第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含

重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬元；（見附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬元。（見附表）㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬元，占總計(jì)劃的。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬元，占計(jì)劃的；（見附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬元，占計(jì)劃的。（見附表）㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實(shí)事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路

建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作

報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。“十五”以來，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見》，在全市范圍內(nèi)積極開展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、12全文查看

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)（本站推薦）

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法

㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬元；（見附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬元。（見附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬元，占總計(jì)劃的99.2%。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬元，占計(jì)劃的98.8%；（見附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬元，占計(jì)劃的99.7%。（見附表）

㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實(shí)事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。

2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。

市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。

國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。

目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。

根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。“十五”以來，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70%，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見》，在全市范圍內(nèi)積極開展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。

每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費(fèi)足額用在養(yǎng)護(hù)方面。同時(shí)，積

極爭(zhēng)取資金對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了150萬元以上，有效地緩解了養(yǎng)護(hù)資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護(hù)管理工作方面，我們基本做到了有計(jì)劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，而且注意總結(jié)推廣好的縣（市）經(jīng)驗(yàn)，保證每次檢查有收獲、有成效。

2005年，我們結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，在全市推行了“養(yǎng)護(hù)公示牌”制度，將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)督電話公布與眾，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會(huì)反應(yīng)。

㈡加強(qiáng)道班管理，充分發(fā)揮道班工人作用。

我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達(dá)2150公里，道班有65個(gè)，如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護(hù)工作中的作用，是近些年來我們認(rèn)真思考的問題。在實(shí)踐中，我們積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革，在道班養(yǎng)護(hù)管理組織形式上，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工區(qū)或中心道班的機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，組建養(yǎng)護(hù)中修隊(duì)，使養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；在道班養(yǎng)護(hù)工程上，逐步推行承包養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理上，推行定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付，按養(yǎng)護(hù)定額和工程量核定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。同時(shí)，我們加強(qiáng)道班工人的管理，嚴(yán)格道工和臨時(shí)工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制；加強(qiáng)道工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。

㈢加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)業(yè)資料的管理。

統(tǒng)計(jì)是管理養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)非常繁重的工作。2003年起，我們充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人力資源，投入專項(xiàng)資金購(gòu)買電腦等，使全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)管理的力度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置?，F(xiàn)在，建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；整理歸檔有序全面?；咀龅搅藘?nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。

㈣強(qiáng)化路政管理，保證建設(shè)成果。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路，給設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負(fù)，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對(duì)出現(xiàn)的問題，我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大管理力度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，推行路政管理與村民自治相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，累計(jì)檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，從提高職工整體素質(zhì)入手，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。全市先后有7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，有74條路被評(píng)為市級(jí)文明樣板路，有40座道班被評(píng)為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真反思本單位、本部門和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作秩序，對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善，共修訂各項(xiàng)制度職責(zé)26項(xiàng)。

三、“三六一機(jī)制”工作的落實(shí)情況

《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實(shí)施后，市縣兩級(jí)成立了農(nóng)村公路管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站，行政村成立了農(nóng)村道班，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護(hù)。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式，采用簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺(tái)二套、中國(guó)交通報(bào)、安徽交通報(bào)專門做了報(bào)到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視；有規(guī)劃實(shí)施；有管養(yǎng)機(jī)制；有監(jiān)管措施；有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農(nóng)民積極響應(yīng)，使農(nóng)村公路管養(yǎng)形成了多方合力，確?！叭粰C(jī)制”工作的落實(shí)。全市2264個(gè)行政村中有2022個(gè)行政村實(shí)行了“一事一議”政策,占行政村總數(shù)的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬人，人均用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金達(dá)11.46元。小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1352.32萬元,占征收總數(shù)的68.39%?？h（市）財(cái)政投入農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金1218.73萬元。全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2264個(gè)行政村建立了不同形式的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，與養(yǎng)護(hù)單位和責(zé)任人簽訂了養(yǎng)護(hù)合同。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

