第一篇：云夢(mèng)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系活動(dòng)方案

云夢(mèng)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系活動(dòng)方案

為落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理指導(dǎo)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施辦法，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，以崗位為點(diǎn)，以工作流程為線，以制度為面，以現(xiàn)行法律法規(guī)和現(xiàn)有制度為依據(jù)，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度和機(jī)制為重點(diǎn)，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)認(rèn)真分析查找權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估；建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強(qiáng)干部職工廉潔從政、依法行政觀念，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高隊(duì)伍建設(shè)綜合能力和素質(zhì)。

三、工作任務(wù)

圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，根據(jù)處部職能、崗位職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程，每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，采取“個(gè)人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定”的程序，確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)所在部門和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)主要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要是指在政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)和作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要是指單位在規(guī)章制度、工作機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在崗位履職過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要是指各個(gè)節(jié)點(diǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間銜接的風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指管理服務(wù)對(duì)象或其他人員可能對(duì)干部職工進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行為失控甚至犯罪的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（一）核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程

對(duì)照法律法規(guī)和新的“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，全面清理各部門、各崗位權(quán)力事項(xiàng)，摸清底數(shù)，確定對(duì)管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料，繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”；對(duì)職權(quán)在部門內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄

1、梳理業(yè)務(wù)流程。各部門按照新“三定”方案規(guī)定的職能，梳理工作事權(quán)，制定職能工作流程，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)、職責(zé)。各職能機(jī)構(gòu)應(yīng)編制主要職能工作流程圖表。

2、排查個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以崗位為基礎(chǔ)，重點(diǎn)查找并分析個(gè)人在行使自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

3、排查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門對(duì)照職能職責(zé)職權(quán)情況，查找在業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

4、查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（三）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、針對(duì)個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由所在部門負(fù)責(zé)人評(píng)審后，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并由局黨組確定。

2、針對(duì)部門風(fēng)險(xiǎn)，由部門負(fù)責(zé)人研究制訂防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和工作程序，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)局黨組確定。

3、針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子研究制訂防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，由局黨組集體研究決定。

4、建立信息庫(kù)，對(duì)單位、部門、個(gè)人查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)和采取的防控措施，按程序經(jīng)審核把關(guān)并在一定范圍公示后，并建立臺(tái)帳，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。在全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)防控措施落實(shí)的監(jiān)控。完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原

則，建立健全內(nèi)部檢查考核制度。完善外部監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

2、建立健全預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話、誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)深化為腐敗行為。

3、建立健全評(píng)估修正機(jī)制。堅(jiān)持每年全面總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、年度考核等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。探索建立崗位風(fēng)險(xiǎn)教育、清廉滿意度調(diào)查分析、廉情信息采集、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)督等廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。

四、方法步驟

深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作從2011年5月至12月，具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署動(dòng)員階段（2011年7月）

在及時(shí)研究全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真部署工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年8月－10月）

1、編制“職權(quán)目錄”、繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”工作，于2011年8月20日前完成。

2、個(gè)人自查（8月15日—8月25日）。結(jié)合崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，認(rèn)真查擺和分析個(gè)人在履行職責(zé)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、部門評(píng)查（8月25日—9月9日）。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，由各部門負(fù)責(zé)人填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、評(píng)估審查（9月10日—9月20日）。在個(gè)人自查、部門評(píng)查的基礎(chǔ)上，一是由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管的部門，崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出補(bǔ)充完善審查意見(jiàn)，二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行最后確認(rèn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度、防范措施、預(yù)警和處罰進(jìn)行最后評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

5、風(fēng)險(xiǎn)提示（10月11日—10月15日）。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)估確定的工作流程、廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及防控措施，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，便于社會(huì)各界和內(nèi)部監(jiān)督。

（三）完善防控機(jī)制階段（2011年11月底前完成）

針對(duì)各崗位摸查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)梳理崗位職權(quán)，規(guī)范程序，健全相關(guān)制度，促進(jìn)決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)規(guī)范運(yùn)行，使權(quán)力的取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使合規(guī)、監(jiān)督到位。要認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

