第一篇：?jiǎn)T工守則(5號(hào)字)

森源實(shí)業(yè)(隨州)有限公司

員工守則

一、基本守則：

1、遵守國(guó)家的法律、法令、法規(guī)。

2、遵守公司的規(guī)章制度，嚴(yán)守紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)，不越權(quán)行事。

3、部門之間，員工之間應(yīng)相互尊重，團(tuán)結(jié)合作，構(gòu)建和諧氛圍。

4、顧大局，識(shí)大體，自覺(jué)維護(hù)公司的聲譽(yù)和權(quán)益。

二、職業(yè)道德守則：

1、崇尚敬業(yè)精神，工作盡職盡責(zé)。

2、不斷學(xué)習(xí)，增廣知識(shí)，適應(yīng)發(fā)展。對(duì)所從事的業(yè)務(wù)，應(yīng)以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，嚴(yán)要求、高質(zhì)量地完成本職工作。

3、一切以公司利益為重，切忌因個(gè)人原因和情緒影響工作。

4、誠(chéng)信、正直。對(duì)公司各方面的工作，應(yīng)主動(dòng)通過(guò)正常途徑及時(shí)提出意見(jiàn)和建議；對(duì)有損公司形象等消積行為，應(yīng)予以堅(jiān)決制止。

5、未經(jīng)公司批準(zhǔn)，任何員工不得以公司名義考察、談判、簽約；不得以公司名義提供擔(dān)保、證明；不得代表公司出席公眾活動(dòng)。

6、在工作交往中，不準(zhǔn)私自索取或收受對(duì)方的酬金、禮品。

7、工作中出現(xiàn)失誤，應(yīng)勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，不諉過(guò)于人。

8、尊重客戶、尊重同行；在與外單位交往中，做到有利有節(jié)，不亢不卑。

9、保守公司商業(yè)秘密和工作秘密，妥善保管公司文件，合同及內(nèi)部資料。

10、對(duì)公司資金狀況、法律事務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷策略、客戶情況、業(yè)務(wù)合同、員工薪酬、分紅獎(jiǎng)勵(lì)等情況，除已公開(kāi)通報(bào)的外，不得打聽(tīng)，不得泄露。

11、員工辭職須提前一個(gè)月向公司人事主管部門提出申請(qǐng)，妥善交待工作，處理好善后事宜。否則，由辭職者本人承擔(dān)一切不良后果和經(jīng)濟(jì)損失。

三、日常行為守則：

1、按時(shí)上、下班，由本人簽到；不遲到，不早退，不擅離職守。

2、上班時(shí)間儀表整潔，著裝大方、得體。

3、工作時(shí)間態(tài)度嚴(yán)肅，不串崗、不聊天。

4、文明辦公，禁止在辦公室內(nèi)外喧嘩、打鬧，自覺(jué)做到語(yǔ)言文明，舉止得體。接電話要態(tài)度和藹禮貌、聲音清晰。

5、不在辦公室接待因私事來(lái)訪的親友，不把與工作無(wú)關(guān)的人員帶入辦公室，不把未成年人帶入辦公區(qū)。

6、保持工作環(huán)境衛(wèi)生。不亂扔紙屑、果皮，不隨地吐痰；垃圾簍經(jīng)常清理；若在辦公室用餐，應(yīng)立即清理，桌面不留餐具。

7、愛(ài)護(hù)辦公設(shè)施。辦公設(shè)施在固定位置擺放，如有移動(dòng)及時(shí)復(fù)位。辦公桌面要求整潔，不擺放與辦公無(wú)關(guān)的用品。

8、下班后要整理辦公桌面，各類文件歸類擺放整齊。最后離開(kāi)辦公室的員工，應(yīng)關(guān)閉窗戶，檢查電腦、電燈、電扇、空調(diào)等用電設(shè)備的電源是否關(guān)好，無(wú)遺留問(wèn)題后，鎖好門，方可離去。

10、厲行節(jié)約，節(jié)約用電、用水、用紙等。打印紙盡可能兩面使用；外出辦事，住宿、交通等費(fèi)用不超標(biāo)。

11、因事請(qǐng)假，按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。短時(shí)間離開(kāi)公司外出辦事，應(yīng)向部門負(fù)責(zé)人請(qǐng)假說(shuō)明。

12、真實(shí)、認(rèn)真填寫本人檔案或個(gè)人資料，并及時(shí)向公司通報(bào)相應(yīng)變更。

第二篇：乳教黨字〔2011〕5號(hào)

乳教黨字〔2011〕5號(hào)

關(guān)于衣月光等同志任免職的通知

各鎮(zhèn)（城區(qū)辦）初級(jí)中學(xué)，市直各學(xué)校、各單位：

經(jīng)研究決定：

衣月光同志任乳山市第三中學(xué)副校長(zhǎng),全面主持乳山市第三中學(xué)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市第一中學(xué)教導(dǎo)副主任職務(wù)；

李彥同志任乳山市府前路學(xué)校校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

張?jiān)磐救稳樯绞袑?shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市怡園中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

單紅同志任乳山市怡園中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市城關(guān)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

孫旭陽(yáng)同志任乳山市黃山路學(xué)校校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 周相濤同志任乳山市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市黃山路學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)；

單從浩同志任乳山市城關(guān)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市馮家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

肖德克同志任乳山市夏村鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市南黃鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

段明亮同志任乳山市崖子鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市午極鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

于開(kāi)杰同志任乳山市馮家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，全面主持馮家鎮(zhèn)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市乳山口鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)職務(wù)；

李書環(huán)同志任乳山市育黎鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，全面主持育黎鎮(zhèn)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市夏村鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)職務(wù)；

于龍同志任乳山市南黃鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市大孤山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

張永先同志任乳山市白沙灘鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市徐家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

李振信同志任乳山市乳山寨鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，全面主持乳山寨鎮(zhèn)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市教育局辦公室副主任職務(wù)；

柳忠誠(chéng)同志任乳山市午極鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市白沙灘鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

單中衛(wèi)同志任乳山市諸往鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)；

畢元東同志任乳山市大孤山鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)，不再擔(dān)任乳山市崖子鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

王遵海同志任乳山市海陽(yáng)所鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)；

王增良同志任乳山市下初鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，全面主持下初鎮(zhèn)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市乳山口鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)；

于振軍同志任乳山市徐家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)，全面主持徐家鎮(zhèn)教育教學(xué)工作，不再擔(dān)任乳山市南黃鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)職務(wù)；

賈永飛同志不再擔(dān)任乳山市海陽(yáng)所鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 李培收同志不再擔(dān)任乳山市府前路學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)； 于性書同志不再擔(dān)任乳山市夏村鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 李乃友同志不再擔(dān)任乳山市育黎鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 于進(jìn)亭同志不再擔(dān)任乳山市乳山寨鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 于文君同志不再擔(dān)任乳山市下初鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)； 勇偉杰同志不再擔(dān)任乳山市第九中學(xué)政工主任兼共青團(tuán)乳山市第九中學(xué)委員會(huì)書記職務(wù)。

二○一一年八月二十二日

抄報(bào)：市委組織部

抄送：各鎮(zhèn)黨委、市人社局

乳山市教育局辦公室 2011年8月22日印發(fā)

共印60份

第三篇：準(zhǔn)黨宣字(2011)5號(hào)范文

通知

準(zhǔn)黨宣字?2011?5號(hào)

中共準(zhǔn)格爾旗委宣傳部 關(guān)于印發(fā)《中共準(zhǔn)格爾旗 委宣傳部工作制度》的通知

各辦公室、文明辦、講師團(tuán)：

現(xiàn)將《中共準(zhǔn)格爾旗委宣傳部工作制度》隨文印發(fā)，希望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共準(zhǔn)格爾旗委宣傳部

2011年3月1日

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。辦結(jié)后要將文件及時(shí)退交辦公室收存。（4）機(jī)關(guān)工作人員需查閱文件，應(yīng)向收發(fā)人員或檔案管理人員借閱并做好文件登記工作，查閱完畢，要及時(shí)歸還，以防丟失。

2、公文起草、審批

（1）文稿起草必須全面、準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策，符合黨的宣傳口徑，反映客觀實(shí)際，觀點(diǎn)要正確，條理要清楚，行文要規(guī)范，件面要整潔清晰，印刷前要反復(fù)校對(duì)，不允許出現(xiàn)錯(cuò)誤。

（2）以旗委宣傳部名義印發(fā)，涉及全旗宣傳工作部署、工作總結(jié)、方針政策等規(guī)范性文件、大型會(huì)議材料以及其他呈報(bào)上級(jí)的綜合性文件，由辦公室負(fù)責(zé)起草，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議或部務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，由各副部長(zhǎng)審核后，部長(zhǎng)簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一送印分發(fā)。

（3）以旗委宣傳部名義印發(fā)，涉及組室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息、文件等，由組室工作人員起草、打校，組室主任審核，辦公室主任統(tǒng)一把關(guān)，并提出簽送意見(jiàn)，分管副部長(zhǎng)審閱后，由常務(wù)副部長(zhǎng)簽發(fā)。

3、公文打印

（1）凡以旗委宣傳部名義印發(fā)的文件、信息，必須經(jīng)

研究人事問(wèn)題、財(cái)務(wù)安排和開(kāi)支情況以及其它重要工作。

3、部務(wù)會(huì)議，由常務(wù)副部長(zhǎng)主持，各副部長(zhǎng)、文明辦主任、副主任、講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)、辦公室主任參加，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容由各組室主任列席參加，主要研究討論、階段性工作的安排和總結(jié)。

4、支委會(huì)議，由部機(jī)關(guān)黨支部書記主持，支委成員參加，主要研究黨支部工作。

5、黨員大會(huì)，由部機(jī)關(guān)黨支部書記主持，部?jī)?nèi)全體黨員參加，主要傳達(dá)重要文件和會(huì)議精神，研究發(fā)展新黨員和開(kāi)好民主生活會(huì)等。

6、全體干部職工大會(huì)，由常務(wù)副部長(zhǎng)主持，部?jī)?nèi)全體干部職工參加，主要是安排、總結(jié)工作，傳達(dá)重要文件和會(huì)議精神，開(kāi)展理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。

7、組室匯報(bào)會(huì)議，由常務(wù)副部長(zhǎng)主持，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各組室主任參加。每月召開(kāi)一次會(huì)議，研究部署下一月工作和總結(jié)反饋上一月工作。

（四）信息宣傳制度

1、報(bào)送要求

（1）信息報(bào)送以全旗思想政治工作、社會(huì)輿情、工作動(dòng)態(tài)、調(diào)研文章及涉及宣傳思想工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一些好

條信息，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、100元、80元、50元。

（7）理論性文章、調(diào)查報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等有深度、有思想的文章在中央、區(qū)、市、旗級(jí)刊物采用分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2500元、2000元、1000元。

（8）同一條信息被中央、區(qū)、市、旗級(jí)刊物或媒體采用，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不再進(jìn)行累加。

