第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

依托城市謀發(fā)展 打造特色奔小康

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們ＸＸ鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)有個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)村人口萬，耕地面積萬畝。今年以來，我們根據(jù)縣委、縣府建設(shè)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，以及賦予我鎮(zhèn)年率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，提出“依托城市，服務(wù)城市，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶領(lǐng)頭羊”的鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想。目前全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作正有條不紊地向前推進(jìn)，小康示范建設(shè)開局良好。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，努力營(yíng)造小康建設(shè)氛圍。為充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，全縣示范縣建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開了黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)和全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，利用有線廣播、電視、專欄、講座和學(xué)習(xí)會(huì)等形式，對(duì)全面建設(shè)小康鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛宣傳、深入動(dòng)員、全面部署。激發(fā)了廣大干部群眾支持和參與小康建設(shè)的熱情。目前，全鎮(zhèn)上下已形成了“人人參與，共建小康”的良好局面。

二、合理規(guī)劃，科學(xué)制定小康建設(shè)目標(biāo)。由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，聘請(qǐng)相關(guān)涉農(nóng)專家逐村調(diào)研，因地制宜，制定了全鎮(zhèn)和各村詳細(xì)規(guī)劃。大膽提出了：淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以蔬菜、水果、花卉、養(yǎng)殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發(fā)展城郊特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。規(guī)劃到年，通過年左右的時(shí)間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為川中丘區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特鎮(zhèn)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

三、狠抓落實(shí)，小康建設(shè)初現(xiàn)成效

（一）圍繞農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

瞄準(zhǔn)城市“菜籃子”，大力發(fā)展無公害蔬菜。通過精心規(guī)劃，啟動(dòng)了畝無公害蔬菜基地建設(shè)：一是以王爺廟、南井溝為重點(diǎn)的畝精細(xì)、反季節(jié)蔬菜基地。二是以白馬廟、白蓮山為重點(diǎn)畝旱地時(shí)鮮蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、寶塘等村為重點(diǎn)畝水生蔬菜基地。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進(jìn)行示范，引進(jìn)和提供優(yōu)良品種，現(xiàn)已建成蔬菜基地余畝。繼去年我鎮(zhèn)獲得省級(jí)“無公害蔬菜基地”認(rèn)證后，今年，四季豆和萵苣兩個(gè)品種又獲得國(guó)家級(jí)“無公害蔬菜”認(rèn)證。

結(jié)合退耕還林工程，大力發(fā)展名優(yōu)水果。利用退耕還林、水土保持和川中項(xiàng)目等工程，引進(jìn)名優(yōu)品種，改造原有老化、劣質(zhì)品種，現(xiàn)已建成以大堰、磨嘴、中溝等個(gè)村為重點(diǎn)的畝名優(yōu)水果基地。目前，果樹長(zhǎng)勢(shì)良好，大多數(shù)已開始掛果。

瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)消費(fèi)時(shí)尚，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。通過扶持大戶，典型示范，現(xiàn)已發(fā)展花卉大戶余戶，擁有花卉基地余畝。其中文衍豐、向貴良、蔡開吉等種植面積都在畝以上。如今，花卉產(chǎn)業(yè)正在成為我鎮(zhèn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬工程。我們把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的“重頭戲”來抓，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等為重點(diǎn)的養(yǎng)雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬基地，以王爺廟村、太空村等為重點(diǎn)的養(yǎng)?；?。通過引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場(chǎng)信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展“百牛村”個(gè)，“千豬社”個(gè)，“萬只小家禽戶”戶，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上。

大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造城市“后花園”。我們充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展休閑觀光假日經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)已發(fā)展遍布城郊、風(fēng)格各異的“農(nóng)家樂”余戶，年接待游客近萬人次，年創(chuàng)產(chǎn)值萬元以上。規(guī)模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在萬元以上。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，實(shí)施訂單生產(chǎn)。對(duì)部分不適宜種蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，或無能力種植經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶，我們協(xié)調(diào)糧油部門簽定訂單種植合同，推廣新技術(shù)、新品種，全面提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

（二）扶大戶，建協(xié)會(huì)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過以大戶牽頭建協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)聯(lián)合帶農(nóng)戶等模式，現(xiàn)已建成以陳杰“大自然公司”為首的無公害蔬菜協(xié)會(huì)、以鄭大興生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為首的鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、以蔡紹云“九香園”為首的農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員多人。通過牽線搭橋，協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶戶。

（三）抓“六通”，建新村，讓農(nóng)民過上城市生活

我們利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮(zhèn)型”新村建設(shè)；根據(jù)地理特點(diǎn)，在王爺廟村設(shè)計(jì)了風(fēng)格獨(dú)特的——“別墅式”、“街村型”農(nóng)民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農(nóng)房余戶；在磨咀等村，對(duì)舊房屋進(jìn)行包裝改造，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)模式。從今年起，全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村規(guī)劃建設(shè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

利用前鋒渠節(jié)水改造工程，引進(jìn)國(guó)家投資余萬元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞余個(gè)，對(duì)年久失修、滲漏嚴(yán)重長(zhǎng)公里的王爺廟支渠進(jìn)行翻新整治。組織群眾投工投勞，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，在磨嘴、涼帽山、佛南、平安、蟠龍、太空等村，建標(biāo)美化水泥路公里，標(biāo)美化碎石路公里，用城市拆遷的預(yù)制板、水泥塊等廢舊材料，在王爺廟、磨嘴等村硬化入戶道路余公里。組織群眾改水、改廚、改廁、改風(fēng)貌近戶，改善了人居環(huán)境。今年，新安裝農(nóng)村電話余部，保證了農(nóng)村信息暢通。通過廣泛宣傳，精心組織，現(xiàn)已規(guī)劃沼氣池口，在建口，投入使用口，發(fā)展液化氣戶，并正在籌劃武安集鎮(zhèn)天然氣建設(shè)。抓光纖電視安裝入戶，到目前為止，全鎮(zhèn)農(nóng)村光纖電視入戶率已達(dá)。