（四）檢查考核和總結(jié)提高階段（12月20日前）

檢查工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施制定和落實(shí)情況、日常檢查、責(zé)任追究、民主測(cè)評(píng)等方面制定考核評(píng)估辦法。考核工作應(yīng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，突出檢查評(píng)估的廣泛性、真實(shí)性和科學(xué)性。根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，要進(jìn)行原因分析及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，直至達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，健全完善工作流程和管理制度。

五、組織機(jī)構(gòu)

為健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，成立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)：萬(wàn)獻(xiàn)忠

副組長(zhǎng)：汪望清

成 員：方文、劉彥輝、江澤毅、高芳、鞠鵬、羅建偉、左寒明

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理”工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入各部門重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密動(dòng)員部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各部門主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧全局。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做到不漏崗、不缺項(xiàng)，使風(fēng)險(xiǎn)管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的教育，并與局、中心工作相結(jié)合，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）注重創(chuàng)新，長(zhǎng)期構(gòu)建。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一個(gè)新課題，沒(méi)有固定模式和成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。各部門要結(jié)合工作實(shí)際和崗位職責(zé)、工作特點(diǎn)，積極探索，勇于創(chuàng)新，在防控廉政機(jī)制建設(shè)的措施上下功夫，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上做文章，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作更加完善，成效更明顯。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入的重要保障，友誼農(nóng)場(chǎng)作為國(guó)家糧食生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)通過(guò)，全面實(shí)施“清風(fēng)凈土”工程，努力創(chuàng)建“清風(fēng)凈土”示范區(qū)，通過(guò)開展創(chuàng)新教育、完善監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)“三項(xiàng)活動(dòng)”，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現(xiàn)實(shí)的預(yù)防體系，從而提高了黨員干部的廉政意識(shí)，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設(shè)的積極性，為推進(jìn)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區(qū)飄滿清風(fēng)

廉政教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育達(dá)到組織重視、人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)化效果，我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用，在管理區(qū)勁吹廉政之風(fēng)，猛奏警示之曲。具體從以下幾個(gè)方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。管理區(qū)把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，由管理區(qū)黨委統(tǒng)一下發(fā)學(xué)習(xí)提綱并進(jìn)行輔導(dǎo)，要求黨支部書記每年至少作一次廉政教育專題報(bào)告、黨支部一班人專題學(xué)習(xí)不少于四課時(shí)，使黨員受教育面達(dá)到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育，時(shí)刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節(jié)成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實(shí)妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次，累計(jì)有16000人次參加教育。其次堅(jiān)持打好預(yù)防針，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)。管理區(qū)聘請(qǐng)檢察院人員給管理干管人員上課，檢察官深入分析了職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、作案手法、種類、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過(guò)情況，讓大家吸取教訓(xùn)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。第三是黨紀(jì)條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政專題會(huì)議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，準(zhǔn)確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。今年，農(nóng)場(chǎng)黨員干部已集中學(xué)習(xí)6次、召開座談會(huì)3次，黨員干部圍繞廉潔從政這個(gè)主題，認(rèn)真交流學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)的心得體會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律工作，規(guī)范從政行為。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建設(shè)是黨的思想政治工作的重要組成部分，管理區(qū)積極打造以“廉政文化入人心，和諧清風(fēng)伴我行“為主題的清風(fēng)公園、清風(fēng)廣場(chǎng)、清風(fēng)一條街、清風(fēng)墻體彩繪等一系列教育基地，助推廉政建設(shè)。去年在第十一管理區(qū)投資50多萬(wàn)元，建設(shè)清風(fēng)公園8000平方米、清風(fēng)廣場(chǎng)10000平方米、清風(fēng)綜合服務(wù)大廳300平方米、清風(fēng)墻體彩繪70余延長(zhǎng)米、清風(fēng)大街1500延長(zhǎng)米，并通過(guò)設(shè)置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風(fēng)亭等形式，搞廣場(chǎng)活動(dòng)3次，播放廉政數(shù)字電影10部，組織職工群眾學(xué)唱廉政歌曲3次，搞黨風(fēng)廉政專題演講1次，懸掛標(biāo)語(yǔ)26副、條幅28個(gè)，組織參觀廉政墻體彩繪2次，參加活動(dòng)500多人次，使反腐倡廉思想政策及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風(fēng)公園、清風(fēng)廣場(chǎng)的建設(shè)得到了職工群眾的高度評(píng)價(jià)，清風(fēng)廣場(chǎng)不僅集休閑、宣教于一體，而且是集思想性、藝術(shù)性、實(shí)用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更成為管理區(qū)一處?kù)n麗的風(fēng)景，使廣大職工群眾在休閑娛樂(lè)之余接受廉政文化熏陶，人們?cè)诠珗@中駐足品評(píng)廉政書畫，在這里可以回味歷史文化，感悟時(shí)代變化，更為黨員干部提供了一個(gè)形象、直觀、易看、易懂、內(nèi)涵豐富的廉政教育場(chǎng)所，使黨風(fēng)廉政教育從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”。

