第一篇：公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起到的作用

公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義中起到的作用

一、要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期公安工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，放在壓倒一切的地位，高度重視，抓實(shí)抓好。要樹(shù)立科學(xué)的穩(wěn)定觀(guān)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，防患于未然。積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動(dòng)；建立起確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的主動(dòng)超前的維穩(wěn)體系。

二、要維護(hù)一個(gè)良好有序的社會(huì)治安環(huán)境。

要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期公安工作。增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、敏感性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，在提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力上下功夫。要建立一個(gè)科學(xué)嚴(yán)密的防范控制體系、高效有力的打擊體系。建立經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊侵害社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序和影響人民群眾安全感的各

類(lèi)犯罪，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定和人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

三、要搞好各項(xiàng)社會(huì)安全服務(wù)。

減少犯罪、減少社會(huì)損失是公安機(jī)關(guān)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，人民群眾需要公共安全，要求人權(quán)保障，這不僅需要公安機(jī)關(guān)通過(guò)嚴(yán)厲打擊違法犯罪來(lái)警示邪惡，還需要通過(guò)治安行政管理予以維護(hù)，也需要通過(guò)更為有效的公共安全服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足。

四、要建立一支作風(fēng)過(guò)硬、內(nèi)部和諧的公安隊(duì)伍。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，除了要充分發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)的職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應(yīng)立足于公安機(jī)關(guān)，以構(gòu)建隊(duì)伍內(nèi)部的和諧關(guān)系為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)，營(yíng)造心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。要加強(qiáng)單位間、警種間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息共享，平等互助，使各單位、警種團(tuán)結(jié)如一人，樹(shù)立大局思想，提高工作效率，提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

總之，公安機(jī)關(guān)和公安民警在和諧社會(huì)建設(shè)中，既是保衛(wèi)者，又是參與者和建設(shè)者，既在做出貢獻(xiàn)，又在充分享受和諧社會(huì)帶來(lái)的安寧與祥和，只要我們對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)駕馭得好，一定會(huì)大有可為，共和國(guó)一定會(huì)長(zhǎng)治久安。

第二篇：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,是時(shí)代賦予公安機(jī)關(guān)的新的使命。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，本質(zhì)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)在打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的過(guò)程中與人民群眾的聯(lián)系十分廣泛，尤其是基層民警的工作就在群眾中間，警民關(guān)系直接影響黨群關(guān)系。為此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”，為打造平安梅州，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。

一、一、營(yíng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

良好的治安環(huán)境，首先是穩(wěn)定。以建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)去審視現(xiàn)階段公安工作，會(huì)使我們產(chǎn)生許多更深更新的認(rèn)識(shí)。公安工作的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)定位于消解社會(huì)對(duì)立，緩解社會(huì)的矛盾沖突，尤其要正確處理人民內(nèi)部矛盾，不使其發(fā)展為對(duì)抗性的矛盾。從公安職能來(lái)看，維護(hù)穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對(duì)敵斗爭(zhēng)，也有處置人民內(nèi)部矛盾。我們要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，積極開(kāi)展嚴(yán)打整治攻勢(shì)，以解決梅州社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，全力維護(hù)梅州的社會(huì)政治穩(wěn)定，保穩(wěn)定樹(shù)形象，以穩(wěn)定促和諧。積極開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、偵破命案、打惡治爛和打擊“六合彩”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。消解社會(huì)對(duì)立和推進(jìn)社會(huì)和諧是時(shí)代賦予公安機(jī)關(guān)的歷史使命。盡管公安機(jī)關(guān)處于社會(huì)對(duì)立的漩渦中心，其職能、職責(zé)和職權(quán)的價(jià)值取向仍然要定位于建設(shè)和諧社會(huì)。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨 1 委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾調(diào)處工作，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅(jiān)持“三慎”原則，在處置群體性不安定事件中，把握用警時(shí)機(jī)，在堅(jiān)決防止因舉措失當(dāng)而激化矛盾的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細(xì)化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和計(jì)劃，建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，嚴(yán)格按照法律程序辦事，努力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當(dāng)作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。

