第一篇：用群眾工作統(tǒng)攬人民調(diào)解工作

用群眾工作統(tǒng)攬人民調(diào)解工作

——永州市新田縣陶嶺鄉(xiāng)黨委書記xxx事跡材料

xxx，男，1979年6月出生，湖南師大法學(xué)院法律系畢業(yè)，大學(xué)文化，中共黨員，現(xiàn)任永州市新田縣陶嶺鄉(xiāng)黨委書記。

xxx同志于1997年參加工作，先后在基層司法所、縣司法局、縣公安局、縣委政法委等部門工作。2007年，該同志從縣直機(jī)關(guān)下派基層工作。特別是在2009年任陶嶺鄉(xiāng)黨委書記以來(lái)，始終不忘組織重托，不負(fù)群眾期望，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬大局，帶著一顆火熱的心，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，親自組織并參加成功化解重大群體矛盾15起，銷號(hào)結(jié)案中央、省、市交辦信訪件6起，為打造平安和諧社會(huì)、創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)環(huán)境傾注了滿腔熱情，做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也展現(xiàn)了自己踏實(shí)無(wú)華的工作作風(fēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的人格魅力和科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念。

一、理清思路抓重點(diǎn)

陶嶺鄉(xiāng)位于新田縣東南邊陲，是永州市、郴州市的匯合交界之地，交通發(fā)達(dá)、商貿(mào)活躍、社情復(fù)雜，尤其是維穩(wěn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，遺留矛盾糾紛多，化解處臵難度大。為了盡快進(jìn)入角色，打開局面，xxx同志深入群眾開展了大量的調(diào)查研究，迅速掌握矛盾走向，及時(shí)理清工作思路，取得了明顯效果。

創(chuàng)新理念，勇挑重?fù)?dān)。xxx同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨政一班人，始終堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，注重從源頭上化解矛盾，消除隱患，做到了“村內(nèi)矛盾不出村、鄉(xiāng)內(nèi)矛盾不出鄉(xiāng)”。在化解處

臵重大矛盾問(wèn)題中，xxx同志勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)勢(shì)推行“信息上報(bào)不上交、自主處理不推諉”的理念，將大量的矛盾糾紛化解在了基層，消除在了萌芽狀態(tài)，沒(méi)有給上級(jí)添亂抹黑。

全面摸排，掌握底數(shù)。面對(duì)鄉(xiāng)域內(nèi)紛繁復(fù)雜的糾紛隱患，xxx同志堅(jiān)持專項(xiàng)排查和定期排查相結(jié)合的原則，牢牢把握了全鄉(xiāng)隱患動(dòng)態(tài)。xxx同志調(diào)任陶嶺鄉(xiāng)后，隨即組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開展了深入細(xì)致的排查摸底。通過(guò)短短一個(gè)月時(shí)間，自下而上，層層摸排，準(zhǔn)確掌握了全鄉(xiāng)各類不穩(wěn)定隱患底數(shù)，為下一步的化解穩(wěn)控工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

分門別類，重點(diǎn)管理。針對(duì)摸排掌握的情況，xxx同志定期召開鄉(xiāng)黨政班子成員會(huì)專題研究，并根據(jù)事態(tài)輕重緩急、處臵難易程度，將全鄉(xiāng)所有的矛盾糾紛和隱患，梳理分類，分別建立了村級(jí)管理、鄉(xiāng)級(jí)管理和重點(diǎn)管理三種臺(tái)賬，實(shí)行全鄉(xiāng)歸總、分級(jí)管理、層層落實(shí)。如把陶嶺精石灰廠與禾倉(cāng)村的土地租賃糾紛、李家村因山林承包引發(fā)的群體糾紛、泥龍頭村部分村民越級(jí)信訪案件、鄭溪村計(jì)生專干被精神病人打傷致死等13起重大案（事）件列為全鄉(xiāng)重點(diǎn)管理臺(tái)賬，均由鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包干負(fù)責(zé)處理。

二、率先垂范抓落實(shí)