（）

農(nóng)村公路在市構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。近年來，我們致力于進(jìn)一步提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平，改善農(nóng)村交通條件，打造“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村公路基本情況

根據(jù)2010年公路普查情況，我市農(nóng)村公路總里程為公里其中縣道公里（砂石路面公里），鄉(xiāng)道公里（砂石路面公里），村道公里（砂石路面公里），其他村道公里（砂石路面公里）。

其中，我局管理養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路總里程達(dá)到公里，包含省道_-_公里、縣道____公里、鄉(xiāng)道____公里、村道___ 公里。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

（一）“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)情況

我市“十一五”農(nóng)村公路規(guī)劃總里程為_________公里，完成省規(guī)計(jì)劃_______公里，2009-2011年，我市共完成長(zhǎng)沙市三年行動(dòng)計(jì)劃1324公里，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率100%，完善了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了人民的出行條件。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，保障建設(shè)質(zhì)量

我們完善了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格按照公路

工程基本建設(shè)程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)“深入一線，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”的原則，將全年農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)按人、按月、按項(xiàng)目進(jìn)行責(zé)任分解，對(duì)所有農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，將農(nóng)村公路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求、控制方法等編印成冊(cè)發(fā)至項(xiàng)目村，要求各項(xiàng)目村設(shè)置質(zhì)量管理專職人員和質(zhì)量負(fù)責(zé)人。要求各項(xiàng)目業(yè)主做到“三個(gè)必須”：必須按基本建設(shè)程序規(guī)范管理；每一個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行路基、路面檢測(cè)驗(yàn)收；必須并建立健全項(xiàng)目資料與數(shù)據(jù)庫(kù)，從而確保了建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。

（三）規(guī)范農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序

堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村公路計(jì)劃申報(bào)程序，要求全市各村將立項(xiàng)情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，杜絕“裸體報(bào)告”、“光板報(bào)告”，要求項(xiàng)目申報(bào)報(bào)告均附有項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域示意圖并標(biāo)明線路位置，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總，以正式文件統(tǒng)一向?yàn)g陽(yáng)市政府申報(bào)，經(jīng)交通部門調(diào)查核實(shí)之后，列入當(dāng)擬申報(bào)項(xiàng)目。

我們遵循“四個(gè)優(yōu)先”原則，即有綜合項(xiàng)目資金的優(yōu)先、以往建設(shè)效果好的優(yōu)先、受益群眾多的優(yōu)先、對(duì)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有重要作用的優(yōu)先；“三個(gè)傾斜”，即向農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜、向貧困人口集中地傾斜、向中心鎮(zhèn)傾斜

（四）打造農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)

2013年，我們開展農(nóng)村公路建設(shè)示范公路創(chuàng)建工作，創(chuàng)建總里程達(dá)100公里，做到路基有驗(yàn)收，有設(shè)計(jì)，有線形，有水溝，有綠化，將建設(shè)和養(yǎng)護(hù)緊密結(jié)合起來，突出亮點(diǎn)，注重實(shí)效。

三、推進(jìn)改革，提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平

（一）完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)管養(yǎng)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案，建立完善了市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)體制的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織機(jī)構(gòu)，到2012年，我市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了專職的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交通主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，配備交通專干，鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工人數(shù)達(dá)到____人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，做到了管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位，為全面提升我市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）建立“四步走”工作機(jī)制，確保了農(nóng)村公路大中修工程質(zhì)量

為確保農(nóng)村公路大中修工程的質(zhì)量，我們建立了《___市農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍庫(kù)》，對(duì)入庫(kù)隊(duì)伍進(jìn)行了嚴(yán)格資質(zhì)審查。確立了農(nóng)村公路大中修“四步走”工作程序，即全面細(xì)致的前期現(xiàn)場(chǎng)勘查、自行組織簡(jiǎn)易程序公開招投標(biāo)、施工中的嚴(yán)格監(jiān)管和竣工驗(yàn)收后的規(guī)范化結(jié)算。在“四步走”工作程序中，自行組織簡(jiǎn)易程序公開招投標(biāo)是我們2012年引入的新舉措，為我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革蹚出了新路子。