二、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)乃至全體民警要進(jìn)一步規(guī)范行為，心系群眾，進(jìn)一步完善便民利民措施，想方設(shè)法尋求各種途徑，多為群眾解難事辦實(shí)事。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)原有市公安局制定的公開(kāi)服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，近期內(nèi)要結(jié)合各自部門(mén)的業(yè)務(wù)實(shí)際，開(kāi)通急事急辦、特事特辦的綠色通道，開(kāi)通便民利民、方便快捷的快車(chē)通道，開(kāi)通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過(guò)開(kāi)設(shè)上述“三條通道”，推動(dòng)各項(xiàng)便民措施的完善和落實(shí)，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實(shí)在效果。以貫徹新《信訪(fǎng)條例》為契機(jī)，努力做好“大接訪(fǎng)”工作。認(rèn)真按照公安部的統(tǒng)一部署，近期應(yīng)精心組織開(kāi)展集中處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題活動(dòng)，堅(jiān)持每月1日、15日局長(zhǎng)接訪(fǎng)日制度，面對(duì)群 2 眾，敞開(kāi)大門(mén)，確保群眾上訪(fǎng)、信訪(fǎng)渠道暢通。切實(shí)改變信訪(fǎng)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為民警下訪(fǎng)，掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán)，加大督查督辦力度，要在“事要解決”上下功夫。通過(guò)富有成效的信訪(fǎng)工作，真正為群眾排憂(yōu)解難，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

三、營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。

十六大提出的以德治國(guó)同依法治國(guó)相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會(huì)的主要途徑。公安機(jī)關(guān)據(jù)此要積極實(shí)施人文警務(wù)，倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng)，嚴(yán)禁刑訊逼供，要更多地將人文精神注入警務(wù)活動(dòng)和警務(wù)行為之中，更多地發(fā)揮道德的力量去開(kāi)展治安工作，率先實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)的和諧。

近期我們要以深入開(kāi)展“千警連千戶(hù)”活動(dòng)為載體，不斷完善和充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，即要求：每位聯(lián)系民警幫扶一戶(hù)困難戶(hù)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧；每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報(bào)信息員，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，并以此作為全市情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一；每位聯(lián)系民警要幫助當(dāng)?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)或調(diào)解小組，做到社區(qū)警民共建，確保一方平安；每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q一個(gè)突出治安問(wèn)題，使群眾直接感受到警民共建帶來(lái)的社會(huì)效果；每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿，接受群眾監(jiān)督和意見(jiàn)建議，拓寬渠道加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作，對(duì)征求收集的意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理分析研究，從群眾滿(mǎn)意的地方做起，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，制定整改措施，確保整改成 3 效。通過(guò)教育學(xué)習(xí)，使廣大民警充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性，牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”觀(guān)念。同時(shí)，要全面推動(dòng)大練兵活動(dòng)的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，組織開(kāi)展評(píng)“八個(gè)十佳”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

四、營(yíng)造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。

人民群眾是公安工作最直接、最客觀(guān)、最公正的評(píng)判者，對(duì)公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注，在服務(wù)形式上是否更加親民、愛(ài)民，在管理方式上是否更加規(guī)范、便民，仍然是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過(guò)溝通，使公安機(jī)關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動(dòng)關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用，借助外力宣傳自我，弘揚(yáng)新時(shí)期的警察精神，不僅使群眾了解公安，調(diào)動(dòng)群眾的力量，使社會(huì)和群眾產(chǎn)生對(duì)公安公正的評(píng)價(jià)，更好地支持公安工作的開(kāi)展，也使警民之間增進(jìn)了解，互相鞭策。如市公安局開(kāi)展“警察開(kāi)放日”等活動(dòng)，與群眾零距離接觸，良性互動(dòng)的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此，我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè)，要利用各種宣傳工具，營(yíng)造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍，開(kāi)展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽，開(kāi)辟電視和公安專(zhuān)版宣傳專(zhuān)欄，要努力做到每周有宣傳活動(dòng)內(nèi)容，電視上有畫(huà)面，報(bào)紙上有文字，社會(huì)有識(shí)之士有建言獻(xiàn)策。要樹(shù)立全警公關(guān)意識(shí)，推動(dòng)和促進(jìn) 4 公安機(jī)關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開(kāi)展，警民互動(dòng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐，是新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍，推進(jìn)公安工作不斷發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。

第三篇：淺談精神文明建設(shè) 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)

