第一篇：嘉興市區(qū)公交站場建設之我見

嘉興市區(qū)公交站場建設之我見

良好的公交站場設施是實現(xiàn)公交線網(wǎng)布局和公交高效運行的基礎性保障，也是公交出行服務的具體延伸。近幾年來，隨著嘉興市區(qū)城鄉(xiāng)公交改革步伐的不斷加快，市區(qū)已經(jīng)基本實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)一體、公車公營”的經(jīng)營局面，為經(jīng)濟發(fā)展和市民出行提供了較好地公交服務。但是與此同時，公交站場基礎設施建設相對滯后，與公交發(fā)展的實際需要還有較大差距。當前，道路運輸行業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關鍵時期，通過改善公交站場設施條件，不但可以加快城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，更可以為實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新的局面。本文將結(jié)合嘉興實際，通過分析嘉興公交站場建設現(xiàn)狀及問題，提出嘉興公交站場建設思路和應對措施。

嘉興市區(qū)公交站場建設現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年的努力，嘉興市區(qū)公交站場設施建設步伐較快。一是通過2006-2008年三年站場建設計劃，把任務和獎勵一起下達到基層運管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，按照客運站每個20萬元、港灣式?？空久總€1萬元的獎勵標準，再配套中央、省廳對農(nóng)村基礎設施建設的補助政策，大力推進了農(nóng)村區(qū)域的公交站場設施建設，到目前為止，已建成農(nóng)村汽車站個，公交?？空緜€，基本實現(xiàn)了農(nóng)村區(qū)域鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有汽車站、村村都有停靠站的建設目標；二是加快推進市區(qū)公交港灣式?？空竞秃蜍囃そㄔO。2008

年以來，嘉興市政府結(jié)合市區(qū)老城區(qū)改造工程，力爭通過兩年時間改變市區(qū)公交?？空军c“老舊缺失”的問題。按照“誰管養(yǎng)、誰建設”的原則，將市區(qū)所有公交?？空竞秃蜍囃そㄔO任務分配到五個道路管養(yǎng)主體，各自實施施工建設。新建成的港灣式?？空竞秃蜍囃ぞ哂薪y(tǒng)一樣式和風格，融入了城市背景形態(tài)，形成了一道亮麗風景。目前已建成港灣式?？空?78個、候車亭1394個；三是加快市區(qū)公交樞紐和停車保養(yǎng)場建設。為推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，優(yōu)化城市建設布局和城市交通秩序，市區(qū)先后建成了公交樞紐站5個，占地面積為3.45萬平方米，火車站樞紐可以實現(xiàn)城市、城鄉(xiāng)公交無縫銜接換乘功能。此外，市區(qū)共有公交停車保養(yǎng)場10個，總面積為9.2萬平方米，可供600余臺車停放。近三年來新建停車保養(yǎng)場8個，所有停車保養(yǎng)場中，6萬平方米為公交企業(yè)自有場地，3萬平方米為租借場地。

嘉興市區(qū)公交站場建設問題

盡管嘉興市區(qū)公交站場建設取得了一定突破，但是與公交事業(yè)發(fā)展的實際需要還有較大差距，其問題的形成也有相應的矛盾根源。

一、站場建設發(fā)展不平衡，無法滿足實際需要。主要體現(xiàn)在：一是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于嘉興城鄉(xiāng)公交一體化起步較早，同期配套建設了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、公交?？空竞突剀噲?，方便了城鄉(xiāng)公交延伸到田間地頭。而城市公交歸屬交通部門管理時間較短，以往公交站場建設僅依靠公交企業(yè)的狀況難以改變，加之城

