第一篇：某市三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢分析

某市三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢分析

總體情況：受災(zāi)害性天氣影響，種植業(yè)受到較大損害，但其他各產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體向好，可望全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一、農(nóng)民收入較快增長

據(jù)區(qū)縣（市）預(yù)計，前三季度我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4637元，同比增長12.4%，增速比上半年快2個百分點。其中：工資性收入1695元，增長16.1%，家庭經(jīng)營收入2477元，增長9.4%，非生產(chǎn)性收入465元，增長15.5%。農(nóng)民增收的主要原因：

1、就業(yè)增收形勢好。近年來，各級加大了農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，外出就業(yè)渠道拓寬，增收后勁增強。前三季度，全市農(nóng)民人均外出從業(yè)得到的收入1012元，同比增長17.4%；民營經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)民本地就業(yè)創(chuàng)造了條件，促進了收入增加。全市農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入625元，增長11.5%。

2、家庭經(jīng)營收入中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著新型工業(yè)化進程的快速推進，農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)民從事家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)的越來越多，得到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入也越來越高。前三季度，農(nóng)民人均家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)收入833元，同比增長20.7%。在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中所占比重為33.6%，比上年提高3.1個百分點。

3、盤活資產(chǎn)成為農(nóng)民增收的新亮點。近年來，通過推進農(nóng)村經(jīng)營管理制度改革，盤活農(nóng)村集體、個人資產(chǎn)，出租閑臵財物、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)等已成為農(nóng)民增收的新亮點。前三季度，全市農(nóng)民人均土地征用補償收入為17元，增長6.5倍，轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營收入12元，增長43.6%，租金收入15元，增長43.2%。

二、糧食生產(chǎn)喜憂參半

全市水稻播種面積560.79萬畝，比上年增加17.28萬畝，超年初目標(biāo)任務(wù)30.79萬畝。其中早稻播種面積238.655萬畝，同比增11.22萬畝。平均畝產(chǎn)399.5公斤，比上年每畝增加4.8公斤，總產(chǎn)95.358萬噸，比上年增加5.587萬噸。

中稻及一季晚稻播種面積61.3萬畝，同比減少7萬畝，國慶節(jié)前后將全部收割。中稻產(chǎn)量預(yù)計比上年增10%左右，但一季晚稻可能略有減產(chǎn)或持平。預(yù)計中稻及一季晚稻單產(chǎn)467公斤，基本與去年持平或略增。

雙季晚稻播種面積260.84萬畝，同比增10.68萬畝，長勢好于預(yù)期。現(xiàn)一類苗117萬畝，占45%，比去年低5個百分比；二類苗104萬畝，占40%，與去年相當(dāng)；三類苗39萬畝，約占15,比去年略有增加。由于上半年低溫影響，我市雙季早稻收獲期比常年推遲7-10天，導(dǎo)致晚稻生育期推遲，目前正處于抽穗揚花期，但受當(dāng)前寒露風(fēng)影響，可能對晚稻造成危害。據(jù)氣象部門按照氣象產(chǎn)量預(yù)報模式計算，當(dāng)前氣候條件下，全市晚稻單產(chǎn)預(yù)計為6390公斤/公頃（429

公斤/畝），比去年減產(chǎn)3公斤/畝，比近5年平均值高1.67公斤/畝。按播種面積計算，總產(chǎn)110.42萬噸，比去年增產(chǎn)

2.9萬噸。

三、畜牧業(yè)逐步回暖

由于受市場和飼料原料價格影響，上半年生豬市場價格持續(xù)低迷，不少養(yǎng)殖戶虧本經(jīng)營。至7月份，生豬價格開始回升，至目前，肥豬出欄毛價12.6元-13元/公斤，上漲13.5%，豬肉20-25元/公斤，上漲12.5%，二元雜仔豬15元/公斤，三元雜例子豬30元/公斤，上漲13.2%15.6%，主要飼料原料玉米、豆粕每公斤下降2.3%和7.5%。養(yǎng)殖戶自繁自養(yǎng)每出售1頭110公斤重的肥豬可獲利200元左右。生豬生產(chǎn)一波三折，究其原因有三：一是市場價格低迷，部分養(yǎng)殖戶空欄不養(yǎng)，并陸續(xù)淘汰產(chǎn)能較差的經(jīng)產(chǎn)母豬，使生豬實際存欄量減少，后備生產(chǎn)能力下降；二是動物疫情多發(fā)，不少養(yǎng)殖戶低價拋銷或提前出欄；三是飼料價格回落，養(yǎng)殖成本下降，養(yǎng)殖戶開始新一輪填欄，同時中秋在即，國慶臨近，季節(jié)性消費增加，均有促于市場升溫。牛羊肉市場行情一直較為穩(wěn)定，連年保持高價位運行。目前，牛肉每公斤38-40元，羊肉每公斤28-30元，與去年同期基本持平，時下，農(nóng)民出售一頭?？色@利1200-1500元，出售一只羊可獲利180-200元。禽類價格趨勢雖有波折，但保持了一定的盈利空間。水產(chǎn)品價格持續(xù)向好，常規(guī)水產(chǎn)品價格趨于平穩(wěn)，名特水產(chǎn)品價格貨緊價揚。目前，主要水產(chǎn)品起水價格草魚、鯽魚9元/公斤，鯉魚6元/公斤，鰱魚5元/公斤，與去年

同期基本持平。青魚、鱖魚、鱔魚等名特魚價格上升，同比分別上漲3%、8%和5%。

四、爭資引資和項目建設(shè)成效顯著

市直農(nóng)口單位積極爭取中央、省級項目資金，其中水利部門7472萬元、農(nóng)業(yè)部門6893.9萬元、農(nóng)村扶貧部門1579萬元、市供銷社200萬元。全市共有127家市級以上龍頭企業(yè)在銀行融資，累計獲得貨款11.7億元，貨款余額3.4億元，比別比上年增長15%、13%。各在建項目進展順利。農(nóng)資配送中心已于8月24日正式開工，第一期工程將于明年7月完工并交付使用，農(nóng)資配送業(yè)務(wù)將于明年9月正式運作，其配送范圍可覆蓋全市以及周邊地區(qū)。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進

開展了龍頭企業(yè)的監(jiān)測與評審，全市47家企業(yè)新認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，有84家到期企業(yè)運行監(jiān)測合格。目前全市有國家級龍頭企業(yè)3家，省級24家，享受省級待遇2家，市級龍頭企業(yè)231家。

