第一篇：關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的通知

為進(jìn)一步提高全市民政工作的透明度，規(guī)范行政行為，提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平文秘部落，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，現(xiàn)就全系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作提出以下意見：s0100

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的重要意義

近年來，按照市委、市政府和省民政廳的要求，全市民政系統(tǒng)普遍建立了政務(wù)公開制度，積極推行政務(wù)公開，增強(qiáng)了工作透明度，提高了行政效率，取得了較好效果。但隨著群眾要求的不斷提高和工作程序的日趨規(guī)范，各單位在政務(wù)公開和辦事公開過程中也存在著發(fā)展不平衡、公開不及時、內(nèi)容不全面等問題。在全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，對于堅持“上為黨和政府分憂、下為百姓解愁”的民政工作宗旨，加強(qiáng)民政部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政部門依法行政水平和服務(wù)水平，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果都具有十分重要的意義。各級民政部門、局屬各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，樹立全局觀念和大局意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作作為當(dāng)前和今后一個時期提高民政工作水平的重要措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，不斷推動民政事業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)要求

全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的總體要求是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制為目標(biāo)，市、區(qū)民政機(jī)關(guān)要全面推行政務(wù)公開，局屬各單位要全面落實(shí)辦事公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動，互相監(jiān)督，把政務(wù)和辦事公開落到實(shí)處，保障人民群眾對民政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

（一）市、區(qū)兩級民政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開

公開內(nèi)容。一是向社會公開的事項(xiàng)，重點(diǎn)是與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)政策和為民服務(wù)事項(xiàng)。主要是：民政部門的職責(zé)；城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、救災(zāi)款和社會捐贈款物分配使用、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)、軍隊(duì)離退休干部安置、城鎮(zhèn)退役士兵安置、民間組織管理、社會福利機(jī)構(gòu)管理、兒童收養(yǎng)、殯葬管理、福利彩票發(fā)行所籌集公益金的使用情況、行政區(qū)劃、地名命名與管理、婚姻登記、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)民政行政執(zhí)法行為和服務(wù)行為所依據(jù)的法規(guī)政策、服務(wù)對象、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律等。二是向本級機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項(xiàng)，重點(diǎn)是事務(wù)、財務(wù)。事務(wù)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)的重大決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策程序、運(yùn)行過程、辦理結(jié)果等；財務(wù)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)、決算情況和內(nèi)部財務(wù)收支情況，大額度資金的分配和使用管理情況，重要物資的采購和項(xiàng)目招、投標(biāo)等情況。

公開形式。各級民政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的形式要以有利于群眾的了解和監(jiān)督、有利于維護(hù)人民群眾的利益、有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，設(shè)置政務(wù)公開欄，印發(fā)服務(wù)指南、便民手冊，建立網(wǎng)站、設(shè)立政務(wù)公開信息平臺等靈活多樣的形式把政務(wù)公開落到實(shí)處。

公開時間。各級民政機(jī)關(guān)的法規(guī)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的申報、審批程序等每半年至少公開一次；公開內(nèi)容發(fā)生變化時，要在發(fā)生變化之日一周內(nèi)公開，確保人民群眾能夠及時了解。各項(xiàng)事務(wù)的決策、過程、結(jié)果等能公開的要隨時公開，不能公開的要定期通報。財務(wù)要堅持每月一次公開，并每季度向本部門黨委或黨組匯報一次。

（二）民政事業(yè)單位的辦事公開

公開內(nèi)容。各單位辦事公開的內(nèi)容，要結(jié)合本單位的工作性質(zhì)確定。向社會各界和人民群眾公開的事項(xiàng)，應(yīng)包括本單位的工作職責(zé)，相關(guān)法規(guī)政策、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等，各崗位工作職責(zé)、崗位責(zé)任人、群眾投訴方式和反饋制度等。向本單位內(nèi)部職工公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)包括本單位的財務(wù)收支情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況及職工關(guān)心的其他事項(xiàng)。