一切從實(shí)際出發(fā)尊重客觀(guān)規(guī)律，是鄧小平觀(guān)察問(wèn)題、分析問(wèn)題的立足點(diǎn)。鄧小平的社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論，作為鄧小平理論的一個(gè)重要組成部分，不僅全面系統(tǒng)，而且辯證統(tǒng)一；不僅立足國(guó)情，而且面向世界，一切優(yōu)秀的民族文明都具有兩重性，一是它的民族性，即這種文明的民族特征，二是它的時(shí)代性和開(kāi)放性，這是文明得以不斷發(fā)展的活力源泉。鄧小平的社會(huì)主義精神文明建設(shè)理論，正體現(xiàn)了民族性與時(shí)代性、繼承性與開(kāi)放性的統(tǒng)一。一方面，鄧小平的精神文明建設(shè)理論立足本國(guó)，具有鮮明的“中國(guó)特色”，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一個(gè)重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要體現(xiàn)。它深深植根于中國(guó)的歷史與現(xiàn)實(shí)，既吸收了中華民族歷史上一切優(yōu)秀思想道德和文化成果，又反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)在精神文化方面的獨(dú)特創(chuàng)造。特別是改革開(kāi)放以來(lái)的新成果，全面而深刻地揭示了當(dāng)代中華民族的時(shí)代精神特征，如解放思想、實(shí)事求是；廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)；崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信；積極探索、勇于創(chuàng)新等。尤其是解放思想、實(shí)事求是的精神，是中華民族前進(jìn)與發(fā)展的內(nèi)在精神動(dòng)因。另一方面，鄧小平從面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的高度出發(fā)，始終把中華民族的文明放在世界文明的前沿進(jìn)行總體考察。他總結(jié)了世界各國(guó)文明發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多次強(qiáng)調(diào)要在國(guó)際格局的變動(dòng)中抓住機(jī)遇、擴(kuò)大開(kāi)放，大膽吸收和借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理方法以及一切有益的知識(shí)和文化，更好地建設(shè)本國(guó)的社會(huì)主義精神文明，建設(shè)比資本主義文明更高層次的人類(lèi)新型文明。這些論述，對(duì)于指導(dǎo)我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代文明，提高綜合國(guó)力，迎接新世紀(jì)的國(guó)際挑戰(zhàn)，具有偉大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

而現(xiàn)今，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在關(guān)鍵時(shí)期提出的事關(guān)全局性的一項(xiàng)重大任務(wù)，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。大力發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，“物質(zhì)文明是硬任務(wù)，精神文明是軟任務(wù)”，社會(huì)主義精神文明建設(shè)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)包括思想教育等“軟”的手段和方式，積極服務(wù)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，著力為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的精神支撐。

一、從加強(qiáng)民主法治、公平正義著眼，發(fā)揮精神文明建設(shè)的作用

民主在于使每個(gè)人的權(quán)利與利益得到充分的實(shí)現(xiàn)，法治在于使每個(gè)人應(yīng)有的權(quán)利與利益獲得切實(shí)保障。人的權(quán)利與利益得到充分實(shí)現(xiàn)和切實(shí)保障，人的積極性會(huì)得到最大程度地激發(fā)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要求的和諧，就是社會(huì)的每一個(gè)公民與主流社會(huì)有比較趨同的信仰與追求，公民與執(zhí)政者有公平對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì)，公民能夠決定自己的命運(yùn)與發(fā)展方向，對(duì)執(zhí)政者所倡導(dǎo)的政治有著廣泛的認(rèn)同感，并積極擁護(hù)、努力參與到政治文明的建設(shè)中去。所以，提高公民素質(zhì)、培育公民文化對(duì)我們推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有基礎(chǔ)性的作用和意義。公民素質(zhì)主要包括責(zé)任感、效能感、參政的技巧與能力、權(quán)利意識(shí)和維權(quán)能力、義務(wù)意識(shí)和守法意愿等等，這些需要靠精神文明建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。提高公民素質(zhì)，有賴(lài)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，在內(nèi)容上使其由單純的意識(shí)形態(tài)灌輸重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)榕囵B(yǎng)適應(yīng)民主政治要求的合格的社會(huì)主義公民服務(wù)，在形式上除了保持傳統(tǒng)的理論宣傳優(yōu)勢(shì)以外，更要著重從實(shí)踐入手，正確引導(dǎo)公民的政治參與，增進(jìn)公民對(duì)政治體系和民主程序的了解，傳授公民政治知識(shí)，提高公民政治參與的技能；引導(dǎo)公民選擇切實(shí)可行、與切身利益緊密相關(guān)的政治參與形式。因而，著眼于民主法治要求的社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，必須發(fā)揮培育公民意識(shí)和公民文化這一精神文明建設(shè)的作用。只有培育較高的公民素質(zhì)和建立其上的公民文化，社會(huì)主義政治和諧才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的根基。

和諧社會(huì)的核心價(jià)值理念是公平與正義。堅(jiān)持公平正義原則，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。促進(jìn)社會(huì)公平和正義，保障所有社會(huì)成員共享改革發(fā)展的成果，各方面的社會(huì)關(guān)系才能融洽協(xié)調(diào)，人們的心情才會(huì)舒暢，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性才能得以充分發(fā)揮，整