全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52個，達到806個，有成員17萬余人，帶動農(nóng)戶39萬余戶，占農(nóng)戶總數(shù)的42%。

土地流轉(zhuǎn)工作成效顯著。，共流轉(zhuǎn)土地221萬畝，涉及農(nóng)戶29.5萬戶，其中耕地131萬畝，占全市農(nóng)村承包耕地總面積的36.2%。全市縣、鄉(xiāng)二級全部成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，村級成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站或明確流轉(zhuǎn)信息員的1150余個。加強了土地糾紛的調(diào)處，1-9月，全市共接處鄉(xiāng)級以上385起，調(diào)處349起，調(diào)處率91%。6月份，全市還

選派了21名經(jīng)管干部參加了全省農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)，為今后農(nóng)村土地糾紛調(diào)解仲裁打下了堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

2010年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃增長7%，農(nóng)民人均純收入計劃增長13%。1～9月以來，區(qū)農(nóng)委認(rèn)真貫徹中央一號文件精神和區(qū)農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“123456”工作思路，突出抓好農(nóng)戶萬元增收工程，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的較快發(fā)展。

一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。我區(qū)糧食生產(chǎn)雖受春旱、低溫陰雨、寡照天氣以及“5．6”、“7．9”特大暴雨自然災(zāi)害的影響，造成大春作物前期長勢差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物遭受一定損失，但經(jīng)積極開展生產(chǎn)自救，加強后期田間管理，同時從7月中旬開始至9月上旬，天氣轉(zhuǎn)好，加強了病蟲害的防治工作，確保了大春作物增產(chǎn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)委組織科技人員全區(qū)對水稻、玉米產(chǎn)量進行抽樣調(diào)查（水稻65個樣本、玉米40個樣本），水稻平均單產(chǎn)562.6公斤，總產(chǎn)達27733.7萬公斤，同比增長5.7%和5.9%；玉米平均單產(chǎn)451.5公斤，總產(chǎn)13996.85萬公斤，同比增長2.3%和2.4%。大春水稻、玉米理論測產(chǎn)按85折計產(chǎn)量為35.47萬噸。全區(qū)落實晚秋糧食作物面積12萬畝，其中，再生稻3萬畝、秋洋芋5萬

1畝、秋大豆0.5萬畝、秋蕎0.5萬畝、秋紅苕3萬畝，按2009年生產(chǎn)水平計7.5萬噸。小春糧食總產(chǎn)量4.5萬噸。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計為47萬噸，超額完成全年糧食生產(chǎn)43.5萬噸的目標(biāo)任務(wù)。

（二）特色農(nóng)業(yè)基地加快建設(shè)。榨菜：種植面積達61.5萬畝，總產(chǎn)量129.1萬噸，農(nóng)民種植青菜頭銷售收入8.5億，比去年人均增收430.8元；實現(xiàn)成品榨菜銷售收入6.5億元，利稅1億元，分別同比增長14%、5.3%；全區(qū)今秋明春規(guī)劃種植青菜頭65萬畝，產(chǎn)量140萬噸，其中規(guī)劃建設(shè)青菜頭鮮銷基地10萬畝，鮮銷青菜頭30萬噸。目前，已種植早市青菜頭1萬畝。蔬菜：蔬菜面積26.85萬畝，產(chǎn)量32萬噸。落實秋菜10萬畝。蠶桑：累計發(fā)種88024張，前三季生產(chǎn)蠶繭223.33萬公斤，蠶農(nóng)收入4772.33萬元，分別比去年同期增21%、77%。晚秋蠶預(yù)計生產(chǎn)蠶繭85萬公斤，蠶農(nóng)收入1880萬元。果品：果品17.27萬畝，產(chǎn)量5.65萬噸，較去年同比增長2.5%，完成全年計劃59.5%。果品產(chǎn)值10270萬元，同比增長10.2%。水產(chǎn)：水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積4.37萬畝，完成產(chǎn)量9840噸，占計劃65.6%。煙葉：全區(qū)煙葉面積

1.12萬畝。中藥材：中藥材種植1.6萬畝，產(chǎn)量1650噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1450萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得成效。1～9月，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達47戶，實現(xiàn)銷售收入46.3億元，2同比增長17.8%，利稅4.9億元，同比增長13%；出口創(chuàng)匯1700萬美元，同比增長8.3%；全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括專業(yè)技術(shù)協(xié)會）368戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社295個

（四）強農(nóng)惠農(nóng)政策強力支撐。今年全區(qū)兌現(xiàn)種糧農(nóng)民良種補貼、農(nóng)資綜合補貼農(nóng)戶187641戶，補貼面積75.66萬畝,兌付補貼資金5769萬元，其中，大戶883戶，補貼面積2.18萬畝，兌付補貼資金306萬元。推廣各類補貼農(nóng)機俱14562臺，兌付農(nóng)機購臵補貼資金達3965萬元，同比增長80.6%。兩項共計9734萬元。

（五）農(nóng)戶萬元增收工程有力拉動。自區(qū)委、區(qū)政府決定實施農(nóng)戶萬元增收工程以來，召開了全區(qū)動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于實施農(nóng)戶萬元增收工程的意見》、《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)戶萬元增收工程實施工作考核辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組24個成員單位制定了實施意見，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道修改編制完成了實施規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正在修改完善《涪陵區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程扶持政策》和《涪陵區(qū)實施農(nóng)戶萬元增收工程規(guī)劃》。今年各級財政投入農(nóng)戶萬元增收工程資金近3億元，帶動信貸投入和社會投資7億多元，據(jù)統(tǒng)計，年初下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展項目，均已完成在75%以上。目前，我區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程正有序推進，助推農(nóng)戶實現(xiàn)萬元增收目標(biāo)。

