第一篇：未經(jīng)公房同住人同意,公房轉(zhuǎn)讓合同無效

未經(jīng)公房同住人同意，公房轉(zhuǎn)讓合同無效

案情簡介：王女士與楊某是夫妻關(guān)系，但因楊某實(shí)施家庭暴力王女士提起訴訟解除婚姻關(guān)系并分割夫妻共同財產(chǎn)，但在一審審理過程中，楊某在王女士不知情的情況下，偽造王女士簽字將楊浦區(qū)的一套公房轉(zhuǎn)讓給第三人張某，并且在楊浦區(qū)房地產(chǎn)交易中心辦理了房產(chǎn)變更登記。王女士得知此事后，委托任律師代理此案。

任律師接受王女士委托后，仔細(xì)研究案情，并去楊浦房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和管理公房的物業(yè)公司調(diào)查。經(jīng)過研究和調(diào)查后，任律師認(rèn)為楊某與第三人之間的公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于無效。任律師代理王女士向楊浦區(qū)人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)楊某與第三人張某的公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。

法院判決：經(jīng)法院審理查明，本案爭議的公房是在王女士與楊某結(jié)婚后取得，承租人為楊某。1998年王女士的戶籍遷入系爭房屋。2010年9月3日被告楊某作為轉(zhuǎn)讓方與第三人張某簽訂《上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，合同約定楊某將楊浦區(qū)的公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給張某，轉(zhuǎn)讓價11萬元整。法院認(rèn)為，王女士系系爭房屋的成年同住人，被告楊某未經(jīng)王女士同意，擅自將系爭房的承租權(quán)轉(zhuǎn)讓與第三人張某，侵犯了王女士的合法權(quán)益，判決楊某與第三人張某簽訂的《上海市公有住房承權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》無效；王女士與楊某共同返還126000元。

律師分析：根據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，“惡意串通，損害國家、集體、或者第三人利益的，合同無效。合同無效后，因該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)予返還?！?/p>

根據(jù)上海地方法規(guī)規(guī)定“ 公有居住房屋承租人將承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。”本案中，王女士的戶口就在爭議的公房內(nèi)，根據(jù)上述法律規(guī)定，楊某在轉(zhuǎn)讓公房承租權(quán)時，應(yīng)當(dāng)征得同住人王女士的同意，但楊某偽造王女士簽字，并同第三人惡意串通，損害王女士的合法權(quán)益，法院判決公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓無效符合法律規(guī)定。

律師建議：上海公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓程序較為特殊和復(fù)雜，而且還有上海高院司法意見，公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)征得公房共同居住人的同意，還需征得公房的出租人同意。建議普通公民辦理公房轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)小心謹(jǐn)慎，最好咨詢專業(yè)人士。

第二篇：公房同住人的認(rèn)定

公房同住人的認(rèn)定

公有住房同住人，在公有住房出售時，可依法成為售后公房共同權(quán)利人；在公有住房拆遷時，有權(quán)依法取得拆遷安置。然而對于公有住房同住人的認(rèn)定，在不同的法律法規(guī)中卻存在不同的認(rèn)定。在此，上海資深律師黃蕊根據(jù)自己多年的辦案經(jīng)驗(yàn)歸納整理如下：

2、《上海市房屋租賃條例》中使用的為“共同居住人”一概念，且對其具體人員認(rèn)定并未作出明確規(guī)定。

2001年6月28日，上海市房地資源局發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施<上海市房屋租賃條例>的意見

（二）》中明確規(guī)定：《上海市房屋租賃條例》中所稱公有居住房屋的“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時，在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上（特殊情況除外）而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。

3、《上海市高級人民法院關(guān)于房屋動拆遷補(bǔ)償款分割民事案件若干問題的解答》（以下簡稱《解答》）中規(guī)定：同住人，是指在拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實(shí)際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。

他處雖有住房但居住困難的情況，是指在他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標(biāo)準(zhǔn)的情況。這里所指的他處房屋的性質(zhì)，僅限于福利性質(zhì)取得的房屋，包括原承租的公有住房、計劃經(jīng)濟(jì)下分配的福利房、自己部分出資的福利房，房款的一半以上系用單位的補(bǔ)貼所購買的商品房，公房被拆遷后所得的安置房(包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房)，以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房等。