個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，增強(qiáng)在發(fā)展中處理各種利益關(guān)系的能力也就成為了精神文明建設(shè)促進(jìn)社會(huì)公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其一，要引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立正確的義利觀(guān)，正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，以發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待暫時(shí)的困難，從而形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。其二，要引導(dǎo)廣大人民群眾樹(shù)立奉獻(xiàn)觀(guān)，用精神利益來(lái)協(xié)調(diào)利益關(guān)系。其三，要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和幫助國(guó)企下崗職工、失業(yè)人員、退休職工、關(guān)停并轉(zhuǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的職工以及貧困農(nóng)民等弱勢(shì)群體。尤其是對(duì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期長(zhǎng)期為國(guó)家做出貢獻(xiàn)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成為社會(huì)弱勢(shì)群體的成員，必須給予必要的合理利益補(bǔ)償，使他們的生活得到保障。

二、從倡導(dǎo)誠(chéng)信友愛(ài)、激發(fā)活力入手，發(fā)揮精神文明建設(shè)的作用

誠(chéng)信友愛(ài)，是和諧社會(huì)的精神內(nèi)核。人與人之間關(guān)系的和諧程度，決定著社會(huì)的質(zhì)量，決定著社會(huì)發(fā)展的方向。誠(chéng)信友愛(ài)不僅是和諧社會(huì)里做人的準(zhǔn)則，也是和諧社會(huì)里做事的基本準(zhǔn)則。精神文明建設(shè)能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信友愛(ài)的道德觀(guān)。其一，倡導(dǎo)、培育與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)觀(guān)念。大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信、積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供平等友愛(ài)。融洽和諧的人際環(huán)境。其二，吸收傳統(tǒng)文化中的精華和外國(guó)文化中的優(yōu)秀成果。其三，要通過(guò)開(kāi)展文明城市、文明行業(yè)、文明單位、生態(tài)文明村鎮(zhèn)以及和諧樓院、和諧家庭、和諧社區(qū)等主題鮮明的創(chuàng)建活動(dòng)，正確處理好人與人的關(guān)系。

真正意義上的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的社會(huì)，是一個(gè)能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，精神文明建設(shè)能夠最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全社會(huì)的力量，激發(fā)群眾的參與熱情，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供主體動(dòng)力，形成社會(huì)大合唱。

三、從維護(hù)安定有序，人與自然和諧相處，著力發(fā)揮精神文明建設(shè)的作用

穩(wěn)定是中華民族走向復(fù)興、走向和諧社會(huì)的必要條件，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，而且關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境需要兩個(gè)方面的力量加以保障：一是通過(guò)制度、法律和規(guī)章的“硬性”制約；二是通過(guò)精神文明建設(shè)等“軟”的社會(huì)控制方式來(lái)加以保障。相比之下，后者的效果沒(méi)有前者那么直觀(guān)，但卻是長(zhǎng)期的可靠的保障。因此，精神文明建設(shè)的使命之一，就是通過(guò)深入細(xì)致的思想工作以及各類(lèi)精神文明建設(shè)活動(dòng)，確保穩(wěn)定大局，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。一方面要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，增強(qiáng)人們的主人翁意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感。另一方面要引導(dǎo)群眾用正確的方式表達(dá)利益訴求，按照法定程序、依據(jù)政策法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

和諧社會(huì)要求站在優(yōu)化人類(lèi)生存環(huán)境、為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間和資源的高度，著力創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)人類(lèi)自身發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。因此，從保證人類(lèi)與自然界的和諧發(fā)展的高度，人類(lèi)為了優(yōu)化生存環(huán)境，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任；為了優(yōu)化延續(xù)繁衍，必須負(fù)起保護(hù)資源的責(zé)任。強(qiáng)化這種責(zé)任意識(shí)，必須匡正發(fā)展理念，著力推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是今天精神文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。精神文明建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，提倡人復(fù)歸自然，融入自然，正是尊重自然界發(fā)展的權(quán)利，要求人承擔(dān)起其他物種所無(wú)法承擔(dān)的保護(hù)自然的責(zé)任。我們所說(shuō)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，是社會(huì)各個(gè)方面的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，是人與自然的和諧發(fā)展，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展，是保證一代一代地永續(xù)發(fā)展。

第四篇：淺論誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐課程論文淺論誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用 淺論誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

摘要: 誠(chéng)信不僅是一個(gè)人取信于他人、在社會(huì)上立身處世的根本,還是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)