市發(fā)展時，公交站場配套的土地規(guī)劃安排無法落實，又缺乏相應的資金政策，致使城市公交站場設施建設相對缺乏，尤其是公交樞紐站和首末站設施，無法滿足實際需要；二是數(shù)量結(jié)構(gòu)不均衡。經(jīng)過近幾年的大力建設，公交沿途?？空緮?shù)量不斷增加，但是城市公交樞紐站和保養(yǎng)場建設卻呈現(xiàn)相對滯后的狀況。自2005年以來，嘉興市區(qū)沒有新增公交樞紐站，停車保養(yǎng)場也趕不上新增車輛需要，而由此帶來公交線網(wǎng)的運行組織水平較低，公交車輛停車保養(yǎng)問題突出；三是配套建設水平較低。雖然公交站場設施是城市建設配套設施，但是在城市建設過程中，由于以前注重經(jīng)濟效益，忽視民生需要的觀念影響，土地、資金等城市發(fā)展稀缺資源都用于了商業(yè)開發(fā)，公交站場設施并沒有配套建設，而開發(fā)商向政府繳納的城市服務設施配套費也不知去向，致使城市呈現(xiàn)出商業(yè)發(fā)達、交通擁堵、公交落后的畸形發(fā)展狀態(tài)，作為方便民生出行的公交車輛因為場站設施缺乏，只能路邊?？?，既影響交通秩序，又破壞城市環(huán)境。

二、站場建設資金保障水平較低。站場建設屬于城市基礎設施建設范疇，建設資金量大，期間維護成本較高。目前，嘉興站場建設就受到資金問題限制，具體表現(xiàn)在：一是資金缺口大。以即將建設的市區(qū)某公交樞紐站為例，因涉及原住戶拆遷、施工建設等問題，一方面由于該地塊位于市區(qū)交通繁華地段，拆遷成本較高，另一方面由于財政安排的專項資金只是杯水車薪，建成后又無經(jīng)濟效益，導致拆遷建設主體積極性不高。作為公益性設施的投入，財政投入應該首當其沖，否則公交設施建設只能停留在口頭上；二是缺乏健全的資金投入政策。2007年，嘉興市政府出臺了公交優(yōu)先發(fā)展的相關政策，其中涉及到公交站場投入的政策安排，比如“市區(qū)城市公用事業(yè)附加費每年按一定比例用于各類公交站場的建設、公交基礎配套設施建設免征城市基礎設施建設配套費、城市道路占用費、人行道和綠地占用費等費用等政策”，由于沒有進一步明確和規(guī)范政策標準和執(zhí)行要求，致使政策執(zhí)行無法達到預期效果。此外，由于公交站場建設經(jīng)濟效益不高，僅依靠“公共交通用地按行政劃撥方式供給”的政策，顯然無法從根本上緩解資金使用難題；三是資金來源渠道單一。目前，公交站場建設資金除企業(yè)自籌外，只能依靠財政投入扶持，而公交站場所具有的天然的廣告?zhèn)鞑バЧ艿綇V告等傳媒公司的追捧，但卻因平普遍存在的產(chǎn)權(quán)機制不健全等問題，造成民間資本無法與國有資本共同運作的尷尬，被限制在公交站場資金投入的門檻之外。公交站場設施只能通過政府投資，但又飽受資金匱乏之苦。

3、站場建設管養(yǎng)機制缺乏。一是管養(yǎng)辦法缺少。沒有辦法可依。二是管養(yǎng)主體弱（站場公司沒人沒設備）。三是設施維護監(jiān)管手段缺乏，破壞嚴重。

應對措施

——總體思路。

建立起建管養(yǎng)一體的站場建設管理長效機制。

——保障措施（針對問題，逐一提對策）

1、制定計劃，保障規(guī)模。區(qū)域平衡，因地制宜，2、落實資金，保障進度。

3、完善機制，提高管理。對站場的養(yǎng)護機制，管理水平的提升

4、理順體制，長效管理。

第二篇：公交站場管理處首問負責制度

公交站場管理處首問負責制度

第一條 為進一步加強行風建設，轉(zhuǎn)變工作作風，增強干部職工的服務意識，提高服務水平，防止工作中出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，更好地為廣大司乘人員提供方便、有序、滿意的服務，特制定本制度。