《解答》還列舉了幾種可是為同住人的情況：

1）具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額；

2）一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補(bǔ)償款； 1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠(yuǎn)無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因?yàn)橄嘁娭荒茏屓嗽诂F(xiàn)實(shí)面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

3）在被拆迂公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的；

4）房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

《解答》同時規(guī)定了幾種不能被視為同住人的情況：

1）將本來享有的他處公有住房權(quán)利(本解答第二條所列的住房困難的情況除外)予以處分，居住在被拆公有居住房屋的；

2）獲得單位購房補(bǔ)貼款后已有能力購房而不購房，仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人；

3）已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第三篇：租賃公房買為產(chǎn)權(quán)房時未經(jīng)同住成年人同意,推翻公有住房出售合同

租賃公房買為產(chǎn)權(quán)房時未經(jīng)同住成年人同意，推翻公有住房出售合同

委托代理人：王晶（***）上海眾華律師事務(wù)所

【案由】 房屋買賣合同糾紛

【關(guān)鍵字】 售后公房承租人 成年同住人公有住房協(xié)議書訴訟時效

【案情簡介】

上海市長寧區(qū)仙霞路某處房產(chǎn)（以下簡稱“系爭房屋”）原是租賃公房，該房屋系本市XX路房屋動拆遷分配所得，承租人系被告朱甲，朱甲與配偶宋某育有一子朱乙，1994年原告李某與朱乙登記結(jié)婚，同年將戶口遷入系爭房屋內(nèi)并居住于此，1996年雙方生育的子女朱丙也在此報出生，此時戶口在冊人員共有五人，分別是承租人朱甲、配偶宋某、兒子朱乙、原告李某、孫子朱丙。2010年李某和朱乙因感情不和協(xié)議離婚，離婚后李某搬出，自行解決住房。朱乙離婚后不久于2011年和王某再婚，第二年生育子女朱丁。

2014年7月朱乙因病去世，原告李某在受邀參加追悼會時才從親戚口中得知，系爭房屋早已于2002年10月被購買為產(chǎn)權(quán)房，李某立即去房產(chǎn)交易中心查詢，得知系爭房屋產(chǎn)權(quán)人登記在前公公朱甲和其前夫朱乙名下，原告認(rèn)為其戶口一直在系爭房屋內(nèi)，且在此居住了十幾年，也沒有享受過福利分房。2002年10月系爭房屋被購買成產(chǎn)權(quán)房時原告也是同住人之一，朱甲和朱乙在隱瞞原告的情況下，是否能合法將租賃公房購買成產(chǎn)權(quán)房？本律師在接受了原告的委托后，前往物業(yè)公司調(diào)取到了系爭房屋的《上海市公有住房出售合同》、《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》、《本戶人員情況表》。經(jīng)核實(shí)，上面關(guān)于李某的簽名均是代簽的。

【爭議焦點(diǎn)】

被告朱甲、朱乙就系爭房屋與某物業(yè)公司簽訂的《上海市公有住房出售合同》是否有效。

【律師分析】

1、《出售公有住房方案實(shí)施細(xì)則》第五條 購買公有住房的對象為獲得新分配住房的具有本市常住戶口的職工和在住所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿18周歲的同住成年人。

職工家庭內(nèi)有多人的，應(yīng)協(xié)商確定購房人，協(xié)商不成的，不辦理購房手續(xù)。職工家庭購房時，可申請共有產(chǎn)權(quán)。共有人必須是前款規(guī)定的購房對象。

2、“同住人”含義是什么？

3、答：根據(jù)《〈上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)問題掌握口徑》第七條規(guī)定：“‘同住人’是指本處有常住戶口且實(shí)際居住三年以上（除特殊情況外），他處無住房或他處雖有住房而居住困難的?！睂τ谛路峙渥》烤幼〔坏?年的租賃戶，則以住房調(diào)配單和戶口簿上的同住人為準(zhǔn)。

4、根據(jù)以上兩點(diǎn)，原告應(yīng)為系爭房屋的適格的同住成年人。

5、職工家庭確定購房人后，應(yīng)填寫《職工家庭購買公有住房協(xié)議書》。本案中協(xié)議書上的簽名經(jīng)核實(shí)確非原告李某本人所簽。故該簽名不能作為李某同意將系爭房屋產(chǎn)權(quán)購買至朱甲、朱乙名下的真實(shí)意思表示。

