穩(wěn)妥地組織開展以“樹立優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”為主題的黨風廉政建設宣傳教育月活動，取得了較好成效。

一、加強教育，不斷增強廣大干部職工的廉潔自律意識

一是將黨風廉政建設貫穿于貫徹落實科學發(fā)展觀學習活動的全過程。堅持周學習日制度，每半個月至少安排一個學習日學習黨風廉政建設方面的內(nèi)容，主要學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《湖北省防治工程建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為暫行辦法》、《關(guān)于違反招標投標法律法規(guī)行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》等黨紀條規(guī)知識，有效地幫助廣大干部職工不斷筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。

二是認真執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強廉潔自律工作，嚴格遵守《廉政準則》，特別是中紀委提出的“四大紀律”、“八項要求”規(guī)定，并結(jié)合單位實際，進一步修訂和完善了民主生活會、干部管理監(jiān)督、領(lǐng)導干部廉潔自律、監(jiān)督檢查等十

余項廉政管理制度。同時，把開展“加強黨風廉政建設，促進招投標綜合管理”活動作為深入開展反腐倡廉的重要舉措。召開了局黨組會，就黨風廉政建設聽取了各責任科室的情況匯報。及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并針對存在的問題提出了具體的要求，采取了強有力的措施，從而推動了黨風廉政建設各項工作的展開和落實。

三是認真組織開展了“樹、講、求、爭”活動。參照市紀委有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，制定了市招投標局“樹、講、求、爭”活動實施方案，即“樹形象、講正氣、求發(fā)展、爭榮譽”，重點查擺了在思想、作風、紀律、工作、學習等方面存在的問題，有針對性地及時制定了《隨州市招標投標監(jiān)督管理局機關(guān)工作制度》，重點從學習制度、考勤制度、財務管理制度、機關(guān)作風等方面做出了明確規(guī)定，提出了具體要求。

四是以活動為載體，提高學習宣傳教育效果。配合市委市政府及市紀委黨風廉政宣傳教育活動，組織參觀了反腐倡廉書畫展、黨風廉政宣傳教育基地和隨州市科學發(fā)展觀建設成果展，觀看黨風廉政警示教育片；并聘請市委黨校教授來我局開展黨風廉政專題教育講座，起到了典型示范作用和警示作用，增強了干部職工對黨風廉政建設工作的感性認識。

二、精心組織，努力將黨風廉政建設的各項政策、制度和措施落到實處

⒈在落實黨風廉政建設責任制方面，堅持領(lǐng)導班子成員按時報告重大事項制度，制定了《市招投標監(jiān)督管理局黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導責任分工》，明確了領(lǐng)導班子成員對局機關(guān)二個中心和二個科室在黨風廉政建設和反腐敗工作方面的各自職責，制定了“六項制度”，即群眾監(jiān)督制度、談話誡勉制度、年度考核制度、廉政責任制度、財務公開制度、法制紀律監(jiān)督制度。從全年任務完成情況看，各責任人認真履行職責，基本形成了黨政齊抓共管、責任人各負其責的局面。

⒉在黨風廉政建設的組織領(lǐng)導方面，按照市招標投標監(jiān)督管理局黨風廉政建設方案，局領(lǐng)導班子召開了一次黨風廉政建設工作專題分析研究會議，對貫徹黨風廉政建設責任制情況進行了總結(jié)，查擺不足，制定了改進措施，并就進一步完善貫徹民主集中制工作機制班子成員達成了共識，局長褚玉忠同志就貫徹黨風廉政建設責任制工作做了專題講話，對市招投標監(jiān)督管理局黨風廉政建設責任制工作進行了總結(jié)，提出了目標和要求。

3、認真落實政務公開。充分利用《隨州市綜合招標網(wǎng)》、電子顯示屏和觸摸屏發(fā)布與綜合招投標相關(guān)的招標公告、中標公示、單位動態(tài)等各類信息，還印制了招投標服務指南，增設了辦公布局圖，方便于服務對象及時準確了解和查閱，同時實行工作人員著裝掛牌上崗,主動接受社會監(jiān)督，堅決制止門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，做到辦事效率、程序等公正、公開、規(guī)范。并在綜合服務廳