公開形式。各單位辦事公開要便于群眾了解和監(jiān)督，通過設(shè)置政務(wù)公開欄、印發(fā)便民服務(wù)手冊、設(shè)立意見箱、公開監(jiān)督電話等靈活多樣的形式，確保公開內(nèi)容的完整、真實(shí)、具體。

公開時間。各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將各自工作職責(zé)、法律依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等能公開的事項(xiàng)至少每季度公開一次，不能公開的事項(xiàng)每月月底要向單位黨組織匯報或向內(nèi)部職工通報一次。公開內(nèi)容發(fā)生變化時，要在一周內(nèi)及時公開。財務(wù)要堅持每月一次公開，并及時向局黨委匯報。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室的政務(wù)和辦事公開

公開內(nèi)容。

1、民政工作所涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策，民政工作職責(zé)和工作紀(jì)律等；

2、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，包括收發(fā)數(shù)額、發(fā)放對象、發(fā)放程序、發(fā)放結(jié)果等；

3、優(yōu)待撫恤金發(fā)放，包括享受的人員、發(fā)放的時間、發(fā)放的結(jié)果等；

4、農(nóng)村五保供養(yǎng)情況，包括五保對象的條件、人員名單、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際享受的供養(yǎng)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)費(fèi)、帳目等；

5、農(nóng)村特困戶救助情況，包括特困戶的條件、人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)等；

6、其它能夠公開的事項(xiàng)和群眾關(guān)心的問題。

公開形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要按照鎮(zhèn)村聯(lián)動的要求，發(fā)揮政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄的作用，同時進(jìn)行公開，形成上下聯(lián)動、互相監(jiān)督的工作機(jī)制，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。

公開時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要將民政業(yè)務(wù)所涉及的內(nèi)容每月公開一次，對各類救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、優(yōu)撫金的發(fā)放、特困戶的救助等要在工作完成一周內(nèi)及時公開，并實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動，督促各村在半月內(nèi)進(jìn)行公開。

三、強(qiáng)化措施，狠抓政務(wù)公開工作的落實(shí)

政務(wù)公開是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣的工作，關(guān)系到全體干部職工的形

象，影響到民政系統(tǒng)的地位，各級、各單位一定要高度重視，采取切實(shí)可行的措施，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長、其他黨委成員任副組長、各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的深化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究分析政務(wù)公開工作中遇到的實(shí)際問題，指導(dǎo)政務(wù)公開工作的順利開展。局黨委成員是各自分工工作政務(wù)公開的主要責(zé)任人，各科室、各單位主要負(fù)責(zé)人是各自業(yè)務(wù)工作政務(wù)公開的直接責(zé)任人，要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，對政務(wù)不透明、辦事不公開、群眾不滿意的，定期進(jìn)行通報，并責(zé)令限期改正。各級、各單位也要參照市局的做法，成立深化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開的監(jiān)督檢查。各級民政部門和局屬各單位要建立健全政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，以保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和實(shí)效性；要結(jié)合每年的行風(fēng)評議，廣泛聽取社會各界的意見和建議；要通過公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求群眾意見，并及時調(diào)查處理群眾舉報的問題；對消極抵制、弄虛作假的典型事例，要公開曝光；各級民政紀(jì)檢組織要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對嚴(yán)重違紀(jì)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（三）采取靈活多樣的措施，不斷提高民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作水平。要把深化政務(wù)公開工作同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，堅持相互銜接、整體推進(jìn)。要結(jié)合各自實(shí)際，努力創(chuàng)新政務(wù)公開的方式、方法，提高政務(wù)公開工作質(zhì)量和水平。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型帶動作用，努力推進(jìn)全市民政系統(tǒng)政務(wù)公開工作的深入發(fā)展。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的通知

為進(jìn)一步提高全市民政工作的透明度，規(guī)范行政行為，提升行業(yè)作風(fēng)建設(shè)水平好范文，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，現(xiàn)就全系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的重要意義

