第一篇：公務員考試申論主題：公共服務

汕頭中公教育

公務員考試申論主題：公共服務

公共服務，歷來是熱門考點，山東省考曾經考出的慈善、上海上半年事業(yè)單位考到的公共自行車推廣，國考中曾經考到的教育、文化、生態(tài)等主題中也囊括了類似的主題。黨的十八大召開后，“全面建成小康社會”提上了日程，“包容性增長”的理念傳遍社會。政府越來越強調進一步完善公共服務對于建設社會主義和諧社會的重要性。

首先要明確公共服務的內容?！盁o論城鄉(xiāng)，無論是本戶籍還是外來務工人員，只需步行15分鐘，就有醫(yī)院、學校、圖書館，即可享受到公共文化設施的便捷服務?！边@是上海市在十二五期間要達到的目標。大家在看到公共服務的內容時，不止要知道耳熟能詳?shù)摹皩W有所用、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”等等服務之外，還需要知道其他的熱點。比如社會救助，社會保障，也同樣屬于公共服務問題。

同時了解公共服務的原則?！氨仨毤哟竺裆度耄晟企w制機制，逐步提高民生保障水平，促進基本公共服務均衡發(fā)展?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、上海市委書記韓正對于公共服務的核心理念做了深刻剖析，突出“公平”二字。比如上海上半年事業(yè)單位提到杭州公共自行車系統(tǒng)時，提到了很多優(yōu)點。其中公平性就是最大的特點，不但在市中心網點多，車多，在郊區(qū)的某些人流密集區(qū)，也能夠做到廣覆蓋。但也暗示了這點還需要進一步完善，特別是在城鄉(xiāng)結合部的公交站，“最后一公里”的問題需要依靠公共自行車的介入才能更好的解決，體現(xiàn)出公平性。

除此之外，考生們還需要了解每一個具體問題的細節(jié)，避免答題時出現(xiàn)套路化的問題。比如答社會救助的問題時，可能會問到為什么很多乞丐屢禁不止。材料中可能會稍微提到乞丐不愿被救濟，但關鍵的問題是新出臺的《流浪乞討人員管理辦法》明確規(guī)定救助自愿原則，失去了強制性，同時單靠民政部門一己之力，無法很好的解決這個問題，只有依靠公安、民政、勞動保障各個部門合作，才能從根本上改變這種狀況。但同時在答案中一定要提到現(xiàn)階段的政策比以前的強制收容制度是極大的進步。

中公教育專家建議考生還可以關注自貿區(qū)關于公共服務改革的內容，熟記一些政策，搜尋一些領導人的觀點或者講話，考出來的時候可以直接運用，事半功倍。

第二篇：2014山東公務員考試申論熱點：公共服務能力建設（推薦）

中公教育·給人改變未來的力量

2014山東公務員考試申論熱點：公共服務能力建設

北京人事考試網：

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰(zhàn)山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

【背景鏈接】

黨的十八屆三中全會提出，政府要加強各類公共服務提供，加大政府購買公共服務力度。2014年4月18日，武漢大學質量發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布2013《中國質量發(fā)展觀測報告》表明，我國總體質量指數(shù)達到及格水平，但政府質量公共服務仍然滯后，質量公共服務能力不足是我國經濟增長過程中市場發(fā)展動力仍然不足的突出表現(xiàn)。

武漢江岸區(qū)政務中心國土規(guī)劃窗口首席代表陳慧麗，十年來為辦事群眾留下萬張便民紙條，留下手機號碼方便群眾咨詢，因而被譽稱“紙條姐”、“最美基層干部”。

【標準表述】

[深入分析]

“紙條姐”的行為充分體現(xiàn)了在平凡的崗位上踐行著為人民服務的宗旨，用簡單、質樸的行動詮釋著公務員的職責，架起了黨和群眾間的連心橋。然而，從“紙條姐”走紅的背后，依稀看到當前公共服務的短板。

群眾辦事時，常有因資料、證件不齊而往返多次的情況，究其原因，一是辦事部門對審批程序、所需證件資料等辦事須知并沒有以豐富的形式讓群眾充分知曉;二是辦事所需證件和資料過多，有的證件或資料難以一時找到，有的群眾覺得有的證件或資料根本不需要。