二、前三季度農(nóng)民收入主要特點

（一）土地流轉(zhuǎn)拉動農(nóng)民收入。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營的一種體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、拉動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。1～9月，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)23.6萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營集中度達27.1%。隨著我區(qū)土地流轉(zhuǎn)步伐加快，勞務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，工價水平穩(wěn)步提高，勞務(wù)增收是農(nóng)民增收的最大亮點。特別受農(nóng)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)建設(shè)，“渝利鐵路、涪豐高速路、涪南高速路”等大型工程建設(shè)帶動，大量流轉(zhuǎn)而“失地”的農(nóng)民市內(nèi)外務(wù)工或自主經(jīng)營門路廣開，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多。1～9月，全區(qū)已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工30.12萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入24.74億元，勞務(wù)凈收入17.35億元，各類政策性項目培訓(xùn)農(nóng)民工1.16萬人。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)步上揚。一是糧食價格穩(wěn)步上揚。今年1～6月，受到生豬價格低位運行的影響，糧食價格長時期徘徊不前，當(dāng)前，雖然隨著大春糧食作物豐收，但目前糧食價格已有不同程度的“回暖”，預(yù)計下半年糧食價格將進一步上漲，但大幅上漲的可能性較??；二是蔬菜價格漲幅明顯。今年蔬菜價格除短期內(nèi)處于低位運行外，大部分時間都是高位運行，其主要是因為今年的氣候異常，一季度遭受春旱，二季度低溫陰雨、寡照，三季度長期高溫，如此反常氣候?qū)κ卟松L影響較大，導(dǎo)致蔬菜價格持續(xù)較大幅度上漲。三是蠶繭價格上升。特別是春蠶鮮繭收購綜合均價21.81

4元/公斤，較上年同期每公斤提高7.71元，提高54.7%。煙葉屬計劃指導(dǎo)性生產(chǎn)，其價格一直受市場保護，今年煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量都較往年略有提升，煙農(nóng)的收入較去年有所增加。

三、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要問題 我區(qū)雖支農(nóng)惠農(nóng)政策有力，農(nóng)業(yè)投入力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，農(nóng)民收入繼續(xù)增長，但促進農(nóng)民持續(xù)增收的困難依然較大。一是糧食產(chǎn)量雖然呈穩(wěn)定增長，在天幫忙、人努力下單產(chǎn)較高，但總量不大。這說明我區(qū)土地種植利用效率不高，完全從事糧食生產(chǎn)的勞動力較少，規(guī)?；?jīng)營程度不高。二是農(nóng)業(yè)抗拒自然風(fēng)險能力較低。從今年前期的低溫寡照天氣、暴雨自然災(zāi)害和8～9月連晴高溫氣候來看，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的方法不多、能力不強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。三是農(nóng)資價格的高價位運行，種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，制約了農(nóng)民增收。由于農(nóng)資漲價等因素，在糧食生產(chǎn)性補助方面基本形成抵消。

四、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要工作措施

（一）積極謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“十二五”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目規(guī)劃，通過規(guī)劃形成一批項目，帶動和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。

（二）加強特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓榨菜、蔬菜、蠶?；亟ㄔO(shè)，推進水產(chǎn)、果品、煙葉、中

5藥材等后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營。大力發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，多渠道促進農(nóng)民增收。

（三）加強秋冬季作物的生產(chǎn)管理。加強榨菜的育苗、移栽和管理，確保榨菜種植面積67萬畝；

（四）突出抓好全區(qū)農(nóng)戶萬元增收工程。認(rèn)真落實好農(nóng)戶萬元增收規(guī)劃和扶持政策，開展農(nóng)戶增收監(jiān)測調(diào)查工作，加強對全區(qū)農(nóng)戶萬元增收工作的檢查、督促，進一步完善增收措施，抓好農(nóng)村宅基地臵換復(fù)墾試點、土地房屋登記發(fā)證、農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，確保增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

第三篇：固鎮(zhèn)縣2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

運行態(tài)勢良好經(jīng)濟增速趨快

——2011年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析

前三季度，全縣上下圍繞“提速升級、崛起皖北”奮斗目標(biāo)，繼續(xù)實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民收入大幅提高、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

一、前三季度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

（一）農(nóng)村經(jīng)濟總量穩(wěn)步增加

前三季度在政策、產(chǎn)量、價格三大因素共同作用下，我縣農(nóng)村經(jīng)濟運行良好，總量穩(wěn)步增加，增幅逐季上升,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值29.94億元，較上年同期增加3.63億元，按可比價計算，同比增長3.3%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.92億元，增長3.7 %；林業(yè)產(chǎn)值0.87億元，增長9.1%；牧業(yè)產(chǎn)值14.52億元，增長1.9 %；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.94億元，增長9.0%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值16.96億元，前三季度增幅呈逐季上升趨勢，分別為2.5%、3.0%、3.3%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)

1、農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，糧食供給得以保證。今年，我縣農(nóng)業(yè)方面政策落實到位、生產(chǎn)組織有力，有望再次實現(xiàn)糧食種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。當(dāng)前夏糧生產(chǎn)已獲豐收，實現(xiàn)總產(chǎn)32.13萬噸，同比增長0.6%。秋糧收割基本結(jié)束，初

步測算，玉米、大豆、山芋單產(chǎn)均有大幅提高，豐收在即。同時今年我縣蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。前三季度全縣蔬菜種植面積16.43萬畝，同比增長2.8%；產(chǎn)量37.63萬噸，同比增長6.8%；實現(xiàn)產(chǎn)值35747萬元，同比增長6.8%。水果產(chǎn)量

4.39萬噸，同比增長6.4%；實現(xiàn)產(chǎn)值31654萬元，同比增長14.6%。

2、畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，出欄量小幅增加。前三季度我縣生豬、肉雞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，效益明顯，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性較高。全縣出欄生豬40.10萬頭，同比增長0.3%；出欄肉雞1348.26萬只，同比增長0.9%;肉類總產(chǎn)量6.62萬噸,同比增長0.7%;禽蛋產(chǎn)量1.91萬噸,同比增長8.0%。生豬產(chǎn)值71665萬元,同比增長0.3%，家禽產(chǎn)值42333萬元,同比增長

3.5%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到145170萬元，同比增長1.9%，創(chuàng)歷史新高。

3、林業(yè)增幅較高，經(jīng)濟逐步上升。前三季度我縣人工

造林3300畝，育苗2800畝，林產(chǎn)品8500噸，林業(yè)產(chǎn)值8690萬元，同比增長9.1%，比上年同期增幅高4.3個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)制度改革加快推進。

4、漁業(yè)發(fā)展迅速，帶動作用增強。今年，我縣在成功

應(yīng)對暴雨沖毀漁塘的災(zāi)情后，漁業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)性增長，發(fā)展迅速。前三季度，共投放水產(chǎn)苗種8000萬尾，水產(chǎn)品產(chǎn)量7317噸，同比增長9.7%，漁業(yè)產(chǎn)值6882萬元，同比增長9.7%，比去年同期增幅上升7.2個百分點，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比例及對農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率均有較大提高。