（9）信息采用情況，每季度公布一次，年終進(jìn)行統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（10）其他新聞述評(píng)、新聞綜述、新聞特寫等文章不屬于宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)范圍，均參照《準(zhǔn)格爾旗對(duì)外新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、事務(wù)工作制度

（一）車輛管理制度

1、部?jī)?nèi)車輛本著統(tǒng)一調(diào)度，保證重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，安全服務(wù)的原則，統(tǒng)一由辦公室管理、調(diào)度，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)司機(jī)私自出車，不準(zhǔn)非駕駛員駕駛，否則造成一切后果由司機(jī)負(fù)全部責(zé)任。

2、部機(jī)關(guān)車輛應(yīng)首先保證工作用車，嚴(yán)格控制公車私用。車輛燃料使用統(tǒng)一實(shí)行“一卡通”管理，司機(jī)持卡到指定加油站加油。2款豐田車、特拉卡車、別克商務(wù)車每

緒。不出車時(shí)，要按時(shí)參加學(xué)習(xí)或辦公室有關(guān)工作，并將車輛存放在固定地點(diǎn)。

10、未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，司機(jī)不得公車私用或借給他人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除每月出車補(bǔ)助。

11、嚴(yán)禁司機(jī)自行更換車牌，否則所造成的后果由司機(jī)承擔(dān)全部責(zé)任。

12、出現(xiàn)安全事故，如屬司機(jī)責(zé)任或失職行為造成的損失，按損失金額的3%處罰；對(duì)于造成重大責(zé)任事故，要按照交通管理部門關(guān)于處理。

（二）財(cái)務(wù)管理制度

1、堅(jiān)持勤儉節(jié)約、緊縮開(kāi)支的原則，執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，經(jīng)費(fèi)的使用支出實(shí)行集體研究，分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、辦公用品的購(gòu)臵（包括車輛隨車用品）必須由常務(wù)副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后購(gòu)買、報(bào)支。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，接受上級(jí)財(cái)經(jīng)檢查，勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，管好用好行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得任意擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)銷單據(jù)必須有國(guó)家正式發(fā)票，必須手續(xù)齊全，否則不予報(bào)銷。部里的財(cái)產(chǎn)購(gòu)買一律由辦公室負(fù)責(zé)，并由辦公室登記和保管。部機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支每月結(jié)算一次。

來(lái)客實(shí)行對(duì)口陪同或部領(lǐng)導(dǎo)指定人員陪同。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”規(guī)定，不準(zhǔn)禮儀性迎送，不準(zhǔn)層層陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，一般不準(zhǔn)饋贈(zèng)禮品。對(duì)確需贈(zèng)送土特產(chǎn)，必須報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)或常務(wù)副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可辦理。該項(xiàng)工作統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)安排。

2、接待對(duì)象：主要包括上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通知要求接待的人員；部領(lǐng)導(dǎo)交辦接待的人員；上級(jí)宣傳部來(lái)聯(lián)系工作、參觀考察的人員；上級(jí)新聞單位來(lái)我旗采訪的記者等。

3、接待標(biāo)準(zhǔn)：宴請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)來(lái)賓級(jí)別確定，接待用煙用酒由部機(jī)關(guān)提供，嚴(yán)禁擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待本著“勤儉節(jié)約、減少陪客”的原則，每批來(lái)賓在指定地點(diǎn)只宴請(qǐng)一次，其余安排為工作餐。一般情況下，中午不準(zhǔn)飲酒。

4、接待程序：所有接待須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽字或授意下由辦公室統(tǒng)一安排，辦公室要認(rèn)真填寫《接待賓客任務(wù)審批單》，履行好審批程序。未履行審批程序，擅自接待并簽單者，單位不予承認(rèn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用由其自行承擔(dān)。

5、住宿、禮品：住宿費(fèi)用一般由賓客自己承擔(dān)。如超標(biāo)準(zhǔn)住房，超出部分必須經(jīng)常務(wù)副部長(zhǎng)批準(zhǔn)方可補(bǔ)貼。向貴賓饋贈(zèng)禮品的范圍、標(biāo)準(zhǔn)由部長(zhǎng)及常務(wù)副部長(zhǎng)確定和審

1、每周三下午為部?jī)?nèi)學(xué)習(xí)日，周五下午為支部活動(dòng)時(shí)間，由黨支部和辦公室負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有步驟、有筆記、有心得體會(huì)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)的文件精神、旗委政府的重要文件和會(huì)議精神及新聞宣傳理論，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。

2、學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、講座和討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與黨日活動(dòng)相結(jié)合等形式，以自學(xué)為主，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自行安排。

3、嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)，應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可。

4、集體學(xué)習(xí)時(shí)間不準(zhǔn)遲到，不準(zhǔn)無(wú)故缺席，不看與學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)關(guān)的小說(shuō)、報(bào)刊、雜志。

5、學(xué)習(xí)考核，把干部職工學(xué)習(xí)情況納入干部考核之中。部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓部?jī)?nèi)集中學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和調(diào)查報(bào)告。

（二）考勤管理制度

1、工作人員要按時(shí)上下班，工作期間不溜崗、串崗，無(wú)特殊情況不得隨意外出；部領(lǐng)導(dǎo)外出和主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，工作人員外出要與常務(wù)副部長(zhǎng)打招呼。

（三）政務(wù)公開(kāi)制度

1、部領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照年初的分工開(kāi)展工作，要經(jīng)常監(jiān)督、檢查其他工作人員的工作任務(wù)的完成情況及開(kāi)展工作的透明度。

2、部機(jī)關(guān)重要工作的開(kāi)展，必須嚴(yán)格按照會(huì)議制度討論決定。

3、部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出要由集體研究決定，主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，辦公用品配備、后勤接待要根據(jù)實(shí)際需求和財(cái)務(wù)狀況而定，盡量節(jié)儉。

4、經(jīng)常性工作要定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。集中性的政務(wù)公開(kāi)每年不少于2次。

5、涉及社會(huì)公開(kāi)利益的政務(wù)事項(xiàng)，必須向社會(huì)公開(kāi)，只涉及本部門的政務(wù)事項(xiàng)面向本單位公開(kāi)。

6、年終要在民主評(píng)議會(huì)上對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作、干部服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作。

（四）廉政制度

1、部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委和旗紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，在廉潔上做表率。

強(qiáng)防范措施，人人負(fù)責(zé)安全保障工作。

2、要切實(shí)加強(qiáng)“五防”工作，即防火、防盜、防失密、防破壞、防治安災(zāi)害事故，確保安全。

3、財(cái)務(wù)人員及其他人員不得在辦公桌或保險(xiǎn)柜內(nèi)存放現(xiàn)金、貴重物品過(guò)夜；各組室工作人員在離開(kāi)辦公室時(shí)要關(guān)閉電源，鎖好辦公桌，關(guān)好門窗，重要文件材料放于安全地方。

4、要注意行車安全，司機(jī)嚴(yán)禁酒后駕車上下班，樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。

5、節(jié)假日安排的值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位，杜絕安全事故的發(fā)生，不出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。

6、有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守宣傳規(guī)則，時(shí)時(shí)處處與旗委、政府保持高度一致，工作中對(duì)拿捏不準(zhǔn)的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，因疏忽大意造成的工作失誤，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

7、凡帶密級(jí)的文件未經(jīng)批準(zhǔn)不得翻印、復(fù)印，對(duì)確因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)印的帶密級(jí)的文件，應(yīng)視同原件管理，用后即收回。對(duì)不按保密規(guī)定私自翻印、復(fù)印和擅自擴(kuò)大閱讀范圍的，要追究責(zé)任。

8、凡帶機(jī)密性的資料，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知后，指定專人銷

第四篇：2009稿關(guān)于辦公室常用文字材料寫作(5號(hào)字)

（講稿）

關(guān)于辦公室常用文字材料的寫作

辦公室的主要職能是為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作提供服務(wù)，其中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，就是撰寫好職能范圍的各種文字材料。從煙草行業(yè)情況看，各級(jí)辦公室作為本單位的綜合部門，僅從做文字或文秘、文書工作的角度說(shuō)，有兩方面內(nèi)容要落實(shí)：一方面是負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)整個(gè)機(jī)關(guān)（單位）的公文運(yùn)轉(zhuǎn)即做好日常的公文處理工作，另一方面是負(fù)責(zé)完成本單位主要工作特別是領(lǐng)導(dǎo)工作所需要的各種文件材料的起草撰寫即文字材料工作。這兩個(gè)方面內(nèi)容在實(shí)際工作中密不可分、亦分亦合。相對(duì)而言，公文處理工作其法定性、規(guī)范性、業(yè)務(wù)性即“規(guī)矩”性的要求更多一些，文字材料工作（或者說(shuō)廣義的公文寫作工作）則對(duì)文字能力特別是寫作方面的要求更高一些。因?yàn)楣奶幚砉ぷ饔衅湎鄬?duì)統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)的規(guī)范要求并經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)（這次培訓(xùn)班也專門安排講），下面?zhèn)戎鼐秃笠环矫?，也就是我們辦公室及機(jī)關(guān)工作中經(jīng)常用到、而且每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都有需要的常用文字材料寫作的有關(guān)問(wèn)題，談一些自己工作中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。主要講四個(gè)方面：

一、文字材料撰寫是辦公室工作的基本功

辦公室的工作職能，通常我們講主要為“辦文、辦會(huì)、辦事”三大項(xiàng)。這個(gè)說(shuō)法確實(shí)概括得比較準(zhǔn)，也比較形象、簡(jiǎn)而易記。但從實(shí)際工作來(lái)看，“辦文”也是辦事的一種，“辦會(huì)”中有很大一部分工作是在辦文，“辦事”的過(guò)程中又有好多事情需要通過(guò)“辦文”來(lái)完成。這么講不是說(shuō)“辦文”就有多么重要，但它確實(shí)是貫穿在機(jī)關(guān)（科室）工作特別是辦公室工作的各個(gè)方面、各個(gè)崗位，所以說(shuō)它是辦公室工作及其所有辦公室工作人員的基本功。當(dāng)然，由于辦公室各崗位工作性質(zhì)和要求的不同，每個(gè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排也不完全一樣，這里更多講的是從事秘書性、綜合性工作崗位的人員包括辦公室領(lǐng)導(dǎo)，其文字工作的功底和能力確實(shí)是一項(xiàng)必備條件，否則是很難適應(yīng)工作要求的，也不能很好地完成所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。

首先，寫好文字材料是為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作服務(wù)的基本要求。辦公室的工作主要是為領(lǐng)導(dǎo)工作提供服務(wù)，由于機(jī)關(guān)科室的工作性質(zhì)所決定，為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)特別是對(duì)其政務(wù)工作的服務(wù)，很大一部分工作要靠“寫文章”即撰寫材料、擬制文件、起草講話等來(lái)完成。因?yàn)橐粋€(gè)單位行政效力的發(fā)揮，更多還是要靠文件也就是說(shuō)要通過(guò)書面的文字形式即公文來(lái)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，辦公室作為單位的綜合部門，其工作職能就確定了必須承擔(dān)這樣的任務(wù)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，即使有些講話、報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手寫的，除非完全為個(gè)人署名的非工作范圍文章外，更多體現(xiàn)的也是一種單位或職務(wù)行為而非個(gè)人行為。因此，對(duì)于辦公室的文字材料的寫作，我們要從履行辦公室工作職能和崗位職責(zé)上來(lái)認(rèn)識(shí)，把它作為完成所在崗位工作任務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作提供服務(wù)的一項(xiàng)基本要求來(lái)看