（四）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，助農(nóng)增收

我們通過抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)，抓招商引資，發(fā)展民營(yíng)。到目前為止，全鎮(zhèn)集體企業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)制的目標(biāo)。全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶余戶，民營(yíng)企業(yè)家。

通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓組織化、技能化和專業(yè)化的勞務(wù)輸出，今年，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人，共計(jì)輸出人，依托縣城務(wù)工、經(jīng)商、興辦服務(wù)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近萬人。

（五）抓示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奔小康。今年初，我們確定了磨咀社、王爺廟社作為我鎮(zhèn)的小康示范點(diǎn)。目前，示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效：磨咀社有農(nóng)戶戶，已建沼氣口，安裝電話部，光纖電視入戶達(dá)；新建攔河堰口，社道路水泥硬化米，入戶道路硬化米；勞務(wù)輸出人，發(fā)展“農(nóng)家樂”戶，種養(yǎng)大戶戶，發(fā)展蔬菜畝，水果畝，預(yù)計(jì)今年人均純收入達(dá)元。王爺廟社有農(nóng)戶戶，已建成新村戶，正在建戶，人畜飲用自來水。如今，王爺廟和磨嘴兩個(gè)村的小康示范擴(kuò)面工作也取得階段性成果，王爺廟村由社擴(kuò)大到—社，磨嘴村由社擴(kuò)大到⒐⒑⒉等社，兩村均占全村半數(shù)以上的農(nóng)戶投入到了示范建設(shè)之中。我們正以示范點(diǎn)作為突破口，召開好各種流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

我們?cè)谶^去半年多的工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣府賦予我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的使命差距甚遠(yuǎn)。我們將以本次大會(huì)為契機(jī)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)執(zhí)行力，以加快發(fā)展為己任，矢志奮斗，不懈進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，奮力推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越！

謝謝！

第二篇：全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

“>全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料2007-02-06 09:59:0

4全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)

挖掘自身優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們界牌鎮(zhèn)位于天長(zhǎng)市東面高郵湖畔，與江蘇省菱塘回族鄉(xiāng)毗鄰。距縣城25公里。三面環(huán)水，水資源非常豐富。全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136個(gè)村民小組，總?cè)丝?5294人。轄區(qū)內(nèi)總面積平方公里，其中可耕地面積達(dá)3萬畝，可水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬多畝。全鄉(xiāng)境內(nèi)有5個(gè)自然形成的小湖泊和2個(gè)人工小水庫，總蓄水面積1800畝，容量500萬立方米。

全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市

28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨(dú)厚，適應(yīng)魚、蝦、蟹、田螺等各類水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

近年來，圍繞市委、市政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，我們利用自身優(yōu)勢(shì)，水陸一起來，搞兩棲作戰(zhàn)，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，村級(jí)集體積累和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入為目的，加快改革開放步伐，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照依法行政、精簡(jiǎn)、效能的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和辦事程序，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，做好政府該

做的事。要積極穩(wěn)妥地開展區(qū)劃調(diào)整工作，通過科學(xué)合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。積極推進(jìn)事業(yè)職能運(yùn)作模式創(chuàng)新、所有制形式創(chuàng)新和法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對(duì)于那些承擔(dān)社會(huì)公益職能，必須由國(guó)家舉辦的事業(yè)單位要堅(jiān)決穩(wěn)住，政府要在人力、財(cái)力、物力上予以重點(diǎn)保障；對(duì)那些可由市場(chǎng)配置資源、社會(huì)力量承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要堅(jiān)決放開，促使其與財(cái)政脫鉤，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，決不能再走全部由政府包攬的老路。通過機(jī)構(gòu)改革，我覺得我們實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。一是機(jī)構(gòu)交叉重疊問題得到了有效解

決，部門職能界定明晰、工作職責(zé)明確。二是實(shí)現(xiàn)了精兵簡(jiǎn)政，提高了工作效率。經(jīng)過了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、競(jìng)爭(zhēng)上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)、上下一致的服務(wù)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所減人不減事，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的一人身兼數(shù)職，每人每崗都有明確的職責(zé)、嚴(yán)格的考核，容不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，從而加快了工作節(jié)奏，提高了工作效能。

2、切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果

有調(diào)查材料顯示，我國(guó)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入只占全國(guó)財(cái)政收入的21％，但縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻占了全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的71％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每68個(gè)農(nóng)民就要供養(yǎng)一名機(jī)關(guān)干部或事業(yè)人員，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由此可見一斑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜

合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少支出超過20萬元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

3、調(diào)整優(yōu)化了干部隊(duì)伍，激發(fā)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過濫、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過多過濫、財(cái)政供養(yǎng)人員過多過濫，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而在全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的快慢，直接決定全市發(fā)展的快慢。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)管理運(yùn)行體系，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、人力資源和社會(huì)資源得到優(yōu)化整合，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的活力得到全面激發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念更強(qiáng)了，干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。

二、強(qiáng)化村民自治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨和政府十分關(guān)注的重大問題。為解決”三農(nóng)”問題，中央相繼推出了諸如實(shí)行家庭承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、實(shí)行稅費(fèi)改革等重大舉措，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。其中，村民自治發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，村級(jí)民主是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)村村級(jí)民主法制建設(shè)的首要問題是以什么組織形式為基礎(chǔ)，針對(duì)哪些事務(wù)，由誰來主導(dǎo)。但在國(guó)家《村委會(huì)組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國(guó)家仍可直接具體管理、控制自治組織的活動(dòng)。在這種體制下搞民主法制建設(shè)的首要目的當(dāng)然是保障和維護(hù)這種體制。1998年修訂了《村委會(huì)組織法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的”領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系改為”指導(dǎo)”關(guān)系，政府不再干預(yù)村民自