第二條 首問負責制適用于公交站場管理處的全體工作人員。

第三條 首問負責制是指最先接待單位（職工）咨詢或辦理業(yè)務的本單位工作人員，要負責為單位（職工）辦理或引導單位（職工）辦理所需業(yè)務，其中最先接待單位（職工）的工作人員為首問責任人。

第四條 首問責任人的責任：

（一）服務對象到本單位辦理事宜及聯(lián)系其他工作，首問責任人職責范圍內(nèi)能夠解決的，首問責任人應當及時辦理，一次性告知有關事項，必要時提供有關資料、表格等，熱情耐心地解答服務對象的詢問。

（二）服務對象提出辦理的事項不屬于首問責任人職責范圍的，首問責任人應當熱情相待。屬于本單位職責范圍的，應當主動告知與何部室、經(jīng)辦人聯(lián)系，必要時應為對方聯(lián)系有關部室和經(jīng)辦人員；屬于本部室或本單位職責范圍的，但有關人員不在或聯(lián)系不上的，首問責任人應將服務對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項等內(nèi)容登記清楚，并負責轉(zhuǎn)交給有關人員。有關人員閱知登記內(nèi)容后應盡快與服務對象聯(lián)系，了解情況并在規(guī)定時限內(nèi)解決服務對象需要辦理的事項。如果有關人員出差或暫遇責任不明確的事項，首問責任人應當及時向上一級領導報告，并負責給對方答復。

（三）服務對象需辦理的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所知給予指導和幫助。

（四）首問責任人在接待服務對象時，應文明禮貌、熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。要為服務對象著想，不得冷漠待人，不得推諉扯皮，要充分體現(xiàn)本單位工作人員良好的品質(zhì)、素養(yǎng)和樂于助人的精神風貌。

第五條 首問負責制要求全體工作人員必須熟悉本單位各項業(yè)務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解各部室的工作職責；強化職業(yè)道德意識，樹立為服務對象服務的思想；加強業(yè)務學習，提高依法行政水平和業(yè)務技能，不斷提高辦事效率。

第六條 對自覺遵守首問負責制、主動熱情幫助服務對象解決問題的工作人員，應及時予以表揚鼓勵。

第七條 違反首問負責制的相關責任人員，按照《公交站場管理處員工獎懲制度》處理。

第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

二〇〇九年三月十五日

第三篇：關于促進公交站場建設快速發(fā)展的思考

多元投資 合作開發(fā)“緩解瓶頸”實現(xiàn)雙贏

——關于促進公交站場建設快速發(fā)展的思考

城市公交在保障城市交通暢道和城市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，以及保護環(huán)境方面具有不可替代的作用。作為城市公共交通的基礎設施，公交站場建設在快速發(fā)展的城市公共交通事業(yè)中顯得尤為重要。xxxx公司赤崗沖多功能停車場的建成投產(chǎn)使用，探索出了一條加快城市公交站場建設的新路子。將公交站場建設與大型商業(yè)超市結(jié)合一體，充分發(fā)揮公交站場的附加值，提高土地的利用率，盤活部分存量土地，減少了企業(yè)投入資金，實現(xiàn)了雙贏的結(jié)局。這在湖南省乃至全國城市公交行業(yè)中開創(chuàng)了一個成功的先例。

一、公交站場建設的現(xiàn)狀及存在的問題

回顧公交發(fā)展的歷史，公交站場無論是從它的定位、到規(guī)劃、還是建設，都成為了制約公交事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，長期以來站場用地嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，２００１年，xxxx擁有公交車輛１５４４臺，總停車場面積４０２９３ｍ２，按照國家最低標準６５ｍ２／標臺計算，停車場面積僅為國家標準的４０．１％；２００４年，廣州擁有公交站場３２２個，總停車場面積７３００００ｍ２，但按照國家標準，站場面積缺口達５７％。究其原因，主要有以下三個方面：