為了及時(shí)處臵現(xiàn)存的矛盾糾紛和隱患，迅速扭轉(zhuǎn)工作局面，xxx同志始終堅(jiān)持以勤補(bǔ)拙，舍得花更多時(shí)間和精力全身心投入調(diào)解工作。不論是隱患排查、研究案情，還是化解矛盾、穩(wěn)控對(duì)象，各項(xiàng)工作他都親自參與。特別是對(duì)重大矛盾糾紛，做到了案

案到場(chǎng)，親歷親為。

吃透案情，找準(zhǔn)癥結(jié)。xxx同志每月主持召開一次全鄉(xiāng)維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)每起重大糾紛隱患都能深入實(shí)地調(diào)查了解，認(rèn)真聽取轄區(qū)群眾意見(jiàn)，分析案情，研判走向，為處臵工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)逐案找準(zhǔn)了突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。如在處理李家村山林糾紛時(shí)，他與鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)的同志深入一線，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看，走訪當(dāng)事人、村干部以及相關(guān)群眾，深刻剖析糾紛矛盾的起因、發(fā)展過(guò)程，找準(zhǔn)了糾紛癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，確保了該糾紛得到較快地平息處理。

營(yíng)造氛圍，拉近感情。陶嶺鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患盡管數(shù)量較多，部分案件久拖未決，個(gè)別當(dāng)事群眾態(tài)度蠻橫僵硬，但xxx同志深知：沒(méi)有落后的群眾，只有落后的工作，陶嶺鄉(xiāng)的廣大干部群眾民風(fēng)淳樸，知書達(dá)理。在這個(gè)思路的引領(lǐng)下，陶嶺鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬人民調(diào)解工作，以情感人，以理服人，以法示人。面對(duì)矛盾雙方當(dāng)事人，既強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)和政策，又講清道理明辨是非，更聯(lián)絡(luò)感情拉近距離，全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作充滿了“責(zé)任與感情疊加”的人性化氛圍。如在處理陶嶺精石灰廠與禾倉(cāng)村土地租賃糾紛上，考慮到當(dāng)事雙方代表絕大多數(shù)在外經(jīng)商務(wù)工，xxx同志就親自帶隊(duì)，在一年多的時(shí)間內(nèi)八下廣東，與群眾代表面對(duì)面溝通交談，既訪貧問(wèn)苦聯(lián)絡(luò)感情，又依照政策法規(guī)協(xié)商解決辦法，最大限度的增進(jìn)了感情，消除了對(duì)立情緒，促使當(dāng)事雙方重歸談判桌，心平氣和協(xié)商處理。

多方聯(lián)動(dòng)，緊盯不放。“多方聯(lián)動(dòng)，緊盯不放”是xxx同志

在人民調(diào)解工作中采取的又一個(gè)行之有效的辦法，尤其是對(duì)那些涉怨頗深、久拖未決的“疑難雜癥”的破解效果更為明顯。如在處理陶嶺精石灰廠與禾倉(cāng)村用地矛盾時(shí)，他積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視支持，尋找一切可用資源，找準(zhǔn)關(guān)鍵人物做好關(guān)鍵工作，多方聯(lián)動(dòng)配合，化解處臵工作逐步走出了困境，確保該糾紛順利調(diào)結(jié)銷案。在處理泥龍頭村部分村民越級(jí)信訪案時(shí)，他帶領(lǐng)工作人員多次登門下訪，與信訪人真誠(chéng)溝通，并積極配合市、縣紀(jì)委等上級(jí)部門，就反映的問(wèn)題多次調(diào)查核實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，促使該案息訪罷訴。在處理李家村山林承包糾紛時(shí)，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委、政府一班人及時(shí)介入處臵，采取強(qiáng)有力的措施穩(wěn)控大局，并及時(shí)趕赴廣東花都，在陶嶺鄉(xiāng)駐花都聯(lián)絡(luò)處召集專題會(huì)議，與外出務(wù)工人員通報(bào)情況，爭(zhēng)取支持，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，成功調(diào)處了該起糾紛。