治范圍內(nèi)的事務(wù)，徹底實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自治組織民主決定自治范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。這一修改肯定了廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，為推動(dòng)新型的村民自治提供了政治體制上的條件和法律上的保障。至此，村級(jí)民主法制建設(shè)的切入點(diǎn)和基本途徑就找到了，即建立于村民自治這一基礎(chǔ)，其核心問題是建立自治性質(zhì)的民主組織形式，主體是全體村民，重點(diǎn)是關(guān)于自治的制度建設(shè)，主要任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的民主化和法制化，主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)民的直接民主權(quán)利，為農(nóng)村的政治文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

根據(jù)廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，需要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。第一，民主組織形式是個(gè)關(guān)鍵。雖然土地承包關(guān)系和家庭承包責(zé)任制以及農(nóng)民的承包化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民自我管理提供了充分的物質(zhì)條件，但農(nóng)村基層民主政治體制不會(huì)自然而然地產(chǎn)生。由于農(nóng)村土地集體所有制的特點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)習(xí)慣于任免村干部、下

達(dá)各種指令干預(yù)農(nóng)民承包關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民以個(gè)人力量保障其經(jīng)濟(jì)利益是十分困難的。我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力還處在不發(fā)達(dá)階段，而農(nóng)民的民主權(quán)利則更落后一些。他們不僅離參與國(guó)家管理尚有很大差距，甚至還沒有真正達(dá)到管理自己事務(wù)的程度。之所以如此，關(guān)鍵就是沒有建立起實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主權(quán)利的組織形式，使農(nóng)民的民主權(quán)利和其他權(quán)利無法具體落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)依照法律把村民自治組織建立起來，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有水平、有威信的人推選進(jìn)村委會(huì)，這是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的前提。第二，強(qiáng)化直接民主是個(gè)核心。雖然有自治組織形式，但不能實(shí)現(xiàn)村民的直接民主權(quán)利，也是徒有其名，沒有民主的作用。例如有些村委會(huì)還是個(gè)別人說了算，甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委會(huì)自治，這就偏離了自治的性質(zhì)。必須把”四民主兩公開”作為實(shí)現(xiàn)村民自治的基本標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民通過直接行使民主權(quán)利，在自治的形式下統(tǒng)一起來，克服分散性，積聚群眾的力量，切實(shí)管理自己的事務(wù)。有了村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，才能為農(nóng)民進(jìn)一步介入管理國(guó)家事務(wù)提供政治條件，發(fā)揮農(nóng)民在國(guó)家政治和決策中的作用。這就是村民自治在國(guó)家整體民主法制建設(shè)中的偉大意義。以上說明，村民自治不僅是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基本途徑，而且搞好村民自治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家政治體制改革具有非常重要的作用。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村民自治屬于上層建筑的范疇，這幾年的村民自治實(shí)踐證明它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的保障作用是非常明顯的。農(nóng)村經(jīng)過20多年改革，確立了集體土地家庭承包制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)民成為市場(chǎng)主體等偉大成果。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果，控制政府過度干預(yù)農(nóng)民的權(quán)利，防止退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，抵制少數(shù)農(nóng)村干部違背黨的政策的官僚主義和違法行為，必須強(qiáng)化農(nóng)民捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的

權(quán)利。另外，因共同的土地和經(jīng)濟(jì)關(guān)系而聯(lián)系起來的農(nóng)民，受深厚的農(nóng)村文化和社會(huì)傳統(tǒng)的影響，比城市居民更容易接受社區(qū)自治所形成的權(quán)威，也更傾向于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。由于這兩個(gè)因素，農(nóng)民有自發(fā)組織起來的強(qiáng)烈愿望，共同保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。這種背景使村民自治必須要把農(nóng)村一些最重要的權(quán)利作為村民自治的核心內(nèi)容：農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的資格和權(quán)利；自行決定其市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利；作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有民主管理的權(quán)利；作為農(nóng)村社區(qū)成員有管理本社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。顯而易見，村民自治是農(nóng)民要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中身份獨(dú)立的一個(gè)明顯標(biāo)志。村民自治保障了農(nóng)民的這種獨(dú)立，也就保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，村民自治不僅是農(nóng)民追求民主權(quán)利的活動(dòng)，而且還是把民主權(quán)利作為保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。一旦經(jīng)濟(jì)權(quán)利成為村民在自治組織中的基本權(quán)利，村民自治的框架就基本建立起來了，因?yàn)樽灾谓M織統(tǒng)一承擔(dān)

了經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理的雙重職能，有條件使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這些情況，評(píng)價(jià)一個(gè)村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少規(guī)章制度，關(guān)鍵要看它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際效果。這至少有以下幾個(gè)方面：首先，是否鞏固了農(nóng)村改革的成果、穩(wěn)定了黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)了農(nóng)民的利益、理順了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；其次，是否鞏固了農(nóng)村家庭承包制度、保障了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、保證了農(nóng)民的市場(chǎng)主體的權(quán)利、分散了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、深化了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)；第三，是否為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深化改革提供了寬松的環(huán)境、鼓勵(lì)農(nóng)民為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造新模式、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從民主政治建設(shè)的角度看，實(shí)行村民自治的最重要意義是為改變政府以各種形式直接管理農(nóng)民的傳統(tǒng)模式提供了新的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)兩千多年以來，這個(gè)傳