（三）農(nóng)民收入大幅提高

受國家惠農(nóng)政策力度加大、農(nóng)產(chǎn)品價格上升、農(nóng)業(yè)豐收以及農(nóng)村勞動力外出務(wù)工收入增加等多方因素的共同影響，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入繼續(xù)大幅提高。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示，前三季度我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6042.90元，同比增長21.4％,是近幾年增長最快的一年。在農(nóng)民收入構(gòu)成上也出現(xiàn)較大變化，一是非農(nóng)收入比重不斷增大。工資性收入以及家庭經(jīng)營中二、三產(chǎn)業(yè)收入總和為1586.18，占農(nóng)民收入總量的26.2%，同比增長3.6%；二是轉(zhuǎn)移性收入呈高速增長趨勢。由于受各種政策性補貼的拉動，前三季度轉(zhuǎn)移性收入388.44元，比上年同期增加96.95元，增長33.3%。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的主要問題

2011年前三季度，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，增速趨快，但相對于我縣經(jīng)濟的發(fā)展要求來說速度偏慢，效益偏低。當(dāng)前制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素很多，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的首要因素。近幾年來，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成效，但推進速度較慢，不足以抵御自然災(zāi)害侵襲，抗旱、除澇等能力尤其需要加強。今年雖然取得了抗旱保苗的巨大勝利，但投入成本較大，造成人力、物力、財力的相對損失，進而沖抵了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在巨大風(fēng)險。

（二）土地流轉(zhuǎn)不暢，阻礙規(guī)?；?jīng)營。土地規(guī)模經(jīng)營推進緩慢，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制尚未建立健全，農(nóng)村土地難以實現(xiàn)向加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社集中，成為擴大種養(yǎng)規(guī)模的瓶頸，是導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟增長速度不快的一個重要原因。

（三）農(nóng)業(yè)融資困難，影響發(fā)展速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有形成規(guī)?；慕?jīng)營，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，難以吸納較多投資。而農(nóng)村信貸力度不夠，農(nóng)民貸款難，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮，必然影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。

（四）外出人員增多，缺乏發(fā)展支撐。我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益仍然偏低，同時地方政府促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策、措施不到位，致使大部分農(nóng)村青壯年勞動力仍然選擇外出務(wù)工或經(jīng)商，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力基本上是一些婦女和老人，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏人力支撐，發(fā)展后勁不足。

三、針對當(dāng)前存在問題的幾點建議

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任重道遠。針對制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的問題和因素，下一步我們要采取積極應(yīng)對措施，妥善加以解決，具體可以從以下幾方面著手：

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好基礎(chǔ)保發(fā)展。水、電、路暢通是經(jīng)濟發(fā)展的基石，必須抓住新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進的契機，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，全力以赴加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打好經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要全面貫徹落實2011年中央一號文件精神，搞好水利建設(shè)，減少災(zāi)害損失，增強抗旱能力。繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，保障農(nóng)業(yè)用電需求。充分利用“一事一議”資金，搞好村內(nèi)道路建設(shè)。

（二）招引農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)利發(fā)展。一要繼續(xù)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持實施龍頭帶動戰(zhàn)略，招引更多、更大、更強的“農(nóng)”字號企業(yè)落戶固鎮(zhèn)，扎堆發(fā)展，不斷增強我縣農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。二要切實推動土地規(guī)模經(jīng)營。要進一步建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)村土地向加工企業(yè)、種田大戶和專業(yè)合作社集中，從而推動土地適度規(guī)模經(jīng)營。三要大力發(fā)展專業(yè)合作組織。要認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，采取更加積極主動措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織大發(fā)展、大提高。

（三）搞好涉農(nóng)服務(wù)工作，整合信息促發(fā)展。當(dāng)前國家各項涉農(nóng)政策較多，相關(guān)部門應(yīng)搞好信息整合，加大宣傳力度，提高農(nóng)民知曉率，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，體現(xiàn)出政策效果。氣象、農(nóng)技、畜牧、水利等涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。同時還要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和查處制假售假等不法行為，嚴(yán)防出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，保護好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）抓實農(nóng)民培訓(xùn)工作，提升素質(zhì)贏發(fā)展。人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性要素，素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快慢，因此我們一方面要加快落實農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，吸引更多外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；另一方面要全力抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，相關(guān)涉農(nóng)部門要深入基層，切實搞好技術(shù)培

訓(xùn)，加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟贏得發(fā)展后勁。

第四篇：市農(nóng)村經(jīng)濟犯罪形勢分析

市農(nóng)村經(jīng)濟犯罪形勢分析

近年來,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快,人民群眾的物質(zhì)文化生活水平日益提高,針對農(nóng)村經(jīng)濟犯罪的手段也不斷更新,作為維護社會治安穩(wěn)定的公安機關(guān),如何為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好的治安環(huán)境,是當(dāng)前擺在我們面前亟待解決的課題。筆者通過從事近十年的刑偵工作，結(jié)合我市實際情況，對農(nóng)村經(jīng)濟犯罪形勢進行初淺探析。

一、XX市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

XX市位于重慶市西南、三峽庫尾，幅員面積3219平方公里，轄23個鎮(zhèn)3個街道辦事處1個風(fēng)景名勝區(qū)管委會，總?cè)丝?46萬（其中農(nóng)業(yè)人口109萬，非農(nóng)業(yè)人口37萬人）。2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值129.74億元，農(nóng)民人均純收入3234元，地方財政收入達5億元；2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值148.29億元，農(nóng)民人均純收入3550元，地方財政收入達6.1億元。

我市連續(xù)五年進入XX經(jīng)濟社會發(fā)展先進區(qū)縣（市）和XX市工業(yè)重點區(qū)縣（市），也是XX唯一躋身中國縣域經(jīng)濟競爭力百強的縣（市）。轄區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，是全國農(nóng)業(yè)百強縣（市）之一。在經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進的同時，凸現(xiàn)出大量農(nóng)村經(jīng)濟犯罪案件，直接侵害了廣大農(nóng)民群眾的利益，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。