綜合以上分析可見，當前政府公共服務能力不強，需亟待加強。

做好公共服務，是全面正確履行政府職能的一項重要內容。當前，我國在上學、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、文化生活等方面公共服務的制度框架初步形成。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，政府在公共服務提供中缺位等問題仍然十分突出，公共服務能力和水平難以適應經濟社會快速發(fā)展的要求。

[提升公共服務能力建設的意義]

有利于促進我國經濟社會的和諧穩(wěn)定。當前，我國經濟社會發(fā)展正處于轉型期，社會分配制度改革和利益格局調整持續(xù)深化，社會階層分化和流動加劇，各種深層次社會矛盾和問題日益突出，客觀上要求政府健全公共服務體系建設，強化社會管理和公共服務職能，為公眾參與社會經濟、政治、文化等活動提供保障。政府在公共服務供給中處于主導地位，為社

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中公教育·給人改變未來的力量

會提供著核心關鍵領域的公共服務。創(chuàng)新政府公共服務，提高政府公共服務和公共產品的供給能力，有利于及時化解各種矛盾和問題，切實維護我國經濟社會的和諧穩(wěn)定。

有利于滿足廣大群眾的多樣化需求。由于各地經濟發(fā)展程度、教育水平、傳統(tǒng)觀念、社會習俗等方面存在差異，造成居民公共服務的需求層次和消費能力存在較大差距，公眾需求日益呈現(xiàn)出層級化特征。政府公共服務供給中存在的諸如供需結構失衡、服務效率不高、方式手段單

一、公眾參與不足等弊端，只有通過創(chuàng)新政府公共服務、加大對公共服務供給內容和形式的差異性的重視，加快推進政府公共服務體制改革和方式轉變，才能得以解決。

有利于保障社會弱勢群體的基本權益。隨著我國市場化改革的深入推進，公共服務的供給機制發(fā)生較大變化，不同群體獲取公共服務和產品的能力出現(xiàn)較大差異，部分人群獲得公共服務和產品出現(xiàn)一定障礙。尤其是社會弱勢群體由于缺乏有效的需求表達平臺及話語權，導致其公共服務訴求難以得到及時有效滿足。因此，亟需通過創(chuàng)新公共服務保障其基本權益。

[措施]

一是政府和市場的關系。當前，在教育、醫(yī)療等公共服務領域，政府投入不足;在交通、供水、供電等基礎建設領域，政府投入過多。提高政府公共服務能力和水平，應解決政府職責定位問題，以市場失靈作為政府行為的邊界，注重發(fā)揮政府投入的引導作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

二是中央政府和地方政府的關系。教育、就業(yè)、環(huán)境等方面的公共服務具有區(qū)域溢出性，人們會“用腳投票”選擇居住地區(qū)，此類公共服務應由中央政府主導提供。養(yǎng)老、醫(yī)療等區(qū)域性強的公共服務，應充分發(fā)揮地方政府的作用，中央政府在財政補助、社會保險等方面給予一定政策支持。

三是政府間財力與事權的關系。針對各級政府間“財力上移，事權下移”和一些地方政府過度依賴“土地財政”、“寅吃卯糧”等現(xiàn)狀，公共服務的支出重心應向中央和省級政府上移，逐步推廣省直管縣模式以及鄉(xiāng)財縣管模式。進而在公共財政框架下，按照公共服務屬性和地方政府財力劃分各級政府的事權。

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文章來源：中公教育北京分校

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第三篇：公務員考試申論：公共機構節(jié)能

推進節(jié)能減排政府機關貴在“身體力行”

近年來，為了有效地保護自然生態(tài)環(huán)境，全社會都在大力倡導低碳節(jié)能理念。國內一些城市紛紛引入節(jié)能環(huán)保的公交車，成為了城市里傳播低碳理念的流動風景線。同時，很多城市在公共設施建設過程中，也能充分將環(huán)保理念貫穿其中，比如，一些地區(qū)使用的風光互補路燈等，就是生動例證。還有一些政府部門采取相應舉措，對公共機構用電、用水、用氣等進行有效控制，這既能有效減少財政開支，也是對低碳生活的有力踐行。