近年來，按照市委、市政府和省民政廳的要求，全市民政系統(tǒng)普遍建立了政務(wù)公開制度，積極推行政務(wù)公開，增強(qiáng)了工作透明度，提高

了行政效率，取得了較好效果。但隨著群眾要求的不斷提高和工作程序的日趨規(guī)范，各單位在政務(wù)公開和辦事公開過程中也存在著發(fā)展不平衡、公開不及時、內(nèi)容不全面等問題。在全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，對于堅持“上為黨和政府分憂、下為百姓解愁”的民政工作宗旨，加強(qiáng)民政部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政部門依法行政水平和服務(wù)水平，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果都具有十分重要的意義。各級民政部門、局屬各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，樹立全局觀念和大局意識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作作為當(dāng)前和今后一個時期提高民政工作水平的重要措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，不斷推動民政事業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確目標(biāo)要求

全市民政系統(tǒng)進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的總體要求是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的民政行政管理體制為目標(biāo)，市、區(qū)民政機(jī)關(guān)要全面推行政務(wù)公開，局屬各單位要全面落實(shí)辦事公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要實(shí)行鎮(zhèn)村聯(lián)動，互相監(jiān)督，把政務(wù)和辦事公開落到實(shí)處，保障人民群眾對民政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

（一）市、區(qū)兩級民政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開

公開內(nèi)容。一是向社會公開的事項(xiàng)，重點(diǎn)是與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法規(guī)政策和為民服務(wù)事項(xiàng)。主要是：民政部門的職責(zé)；城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、救災(zāi)款和社會捐贈款物分配使用、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、烈士褒揚(yáng)、軍隊(duì)離退休干部安置、城鎮(zhèn)退役士兵安置、民間組織管理、社會福利機(jī)構(gòu)管理、兒童收養(yǎng)、殯葬管理、福利彩票發(fā)行所籌集公益金的使用情況、行政區(qū)劃、地名命名與管理、婚姻登記、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等各項(xiàng)民政行政執(zhí)法行為和服務(wù)行為所依據(jù)的法規(guī)政策、服務(wù)對象、辦事程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、工作紀(jì)律等。二是向本級機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項(xiàng)，重點(diǎn)是事務(wù)、財務(wù)。事務(wù)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)的重大決策事項(xiàng)、決策依據(jù)、決策程序、運(yùn)行過程、辦理結(jié)果等；財務(wù)公開主要包括本級民政機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)、決算情況和內(nèi)部財務(wù)收支情況，大額度資金的分配和使用管理情況，重要物資的采購和項(xiàng)目招、投標(biāo)等情況。

公開形式。各級民政機(jī)關(guān)政務(wù)公開的形式要以有利于群眾的了解和監(jiān)督、有利于維護(hù)人民群眾的利益、有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，設(shè)置政務(wù)公開欄，印發(fā)服務(wù)指南、便民手冊，建立網(wǎng)站、設(shè)立政務(wù)公開信息平臺等靈活多樣的形式把政務(wù)公開落到實(shí)處。

公開時間。各級民政機(jī)關(guān)的法規(guī)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)的申報、審批程序等每半年至少公開一次；公開內(nèi)容發(fā)生變化時，要在發(fā)生變化之日一周內(nèi)公開，確保人民群眾能夠及時了解。各項(xiàng)事務(wù)的決策、過程、結(jié)果等能公開的要隨時公開，不能公開的要定期通報。財務(wù)要堅持每月一次公開，并每季度向本部門黨委或黨組匯報一次。

（二）民政事業(yè)單位的辦事公開

公開內(nèi)容。各單位辦事公開的內(nèi)容，要結(jié)合本單位的工作性質(zhì)確定。向社會各界和人民群眾公開的事項(xiàng)，應(yīng)包括本單位的工作職責(zé)，相關(guān)法規(guī)政策、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等，各崗位工作職責(zé)、崗位責(zé)任人、群眾投訴方式和反饋制度等。向本單位內(nèi)部職工公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)包括本單位的財務(wù)收支情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律情況及職工關(guān)心的其他事項(xiàng)。