待，傾盡全力做好這方面的工作，通過(guò)把“文章”、“材料”寫好，努力為領(lǐng)導(dǎo)工作提供更充分、更有效、更放心、更滿意的服務(wù)。

第二，加強(qiáng)文字工作是履行好辦公室工作職能的重要基礎(chǔ)。既然文字工作是由職能所為，又有這么重要的作用，同時(shí)擔(dān)負(fù)的責(zé)任也很大，這就要求我們必須重視文字材料寫作工作，把它作為辦公室的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作切實(shí)抓好。這方面的意義、作用、重要性可以講出很多，我們平時(shí)工作中就經(jīng)常能夠聽(tīng)到或講到這樣的話：公文是一個(gè)單位的“門面”和“窗口”，公文質(zhì)量體現(xiàn)一個(gè)單位的政策水平、工作作風(fēng)和精神面貌，公文質(zhì)量關(guān)系到行業(yè)、企業(yè)、單位的形象，等等。這里雖然講的是“公文”，其實(shí)我們各級(jí)辦公室所涉及到的文件材料基本如此，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)公文處理工作提出要求也是突出強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。僅此完全可以說(shuō)明辦公室文字工作的重要性。所以，各級(jí)辦公室都要切實(shí)重視文字工作，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)堅(jiān)持抓好，人員缺位要配齊，力量不足要充實(shí)，功底不夠要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，崗位不適應(yīng)也要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，這不僅是完成工作任務(wù)的需要，也是提高辦公室工作水平的必要條件和基本保證。

第三，適應(yīng)形勢(shì)和工作要求，努力提高文字材料寫作質(zhì)量?？偟恼f(shuō)，行業(yè)這么多年來(lái)通過(guò)召開(kāi)辦公室系統(tǒng)各種會(huì)議和進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)然也包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作都非常重視，使各級(jí)辦公室的人員隊(duì)伍不斷得到充實(shí)加強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提升，公文處理和文字材料水平在不斷提高。但不能否認(rèn)，高標(biāo)準(zhǔn)要求起來(lái)，我們的文字材料工作也確實(shí)存在較大差距。國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)就多次指出過(guò)局機(jī)關(guān)文件材料方面與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的明顯差距，突出表現(xiàn)是文字工作不夠精細(xì)，下的功夫不夠，總體質(zhì)量水平還不高。同時(shí)還要看到，目前這項(xiàng)工作面臨一個(gè)比較實(shí)際的問(wèn)題是，文字工作確實(shí)是個(gè)比較辛苦清苦的工作，好多人都不太愿意干這個(gè)事，或調(diào)整、或交流、或選人都比較困難。再有近幾年行業(yè)辦公自動(dòng)化逐步全面推行，對(duì)各類文稿的審校把關(guān)、質(zhì)量保證等問(wèn)題也提出新的要求。特別是隨著當(dāng)今電腦使用和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，可以說(shuō)對(duì)文字工作既帶來(lái)了極大方便也帶來(lái)了極大影響，錯(cuò)字、別字及不規(guī)范使用文字的情況在網(wǎng)上、媒體上、各種文稿上經(jīng)常出現(xiàn)，這也可以說(shuō)是對(duì)我們傳統(tǒng)紙質(zhì)文字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要求我們各級(jí)辦公室更要樹(shù)立信心，更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好這項(xiàng)工作，從辦公室領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)工作人員都要盡心盡職、兢兢業(yè)業(yè)，多方面采取措施，嚴(yán)格把好文字關(guān)，確保文件材料質(zhì)量，促進(jìn)辦公室工作水平不斷提高。

二、辦公室常用文字材料的幾種主要形式

辦公室文字材料包含的內(nèi)容較多、面也比較大，從信息、宣傳、調(diào)研、督辦到文秘、公文處理等各項(xiàng)工作中各類文件、文稿的起草，都要涉及到文字工作，其中公文占了很大的一部分，包括有些最初的文字材料最終根據(jù)需要也都要形成或轉(zhuǎn)為公文印發(fā)。這里僅從辦公室秘書性工作的職責(zé)要求、從撰寫文字材料的角度，結(jié)合我們實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的一些情況和問(wèn)題，講以下幾種常見(jiàn)形式：

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話。

使用“領(lǐng)導(dǎo)講話”這個(gè)說(shuō)法不一定很準(zhǔn)確，叫“講話稿”可能包括的面更大些，但這里想要突出講的，主要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各種工作會(huì)議上的講話。這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)講話”，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)在或半年工作會(huì)議以及其他有關(guān)工作會(huì)議上的講話，實(shí)際并不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)言或演講，它還有另一個(gè)名稱就是“工作報(bào)告”或叫“報(bào)告”，以至更嚴(yán)格地說(shuō)稱為“報(bào)告”（與公文文種的“報(bào)告”不同，此報(bào)告非彼報(bào)告）可能更規(guī)范些，提法上也更貼切、更準(zhǔn)確。多年來(lái)我們的各級(jí)部門、各個(gè)單位都是這么延續(xù)著做下來(lái)的，已逐步成為一種領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，或者叫實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和部署工作的一種主要形式，并形成一種固定的機(jī)關(guān)應(yīng)用文體了。這種會(huì)議上的“領(lǐng)導(dǎo)講話”所要反映的中心內(nèi)容，是一個(gè)單位或系統(tǒng)對(duì)全局工作或某個(gè)方面工作的總體部署，是對(duì)所管理的工作在一定時(shí)期的全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，是履行和行使其行政職能的重要體現(xiàn)，也是所屬各單位都必須遵循和執(zhí)行的“大政方針”。這種“講話”正式印發(fā)下去，用我們習(xí)慣說(shuō)法往往都是要“認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”的，說(shuō)它多重要就有多重要。這么講，這種“領(lǐng)導(dǎo)講話”材料就不純粹或說(shuō)不完全是“寫”出來(lái)的，而是需要通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體的研究、討論共同“制定、決定”出來(lái)的。有的公文寫作書把對(duì)“講話”與“發(fā)言”的分開(kāi)而論不太認(rèn)同，實(shí)際是對(duì)這種“講話”或說(shuō)“報(bào)告”的本質(zhì)特征、工作要求及其形成過(guò)程缺乏更具體、深入的了解，其實(shí)二者的區(qū)別也正在這里。而從另一方面來(lái)看，不管這個(gè)“講話”需要怎么討論、怎么研究，總歸是要落實(shí)到文字上才能夠進(jìn)行這種集體性的討論、研究并形成最終的“講話”文字稿，所以又確實(shí)是需要通過(guò)“寫”才能夠完成的。這樣就給我們?cè)趺础皩懖牧稀睅?lái)非?！捌D巨而光榮”的任務(wù)，它是形成領(lǐng)導(dǎo)講話最基本也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。至于這個(gè)“講話”是否由領(lǐng)導(dǎo)本人來(lái)寫以及在內(nèi)容上必然帶有的講話者即領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的傾向性，那是領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)行為所在，與“講話”所屬的性質(zhì)并無(wú)矛盾。

既然領(lǐng)導(dǎo)講話材料屬于這樣一種性質(zhì)，那在起草或說(shuō)撰寫這種材料時(shí)應(yīng)當(dāng)怎么寫、需要注意些什么，自己感覺(jué)有以下一些方面應(yīng)特別注意掌握：（1）要有上級(jí)的精神（或說(shuō)理論政策指導(dǎo)）。無(wú)論哪些方面的精神，包括文件、會(huì)議、講話等，什么時(shí)候的精神，包括長(zhǎng)期、近期、當(dāng)前的以及哪一級(jí)的精神等等，這些精神總要有而且必須有，這是貫穿在整個(gè)材料中并統(tǒng)領(lǐng)材料內(nèi)容的綱。從另一角度即工作角度講，領(lǐng)導(dǎo)講話或工作報(bào)告本身就是要貫徹執(zhí)行和結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上級(jí)精神。（2）要有對(duì)全局工作情況的了解和掌握。無(wú)論已完成的工作、目前的形勢(shì)狀況還是今后的計(jì)劃打算、發(fā)展趨勢(shì)或走向，無(wú)論“橫向”的還是“縱向”的，都要有大體的把握和盡可能多的掌握，這是形成材料最基本也是最主要部分的內(nèi)容。（3）要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖和工作思路。這是形成材料主要觀點(diǎn)、主題思想、總體思路的關(guān)鍵。要盡可能地挖掘、擴(kuò)展、捕捉、完善領(lǐng)導(dǎo)意圖。（4）要充分體現(xiàn)“講話”對(duì)工作要有指導(dǎo)性的要求。應(yīng)該講到的情況在材料里都要有所體現(xiàn)，部署、安排工作盡可能全面，不應(yīng)出現(xiàn)大的缺項(xiàng)或漏項(xiàng)。（5）要盡量使用定性語(yǔ)言。以“能做不能做、可不可操作”為基調(diào)選擇使用恰當(dāng)語(yǔ)言，做到既要看得懂，又要聽(tīng)得明白，減少使用研究性、渲染性、生僻性的用語(yǔ)。（6）要站在領(lǐng)導(dǎo)工作角度講領(lǐng)導(dǎo)該講的話。語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)都應(yīng)注意，是以“領(lǐng)導(dǎo)”身份講話而不能是起草人或執(zhí)筆者站在自己角度說(shuō)的話，要把自己放到講話的情狀當(dāng)中去選擇使用語(yǔ)言。（7）要明確講話的受眾范圍和對(duì)象。盡量在起草前就要知道是誰(shuí)講話、在什么場(chǎng)合講、講給誰(shuí)聽(tīng)，盡量使之“有的放矢”。（8）要確定完成材料的階段和時(shí)限。這在研究材料時(shí)應(yīng)盡量明確下來(lái)，以便于根據(jù)情況組織人員力量和安排好寫作、討論時(shí)間，也防止誤事。在內(nèi)容上，領(lǐng)導(dǎo)講話材料一般應(yīng)包括總結(jié)工作中的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題和原因、分析當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)、提出下一階段的工作部署和要求等幾個(gè)部分。以上僅從組織撰寫講話材料方面談了應(yīng)當(dāng)注意的幾點(diǎn)，一些寫作方法上須注意的問(wèn)題待后面講。