三、細(xì)化責(zé)任抓督辦

xxx同志按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)排查掌握的各類矛盾糾紛，逐一落實(shí)責(zé)任，抓好督查督辦，限期化解銷號(hào)。

因情施策，包干負(fù)責(zé)。針對(duì)全鄉(xiāng)遺留矛盾糾紛多、化解處臵難度大和地處邊界、社情復(fù)雜的情況，xxx同志一方面堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，積極支持公安政法機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪行為，力保大局平安穩(wěn)定。另一方面堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)全鄉(xiāng)重大矛盾糾紛，逐一落實(shí)“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一筆經(jīng)費(fèi)、一

抓到底”的責(zé)任制，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，限期銷號(hào)。在陶嶺任期兩年來(lái)，全鄉(xiāng)重點(diǎn)管理臺(tái)賬中反映的13起重大矛盾糾紛，均在限期內(nèi)化解銷號(hào)，全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

優(yōu)先保障，創(chuàng)造環(huán)境。xxx同志立足鄉(xiāng)情，提出對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作，必須在組織上、力量上、經(jīng)費(fèi)上給予優(yōu)先保障，真正做到“高看一等、厚愛(ài)一層”。全鄉(xiāng)上下配齊配強(qiáng)了人民調(diào)解工作力量，建立健全了鄉(xiāng)村人民調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，逐案明確了工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)上下齊抓共管人民調(diào)解工作的積極性。如在處理陶嶺精石灰廠與禾倉(cāng)村土地糾紛上，鄉(xiāng)政府在人手少、經(jīng)費(fèi)緊的情況下，調(diào)集全鄉(xiāng)三分之二的力量包案負(fù)責(zé)，對(duì)高達(dá)20余萬(wàn)元的調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)毫不吝嗇，確保了該糾紛在上級(jí)限期內(nèi)圓滿銷號(hào)，案結(jié)事了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，陶嶺鄉(xiāng)共投入調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)達(dá)40余萬(wàn)元，為全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

嚴(yán)明紀(jì)律，倒查追責(zé)。xxx同志結(jié)合自己多年在縣直政法維穩(wěn)部門工作的經(jīng)歷，親自起草并制定了嚴(yán)格的《陶嶺鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任查究制》，以黨委政府規(guī)范性文件下發(fā)至鄉(xiāng)村兩級(jí)。對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，造成不良后果或重大失誤的工作人員，從下至上實(shí)行嚴(yán)格的“倒查追責(zé)”；對(duì)在處臵重大矛盾糾紛問(wèn)題上態(tài)度曖昧、久拖不決，貽誤處臵時(shí)機(jī)或引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的黨員干部，分清各自責(zé)任，堅(jiān)決給予紀(jì)律處分；對(duì)背后煽動(dòng)、積極參與，構(gòu)成違法犯罪的行為人，全力支持政法部門依法懲辦，決不姑息遷就。兩年來(lái)，鄉(xiāng)黨委在維穩(wěn)工作上，共組織處理鄉(xiāng)村

兩級(jí)干部4人，其中一人開除黨籍，三人免去職務(wù)；支持政法部門懲辦肇事者12人。

時(shí)光荏苒，歲月無(wú)痕。為了陶嶺的發(fā)展大計(jì)，為了群眾的富裕安康，為了社會(huì)的和諧安寧，xxx同志雖然殫精竭慮，早生華發(fā)，皺紋爬上額頭，可他無(wú)怨無(wú)悔。面對(duì)各種殊榮，他始終保持著那份淡定的微笑：“平安和諧是老百姓的大事，是黨和政府的重要職責(zé)，我只是做了該做的工作……”