定與和諧的起碼條件,尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的基本準(zhǔn)則。誠(chéng)信不僅有利于增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同感和凝聚力,也會(huì)使人們?cè)诒舜诵湃魏拖嗷リP(guān)愛(ài)中感受人的價(jià)值和尊嚴(yán),體驗(yàn)人生的美好和生活的幸福,激發(fā)出不竭的創(chuàng)造力,是和諧社會(huì)之本。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅要依靠法律和制度規(guī)范,還必須借助道德的力量,因而誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起了重要的作用。本文主要從誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用及如何加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)兩方面來(lái)展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信 社會(huì)主義和諧社會(huì) 作用

1引言

黨的十六屆四中全會(huì)提出:“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置,注重激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,增強(qiáng)社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)?！秉h中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。

誠(chéng)信是為人之本，是統(tǒng)治者當(dāng)政之本，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)興業(yè)的根本，是社會(huì)建立正常的政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)生活秩序的根本。誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中起著非常重要的作用，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。誠(chéng)信的內(nèi)涵

誠(chéng)信,即誠(chéng)實(shí)守信,能夠履行承諾而取得他人信任,是一種行為規(guī)范,取決于自身的品德。誠(chéng)實(shí)守信,作為一種傳統(tǒng)美德,深深地鐫刻在中華民族5000年的文明史上?！耙恢Z千金”、“一言九鼎”、“一言既出,駟馬難追”,反映了古人重諾言、重信用勝于一切?？鬃诱f(shuō):“人而無(wú)信,不知其可也?！笨梢?jiàn),誠(chéng)信是一個(gè)人的安身立命之本,也是處理人際關(guān)系的重要道德品行。自古以來(lái),誠(chéng)信就是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo),也是現(xiàn)代市場(chǎng)交易的一個(gè)必備要素。誠(chéng)信在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

胡錦濤總書(shū)記提出和諧社會(huì)“應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”, 說(shuō)明了建設(shè)和諧社會(huì)的幾個(gè)基本要素, 在這個(gè)論斷中, 人是根本,誠(chéng)信是基礎(chǔ)。民主必須在取信于民的基礎(chǔ)上才能得到充分發(fā)揚(yáng),法治的過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)誠(chéng)信的過(guò)程；只有尊重和遵守誠(chéng)信規(guī)則，人們的創(chuàng)造活動(dòng)才能得到保護(hù)和發(fā)揮, 社會(huì)才能充滿(mǎn)活力；沒(méi)有誠(chéng)信與法治的保護(hù), 社會(huì)秩序就會(huì)出現(xiàn)混亂, 人的權(quán)益就無(wú)法得到保障, 公平公正就難以實(shí)現(xiàn), 安定有序就會(huì)成為空話(huà)；惟有在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上, 人與人之間才能坦然相處, 也才能建立起良好和諧的人際關(guān)系。

和諧社會(huì)是以“以人為本”為理念的社會(huì)。以人為本的理念主張把人的生存和發(fā)展看作人類(lèi)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)的歸宿。以人為本的基本要求就是: 人的自由和基本權(quán)利能夠得到最基本尊重, 人與人之間能夠互利、合作。誠(chéng)信是人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ), 人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的和諧必須要求誠(chéng)信, 有了誠(chéng)信, 人與人之間才能和諧, 整個(gè)社會(huì)才能和諧, 人的最基本的生存和發(fā)展的權(quán)利才能得到尊重。人們才能生活在一個(gè)充滿(mǎn)親善友愛(ài)和充分發(fā)揮才智的環(huán)境之中, 才能真正成為自由的人, 構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

[1]

3.2 誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基石

一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。而明禮誠(chéng)信則是構(gòu)建和諧社會(huì)在思想道德建設(shè)中的基本要求和主要任務(wù)，誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的道德基石。

3.2.1 誠(chéng)信是建立和諧人際關(guān)系的重要道德準(zhǔn)則

誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，在社會(huì)主義條件下應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。在社會(huì)主義條件下，廣大人民群眾的根本利益是一致的，人與人之間應(yīng)當(dāng)是互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛(ài)、融洽相處的新型關(guān)系。這是由社會(huì)主義本質(zhì)所決定的，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。人們之間以誠(chéng)相待，才能處理好各種人民內(nèi)部矛盾，使人們各盡其能、各得其所。但在實(shí)際生活中，一些人急功近利、弄虛作假、言而無(wú)信、爾虞我詐；一些地方存在道德冷漠癥，造成人與人之間的隔閡與不信任。因此，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，正確處理義與利的關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系，培育社會(huì)主義新型人際關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