公開形式。各單位辦事公開要便于群眾了解和監(jiān)督，通過設(shè)置政務(wù)公開欄、印發(fā)便民服務(wù)手冊、設(shè)立意見箱、公開監(jiān)督電話等靈活多樣的形式，確保公開內(nèi)容的完整、真實(shí)、具體。

公開時間。各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將各自工作職責(zé)、法律依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等能公開的事項(xiàng)至少每季度公開一次，不能公開的事項(xiàng)每月月底要向單位黨組織匯報或向內(nèi)部職工通報一次。公開內(nèi)容發(fā)生變化時，要在一周內(nèi)及時公開。財務(wù)要堅持每月一次公開，并及時向局黨委匯報。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室的政務(wù)和辦事公開

公開內(nèi)容。

1、民政工作所涉及的各項(xiàng)法規(guī)政策，民政工作職責(zé)和工作紀(jì)律等；

2、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，包括收發(fā)數(shù)額、發(fā)放對象、發(fā)放程序、發(fā)放結(jié)果等；

3、優(yōu)待撫恤金發(fā)放，包括享受的人員、發(fā)放的時間、發(fā)放的結(jié)果等；

4、農(nóng)村五保供養(yǎng)情況，包括五保對象的條件、人員名單、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際享受的供養(yǎng)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的經(jīng)費(fèi)、帳目等；

5、農(nóng)村特困戶救助情況，包括特困戶的

第三篇：深化政務(wù)公開工作

縣深化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步提升政務(wù)透明度，提升行政辦事效率。該縣在縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、窗口部門和基層站所建立政務(wù)公開“一把手”負(fù)責(zé)制，形成了一級抓一級、一級管一級、一級監(jiān)督一級的監(jiān)督管理體系。一是堅持在政務(wù)公開內(nèi)容上，以群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)；二是在政務(wù)公開的形式上，以方便群眾、企業(yè)辦事和監(jiān)督為重點(diǎn)，即實(shí)行“三卡”、“三制”（所有工作人員上班時間必須佩帶胸卡、置放臺卡、門掛去向卡“三卡”，首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制“三制”）；三是在公開標(biāo)準(zhǔn)上，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開為重點(diǎn)，即職能、職責(zé)、權(quán)限和辦事依據(jù)、原則、程序、時限、結(jié)果以及廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容全部公之于眾。并對重要事項(xiàng)的決策，堅持議事在前、決策公開實(shí)施在后；重要數(shù)據(jù)統(tǒng)計，堅持公開在前，審核上報在后；財務(wù)收支帳目，堅持理財審計在前，核實(shí)公開在后。同時，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同有關(guān)職能主管部門，對政務(wù)公開工作開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時在政府門戶網(wǎng)上通報檢查情況，確保公開的全面性、真實(shí)性、及時性和有效性。

第四篇：深化政務(wù)公開工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，探索建立健全三項(xiàng)機(jī)制，不斷深化政務(wù)公開工作

一是建立健全責(zé)任分工機(jī)制。以省委辦公廳、省政府辦公廳文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的實(shí)施意見，將政務(wù)公開工作細(xì)化為推行行政決策公開、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、加大行政審批公開力度、加強(qiáng)政府信息公開工作、深化基層政務(wù)公開、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個部分19項(xiàng)具體工作任務(wù)，分別明確責(zé)任單位，做到了任務(wù)明確、要求具體、責(zé)任到人，有計劃、有步驟、有針對性地深化政務(wù)公開。

二是建立健全行政決策修正、補(bǔ)救和責(zé)任追究機(jī)制。為推進(jìn)行政決策公開，建立決策修改和補(bǔ)救機(jī)制，對存在嚴(yán)重問題和不符合實(shí)際的決策事項(xiàng)，及時作出停止實(shí)施和修改實(shí)施的決定。加強(qiáng)決策執(zhí)行的跟蹤檢查和信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)失誤，堅決予以糾正。完善決策失誤追究制度，凡違反決策程序和規(guī)定，應(yīng)公開而未公開、應(yīng)聽證而未聽證、未經(jīng)合法性審查和廉潔性評估、未經(jīng)集體討論作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一致”的原則，嚴(yán)肅追究決策人的責(zé)任。