廉政文化建設(shè)像無(wú)聲的春雨，已經(jīng)浸潤(rùn)到管理區(qū)的每一個(gè)角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中?，F(xiàn)如今，以廉為善、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以廉為美的觀念，正逐步扎根在管理區(qū)人的心中，推動(dòng)了干部勤政，促進(jìn)了社會(huì)和諧，使管理區(qū)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制才能為民營(yíng)造凈土

在廉政監(jiān)督工作中，友誼農(nóng)場(chǎng)特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體，注重防范作用，使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內(nèi)容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度設(shè)好警戒線。我們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政班子和機(jī)關(guān)部門崗位職責(zé)和責(zé)任追究措施。農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)與基層負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀18份，并專門下發(fā)了文件，對(duì)責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好落實(shí)。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)場(chǎng)黨委、紀(jì)委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會(huì)”等十項(xiàng)制度，將《廉政制度匯編》下發(fā)到基層支部，并對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求，即做到“三個(gè)到位”：學(xué)習(xí)資料發(fā)放到位，《廉政制度匯編》人手一冊(cè)；日常學(xué)習(xí)組織到位，每周二為學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)不少于1小時(shí)；廉政文化宣傳到位，管理區(qū)以弘揚(yáng)廉政文化、傳播廉政理念、樹立清風(fēng)正氣環(huán)境為主題，開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，廉政教育進(jìn)家庭100多次，送廉政書籍200余冊(cè)，發(fā)宣傳單300多份。2012年調(diào)解矛盾糾紛5件，確保了群眾利益不受侵害，有效維護(hù)了管理區(qū)穩(wěn)定。全場(chǎng)形成靠制度管人、管事、管單位的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)以優(yōu)良、高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)為民服務(wù)的效率和能力。

（二）聘請(qǐng)廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風(fēng)凈土”工作落到實(shí)處，農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)了21名威望高、作風(fēng)正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區(qū)居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，鼓勵(lì)他們?yōu)榱幕ㄔO(shè)作貢獻(xiàn)，定期組織對(duì)黨員干部廉潔自律情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及早整改，確保廉政建設(shè)真正落到實(shí)處，并積極引導(dǎo)這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區(qū)堅(jiān)持實(shí)行民主評(píng)議、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評(píng)議大會(huì)，對(duì)群眾有意見(jiàn)的基層干部，限期整改；對(duì)評(píng)議不稱職的干部進(jìn)行誡勉談話。這一舉措，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政起到了較大的促進(jìn)作用，也提高了群眾對(duì)管理區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度。全場(chǎng)建立了廉政監(jiān)督員檔案21份，對(duì)廉政監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，廉政監(jiān)督員對(duì)管理區(qū)決策提出合理化建議10多項(xiàng)。

（三）群眾知情窗口更陽(yáng)光。全場(chǎng)建立了陽(yáng)光綜合服務(wù)大廳12處，健全了以服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)措施、服務(wù)承諾等內(nèi)容為重點(diǎn)的“一站式”服務(wù)體系，使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個(gè)事項(xiàng)均可在大廳一次性辦理。大廳內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏、建立了監(jiān)督崗。大廳內(nèi)外設(shè)立了群眾“知情窗口”公開欄和土地發(fā)包及相關(guān)事項(xiàng)政策宣傳欄、群眾意見(jiàn)箱，公開了廉政監(jiān)督員的照片、姓名、聯(lián)系電話，并將群眾關(guān)心的20項(xiàng)相關(guān)信息輸入到顯示屏內(nèi)，張貼到“知情窗口”公示欄，使農(nóng)戶隨時(shí)可以核實(shí)本人信息，了解他人情況，互相監(jiān)督。通過(guò)“窗口”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了有效防控的目地。