它的基本程序是：農(nóng)村公路管理局養(yǎng)護(hù)科對(duì)公路損壞（病害）情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，確定工程招標(biāo)控制價(jià)，組織招標(biāo)工作，根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人,公示期滿經(jīng)農(nóng)村公

路管理局養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，養(yǎng)護(hù)科與其約談和施工技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，簽訂施工承包合同。

去年，____人民政府網(wǎng)、___各大媒體對(duì)3個(gè)農(nóng)村公路維修工程項(xiàng)目招標(biāo)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，擴(kuò)大了影響，取得了“加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、提升形象、促進(jìn)發(fā)展”的良好效果，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)單位的一直好評(píng)。

（三）合理簡(jiǎn)化工作程序，確保了水毀恢復(fù)工程快速完成我市雨季集中，降水量大，農(nóng)村公路的水毀塌方等自然災(zāi)害頻發(fā)，為了在最短時(shí)間內(nèi)保證水毀路段安全暢通，我們合理簡(jiǎn)化了水毀恢復(fù)工程的工作程序，充分激發(fā)管養(yǎng)責(zé)任人的主觀能動(dòng)性，積極配合我局進(jìn)行水毀恢復(fù)工程。在水毀多發(fā)期，我們要求管養(yǎng)責(zé)任人每天進(jìn)行不少于2次道路巡查，發(fā)現(xiàn)水毀情況第一時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示，并組織人力和機(jī)械進(jìn)行清除，同時(shí)，我們派出專業(yè)技術(shù)人員和路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、指導(dǎo)和維護(hù)交通。

（四）扎實(shí)推進(jìn)管養(yǎng)工作，樹立了良好的交通形象

積極開展農(nóng)村公路“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明示范路”活動(dòng)，2012創(chuàng)建總里程達(dá)106.513公里，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15條線路，2013年計(jì)劃創(chuàng)建總里程為147公里，共計(jì)18條，努力打造“平安路”、“幸福路”、“最美鄉(xiāng)村路”等品牌。

我們?cè)谏霞?jí)統(tǒng)一部署下，積極開展全民綠化三年行動(dòng)，縣道種（補(bǔ)）植里程共計(jì)71.842公里，栽（補(bǔ)）種數(shù)量29821株，完成總投資183.85萬元，農(nóng)村公路綠化率達(dá)到76.48%。

第四篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。從而實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高，大大提高農(nóng)村公路的使用性能和安全性能，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

我們通過認(rèn)真對(duì)我市自農(nóng)村公路建設(shè)以來的建設(shè)成果，全面分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)了其中存在的質(zhì)量、管理、養(yǎng)護(hù)問題，并認(rèn)真剖析問題導(dǎo)致的主要原因。農(nóng)村公路建設(shè)管理中以鄉(xiāng)、村道水泥砼路面問題相對(duì)比較突出。

一、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理

1農(nóng)村公路水泥砼路面質(zhì)量存在的主要問題

1.1施工單位良莠不齊：由于目前我市農(nóng)村公路絕大部分的實(shí)施主體還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又比較分散、建設(shè)規(guī)模小，一些實(shí)力、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工單位不愿意進(jìn)來；所以大部分招標(biāo)進(jìn)來的施工單位都是些小單位，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，這對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)管理當(dāng)中也比較難以管理，出現(xiàn)一些問題也在所難免。

1.2配合比設(shè)計(jì)不規(guī)范:應(yīng)根據(jù)水泥砼路面的施工規(guī)范、施工材料等做好施工配合比設(shè)計(jì)，使粗、細(xì)集料、水泥，水的用量達(dá)到最佳，且規(guī)范還要求水泥的標(biāo)號(hào)最低不低于42.5級(jí),用量約為300～350kg/m3；而有的施工單位在配合比設(shè)計(jì)時(shí)就沒有認(rèn)真的重視,在設(shè)計(jì)時(shí)就使用32.5級(jí)水泥或減少水泥用量來降低成本，或增加細(xì)集料的用量以便于方便施工；另外還有就是在設(shè)計(jì)時(shí)用抗壓強(qiáng)度來代替抗彎拉強(qiáng)度。