然而，令人感到遺憾的是，也有些城市的新建公共建筑，竟成為耗能大戶。在一些地區(qū)政府機關等公共機構資源浪費情況仍隨處可見：有的政府機關會議室里冬天如火爐夏天如冰窖，耗電驚人；關電腦不關顯示器，人走燈不滅，衛(wèi)生間長流水??這些平時不為人注意的細節(jié)問題說明，節(jié)約資源在一些政府機關和公職人員中沒得到應有的重視。

如此尷尬的現(xiàn)狀，不免令公眾大跌眼鏡。在國家大力倡導節(jié)能減排的大形勢下，當好踐行低碳生活的“排頭兵”，本該是各級政府義不容辭的責任。作為各級政府來說，不僅要大幅削減公務用車、節(jié)約辦公成本等，特別是在城市公共設施方面，無論是最初的規(guī)劃、設計，還是整個建設過程，以及公共建筑的后期運營等，都應全方位融入低碳理念，從而切實做到科學節(jié)能、低碳環(huán)保。

有專家指出，目前政府機構節(jié)能潛力是很大的，通過技術層面、管理層面、意識層面的低投入或者無投入的改進，能夠實現(xiàn)相當明顯的節(jié)能效果。從這個意義看，政府機關的節(jié)能，有著很強的示范和導向作用，其是否節(jié)能，會成為民眾熱議、效仿的模式。政府等公共機構應從小事方面重視節(jié)能，在老百姓心中樹立一個很好的形象，引導老百姓重視節(jié)能。當然，政府機關等公共機構要做好節(jié)能工作，不是簡單的提倡，發(fā)個文，還必須要建立責任制，形成考核、督查、評比機制。更重要的是樹立公共機構和人員的憂患意識。

隨著社會浪費現(xiàn)象越來越嚴重，國家一直在推進公共機構節(jié)能宣傳，這也體現(xiàn)出中央和國家機關帶頭踐行節(jié)能減排的決心。在很多方面，政府機關都應當成為倡行節(jié)能減排的典范，只有政府機關能真正做到身體力行、率先垂范，才能引導更多公眾參與到節(jié)能減排的生活當中來。就拿“綠色出行”來說，如果更多的政府機關干部都能騎自行車上下班，勢必會掀起“綠色出行”熱潮，而這對于改善機關干部作風也有著重要意義。

無論如何，在當前的大形勢下，自覺帶頭踐行低碳，各級政府機關理應當好“表率”。而一些政府機關對公共機構節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、公務車輛節(jié)油和辦公用品節(jié)支進行嚴格監(jiān)督，無疑為政府機關帶頭踐行低碳生活樹立了值得學習的樣板。當然，在政府機關積極帶頭踐行節(jié)能減排生活的新形勢下，作為廣大公眾來說，同樣需要從一點一滴做起，積極成為節(jié)能減排的有力踐行者，無論是節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙，這對于我們來說，其實往往都是“舉手之勞”。

第四篇：公務員考試考試申論：紙上談兵不如下馬服務

公務員考試考試申論范文：紙上談兵不如下馬服務

中共中央政治局常委、國務院總理李克強到廣西考察，圍繞經濟運行、改革開放、民生改善等開展調研。在調研中他指出，紙上談兵不如下馬服務，要從過去坐等審批轉向主動加強為企業(yè)為基層服務。

部門坐等個人、企業(yè)上門，然后提供服務，是傳統(tǒng)的工作模式，但在經濟社會快速發(fā)展的今天，顯而不合時宜，亟待解決。從某種意義上說，紙上談兵不就是群眾路線教育提出“四風”中的“形式主義、官僚主義”么?還有部分干部，宗旨觀念淡薄、特權思想嚴重、服務質量低下，更有甚者，渾水摸魚、以權謀私，這些現(xiàn)象的存在都影響了干群關系的和諧，人為制造了經濟社會發(fā)展的障礙。

李總理在2013初曾談到，要建立一個更廉潔、更高效的政府。這就要求干部轉變思維，樹立服務意識，變“坐等辦”向“主動辦”，更好為群眾、企業(yè)辦事。所以從某種意義上說“紙上談兵不如下馬服務”更像一面鏡子，透過這面鏡子，我們可以檢驗自己工作作風、服務群眾的整體效果，透過這面鏡子，我們可以警醒自己，讓自己時刻牢記李總理要求。