二、2004年、2005年我市農(nóng)村經(jīng)濟犯罪的基本情況

2004年受理案件32件、立案24件、涉案金額1326.5萬元、破案24件、追究刑事責(zé)任13人。

2005年受理案件44件、立案38件、涉案金額1245萬元、破案38件、追究刑事責(zé)任28人。

從統(tǒng)計情況看，2004年、2005年我市經(jīng)濟犯罪形勢呈以下特點：

（一）經(jīng)濟犯罪發(fā)案總量有所上升，涉案總額有所下降。2004年、2005年兩年相比，2005年受理案件增加12件，立案增加14件，比上年分別上升了37.5%和58％，而涉案金額由2004年的1326.5萬元下降為2005年的1245.45萬元，下降了6.1%。在所立的62件破壞市場經(jīng)濟秩序案件中，職務(wù)侵占、合同詐騙、挪用資金、非法經(jīng)營等犯罪突出，其中侵財案件31件，占50%，居首位。擾亂市場秩序案件21件，占33.9%，居第二位。而金融犯罪明顯下降、降幅達50%。

（二）擾亂市場經(jīng)濟秩序犯罪居高不下，非法經(jīng)營案值大，合同詐騙犯罪突出。2004年、2005年共受理擾亂市場秩序案件24件，立18件，立案數(shù)據(jù)居各類經(jīng)濟犯罪案件第二位，其中非法經(jīng)營案件下降，降幅為66.6%。但涉案金額大，情節(jié)特別惡劣。而合同詐騙犯罪所占比重較大，立案6件，涉案金額300多萬元，合同詐騙的作案手法之一是利用明知不符合條件的抵押物進行保證，簽訂借款合同騙取后拒不還款；二是打著外資旗號，利用政府招商引資的迫切心情，收取保證金等方式騙錢。

（三）職務(wù)侵占和詐騙犯罪持續(xù)增長，并呈現(xiàn)一些新特點。2004年、2005年共受理職務(wù)侵占案23件，立20件，立案數(shù)居各類經(jīng)濟犯罪案件首位，涉及金額300萬元；普通詐騙受理12件，立案6件，涉及金額350余萬元兩類犯罪呈現(xiàn)一些新特點：一是公司、企業(yè)管理人員利用單位管理監(jiān)督制度措施不健全，監(jiān)管不力等問題，采取收入不入賬，多列支出，重復(fù)報銷或直接侵吞等手段侵占財產(chǎn)。二是村官征地補償過程中，采取隱瞞真相，侵吞集體財產(chǎn)。三是村官在征地過程中，虛報面積，虛構(gòu)占地戶騙取資金。四是以做工程缺錢，采用借款方式，騙取他人錢財。

（四）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪有所減少，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪大幅上升。2004年立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案2件，2005年立生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案1件，比上年下降50%，生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪主要涉及與人民生活相關(guān)的食品、藥品、農(nóng)資等，規(guī)模、數(shù)量大，影響壞。如四川什邡的周英春、梁瓊英生產(chǎn)銷售912噸過磷酸鈣給XX前進化工廠，總價值20余萬元，全系偽劣產(chǎn)品，影響相當(dāng)惡劣。假冒注冊商標(biāo)，非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識等犯罪案件是侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的主要形式。

（五）金融犯罪明顯下降，假幣犯罪仍較突出。由于經(jīng)偵部門打擊力度的進一步加大，金融單位安全防范制度進一步健全，金融詐騙犯罪總量呈下降趨勢。2004年受理3件，2005年無，但破壞金融管理秩序安全呈上升趨勢。2004年無，2005年受理2起，2起都是假幣犯罪案件。同時，接到舉報假幣違法犯罪活動20多次，其特點是：一是利用色情勾引換假幣；二是在市場上選擇一些年齡較大的人群趁機換取；三是作案手段十分狡猾，采取避實就虛等方式與公安機關(guān)周旋，擾亂了我市的金融秩序。

（六）妨害對公司、企業(yè)的管理秩序犯罪有所下降，危害嚴(yán)重

按照公安部、國家工商局統(tǒng)一部署，開展了打擊“兩虛一逃”專項行動，進一步加大了對妨害公司、企業(yè)管理秩序犯罪案件的偵辦和查處，致使全市妨害公司、企業(yè)管理秩序犯罪案件立案數(shù)下降。2004年立5件，占全年立案總數(shù)的15%。2005年立3件，占全年立案數(shù)的6.8%，比上年下降了40%，涉及金額500多萬元，社會影響大。

三、農(nóng)村經(jīng)濟犯罪對農(nóng)村市場經(jīng)濟的危害

經(jīng)濟犯罪對

農(nóng)村經(jīng)濟無疑具有強大的危害性，這是由經(jīng)濟犯罪經(jīng)濟犯罪的“內(nèi)在本質(zhì)結(jié)構(gòu)”所決定的。這種危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）危害農(nóng)村市場經(jīng)濟資源。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷積累經(jīng)濟資源。這種經(jīng)濟資源主要體現(xiàn)為物質(zhì)財富。而犯罪分子千方百計地利用貪污、受賄、詐騙等手段滿足私欲，竊取國家、集體和其他社會成員的物質(zhì)財富。從經(jīng)濟犯罪的本身得出一個結(jié)論，其侵害客體往往具有雙重性，一方面它侵害了農(nóng)村市場經(jīng)濟的動態(tài)運行，一方面它又往往侵害了農(nóng)村市場經(jīng)濟當(dāng)中的靜態(tài)財產(chǎn)關(guān)系，其中后者便表現(xiàn)為一種對物質(zhì)財富的非法占有和攫取。2004年我市涉及經(jīng)濟犯罪的罰沒款總數(shù)達46萬元，為受害者挽回經(jīng)濟損失464.316萬元；2005年，為受害者挽回經(jīng)濟損失926.75萬元。但我們知道經(jīng)濟犯罪具有極高的犯罪黑數(shù)，被揭露和追訴的案件僅僅是實際發(fā)生案件的一部分，因而，它所造成的經(jīng)濟資源損失是無法估量的。