1.3施工時(shí)配合比執(zhí)行不嚴(yán)肅：在水泥砼路面施工時(shí)，很多施工單位使用的還是自落滾筒式攪拌機(jī),沒法進(jìn)行電子計(jì)量，在施工時(shí)水泥、石子、砂、水的用量的隨意性很大，拌合時(shí)間得不到保證，不能正真按照配合比進(jìn)行施工；有的施工單位為節(jié)省成本，可能還會(huì)出現(xiàn)故意偷工減料的現(xiàn)象，這樣的砼質(zhì)量就不能保證，檢查時(shí)出現(xiàn)離散性較大也很能說明此問題。

1.4施工過程中不規(guī)范:由于施工單位實(shí)力及質(zhì)量意識(shí)參差不齊，在施工過程中檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)很多施工不規(guī)范的情況；如：①在模板立好后，不能對(duì)基層進(jìn)行很好的檢查，基層不平整,厚度有厚有薄，模板寬度總是少那么一點(diǎn)點(diǎn)；②為節(jié)省砼的用量，施工前在基層上先布一層石子來代替厚度，其實(shí)有時(shí)取芯看底部有不密實(shí)的情況并不是由于振搗不密實(shí)引起的，而是因?yàn)椴际釉斐傻?；③振搗時(shí)間不夠、漏振、振搗設(shè)備數(shù)量不足，在施工時(shí)一般情況下砼過來的速度都是比較快的，有時(shí)在來不及的情況下就會(huì)出現(xiàn)振搗時(shí)間不夠或漏振現(xiàn)象或就振邊緣不振中間；有的甚至用平板振搗器而沒有插入式振搗棒，這樣也勢(shì)必會(huì)造成下部不密實(shí)的情況；④為了能更好的收面，表層砼就喜歡用砂漿或加大細(xì)集料的用量，這樣就會(huì)造成表層起砂露骨等現(xiàn)象，有的由于上下砼的收縮不一樣還會(huì)造成表層的開裂現(xiàn)象。

1.5切縫和養(yǎng)生不規(guī)范:水泥砼路面的切縫時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫而定,一般要掌握在切縫不啃邊掉角的情況下越早越好，目前普遍存在的問題是由于人、電和切縫設(shè)備等問題造成切縫不及時(shí),致使水泥板出現(xiàn)不規(guī)則的早期裂縫；養(yǎng)生一般要求在封閉交通的情況下覆蓋灑水或?yàn)B(yǎng)護(hù)劑,存在的問題總體來說就是養(yǎng)生不到位,主要有覆蓋養(yǎng)生時(shí)間不夠，覆蓋材料干燥時(shí)沒人及時(shí)的補(bǔ)充水分，開放交通時(shí)間過早。

1.6附屬設(shè)施跟不上：現(xiàn)在的附屬設(shè)施培土很多地方都是等冬天老百姓有時(shí)間時(shí)才實(shí)施，甚至路施工完成幾年后也不實(shí)施，有的雖然已實(shí)施，但實(shí)施得很不到位，寬度、高度、密實(shí)性不夠的項(xiàng)目很多；綠化好多都是依賴原有綠化，新綠化不多，新綠化的平時(shí)管理也不到位，死亡、枯萎、損壞也很多。

2、提高施工質(zhì)量的措施

根據(jù)所分析目前水泥路面施工中存在的問題來看,多數(shù)問題主要是由于人的質(zhì)量意識(shí)和主觀思想不重視造成的,例如:配合比設(shè)計(jì)和執(zhí)行問題、水灰比問題、切縫和養(yǎng)生問題等,很多問題是可以通過強(qiáng)制性的要求或提高管理水平來減少或避免,在此,通過近幾年對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高施工質(zhì)量進(jìn)行分析。