三、只有強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)才能促進(jìn)干群和諧

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。管理區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供重要的力量支撐和堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

（一）著力于提高能力素質(zhì)。人是解決一切問(wèn)題的決定因素，加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能就要堅(jiān)持以人為本。管理區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和強(qiáng)化制度建設(shè)，形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì)得到提高。

（二）著力于提高服務(wù)水平。管理區(qū)嚴(yán)格實(shí)行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經(jīng)常性地置身于職工群眾當(dāng)中，置身于解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)，真正達(dá)到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立、問(wèn)題在一線解決的目的，并通過(guò)開展服務(wù)“四到戶”活動(dòng)載體（即政策宣傳到戶、工作指導(dǎo)到戶、矛盾解決到戶、問(wèn)題答疑到戶），僅去年一年，就為職工辦理貸款5000多萬(wàn)元，為農(nóng)戶代購(gòu)生產(chǎn)物資價(jià)值300萬(wàn)元，在不同程度地密切了黨群聯(lián)系，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起了積極推動(dòng)作用。

（三）著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展廉政作風(fēng)建設(shè)、樹立公仆形象活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。管理區(qū)把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)的全面提升，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，使全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、效益明顯，連續(xù)4年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)場(chǎng)，職工收入有了明顯的提高。

通過(guò)“清風(fēng)凈土”示范區(qū)的創(chuàng)建，全場(chǎng)形成了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績(jī)效”的良好局面，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了有力紀(jì)律保障。

第三篇：廉政征文(廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系)

提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效性的對(duì)策措施探討

當(dāng)前，廣大行政機(jī)關(guān)、黨員干部面對(duì)著主體日益多樣、價(jià)值更加多元的行政對(duì)象，加之個(gè)別黨員干部放松自我要求，因此一定程度上、一定范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)是存在的。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過(guò)將現(xiàn)代管理科學(xué)中風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理等方法和理論引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際中形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)因?yàn)榻逃?、管理、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以科學(xué)預(yù)防和有效控制為核心內(nèi)容，通過(guò)采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處理等措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)有效管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，通過(guò)關(guān)口前移、前程監(jiān)控，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，有利于掌握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)系統(tǒng)性、提高預(yù)見(jiàn)性，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須立足三個(gè)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)是核心。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)是單位作風(fēng)的縮影，對(duì)于整個(gè)單位的氛圍有著強(qiáng)大的示范效應(yīng)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不實(shí)不廉不正，那么就會(huì)上行下效。因此抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上入手，使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應(yīng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力和行政權(quán)力相結(jié)合推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，既需要依靠廣大黨員干部，同時(shí)他們也是也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)

象。干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這二者相輔相成，黨風(fēng)廉政建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。一支問(wèn)題頻發(fā)的干部隊(duì)伍，不能稱之為好的隊(duì)伍，也無(wú)法期待他們能夠?yàn)槭聵I(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。

制度建設(shè)是根本。因?yàn)橹贫炔庞腥中?、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，因此加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)注重在做法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好的做法總結(jié)固化為制度，這樣才能使經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制可以推廣，發(fā)揮剛性的約束力，避免因?yàn)槿饲椤㈩I(lǐng)導(dǎo)更替而受到人為的干預(yù)。

二、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須落實(shí)四項(xiàng)行動(dòng)

理清權(quán)利責(zé)任。必須依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，明確和理清部門、崗位的職權(quán)和責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)分類，制定明確明晰的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力事項(xiàng)、辦理主體、依據(jù)、程序、期限、責(zé)任追究和監(jiān)督渠道等，使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。突出行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、行政管理、工程采購(gòu)等公共權(quán)力和與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的權(quán)力作為重點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及表現(xiàn)形式。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合既往的案例情況，按照“上級(jí)為下級(jí)找，下級(jí)為上級(jí)提，干部之間相互幫”的原則,采取個(gè)人找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)審、集體定的方法，合理有序、全面深入地排查風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?？傮w而言，有權(quán)力的地方就存在風(fēng)險(xiǎn)。但是應(yīng)當(dāng)有側(cè)重、有突出地抓緊抓好，否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據(jù)