（二）壞農(nóng)村市場經(jīng)濟運行。農(nóng)村市場經(jīng)濟中不僅存在靜態(tài)的財產(chǎn)所有關(guān)系，而且存在動態(tài)的經(jīng)濟運行關(guān)系，而且后者更為重要。正如前述，我們認(rèn)為經(jīng)濟犯罪的客體往往是雙重的，它不僅破壞靜態(tài)的財產(chǎn)所有關(guān)系，而且破壞動態(tài)的經(jīng)濟運行關(guān)系。換言之，經(jīng)濟犯罪之所以成為經(jīng)濟犯罪，對于后者的破壞更體現(xiàn)了其質(zhì)的規(guī)定性。這種破壞從縱向上看，表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟運行的四個階段，即生產(chǎn)、交換、分配和消費的破壞。其中對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的破壞，致使物質(zhì)財富的創(chuàng)造受阻或停頓，從而不但破壞了人與自然界的關(guān)系，也危及人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系；其中對交換環(huán)節(jié)的破壞，損害了商品生產(chǎn)者與消費者之間的正常、良性互動，從而間接損害了農(nóng)村市場經(jīng)濟的再生產(chǎn)；其中對分配環(huán)節(jié)的破壞，使社會產(chǎn)品以“潛流”的非法形式轉(zhuǎn)歸犯罪分子所有，從而損害了國家、集體、其他社會成員的正當(dāng)利益，造成了社會資源的不公正分配；其中對消費環(huán)節(jié)的破壞，導(dǎo)致了生產(chǎn)、消費循環(huán)的錯亂，破壞了社會再生產(chǎn)的動力和結(jié)構(gòu)，從而直接阻礙了社會再生產(chǎn)的順利進行。以上經(jīng)濟犯罪對市場經(jīng)濟任何一個運行環(huán)節(jié)的破壞，都最終影響了市場經(jīng)濟的順利運作。

（三）破壞農(nóng)村市場經(jīng)濟風(fēng)氣。經(jīng)濟犯罪對于市場經(jīng)濟的破壞不僅是物質(zhì)層面的，而且是精神層面的。經(jīng)濟犯罪具有強烈的腐蝕性，這首先表現(xiàn)為它對國家公職人員的腐蝕。近年來國家公職人員的經(jīng)濟犯罪活動屢禁不止，而且有上升的趨勢。一些人經(jīng)不起金錢的誘惑，紛紛落馬，權(quán)錢交易，權(quán)力尋租現(xiàn)象此起彼伏。“人生在世，吃喝玩樂”、“有權(quán)不用，過期作廢”就是他們的最高指導(dǎo)思想。其次，經(jīng)濟犯罪也腐蝕了傳統(tǒng)的商業(yè)道德。最后，經(jīng)濟犯罪在更廣泛的意義上破壞了社會風(fēng)氣，污染了市場經(jīng)濟環(huán)境。

四、目前我市經(jīng)偵工作中存在的主要問題

經(jīng)偵工作涉及到金融、財稅、商貿(mào)、企業(yè)等行業(yè)，與產(chǎn)權(quán)、資源、土地、房產(chǎn)、食品、藥品等特殊市場和特殊商品悉悉相關(guān)。經(jīng)偵工作是一項與特殊犯罪主體打交道的行道，是與邪惡較量的戰(zhàn)場，當(dāng)之護法，失之傷人。目前我市經(jīng)偵工作主要存在以下問題：

（一）警力不足。一是辦案周期長，經(jīng)偵案件不同于一般刑事案件，它沒有作案現(xiàn)場，作案時間是一個過程，證據(jù)多數(shù)情況下是書證，對付經(jīng)濟犯罪嫌疑人要講究謀略，破案要有經(jīng)營意識，如果涉及到財務(wù)資料的審計，辦案周期更長。二是案件線索逐年上升，伴之公安工作人性化，使重大的案件不重要，而案件重要的標(biāo)準(zhǔn)不是以社會危害和犯罪金額定，往往就是憑群眾反映的強烈程度而定，使本身就不足的經(jīng)偵警力用不在刀刃上，而只是疲于應(yīng)付，不能主動出擊。三是經(jīng)濟犯罪案件證據(jù)質(zhì)量要求高。四是辦案程序進一步嚴(yán)格、規(guī)范。五是各種文書講究。六是中心工作經(jīng)常抽人，導(dǎo)致警力不足。

（二）知識結(jié)構(gòu)制約著經(jīng)偵工作。我市經(jīng)偵大隊目前缺泛具備金融專業(yè)知識、商貿(mào)管理、財務(wù)管理等方面人才，致使辦理到相應(yīng)的案件時，受到專業(yè)知識的制約。

（三）大量的體制弊端參合進來，干擾了經(jīng)偵工作的正常進行。很多企業(yè)由于經(jīng)營不善，或因體制等原因?qū)е峦．a(chǎn)、停業(yè)、倒閉等，或因職工的福利待遇受到影響，或因管理制度混亂等原因，職工們一味地反映企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)侵占、挪用。上述問題要花費經(jīng)偵工作很大的精力。而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的犯罪與否，應(yīng)當(dāng)具備一定的犯罪事實，而犯罪的基本事實，多數(shù)情況下不能以簡單的加減法來確定收支失衡就是犯罪，一般應(yīng)當(dāng)把財務(wù)檔案交給有資質(zhì)的中介機構(gòu)審計，這就會出現(xiàn)兩個不易解決的問題：一是在沒有立案的情況下，怎么去提取會計檔案，沒有會計檔案，就不能找出犯罪事實；二是提到 “會計檔案”后，審計費由誰出。舉報人通常不愿出，被審計人不想出，而公安的財政預(yù)算沒有這筆錢，即或是由公安出資這筆錢，那么轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，包括村社都來舉報（因為有人出審計費），那公安機關(guān)就不是偵查機關(guān)，而成了財務(wù)審計機構(gòu)或?qū)徲嫷某鲑Y機構(gòu)。

（四）辦公環(huán)境不盡如人意。市場經(jīng)濟管理部門在日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)行政違法行為，往往以一罰了之。出于部門利益，對構(gòu)成犯罪的案件不按國務(wù)院關(guān)于移送刑事案件的管理規(guī)定移交給公安機關(guān)辦理。如果有通知公安參與的情況，也只是流于形式上的聯(lián)合檢查，或者是在行政執(zhí)法檢查受阻時才想到公安。

五、提高我市打擊和預(yù)防農(nóng)村經(jīng)濟犯罪的相關(guān)對策

面對當(dāng)我市農(nóng)村經(jīng)濟犯罪的嚴(yán)峻形勢和存在問題，要進一步重視和加強我市的經(jīng)偵工作，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)偵工作，堅持以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為主線，強化偵查破案，加大打擊力度，夯實經(jīng)偵基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁，嚴(yán)密預(yù)警防控，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮經(jīng)偵的職能作用，全力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

（一）、提高思想認(rèn)識，積極爭取黨委的重視和支持。打擊防范經(jīng)濟犯罪是一項系統(tǒng)工程，涉及部門廣，抓好經(jīng)偵工作，離不開黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和支持。因此，要充分認(rèn)識經(jīng)濟犯罪對經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性，從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟安全的高度，切實加強對打擊犯罪犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的局面。在公安機關(guān)內(nèi)部也要把經(jīng)偵工作擺到應(yīng)有位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，經(jīng)常研究打擊經(jīng)濟犯罪工作，解決重大政策、法律問題，在打擊經(jīng)濟犯罪以及在執(zhí)法辦案中遇到問題和困難時，要及時、主動地向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，爭取更多支持，為打擊經(jīng)濟犯罪創(chuàng)造一個良好的條件。