6、上海市公有住房出售合同欠缺全體同住人共同的意思表示，應(yīng)為無效。無效的合同自始沒有法律約束力。

7、本案屬確認(rèn)合同無效的確認(rèn)之訴，不適用訴訟時效制度。

【法院判決】

法院最終采納了本律師的意見，認(rèn)定原告是系爭房屋的適格的同住成年人，經(jīng)調(diào)解，被告方同意在系爭房屋的產(chǎn)權(quán)上加上原告的名字，后雙方去房產(chǎn)交易中心辦理加名手續(xù)，我方勝訴。

【相關(guān)法律】

《出售公有住房方案實(shí)施細(xì)則》

第五條 購買公有住房的對象為獲得新分配住房的具有本市常住戶口的職工和在住所地具有本市常住戶口的公有住房承租人或年滿18周歲的同住成年人。

職工家庭內(nèi)有多人的，應(yīng)協(xié)商確定購房人，協(xié)商不成的，不辦理購房手續(xù)。職工家庭購房時，可申請共有產(chǎn)權(quán)。共有人必須是前款規(guī)定的購房對象。

“同住人”含義是什么？ 答：根據(jù)《〈上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)問題掌握口徑》第七條規(guī)定：“‘同住人’是指本處有常住戶口且實(shí)際居住三年以上（除特殊情況外），他處無住房或他處雖有住房而居住困難的?！睂τ谛路峙渥》烤幼〔坏?年的租賃戶，則以住房調(diào)配單和戶口簿上的同住人為準(zhǔn)。

《中華人民共和國合同法》

第五十六條無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

以上文章版權(quán)歸王晶律師所有，其他人未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載。

第四篇：公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 甲方（轉(zhuǎn)讓方）__________

乙方（受讓方）__________

根據(jù)《公房承租交換試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、公平和有償?shù)幕A(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓其承租的公房承租權(quán)等有關(guān)事宜、訂立本合同。

第一條 甲方將其承租的座落于：________區(qū)（縣）________路________弄（新村）________支弄____號____室，租賃部位獨(dú)用面積________平方米的公房承租權(quán)（以下簡稱該公房）轉(zhuǎn)讓給乙方。在訂立本合同前，甲方已向乙方出示該公房的《租用公房憑證》［《租用公房憑證》復(fù)印件見（附件一）］。乙方已對甲方轉(zhuǎn)讓的該公房座落、面積、附屬設(shè)施、設(shè)備及裝修情況確認(rèn)無誤。

第二條 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，該公房轉(zhuǎn)讓的成交價格為：人民幣（大寫）________元。

第三條 甲、乙雙方商定，有關(guān)付款的時間與金額按下列約定方式辦理（不約定的劃除）：

1、乙方應(yīng)按《試行辦法》的規(guī)定，以甲方的名義將上述價款一次性存入該公房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門指定的銀行，由該銀行開具個人住房特種存單。一次性付款時間由雙方在本合同（附件二）中約定。

2、按《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)該公房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)，乙方將上述價款直接支付給甲方，付款時間和金額由雙方在本合同（附件二）中約定。

3、付款時間和金額由雙方在本合同（附件二）中約定。

第四條 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，自本合同簽定之日起的______日內(nèi)，持本合同及規(guī)定的材料到該公房所在地________區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心辦理該公房承租一權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第五條 甲、乙雙方商定自房地產(chǎn)交易中心審核同意出具《準(zhǔn)予公房差價交換通知書》（以下簡稱《通知書》）之日起的____月內(nèi)，持有關(guān)材料向該公房的出租人或出租人委托的物業(yè)公司辦理公房租賃關(guān)系的變更手續(xù)。甲方同意，自該公房租賃關(guān)系變更手續(xù)辦妥后的____日內(nèi)，騰出該公房并交乙方進(jìn)行驗(yàn)收交割。

第六條 甲方承諾，自本合同簽訂之日起至該公房驗(yàn)收交割期間，凡已納入本合同（附件三）的各項不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施，若被損壞被拆除，則除應(yīng)按被損壞、或拆除的住房裝修及附屬設(shè)施估值賠償給乙方外，還應(yīng)按估值的____%向乙方支付違約金。

第七條 乙方承諾，凡轉(zhuǎn)讓前該公房內(nèi)原有設(shè)施因有變動，而按規(guī)定應(yīng)由承租方自行承擔(dān)的裝修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓后則由乙方承擔(dān)。