如何做到“不紙上談兵而下馬服務”，除了政府部門加大機構改革，完善制度外，還需要干部牢牢樹立為民服務的意識，沉下身子、放下架子、深入一線了解服務對象實情，切實做好調查研究，把好形象、好作風帶下去，傾聽企業(yè)呼聲，關心群眾疾苦，實實在在地為他們排憂解難。還要講究方式方法，不斷提高自我的業(yè)務知識、個人能力，為更好服務奠定基礎。

總之，“紙上談兵不如下馬服務”意義深遠，發(fā)人深省，相信只要有“下馬服務”的精神、不懈的努力，一定可以“讓改革紅利惠及全體人民”。

第五篇：公務員考試申論格式

公務員考試申論格式錯誤會被扣分，需要注意五點：

一、標點符號

（一）標點符號需要獨立占格

這是標點符號最基本的格式，很多同學習慣于將標點符號點在字的右下角，平時不是很顯眼。但是，國考是有格子的，而標點符號的格式在評分標準中有明確的要求，所以必須習慣于將標點符號也當成文字的一個獨立部分。單獨占格的標點符號一般有以下幾種：逗號、分號、冒號、問號、嘆號、句號、頓號等。需要占雙格的標點符號一般有如下幾種：破折號、省略號、引號、書名號、括號等。對于雙格標點符號，一定要注意即使是多個格子也依然要將其寫成一個整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。

（二）標點符號的特殊格式

1、除了《 “--這三種情況，其他的標點符號（包括 》 ”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標點符號，就在字的右下角標出；破折號和省略號需要占雙格，但如果出現(xiàn)在最后一個，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個部分。

2、《 “ 這兩種情況不能在末格出現(xiàn)，如果出現(xiàn)在末格，或者與文字擠在一格，或者移到下一行出現(xiàn)。

二、數(shù)字的格式

對于一個兩位及以上的獨立數(shù)字來說，兩位數(shù)字占一個格子，例如2011，就是”20“一格，“11”一格；奇數(shù)位數(shù)的數(shù)字，同樣適用，最后空一個字符即可，如10000，最后一個出現(xiàn)一個“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數(shù)字是作為一個整體出現(xiàn)的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

三、寫不寫“答”的問題

每次課堂上幾乎都有同學問這個問題，其實在改卷的時候，沒有哪位同學是因為寫了“答”字而多得了幾分，也沒有哪位同學因為沒有寫而被扣掉幾分。所以結論就是寫不寫都可以，只要保持整個答案的格式一致性即可。如果寫，那就是”答"和其后面的冒號占兩格，頂格寫，后面分段直接空兩格開行。如果不寫，開行的格式和后面分段開行對齊。

四、橫著寫還是豎著寫的問題

這個問題和前一個問題一樣，沒有固定的回答。如果你能保證在給定的行數(shù)內能將所有考慮出的答案寫出來，完全可以豎著寫，條理還比較清楚，閱卷老師也很容易找你的點。但如果你不能保證，或者想多寫點內容，那就最好不要豎著列下來，因為豎著寫，幾乎每一行都會有幾個空格，這些空著的格子也許對有些同學來說，就意味著可以多寫一兩條不同的意思。但是橫著寫也并不意味著要把所有內容融到一起，同樣可以用語言分節(jié)符或數(shù)字分節(jié)符表示出層次關系。

五、標題的格式

標題只要大致寫在中間就可以了，不是像有同學問的，標題書寫的時候究竟是前面空幾個，后面空幾格。如果有副標題，在正標題下面空兩格（正標題文字的兩格）寫破折號，起寫副標題，但是要將正副標題作為一個整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長的標題，但如果標題過長，分兩行書寫，一般格式是上一行長一些，下一行短一些，兩兩居中對齊。對稱式的標題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

這些細節(jié)問題，希望考生要稍加注意，因為格式上的錯誤永遠比內容上的錯誤更突出、更顯眼，當然內容到什么時候都是重點，到今天為止，廣大考生應該已經做好了進入考場的準備，一定做好審題工作，否則跑題了即使格式再完美也是白搭。最后祝廣大考生考試順利，闖過筆試大關！