第一篇：精心組織合理規(guī)劃切實搞好全市新農(nóng)村通村公路建設(shè)

“改路”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的先行工程，要改路，我們必須充分了解通村公路建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村之間的關(guān)系、意義和作用。下面，我就有關(guān)為什么要“改路”、改成什么樣的路、怎樣改等幾個問題，向大家作個說明。

一、正確把握通村公路與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系

1、必須深刻認(rèn)識通村公路在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中所處的重要地位。通村公路是公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會。加快通村公路建設(shè)，既是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是構(gòu)建便捷、安全、通暢的農(nóng)村運輸體系的組成部分，也是實現(xiàn)交通又快又好的重要基礎(chǔ)。

2、必須深刻認(rèn)識通村公路在新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用。通村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)條件。通村公路建好了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，帶動其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；可以推動農(nóng)村資源開發(fā)，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕；可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明；可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改善村容村貌，促進(jìn)村容整潔。

3、必須優(yōu)先發(fā)展通村公路。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最近，我們組織人員深入鄉(xiāng)村調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果表明，60以上的農(nóng)民群眾把修路作為他們的第一愿望，這充分表明，修好路是建設(shè)好新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是農(nóng)民群眾的共同心聲和期盼。因此，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，我們必須優(yōu)先建設(shè)好農(nóng)村公路，力爭農(nóng)村水泥路通村達(dá)組到戶。同時更要管理好、養(yǎng)護(hù)好，實現(xiàn)農(nóng)村交通人便其行、貨便其流的目的，切實為新農(nóng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。

二、正確把握好農(nóng)村公路建設(shè)的原則和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)好通村公路目的在于推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了抓好通村公路建設(shè)，我們必須充分了解社會主義新農(nóng)村通村公路建設(shè)的總體要求、原則和標(biāo)準(zhǔn)。

1、必須把握的原則。在通村公路建設(shè)中，我們必須堅持交通部部頒原則、新農(nóng)村建設(shè)原則和“三不修”原則。一是交通部部頒原則。其總體要求是：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加大政府投入，落實建設(shè)管理責(zé)任，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。二是新農(nóng)村建設(shè)原則。其總體要求是按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會參與、自主建設(shè)”的方式進(jìn)行建設(shè)。三是農(nóng)村公路“三不修”原則：既農(nóng)民不需要的路不修；農(nóng)民沒有積極性的路不修；沒有經(jīng)過農(nóng)民群眾“一事一議”確定的路不修。以上三個方面的原則，既闡明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主導(dǎo)作用，也講明了要尊重群眾意愿；既要求充分發(fā)揮廣大人民群眾的修路積極性，也要充分維護(hù)農(nóng)民群眾的利益。為此，我們在社會主義新農(nóng)村通村公路的建設(shè)中,既要充分利用社會力量,掀起通村公路建設(shè)熱潮，也要堅持以人為本，順應(yīng)農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不強行攤派、集資，不隨意降低補償標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，不亂采不亂挖。

2、通村通組公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是路線標(biāo)準(zhǔn)。在通村公路建設(shè)中，原則上利用老路加寬，利用地形修建，從各個行政村和各個項目實際出發(fā)，力爭減少工程量，節(jié)省成本，盡量避免占用耕地，拆遷房屋。路基工程由村里組織實施，盡量采用機械化作業(yè)，路基寬度不少于5.0米，路面壓實、鋪砂、搞好過渡路面，在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置錯車道，所修公路要求基本達(dá)到四級公路標(biāo)準(zhǔn)。二是水溝、涵洞標(biāo)準(zhǔn)。路基工程建設(shè)時，應(yīng)根據(jù)公路排水、農(nóng)田排灌的需要適當(dāng)設(shè)置水溝、涵洞，每公里涵洞不少于5道，涵洞要用漿砌；水溝的深度不少于30厘米，保證排水暢通。三是防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。必須完善防護(hù)工程，以提高公路的抗災(zāi)能力，采取漿砌施工工藝，保證路基穩(wěn)定，急彎、陡坡等險徑要段應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，保證行車安全。四是路面工程標(biāo)準(zhǔn)。在路基寬5.0米以上的行政村公路上鋪設(shè)高級、次高級路面的工程，要求水泥混凝土路面寬度不少于3.5米寬，厚度不少于18厘米，強度不低于C30號。五是到組到戶道路標(biāo)準(zhǔn)。建議到組路路基寬不少于3米，路面寬度不少于2.5米，厚度不少于15厘米；到戶路采用0.8米寬、10厘米厚的水泥路。