增設了工程建設、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等四個辦事窗口，實行集中辦公，將投標報名、資格預審、中標確認等集中在此，實行“一條龍”服務。

三、加大監(jiān)督檢查力度，不斷規(guī)范市場交易行為

1、建立供應商庫。通過公開招標和競爭性談判，確定了計算機、辦公家具、空調(diào)、車輛維修、車輛保險及車輛協(xié)議等類別的協(xié)議供應商，規(guī)范了小額采購行為，方便了服務對象，提高了辦事效能；此外還通過采購方式確定了定點飯店（賓館）及收費標準，實現(xiàn)了市級國家機關(guān)工作人員定點住宿，市級國家機關(guān)和直屬事業(yè)單位定點辦會。

2、完善監(jiān)督手段。一是設立專門監(jiān)控室。配備了監(jiān)控器，連接了所有功能室，監(jiān)督招投標人員和專家評委公正地履行職責，并面對社會各界開放，主動接受監(jiān)督。二是建檔登記。對所有公開招標的項目，實行“三卡”管理，即“不良行為”記錄卡、“黑名單”檔案卡、預防職務犯罪廉政監(jiān)督卡，有效規(guī)范了市場主體的行為。

3、加大查處力度。今年，我們以全省開展2009年招投標專項執(zhí)法檢查為抓手，會同相關(guān)部門采取以自查自糾為基礎、重點抽查為促進、迎接省檢為契機的自下而上、上下結(jié)合的綜合性檢查方法，對我市2008年9月至2009年5月以來的（含廣水市、曾都區(qū)、大洪山管委會）工程建設、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易四類項目進行了自查自糾，自查自糾率達100%，抽查了項目100個，重點檢-4-

查率達10%。此次檢查覆蓋面廣、項目多、用時長、影響廣、效果好，有力地推動了全市“四項制度”建設，維護了招投標工作的嚴肅性和招投標活動的公正性，在社會各界引起了強烈的積極反響。

2009年5月25日

第二篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，切實提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標，堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報如下：

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，不斷加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監(jiān)督制約機制，執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍 結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權(quán)益保護日宣傳活動、“安全合理用藥”等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解，增強藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量 一是注重制度建設。積極推行案件主辦人員負責制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標準、程序合法、制度

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當事人意見的環(huán)節(jié)，履行告知義務，聽取當事人的意見，保護當事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來，我局沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標準》（以下簡稱《標準》）以來，我局嚴格按照《標準》規(guī)定，扎實推進依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。

（三）強化責任，實行政務公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強組織領(lǐng)導，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動情況，及時對依法行政領(lǐng)導小組成員進行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長到一般工作人員各負其責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進行檢查，嚴格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標和法律責任，制定了行政執(zhí)法工作紀律。二是強化責任意識。組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，成立了信息公開領(lǐng)導小組，制定了信息公開指南，嚴格按照《烏蘭察布市政務公開審核辦法》、烏蘭察布市政務公開目標管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務公開，在門戶網(wǎng)站及時上掛了我局的主要職責、內(nèi)設股室、領(lǐng)導分工、年初計劃、階段性工作總結(jié)、工作動態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務信息得及時準確向廣大群眾公開。堅持新進人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進行莊嚴承諾，積極引導執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關(guān)的工作作風，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。

（四）加強學習教育，提升隊伍素質(zhì)，確保依法行政。為進一步加強全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試，將普法工作納入目標管理考核體系，實行目標化管理，增強了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學習制度，及時組織全體執(zhí)法人員先后學習了《公務員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務知識的培訓，不斷提高整體業(yè)務水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機制，有效化解矛盾 成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導小組，明確了相關(guān)人員職責，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。

二、依法履職盡責情況

(一)專項監(jiān)督檢查、專項清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零售藥店638家，各級各類醫(yī)療機構(gòu)1733家。截至目前共出動執(zhí)法人員4131人次，出動車輛1529車次，檢查經(jīng)營企業(yè)1967家，先后開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復方制劑等的專項檢查，查處假劣藥品67個品種，醫(yī)療器械20個品種，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家，處罰20萬余元。