單位的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量、群眾關(guān)注度、權(quán)力運(yùn)行的重要性、后果的嚴(yán)重性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率等因素，分等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。

落實(shí)防控措施。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，提出能夠化解風(fēng)險(xiǎn)的具體防控措施。同時(shí)，紀(jì)檢部門重點(diǎn)制定和完善廉政教育、管理考核、預(yù)警處置、督查督辦、責(zé)任追究等制度，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有序進(jìn)行、有效落實(shí)。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須健全五項(xiàng)機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須敢抓嚴(yán)抓，避免出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)推動(dòng)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾共同參與的良好工作格局。

健全教育引導(dǎo)機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)在防患于未然，防止腐敗現(xiàn)象對(duì)事業(yè)發(fā)展和職工利益造成不可逆轉(zhuǎn)、無(wú)法挽回的損失。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于職工的廉政教育，促使他們有形無(wú)形之中的自覺(jué)廉政勤政的意識(shí)。在開展通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，還要注重結(jié)合崗位和個(gè)人實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，例如反面案例、廉內(nèi)助、廉政親情寄語(yǔ)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自身崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)。

健全預(yù)警提醒機(jī)制。與教育引導(dǎo)機(jī)制相通的是必須要構(gòu)筑起廉政預(yù)警機(jī)制。一旦出現(xiàn)苗頭問(wèn)題、傾向性問(wèn)題就及時(shí)提醒解決，防止問(wèn)

題嚴(yán)重化和擴(kuò)大化。這就需要紀(jì)檢部門能夠與相關(guān)的部門保持暢通的動(dòng)態(tài)溝通，切實(shí)做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，盡最大限度保護(hù)事業(yè)和干部。

健全考核整改機(jī)制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式，全面掌握和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況，及時(shí)評(píng)價(jià)制度的有效性和完善性。廉政領(lǐng)域一旦發(fā)生問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)事業(yè)和干部隊(duì)伍造成影響。因此在平時(shí)就必須加強(qiáng)這一方面的考核，獎(jiǎng)罰分明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，提高廉政制度的執(zhí)行力和有效性。

健全配套機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，從橫向上看涉及到內(nèi)部的基層、機(jī)關(guān)和外部的行政相對(duì)人、供應(yīng)單位等，從縱向上看也包括每項(xiàng)業(yè)務(wù)上的計(jì)劃、執(zhí)行、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門或個(gè)人。因此要發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的最大效應(yīng)，必須有完善的配套機(jī)制。例如，在某些領(lǐng)域可以探索建立財(cái)權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權(quán)制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當(dāng)前在大宗的采購(gòu)和大型工程項(xiàng)目中，基本采用了公開招投標(biāo)。這一形式在小型的項(xiàng)目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商或施工單位合格名單，充分發(fā)揮使用部門的能動(dòng)性，在動(dòng)態(tài)的評(píng)估調(diào)整中發(fā)揮使用部門意見(jiàn)的價(jià)值，減少小型項(xiàng)目的隨意性。在監(jiān)督方面，在充分發(fā)揮紀(jì)檢部門作用之外，還要注意發(fā)揮職工、相對(duì)人、社會(huì)的監(jiān)督作用，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，整合資源，形成監(jiān)督合力。

四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須做到三個(gè)結(jié)合把思想教育和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨員干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個(gè)人修養(yǎng)不足、鑒別力不強(qiáng)、不會(huì)做、不愿做的因素。因此，在加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育的同時(shí)，必須重視能力建設(shè)，切實(shí)提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識(shí)別鑒別廉政風(fēng)險(xiǎn)并主動(dòng)自覺(jué)地進(jìn)行防范處置，避免出現(xiàn)因?yàn)槟芰Σ蛔銓?dǎo)致的不作為、亂作為現(xiàn)象。

把制度建設(shè)和科技手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法業(yè)務(wù)是規(guī)范業(yè)務(wù)流程的有效方法，可以有效清除人為因素對(duì)執(zhí)行工作程序、落實(shí)工作制度的干擾，實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務(wù)流程“系統(tǒng)固化”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“系統(tǒng)提示”和責(zé)任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。