１、規(guī)格不合理。公交站場的布局應有科學的規(guī)劃，即公交站場的規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃之中；在城市中心區(qū)、大型商業(yè)文化和體育設施、大型住宅區(qū)以及重要的交通樞紐都要有配套規(guī)劃；在城市遠期規(guī)劃中應預留公交站場用地，避免隨著城市的發(fā)展而出現(xiàn)規(guī)劃上的缺陷。

２、管理不科學。公交站場資源的稀缺性與其資源配置的合理性存在矛盾。公交站場作為附加于土地資源之上的交通設施，在目前的客運市場競爭中將變得日益稀缺與昂貴，如何有效利用和合理配置才能發(fā)揮其最大的效率和效益？這是政府部門、規(guī)劃部門和公交企業(yè)都必須認真探討的重要課題。

３、投資少。投資主體單一，沒有建立多元化的投資體制。除政府部分投資和公交企業(yè)少量積累的資金外，社會資本、民營資本參股對城市站場建設的投資少。如：按照規(guī)定，有１００００人的開發(fā)小區(qū)，就要設立公交站場，但是有些開發(fā)商為了追求最大利潤，節(jié)省土地資源，并不按規(guī)定執(zhí)行，更為惡劣的是有些開發(fā)商在銷售商品時，把開通公交作為一個賣點，商品銷售完了，公交站場用地也改作了他用。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)公交站場建設的快速發(fā)展

公交站場是現(xiàn)代化城市基礎設施建設的重要組成部分。按照發(fā)達國家現(xiàn)代化城市的發(fā)展經(jīng)驗，城市公交基礎設施的投入一般應保持ＰＯＰ的百分之三到五左右，否則，公交基礎設施功能將難以保證。但據(jù)統(tǒng)計，２００１年全國用于城市公交的投資只有１９０億人民幣，不足全國城市ＰＯＰ的百分之一，用于公交站場建設的投資就更少（摘自《中國城市公交存在五缺陷，今后將優(yōu)先發(fā)展公交》。而欠發(fā)達地區(qū)投入公交站場建設更少之又少。如何解決公交站場建設的發(fā)展問題？通過赤崗沖多層多功能停發(fā)車場的建設我們有以下幾點體會：

１、只有轉(zhuǎn)變觀念，開拓籌資渠道，多種形式投入才能解決公交站場投資主體單一的問題。

xxxxxx停車場，早在１９９４年就進行了規(guī)劃。設計為五層停車場，總建筑面積３７３５４ｍ２，總投資８９１６萬元。資金來源主要靠企業(yè)積累和自籌。由于公交企業(yè)是一個服務型的社會公用事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，其性質(zhì)的社會公益性，決定了公交企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更多的要考慮社會效益。當時，總公司職工工資和維持正常運營生產(chǎn)的油料、燃料都難以保證，政府對公交企業(yè)的補貼也是杯水車薪，還時時難以到位，根本不可能有這么大一筆資金來建設停車場。xxxxxx停車場工程于１９９４年４月開工，１９９６年６月因無資金停工，只完成５００多萬元的樁基工程量，資金缺口８４０４萬元。公司規(guī)劃擬建設的８個停車場，總征地面積５８２．１７４畝，如：大路坪、桃花、望城坡等基地多年前就簽定了征地合同，批準了用地紅線圖，都是由于后續(xù)資金難到位種種原因，基地建設久拖未決。

２００３年、２００４年，新一屆總公司領導轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，采取租賃、合作開發(fā)等多種形式加快站場建設。截止２００４年７月，在二環(huán)線立交橋租賃公交停車場７個，總面積２３６６７．８４ｍ２。２００３年２月１８日，赤崗沖停車場經(jīng)過變更原設計增加超市功能和公交停發(fā)車功能，采取合作形式進行開發(fā)建設，獲得了總公司職代會聯(lián)席會議通過。赤崗沖多功能停車場總建筑面積有５０５９７ｍ２，商業(yè)超市營業(yè)面積兩層１４７９７．５ｍ２。地下商業(yè)停車庫面積１１１００ｍ２。xxxxxx停發(fā)車場面積達到２９９２１ｍ２（包括頂層停車面積６５８０ｍ２），基本滿足了東塘地區(qū)公交車輛伯停車需求。