與領(lǐng)導(dǎo)講話相近似的文字材料還有如工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、工作安排意見(jiàn)、工作情況報(bào)告、向上級(jí)部門的工作匯報(bào)等，也都基本是大同小異、有同有異，實(shí)際工作中也經(jīng)常是依據(jù)這個(gè)主“報(bào)告”的精神來(lái)縮寫或改寫為其它材料，或者使用和貫徹其中的內(nèi)容，這當(dāng)然都是可以的，并無(wú)不妥，但寫的時(shí)候必須注意一定要形成所寫材料所需要的新的思路，不能照搬照抄上去，最起碼是要注意區(qū)別對(duì)上匯報(bào)與對(duì)下提出要求的不同語(yǔ)氣，并要斟酌使用與其講話或匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)者身份相適合的語(yǔ)言。至于領(lǐng)導(dǎo)在出席某個(gè)單項(xiàng)的會(huì)議或在某項(xiàng)活動(dòng)上所需要的一般性講話稿，包括如一些祝賀性的、談話性的、演說(shuō)性的講稿，即所謂“發(fā)言”材料，不少寫作知識(shí)書上常有介紹，這里不多說(shuō)。

（二）經(jīng)驗(yàn)材料。

經(jīng)驗(yàn)材料或叫典型材料是我們辦公室文字材料中經(jīng)常要用到的一種形式。往往上級(jí)部門開(kāi)個(gè)什么會(huì)議，需要我們準(zhǔn)備材料在會(huì)議上介紹或交流，除座談性的會(huì)議是要求匯報(bào)工作情況外，多半就都屬于是經(jīng)驗(yàn)材料一類。因?yàn)榧热皇墙榻B本單位的工作或某個(gè)方面的工作情況，就說(shuō)明在這些方面有供別人可學(xué)習(xí)借鑒之處，無(wú)論是否構(gòu)成經(jīng)驗(yàn)或僅是一般做法，那只是相對(duì)而言或有程度上的差別，性質(zhì)上大體如此。再有一種情況是領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)現(xiàn)或從某些方面反映出來(lái)，說(shuō)哪個(gè)單位或哪些方面工作做得不錯(cuò)，派機(jī)關(guān)同志下去專門總結(jié)某個(gè)單位某些方面的經(jīng)驗(yàn)，做有關(guān)會(huì)議準(zhǔn)備如經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或通過(guò)其它形式予以推廣。一般不外乎這兩種情況。這方面材料我們?cè)诠ぷ髦惺褂玫帽容^廣，幾乎每年各種會(huì)議上都能見(jiàn)到。

典型經(jīng)驗(yàn)材料的寫法也基本形成套路，一般多為“三段式”或“四段式”（或說(shuō)是三要素、四要素），即“認(rèn)識(shí)”、“做法”、“效果”或再加“體會(huì)”，這是指一般性的經(jīng)驗(yàn)交流材料，通常只要具備這幾方面的內(nèi)容并符合上級(jí)部門或會(huì)議的有關(guān)要求就應(yīng)該可以用。如果是向較高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送譬如是在全國(guó)性會(huì)議上介紹的典型經(jīng)驗(yàn)，那就要組織力量認(rèn)真總結(jié)和加以提煉，真正能夠提供更具普遍意義的經(jīng)驗(yàn)，但這幾個(gè)方面內(nèi)容大都也是缺少不了的，只是要求更高而已。至于每份材料結(jié)構(gòu)倒不一定完全要按著這幾步先后順序去套，應(yīng)根據(jù)具體工作情況和做法來(lái)合理組織材料，寫法可多種多樣，但這幾層意思肯定在材料中都會(huì)有所反映。

與經(jīng)驗(yàn)材料比較接近的還有如事跡材料、情況匯報(bào)材料等。事跡材料（包括單位或集體、個(gè)人事跡）在評(píng)選推薦先進(jìn)時(shí)常用。寫這類材料最需注意的是要突出特點(diǎn)和有具體事例，把最典型的事跡反映出來(lái)，同時(shí)兼顧到全面而不可片面，切忌千篇一律、千人一面、套話太多、過(guò)于平淡。情況匯報(bào)材料也是要注意能夠體現(xiàn)出本單位自身的工作特點(diǎn)，據(jù)實(shí)反映情況，多用事實(shí)和數(shù)字說(shuō)話，并提出有關(guān)建議，以助于上級(jí)部門了解真實(shí)情況和作出正確分析判斷，切忌空泛議論。

（三）調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告過(guò)去更多情況下是稱調(diào)查報(bào)告，現(xiàn)在在形成材料時(shí)也多用調(diào)查報(bào)告。從我們辦公室工作接觸的情況看，更多是屬于這種調(diào)研性質(zhì)的調(diào)查報(bào)告。它多用于就某些方面工作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，更多地是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)。其中有些調(diào)研情況可成為總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的前提，據(jù)此或再經(jīng)進(jìn)一步了解就可以整理或撰寫為經(jīng)驗(yàn)材料，有些調(diào)研則成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參考依據(jù)，比如我們各單位每年召開(kāi)行業(yè)工作會(huì)前所組織的調(diào)研即是如此。這種調(diào)查報(bào)告在寫法上的基本要求也可以說(shuō)是共性要求，就是要“有情況、有分析、有措施、有建議”（亦即三或四要素）。起草這種調(diào)研材料對(duì)執(zhí)筆人的理論政策水平、綜合分析能力、文字表達(dá)能力等都要求比較高，辦公室工作要提高服務(wù)水平，很重要的是要能夠提供出有質(zhì)量、有水平的調(diào)研報(bào)告。與此相類似的還有情況反映、工作建議等材料，也多是根據(jù)調(diào)查研究的情況來(lái)寫的，有些內(nèi)容本身就是調(diào)研報(bào)告的一部分，根據(jù)需要可分別進(jìn)行整理。調(diào)查報(bào)告還有另一種需要就是針對(duì)某種問(wèn)題進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查，一般也都要形成調(diào)查材料或調(diào)查報(bào)告，這種調(diào)查多是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指派或由各有關(guān)專業(yè)職能部門來(lái)完成的，包括對(duì)一些案件情況的調(diào)查處理等，有其特定要求，在此不再多講。

（四）日常公文。

辦公室日常公文有多種，公文處理規(guī)范中也都有明確規(guī)定和要求，這里只就幾種常用公文在起草和寫作中亦即公文形成前過(guò)程中需要尤其注意的問(wèn)題提示以下幾點(diǎn)：

通知——對(duì)常用的一般性會(huì)議或某個(gè)事項(xiàng)的通知，起草時(shí)尤其注意要把應(yīng)該告知的事項(xiàng)說(shuō)清楚、說(shuō)完整，不要留有疑問(wèn)或矛盾之處。這類文件看似比較簡(jiǎn)單，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題就是通知發(fā)下去后,往往還會(huì)出現(xiàn)打電話來(lái)詢問(wèn)或核實(shí)其中某些事該怎么辦的情況，追溯起來(lái)還是起草通知時(shí)沒(méi)有把該說(shuō)清楚的事情考慮周全。與此相類似的還有上行文“請(qǐng)示”更是如此，最主要的是要把請(qǐng)示的事項(xiàng)和希望上級(jí)答復(fù)解決的事情講清楚即可，無(wú)關(guān)的話盡可能少說(shuō)或不說(shuō)，否則上級(jí)部門不僅無(wú)法研究，以至“批復(fù)”都很難作出。

通報(bào)——最需注意的是要把所要通報(bào)的情況核實(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)容上必須完全是事實(shí)，如同新聞報(bào)道不允許出現(xiàn)任何失實(shí)一樣，通報(bào)的情況則一般更應(yīng)嚴(yán)肅和鄭重。如是通報(bào)全局性工作還要兼顧到面上的情況，通報(bào)工作中的問(wèn)題要注重分析原因和教訓(xùn)，以期引起大家重視，因?yàn)闊o(wú)論通報(bào)什么情況都涉及到對(duì)所屬單位工作的或肯定、或評(píng)價(jià)、或褒獎(jiǎng)、或懲戒，都是為了更有利于推動(dòng)和促進(jìn)工作，要通過(guò)通報(bào)情況切實(shí)能夠起到通報(bào)的作用。

報(bào)告——一般為向上級(jí)單位報(bào)告情況使用。因此，要求報(bào)告內(nèi)容所反映的情況必須真實(shí)、準(zhǔn)確，內(nèi)容詳實(shí)而具體，層次分明，抓住重點(diǎn)，篇幅上也不應(yīng)太長(zhǎng)，文字上更要注意精練，反復(fù)修改推敲，言簡(jiǎn)意賅。這是由這類上行文文種的特定要求所決定的，不能給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門看了報(bào)告感覺(jué)不知所云，或通篇泛泛而論讓人只知其然而不知其所以然，甚至由于文意不順暢根本看不進(jìn)去，這都是非常值得注意的。

意見(jiàn)——除一些類似呈報(bào)或函復(fù)性的上行或平行文件以外，更多為下發(fā)文件并同時(shí)抄報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。這類文件的起草對(duì)寫作者來(lái)說(shuō)可能主動(dòng)性多一些、發(fā)揮空間相對(duì)大一些，但要求也比較高，無(wú)論在內(nèi)容取舍、結(jié)構(gòu)安排、文字表述等方面，都需認(rèn)真思考、反復(fù)斟酌、精雕細(xì)刻。特別對(duì)屬于黨的工作方面一些重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)，起草時(shí)對(duì)其中的一些理論、政策或認(rèn)識(shí)方面的觀點(diǎn)闡述肯定要有而且不可或缺，但一定要緊密聯(lián)系單位和工作的實(shí)際、聯(lián)系我們自身學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會(huì)貫徹的實(shí)際來(lái)闡述，既要結(jié)合實(shí)際，更要切合實(shí)際，所謂不能講套話、空話或“官話”，多是在這個(gè)時(shí)候尤其應(yīng)當(dāng)注意。因?yàn)檫@類文件（還包括如決定、指示等）更多反映的是對(duì)所屬單位一個(gè)時(shí)期某些重要工作、重大事項(xiàng)進(jìn)行部署和提出要求，包括如何開(kāi)展和實(shí)施、包括一些政策性的規(guī)定要求等都要在文件中作出安排和加以明確。所以，突出指導(dǎo)性、針對(duì)性、可行性和可操作性，對(duì)于起草這種“意見(jiàn)”性文件來(lái)說(shuō)是最為關(guān)鍵和最需注意把握的，切忌內(nèi)容上的空洞無(wú)物和文字表達(dá)上的不確切、不準(zhǔn)確。

會(huì)議紀(jì)要——由于各種會(huì)議內(nèi)容、類型或者對(duì)其要求、需要的不同，會(huì)議紀(jì)要的寫法也有多種多樣，公文處理上一般也有相對(duì)規(guī)范的要求。這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是我們各級(jí)辦公室經(jīng)常要用到的單位行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)的會(huì)議紀(jì)要，最重要的是要把會(huì)議議定、議決事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)最后研究決定的意見(jiàn)寫清楚，而不必要去過(guò)多記述會(huì)議過(guò)程或討論發(fā)言內(nèi)容。因?yàn)檫@種辦公會(huì)多是領(lǐng)導(dǎo)研究解決本級(jí)本單位的某項(xiàng)工作或某個(gè)問(wèn)題，不同于一般的研討會(huì)、座談會(huì)而需要在會(huì)議紀(jì)要里反映各方面意見(jiàn)，更不同于會(huì)議記錄。寫這種辦公會(huì)或局務(wù)、廠務(wù)例會(huì)性的會(huì)議紀(jì)要，關(guān)鍵要把會(huì)議議定的事項(xiàng)和最后決定的意見(jiàn)寫清楚，這樣既有利于抓好議定、議決事項(xiàng)的落實(shí)，也便于日后需要時(shí)查閱。