（二）、狠抓偵查辦案，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪。偵查破案是打擊經(jīng)濟犯罪的首要環(huán)節(jié)，要切實強化控制意識、證據(jù)意識、經(jīng)營意識、協(xié)作意識和攻堅意識，緊緊抓住擾亂金融秩序、合同詐騙、涉稅犯罪、妨礙公司企事業(yè)管理秩序、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪案件，充分運用各種偵查措施和手段，大力加強偵查破案工作，不斷提高偵查效率和辦案質(zhì)量，加大打擊經(jīng)濟犯罪的力度。對大案要案，要組織專門力量，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，專案專辦，限期結(jié)案。要把嚴(yán)打與日常的經(jīng)濟秩序整頓緊密給合起來，對市場經(jīng)濟秩序嚴(yán)重混亂、案件多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)，經(jīng)濟犯罪活動猖獗的區(qū)域，要適時開展專項和重點整治行動，遏制犯罪活動，狠狠打擊經(jīng)濟犯罪分子的囂張氣焰。

要切實改變等案上門的被動型、單一型的偵查模式，逐步建立起主動進攻型的偵查模式。一是適時在全市組織開展“清理信訪、破積案”專項行動，以舉報、控告、信訪案件作為開辟案源渠道的突破口。二是要努力開辟公司、企業(yè)、專業(yè)市場、金融機構(gòu)、中介組織、工商行政機關(guān)等工作陣地，使之成為獲取經(jīng)濟犯罪線索的主渠道。三是要通過資金流向，主動發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟經(jīng)濟犯罪線索。四是要通過經(jīng)偵基礎(chǔ)工作，進一步提高經(jīng)偵部門主動發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘線索能力。

在打擊經(jīng)濟犯罪中要堅持人贓并重，做到社會效益和經(jīng)濟的有機統(tǒng)一，對應(yīng)受到法律制裁的違法犯罪分子要毫不手軟地繩之以法。注意挽回經(jīng)濟損失與刑罰并重，克服“輕打擊，重追贓”的思想，堅決杜絕“交錢放人”的現(xiàn)象，嚴(yán)禁以罰代刑，降格處理。要排除取證難、說情者多等各種干擾，加強辦案指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，防止辦關(guān)系案、人情案和違法辦案。要正確區(qū)分經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的界線，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一，即要保護合法經(jīng)營，杜絕插手經(jīng)濟糾紛，又要從重從快從嚴(yán)打擊經(jīng)濟犯罪，同時也要防止以經(jīng)濟糾紛為借口降低打擊力度，甚至放縱經(jīng)濟犯罪。

（三）、加強協(xié)作配合，形成打擊經(jīng)濟犯罪整體合力。經(jīng)濟犯罪涉及面廣、跨部門多，打擊不能單獨依靠公安一個部門，必須進一步完善廣泛的協(xié)作機制。一要會同金融、稅務(wù)、工商、審計、技術(shù)監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)，制定具體的雙向移送規(guī)定，建立健全雙向移送工作制度，使移送工作更具規(guī)范性、操作性，盡可能減少異義，縮小分歧，明確責(zé)任，提高效率。二要根據(jù)經(jīng)濟犯罪發(fā)展變化的特點，積極拓展新建聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，爭取工作主動權(quán)。例如與金融系統(tǒng)探索建立反洗錢工作機制。三要整合公安機關(guān)內(nèi)部各部門、各警種力量，立足本職優(yōu)勢，建立相互配合的整體協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成以經(jīng)偵為主的打擊合力。四要樹立“全市一盤棋”思想，加強各區(qū)域之間的交流與合作，建立區(qū)域協(xié)作體系，視情開展區(qū)域聯(lián)動，在情報信息、工作經(jīng)驗、案件串并、新型犯罪預(yù)防、對策等方面加強交流，堅決摒棄地方保護主義，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。

（四）強化教育管理，全面提高經(jīng)偵隊伍整體素質(zhì)。經(jīng)偵工作專業(yè)性很強，要全面加強經(jīng)偵隊伍正規(guī)化建設(shè)，使經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平上一個新臺階。一要狠抓隊伍思想政治建設(shè)，大力加強廉政建設(shè)。建立健全經(jīng)偵辦案程序制度和監(jiān)督約機制，切實從源頭上遏制腐敗。二要根據(jù)經(jīng)偵工作和經(jīng)偵隊伍實際，緊密結(jié)合執(zhí)法辦案、警務(wù)實戰(zhàn)的需要，有針對性學(xué)習(xí)、掌握票證、貨幣的識別、帳目的查驗、資金的調(diào)查、WTO組織等相關(guān)的金融、財稅、證券知識及其經(jīng)濟知識、經(jīng)濟政策。要激勵經(jīng)偵民警愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，促進政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)的全面提高，不斷增強隊伍戰(zhàn)斗力。注意充分利用社會資源，聘請一些經(jīng)濟、金融、社會、法律等方面的專家，借助審計、會計師事務(wù)所和評估機構(gòu)等專業(yè)部門的力量，為偵查辦案服務(wù)。三要進一步推進經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要以嚴(yán)格程序、嚴(yán)密制度、嚴(yán)明責(zé)任為原則，修訂和完善各項經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)章制度。要特別注意規(guī)范案件受理，把要案件進口關(guān)；規(guī)范辦案流程，把好案件質(zhì)量關(guān)；規(guī)范辦案時限，把好效率關(guān)；規(guī)范審核制度，把好出口關(guān)。要以落實辦案責(zé)任制為核心，圍繞偵查破案、執(zhí)法質(zhì)量、基礎(chǔ)工作和隊伍建設(shè)等各項工作，逐步建立起符合實際的科學(xué)規(guī)范的目標(biāo)考核管理體系。要積極推進警務(wù)公開，通過多種渠道，向社會公開經(jīng)偵部門職責(zé)任務(wù)、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案結(jié)果，把警務(wù)活動置于社會公眾的監(jiān)督之下，進一步增強執(zhí)法工作的透明度。

第五篇：2012年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2012年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析

2012年前三季度，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，著力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，前三季度糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，畜牧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的發(fā)展勢頭。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長