三、全力建好通村公路，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

“十一五”期間，我市計劃建設(shè)通村公路通暢工程（即水泥路）1234公里，實現(xiàn)100的行政村通達(dá)，80以上的行政村通暢。同時，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，特別是要求建設(shè)成為新農(nóng)村示范村的行政村，必須將通組公路建設(shè)成為水泥路，任務(wù)重，時間緊迫。根據(jù)我局調(diào)查，在全市616個行政村中（不含居委會），還有454個行政村未通水泥路、油路，普遍存在路基窄、等級低的現(xiàn)象，相當(dāng)部分行政村處于通與不通的狀態(tài)，這是制約新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。如何確?！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于全市各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)行政村是否切實履行好各自應(yīng)盡的責(zé)任。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村公路建設(shè)必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求而規(guī)劃，做到通村公路建設(shè)規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村規(guī)劃、小城鎮(zhèn)和山水林田發(fā)展規(guī)劃、行政村的實際情況有機結(jié)合。

1、切實擔(dān)負(fù)起通村公路建設(shè)應(yīng)盡的職責(zé)。通村公路建設(shè)的責(zé)任主體是以縣（市區(qū)）政府為主；項目業(yè)主是由各縣（市區(qū)）交通部門縣鄉(xiāng)公路管理所承擔(dān)，縣鄉(xiāng)公路管理所的主要責(zé)任是完成通村公路的施工圖設(shè)計、測量工作，并加強對公路建設(shè)的督促、指導(dǎo)和管理，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要主動配合，負(fù)責(zé)征地拆遷和矛盾協(xié)調(diào)，積極籌集配套資金，組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾投工投勞，按規(guī)定完成路基工程，為路面工程奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)村公路建設(shè)施工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、充分利用國家資本的引導(dǎo)作用，積極籌備配套資金。國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投入，實施以獎代補政策。部、省對通村公路補助每公里9萬元，主要用于解決通村公路中的橋涵、防護(hù)及路面等工程，市財政計劃按每公里3萬元配套。根據(jù)目前已建公路的情況看，完成一公里通村公路建設(shè)，造價至少要16萬元。因此，應(yīng)積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村的作用，凡是有建設(shè)任務(wù)的行政村，一定要完善“一事一議”制度，合法籌集每公里不低于4萬元的公路建設(shè)配套資金，引導(dǎo)村民投工投勞，廣泛宣傳，樹立好捐資修路的榜樣，發(fā)揮榜樣的號召力，形成捐資修路的良好氛圍，鼓勵更多的人士捐資建設(shè)通村公路。資金籌集到位后，要將配套資金上交縣鄉(xiāng)公路管理所統(tǒng)一管理。部省補助資金是由衡陽市縣鄉(xiāng)公路管理處按進(jìn)度分項目撥付到縣鄉(xiāng)公路管理所，在配套資金到位后，由縣鄉(xiāng)公路管理所按國家補助資金總額先撥付30作為項目啟動資金，項目完成60工程量后，再撥付20，余下部分待項目完工驗收合格后，予以撥付。在通村公路建設(shè)中，原則上按計劃實施，同時鼓勵有條件的先實施，凡是有條件、積極性高、資金籌措到位的村，沒有計劃的調(diào)整計劃，提前實施，以此推動全市通村公路建設(shè)。

3、強化監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。通村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理工作的重點是橋涵工程、防護(hù)工程、路面工程，由縣鄉(xiāng)公路管理所組織專業(yè)技術(shù)人員全面負(fù)責(zé)通村公路質(zhì)量監(jiān)理，同時，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，在當(dāng)?shù)仄刚垉擅迕癞?dāng)義務(wù)監(jiān)督員，加強通村公路工程質(zhì)量的監(jiān)管，切實將通村公路建設(shè)成為農(nóng)民群眾滿意工程，在工程建設(shè)中，我們將選擇最強的施工隊伍，嚴(yán)格按照合同施工，工程完工后，力爭上級交通主管部門驗收合格。