2.1提高各級(jí)管理人員的水平：目前由于大部分農(nóng)村公路的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村公路又是面廣量大，交通部門的人員又很少，主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來進(jìn)行管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員都還不是專業(yè)出身，對(duì)工程質(zhì)量并不是太懂；所以就要加大對(duì)基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把工程質(zhì)量的控制要點(diǎn)要教給他們，其實(shí)工程質(zhì)量控制并不是很復(fù)雜的東西，關(guān)鍵是把人管好很多問題就可以避免了。

2.2發(fā)揮監(jiān)理的作用：農(nóng)村公路其實(shí)都是有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，但可能更施工單位一樣，好的監(jiān)理單位不愿意進(jìn)來，監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得不到很好的保證，主要還是靠施工單位自身素質(zhì)；所以在招投標(biāo)的過程中可以邀請(qǐng)一些實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的監(jiān)理單位，在招投標(biāo)的過程中就要把對(duì)人員及素質(zhì)的要求很明確，當(dāng)然要在監(jiān)理費(fèi)要綜合考慮農(nóng)村公路的實(shí)際情況；這樣在施工過程中就可以狠抓監(jiān)理，把施工質(zhì)量作為對(duì)監(jiān)理考核的最重要的指標(biāo)。

2.3加強(qiáng)配合比的控制：施工單位的配合比申報(bào)后監(jiān)理單位和交通部門的試驗(yàn)室一定要嚴(yán)格的驗(yàn)證，對(duì)一旦確定的配合比要嚴(yán)格執(zhí)行，施工單位中途材料有變化時(shí)要重新配合比設(shè)計(jì)，否則不得繼續(xù)施工；在施工過程中加強(qiáng)對(duì)配合比執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行施工，不得隨意對(duì)任何一種用料進(jìn)行調(diào)整。

2.4拌和設(shè)備:優(yōu)先采用具有自動(dòng)稱量、電腦控制的間歇強(qiáng)制式拌和機(jī)，在招投標(biāo)的過程中就可以進(jìn)行明確；對(duì)于一些實(shí)在不能采用強(qiáng)制式拌和機(jī)的項(xiàng)目，在施工過程中要全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)砂、石的用量可以事先要小推車劃好刻度，施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常性檢查塌落度，對(duì)用量不按比例或塌落度不符合要求的砼應(yīng)堅(jiān)決作為廢料進(jìn)行處理，不得要到工程上。

2.5加強(qiáng)施工前和過程中的控制：在施工前針對(duì)1.4中所提出的問題認(rèn)真的進(jìn)行檢查，如果在檢查過程中出現(xiàn)問題或者整改不到位的情況不能同意進(jìn)行澆筑；在施工過程中要有人全過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，出現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改，如出現(xiàn)問題較大或現(xiàn)場(chǎng)不聽指揮的應(yīng)停止施工，并叫施工單位及時(shí)上報(bào)整改措施，檢查到位后方可進(jìn)行繼續(xù)施工。

2.6及時(shí)切縫和養(yǎng)生:切縫應(yīng)該在施工前就應(yīng)檢查施工單位的切縫設(shè)備和電源情況能不能滿足及時(shí)切縫的要求，如果不能滿足砼就不能澆筑，澆筑完成后要根據(jù)天氣情況及時(shí)要求施工進(jìn)行切縫，不能出現(xiàn)切縫不及時(shí)而導(dǎo)致砼路面自行裂縫情況；另外在切縫完成后要及時(shí)的進(jìn)行灌縫，在切縫剛剛完成后切縫還可以省掉洗縫這一環(huán)節(jié)；養(yǎng)生應(yīng)在砼終凝結(jié)束后及時(shí)的進(jìn)行，平常要隨時(shí)進(jìn)行檢查，且養(yǎng)生時(shí)間要根據(jù)當(dāng)時(shí)溫度要達(dá)到一定的時(shí)間，在養(yǎng)生時(shí)間內(nèi)還要注意一定不能開放交通，避免在強(qiáng)度沒到的情況下車輛通行對(duì)路面造成損壞。