第八條 本合同生效后，甲、乙雙方應(yīng)按本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)各應(yīng)繳納的稅費(fèi)。在驗(yàn)收交割前未支付的使用該公房所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、物業(yè)管理等其他費(fèi)用，除甲、乙雙方在本合同（附件四）中另有約定外，均應(yīng)由甲方支付。

第九條 乙方未按本合同（附件二）的約定付款的，應(yīng)按逾期應(yīng)付款向甲方支付滯納金。滯納金自本合同（附件二）約定的應(yīng)付之日起第二天至實(shí)際付款之日止，按逾期應(yīng)付款的______%計算。逾期____天后，乙方同意甲方有權(quán)按下列［一］［二］［三］款約定向其追索違約責(zé)任（不選定的劃除）：

一、乙方除應(yīng)支付上述滯納金外，還應(yīng)按逾期應(yīng)付款的____%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、甲方有權(quán)通知乙方終止本合同，并從乙方已付款中扣除乙方逾期應(yīng)付款______%的違約金，余款返還給乙方；已付款不足違約金部分，或甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過乙方應(yīng)支付的違約金部分，均應(yīng)由乙方據(jù)實(shí)賠償。

三、________________________________________________________________________。

第十條 除不可抗力因素外，甲方未按本合同約定的期限將該住房交乙方進(jìn)行驗(yàn)收交割的，應(yīng)按已收款向乙方支付逾期利息，逾期利息自約定收交割之日起第二天至實(shí)際驗(yàn)收交割之日止，利息按甲方已收款的______%計算。逾期______天后，甲、乙雙方同意按下列第［一］［二］［三］款內(nèi)容處理（不選定的劃除）：

一、甲方除應(yīng)支付逾期利息外，還應(yīng)按已收款的______%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、乙方有權(quán)書面通知甲方終止合同，甲方除應(yīng)在接到書面通知之日起______日內(nèi)向乙方返還已支付的價款和逾期利息（自乙方支付價款之日起至解除合同之日止）外，還應(yīng)按已支付價款的________%向乙方支付違約金。若甲方違約給乙方造成損失的，乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過甲方應(yīng)支付的違約金時，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額應(yīng)由甲方據(jù)實(shí)賠償。

三、__________________________________________________________________________。

第十一條 甲、乙雙方同意，在不違背本合同各條款原則的基礎(chǔ)上，可不本合同的未盡事宜訂立補(bǔ)充條款。本合同雙方訂立的補(bǔ)充條款及附件均為本合同不可分割的一部分，本合同及補(bǔ)充條款和附件空格部分填寫的文字與鉛印文字具有同等效力。

第十二條 本合同自房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)審核同意并出具《準(zhǔn)予公房差價交換通知書》之日起生效。

第十三條 甲、乙雙方在簽署本合同時，具有完全民事行為能力，對各自的權(quán)利和義務(wù)清楚明白，并愿意按本合同約定嚴(yán)格執(zhí)行。如一方違反本合同，另一方有權(quán)按本合同的約定索賠。

第十四條 本合同生效后，甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列一種方式解決（不選定的劃除）：

1．向______________仲裁委員會申請仲裁。

2．依法向人民法院起訴。

第十五條 甲方承諾，本合同生效前該公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)其同住成年人之間在履行本合同過程中發(fā)生爭執(zhí)，均與乙方無涉。

第十六條 本合同連同附件（正本）壹式______份具有同等法律效力，其中甲、乙雙方各執(zhí)________份，該住房所在地__________區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心和________________，____________，各執(zhí)壹份。

補(bǔ)充條款

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（粘貼線）（騎縫章加蓋處）

附件一公房租用憑證復(fù)印件

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（粘貼線）（騎縫章加蓋處）

附件二付款時間及金額

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（粘貼線）（騎縫章加蓋處）

附件三不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施項目內(nèi)容

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（粘貼線）（騎縫章加蓋處）

附件四 水、電、煤氣、電訊、物業(yè)管理等其他費(fèi)用支付

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（粘貼線）（騎縫章加蓋處）

公房同住成年人意見書

我們一致同意，甲方以人民幣（大寫）__元，將該公房轉(zhuǎn)讓給乙方，同時推選____為“個人住房特種存單”的存款人代表。

甲方：（簽章）____________乙方：（簽章）____________ ［本人］__________________［本人］__________________