統(tǒng)模式基本上處于一個(gè)超穩(wěn)定狀態(tài)，沒有受到根本觸動(dòng)。即使最近20年農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)傳統(tǒng)模式影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，卻仍在普遍沿用，這已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，村民自治的重要意義不僅在于樹立了一個(gè)嚴(yán)格法律實(shí)施或把法律作為治理工具的典型，更重要的是創(chuàng)造了一種在今后很長(zhǎng)時(shí)期都將具有代表性的農(nóng)村基層社會(huì)管理模式。應(yīng)當(dāng)指出，搞依法治村是把實(shí)行村民自治作為一個(gè)重要任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn)之一。在這個(gè)特定實(shí)踐范圍內(nèi)，依法治村在一定程度上是實(shí)現(xiàn)村民自治的手段，是通過依法建立村民自治為農(nóng)民的直接民主創(chuàng)設(shè)一種組織形式。由這個(gè)視角觀察，依法治村顯然比依法治縣或依法治省的口號(hào)具有更深刻的意義。因?yàn)楹髢烧邲]有為社會(huì)提供新的民主組織形式，也沒有改變組織法所設(shè)定的國(guó)家管理體制，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家行為以法律為依據(jù)，其重點(diǎn)對(duì)象是國(guó)家行為的規(guī)則和方式，如依法辦事、依法行政，等等?？梢姡鼈兣c村民自治基礎(chǔ)上的依法治村模式有明顯區(qū)別。一種是國(guó)家行為方式及其觀念的轉(zhuǎn)變，一種是農(nóng)民民主組織形式的轉(zhuǎn)變。前者屬于國(guó)家管理體制問題，后者是社會(huì)政治基礎(chǔ)建設(shè)問題。總之，村民自治順應(yīng)了我國(guó)農(nóng)村向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求，農(nóng)村基層由國(guó)家管理向社會(huì)自我管理轉(zhuǎn)變已成必然趨勢(shì)，村民自治將成為農(nóng)村基層社會(huì)自我管理的基本組織形式。這種基層社會(huì)管理模式的出現(xiàn)是農(nóng)村社會(huì)形態(tài)已處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。由于農(nóng)村家庭承包制在我國(guó)農(nóng)村將作為基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)期存在，它為實(shí)行村民自治提供了產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，因而在農(nóng)村從溫飽到小康再到現(xiàn)代化的長(zhǎng)期歷史過程中，村民自治型社會(huì)管理模式都具有普遍適用性。村民自治的實(shí)踐為正確處理農(nóng)村中國(guó)家管理模式與自我管理模式之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

三、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)民入市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化，最終使農(nóng)產(chǎn)品由商品轉(zhuǎn)化為貨幣。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為合作基礎(chǔ)的，要起好步，開好頭，強(qiáng)筋壯骨，加快發(fā)展。一是要實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品賣難始終是農(nóng)民群眾頭疼和擔(dān)擾的一個(gè)問題，農(nóng)民開發(fā)市場(chǎng)的能力低，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，抵御商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，也始終是眾多農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，可能形成強(qiáng)大的市場(chǎng)開發(fā)，產(chǎn)品推銷，價(jià)格協(xié)調(diào)能力，讓千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品集合成大批量市場(chǎng)暢銷貨源與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接，獲取較高的利潤(rùn)。“農(nóng)合會(huì)”要

增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出更多更好的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，建立農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)的浪潮中做好“舵手”和“航標(biāo)”。強(qiáng)化銷售手段，不斷加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育起一支實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起及時(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，通過交易的聯(lián)合形成“航母效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，提高農(nóng)民在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的主體地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的步伐。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的有效對(duì)接。發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色區(qū)域性產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，在聯(lián)合會(huì)與有實(shí)力龍頭企業(yè)對(duì)接的同時(shí)，注重農(nóng)民企業(yè)家的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)條件不同，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不同，經(jīng)營(yíng)的方式也不同；至于什么樣的

經(jīng)營(yíng)規(guī)則能把雙方的博弈關(guān)系處理好；全憑企業(yè)家，特別是農(nóng)民中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家，與農(nóng)民在多次的市場(chǎng)交易中磨合確定的。在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)的特點(diǎn)之一是，很多龍頭企業(yè)由過去帶動(dòng)千家萬戶，逐漸變成帶動(dòng)大戶、優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶、企業(yè)與大戶之間分工分業(yè)，許多大戶在這種分工與協(xié)作中成長(zhǎng)為企業(yè)家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家。有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)力量，知道怎樣和農(nóng)民打交道。合作經(jīng)濟(jì)組織在培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家的過程中，便能逐步形成行業(yè)發(fā)展的壯大。使農(nóng)民在生產(chǎn)，加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)中獲得利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建好一個(gè)“橋梁”。提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，專業(yè)協(xié)合等的市場(chǎng)主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要的任務(wù)。解決這個(gè)問題就必須在家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的體制創(chuàng)新。造成新的市場(chǎng)主體，一靠市場(chǎng)，二靠政策。靠市場(chǎng)就是靠利益機(jī)制。只要

有利可圖，農(nóng)民就會(huì)在技術(shù)，信息產(chǎn)品銷售等方面自發(fā)地合作起來。而靠政策就是要為其健康發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，正是有效地把這些組織融入到這個(gè)陣營(yíng)里最好時(shí)機(jī)。也是政府和農(nóng)民溝通、協(xié)商的“橋梁”性組織，它們都是代表農(nóng)民的利益的，而在我國(guó)正是缺乏這樣一個(gè)好的“橋梁”。為此，合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，使其真正成為農(nóng)民心聲與利益的代言人，與政府一道共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)行業(yè)都融會(huì)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來，不斷壯大行業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍，開創(chuàng)出一條形之效的，真正有內(nèi)容的合作經(jīng)濟(jì)組織與大市場(chǎng)的對(duì)接之路。