第二篇：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

信訪工作是為人民排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，寶豐縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪工作的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力整合資源、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)就地解決問(wèn)題，走出了一條做好信訪工作的新路子。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，體現(xiàn)了信訪工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從群眾中來(lái)到群眾中去，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，密切黨群關(guān)系、代表群眾利益、解決群眾困難，是信訪工作的根本任務(wù)。實(shí)踐證明，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提升了信訪工作的起點(diǎn)，拓展了信訪工作的空間，取得了綱舉目張的效果。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展對(duì)信訪工作的新要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)屬改制、涉法涉訴、重點(diǎn)工程建設(shè)、拖欠農(nóng)民工工資，以及礦產(chǎn)資源、水利、林業(yè)、人事、勞動(dòng)、社保等方面改革引發(fā)的社會(huì)矛盾越來(lái)越突出，信訪工作面臨巨大壓力。在這種情況下，僅靠信訪部門的力量，勢(shì)必力不從心。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的信訪工作新格局，拓展和延伸了信訪工作的職能范圍，有效促進(jìn)了矛盾化解和解決，預(yù)防了矛盾激化，保證了社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第三篇：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作摘要

要深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓信訪增和諧、促發(fā)展、保民生、打基礎(chǔ)的理念，充分發(fā)揮信訪工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用。要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案等制度，以對(duì)人民群眾的深厚感情、化解矛盾的強(qiáng)烈責(zé)任感和迎接挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，敢于碰硬，一抓到底，真正徹底解決問(wèn)題。要高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以人為本、心系群眾，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事，從根本上化解矛盾糾紛、理順群眾情緒，同時(shí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序、理性地反映訴求，樹立正確導(dǎo)向。

要牢固樹立抓信訪增和諧的理念、抓信訪促發(fā)展的理念、抓信訪保民生的理念和抓信訪打基礎(chǔ)的理念，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)群眾中做好信訪工作。要堅(jiān)持心系群眾冷暖，堅(jiān)持善待群眾來(lái)訪，堅(jiān)持方便群眾辦事，堅(jiān)持保護(hù)群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、群眾利益至上、帶著感情工作的理念。

要切實(shí)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，用情與群眾說(shuō)話，用理為群眾疏導(dǎo)，用法替群眾權(quán)衡，實(shí)事求是地研究和解決問(wèn)題，以執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持，

第四篇：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

徐和木

2011年第6期 ——政治建設(shè)

近年來(lái)，蘄春縣積極推進(jìn)信訪工作改革創(chuàng)新，大膽探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，收到了較好效果。

蘄春縣是個(gè)百萬(wàn)人的人口大縣、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，也是一個(gè)信訪大縣。近幾年來(lái)，隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展提速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一些深層次矛盾越來(lái)越突出，并通過(guò)信訪渠道集中反映出來(lái)。2003年至2006年，全縣信訪總量年均遞增22%。企業(yè)改制、征地拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴等問(wèn)題日益凸顯，赴省進(jìn)京上訪、集體上訪、非正常上訪頻發(fā)普發(fā)，“堵大門、上大路、趕大會(huì)、找大官”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于我們沿用過(guò)去就信訪抓信訪的老辦法，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，“按下葫蘆浮起瓢”，導(dǎo)致群眾信訪現(xiàn)象愈演愈烈。與此同時(shí)，一些干部宗旨意識(shí)和群眾觀念淡薄，一遇到群眾反映問(wèn)題，要么躲了出去，要么說(shuō)不下去，要么被頂了回去，導(dǎo)致訴求渠道不暢，問(wèn)題得不到解決，干群關(guān)系十分緊張。嚴(yán)峻形勢(shì)迫使我們深刻反思，并深切感到，就信訪抓信訪做不好信訪工作，靠信訪部門“單打獨(dú)斗”也做不好信訪工作，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制，變?yōu)榱朔€(wěn)定管群眾為服務(wù)群眾促穩(wěn)定，變由少數(shù)部門分散作業(yè)為各方面齊抓共管，變由單純的接訪辦信為全方位地維護(hù)和發(fā)展群眾利益。為此，我們牢固樹立群眾工作理念，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在全省率先探索建立群眾工作部，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下整體聯(lián)動(dòng)、各方通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局，收到了良好效果，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全國(guó)16個(gè)省40多個(gè)市縣來(lái)蘄春考察交流。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有益探索，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)