2012年前三季度我區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值133255萬元，按現(xiàn)價計算比上年同期增長11.4%，扣除價格因素(下同),比上年同期增長2.3%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值112929萬元，比上年同期增長1.5%；林業(yè)產(chǎn)值2009萬元，比上年同期下降-4.8%；牧業(yè)產(chǎn)值14570萬元，比上年同期增長8.8%；漁業(yè)產(chǎn)值1820萬元，比上年同期增長3.0%；農(nóng)林牧漁業(yè)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值1927萬元，比上年同期增長4.7%。前三季度實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值97301萬元，比上年同期增長1.9%。

二、糧食生產(chǎn)成本提高、播種面積減少

由于農(nóng)資價格的高位運行，人工工資等費用上漲，糧食生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民種糧積極性難以調(diào)動,糧食播種面積減少。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，我區(qū)全年預(yù)計糧食播種面積8212公頃，比上年同期下降3.75%。全區(qū)春糧播種面積1521公頃，比上年同期下降3.61%。其中谷物播種面積222公頃，同比下降8.64%;蠶（豌）豆播種面積398公頃，同比下降7.44;1 馬鈴薯播種面積901公頃，下降0.44%。春糧總產(chǎn)5027噸，比去年減產(chǎn)333噸。比上年同期下降6.01%。

全區(qū)夏糧播種面積1877公頃,比上年同期增長2.4%。今年我區(qū)政府出臺早稻生產(chǎn)扶持政策，大幅度提高20畝以上早稻種植大戶的補貼力度，加上國家繼續(xù)提高早稻最低收購價格，種糧大戶種植早稻的積極性提高,全區(qū)早稻實際種植面積128公頃，比上年同期增長17.43%,全區(qū)早稻每公頃產(chǎn)量5789公斤, 比上年同期增長1.3%,總產(chǎn)741噸,比上年同期增長18.6%。

全區(qū)秋季糧食作物播種面積5469公頃，同比下降3.7%。其中晚稻及單季稻4431公頃，同比下降6.1%。其中連作晚稻播種面積為110公頃，同比下降7.6%。

三、花卉苗木需求旺盛，生產(chǎn)發(fā)展十分迅速

隨著我國對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重視，各地城鄉(xiāng)綠化美化蔚然成風(fēng)，花卉苗木需求旺盛，生產(chǎn)發(fā)展十分迅速，前三季度我區(qū)花卉苗木種植面積380公頃，比上年增長10.47%。

臺州市我富景鮮花專業(yè)合作社是一家從事鮮切花生產(chǎn)，銷售為一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。富景鮮花專業(yè)合作已經(jīng)成為臺州市規(guī)模最大的鮮切花基地，種植花種有百合、郁金香、臺灣蝴蝶蘭、非洲菊等，產(chǎn)品遠銷上海、杭州、金華、紹興各地。合作社也先后被評為臺州市規(guī)范化專業(yè)合作社、我區(qū)十佳專業(yè)合作社，并于2010年被批準(zhǔn)提升為浙江省示范性專業(yè)合作社?！案痪啊迸瓢俸匣ㄔ谌ツ甑氖□r花展示展銷會上被評為金獎。

四、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步發(fā)展

經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，前三季度實現(xiàn)肉蛋奶產(chǎn)量10119噸，比上年同期增長6.72％。其中肉類產(chǎn)量5143噸，比上年同期增長2.9%；蛋產(chǎn)量3167噸，比上年同期增長15.75 %；奶類產(chǎn)量1809噸，比上年同期增長3.49％。從畜禽存出欄情況看，受環(huán)境整治影響，生豬存欄減出欄增現(xiàn)象顯現(xiàn)，全區(qū)生豬存欄5.29萬頭，比上年同期下降3.64％，其中能繁母豬0.44萬頭，比上年同期增長4.76％,肉豬出欄4.52萬頭,與上年同期期增長3.20％;牛存欄2108頭，比上年同期下降10.49

%；其中奶牛832頭,同比下降0.72%；牛出欄655頭、同比下降1.50 ％；家禽存欄51.12萬羽，同比下降3.53％,出欄家禽53.77萬羽，同比下降3.62％。

五、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的不利因素值得關(guān)注

1、耕地占補平衡壓力大。隨著工業(yè)化、城市化的加快，新前模具新城、城市新區(qū)開發(fā)，江口工業(yè)區(qū)拓展等，使用土地需求日益加大，耕地減少成為不可避免的現(xiàn)實，而補進的多是雜地、山地，耕地質(zhì)量低下，對農(nóng)作物生長十分不利，尤其是不能種植糧食作物，再加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食種植面積受到擠壓，給完成糧食種植任務(wù)形成極大的壓力，給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)造成一定影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度普遍放緩，值得引起高度重視。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高。一方面，受原料價格上漲的影響，今年農(nóng)資價格持續(xù)上漲，特別是肥料、種子、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等主要農(nóng)資 3 產(chǎn)品價格呈全面上漲；另一方面，土地承包費居高不下，農(nóng)民工工資不斷攀升，農(nóng)民種地成本持續(xù)增加，很大程度地壓制了農(nóng)民種植意愿。

3、當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)存在隱憂需關(guān)注。隨著我區(qū) “鐵腕治水大會戰(zhàn)”畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停整治工作推進，長潭水庫、秀嶺水庫、佛嶺水庫、黃坦水庫集雨面積范圍及臺州市綠心我區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場必須實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷，永寧江、永豐溪、東官河、南官河、江南北渠道等主要河流兩側(cè)一公里范圍內(nèi)區(qū)域及院橋鎮(zhèn)鑒洋湖周邊二公里范圍內(nèi)區(qū)域等限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，對現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場進行限期治理，污染防治措施的落實，無疑制約著我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

六、對策建議

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行形勢，提出如下對策建議：

1.穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高糧食自給率。一是認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策和資金，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，二是加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技應(yīng)用水平。保障種糧農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。“突出特色、整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，進一步調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增加。提升發(fā)展畜牧業(yè)。加快品種改良、擴張種群規(guī)模、嚴(yán)格檢疫防疫，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。

3.加強農(nóng)用生產(chǎn)資料市場價格監(jiān)管和預(yù)警監(jiān)測。一是加強對農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管，控制農(nóng)用生產(chǎn)資料漲價。二是提高流通效率，降低銷售成本。三是加工環(huán)節(jié)須加大節(jié)能降耗力度，不斷提高市場競爭力