三是建立健全政務(wù)公開工作檢查考核機(jī)制。將深化政務(wù)公開工作納入各級各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、績效考核和民主評議范圍，強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣級以上地方政府辦公室及其他政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察、審計等機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對工作落實(shí)到位、社會滿意度高的地區(qū)和部門予以鼓勵；對工作不力、搞形式主義的，嚴(yán)肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，防止政務(wù)公開流于形式，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第五篇：深化政務(wù)公開 進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

深化政務(wù)公開 進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

湖北省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作，不斷加大推進(jìn)這一工作的力度。黨的十六屆六中全會從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把政務(wù)公開作為社會公平正義的重要制度保障，提出了新的更高要求。胡錦濤總書記指出，要“深化政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志多次強(qiáng)調(diào)，“要全面推進(jìn)政務(wù)公開”。深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是各級政府和政府各部門日常工作必須遵循的一條基本準(zhǔn)則，它對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，保障人民群眾的民主權(quán)力，提高依法執(zhí)政水平，實(shí)行對行政權(quán)力的有效監(jiān)督都具有十分重要的意義。

我省政務(wù)公開工作，經(jīng)過近幾年來的努力，取得了明顯的成效，呈現(xiàn)出由下而上、全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，總體進(jìn)展情況較好，為加強(qiáng)民主政治建設(shè)、促進(jìn)依法行政、打造“陽光政府”、從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)揮了重要作用。具體來講，呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

一是政務(wù)公開的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全省推行政務(wù)公開工作經(jīng)歷了先行試點(diǎn)、由點(diǎn)到面，自下而上、上下結(jié)合，分步實(shí)施、整體推進(jìn)的過程。從１９９２年推行“兩公開一監(jiān)督”開始，經(jīng)歷了三個階段：１９９６年以前為第一階段，主要是一些地方政府在政務(wù)活動接受社會監(jiān)督方面實(shí)行公開和承諾。第二階段從１９９６年到２０００年，重點(diǎn)抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。第三階段從２０００年３月到現(xiàn)在，全省政務(wù)公開逐步在縣、市和省直部門推行。由試點(diǎn)到推廣，已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣及部門，市州已形成制度，省直機(jī)關(guān)在逐步推進(jìn)。目前全省公用事業(yè)單位事務(wù)公開面達(dá)到９７％。

二是政務(wù)公開的平臺進(jìn)一步完善。全省初步建立了行政服務(wù)中心、電子政務(wù)中心和新聞發(fā)布制度等平臺體系，形成了多層次、多途徑、全方位的公開格局，各市（州）、縣（市、區(qū)）的１０３個行政服務(wù)中心已成為政務(wù)公開的重要陣地。電子政務(wù)建設(shè)步伐加快，省政府及省直部門和１７個市（州、直管市）、８９個縣（市、區(qū)）開通了政府門戶網(wǎng)站。省直還將陸續(xù)開通啟用５５個應(yīng)用網(wǎng)。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為省政府電子政務(wù)網(wǎng)的子項(xiàng)目列入總體規(guī)劃，編制完成了項(xiàng)目計劃書，武漢、襄樊、孝感市三個試點(diǎn)進(jìn)展順利?？h以上政府新聞發(fā)布制度正在逐步建立，政府通過新聞發(fā)言人向新聞媒體和社會公開群眾關(guān)心的一些重大事項(xiàng)。各地對群眾在辦理有關(guān)事項(xiàng)過程中需要了解的政策、規(guī)定和程序，盡可能通過設(shè)立辦事窗口、印發(fā)辦事指南、設(shè)置咨詢臺和電子觸摸屏等形式進(jìn)行公開。