［本人］__________________［本人］__________________

姓名：____________________姓名：____________________

［身份證明］［身份證明］

［營業(yè)執(zhí)照］［營業(yè)執(zhí)照］

［商業(yè)登記證號］［］［商業(yè)登記證號］［］

號碼：____________________號碼：____________________

［居?。荩劬幼。?/p>

郵政編碼：________________郵政編碼：________________同住成人年簽字（蓋章）_____年_____月_____日 備注： 若有反對意見，請在此簽字（蓋章）_____年_____月_____日

委托代理人：______________委托代理人：______________

聯(lián)系電話：________________聯(lián)系電話：________________

日期：_____年_____月____日日期：_____年_____月____日

簽于：____________________簽于：____________________

置換（或中介）公司名稱：______聯(lián)系地址及電話：______________

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名：__________

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證件編號：________

聯(lián)系地址及電話：______________

___________年______月_______日

備注欄

甲、乙雙方簽定的本合同，經(jīng)審核符合有關(guān)規(guī)定；座落于________區(qū)__________路__________弄（新村）______號_______室（部分）公房的受讓人為__________；該公房系統(tǒng)受讓取得。

經(jīng)辦人（簽字）_____________

房地產(chǎn)交易中心（章）_______

_______年_______月_______日

第五篇：民事上訴狀(公房拆遷,同住人與未成年人權(quán)益保護(hù))

民事上訴狀

上訴人（一審被告）：徐**，男，1961年8月2日生，漢，南京*******，住南京下關(guān)區(qū)******27號，身份證號碼：*********，電話：********** 委托代理人：劉緒軍，江蘇衡鼎律師事務(wù)所律師，*** 被上訴人（一審原告）：傅*****，女，19**年**月3日生，南京服裝*****，漢族，住南京下關(guān)區(qū)****號，身份證號碼為：320107193*******，電話：025******1 上訴人因不服南京市下關(guān)區(qū)人民法院（2011）下民初字第****號民事判決書，特向南京市中級人民法院提起上訴，請求撤銷一審判決，依法予以改判。

上 訴 請 求

1、請求依法撤銷南京市下關(guān)區(qū)人民法院（2011）下民初字第*******號民事判決書，并依法予以改判。

2、請求判令被上訴人承擔(dān)本案二審訴訟費(fèi)用，并對一審訴訟費(fèi)的分擔(dān)作出合理裁決。

事 實(shí) 及 理 由 一、一審法院事實(shí)認(rèn)定不清

上訴人一直是承租人。被上訴人在起訴狀中稱“原告與幾個子女一直居住在下關(guān)區(qū)大馬路27號，并以原告為承租人與天主教愛國會

簽訂公房租賃協(xié)議。”這是被上訴人為了混淆視聽而編造的謊言。涉案所租公房從未以被上訴人名義承租過，被上訴人也根本拿不出相關(guān)證據(jù)來證明。

為了工作便利，上訴人早在1989年3月1日就租下了涉案被拆遷房屋，即南京市下關(guān)區(qū)****27號，戶口也隨之遷至該屋內(nèi)（請見上訴人一家的戶口本證據(jù)）。被上訴人是于1990年3月26日以后才遷至上訴人所租房內(nèi)，與上訴人一起生活。這么多年內(nèi)，一直都是由上訴人作為承租人承租下該房屋，租金也是由上訴人支付的。對于上述事實(shí)，上訴人有戶口簿、《公有房屋租賃契約》以及天主教愛國會的證明加以佐證。

被上訴人大部分時間與弟弟徐***一家共同生活，只是晚上回來睡覺。這么多年來，被上訴人雖然戶口在上訴人戶內(nèi)，但大部分時間是隨著弟弟徐順林一家共同生活。由于落后思想作祟，被上訴人只寵愛弟弟徐順林生的孫子，根本不喜歡上訴人夫妻所生孫女。因而，被上訴人一直是與弟弟徐順林一家生活，負(fù)責(zé)帶帶小孫子，自己的工資卡也一直由徐順林掌管。而被上訴人一家只是負(fù)責(zé)為其提供晚上睡覺的地方。