（二）信訪、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責任制，并由專人負責舉報受理，詳細記錄案情，在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行檢查，對每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報者進行了回復。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報2件，辦結(jié)2件，投訴舉報處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)案率為79%。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機制的基本運行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度?；槿藛T外出辦案，均嚴格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案?；槿藛T查處藥械違法案件，做到了事實認定清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法，處罰得當，適用法律法規(guī)準確。一般程序案件查處嚴格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導集體討論決定。同時，行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。案件查處機制基本運行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗而來，適用性培訓較少，導致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識掌握欠缺，業(yè)務能力有待進一步加強。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管理法》及其實施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，而且上述法律、法規(guī)立法時間已久，操作性不強，難以適應日益變化的市場監(jiān)管形勢，在具體執(zhí)法中，有時令執(zhí)法人員無所適從。

（四）對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績，但離黨和國家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務，牢固樹立科學監(jiān)管理念，切實強化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長效監(jiān)管機制，使全市食品藥品市場秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，切實提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標，堅持依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報如下：

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，不斷加強行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監(jiān)督制約機制，執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強法制宣傳，增強法律意識，營造法治氛圍

結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權(quán)益保護日宣傳活動、“安全合理用藥”等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解，增強藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

一是注重制度建設。積極推行案件主辦人員負責制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標準、程序合法、制度 1

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當事人意見的環(huán)節(jié)，履行告知義務，聽取當事人的意見，保護當事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來，我局沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標準》（以下簡稱《標準》）以來，我局嚴格按照《標準》規(guī)定，扎實推進依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。

（三）強化責任，實行政務公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強組織領(lǐng)導，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動

情況，及時對依法行政領(lǐng)導小組成員進行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長到一般工作人員各負其責的行政執(zhí)法責任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進行檢查，嚴格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標和法律責任，制定了行政執(zhí)法工作紀律。二是強化責任意識。組織全局干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎上，成立了信息公開領(lǐng)導小組，制定了信息公開指南，嚴格按照《烏蘭察布市政務公開審核辦法》、烏蘭察布市政務公開目標管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務公開，在門戶網(wǎng)站及時上掛了我局的主要職責、內(nèi)設股室、領(lǐng)導分工、年初計劃、階段性工作總結(jié)、工作動態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務信息得及時準確向廣大群眾公開。堅持新進人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進行莊嚴承諾，積極引導執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強化責任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強行政執(zhí)法的透明度，改善機關(guān)的工作作風，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。

（四）加強學習教育，提升隊伍素質(zhì)，確保依法行政。為進一步加強全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政

執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試，將普法工作納入目標管理考核體系，實行目標化管理，增強了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學習制度，及時組織全體執(zhí)法人員先后學習了《公務員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務知識的培訓，不斷提高整體業(yè)務水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機制，有效化解矛盾

成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)

導小組，明確了相關(guān)人員職責，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴散、不升級。

二、依法履職盡責情況

(一)專項監(jiān)督檢查、專項清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零

售藥店638家，各級各類醫(yī)療機構(gòu)1733家。截至目前共出動執(zhí)法人員4131人次，出動車輛1529車次，檢查經(jīng)營企業(yè)1967家，先后開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復方制劑等的專項檢查，查處假劣藥品67個品種，醫(yī)療器械20個品種，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家，處罰20萬余元。

（二）信訪、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責任

制，并由專人負責舉報受理，詳細記錄案情，在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進行檢查，對每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報者進行了回復。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報2件，辦結(jié)2件，投訴舉報處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)

案率為79%。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機制的基本運行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度?；槿藛T外出辦案，均嚴格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案?；槿藛T查處藥械違法案件，做到了事實認定清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，程序合法，處罰得當，適用法律法規(guī)準確。一般程序案件查處嚴格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導集體討論決定。同時，行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。案件查處機制基本運行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗

而來，適用性培訓較少，導致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識掌握欠缺，業(yè)務能力有待進一步加強。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥

品管理法》及其實施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，而且上述法律、法規(guī)立法時間已久，操作性不強，難以適應日益變化的市場監(jiān)管形勢，在具體執(zhí)法中，有時令執(zhí)法人員無所適從。

（四）對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強千方百計逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績，但離黨