２、解決公交站場用地困難，要充分考慮提高土地的利用率。

土地資源在我國是稀缺資源。隨著城區(qū)建設的不斷發(fā)展，土地的供需矛盾日趨突出。要解決公交站場用地，政府部門、規(guī)劃部門、土地使用方（包括公交企業(yè)）在規(guī)劃、建設開發(fā)、使用土地時，就要充分考慮提高土地的利用率，節(jié)約用地，防止土地資源的閑置浪費，要增加單位面積土地投資強度，努力提高土地資源的集約效益。赤崗沖停車場工程于１９９４年４月開工，投入基礎建設５００余萬元，１９９６年６月因無資金停工。２００３年再資動工，而當時期設計的通道車停車場結(jié)構(gòu)，已毫無實際意義，樁基礎及設計方案全部報廢，城市規(guī)劃一度將停車場變更為城市綠地。期間閑置７年多，給國家、企業(yè)都造成了損失。東塘地區(qū)的公交車輛叢部停在勞動路沿線。變更原設計后的xxxxxx停車場，大大地增加了土地的集約效益。

３、加快公交站場建設，必須充分利用公交站場的附加值。

城市公交站場建設，是現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設的一個重要組成部分，是政府的基本職能，理應得到政府的投資和扶持。城市公交的性質(zhì)，決定了公交企業(yè)只是一個微利企業(yè)，不能只追求經(jīng)濟效益。然而，資本的特性是追求利潤的最大化。對于投資大的純公交站場等基礎設施，逐利的社會資本、民營資本，優(yōu)先考慮的是資本的投資回報，在政府投資不到位的情況下，公交企業(yè)就必須充分發(fā)掘、利用公交站場的附加值，利用站場帶來的客流，交通環(huán)境的優(yōu)化，公交的廣告效應，吸引和鼓勵社會、民營資本來投資公交站場建設。

４、合作開發(fā)，對合作雙方要實現(xiàn)雙贏的局面。

只有雙贏，合作的基礎才牢固，合作才能長久。xxxxxx多功能停車場經(jīng)過變更原設計，增加了超市功能，通過自動扶梯，將停車場與國內(nèi)知名超市購物中心連為一體。一方面，公交車為超市帶來了四面八方的客源，大大改善了超市的交通環(huán)境，方便了市民。另一方面，公交站場以大型超市為依托，不僅增加了客流，方便了購物后的乘客，社會效益、經(jīng)濟效益也獲得了提高。同時，通過合作開發(fā)，我司按使用功能劃分出讓了商業(yè)部分的土地使用權(quán)，原九四年投入的樁基礎部分５００多萬元也作為我司投入。通過盤活這部分存量土地資源及報廢的樁基礎設施，我司在獲得等量三萬多平方米公交站場的條件下，減少了資金投入６０００多萬元。這是合作雙方都樂于看到的結(jié)果。

５、加大政府投資力度，促進公交站場建設。

如何更有效地提高土地利用率，增加土地附加值，用少的投資，多、快、好、省地建設公交站場是當前公交行業(yè)面臨的一大難題。在公交企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思想，促進公交站場建設的同時，政府應根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制《城市公共交通規(guī)劃》來確定城市交通布局、交通結(jié)構(gòu)，預留城市公共交通基礎設施用地的范圍，確保城市公共交通的用地需求。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導、市場運作”的方式，加大政府投資的力度，明確遠期和近期建設任務以及相應的資金投入方案，才能加快公交站場建設，緩解公交站場建設這個“瓶頸”。