3.2.2 誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基本道德規(guī)范

用誠(chéng)信道德引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要課題。以社會(huì)分工為基礎(chǔ)的交換關(guān)系，要求雙方以信用作為守約條件。日益擴(kuò)展的市場(chǎng)關(guān)系逐步構(gòu)建起彼此相聯(lián)、互為制約的內(nèi)在鏈條，維系著市場(chǎng)關(guān)系和市場(chǎng)秩序。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有追求利益最大化的屬性，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏有效的約束和規(guī)范，一些人就可能以失信行為來(lái)謀不義之財(cái)。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，我們必須把它作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。

3.2.3 誠(chéng)信是提升政府公信力的重要因素

政府的誠(chéng)信，關(guān)系民主法治、公平正義，影響著政府的公信力，決定著和諧社會(huì)的建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)社會(huì)的信用意識(shí)，政府、企事業(yè)單位和個(gè)人都要把誠(chéng)信作為基本行為準(zhǔn)則?！睖丶覍毧偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中提出，提高政府公信力的任務(wù)一是體現(xiàn)在制度的公正性層面；二是表現(xiàn)在政府作為的誠(chéng)信層面。制度公正是政府公信度的基礎(chǔ)，制度不公正就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利與義務(wù)的不平等，引發(fā)社會(huì)利益分配失衡或利益沖突，并為各種不法行為、失信行為提供孳生的土壤。因此，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)解決分配公正、司法公正、教育公正與群眾特別關(guān)切的問(wèn)題，是誠(chéng)信政府建設(shè)的重中之重。但是，符合社會(huì)公正的制度，要通過(guò)各級(jí)政府及其工作人員去維護(hù)和實(shí)施，其實(shí)施的狀況以及由此形成的政風(fēng)，決定著政府的公信度和形象[2]。

3.2.4 誠(chéng)信道德建設(shè)是保證我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的精

神支撐

誠(chéng)信道德建設(shè)不僅是道德建設(shè)的重點(diǎn)，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中其它各方面的建設(shè)也是不可缺少的。胡錦濤同志指出，和諧社會(huì)的幾個(gè)特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。這一深刻闡述，是馬克思主義世界觀(guān)和方法論在和諧社會(huì)構(gòu)建方面的具體運(yùn)用。它揭示了和諧社會(huì)各個(gè)要素之間的辯證關(guān)系，說(shuō)明和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。誠(chéng)信道德建設(shè)直接關(guān)系到整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。

3.3 誠(chéng)信是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)要求

健全社會(huì)信用,培養(yǎng)公民的誠(chéng)信友愛(ài)品德,是事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的重大問(wèn)題。

傳統(tǒng)社會(huì)的和諧需要誠(chéng)信友愛(ài),現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展更加需要誠(chéng)信友愛(ài)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)。從某種意義上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)。而契約要能生效,義務(wù)得以履行,必須以忠誠(chéng)信守為先決條件。離開(kāi)了信用,正常交易就無(wú)法進(jìn)行,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以維系。所以,信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和

基礎(chǔ),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)[3]。因此,在目前我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,誠(chéng)信的重要作用尤為突出。信用是和諧秩序的制度基礎(chǔ)。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)擺脫了人身依附關(guān)系的平等社會(huì),建立在契約基礎(chǔ)之上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的主要形式,權(quán)利義務(wù)主體的契約意識(shí)和誠(chéng)信精神對(duì)于維持社會(huì)關(guān)系的正常運(yùn)行具有決定意義。

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)民主、開(kāi)放、多元的社會(huì),要求社會(huì)成員要以誠(chéng)相待、相互包容、尊重個(gè)性。

越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就越要弘揚(yáng)“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚,形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。

4如何加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)

4.1 加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)必須努力提高全民道德素質(zhì)

一個(gè)社會(huì)是否和諧,一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn),努力建設(shè)社會(huì)主義思想道德體系。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,在全社會(huì)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、以禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚,形成誠(chéng)信光榮、失信可恥,信用即是財(cái)富的共識(shí)和理念,強(qiáng)化全社會(huì)的信用意識(shí)[4]。

4.2 加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配

合4.2.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，為誠(chéng)信道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障[5]

誠(chéng)信社會(huì)必須是一個(gè)法治社會(huì)。加強(qiáng)公民的誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律與道德相互配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使誠(chéng)信真正成為公民的道德自律。

4.2.2 盡快建立健全社會(huì)信用體系，為誠(chéng)信道德奠定堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

基礎(chǔ)

4.2.3 把誠(chéng)信道德建設(shè)與社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)

建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，要加強(qiáng)社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步完善誠(chéng)信教育與社會(huì)管理相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，有效地引導(dǎo)人們的價(jià)值取向，規(guī)范人們的行為。