四、從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看存在的幾個(gè)問題

1、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。

在財(cái)政運(yùn)行方面，由于受地理區(qū)域

限制，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展還不十分令人滿意，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后，歷年陳欠債務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了非常大的負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)構(gòu)雖然得到了精簡(jiǎn)，但是文教口仍然存在人員過多、人頭費(fèi)用基數(shù)大，加之近年來逐步提高工資、補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出不斷增加。而另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消了涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅逐步降低以致全面取消，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力影響很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字增多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重重，工資不能及時(shí)發(fā)放，縣市補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖欠，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)與投入。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健條件得到了基本的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。而計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，96年我省開始建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了迎接各級(jí)考核檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所每年要花好幾萬的投入，有的幾

乎成了一所小醫(yī)院，與現(xiàn)有的計(jì)劃生育服務(wù)所工作人員不配套，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩至三名計(jì)育員，又要人流、上環(huán)，還要承擔(dān)大量的生殖健康檢查及孕環(huán)檢工作任務(wù)，試想，一所醫(yī)院只有兩名醫(yī)生，工作又能如何循環(huán)？縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定的要求，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口目標(biāo)考核，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在計(jì)生投入上達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法承擔(dān)的程度。我們認(rèn)為此類重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象完全可以避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療條件，在醫(yī)院開展生殖健康及育齡婦女的生殖技術(shù)服務(wù)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。

強(qiáng)化功能，推動(dòng)改革。本著“少花錢、多辦事，重管理、求實(shí)效”的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金投入效益，克服過去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，切實(shí)解決現(xiàn)

行管理體制存在的層次過多、職能交叉、職責(zé)不清等問題，積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能，理順相互關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

3、建立和完善與村民自治相配套的法律制度

為規(guī)范國(guó)家管理與村民自治的關(guān)系，應(yīng)盡快通過立法建立并完善有關(guān)法律制度。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)的方式有哪些，”指導(dǎo)”的非強(qiáng)制性應(yīng)如何規(guī)范，對(duì)超范圍的指導(dǎo)行為如何確定，村委會(huì)對(duì)不屬于其”協(xié)助”范圍之內(nèi)的事情可否拒絕，應(yīng)當(dāng)協(xié)助而未協(xié)助的是否導(dǎo)致強(qiáng)制性的法律后果，自治組織承擔(dān)法律責(zé)任的種類有哪些，等等。

村民自治的一個(gè)重要問題是完善和強(qiáng)化社會(huì)自我管理所形成的非國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范，讓自治性規(guī)范成為調(diào)整村民行為的主要手段?？紤]到我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，農(nóng)村的許多糾紛沒有必要?jiǎng)硬粍?dòng)就打官司，多數(shù)糾紛都可在自治規(guī)則 的范圍內(nèi)解決。自治規(guī)范應(yīng)當(dāng)重視并吸收本地優(yōu)良的且被普遍遵守的風(fēng)俗人情，以此教化民眾，則事半功倍。因此，應(yīng)當(dāng)把依法治村同運(yùn)用自治規(guī)范管理統(tǒng)一起來，不可偏廢。依法治村能否在廣大農(nóng)村推行，關(guān)鍵就要看村民自我管理的規(guī)范能否形成符合本地實(shí)際且比較完整的體系。這應(yīng)當(dāng)是依法治村所包含的一個(gè)重要內(nèi)容。隨之而來的問題是，由于各地各村風(fēng)俗不同，其自治規(guī)范難免會(huì)有明顯差別，對(duì)相互之間的沖突及不良風(fēng)俗如何調(diào)整，需要引起注意。如何正確對(duì)待具有不良風(fēng)俗的村規(guī)民約，不僅涉及到村民的權(quán)利義務(wù)，而且會(huì)影響村民自治的健康發(fā)展?？墒牵壳罢{(diào)整自治規(guī)范的法律規(guī)定相當(dāng)貧乏，尚無系統(tǒng)的完善的法律規(guī)定以應(yīng)急需。為此，建議政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，以示范和說服教育等方式引導(dǎo)村民自行修改不適當(dāng)?shù)淖灾我?guī)范，樹立合法文明的新風(fēng)尚。同時(shí)，應(yīng)考慮及早制定處理上述問題的地方性法規(guī)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

我們××鎮(zhèn)是運(yùn)城市較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在五十年代初，我們就在柏王山下建起了圖書室。1984年學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，與文化站圖書室合并成如今的文化中心圖書室。

圖書室現(xiàn)有管理人員4個(gè)，藏書36000冊(cè)，固定讀者1500人，年圖書 ……（快文網(wǎng)省略234字，正式會(huì)員可完整閱讀）……

模與影響力。1951年圖書室剛成立，王璽卿就參加了圖書室管理工作，1994直到年去世。四十多年來，他與圖書室一起走過了一條艱難而又曲折的道路，他把畢生的精力都獻(xiàn)驗(yàn)了所熱愛的圖書室事業(yè)。

四、靠科學(xué)化、制度化的管理，圖書管理和圖書服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。為此，近年來，我們堅(jiān)持對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將他們選送到市圖書館或同級(jí)文化機(jī)構(gòu)拜師求教，并定期聘請(qǐng)市館專業(yè)人員前來我室進(jìn)行講課、示范、帶班，不斷促進(jìn)圖書室管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，使管理員真正做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)硬。