我司在合作開發(fā)公交站場這方面做了一些嘗試，取得了一些經(jīng)驗，也將更進一步在這個領域進行探索，通過租賃、合作、自籌資金、實行多元投入股份制等渠道，加快公交站場建設，以爭取早日緩解公交停車難的局面。

第四篇：客運站公交站場收費方案

新塘汽車客運站公交站場收費方案

我司新塘汽車客運站公交站場共約1000平方米。目前共有8條公交線路，106輛車進入新塘汽車客運站公交站場發(fā)班。新塘1路8輛車（粵運）、新塘8路8輛車（粵運）、新塘9路8輛車（粵運）、新塘10路8輛車（市運）、增城101路38輛車（粵運）、增城201路8輛車（二汽）、增城203路9輛車（市運）、廣州571線報批28輛現(xiàn)實際運行19輛車（溢通）。

為維護新塘汽車客運站的運營秩序，創(chuàng)造良好的站場衛(wèi)生環(huán)境，擬安排保安及清潔工對公交站場進行相應的維護工作。具體方案如下：

一、公交站場日常維護成本預測

1、人工成本：擬安排保安3名，清潔工3名，平均每月工資約2900元，即每月人員成本約為6*2900元=17400元；

2、耗材：如清潔工具等更換，按每月100元計算；

3、場地約1000平方米，按2元/平方計，需場租費用約每月2000元 以上各項預測每月成本共計約19500元。

二、公交進站車輛情況

目前公交站場共有8條公交線路，106輛車，其中始發(fā)公交車共3條線路35輛車，配客公交車共5條線路71輛車。

三、公交車進站分攤費用情況

1、始發(fā)公交車為220元/輛，配客公交車為170元/輛：

始發(fā)公交車收費為：220*35=7700元

配客公交車收費為：170*71=12070元

共計收費：19770元。

2、始發(fā)公交車為270元/輛，配客公交車為140元/輛：

始發(fā)公交車收費為：270*35=9450元

配客公交車收費為：140*71=9940元

共計收費：19390元。

第五篇：關于促進公交站場建設快速發(fā)展的幾點體會

文章標題：關于促進公交站場建設快速發(fā)展的幾點體會

城市公交在保障城市交通暢道和城市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，以及保護環(huán)境方面具有不可替代的作用。作為城市公共交通的基礎設施，公交站場建設在快速發(fā)展的城市公共交通事業(yè)中顯得尤為重要。長沙公交總公司赤崗沖多功能停車場的建成投產(chǎn)使用，探索出了一條加快城市公交站場建設的新路子。將公交站場

建設與大型商業(yè)超市結(jié)合一體，充分發(fā)揮公交站場的附加值，提高土地的利用率，盤活部分存量土地，減少了企業(yè)投入資金，實現(xiàn)了雙贏的結(jié)局。這在湖南省乃至全國城市公交行業(yè)中開創(chuàng)了一個成功的先例。

一、公交站場建設的現(xiàn)狀及存在的問題

回顧公交發(fā)展的歷史，公交站場無論是從它的定位、到規(guī)劃、還是建設，都成為了制約公交事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，長期以來站場用地嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，２００１年，××公交擁有公交車輛１５４４臺，總停車場面積４０２９３ｍ２，按照國家最低標準６５ｍ２／標臺計算，停車場面積僅為國家標準的４０．１％；２００４年，廣州擁有公交站場３２２個，總停車場面積７３００００ｍ２，但按照國家標準，站場面積缺口達５７％。究其原因，主要有以下三個方面：

１、規(guī)格不合理。公交站場的布局應有科學的規(guī)劃，即公交站場的規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃之中；在城市中心區(qū)、大型商業(yè)文化和體育設施、大型住宅區(qū)以及重要的交通樞紐都要有配套規(guī)劃；在城市遠期規(guī)劃中應預留公交站場用地，避免隨著城市的發(fā)展而出現(xiàn)規(guī)劃上的缺陷。