除以上四個(gè)方面內(nèi)容外，機(jī)關(guān)或各級(jí)辦公室文字材料中還有一項(xiàng)重要內(nèi)容就是編寫各種形式的簡(jiǎn)報(bào)，包括工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、專題簡(jiǎn)報(bào)等。這種簡(jiǎn)報(bào)類公文現(xiàn)在已多歸入信息類。目前各級(jí)辦公室對(duì)信息工作都比較重視，一般均設(shè)有信息工作機(jī)構(gòu)或崗位并安排有專職人員，有關(guān)的培訓(xùn)也作為一項(xiàng)重要內(nèi)容專題來(lái)講，這里不具體說(shuō)。同時(shí)，無(wú)論從事機(jī)關(guān)什么工作特別是在綜合性文秘崗位工作，對(duì)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（2000－8）、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（2000—11）和《國(guó)家煙草專賣局 中國(guó)煙草總公司機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《煙草行業(yè)公文格式標(biāo)準(zhǔn)》（2009年9月）等規(guī)定性文件要在平時(shí)注意認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉，對(duì)一些基本常識(shí)問(wèn)題要了解和掌握，這對(duì)做好公文處理工作和文字材料工作都是非常必要的。

三、常用文字材料寫作中應(yīng)注意把握的幾個(gè)問(wèn)題

搞文字工作特別是撰寫文字材料，是機(jī)關(guān)工作人員普遍感到不太好干、也都不太愿意干的事，工作任務(wù)很重、責(zé)任很大、壓力也很大。往往一項(xiàng)任務(wù)布置下來(lái),多數(shù)人都有重負(fù)在身之感，“加班加點(diǎn)”尋常事，耗神耗力又累心。怎么寫好材料，這里既有對(duì)寫作知識(shí)的掌握，即寫作方法、寫作能力、寫作訓(xùn)練、寫作技巧等方面的“基礎(chǔ)”問(wèn)題，更有對(duì)實(shí)際工作和實(shí)際情況的把握，包括理論和政策的理解與應(yīng)用、個(gè)人的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)以及綜合性知識(shí)、寫作實(shí)踐的積累等方面的“水平”問(wèn)題，這兩方面能力加起來(lái)才能反映出撰寫文字材料所需要的所謂“功底”。大作家不一定能寫得好材料，這不是其“功底”不夠而是需要和要求不同。怎么就算寫出好材料了，也可以說(shuō)無(wú)一定式，正所謂“文無(wú)定法，文成法定”。這也是由其材料的不同需要和不同要求所決定的。而且從寫材料的實(shí)踐看，并非像經(jīng)常有人說(shuō)材料寫得多了自然就熟了、就好寫了，其實(shí)真的要“寫”好材料而不是簡(jiǎn)單地從網(wǎng)上去“蕩”材料，往往都是越寫要求越高、標(biāo)準(zhǔn)也越高，責(zé)任更大、壓力也更大。所以，究竟怎么寫好材料，也是“捉刀者所見(jiàn)略同又各有不同”。下面，只能就個(gè)人從事這項(xiàng)工作、特別是結(jié)合撰寫有關(guān)報(bào)告材料的一些體會(huì)和感受談幾點(diǎn)看法，也可以叫做幾個(gè)“注意把握”：

（一）“意在筆先”。

用這個(gè)詞好像也不是很明確，總的說(shuō)就是一般文章寫作知識(shí)都要講到的調(diào)研、醞釀、準(zhǔn)備階段即下筆之前要做的事，或者叫“構(gòu)思”或“立意”的階段。這一階段所要解決的是為什么寫、寫什么、怎么寫，也就是材料的主題思想（或說(shuō)中心思想）、主要內(nèi)容、表現(xiàn)形式等的確定和形成即“立意”問(wèn)題。需要做的工作就是素材準(zhǔn)備、聽(tīng)取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門對(duì)材料起草的意見(jiàn)、更多地占有材料和完成“構(gòu)思”。主要做好三件事:（1）收集材料素材。包括收集前面已講過(guò)起草材料所需要的上級(jí)的有關(guān)精神和要求，本單位這方面工作的情況和文件資料，包括“縱向”下屬單位和“橫向”機(jī)關(guān)內(nèi)各部門工作的有關(guān)情況，必要時(shí)需專門下發(fā)通知收集或約請(qǐng)有關(guān)部門就某些方面提供情況。（2）聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。要聽(tīng)取和征詢領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所起草材料的一些基本想法、思路和意見(jiàn)，凡有大的材料一般應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員作一次專門研究，也就是平時(shí)講的要“碰材料”，這在重要報(bào)告起草前是非常必要的，是醞釀和形成材料主題實(shí)際也是會(huì)議主題的重要一步。對(duì)屬于一般性的領(lǐng)導(dǎo)講話或有關(guān)材料，不一定專門安排時(shí)間研究，那也要根據(jù)擬起草的講話或材料所需要的內(nèi)容去收集和了解有關(guān)的情況，從掌握的情況中盡可能地去領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖、思路以及工作的總體狀況。這也是履行辦公室工作或秘書性工作“參謀”職能在寫作材料時(shí)的重要體現(xiàn)。這種“謀”事的職能作用要發(fā)揮好，往往不在于只等領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)了才去怎么做，而更多在于對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)工作和全局工作要有總體了解和把握,這對(duì)寫材料來(lái)說(shuō)是更為重要的。這就要求我們辦公室特別是秘書性工作人員平時(shí)必須注意加強(qiáng)這方面的積累，到關(guān)鍵時(shí)刻起草材料肯定都會(huì)用得上。（3）充分醞釀思考。根據(jù)所掌握的情況，執(zhí)筆人或?qū)懽魅藛T就要認(rèn)真“構(gòu)思”，要把領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這份材料起草的總 的要求與自己掌握的材料素材結(jié)合起來(lái)進(jìn)行思考、分析、歸納和整理，從中去概括、提煉材料的中心思想、大體要寫的內(nèi)容和寫作思路，也就是經(jīng)過(guò)一番反復(fù)“構(gòu)思”，要把“為什么寫、寫什么、怎么寫”逐步明確和清晰下來(lái)。正所謂通過(guò)“打腹稿”，要初步達(dá)到材料主題思想的確立和表現(xiàn)形式的形成。這一階段的構(gòu)思，最費(fèi)腦筋的在于怎么“立意”上。也有人說(shuō)這種應(yīng)用文體的材料更多是“寫實(shí)”談不上什么“立意”，其實(shí)不然。材料寫得好不好，有沒(méi)有所謂深度、力度和高度，關(guān)鍵在于“立意”是否準(zhǔn)確、出新和精當(dāng)。當(dāng)然這里也無(wú)須用什么“文以載道”之類說(shuō)法來(lái)硬套，但從實(shí)際寫材料看這種對(duì)文章立意的過(guò)程確實(shí)是存在的。如果“立意”不當(dāng)，或說(shuō)沒(méi)“想”好就寫，寫出來(lái)的文章要么像“白開(kāi)水”索然無(wú)味，要么通篇高談闊論、不著邊際，都是不足取的。所以，必須注意把握這個(gè)“意在筆先”，話說(shuō)白了就是“想好再寫”。

（二）謀篇布局。

這一步也可以說(shuō)是與構(gòu)思、立意階段同時(shí)進(jìn)行的，之所以分開(kāi)來(lái)講，是由于一般寫作中都有個(gè)重要步驟叫“結(jié)構(gòu)”文章。即在明確了為什么寫、寫什么、怎么寫的基礎(chǔ)上，要把這些想法、這些材料和情況用文字搭建起來(lái)和表現(xiàn)出來(lái)，形成一個(gè)材料構(gòu)架，這也是正式起草材料前首要或說(shuō)重要的一步。執(zhí)筆人也就如同建造這個(gè)“文章”房子的設(shè)計(jì)師，什么材料、怎么用、用在哪都要在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行定位。這一階段主要應(yīng)該做的，就是要提煉和確定文章的大小標(biāo)題，具體謀劃安排分為幾個(gè)部分來(lái)寫、每一部分的主要內(nèi)容是什么以及大體的段落層次，包括怎么開(kāi)頭，怎么過(guò)渡、轉(zhuǎn)折、照應(yīng)，怎么結(jié)尾等都應(yīng)有所考慮。簡(jiǎn)要一點(diǎn)說(shuō)這一步可以叫做“提煉大小標(biāo)題、搭建材料主干、形成總體框架”。對(duì)重要的報(bào)告材料，都應(yīng)該形成材料寫作提綱并經(jīng)過(guò)必要形式的討論。對(duì)不需要討論提綱的，也應(yīng)把大體的構(gòu)架和思路給要講話的領(lǐng)導(dǎo)或主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)明一下，得到一個(gè)基本認(rèn)可后再動(dòng)筆寫，這樣可以減少許多不必要的無(wú)用功。因?yàn)閭€(gè)人的思維、思考所形成的東西畢竟是有局限性的。好的文章經(jīng)常講叫“結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、思路清晰、層次清楚、段落分明”等，往往都是在結(jié)構(gòu)文章的時(shí)候就決定了的，在這方面寧可費(fèi)點(diǎn)工夫也是值得的和必要的。有的人寫文章似乎也沒(méi)見(jiàn)有什么提綱，寫起來(lái)仍是一揮而就、落筆成文，實(shí)際肯定也是有腹稿的，而且思路非常清晰，只是沒(méi)落到紙上而已，但大的材料特別是需要領(lǐng)導(dǎo)審定決定的稿子還是要有寫作提綱為好。這個(gè)寫作提綱，不僅是為自己起草材料方便所用，而是對(duì)整個(gè)報(bào)告材料的定調(diào)，是寫好報(bào)告材料的重要前提和基礎(chǔ)，因而也就不簡(jiǎn)單是個(gè)文章的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而是對(duì)單位全局、整體或某一方面工作的總體籌劃和安排問(wèn)題。一般寫作知識(shí)都講“主題是靈魂、結(jié)構(gòu)是骨架，材料是血肉”，確實(shí)哪個(gè)方面都不能忽視。至于怎么提煉、擬定材料的大、小標(biāo)題，怎么做到所謂題目的準(zhǔn)確、鮮明、醒目、簡(jiǎn)潔等等，也同樣就不僅僅是對(duì)文字語(yǔ)句的錘煉推敲，而是涉及到對(duì)這項(xiàng)工作或這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)上不清楚或不到位，無(wú)論如何表達(dá)是不會(huì)準(zhǔn)確的。因此，要更多從對(duì)工作的總體要求上來(lái)注意把握材料的“謀篇布局”?！按詈每蚣堋?，這對(duì)于寫好材料也是非常關(guān)鍵的。