第二篇：通村公路建設(shè)情況匯報

通村公路建設(shè)情況匯報

××縣通村公路建設(shè)情況

一、基本情況 ××縣位于××北部，北與××毗鄰，東隔×河××相望，西鄰××，南接××。距××120公里，區(qū)域面積2175平方公里。耕地萬畝，林地82萬畝，草地32萬畝，水域31萬畝。全縣轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個開發(fā)區(qū)、16個國營農(nóng)、林、牧、漁場，有180個行政村，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)

人口萬人。1985年，××縣被××省確定為貧困縣，1994年被國家確定為貧困縣，現(xiàn)在是省扶貧開發(fā)重點縣。自1993年劃歸××市管轄以來，××縣的公路建設(shè)事業(yè)有了長足發(fā)展。目前，共有鄉(xiāng)級以上公路39條，公路里程736公里，其中有國道1條54公里、省道1條74公里、縣級公路6條127公里、鄉(xiāng)級公路30條443公里，專用公路1條38公里，公路密度為每百平方公里擁有公路公里。在公路總里程中黑色路面里程為271公里，占總里程的，其余均為砂石路面。等級公路里程為736公里，其中：

一、二級公路109公里，比重為。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了油路，180個行政村全部通公路，通油路的行政村78個，占行政村總數(shù)的。按照××市農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)三年規(guī)劃，到2005年，全縣共需修建油路公里，解決109個村通油路的問題。根據(jù)規(guī)劃，2003年全縣村通油路工程計劃安排公里，其中縣道公里，鄉(xiāng)道公里、村道公里。到今年年末，全縣將新增45個行政村實現(xiàn)通油路，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實現(xiàn)油路環(huán)通。目前，全縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程正在緊張施工，截止到8月10日，全縣共完成墊層公里，基層220公里，面層35公里，橋梁工程完成了計劃的，工程總體形象進(jìn)度為。

二、認(rèn)識和體會 ××縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平低，究其主要原因，一是人們的“思路窄”，二是“公路短”，這是擺在全縣廣大干部和群眾面前不容回避的兩大問題?？h委縣政府充分認(rèn)識到，利用地方債券實施農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，是政府為廣大農(nóng)民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事，是脫貧致富奔小康工程，是一項民心工程。

一是實踐“三個代表”重要思想的需要。貫徹“三個代表”的思想不僅要講理論，更要踐行，為農(nóng)民修油路是落實“三個代表”最具體的體現(xiàn)，是真信、真懂、真用“三個代表”；二是全面建設(shè)小康社會的需要；三是全縣招商引資的需要。以前有很多客商就是因為交通不便而遺憾地離開了××；四是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件的需要。通過修建油路，村屯整治，清理”五堆”，實現(xiàn)路肩硬化，邊溝固化，環(huán)境美化，能夠有效地改善村鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，改變農(nóng)民的一些生活陋習(xí)；五是加強小城

鎮(zhèn)建設(shè)的需要。村通油路拉近了農(nóng)村與城市的距離，有利于提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)；六是加強精神文明建設(shè)的需要。村通油路工程作為精神文明建設(shè)的載體，加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)程，使村鎮(zhèn)文明建設(shè)更實際化和具體化；七是提高××縣知名度的需要。今年交通部把××作為全國農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)示范縣，使得××縣在全國的知名度有了極大的提高，為今后招商引資、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；八是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。沙石路每公里需要沿線村負(fù)擔(dān)養(yǎng)護(hù)、備料資金6000元，修完油路，全縣可減少農(nóng)民備料等費用170萬元，全縣每年每名勞動力可減少負(fù)擔(dān)近20元；九是加快××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！耙敫唬刃蘼贰边@是不言而喻的道理。油路建設(shè)本身就是生產(chǎn)力，在建設(shè)期間就能拉動康平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家和省、市今年共投入資金7000多萬元，這是××縣兩年財政收入的總和。這些資金的注入，有力地激活

了××經(jīng)濟(jì)，全縣能安排2000多個農(nóng)民就業(yè)，200多臺社會車輛搞運輸，救活了一個水泥廠，十幾個白灰廠，十幾個石料廠。公路通到哪里，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，市場就繁榮，具體說每個雞蛋能夠漲2分錢，生豬每斤漲2角錢，糧食每斤漲3分錢，每間磚平房漲500元，每畝地漲2000元。從以上九個方面來理解農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)的意義，極大地激發(fā)了全縣干部群眾的干勁，也為加速農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，營造了良好的社會環(huán)境。