把強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)不正確履行職責(zé)的及時(shí)發(fā)出預(yù)警，責(zé)令限期改正。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使權(quán)力公開透明運(yùn)行。還要綜合運(yùn)用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，加大問(wèn)責(zé)力度。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

**賓館關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，現(xiàn)就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以規(guī)范制約崗位權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

（二）基本原則。一是圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹市委市政府重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范制約崗位權(quán)力運(yùn)行，提升工作效能，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是以人為本、預(yù)防在先。把以人為本作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為發(fā)生，提升履職能力。三是深化改革，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，探索降低廉政風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)新從源頭預(yù)防腐敗舉措。四是分類指導(dǎo)、全力推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同部門、不同崗位、不同人員特點(diǎn)，分類管理，強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施。

（三）目標(biāo)要求。按照“全面鋪開、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效”的總體要求，2012年，在賓館全面推進(jìn)；2013年至2014年，初步形成對(duì)部門、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)全面覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立，相關(guān)配套制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，推進(jìn)預(yù)防腐敗工作取得新成效。

二、主要內(nèi)容和方法步驟 第一階段：全面推進(jìn)階段（2012年）

（一）動(dòng)員部署，積極推進(jìn)（4月至5月）

賓館通過(guò)召開黨委會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)其開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性、積極性。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，制定出具有系統(tǒng)性和可操作性的實(shí)施方案，并于5月底前上報(bào)賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（黨辦）。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估等級(jí)（6月至7月中旬）

按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，摸清權(quán)力底數(shù)，對(duì)單位、部門和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。

對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)賓館內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑，公開權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖；特別是對(duì)干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物品采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等單位內(nèi)部各類事項(xiàng)，要加大公開力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各部門于7月中旬前，將職權(quán)目錄上報(bào)賓館懲治腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）查找風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估等級(jí)（7月下旬至8月底）

根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和組織評(píng)等方式，突出決策、審批等容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找四類風(fēng)險(xiǎn)：一是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致權(quán)力行為失控的因素，按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)評(píng)估”的原則，加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估；四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)不正之風(fēng)對(duì)崗位的干擾，對(duì)個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中低三類等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。各部門負(fù)責(zé)部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作。重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控。各部門負(fù)責(zé)人查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)要于8月底前報(bào)賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）制定措施，規(guī)范運(yùn)行（9月至10月底）

結(jié)合查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況。依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及相關(guān)制度，有針對(duì)性地制定防控措施，編制崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表。屬于權(quán)力運(yùn)行方面的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)權(quán)力制衡機(jī)制等方式，規(guī)范權(quán)力行使；屬于制度機(jī)制方面的風(fēng)險(xiǎn)，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬于外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)，從容滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的外部環(huán)境方入手，有針對(duì)性地按排廉政教育，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺(jué)性。

制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事權(quán)、資金使用管理權(quán)等，要根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際工作需要，進(jìn)行合理分解和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化制約監(jiān)督。對(duì)重要部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。各部門崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表要于10月底前報(bào)賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)，保證實(shí)效（11月至12月底）

1、自查評(píng)估。各部門要按照《實(shí)施方案》，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找情況、防控措施制定情況、防控措施落實(shí)情況和日常檢查情況為主要內(nèi)容認(rèn)真開展自查自評(píng)，及時(shí)改進(jìn)提高，形成自查總結(jié)報(bào)告，于11月底前上報(bào)賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、重點(diǎn)抽查。賓館懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于12月上旬，對(duì)個(gè)部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)于部門存在的問(wèn)題沒(méi)有自查出來(lái)而被抽查發(fā)現(xiàn)的對(duì)該部門及有關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)；對(duì)于圖形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章的部門，責(zé)令其限期整改。

3、全面檢查。12月下旬，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)檢查考核，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查。第二階段：深度提高階段（2013年至2014年）

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力公開。結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點(diǎn)要加大對(duì)人事任免、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物品采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項(xiàng)的公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化科技防控。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用電子政務(wù)設(shè)施，依托現(xiàn)代科技手段化崗位權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立完善崗位權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖，將業(yè)務(wù)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)賓館內(nèi)部行使人、財(cái)、物管理等權(quán)力的防控。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“立體”監(jiān)督。賓館懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)檢查評(píng)估責(zé)任分工是否明確、風(fēng)險(xiǎn)查找是否深入、防控效果是否明顯等，并將檢查評(píng)估結(jié)果與反腐倡廉建設(shè)考核、部門績(jī)效考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)等結(jié)合進(jìn)行，與干部選拔、任用、考核掛鉤。同時(shí)，根據(jù)檢查評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及收集的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善工作程序，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。第三階段：制度完善階段（2014年至2015年）