涉案被拆遷房屋裝修及其他附屬設(shè)施所需費(fèi)用都是由上訴人一家承擔(dān)。由于對孫子的偏愛，被上訴人一直把錢都放在徐順林一家。上訴人一家所租住涉案被拆遷房屋所有的裝修及附屬設(shè)施所需費(fèi)用均是由上訴人一家來承擔(dān)。這一點(diǎn)一審法院根本沒有查明。二、一審法院適用法律有誤，所作判決無法體現(xiàn)真正公平

一審法院沒有對案情作全面分析，主要依據(jù)民法通則第一百零條第一款作出判決，難以體現(xiàn)真正公平。

首先，一審法院在沒有查清上訴人一家承擔(dān)了涉案被拆遷房屋裝修及其他附屬設(shè)施所需費(fèi)用的情形下，就武斷地作出了“拆遷補(bǔ)助費(fèi)也應(yīng)由三人分割”的推斷，難免作出錯誤判決。

其次，一審法院在沒有綜合分析案件事實(shí)情況的基礎(chǔ)上作出將拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行三人平分的判斷，亦難以體現(xiàn)真正的公平。同住人在拆遷中享有相應(yīng)權(quán)益并不代表同住人與承租人應(yīng)該均分拆遷補(bǔ)償款，理由如下：第一，上訴人一直是作為承租人承租該公房的，且所需租金一直是由上訴人一家來支出，理應(yīng)在拆遷補(bǔ)償款中多占份額；第二，上訴人一家還有一個未成年孩子，對于拆遷補(bǔ)償款的分割也應(yīng)該體現(xiàn)對于未成年人的保護(hù)。第三，從現(xiàn)實(shí)來看，涉案被拆遷房屋是上訴人一家賴以生存的基礎(chǔ)，它是上訴人一家共同生活的居所，而不僅僅是一個睡覺的地方。而房子對被上訴人不一樣，被上訴人大部分生活時光是在徐順林家度過的，而只是晚上回來睡一個覺而已，根本沒有上訴人一家對該處房屋依賴性強(qiáng)，在分配拆遷補(bǔ)償款的時候也應(yīng)該參考這一因素；第四，表面的公平卻能反映出明顯的實(shí)質(zhì)不公。按照一審判決被上訴人均分可以拿到209867元的拆遷補(bǔ)償款。而在一審法院中也查明涉案被拆遷房屋所獲拆遷補(bǔ)償款不足購買一套經(jīng)濟(jì)適用房（分配給被上訴人，45平方）和一套產(chǎn)權(quán)安臵房（分配給上訴人一家，75平方）。事實(shí)上，被上訴人所購經(jīng)濟(jì)適用房只需拆遷補(bǔ)償款十七萬多（價格只是3800元每平方，而被上訴人拆遷安臵房是6800元

每平方）。也就是說，如果按一審法院的判決，被上訴人所獲拆遷補(bǔ)償款不僅足可以購買一套經(jīng)濟(jì)適用房，而且還有幾萬元剩余。那么，上述“不足”顯然只能由上訴人一家來承擔(dān)。這樣的判決，且不論哪一方對房屋的貢獻(xiàn)最大，即使一樣，試想公平嗎？

另外，再從法律依據(jù)上看，一審法院作出這樣的判決其實(shí)并沒有直接的法律依據(jù)。在南京拆遷案件中，通常所依據(jù)或參考的是的《南京市城市房屋拆遷管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。但在這份文件中并沒有關(guān)于“同住人”相關(guān)權(quán)益的規(guī)定，只有對承租人權(quán)益的保護(hù)。一審法院作出這樣的判決多是依據(jù)法理，或參考國內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)定及審判實(shí)例。在這方面，我國上海地區(qū)相對比較成熟，但他們的規(guī)定及判例也不是籠統(tǒng)的一刀切，其中不僅體現(xiàn)出了對未成年人的保護(hù)，也體現(xiàn)出了貢獻(xiàn)的大小和分配的公平性。

綜上認(rèn)為，一審法院判決不公，有失公正。這份判決雖說表面上是公平的，但難掩實(shí)質(zhì)不公。這份判決如果生效，不僅會使上訴人的權(quán)益受到極大傷害，而且會導(dǎo)致上訴人母子相互仇視，親情全失，更會影響我國善良風(fēng)俗的根基。為了維護(hù)上訴人的合法權(quán)益，為了法律的公平、公正，現(xiàn)訴諸中院，請求貴院依法予以改判！

此致 南京市中級人民法院

上訴人：

二〇 年 月 日 聯(lián)系律師：***