三是政務(wù)公開的運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范。以《湖北省政府信息公開規(guī)定》為重點(diǎn)的制度體系逐步建立。省委、省政府先后下發(fā)了《湖北省電子政務(wù)信息公開聯(lián)席會議實(shí)施意見（試行）》、《關(guān)于全省公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開的意見》、《關(guān)于開展財政與編制政務(wù)公開試點(diǎn)工作的意見》、《全省政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)考評辦法》、《全省政務(wù)公開示范點(diǎn)聯(lián)系制度》等一系列文件，及時加強(qiáng)對全省政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，使政務(wù)公開工作的范圍、內(nèi)容、形式和程序初步得到規(guī)范。

四是政務(wù)公開的重點(diǎn)進(jìn)一步突出。在推進(jìn)面上工作的同時，今年將在全省全面推行財政與編制公開，將公開的范圍擴(kuò)大到所有市縣區(qū)和省直部門，公開的財政專項(xiàng)資金由去年的１７項(xiàng)增加到５１項(xiàng)，編制政務(wù)公開的范圍擴(kuò)大到除涉密機(jī)構(gòu)以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員。省、市、縣、鄉(xiāng)四級６６２７個獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)和４２３９７個事業(yè)單位，涉及１３０多萬人的編制信息已上網(wǎng)公開，網(wǎng)上點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到３５０多萬人次。在全省開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，目前確定省級示范點(diǎn)１１個，全省省、市、縣三級已確定示范點(diǎn)364個，政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)已在全省全面啟動。

當(dāng)前和今后一個時期，全省政務(wù)公開工作要堅持做到“六有”：

一是要有領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制保障。各地、各部門要把政務(wù)公開工作作為深化行政管理體制改革的重要措施來抓，按照省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作專班落實(shí)，政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制健全，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。要建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制，形成推動政務(wù)公開工作的整體合力。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，采取得力工作措施，制定切實(shí)可行的政務(wù)公開工作方案，有計劃、有步驟地安排部署、深入推進(jìn)，要對政務(wù)公開工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查，及時研究解決存在的困難和問題，加強(qiáng)工作總結(jié)和信息反饋。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，各部門既要認(rèn)真履行好承擔(dān)的政務(wù)公開工作職責(zé)，又要認(rèn)真抓好本單位的政務(wù)公開工作，加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作的督辦和指導(dǎo)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)納入政府目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。

二是要有全面具體的公開內(nèi)容。要按照“公開是原則，不公開是例外”的總要求，以法定公開事項(xiàng)、行政決策事項(xiàng)、行政執(zhí)行事項(xiàng)、重要人事事項(xiàng)、財政管理事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)、行政監(jiān)督事項(xiàng)、突發(fā)應(yīng)急事項(xiàng)、勤政廉政事項(xiàng)等十個方面為主要內(nèi)容，制定科學(xué)、詳細(xì)、清晰的公開目錄，確保公開內(nèi)容全面真實(shí)。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人民群眾的需要，把群眾普遍關(guān)心的事情、與群眾利益密切相關(guān)的事情作為重點(diǎn)。如財政撥款，特別是農(nóng)村義務(wù)教育撥款、征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、低保資金、醫(yī)保資金、社保資金、扶貧資金、惠農(nóng)資金等，都要向群眾公開、接受群眾監(jiān)督。讓群眾知情，讓公眾滿意。依申請公開的事項(xiàng)辦結(jié)率要達(dá)到９５％以上。