（三）語(yǔ)言運(yùn)用。

“立起架”來(lái)當(dāng)然就可以動(dòng)手寫了，不管是一人執(zhí)筆還是多人分開(kāi)來(lái)寫，因有這個(gè)文章房子的“框架”結(jié)構(gòu)在就可以依“架”砌墻、順“理”成章了。這個(gè)時(shí)候要把已經(jīng)構(gòu)思好的內(nèi)容用文字表現(xiàn)出來(lái)，真正形成文章，最需要的是執(zhí)筆者的文字表達(dá)能力，也就是在怎么“寫”好材料上還必須下很大的功夫。從材料動(dòng)筆起草到最終定稿，都要靠“寫”來(lái)完成，其中的語(yǔ)言運(yùn)用、語(yǔ)言表現(xiàn)能力或說(shuō)駕馭語(yǔ)言的能力，可以說(shuō)最能反映材料的寫作水平。我們常講寫文章最起碼應(yīng)做到“文從字順”，自己多年體會(huì)越來(lái)越覺(jué)得這可不是個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)，特別是在寫我們這種機(jī)關(guān)應(yīng)用文體的各種材料中，要能夠把所要反映的客觀事物用文字表達(dá)得既完整、全面又準(zhǔn)確、得體，確實(shí)并非易事。所謂公文的難寫也就在于此，難就難在機(jī)關(guān)文字工作永遠(yuǎn)不是代表自己，而是代表組織和領(lǐng)導(dǎo)。因此在動(dòng)筆寫作過(guò)程中，自己感覺(jué)應(yīng)注意掌握這么幾點(diǎn)：

（1）要合理使用素材。即要合理地、恰當(dāng)?shù)亟M織和運(yùn)用已掌握的材料，把所有應(yīng)當(dāng)寫進(jìn)材料里的內(nèi)容放到最合適的位置上。如一些報(bào)告、講話類材料，有些涉及工作安排的內(nèi)容是必須寫到材料里的，在起草過(guò)程中可能會(huì)與原來(lái)構(gòu)思時(shí)的“謀篇布局”有所變化，那就要根據(jù)寫作中的情況對(duì)材料素材的使用進(jìn)行合理調(diào)整，把應(yīng)該反映的內(nèi)容安排調(diào)整到更適合的地方寫進(jìn)去。對(duì)一些說(shuō)明性、論證性的材料，素材的使用更多是為了闡述文章觀點(diǎn)服務(wù)的，只要把應(yīng)該說(shuō)明的事項(xiàng)、應(yīng)該闡述的問(wèn)題能夠說(shuō)明白、講清楚就可以了，有些素材即使認(rèn)為很好也可以舍棄不用。而對(duì)一些經(jīng)驗(yàn)性材料就要特別注意選擇最能說(shuō)明問(wèn)題的素材，即要選擇使用典型材料，無(wú)論觀點(diǎn)、事例、數(shù)據(jù)都應(yīng)這樣要求。整個(gè)材料起草過(guò)程中，對(duì)原來(lái)的構(gòu)思也會(huì)有個(gè)調(diào)整、增補(bǔ)、修正的過(guò)程，要在寫作中進(jìn)一步充實(shí)和豐富材料內(nèi)容。

（2）要準(zhǔn)確運(yùn)用語(yǔ)言。即要善于用最準(zhǔn)確、最恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言來(lái)表現(xiàn)所要表達(dá)的內(nèi)容。寫機(jī)關(guān)應(yīng)用材料決不同于寫其它類文章，語(yǔ)言使用必須要服從表達(dá)內(nèi)容的需要。不能為了追求語(yǔ)言效果而使應(yīng)該表達(dá)的意思反倒沒(méi)有說(shuō)清楚，該闡述的觀點(diǎn)沒(méi)有闡述明白。經(jīng)常有的文章好詞語(yǔ)好句子寫了不少，看起來(lái)慷慨激昂挺顯眼，但往往一細(xì)看讓人覺(jué)得不知道要說(shuō)什么。所謂“裝腔作勢(shì)、借以嚇人”、所謂“詞不達(dá)意”、“言不及義”皆如此，都是必須注意避免和克服的。

（3）要重視語(yǔ)言環(huán)境。即語(yǔ)言在行文中的正確使用問(wèn)題。我個(gè)人總感覺(jué)，寫文章所要表達(dá)的意思、意義準(zhǔn)確與否，詞語(yǔ)使用正確與否，與文章的上下文即其所在的“語(yǔ)言環(huán)境”有很大關(guān)系。比如我們寫作中經(jīng)常遇到有敘述不下去、“蹩住腳”或語(yǔ)意不通等情況，這個(gè)時(shí)候不一定是這句話本身意思不明確或說(shuō)法有問(wèn)題，而只需結(jié)合對(duì)上下文的某些詞語(yǔ)作些調(diào)整修改可能文意就順暢了。“文通字順”更多是由文章的上下文語(yǔ)境所決定而并非取決于單獨(dú)的某句話，作文章與造句的區(qū)別也可能正在于此。這個(gè)認(rèn)識(shí)正確與否不再更多談，這里只想講一句話也是自己寫材料的一點(diǎn)感受，就是我們?cè)趯懳恼聲r(shí)應(yīng)時(shí)刻注意和始終把握“說(shuō)此時(shí)此地該說(shuō)的話”。這個(gè)“該說(shuō)的話”既要注意廣義上的使用語(yǔ)言的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、范圍、對(duì)象及文體等問(wèn)題，也要注意到具體材

料寫作中語(yǔ)言敘述的上下文關(guān)系問(wèn)題。如同各種會(huì)議發(fā)言的口頭表達(dá)一樣，比如只限定幾分鐘的發(fā)言講了半小時(shí)、講話內(nèi)容脫離會(huì)議主題都是講的自己想說(shuō)的話、洋洋灑灑卻言不及義等，這種情況不能說(shuō)他的發(fā)言就不好或內(nèi)容有什么錯(cuò)，而是時(shí)機(jī)、場(chǎng)合不對(duì)或內(nèi)容上“文不對(duì)題”，說(shuō)了一些“此時(shí)此地不該說(shuō)的話”。寫材料同樣是如此，必須更要注意語(yǔ)言使用的文體要求和上下文環(huán)境。還有比如寫材料時(shí)要注意語(yǔ)言運(yùn)用上的“扛不動(dòng)的時(shí)候不硬扛”，要“有幾分證據(jù)說(shuō)幾分話”，要“寧可不及而不過(guò)”，要思考別人的修改“為什么這么說(shuō)不那么說(shuō)”等等，自己感覺(jué)能記住這些話對(duì)寫好材料還是很有幫助的。在此不作過(guò)多解釋。

（4）要講究“遣詞造句”。講“遣詞造句”實(shí)際是說(shuō)要善于錘煉語(yǔ)言，即在材料寫作中要注重語(yǔ)言文字的推敲，正所謂“咬文嚼字”、精雕細(xì)琢。我的感覺(jué)這無(wú)論在材料起草還是材料修改過(guò)程中都應(yīng)該這么去要求，因?yàn)槿绻牧匣A(chǔ)寫得不好，改起來(lái)也是很難改好的。經(jīng)常聽(tīng)有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)材料不滿意時(shí)會(huì)說(shuō)“要改還不如自己寫一遍”，就是說(shuō)材料很不成形、缺乏改的基礎(chǔ)。具體怎么錘煉語(yǔ)言、怎么達(dá)到文章所應(yīng)達(dá)到的要求，自己體會(huì)主要是應(yīng)把握好語(yǔ)言使用的“立得住”、“說(shuō)新話”和“加修飾成分限定”這么幾點(diǎn)。即通過(guò)“遣詞造句”，要達(dá)到文章所有觀點(diǎn)闡述和語(yǔ)言表述都能夠站得住腳、能經(jīng)得起推敲、能經(jīng)受住時(shí)間檢驗(yàn)；文字表述要富于寫出新意、講出新話，即使寫同樣的內(nèi)容在每年或每份材料中也應(yīng)換個(gè)說(shuō)法或有新的角度，不能原文原話地搬來(lái)搬去；對(duì)一些觀點(diǎn)性的陳述或概念性的表述應(yīng)盡量使用一些修飾成分的定性語(yǔ)言加以限定，可以避免把話說(shuō)得過(guò)于籠統(tǒng)、絕對(duì)、片面或有失準(zhǔn)確。文字的推敲選用與如何使用素材、如何組織語(yǔ)言等往往也是同時(shí)進(jìn)行的，否則純粹靠詞句上“咬文嚼字”是絕對(duì)寫不出好文章的。

（四）邏輯關(guān)系。

這里是想強(qiáng)調(diào)文字材料寫作中的語(yǔ)法、邏輯問(wèn)題。好的文字材料不僅要“言之有物”，而且要言之“有序”，也就是說(shuō)要有條理。有條理的文章或材料必然是合乎語(yǔ)法和邏輯的。實(shí)際工作中常見(jiàn)有這樣的情況，有些好的材料雖然篇幅較長(zhǎng)，但讀起來(lái)仍能吸引人；有的材料雖然篇幅不長(zhǎng)，卻讓人看得很吃力。這里反映的一個(gè)很大區(qū)別在于語(yǔ)言邏輯關(guān)系是否順暢。我們經(jīng)常寫材料也有這樣的感受，寫得順利、順手的時(shí)候會(huì)感覺(jué)文勢(shì)貫通、一氣呵成，寫得不好的時(shí)候就感覺(jué)斷斷續(xù)續(xù)、疙疙瘩瘩，這里有語(yǔ)言表達(dá)的問(wèn)題，更有文章思路脈絡(luò)和段落層次安排上的邏輯關(guān)系問(wèn)題。因此，必須重視文字材料寫作中語(yǔ)法規(guī)范和邏輯規(guī)則的正確使用和應(yīng)用，講求文章材料的邏輯性、條理性、整體性和完整性。這方面，除了要掌握一些必須的語(yǔ)法知識(shí)，包括如“主謂賓、定狀補(bǔ)，主干枝葉分清楚”，包括如起碼的“的、地、得”使用等一些基本概念和詞語(yǔ)的正確運(yùn)用以外，從寫公文材料的實(shí)際需要看,更多的是要注意把握篇章結(jié)構(gòu)、段落層次、語(yǔ)言敘述等方面的內(nèi)在邏輯關(guān)系。包括一般文章寫作多有介紹的段落層次上的平行關(guān)系、順承關(guān)系、轉(zhuǎn)折關(guān)系、因果關(guān)系等的銜接處理，包括文字?jǐn)⑹鲋械钠鸪修D(zhuǎn)合、過(guò)渡關(guān)聯(lián)、前后照應(yīng)等，都應(yīng)注意掌握?，F(xiàn)在我們看到有些材料，不少的段落區(qū)分都是將大量相關(guān)內(nèi)容堆砌到一起又分段隔開(kāi)的，其間看不出有什么