三、具體做法

農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程既是經(jīng)濟(jì)工作，也是一項政治任務(wù)，因此必須舉全縣之力，集全縣之資金，納全縣之人才，形成全黨動員，政府重視，交通牽頭，部門配合的大干快上氣勢，扎扎實實地完成好這項任務(wù)。在具體工作中，主要抓以下五個方面。

第一，強化政府行為，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程，特別是抓好示范縣建設(shè)，縣委、縣政府把這項

工作當(dāng)作全縣頭等大事來抓，把農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程當(dāng)作康平的一號工程、作為縣鄉(xiāng)村黨政一把手工程和全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的引領(lǐng)工程。一是成立了××縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記××、縣長××擔(dān)任，小組成員由交通、城建、土地、林業(yè)等部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成，領(lǐng)導(dǎo)12全文查看

第三篇：通村公路建設(shè)情況發(fā)言材料

首先歡迎各位光臨我鄉(xiāng)指導(dǎo)工作。下面，我代表紅星鄉(xiāng)人民政府對“通村路”建設(shè)做如下表態(tài)：介紹一下我鄉(xiāng)的自然概況、村級道路的現(xiàn)狀和2006年擬建村路的籌備情況，為各位領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。

一、基本情況

1、自然概況:我鄉(xiāng)地處近郊，全鄉(xiāng)現(xiàn)有8個行政村。其中，紅星村6.1公里，前進(jìn)村3.2公里，紅勝村公里，雞興村2公里，共計15.3公里。

二、修建“通村路”的準(zhǔn)備情況

1、成立了鄉(xiāng)村“通村路”建設(shè)指揮部。以鄉(xiāng)黨政一把手為主要負(fù)責(zé)人，以鄉(xiāng)相關(guān)站辦、有通村路建設(shè)任務(wù)的各村書記、主任為成員，全力以赴抓好落實。

2、四條村路的施工設(shè)計和預(yù)算，已交給市交通局設(shè)計院，現(xiàn)已全部完成。

3、四條村路的部分地段的石砌邊溝已完成，共投資100余萬，完成1.5萬延米。

4、未了讓村民支持修路，我們通過走訪兩側(cè)沿線居民，群眾對修路積極性很高，并與村里簽定了協(xié)議，愿意出資出勞，幫助修路。

5、四條村路修建的施工隊伍正在議標(biāo)階段，3月下旬將確定施工隊伍，開始備料，5月初開始正式施工。

三、修建通村路的決心

1、在修路隊伍選擇上，按照市通鄉(xiāng)辦的要求實行議標(biāo)制。我們將選擇營業(yè)證書、資質(zhì)證書、法律授權(quán)書、銀行開戶許可證四證齊全的工程隊，嚴(yán)把“程序關(guān)、人情關(guān)”，實施陽光工程。

2、在修路資金籌措上，我們將發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢，充分挖掘周邊各大企事業(yè)潛力，村級資金使用將全力給修路讓步，確保道路修建資金全部落實落靠。

3、在道路修建過程中，鄉(xiāng)村道路建設(shè)指揮部要與施工單位建立長效的聯(lián)系機制。

第四篇：通村公路建設(shè)情況總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精心組織下，在市直各部門的大力支持下，我市通村公路建設(shè)進(jìn)展順利，為全面完成今年建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“把農(nóng)民增收的路子鋪到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”建設(shè)目標(biāo)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、通村公路建設(shè)進(jìn)展情況

今年初，市委、市政府提出通村公路建設(shè)目標(biāo)是：275.845公里，其中省廳下達(dá)我市指令性計劃80公里（含交通部項目35.2公里）。截至9月底，全市通村公路已開工里程227公里（其中指令性計劃40公里），完工153.6公里（其中指令性計劃31公里）。具體情況見附表。

二、通村公路建設(shè)主要特點

1、組織領(lǐng)導(dǎo)措施硬、責(zé)任明。今年的通村公路建設(shè)是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務(wù)，我們堅持“政府組織，部門配合，交通協(xié)調(diào)，社會參與，鄉(xiāng)村實施”的原則，在組織領(lǐng)導(dǎo)上采取了有效措施。市委、市政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的公路建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日市政府出臺了《關(guān)于加快全市通村公路建設(shè)的意見》，明確了責(zé)任主體，制定了優(yōu)惠政策和補助標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動了方方面面修建通村公路的積極性。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分尊重人民群眾的民主權(quán)利，由群眾自己提議修路，村“兩委”制定建設(shè)方案。如楊嶺鎮(zhèn)通過組建村民修路協(xié)會，采取一事一議的辦法，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法，加快了全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)。