五、靠搞好服務(wù)發(fā)揮圖書作用。藏書是為了利用最大即度地發(fā)揮圖書的教育作用使其更好地為家業(yè)科技致富服務(wù)，這是創(chuàng)辦圖書室 的根本宗旨。為方便群眾和廣大青年的借閱，我們采取了“一送、二借、三設(shè)點(diǎn)”的便民服務(wù)方式。一送，是定期給行動(dòng)不便的老人或病人送書上門；二借，是圖書室 定時(shí)借閱，節(jié)假日照開不誤，做到開館時(shí)間經(jīng)常化；三設(shè)點(diǎn)同是根據(jù)全鎮(zhèn)居住分散、效能不便的特點(diǎn)，以自然村為主設(shè)圖書服務(wù)點(diǎn)極大地方便了讀者借閱。

為真正發(fā)揮圖書作用，我們圖書室還辦起了各種板報(bào)、讀書心得專欄，定期 ……（未完，全文共1012字，當(dāng)前只顯示609字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

xxx鎮(zhèn)中心幼兒園地址在xxx鎮(zhèn)東街村，占地面積1.5畝，始建于xxxx年9月，當(dāng)時(shí)投資十五萬元蓋起了二層小樓，結(jié)束了xxx鎮(zhèn)有史以來沒有學(xué)前兒童正規(guī)教學(xué)場(chǎng)地的歷史。

幼兒園是建起來了，教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)理念是否改革，成了困惑我園的一大心病，先前的農(nóng)村幼兒教育沒有教材，大都是利用小學(xué)一年級(jí)的課本，除了學(xué)習(xí)，還是學(xué)習(xí)，這樣孩子在幼兒園就把一年級(jí)的課程給學(xué)完了，到了一年級(jí)，孩子對(duì)學(xué)習(xí)就沒了積極性，怎么辦？

改革成了刻不容緩的任務(wù)，我們先后到漯河商業(yè)幼兒園，許昌實(shí)驗(yàn)幼兒園，許昌文化幼兒園實(shí)習(xí)，看他們是如何教學(xué)，如何管理的。并積極參加縣里組織的幼兒教師培訓(xùn)。高薪聘請(qǐng)鄭州幼師學(xué)校的學(xué)生；文化街幼兒園的老師進(jìn)行上課指導(dǎo)。還自訂了《幼兒園》《幼兒教育》書刊。這些都給我園注入了新鮮的血液，是我園迅速成長(zhǎng)起來。在教學(xué)方面，增加了音樂、律動(dòng)、舞蹈、科學(xué)、道德、自然的教學(xué)內(nèi)容。孩子們?cè)谶@些新的學(xué)科的吸引下。馬上由呆板變得活潑；由野蠻變得有知性，有禮貌。孩子的變化使家長(zhǎng)高興、認(rèn)可，紛紛把孩子送到我園里來。

為了農(nóng)村孩子接受更好的教育，我們并不滿足于現(xiàn)狀，在每人每學(xué)期60元的艱苦條件下籌措資金購買了電視機(jī)、VCD、電子琴。把北京、天津等國(guó)內(nèi)大的幼兒園的碟子《幼兒園的一天》買了，使老師和學(xué)生通過電視教學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量有了更高一步的提升。

開門辦學(xué)也是我園的一大亮點(diǎn)。家長(zhǎng)和孩子可以共同坐在教室里聽老師上課、講故事，可以一同畫畫、搞制作，這不僅讓孩子癡迷于講故事中、課堂上；也讓家長(zhǎng)津津樂道，起到了雙重教育效果。

孩子們走上街頭，通過學(xué)習(xí)的兒歌、舞蹈，慶祝自己的節(jié)日，表達(dá)喜悅的心情，也得到了家長(zhǎng)的賞識(shí)。

孩子們走向田野，認(rèn)識(shí)了大自然的花草鳥蟲，鶯飛燕舞，放飛了心情，學(xué)得了教室里學(xué)不到的知識(shí)。

課堂上老師自制識(shí)字卡片、掛圖，黑板上圖文并茂，老師還利用舊掛歷、碟等進(jìn)行折紙、剪紙、制作等教學(xué)，鍛煉了孩子動(dòng)手動(dòng)腦的能力，也教育了孩子廢物利用，勤儉節(jié)約的良好生活方式。

在教學(xué)中老師還自編故事、兒歌、小品，把道德、倫理、自救、自然常識(shí)、科學(xué)常識(shí)都融進(jìn)里面，如“小凳子，你站好，今天我給你洗洗澡，你對(duì)我說聲謝謝了”“下樓梯，有秩序，你不擁，我不擠，高高興興回家去” “大門口，真稀奇，一位叔叔要我去，好孩子跟我走，我給你買個(gè)大皮球。對(duì)不起，對(duì)不起，因?yàn)槲也徽J(rèn)識(shí)你，大皮球我家有，我才不會(huì)跟你去。”“小小一粒米，來的不容易，吃飯要小心，不要掉飯?！薄?/p>

這些都起到了很好的教育意義。

如今家長(zhǎng)更重視孩子的學(xué)前教育，世界各地有志于學(xué)前教育的研究人才也越來越多。像意大利的《蒙臺(tái)梭利》日本《拓能》北京超右腦，還有《珠心算》《九珠算》《指心算》……應(yīng)運(yùn)而生。而我園制定適合我園園情的教學(xué)方案，吸取其精華，把我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)典國(guó)學(xué)作為學(xué)前讀物。如《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》也取得了一定的教學(xué)效果。得到家長(zhǎng)好評(píng)?，F(xiàn)在隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視，市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幼兒教育、安全、衛(wèi)生……的細(xì)抓。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

“六村建設(shè)”描繪新農(nóng)村

（2006年11月23日）

中共ＸＸ鎮(zhèn)委員會(huì)

2006年以來，ＸＸ鎮(zhèn)黨委按照縣委的安排部署，結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果和深化實(shí)施“云嶺先鋒”工程，以“六村建設(shè)”為載體，全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨建領(lǐng)村強(qiáng)基礎(chǔ)。