內(nèi)在聯(lián)系，文字?jǐn)⑹鲆彩菛|拼西湊、生拉硬扯，有時(shí)上下文、上下句的意思也連不起來(lái)，讓人看了覺(jué)得“風(fēng)馬牛不相及”、“前言不搭后語(yǔ)”，可以說(shuō)是“哪兒也不挨哪兒”，這樣的材料很難形成一個(gè)有機(jī)整體，更談不上邏輯緊密。寫好一份材料，從構(gòu)思開(kāi)始到整個(gè)起草過(guò)程，都需要始終注意文章思路、脈絡(luò)、層次的清晰，文法、詞句、語(yǔ)序的順暢，承接、過(guò)渡、轉(zhuǎn)折的自然，無(wú)論是長(zhǎng)是短、是繁是簡(jiǎn)，都應(yīng)詳略有當(dāng)、“章”法得體，無(wú)前后矛盾、無(wú)提法相悖、無(wú)病句歧義，不能出現(xiàn)明顯的語(yǔ)法毛病或邏輯錯(cuò)誤。如果講寫好材料在文理或邏輯方面的要求，概括起來(lái)也可以說(shuō)四句話，叫做“文勢(shì)貫通、脈絡(luò)清晰、層次分明、語(yǔ)序順暢”。

（五）表述方式。

這里要講的表述方式，實(shí)際是說(shuō)我們?cè)谄鸩莞黝惒牧蠒r(shí)要用什么方法、什么形式、什么手段來(lái)組織和使用語(yǔ)言，包括對(duì)不同文體文種的語(yǔ)言基調(diào)、語(yǔ)言程式以至用語(yǔ)習(xí)慣、敘述語(yǔ)氣的把握，包括要講一點(diǎn)修辭、力求能使文章寫得生動(dòng)、寫得有文采等有關(guān)文字表達(dá)的“技巧”問(wèn)題，權(quán)且叫做“表述方式”。雖然我們辦公室的材料多為應(yīng)用文體，但如果注意區(qū)別并掌握撰寫不同材料的表述方式，肯定寫出材料的效果是不一樣的。這里僅就起草材料中在文字表述上需要注意的問(wèn)題談以下幾點(diǎn)：一是要把握好不同文種、材料的程式規(guī)則?，F(xiàn)在我們辦公室工作范圍的各種材料特別是公文，多年來(lái)已基本形成一些定式，如公文的不同文種包括怎么開(kāi)啟、轉(zhuǎn)合、收尾等都有其特定的規(guī)范要求和程式化用語(yǔ)，領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告等也不外乎回顧總結(jié)、分析形勢(shì)、部署任務(wù)、提出要求幾方面內(nèi)容并在語(yǔ)言表述上相對(duì)口語(yǔ)化，這些基本的“套路”模式還是應(yīng)當(dāng)遵循的。也就是要“寫什么就要像什么”。二是要把握好公文材料寫作的語(yǔ)言特點(diǎn)要求。一般公文語(yǔ)言要求“莊重、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、精練、規(guī)范”等，這是由公文材料的性質(zhì)和作用決定的。因而也就要求我們?cè)谖淖直硎錾媳仨氝m應(yīng)公文材料寫作的需要，按照材料內(nèi)容的客觀要求去表達(dá)和陳述觀點(diǎn)，使個(gè)人的認(rèn)識(shí)和所要反映的內(nèi)容能夠更接近實(shí)際，減少語(yǔ)言表達(dá)上的主觀色彩和隨意性。即要盡量避免“想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)”。三是要把握好按事物的本來(lái)面目去據(jù)實(shí)反映和表述。用大白話講就是要“有話好好說(shuō)”，不要“轉(zhuǎn)”（拽音zhuai）詞。這是在提煉重要觀點(diǎn)或擬制標(biāo)題時(shí)尤需注意的問(wèn)題。比如我們有些材料中經(jīng)常愛(ài)用什么“突出一個(gè)什么字、狠抓一個(gè)什么字、落實(shí)一個(gè)什么字”，這種寫法只是讓人記住了這“幾個(gè)”字，實(shí)際具體事情怎么干的并沒(méi)有說(shuō)清；又如“以改革為動(dòng)力”等“以什么為什么”的句式問(wèn)題，這種句式經(jīng)常使用而且在文中的位置很重要，但最好不要排列太多、過(guò)冗，“一搞一大串”，反倒覺(jué)得讓人無(wú)所遵循；再比如有的單位的報(bào)告把全年要做的十項(xiàng)工作寫成要“大力推進(jìn)十大系統(tǒng)工程”，顯然讓人覺(jué)得太“玄乎”、反而沒(méi)有重點(diǎn)了。公文性材料還是要“是什么事就說(shuō)什么事”，不要給人感覺(jué)語(yǔ)言、觀點(diǎn)都是拼湊到一起的，是純粹在“作”文章。四是要把握好盡可能地使用一些修辭手段。我們的公文材料往往多被認(rèn)為是“八股調(diào)”、“八股文”，很難寫出生動(dòng)，其實(shí)只要注意運(yùn)用一些修辭手法，以至一個(gè)成語(yǔ)、一句典型“口語(yǔ)”的恰當(dāng)使用也可使文章增色不少，包括報(bào)告材料中頻繁使用的“認(rèn)真、積極、抓緊、搞好、突出、努力、切實(shí)、強(qiáng)化”等等常見(jiàn)詞，關(guān)鍵是要用到最能表達(dá)文章內(nèi)容的準(zhǔn)確意思的位置上，否則就難免形成套話。概括而言，如果說(shuō)前面所講的“語(yǔ)言運(yùn)用”（甚至包括構(gòu)思立意和謀篇布局）是解決材料觀點(diǎn)和文字語(yǔ)言能夠“立得住”即“對(duì)不對(duì)”的問(wèn)題，“邏輯關(guān)系”是解決文章“讀得順”即“通不通”的問(wèn)題，那么“表述方式”則是解決文章能夠“寫得準(zhǔn)”即“好不好”的問(wèn)題。所以，要求我們?cè)谄綍r(shí)就要注意加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)和積累，不斷提高自己的寫作水平，力求把公文材料寫得更生動(dòng)、更有文采，從而能夠把自己工作做得更好。如果說(shuō)有關(guān)寫作書中所講的好文章要做到“莊重而不隨意，準(zhǔn)確而不含糊，樸實(shí)而不華麗，精練而不冗贅，嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，規(guī)范而不呆板，條理清晰而不雜糅，表達(dá)到位而不艱澀”，正所謂“情深而不詭，風(fēng)清而不雜，事信而不誕”。那就是我們寫好材料應(yīng)該有的信心和努力的目標(biāo)。

四、文字材料寫作程序的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這里只就平時(shí)撰寫有關(guān)文件材料特別是重要報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話材料過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到或容易出現(xiàn)的一些問(wèn)題，從起草、討論、修改、校審、印發(fā)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)上，簡(jiǎn)要提示以下幾點(diǎn)：

（一）起草階段。這一階段最需注意的是不要把起草期間應(yīng)該完成的事情拖到最后。這個(gè)階段雖然主要任務(wù)是建好主體結(jié)構(gòu)、完成材料初稿，但對(duì)一些基礎(chǔ)性的觀點(diǎn)闡述、引證、例證包括一些具體提法特別是統(tǒng)計(jì)數(shù)字等，能夠核實(shí)清楚的盡可能地核實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)有表述不夠確切的文字或一些暫用數(shù)字也必須記清楚，待查實(shí)后及時(shí)修正補(bǔ)充上去，不要等到材料定稿時(shí)再去核實(shí)。比如經(jīng)常有這樣的情況，起草材料時(shí)有些數(shù)字還沒(méi)有按材料內(nèi)容所需要的截止期限統(tǒng)計(jì)出來(lái)而是用了代用數(shù)字，有些重要精神的引文是起草時(shí)僅憑記憶先寫上去的而并未核證原文，這時(shí)作為材料執(zhí)筆人如果不能及時(shí)查實(shí)改正，就很容易一錯(cuò)就錯(cuò)，到最后定稿也不易被發(fā)現(xiàn)。這是必須加以注意的。

（二）討論或會(huì)簽階段。這一階段最需注意的是要認(rèn)真聽(tīng)取各方面特別是專業(yè)部門對(duì)報(bào)告材料的看法和意見(jiàn)。一般重要報(bào)告材料完成初稿后都有個(gè)征求意見(jiàn)時(shí)期，有的要專門開(kāi)會(huì)討論聽(tīng)取大家意見(jiàn)。這個(gè)時(shí)候作為材料起草人員一定要注意聽(tīng)取大家討論所提出的意見(jiàn)，特別是有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)材料中屬于其自己職責(zé)范圍工作部分的修改意見(jiàn)，這對(duì)完善報(bào)告內(nèi)容和確保提法準(zhǔn)確是非常重要的。對(duì)有關(guān)的會(huì)簽文件，也要注意聽(tīng)取會(huì)簽部門提出的修改意見(jiàn)或建議，能夠吸納進(jìn)去的要盡量按會(huì)簽意見(jiàn)修改和完善。

（三）修改階段。這個(gè)階段可以說(shuō)是融合大家討論意見(jiàn)后對(duì)材料的再創(chuàng)作。除了吸收各部門所提出的具體意見(jiàn)外，還要根據(jù)大家討論情況特別是討論中領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)，對(duì)材料結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、提法等再作一次整體上的思考，必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。在內(nèi)容基本沒(méi)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要對(duì)通篇的觀點(diǎn)和文字進(jìn)一步作正式修改，通過(guò)逐段逐句逐字的仔細(xì)反復(fù)推敲，嚴(yán)格按語(yǔ)法規(guī)范進(jìn)行“增、刪、換、移”，使材料能夠大體定型，基本完成修改稿。

（四）校審階段。這一階段要做到確保文章材料不再有任何差錯(cuò)。這主要是指正式交付印刷

前的校對(duì)稿，不管以前看過(guò)多少遍，這道關(guān)必須嚴(yán)格把好。主要是把住六個(gè)方面，即校矛盾抵觸，校政策界限，校語(yǔ)法邏輯，校丟字錯(cuò)字，校體例格式，校關(guān)鍵部位。包括文章大小標(biāo)題的排版格式和位置、用什么字體和字號(hào)，包括開(kāi)頭、結(jié)尾及關(guān)鍵處的關(guān)鍵字等都要認(rèn)真核查校對(duì)，不能連校對(duì)人自己的名字都是錯(cuò)的也校對(duì)不出來(lái)。尤其現(xiàn)在都是電腦打字，極易出現(xiàn)同音或形近的錯(cuò)字或別字，最好的辦法是要“念?！敝辽僖槐橐陨?，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）印發(fā)階段。這個(gè)階段是要求精心負(fù)責(zé)地把好最后一道關(guān)口。寫材料人員不要以為稿子交付印刷就完事大吉了。文件印出來(lái)后要盡前盡早自己先看一遍，檢查印裝有無(wú)錯(cuò)誤、有無(wú)缺頁(yè)、多頁(yè)、空白頁(yè)，報(bào)送上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的文件材料更要重點(diǎn)看。特別是現(xiàn)在行業(yè)已全面推行辦公自動(dòng)化，對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行的公文必須校看一下文件發(fā)送前后的頁(yè)面效果。包括我們一些會(huì)議材料，不要等到上會(huì)要裝文件袋了才去拆包檢查，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題再想重印時(shí)間都來(lái)不及。不僅我們的一切準(zhǔn)備和努力前功盡棄，而且貽誤會(huì)議和工作是大事，這個(gè)責(zé)任無(wú)論如何也是擔(dān)當(dāng)不起的。