2、宣傳發(fā)動力度強、氛圍濃。通村公路建設(shè)是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程，實施通村公路建設(shè)，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來，工程才能順利開展。針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)捉襟見肘、舉步艱難、實施通村公路建設(shè)工程耗資大、干部群眾畏難情緒大的問題，6月28日召開了全市通村公路建設(shè)督辦會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取不同的形式，展開了全方位、多層次、大力度的宣傳發(fā)動工作，把村村通工程的重大意義、政策、任務(wù)和要求宣傳到戶、到人，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，贏得了理解支持。如東馬坊辦事處采取外學(xué)義和、內(nèi)學(xué)李臺、夏廟活動，在全處掀起了通村公路建設(shè)高潮。同時，市公路建設(shè)指揮部辦公室編發(fā)了《全市通村公路建設(shè)簡報》，通過宣傳政策，鼓勁先進(jìn)，帶動后進(jìn)，以此造勢，營造了良好的建設(shè)氛圍。

3、工程籌資手段多、辦法新。資金是通村公路建設(shè)的主要制約因素。為確保任務(wù)的完成，我們采取了五種辦，破解了資金難題。：一是政府投。市政府在財政資金緊張的情況下，出臺優(yōu)惠政策，每公里水泥路補助2萬元，瀝青路補助1萬元。各辦事處、鎮(zhèn)、場也相應(yīng)出臺了激勵政策，每公里油路或水泥路補助1萬元。二是交通補。省交通廳每公里補助7萬元。孝感市交通局對國家計劃內(nèi)的通村水泥路每公里補助2萬元。三是群眾捐。各地堅持了“不搞強行攤派、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，積極鼓勵本村農(nóng)民及爭取本籍在外四有人士捐資修路。如義和鎮(zhèn)陶柳村50多名在漢從事服裝拉鏈生意的私營老板，集體捐資26萬元，修建了3公里的通村公路。四是部門扶。利用省、市扶貧對口單位、小康工作駐點單位、市直聯(lián)系單位資助幫扶修建通村公路。如市建工局駐姜店村工作組捐資3萬元，幫扶修建3公里姜店路。五是社會融。利用優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)讓和出讓冠名權(quán)籌集一部分建設(shè)資金。如義和鎮(zhèn)烏嶺村、西二村通過出讓850畝“四荒”土地和村級基地的三年經(jīng)營權(quán)，獲取租金26萬元，用于修建長3公里烏嶺路和長2.5公里的西二路。

在加強資金籌措的同時，各地加強了對資金的監(jiān)管，基本做到了專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，并及時張榜公布使用情況，做到了收入有數(shù)、支出明白、陽光操作。

4、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。通村公路建設(shè)，成敗在質(zhì)量。各地在建設(shè)過程中，積極借鑒干線路網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗和做法，將“四制”管理和“三級質(zhì)量保障體系”引入通村公路建設(shè)之中，逐步摸索出了一條符合通村公路建設(shè)實際的質(zhì)量管理制度。一是科學(xué)規(guī)劃保質(zhì)量。各地按照“依據(jù)流量，確定標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，適度超前”的原則，對經(jīng)濟(jì)條件好的村，要求公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化；對礦區(qū)、旅游區(qū)或交通量較大的路，要求結(jié)構(gòu)層完整，水穩(wěn)層達(dá)標(biāo)，路面創(chuàng)優(yōu)；經(jīng)濟(jì)條件一般和較差的村，要求路基穩(wěn)定，排水暢通，最低標(biāo)準(zhǔn)不低于四級路。路線選擇上以現(xiàn)有道路為主，充分利用老路改擴(kuò)建，避免了大改大調(diào)，大填大挖，基本沒有新增用地。由交通部門牽頭，對每個村的路型、路線走向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理分類和規(guī)劃設(shè)計。二是強化監(jiān)管保質(zhì)量。各地層層簽訂了質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，從設(shè)計、用料、施工到管護(hù)實行全過程監(jiān)督。市交通局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，成立了質(zhì)監(jiān)專班，充實質(zhì)監(jiān)隊伍，配備了專人、專車，加強對通村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管。三是精心施工保質(zhì)量。對所有工程實行招投標(biāo)，嚴(yán)格資質(zhì)管理，從源頭上消除了質(zhì)量隱患。每道工序完工后，不經(jīng)過監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不能進(jìn)入下一道工序。工程完工后，必須經(jīng)過四級共同驗收合格后方能交付使用。四是社會監(jiān)督保質(zhì)量。把專業(yè)監(jiān)理和社會監(jiān)督相結(jié)合，確保了工程質(zhì)量。