三是要有嚴(yán)密規(guī)范的公開程序。主動公開要嚴(yán)格按擬定方案、確定公開事項(xiàng)和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行；依申請公開要嚴(yán)格按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行，并按申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。要積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的行政審批流程管理，及時加強(qiáng)監(jiān)督，提高辦事效率。四是要有方便有效的公開形式。要把方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，按照面向群眾、方便群眾的要求，因地制宜，不斷創(chuàng)新公開形式，規(guī)范公開載體，提高公開質(zhì)量。充分利用好政務(wù)公開欄、政府公報、公開指南等已有公開形式，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐。各市州縣和省直部門都要搞好門戶網(wǎng)站建設(shè)。衡量門戶網(wǎng)站建設(shè)好壞的尺度，一是看應(yīng)答群眾投訴的功能是否達(dá)到要求；二是看涉及群眾利益的財政撥款和項(xiàng)目資金是否在網(wǎng)上如實(shí)公布；三是看需要接受社會監(jiān)督的內(nèi)容是否在網(wǎng)上完整披露。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批，不斷提高監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)水平。按計劃完成好省直部門電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，加快市州縣系統(tǒng)的建設(shè)速度，基本形成全省互連互通的政府網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)政府信息發(fā)布，提高在線辦事能力，推動公眾與政府的互動交流，拓寬社情民意的表達(dá)渠道，保障群眾知情，方便群眾辦事。要建立對各地各部門網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行檢查評比的制度和措施，檢查結(jié)果要作為工作考核的重要依據(jù)。要積極探索行之有效的其他形式，做到公開形式豐富規(guī)范、及時有效。

五是要有科學(xué)完善的公開制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保政務(wù)公開規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善政務(wù)公開的基本制度，提高制度規(guī)定的可操作性。建立預(yù)審制度，政務(wù)公開主管部門對公開事項(xiàng)的提出和確定，要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)審；建立聽證制度，凡是涉及人民群眾切身利益的改革事項(xiàng)，都要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行聽證；建立告示制度，在辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)，或需要人民群眾配合和支持的事項(xiàng)，都要事前向社會進(jìn)行明確告示；建立評議制度，積極采取走出去、請進(jìn)來的辦法，組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行認(rèn)真評議；建立投訴制度，對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。建立責(zé)任追究制度，對推動工作不力，該公開的不公開，或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，都要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在工作中還要根據(jù)出現(xiàn)新的情況和新的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步探索和掌握政務(wù)公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推進(jìn)制度完善、改革和創(chuàng)新，逐步建立起政務(wù)公開的法律法規(guī)體系，使政務(wù)公開逐步走上法制化軌道。

六是要有實(shí)實(shí)在在的公開效果。政務(wù)公開的效果，關(guān)系到政務(wù)公開工作的生命力。要通過公開不斷提高政府工作的透明度，確保權(quán)力公開透明行使，暢通政府與群眾溝通的渠道，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，確保公開的效用得到較好的發(fā)揮，干群關(guān)系更加融洽，社會更加穩(wěn)定和諧經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展成效明顯，群眾對政府及各部門的工作更加滿意。

今年，我省政務(wù)公開工作要進(jìn)一步抓好國務(wù)院《信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開的意見》等文件精神的貫徹落實(shí)，尤其是要突出抓好政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)，通過辦點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為提高全省政務(wù)公開的質(zhì)量和水平發(fā)揮示范和帶動作用。各地各部門要把政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為深化政務(wù)公開的重要措施來抓，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全省開展政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)意見的通知》和《政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)考評辦法》的規(guī)定和要求，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)工作。全省示范點(diǎn)建設(shè)堅持分級負(fù)責(zé)、分級辦點(diǎn)的原則。省級重點(diǎn)抓好省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、工商局和黃石市、襄樊市、潛江市、漢川市、武穴市、京山縣、宜都市等１１個政務(wù)公開示范點(diǎn)，每個市（州）抓好２至３個部門、２個縣（市）的示范點(diǎn)，每個縣（市、區(qū)）抓好２至３個部門、２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范點(diǎn)。各地各部門要按照上述要求，在對本地區(qū)、本部門的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行綜合考評的基礎(chǔ)上，選擇條件成熟的地方和單位作為示范點(diǎn)。下半年將對全省示范點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行一次專題檢查調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，適時召開全省政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)匯報會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，被評為不合格等次的，取消其示范點(diǎn)資格，并向社會公布。省內(nèi)驗(yàn)收合格的示范點(diǎn)，將同時接受全國示范點(diǎn)建設(shè)的檢查驗(yàn)收。要力爭有１－２個示范點(diǎn)成為全國政務(wù)公開示范點(diǎn)?！?/p>