群眾根本利益的積極實(shí)踐。工作中，我們堅(jiān)持在探索中實(shí)踐、在實(shí)踐中完善，逐步形成了一個(gè)符合蘄春實(shí)際、具有蘄春特色的群眾工作體系，概括起來(lái)就是：一個(gè)部門抓總、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、六項(xiàng)制度保障。

一個(gè)部門抓總：就是成立縣群眾工作部，與縣信訪局合署辦公，由一名縣委常委兼任部長(zhǎng)，縣信訪局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副部長(zhǎng)，宣傳部、政法委、政府辦、人社局、民政局和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人兼任副部長(zhǎng)。縣群眾工作部實(shí)行四條線運(yùn)作：第一條線是在縣信訪局設(shè)立群眾來(lái)訪接待中心。下設(shè)16個(gè)窗口，從縣公檢法司民、人社、國(guó)土、住建、教育等相關(guān)部門抽調(diào)專人常年在窗口辦公；第二條線是在縣委政法委設(shè)立維護(hù)穩(wěn)定中心。下設(shè)綜治辦、維穩(wěn)辦、司法援助中心、矛盾調(diào)處中心，實(shí)行聯(lián)合辦公，重點(diǎn)解決涉法涉訴、突發(fā)性群體性事件等問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置；第三條線是在縣政府辦設(shè)立“解困辦”。與縣政府督辦室合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決特困群眾、弱勢(shì)群體在溫飽、社保、低保、醫(yī)保、環(huán)保等方面的實(shí)際困難；第四條線是在縣委宣傳部設(shè)立“和諧文化建設(shè)辦公室”。下設(shè)縣政府網(wǎng)站、新聞中心、網(wǎng)上輿情監(jiān)控中心，重點(diǎn)負(fù)責(zé)和諧文化發(fā)展、輿情引導(dǎo)和監(jiān)督工作。

四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋：就是在縣級(jí)層面，以群眾工作部為平臺(tái)，以四條線運(yùn)作為基礎(chǔ)，暢通群眾來(lái)信來(lái)訪、書記縣長(zhǎng)專線、書記縣長(zhǎng)信箱、廣播電視行風(fēng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“三個(gè)中心”五條通道，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)與群眾交流談心、協(xié)調(diào)處理群眾訴求；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和縣直單位層面，設(shè)立群眾工作站136個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)行信訪辦、綜治辦、維穩(wěn)辦“三辦合一”，縣直部門整合辦公室、政工、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等科室職能聯(lián)合辦公，負(fù)責(zé)掌握本單位、本轄區(qū)的群眾工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理群眾反映的問(wèn)題；在村、社區(qū)、縣直二級(jí)單位、規(guī)模以上企業(yè)層面，建立939個(gè)群眾工作室，安排專人搜集社情民意，排查化解矛盾糾紛；在村（居）民小組層面，聘請(qǐng)14583名群眾工作信息員、陪訪員、調(diào)解員，及時(shí)反饋預(yù)警信息，快速化解矛盾糾紛。初步形成了以群眾工作部為龍頭、群眾工作站為紐帶、群眾工作室為基礎(chǔ)、村民小組“三員”為前哨的四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。