2.7及時(shí)完善附屬設(shè)施：首先要提高附屬設(shè)施對(duì)砼路面使用影響的意識(shí)，培土綠化對(duì)路面使用的作用也是很明顯的，培土綠化可以很好的防止雨水對(duì)路基的沖刷，防止雨水進(jìn)入到路基，一旦雨水進(jìn)入到路基路面就會(huì)很快發(fā)生病害，路的使用壽命就會(huì)大大縮短；另外培土綠化也是對(duì)行車安全起到一定的作用，經(jīng)常會(huì)有由于沒有培土發(fā)生車輛側(cè)翻的事故；所以在路面施工完成后要及時(shí)的組織人員完善附屬設(shè)施，平時(shí)也要有抓人對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，這個(gè)工作可以和路面養(yǎng)護(hù)一起來完成。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村公路里程數(shù)的劇增與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)滯后的矛盾越來越突出,管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問題,不僅影響車輛通行,也給國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展,故廣大人們?nèi)罕姛崆信瓮麌?guó)家能夠盡快出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面的政策,以解決農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題。

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問題,必須要用有效的措施來實(shí)施,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中普遍人們的愛路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng),管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全和養(yǎng)護(hù)技術(shù)較差等問題,可以采取以下養(yǎng)護(hù)措施:

(1)各級(jí)政府不僅要樹立自己的養(yǎng)護(hù)意識(shí),還要樹立起廣大農(nóng)民百姓的養(yǎng)護(hù)意識(shí),逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以成立當(dāng)?shù)貙I(yè)養(yǎng)護(hù)小組,并組織當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)技術(shù);

(3)加大養(yǎng)護(hù)資金的投入,國(guó)家應(yīng)根據(jù)路的養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要,如路面類型、路面寬度、交通量、所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、道路使用年限等來確定養(yǎng)護(hù)資金,而不是采用單一的按公路等級(jí)模式確定養(yǎng)護(hù)資金;

(4)堅(jiān)持“村民自養(yǎng)”原則,根據(jù)道路用途安排養(yǎng)護(hù)人員,一般過村路可以采用個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)的方式,既可以降低養(yǎng)護(hù)成本,還可為當(dāng)?shù)匕傩赵黾邮杖?

(5)政府領(lǐng)導(dǎo)還可以開展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定活動(dòng),實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

(6)各鎮(zhèn)農(nóng)路辦應(yīng)以“預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面養(yǎng)護(hù)”的原則，全面負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并協(xié)助路政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作，防治發(fā)生破壞道路的現(xiàn)象發(fā)生。

(7)建立并完善養(yǎng)護(hù)管理工作考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)到養(yǎng)護(hù)管理的積極性，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理再上新水平。

(8)拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行上級(jí)補(bǔ)助與地方自籌的方法籌集，地方農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金要列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；同時(shí)可以采用村民“一事一議”及沿線受益單位資助、社會(huì)各界人士捐贈(zèng)、拍賣道路沿線林木承租權(quán)等方法籌措。

（9）制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)人才吸收、培養(yǎng)和管理機(jī)制，為農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提供良好的人才支撐，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路是一項(xiàng)惠民工程,其建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，農(nóng)村公路施工一定要依據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管力度,以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低、資金匱乏,但不等于可以質(zhì)量差、壽命短,更應(yīng)利用有限的資金盡量提高路面使用性能和使用壽命,使農(nóng)村公路建設(shè)工程真正成為“民心工程”。同時(shí)我們要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、有建必養(yǎng)”的原則，以強(qiáng)化責(zé)任，健全體系，落實(shí)資金為重點(diǎn)，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、正?；?、科學(xué)化，使農(nóng)村公路真正達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”，農(nóng)村公路得到又快又好的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添一道靚麗的風(fēng)景線。