一是優(yōu)化村黨支部班子結(jié)構(gòu)。“用好一個(gè)人，帶好一個(gè)村”。ＸＸ鎮(zhèn)以深化實(shí)施“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，理順村“兩委”關(guān)系，配齊配強(qiáng)村黨支部書記。今年以來，調(diào)整村總支書記1人，補(bǔ)充總支委員5人，整治軟弱渙散黨組織3個(gè)，撤并黨支部2個(gè)。

二是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍能力。為增強(qiáng)農(nóng)村黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，我們重點(diǎn)在“三個(gè)方面上下功夫”，即在“四培雙帶”上下功夫，把12名優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把68名農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富帶頭人；在素質(zhì)培訓(xùn)上下功夫，對(duì)14名村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其余黨員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村黨員的“雙帶”能力；在實(shí)踐鍛煉上下功夫，通過黨員帶頭辦“田園學(xué)?！薄⑸稀翱萍键h課”、建“示范基地”等形式，有效增強(qiáng)了800余名黨員在農(nóng)村第一線的發(fā)展能力。

三是建立健全村組干部激勵(lì)機(jī)制。為切實(shí)調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性和創(chuàng)造性，我們建立健全了一整套村組干部教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督管理、權(quán)益保障等制度和抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

四是把開展“六村建設(shè)”工作作為干部考核的依據(jù)。堅(jiān)持用“六村建設(shè)”的實(shí)際效果檢驗(yàn)村班子，考察村干部，并作為評(píng)選農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的主要依據(jù)，形成了農(nóng)村黨員干部自覺在“六村建設(shè)”中接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、展示先進(jìn)的良好氛圍。

產(chǎn)業(yè)富村建支柱。

緊緊依托ＸＸ豐富的土地資源和獨(dú)特的氣候條件發(fā)展綠特產(chǎn)業(yè)，走“以蠶桑為主導(dǎo)，香蘭菜、苧麻、經(jīng)濟(jì)林果、甜苦竹等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”的1+X結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，走多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，走公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式積極爭(zhēng)取威信智溢繭絲綢有限公司于今年3月在回龍村唐家灣和新田兩個(gè)村民小組試點(diǎn)種植蠶桑，按照當(dāng)年育苗、當(dāng)年栽桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年嫁接、當(dāng)年見效的目標(biāo)發(fā)展建成“一步成園”桑園208畝，夏秋兩季已養(yǎng)蠶18盒，產(chǎn)繭622.8公斤，單產(chǎn)34.6公斤，蠶繭收入1.25萬元。為進(jìn)一步發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)，先后4次組織鎮(zhèn)村組干部和群眾代表306人到四川珙縣孝兒、底洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。通過反復(fù)召開群眾會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，群眾發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，今年秋播已落實(shí)宜桑地塊3200畝，并已全部育苗完備。10月底，全縣蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議在ＸＸ召開后，落實(shí)2007年春播桑園面積2900畝，到2007年新建桑園可達(dá)6000畝以上，為ＸＸ在3年之內(nèi)桑園突破10000畝，產(chǎn)繭上萬擔(dān)，收入達(dá)到2000萬元打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

在苧麻產(chǎn)業(yè)上，積極爭(zhēng)取政策、資金扶持，在文興村建成苧麻基地100畝。通過示范帶動(dòng)，今年全鎮(zhèn)種植苧麻面積達(dá)300畝，加上原有苧麻面積，全鎮(zhèn)共有苧麻1000畝。今年已收購苧麻16.5萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62萬余元。

在香蘭菜產(chǎn)業(yè)上，充分利用秋冬季農(nóng)閑地和該產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的優(yōu)點(diǎn)，引進(jìn)四川香蘭菜公司到ＸＸ投資建廠，建香蘭菜加工點(diǎn)4個(gè)（其中今年新建2個(gè)）。今年，全鎮(zhèn)春秋兩季香蘭菜種植面積突破4500畝，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元以上。其中，馬鞍村團(tuán)山村民小組村民李文玉今年種植香蘭菜15畝，收入10000元以上。

在甜苦竹和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)上，鞏固現(xiàn)有5000畝甜苦竹和5000畝經(jīng)濟(jì)林果，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，加大管護(hù)力度，提高科技含量。今年，甜苦竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)筍產(chǎn)量20萬斤，產(chǎn)值20萬元，經(jīng)濟(jì)林果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量40萬斤，產(chǎn)值40萬元。

科技興村出成效。一是強(qiáng)化科技普及培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委從強(qiáng)化科技意識(shí)和科學(xué)理念入手，依托黨校、農(nóng)廣校等培訓(xùn)渠道，同時(shí)開辟田園學(xué)校、農(nóng)民課堂、科技黨課等新途徑，按照需要什么培訓(xùn)什么的原則開展分類培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)科隊(duì)伍強(qiáng)化科技更新，對(duì)村組干部強(qiáng)化科技武裝，對(duì)農(nóng)民群眾強(qiáng)化科技普及。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)科人員為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)、措施普遍增強(qiáng)，80％以上的村組干部掌握了一門以上實(shí)用技術(shù)，1000余農(nóng)民成為“土專家”、“田秀才”。

強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用。為了使科技成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的第一動(dòng)力，我鎮(zhèn)緊緊圍繞鞏固傳統(tǒng)糧畜產(chǎn)業(yè)和打造綠色特色產(chǎn)業(yè)基地兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)建成了13個(gè)各具特色的科技示范基地，帶動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用科技新品種、新技術(shù)、新措施、新機(jī)具，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)民增收。目前，全鎮(zhèn)2個(gè)“六村建設(shè)”示范村初步實(shí)現(xiàn)有企業(yè)帶動(dòng)、有基地覆蓋，成為科技推廣應(yīng)用的典范。