5結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征是誠(chéng)實(shí)守信, 誠(chéng)信道德建設(shè)密切影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。只有自覺(jué)地把誠(chéng)信道德建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要工程來(lái)對(duì)待, 誠(chéng)信道德建設(shè)才可能更加有效、更有質(zhì)量, 我們提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。一個(gè)社會(huì)要和諧發(fā)展, 必須借助道德的力量。而在人類(lèi)的道德規(guī)范體系中, 誠(chéng)信道德對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展最有價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.在中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)[R].2005-02-19.[2]陳潭.政府信用失范與政府信用建設(shè)[J].社會(huì)主義研究,2004,(2):34-35.[3]林其屏.規(guī)則和信用:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩大基石的缺損與重構(gòu)[J].福建論壇,2002,(1):63-65.[4]于春梅.誠(chéng)信與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(2):61-62.[5]牛繼玲.誠(chéng)信建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2006,(207):297-298.

第五篇：公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。政法部門(mén)，特別是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有以下四大主力作用。如何發(fā)揮好這些重要作用，關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力、公安機(jī)關(guān)履行三大政治社會(huì)責(zé)任和執(zhí)法的根本性問(wèn)題。

一、在維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定

中，具有不可或缺的主力軍作用。

維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保障，是公安機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。在維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定中，公安機(jī)關(guān)必須始終牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。一方面，要清醒地判斷形勢(shì)，牢固樹(shù)立維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的職能意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記指出，我國(guó)人均gdp突破1000美元之后，改革進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“這是一個(gè)既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，是一個(gè)既有難得機(jī)遇又有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期”。這一時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)折、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯、各種利益沖突加劇、刑事犯罪和治安問(wèn)題高發(fā)、社會(huì)治安和公安工作面臨巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)期。近年來(lái)，長(zhǎng)治市郊區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)治安總體上也比較平穩(wěn)，今年1—5月份，郊區(qū)刑事發(fā)案率比去年同期下降了305，但處于戰(zhàn)略機(jī)遇期的郊區(qū)治安形勢(shì)與全國(guó)一樣，不容樂(lè)觀(guān)，依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)是法輪邪教、宗教非法活動(dòng)頻繁、觸及群眾利益的群體性事件、越級(jí)上訪(fǎng)等人民內(nèi)部矛盾屢有發(fā)生、治安刑事發(fā)案的不可確定性等等，已成為影響郊區(qū)政治穩(wěn)定的突出問(wèn)題。因此，我們對(duì)維護(hù)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒、正確的認(rèn)識(shí)，切不可盲目樂(lè)觀(guān)。另一方面，明確不可或缺的主力軍地位，始終站在對(duì)敵斗爭(zhēng)的第一線(xiàn)。要以建設(shè)和諧長(zhǎng)治、平安長(zhǎng)治、和諧郊區(qū)、平安郊區(qū)為己任，努力提高四個(gè)能力，切實(shí)增強(qiáng)鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)三大政治社會(huì)責(zé)任，準(zhǔn)確分析研究社會(huì)治安形勢(shì)，把可能出現(xiàn)的困難和矛盾得更加充分一些，把應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的措施考慮的更加周全一些，積極主動(dòng)地適應(yīng)全市、全區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)公安工作，把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更新穩(wěn)定理念，開(kāi)拓穩(wěn)定思路，破解穩(wěn)定難題，強(qiáng)力打造“魅力長(zhǎng)治”平安環(huán)城帶，努力促進(jìn)維護(hù)全市、全區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、在駕馭社會(huì)治安復(fù)雜局勢(shì)中，具有掌握主動(dòng)權(quán)的主體作用。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。公安機(jī)關(guān)具有有效控制社會(huì)治安局勢(shì)的主導(dǎo)作用，要在提高三個(gè)能力上下功夫，充分發(fā)揮好這個(gè)主導(dǎo)作用。以我們郊區(qū)為例，一是要提高攻堅(jiān)破案的能力。多年的實(shí)踐證明，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，是確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定的強(qiáng)有力手段。要轉(zhuǎn)變嚴(yán)打觀(guān)念，創(chuàng)新嚴(yán)打思路，適應(yīng)形勢(shì)需要。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持上下結(jié)合，權(quán)力下移、警力前移。在工作重點(diǎn)上，把矛頭對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全的“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性犯罪和殺人、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪。在組織形式上，把經(jīng)常性打擊與集中打擊相結(jié)合、懲辦與寬大相結(jié)合、打擊犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，針對(duì)治安實(shí)際的發(fā)展變化，采取區(qū)域性的專(zhuān)項(xiàng)打擊、重點(diǎn)打擊等多種方式，靈活多樣地保持嚴(yán)打斗爭(zhēng)的強(qiáng)度和力度。在工作手段上，加快注入科技含量的步伐，從警力到措施，充分發(fā)揮高科技的偵破優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“先人（指犯罪手段和犯罪分子）一步”的目的。在協(xié)調(diào)配合上，強(qiáng)調(diào)多警種協(xié)同作戰(zhàn)，靈活善變，形成整體合力。二是增強(qiáng)城郊結(jié)合部的整體攻防能力。在治安狀況復(fù)雜的城郊結(jié)合部、工礦區(qū)、居民區(qū)，積極推行“道路巡邏警區(qū)化、社區(qū)巡邏專(zhuān)業(yè)化、外圍堵截屏障化、指揮調(diào)度實(shí)戰(zhàn)化”的防控措施，充分利用基層“三隊(duì)”的陣地效能，建立以巡防中隊(duì)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、其他警種和社會(huì)治安輔助力量為補(bǔ)充，以科技手段為支撐、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、人技防配套，全時(shí)空、多層次、立體化的社會(huì)治安防控體系。三是增強(qiáng)維護(hù)公共安全的能力。公共安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)。公安民警要牢固樹(shù)立安全第一的思想，切實(shí)加強(qiáng)與人民群眾息息相關(guān)的治安管理、危險(xiǎn)物品的管理、消防管理等。同時(shí)要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下維護(hù)公共安全的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持防范在前，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)。