２、管理不科學。公交站場資源的稀缺性與其資源配置的合理性存在矛盾。公交站場作為附加于土地資源之上的交通設施，在目前的客運市場競爭中將變得日益稀缺與昂貴，如何有效利用和合理配置才能發(fā)揮其最大的效率和效益？這是政府部門、規(guī)劃部門和公交企業(yè)都必須認真探討的重要課題。

３、投資少。投資主體單一，沒有建立多元化的投資體制。除政府部分投資和公交企業(yè)少量積累的資金外，社會資本、民營資本參股對城市站場建設的投資少。如：按照規(guī)定，有１００００人的開發(fā)小區(qū)，就要設立公交站場，但是有些開發(fā)商為了追求最大利潤，節(jié)省土地資源，并不按規(guī)定執(zhí)行，更為惡劣的是有些開發(fā)商在銷售商品時，把開通公交作為一個賣點，商品銷售完了，公交站場用地也改作了他用。

截止２００４年，××公交總公司實現(xiàn)資產(chǎn)總計７３９６１．６３萬元，運營車輛２５０７臺，運營線路６１條，運送乘客６億人次，完成運營收入５３１１３萬元，完成運營公里２０８０２萬公里。實現(xiàn)利稅３０００余萬元。而現(xiàn)有停車場地１４個，總停車面積７２８２２．８４平方米，其中包括租借用地２３６６７．８４ｍ２。停車場面積僅為國家標準的５５％。導致××地區(qū)二公司車輛都是沿馬路停放。站場建設的滯后，嚴重制約著公交企業(yè)的發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)公交站場建設的快速發(fā)展

公交站場是現(xiàn)代化城市基礎設施建設的重要組成部分。按照發(fā)達國家現(xiàn)代化城市的發(fā)展經(jīng)驗，城市公交基礎設施的投入一般應保持ＰＯＰ的百分之三到五左右，否則，公交基礎設施功能將難以保證。但據(jù)統(tǒng)計，２００１年全國用于城市公交的投資只有１９０億人民幣，不足全國城市ＰＯＰ的百分之一，用于公交站場建設的投資就更少（摘自《中國城市公交存在五缺陷，今后將優(yōu)先發(fā)展公交》。而欠發(fā)達地區(qū)投入公交站場建設更少之又少。如何解決公交站場建設的發(fā)展問題？通過××多層多功能停發(fā)車場的建設我們有以下幾點體會：

1、解決公交站場用地困難，要充分考慮提高土地的利用率。

土地資源在我國是稀缺資源。隨著城區(qū)建設的不斷發(fā)展，土地的供需矛盾日趨突出。要解決公交站場用地，政府部門、規(guī)劃部門、土地使用方（包括公交企業(yè)）在規(guī)劃、建設開發(fā)、使用土地時，就要充分考慮提高土地的利用率，節(jié)約用地，防止土地資源的閑置浪費，要增加單位面積土地投資強度，努力提高土地資源的集約效益。×××停車場工程于１９９４年４月開工，投入基礎建設５００余萬元，１９９６年６月因無資金停工。２００３年再資動工，而當時期設計的通道車停車場結(jié)構(gòu)，已毫無實際意義，樁基礎及設計方案全部報廢，城市規(guī)劃一度將停車場變更為城市綠地。期間閑置７年多，給國家、企業(yè)都造成了損失。東塘地區(qū)的公交車輛叢部停在勞動路沿線。變更原設計后的×××停車場，大大地增加了土地的集約效益。

2、加快公交站場建設，必須充分利用公交站場的附加值。

城市公交站場建設，是現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設的一個重要組成部分，是政府的基本職能，理應得到政府的投資和扶持。城市公交的性質(zhì)，決定了公交企業(yè)只是一個微利企業(yè)，不能只追求經(jīng)濟效益。然而，資本的特性是追求利潤的最大化。對于投資大的純公交站場等基礎設施，逐利的社會資本、民營資本，優(yōu)先考慮的是資本的投資回報，在政府投資不到位的情