各部門要圍繞確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實(shí)，抓住崗位權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在現(xiàn)在制度體系基礎(chǔ)上，以完善民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和公務(wù)消費(fèi)制度為重點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控崗位權(quán)力運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析、反饋、處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防控。建立健全檢查考核機(jī)制，研究考核標(biāo)準(zhǔn)，采取定期自查、檢查、社會(huì)評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。建立健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，制定工作措施，完善管理方案。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀(jì)律處分等方面的相關(guān)規(guī)定，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作不力、屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的部門及主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入部門重要議事日程，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。各部門結(jié)合實(shí)際，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時(shí)督促。

（二）落實(shí)責(zé)任。按照誰(shuí)有風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)防、誰(shuí)是領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)控的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)的責(zé)任主體，又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。要切實(shí)做到帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處。對(duì)承擔(dān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不認(rèn)真履行防控、監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)措施不力，未嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施或未根據(jù)實(shí)際完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，致使本部門單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)考核納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無(wú)黨派人士和新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督作用，拓展群眾參與與監(jiān)督的渠道，切實(shí)整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況問(wèn)題，完善對(duì)策措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

中共**賓館委員會(huì) 二O一二年五月十四日

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

安裕新村供熱管理所 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

按照局黨委的安排部署，結(jié)合我站實(shí)際，現(xiàn)就推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展，提供有力保障。(二)目標(biāo)要求

按照我局穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，形成我站的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，真正做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)在流程內(nèi)控制。達(dá)到有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗行為發(fā)生的目的。

二、實(shí)施范圍 安裕新村供熱管理所。

三、主要任務(wù) 結(jié)合我站實(shí)際，切實(shí)抓好“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、制定防控措施、建立監(jiān)督考核機(jī)制”三個(gè)方面的工作。(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。

1、清理職權(quán)。我站根據(jù)自身法定職責(zé)，按照權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和明確對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類職權(quán)，對(duì)應(yīng)各自職責(zé)分別重點(diǎn)對(duì)行政許可（審批）、行政執(zhí)法、行政征收、行政監(jiān)管、自由裁量權(quán)、非行政許可(審批)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財(cái)物等社會(huì)影響密切和群眾關(guān)注度高的行政事務(wù)管理、業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)進(jìn)行梳理、確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)，優(yōu)化運(yùn)行流程，繪制“職權(quán)運(yùn)行流程圖”。

2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式認(rèn)真查找在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)方面，依據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于深入開展崗位廉政教育的實(shí)施方案》(薊紀(jì)發(fā)[2011]22號(hào))（文件附后）查找風(fēng)險(xiǎn)。

3、科學(xué)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)

2、建立日常監(jiān)督和考核制度。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任免的重要依據(jù)。

3、實(shí)施預(yù)警處臵。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)分析、研判和評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處臵措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四、方法步驟

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從2012年6月上旬至2012年底，分三個(gè)階段深入推進(jìn)，具體工作如下：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年6月1日—2012年6月10日)。（1）我站按照局黨委總體要求，在6月1日周五，召開專題會(huì)議，講讀相關(guān)文件精神。

（2）分別利用6月3日、6月8日、6月10日、3天的例會(huì)和學(xué)習(xí)時(shí)間，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳和講解廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本內(nèi)容及主要精神，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控奠定思想基礎(chǔ)。

2、全面推開階段(2012年6月10日—2012年10月底)。我站要在供熱運(yùn)行維修、取暖費(fèi)的收取、物業(yè)工作的運(yùn)行開展等突出重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定相應(yīng)的防控措施，建

行、崗位廉政教育相結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作流程和優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。

四是強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。

我單位積極做到，將查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相應(yīng)的預(yù)防化解措施建立臺(tái)帳，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，確保在實(shí)際工作中得到落實(shí)。

安裕新村供熱管理所 二〇一二年八月十三日