三、通村公路建設(shè)存在問題

雖然說我們經(jīng)過9個月的苦戰(zhàn)，通村公路建設(shè)在困境中實現(xiàn)了艱難突破，取得了來之不易的成績，但用一種辯證的態(tài)度、發(fā)展的眼光來看，這僅僅是我市在較低基數(shù)上的較快發(fā)展。我們存在的種種問題和差距絲毫不容忽視。

一是發(fā)展還有差距。截止今年底，我市可建成通村油路和水泥路357公里，使200個行政村通達(dá)油路或水泥路（含57個在省、縣道邊的行政村），占行政村總數(shù)的48.2%。這與往年相比，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c市委、市政府的要求相比，還有較大的差距。

二是進(jìn)度還不理想。今年，國家下達(dá)我市通村公路指令性計劃80公里，我們已分解到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，截至目前，已完工31公里，正在建設(shè)的9公里，仍有40公里沒有開工。根據(jù)財政部的規(guī)定，申請項目與實際不符合的，都將從預(yù)算中剔除，這是一個十分緊迫的問題。

三是資金還不充足。由于一部分村自然條件惡劣，人口少、里程長、難度大，壓力之大確實遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了承受能力；不少地方集體經(jīng)濟(jì)薄弱，甚至連可盤活的集體存量資產(chǎn)也是寥寥無幾，加之原材料嚴(yán)重缺乏，價格上揚，基本靠外運和購買解決，工程啟動存在很大困難。

四是質(zhì)量還需加強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在工程建設(shè)中，由于認(rèn)識上不去、資金沒保障、管理跟不上、監(jiān)督不到位等種種原因，工程質(zhì)量存在隱患，主要表現(xiàn)在個別路基壓實度不夠、混凝土配合比例不當(dāng)、原材料質(zhì)量不過關(guān)、后期養(yǎng)護(hù)管理措施不力等。

四、通村公路建設(shè)下步打算和要求

1、進(jìn)一步造勢升溫，統(tǒng)一思想，正確處理好政策與民心的關(guān)系。我們要進(jìn)一步宣傳發(fā)動，造勢升溫，為老百姓分析形勢，講透政策，使他們真正認(rèn)識到通村公路建設(shè)的好處，迸發(fā)出巨大的修路熱情。我們要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好這種積極性，切實把這件關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事辦實、辦好。

2、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，正確處理好任務(wù)與實效的關(guān)系。通村公路建設(shè)工程時間緊、任務(wù)重，我們務(wù)必要有一個清醒的認(rèn)識，有一種負(fù)責(zé)的姿態(tài)，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)到位，組織得力，責(zé)任明確，獎懲嚴(yán)明。同時要進(jìn)一步強化質(zhì)量管理，做到合理規(guī)劃、規(guī)范運作、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，真正把“民心工程”建設(shè)成“放心工程”。

3、進(jìn)一步落實政策，多方籌資，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)村實施稅費改革后，國家禁止向農(nóng)民亂攤派、亂集資，這是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”的正確決策。但與此同時，我市的通村公路建設(shè)也要加快發(fā)展，需要大量的建設(shè)資金投入。所以，我們要繼續(xù)鞏固(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)和完善“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的籌資渠道。對于籌集到的建設(shè)資金，要加強監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩Ｒ扇《喾N途徑，及時向人民群眾公布資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

4、進(jìn)一步加強管護(hù)，注重長效，正確處理好建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。通村公路建設(shè)完工之日，就是養(yǎng)護(hù)工作開始之日。為此，我市即將出臺《應(yīng)城市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，各辦事處，鎮(zhèn)、場要以此為契機，結(jié)合實際，制定具體政策，建立專門機構(gòu)，確保長久使用。同時要把公路養(yǎng)護(hù)與美化通村公路環(huán)境、提升村鎮(zhèn)建設(shè)水平結(jié)合起來，不但求其通，更要求其暢、求其綠、求其美，盡快促進(jìn)形成沿公路的鄉(xiāng)村集貿(mào)中心和物流中心，確保通村公路發(fā)揮效益。