六項(xiàng)制度保障：一是群眾工作例會(huì)機(jī)制?？h委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)每月召開一次會(huì)議，縣群眾工作部每周召開一次例會(huì)，部署安排群眾工作，研究解決重大問(wèn)題。二是縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班接訪機(jī)制。每天有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾工作部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)到群眾工作部“值班”、“跟班”，值班表在縣電視臺(tái)和蘄春政務(wù)網(wǎng)上公布。三是領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案、幫扶機(jī)制。對(duì)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛一個(gè)企業(yè)、抓一個(gè)項(xiàng)目、住一個(gè)村的“四個(gè)一”幫扶機(jī)制和開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪的“四訪機(jī)制”，堅(jiān)持每月開展一次矛盾大排查，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包調(diào)查、包處理、包結(jié)案、包穩(wěn)控、包息訪。四是聽證評(píng)估機(jī)制。凡出臺(tái)重大決策和涉及多數(shù)群眾利益的決定都進(jìn)行聽證評(píng)估。通過(guò)聽證的事項(xiàng)，實(shí)施過(guò)程中也要接受群眾全程監(jiān)督。五是責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，明確“一把手”是群眾工作的第一責(zé)任人；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，又對(duì)穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)；堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)群眾工作不力、造成不良影響的，嚴(yán)格對(duì)單位實(shí)行“一票否決”，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。六是群眾工作監(jiān)督考核機(jī)制。把群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為各級(jí)干部晉職晉級(jí)和評(píng)選表彰的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)新提拔的干部一律放到群眾工作部門掛職鍛煉一年。

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，使我們找到了做好新形勢(shì)下信訪工作的“金鑰匙”，改善了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，增添了改革發(fā)展的新活力。一是形成了信訪工作的“大合唱”。群眾工作部的成立，改變了信訪工作“小馬拉大車”的局面，實(shí)現(xiàn)了信訪工作由“單動(dòng)力牽引”向“多動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由信訪部門跳“單人舞”向跳“集體舞”轉(zhuǎn)變，真正形成了大信訪的群眾工作格局。二是促進(jìn)了社會(huì)矛盾大調(diào)處。通過(guò)群眾工作部這個(gè)平臺(tái)，有效化解了社會(huì)矛盾，群眾上訪量明顯減少，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)集體進(jìn)京上訪、無(wú)到京赴省滯留上訪、無(wú)重大惡性上訪案件、無(wú)信訪積案，特別是在重大節(jié)會(huì)期間，實(shí)

現(xiàn)了“零上訪”。三是形成科學(xué)發(fā)展的大合力。通過(guò)做群眾工作，干部的群眾觀念增強(qiáng)了、群眾立場(chǎng)站穩(wěn)了、群眾工作方式方法轉(zhuǎn)變了，一大批干部深入基層與群眾“搭起了膀子”，想問(wèn)題、辦事情與群眾的期盼對(duì)上了路子，從而形成了干群心往一處想、勁往一處使，“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。2010年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般預(yù)算收入均在“十五”末的基礎(chǔ)上翻了一番，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力明顯提升、改革開放明顯加快、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、人民生活明顯改善、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)的良好局面?！觯ㄗ髡呦抵泄蔡I春縣委書記）

第五篇：堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

全國(guó)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)近日在山東臨沂召開，這次會(huì)議既是對(duì)4年多來(lái)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作經(jīng)驗(yàn)的一次成果檢驗(yàn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下信訪工作的一次動(dòng)員部署會(huì)。

群眾工作貫穿于黨和國(guó)家工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，就找準(zhǔn)了做好新形勢(shì)下信訪工作的現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題。這些年，一些地方因決策不當(dāng)引發(fā)的信訪問(wèn)題和群體性事件時(shí)有發(fā)生。究其原因，大多是由于在決策過(guò)程中違背群眾意愿、損害群眾利益造成的。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績(jī)觀，在定決策、作決策、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，凝聚好各方面智慧和共識(shí)，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要下大力氣解決群眾合理訴求。信訪難點(diǎn)實(shí)際都是民生熱點(diǎn)。做好新形勢(shì)下群眾工作，必須動(dòng)真感情，拿硬措施，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。從一定意義上講，解決好民生問(wèn)題是最大的群眾工作，也是減少信訪問(wèn)題和各種社會(huì)矛盾的治本之策。

各級(jí)黨委、政府和各部門必須堅(jiān)持以人為本，大力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)在密切聯(lián)系群眾上下功夫，把是否有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，是否有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，作為衡量我們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，要始終堅(jiān)持人民的主體地位，緊緊依靠群眾。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持人民主體地位，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，依靠黨員干部言傳身教、群眾自我教育、大家互相教育、先進(jìn)人物示范教育等辦法，建立健全群眾工作的群眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。