三、在處置群體性突發(fā)事件中，具有先期控制、超前預(yù)警的主導(dǎo)作用

公安機(jī)關(guān)在處置各類(lèi)群體性突發(fā)事件中必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，一方面當(dāng)好黨委、政府的參謀助手、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾；另一方面與有關(guān)部門(mén)密切配合，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，努力降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在三個(gè)方面下功夫：一是在緩解矛盾、化解沖突上下功夫。構(gòu)建覆蓋廣、觸角深、反應(yīng)快的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注在加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革和城市化等進(jìn)程中，可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、超前預(yù)警，加強(qiáng)分析研判，為黨委、政府提供決策依據(jù)。積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索新形勢(shì)下開(kāi)展群眾的新途徑、新方法、新機(jī)制、努力從源頭上緩解矛盾、分化沖突。二是在提高應(yīng)急能力上下功夫。認(rèn)真研究分析各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，建立完備的維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)測(cè)系統(tǒng)、完整的社會(huì)穩(wěn)定信息系統(tǒng)、完善的教育疏導(dǎo)與處置系統(tǒng)，形成信息收集、決策指揮、事件處置的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保證信息的準(zhǔn)確獲得、防范的嚴(yán)密超前、決策的科學(xué)可行、處置的穩(wěn)妥有效。同時(shí)強(qiáng)化以110為龍頭的實(shí)戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力。三是在有效應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件上下功夫。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的總體要求，堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，積極穩(wěn)妥地處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大群體性事件，必須準(zhǔn)確區(qū)分性質(zhì)，講究政策和策略，依法穩(wěn)妥處理。對(duì)插手群體性事件的分子，蓄意制造事端的幕后操縱者、進(jìn)行打砸搶燒的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)厲打擊。

四、在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中具有保駕護(hù)航的主動(dòng)服務(wù)作用。

一是打牢“人民公安為人民”的執(zhí)法觀(guān)念。以“立警為公、執(zhí)法為民”和“人民公安為人民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，按照構(gòu)建“民主法治，公平正義”的和諧社會(huì)的要求，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀(guān)念、法律面前人人平等的觀(guān)念、尊重和保障人權(quán)的觀(guān)念，強(qiáng)化證據(jù)意見(jiàn)、程序意見(jiàn)、權(quán)限意見(jiàn)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意見(jiàn)，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，健全公安法制體系，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。主動(dòng)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的新形勢(shì)，科學(xué)把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，以為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為改革公安行政管理工作的主要方向，以從政策上促進(jìn)、制度上保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力為著眼點(diǎn)，牢固樹(shù)立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“公安工作也出生產(chǎn)力”的新理念，改進(jìn)管理方式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機(jī)制。三是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全。以事關(guān)人民群眾生命健康安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)領(lǐng)域的打假工作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展煙草、食品、藥品和農(nóng)資等市場(chǎng)的整治工作，打掉一批嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)秩序的制假、販假窩點(diǎn)和源頭。依法嚴(yán)厲打擊金融犯罪，特別是證券期貨、財(cái)稅等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資傳銷(xiāo)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。