強(qiáng)化科技支撐體系。一是圍繞做大做強(qiáng)綠色特色產(chǎn)業(yè)，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、扶持政策好、科技水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，直接帶動(dòng)3000余戶農(nóng)戶發(fā)展綠特經(jīng)濟(jì)。二是積極籌建“支部+協(xié)會(huì)”的營(yíng)銷模式，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，提高農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金，推動(dòng)部門幫扶。今年以來，政府部門捆綁使用和爭(zhēng)取公司投入項(xiàng)目資金56萬余元，帶動(dòng)農(nóng)戶自主投入37萬余元，激活了城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

民主管村聚民心。用制度規(guī)范村務(wù)。堅(jiān)持黨管農(nóng)村與村民自治相結(jié)合，建立健全了村“兩委”議事、表決和聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持民主管村與依法治村相結(jié)合，建立了村務(wù)公開和民主聽證等制度，推進(jìn)村務(wù)規(guī)范運(yùn)行；堅(jiān)持整體建設(shè)與精細(xì)管理相結(jié)合，推行民主評(píng)議、民情懇談等制度，密切了黨群干群關(guān)系。

用體制保障民權(quán)。一是堅(jiān)持農(nóng)民當(dāng)家作主，實(shí)行村集體資產(chǎn)由村民理財(cái)小組管理，建設(shè)項(xiàng)目由村民派代表全程監(jiān)督管理；二是堅(jiān)持“一事一議”，研究村務(wù)請(qǐng)村民聽證，村級(jí)重大事項(xiàng)交由村民或村民代表會(huì)議投票表決，執(zhí)行結(jié)果由村民評(píng)判議決。

用法治規(guī)范綜合治理。結(jié)合開展“五五”普法宣傳教育，深入開展送法到村組活動(dòng)，推動(dòng)村干部和農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)。鞏固深化平安創(chuàng)建成果，扎實(shí)

開展禁毒防艾工作，嚴(yán)厲打擊以“六H彩”為主的賭博活動(dòng)。強(qiáng)化民主法治示范村鞏固和創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾組建社會(huì)治安綜合治理群防群控網(wǎng)絡(luò)。

依法治村保平安。依法治村重宣傳。充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語和印發(fā)宣傳資料等宣傳形式對(duì)護(hù)林防火、人口與計(jì)劃生育、道路交通安全等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，使法制宣傳教育進(jìn)村入戶。今年以來，利用廣播、有線電視宣傳100余次，出板報(bào)32期，書寫宣傳標(biāo)語56條，印發(fā)宣傳資料6000余份。

依法治村靠服務(wù)。一是法庭到農(nóng)村設(shè)立臨時(shí)法庭巡回審理民事案件。今年以來，ＸＸ法庭到農(nóng)村設(shè)立臨時(shí)法庭巡回審理民事案件15起，現(xiàn)場(chǎng)旁聽人數(shù)超過2000余人次。二是派出所在各村建立警務(wù)站，把派出所的辦公場(chǎng)所搬到第一線，不僅方便群眾辦事，還為群眾節(jié)省了開支。

依法治村靠制度。建立健全依法治村制度，制度明確規(guī)定：亮出一塊牌子，讓村民明白村委會(huì)誰值班；制定一套規(guī)劃，公示發(fā)展目標(biāo)；展示一張圖表，介紹村委會(huì)職責(zé)和服務(wù)功能；開辟一個(gè)專欄，告示村務(wù)開展情況和財(cái)務(wù)收支狀況；設(shè)置一個(gè)意見箱，聽取群眾反映；建立一套檔案，有完備的議事記錄和工作報(bào)告資料；固定一個(gè)村民議事地點(diǎn)，方便村民議事和聽政。

依法治村保平安。把民兵應(yīng)急分隊(duì)組建成護(hù)村隊(duì)，村與村簽訂書面協(xié)議，相互聯(lián)保，輪流值班，一星期一循環(huán)，做到白天有人看，晚上有人轉(zhuǎn)，小事有人問，大事有人管，戶戶都平安。建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解成功率達(dá)99％，有效地預(yù)防和減少了民事、刑事案件的發(fā)生。

文化活村促和諧。強(qiáng)化活動(dòng)陣地建設(shè)。在繼續(xù)鞏固好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)成果的同時(shí)，積極籌措資金1萬余元，對(duì)ＸＸ村文化活動(dòng)室進(jìn)行改造，為更好地開展群眾文化活動(dòng)，服務(wù)“三個(gè)文明”建設(shè)提供了良好的環(huán)境。

開展文藝進(jìn)村活動(dòng)。一是組織文化站等部門工作人員對(duì)富有ＸＸ特色的花燈歌舞等地方戲種進(jìn)行搜集整理，創(chuàng)新編排了《這里是紅軍走過的地方》等節(jié)目為群眾演出。二是組建農(nóng)村業(yè)余文娛演出隊(duì)，編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，巡回到村組進(jìn)行演出，在宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)的同時(shí)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。目前，已組織各類文藝演出26場(chǎng)次。

開展“三清五改”活動(dòng)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)認(rèn)真開展“三清五改”活動(dòng)，有效改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌和群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。目前，ＸＸ村沙壩灘村民小組新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)通過開展該項(xiàng)活動(dòng)，村容村貌已煥然一新。

通過 “六村建設(shè)”工作的開展，找到了ＸＸ鎮(zhèn)黨建工作與服務(wù)三農(nóng)的契合點(diǎn)，找到了以黨的建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，達(dá)到了加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)農(nóng)民群眾、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的目的，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中自我教育的內(nèi)在動(dòng)力，形成了黨員受教育“內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，前有引力，后有推力”的促進(jìn)機(jī)制。

來源 蓮山 課件 w w

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