和國家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務，牢固樹立科學監(jiān)管理念，切實強化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長效監(jiān)管機制，使全市食品藥品市場秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展“文明科室”、“文明職工”、“文

明家庭”評選活動的通知

局機關(guān)各科室，市***所：

為進一步深化我局精神文明建設，促進我局再創(chuàng)省級文明單位工作深入開展，在全局范圍內(nèi)形成“****”的良好氛圍，提高廣大職工開展文明創(chuàng)建工作的積極性和自覺性，經(jīng)市局研究，決定繼續(xù)開展“文明科室”、“文明職工”、“文明家庭”評選活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

（一）文明科室的評選范圍：市局機關(guān)各科室、市食品藥品檢驗所各科室；

（二）文明職工的評選范圍：市局機關(guān)、市食品藥品檢驗所在職職工；

（三）文明家庭的評選范圍：市局機關(guān)、市食品藥品檢驗所在職職工、離退休人員家庭。

二、評選條件

（一）文明科室：

1、思想建設好。積極組織精神文明創(chuàng)建活動，注重思想道德建設，認真學習社會主義核心價值體系及本職業(yè)務和現(xiàn)代科技知識，科室學習氛圍濃厚，工作人員的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)整體上有明顯提高，能熟練掌握與本職工作有關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務知識；集體榮譽感強，積極參加全局集中組織的政治理論和業(yè)務知識學習，支持并參與文化體育娛

樂活動和扶貧幫困、捐贈賑災、植樹造林等社會公益活動。

2、團結(jié)狀況好。思想政治工作深入細致，及時化解矛盾，理順情緒，內(nèi)部風氣正，人心齊，關(guān)系融洽；工作人員精神面貌好，學習上相互促進，工作上相互幫助，生活上相互關(guān)心；科室領(lǐng)導團結(jié)、務實，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，認真貫徹執(zhí)行民主集中制；科室領(lǐng)導顧全大局，積極協(xié)調(diào)好同其他科室的關(guān)系，在相關(guān)的工作上搞好配合。

3、遵紀守法好。積極參加反腐倡廉教育和普法教育活動，工作人員嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，無違反政治紀律和組織人事紀律、無貪污賄賂、無違反財經(jīng)紀律、無失職和瀆職、無嚴重違反社會主義道德、無妨害社會管理秩序、無違反廉潔自律規(guī)定、無違反計劃生育政策，無從事封建迷信活動等行為。

4、工作作風好。嚴守工作紀律，無無故遲到早退和竄崗混崗的現(xiàn)象；工作責任心強，辦事效率高，對上級交辦的工作不拖沓，不推諉，不扯皮；有良好的職業(yè)道德，服務態(tài)度好，服務質(zhì)量高，文明行事，禮貌待人，無有損于單位形象的不良反映；發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的作風，注重深入實際、對本科室的工作底數(shù)清、情況明；談吐文雅，舉止端莊，愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，辦公室內(nèi)干凈整潔，物放有序。

5、完成任務好。工作有力度，工作人員自覺遵守單位各項規(guī)章制度，工作程序科學、規(guī)范；全面完成目標責任制的各項任務，工作成績突出，各項工作處于前列，職工滿意，領(lǐng)導滿意；有開拓創(chuàng)新的精神，能結(jié)合實際提出合理化工作建議，并主動地、創(chuàng)造性地開展工作，受到上級表彰。

（二）文明職工：

1、思想素質(zhì)好。樹立正確的人生觀、價值觀，具有正確的理想信念，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵紀守法，甘于奉獻，服務意識強，思想作風正派，艱苦奮斗，無私奉獻；積極參加單位組織的文體活動和扶貧濟困、捐贈賑災、獻愛心等社會公益活動；團結(jié)互助，有大局意識，奉獻精神強，工作任勞任怨。

2、學習創(chuàng)新好。能模范帶頭學習，有良好的學習習慣和刻苦鉆研的精神，結(jié)合工作實際和崗位實際積極創(chuàng)新；積極參加單位組織的政治理論學習，刻苦學習法律知識、食品藥品監(jiān)管知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬知識面，努力提高業(yè)務水平和工作能力。