最后，講幾句文風(fēng)和作風(fēng)問(wèn)題。作為我們辦公室工作人員，特別是搞材料人員，一要重實(shí)際。要特別注重和講求實(shí)事求是，作為自己一種終生的奮斗方向去追求，這樣寫出來(lái)的文章才能樸實(shí)和實(shí)在，才不致嘩眾取寵。二要勇創(chuàng)新。寫材料談不上有更多的創(chuàng)造性，但卻最具創(chuàng)新性。要時(shí)刻保持這樣一種精神，不斷進(jìn)取，不斷求新，否則寫出來(lái)的材料就不可能有什么新意。三要肯吃苦。辦公室工作本來(lái)很辛苦，寫材料就更不要怕吃苦，也不要總想表現(xiàn)自己。要默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)，而且最好還要無(wú)怨無(wú)悔、樂(lè)此不疲。四要多用功。寫好文字材料關(guān)鍵靠多下功夫。不是講“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”嗎，還有什么“千滴汗水一行字，萬(wàn)般心血一首詩(shī)”、“吟安一個(gè)字，捻斷數(shù)根須”、“為人性僻耽佳句，語(yǔ)不驚人死不休”等等，這些都應(yīng)該成為我們的座右銘。只要我們肯于下功夫努力，一遍不行，就再寫一遍；再寫一遍還不行，我們還寫，就“不信東風(fēng)喚不回”。

不知哪位古人有句詩(shī)里寫過(guò)叫“鴛鴦繡取從君看，不把金針度與人”，還有誰(shuí)講過(guò)“愛(ài)吃雞蛋不必要看到下蛋的雞”，把這兩句話引用到這里唯恐別人說(shuō)是要夸大自己，但我確實(shí)是把自己多年的一些個(gè)人想法和體會(huì)全盤脫出了，自知十分俗淺和丑陋，實(shí)無(wú)任何章法可言。講的不對(duì)之處，懇望大家多提批評(píng)意見(jiàn)，也好不斷地改進(jìn)和修正自己的錯(cuò)誤。謝謝大家！

【注：此稿不外傳】（改于2009年10月 孫寶義）

第五篇：滄住建黨字[2010]5號(hào)

滄住建黨字[2010]5號(hào)

中共滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會(huì) 關(guān)于在全局基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案

在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和局黨委“把黨的旗幟亮出來(lái)”活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。根據(jù)市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，經(jīng)局黨委研究，現(xiàn)就全局深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、把握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展做先鋒、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)見(jiàn)行動(dòng)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”行業(yè)為切入點(diǎn)，從本單位實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。實(shí)施以“黨性教育”和“能力培育”為主題的黨員“雙育工程”。統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，解決影響和制約住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，自覺(jué)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)住房保障和防震減災(zāi)體系建設(shè)等工作，在構(gòu)建和諧滄州、推進(jìn)三年大變樣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上當(dāng)先鋒、作表率。

二、明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

全局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。本單位各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，2 努力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”：一是自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提升黨性、提高素質(zhì)。二是執(zhí)行政策的模范。積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三是服務(wù)群眾的模范。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是愛(ài)崗敬業(yè)的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。五是遵紀(jì)守法的模范。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)正氣、維護(hù)穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。

三、加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)力度

全局各級(jí)黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級(jí)黨組織要根據(jù)單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，在活動(dòng)中，著力抓好“三個(gè)結(jié)合”。

一是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、公開(kāi)承諾、行風(fēng)評(píng)議等工作，抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能。機(jī)關(guān)黨組織要牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”（即：樹(shù)立大局意識(shí)、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、樹(shù)立廉政意識(shí)），不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升服務(wù)效能的自覺(jué)性，落實(shí)“改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解城建難題、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的工作目標(biāo)?；鶎狱h組織要進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流的拼搏精神，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以工作“提質(zhì)、提速、提效”為重點(diǎn)，強(qiáng)化 “五個(gè)作風(fēng)”建設(shè)（即：認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)工作的作風(fēng)；求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)；服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目的作風(fēng)；比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)；攻堅(jiān)克難、敢打必勝的作風(fēng)）。

二是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好”領(lǐng)導(dǎo)班子，凝心聚力，共謀發(fā)展，作好建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的帶頭人和決策者。建設(shè)“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”黨組織，打造堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘和政治核心，夯實(shí)執(zhí)政之基。培育“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”共產(chǎn)黨員，強(qiáng)化黨支部與黨員的聯(lián)系機(jī)制，正確引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，努力打造一支思想堅(jiān)定、工作扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的建設(shè)隊(duì)伍。

三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與住建局中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。團(tuán)結(jié)全局干部職工，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)工程和市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力做好城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑市場(chǎng)管理、住房保障、建筑企業(yè)發(fā)展和防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

各單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要讓廣大干部職工充分參與到活動(dòng)中來(lái)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督，并通過(guò)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織廣泛開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟 全局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署(2010年4月—5月底)。主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。按照文件要求，各單位及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。二是制定活動(dòng)方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式公布，進(jìn)行承諾，接受監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，統(tǒng)—思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)?；鶎狱h組織要召開(kāi)研討會(huì)、座談會(huì)，請(qǐng)黨員提意見(jiàn)、出點(diǎn)子，確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有聲有色的開(kāi)展。

(二)全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)(2010年6月—2011年6月底)。各單位要按照以下五項(xiàng)活動(dòng)要求，結(jié)合自身工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的活動(dòng)方案，認(rèn)真組織開(kāi)展。

1、“黨性教育”活動(dòng)。結(jié)合黨員“雙育工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)局黨委關(guān)于中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)定和分層次組織干部教育培訓(xùn)的要求，以中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各個(gè)層次的學(xué)習(xí)，以黨支部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織中心組每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次。各級(jí)黨組織要在2010年“七—”前，開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)：一是動(dòng)員每一名黨員讀一本好書；二是舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽，提高黨員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)；三是組織黨 員進(jìn)行一次黨性分析，撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議；四是召開(kāi)一次交流會(huì)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)成果；五是撰寫一份學(xué)習(xí)心得，并在學(xué)習(xí)欄上張貼，確保黨員之間互相學(xué)習(xí)、互相提高。

2、“亮出旗幟”活動(dòng)。深入扎實(shí)開(kāi)展“把黨的旗幟亮出來(lái)”、“黨員示范崗”、“文明服務(wù)月”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展多形式、多載體的黨建活動(dòng)，把黨員身份亮出來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的旗幟亮出來(lái), 凝聚和升華廣大黨員的思想，激發(fā)出團(tuán)結(jié)、拼搏、奮發(fā)向上的精神力量,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升黨組織和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和社會(huì)形象，為實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展、快發(fā)展提供有力的組織保證。要做好四方面的工作。一是做好價(jià)值引領(lǐng)。推出并強(qiáng)化一系列健康積極的人生和工作理念，如“工作著、學(xué)習(xí)著、快樂(lè)著”、“追求卓越、拒絕平庸”、“有眼界才會(huì)有境界、有實(shí)力才會(huì)有魅力、有作為才會(huì)有地位”，使黨員牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀念，并帶動(dòng)感染周圍的人。二是項(xiàng)目管理。制定黨員個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)向、分層培養(yǎng)，對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行跟蹤管理，正確指導(dǎo)。三是強(qiáng)化執(zhí)行。抓好主題實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)、組織、考核、檢查、評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，保證活動(dòng)質(zhì)量，確?；顒?dòng)成效。第四，注重激勵(lì)。建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)采用精神激勵(lì)，如目標(biāo)激勵(lì)、感情激勵(lì)、參與激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等。

3、“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)。各單位要圍繞中心工作，從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，引導(dǎo)激勵(lì)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。深入開(kāi)展崗位練6 兵、勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要，結(jié)合工作特點(diǎn)，以支部為單位開(kāi)展崗位技能比賽活動(dòng)，每個(gè)黨支部至少開(kāi)展一項(xiàng)，力爭(zhēng)使每個(gè)黨員都成為本職崗位的標(biāo)兵，使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在崗位上。開(kāi)展崗位創(chuàng)新、技能創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，以“六小”（小革新、小改進(jìn)、小建議、小節(jié)約、小核算、小經(jīng)驗(yàn)）活動(dòng)為載體，帶動(dòng)廣大黨員增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新熱情，提高創(chuàng)新能力，積極為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)進(jìn)言獻(xiàn)策，再立新功。各單位要有計(jì)劃的在不同崗位上確立一批黨員示范崗位，有效發(fā)揮模范帶動(dòng)作用。

4、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。各單位要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，組織開(kāi)展服務(wù)市民活動(dòng)，服務(wù)窗口、行政執(zhí)法單位要以適當(dāng)?shù)姆绞?，向人民群眾作出服?wù)承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，開(kāi)展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，關(guān)心、關(guān)注弱勢(shì)群體，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)一戶以上困難職工，每年不少于2次走訪結(jié)對(duì)家庭，認(rèn)真了解他們的思想狀態(tài)和生活、工作情況，幫助解決實(shí)際困難。

5、“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步健全完善黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨員日常管理制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度、黨員監(jiān)督制度、黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、黨建工作責(zé)任制度等黨建工作制度，推進(jìn)黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

局黨委將把“五項(xiàng)活動(dòng)”的考評(píng)成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)的一項(xiàng) 重要參考依據(jù)。2011年“七一”前，局黨委對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中表彰，并擇優(yōu)向省、市推薦?；鶎狱h組織也要采取適當(dāng)方式對(duì)先進(jìn)組織和優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選表彰對(duì)象要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

(三)對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)(2011年7月—2012年6月底)。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：

1、樹(shù)立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，確定—批基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，采取組織學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、實(shí)地參觀等形式，擴(kuò)大典型影響力。

2、搞好對(duì)標(biāo)定位。所有基層黨組織和黨員，都要對(duì)照本行業(yè)、本單位的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

3、實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，“五個(gè)好”黨組織和“五個(gè)模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

(四)系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制(2012年7月—黨的十八大召開(kāi)前)。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

一是展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、宣講等多種形式，全面回顧我局開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的8 成果。二是搞好總結(jié)。各單位要對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織要對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2012年“七一”前，局黨委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并將先進(jìn)典型向省、市委推薦。

五、強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。局黨委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)與成員組成同干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。基層單位黨組織要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施，黨組織書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。

加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨組織采取聽(tīng)取匯報(bào)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。對(duì)思 想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮黨建訊息、黨建網(wǎng)和宣傳欄等媒體宣傳作用，大力宣傳本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各單位黨組織要認(rèn)真制定本單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)住建局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局黨委辦公室。

中共滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會(huì) 2010年5月4日