第五篇：縣新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

縣新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）

按照《xxx縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)

民生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平為宗旨，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)投資力度的機遇，采取得力措施、多方籌集資金，落實農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，全面提升我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級，為切實解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)經(jīng)農(nóng)村濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、我縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀

現(xiàn)有各級公路90條，1009.667KM，其中鄉(xiāng)級公路18條456KM，村級公路446.5KM，專用公路二條26.2KM。全縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個行政村，已通公路村14個，已通白色路面147.9KM。

三、我縣新農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，我縣計劃建設(shè)通村白色公路68條795KM。其中：2006年計劃建設(shè)12條127.6路線KM，實現(xiàn)22個行政村通白色路面。2007年計劃建設(shè)11條路線158.4KM，實現(xiàn)3個行政村通白色路面。2008年計劃建設(shè)10條路線160.2KM，實現(xiàn)13個行政村通白色路面。2009年計劃建設(shè)12條路線174.4KM，實現(xiàn)9個行政村通白色路面。2010年計劃建設(shè)23條路線174.4KM，實現(xiàn)9個行政村通白色路面。到“十一五”末期實現(xiàn)通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通車的總目標(biāo)。保障措施

為使新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃順利實施，采取以下措施

（一）、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，做好宣傳發(fā)動工作

一是要充分認(rèn)識通村公路建設(shè)的重要性。通村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化、物資交流以及招商引資發(fā)揮著重要作用，建設(shè)好通村公路是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際步驟。因此要把加快通村公路建設(shè)作為實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的大事來抓，切實抓出成效。二是要廣泛宣傳，達(dá)成共識。要圍繞“修好農(nóng)村路，實現(xiàn)村村通，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路”總目標(biāo)，廣泛宣傳，層層發(fā)動，使通村公路建設(shè)深入人心，使廣大人民群眾積極支持和參與，在全縣上下形成“公路通而百業(yè)興”的共識，為通村公路建設(shè)營造一個良好的建設(shè)環(huán)境和濃厚輿論氛圍。

（二）、廣開渠道，積極為農(nóng)村公路建設(shè)籌集資金。一是要緊緊抓住“十一五”時期國家將加大通村公路建設(shè)投入的有利契機，積極爭取省市業(yè)務(wù)部門的政策傾斜，更多地向上爭取補貼資金。二是縣政府出臺政策，為配套資金的足額到位提供保障。三是受益企業(yè)承擔(dān)任務(wù)。由縣政府協(xié)調(diào)，鼓勵受益企業(yè)為通村公路建設(shè)投資或義務(wù)承擔(dān)通村公路改建工程。四是提倡和鼓勵各種社會性捐資。五是“公路建設(shè)，人人有責(zé)”村民委員會可以采取“一事一議”的方式，組織村民投工投勞，補充配套資金的不足。

（三）、強化措施，搞好規(guī)費征收。交通規(guī)費征收是公路建設(shè)的重要資金來源，但是，近年來，由于受費改稅輿論等一些不利因素的影響，致使規(guī)費征收任務(wù)完成的不好，今后，我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，周密部署，不斷強化征稽措施，依法搞好規(guī)費征收工作，保證應(yīng)征不免，應(yīng)征不漏，全面完成上級下達(dá)的各項規(guī)費征收任務(wù)指標(biāo)。

（四）進(jìn)一步對農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，涉及面廣。各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從實踐“三個代表”重要思想高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機制，形成強大的工作合力，努力創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。為保證我縣新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的順利實施，成立xxx縣新農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記、縣長董穎秋同志擔(dān)任，副組長由縣政府主管工交副縣長吳昊同志擔(dān)任，成員由交通、農(nóng)委、林業(yè)、工商等相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣交通局，辦公室主任由范德強兼任，副主任由李東陽擔(dān)任，成員有：張大軍、王春光、李曉巖、李旭輝、徐世波、于立成。

(五)加強對農(nóng)村公路建設(shè)的考核評比

從2006年起，縣政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核。實行一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為第一責(zé)任人，對認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)、成績突出的，縣政府給予表彰。對沒有完成目標(biāo)的，責(zé)令限期完成，并視情節(jié)給予通報批評。對于出現(xiàn)資金挪用、偷工減料、質(zhì)量低劣等問題的項目，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。