3、工作實績好。工作認真細致，辦事講究質(zhì)量和效率，熱心解決實際問題，辦事效率高，較好地完成本職工作及領(lǐng)導交辦的工作；工作勤奮，積極主動，堅持說實話、辦實事、求實效，踏踏實實地搞好本職工作，創(chuàng)造性地開展工作；工作成績突出，受到同事和領(lǐng)導的肯定及上級表彰。

4、遵紀守法好。自覺執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，廉潔自律，克已奉公，不以權(quán)謀私；嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律、社會公共管理規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度及公民道德規(guī)范，無違法違紀和違反公民道德規(guī)范的問題。模范遵守勞動紀律和工作紀律，自覺遵守和執(zhí)行單位各項規(guī)章制度；有正義感，敢于堅持原則，主持公道，抵制不良傾向。

5、文明素質(zhì)好。自覺執(zhí)行《公民道德建設實施綱要》，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德規(guī)范；文明禮貌，團結(jié)友善，尊重同志，助人為樂；儀表端莊，言行文雅，講科學，講衛(wèi)生，追求健康文明的生活方式，無不良陋習和嗜好；尊老愛幼，家庭和睦，勤儉持家，鄰里團結(jié)。

（三）文明家庭：

1、愛國守法、明禮誠信好。家庭成員自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，堅決抵制黃、毒、賭和邪教的侵蝕，無違法違紀、違反公民道德規(guī)范的行為，為人誠實，辦事講信用。

2、開拓進取、敬業(yè)奉獻好。家庭成員努力學習政治、經(jīng)濟、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極奉獻。

3、男女平等、團結(jié)友善好。鄰里團結(jié)，家庭和睦，尊老愛幼，相敬如賓，無性別歧視和家庭暴力等行為。

4、移風易俗、科學生活好。晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，積極追求健康文明的生活方式，積極參加健康向上的文體娛樂活動，“爭做合格家長，培育合格人才”效果明顯。

5、勤儉自強、生態(tài)環(huán)境好。生活節(jié)儉，不奢侈浪費，家中整潔衛(wèi)生；家庭成員積極參與綠化美化凈化活動，珍惜資源，保護好生態(tài)環(huán)境，無亂搭亂蓋，無在樓道亂堆亂放，無亂扔煙頭及其他垃圾等行為。

三、評選時間和名額安排

（一）文明科室、文明職工、文明家庭每年**評選*次。

（二）名額分配：文明科室市局機關(guān)*個、市所*個；文明職工市局機關(guān)*名、市++名；文明家庭市局機關(guān)*戶，市所*戶。

四、評選辦法

（一）文明科室、文明職工、文明家庭實行動態(tài)管理。文明科室懸掛流動紅旗，文明職工、文明家庭給予通報表揚，文明科室作為年終先進科室評選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。

（二）文明科室、文明職工、文明家庭依照上述評選標準結(jié)合民主評議綜合考核產(chǎn)生。具體程序：一是民主測評推薦。***組織召開全體干部職工大會，按照評選標準和名額進行民主測評推薦，測評推薦結(jié)果報***。二是向***進行推薦，經(jīng)***審定，予以表彰。

（三）文明科室、文明職工評、文明家庭的評選，由****負責組織協(xié)調(diào)。

二〇一二年一月十六日

第五篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定

機關(guān)各科室、市食品藥品檢驗所：

2010年，局機關(guān)認真學習貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把創(chuàng)建文明科室、爭當文明職工、爭當“五好文明家庭”活動作為機關(guān)精神文明建設、思想道德和文明素質(zhì)教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，組織進行了一系列思想道德教育和文明素質(zhì)教育，強化了科學監(jiān)管、服務基層意識，進一步轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風，樹立了良好形象。為繼續(xù)推動精神文明建設再上一個新的臺階，進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力，經(jīng)民主推薦并報市局黨組同意，決定對以下科室、個人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局機關(guān)：*************

市***所：***

二、文明職工

市局機關(guān)：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局機關(guān)：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、個人和家庭, 要珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再勵，再創(chuàng)佳績，繼續(xù)在我局文明和諧機關(guān)建設中發(fā)揮模范帶頭作用。全局干部職工要以先進為榜樣，大力倡導文明、科學、健康新風，以實際行動為推動我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展做出更大的貢獻。

二〇一一年二月二十二日