第五篇：陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

陜西省交通廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)交通局，廳直有關(guān)單位：

為了加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作，省交通廳根據(jù)《公路法》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定了《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，已于5月25日經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自2005年10月1日起實(shí)行。

陜西省交通廳

二○○五年九月二十日

陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為保證農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作規(guī)范、健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《陜西省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本省境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理適用本細(xì)則。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、服務(wù)農(nóng)村”的宗旨，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的小康社會(huì)服務(wù)。

第四條縣道、鄉(xiāng)道確需占用耕地和進(jìn)行拆遷的，由當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，依法解決。有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)給予支持和配合，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理征地拆遷。修建村道所需土地，由村民委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。

第五條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行。推行負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，建立完善的項(xiàng)目管理制度和工程質(zhì)量保證體系。

第六條農(nóng)村公路要加強(qiáng)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，控制和降低建設(shè)、養(yǎng)護(hù)成本，提高建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二章管理職責(zé)

第七條省級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路的行業(yè)管理和檢查考核工作；市級(jí)交通主管部門及其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的行業(yè)管理和檢查考核工作。

縣級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)縣道的建設(shè)工作，并指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第三章前期及計(jì)劃管理

第八條農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要編制，并與國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源治理開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，通過村鎮(zhèn)的路段應(yīng)考慮村鎮(zhèn)的發(fā)展需求。

第九條本省農(nóng)村公路應(yīng)按照陜北、關(guān)中、陜南不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和地形、地質(zhì)條件，充分論證，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決避免脫離實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)規(guī)劃。對(duì)地形地質(zhì)復(fù)雜、資金困難地區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)，在保

證達(dá)到安全、晴雨通行等基本使用功能的條件下，要嚴(yán)格控制工程規(guī)模、適當(dāng)降低技術(shù)指標(biāo)，按照“先通后暢、逐步提高”的原則，逐步提高農(nóng)村公路的等級(jí)和通行能力。為減緩資金不足、保證工程質(zhì)量，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目提倡路基工程、路面工程分期進(jìn)行建設(shè)。

第十條縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府組織審定后，報(bào)市級(jí)人民政府審核，在征求省級(jí)交通主管部門意見后，由市級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級(jí)交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府審核，在征求市級(jí)交通主管部門意見后，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)編制，并報(bào)縣級(jí)交通主管部門核準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃確需修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條縣級(jí)交通主管部門根據(jù)全省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和本區(qū)域農(nóng)村公路規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。其中利用省補(bǔ)資金的，先由市級(jí)交通主管部門審核，報(bào)送省交通主管部門，由省交通主管部門核定后下達(dá)；申請(qǐng)中央專項(xiàng)投資計(jì)劃的，應(yīng)按國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃的要求辦理。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，必須說明理由，并報(bào)原下達(dá)機(jī)關(guān)審批。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按現(xiàn)行管理程序進(jìn)行審批立項(xiàng)。利用省補(bǔ)資金的項(xiàng)目，按省上有關(guān)辦法辦理；列入中央專項(xiàng)投資計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中央專項(xiàng)計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定。

凡利用中央和省補(bǔ)資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，只有通過立項(xiàng)后才能列入計(jì)劃。

第四章招投標(biāo)管理

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)制，有條件的項(xiàng)目提倡項(xiàng)目法人責(zé)任制?？h道建設(shè)單位原則上由縣級(jí)交通主管部門確定或由其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鄉(xiāng)道、村道建設(shè)單位原則上由鄉(xiāng)人民政府和村民委員會(huì)承擔(dān)?？缡?、跨縣項(xiàng)目由工程所在地市級(jí)、縣級(jí)交通主管部門確定。建設(shè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置必須滿足工程建設(shè)管理需要，并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)的方式確定。第十四條縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算在50萬元 人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，由建設(shè)單位采用招標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤和利用扶貧資金的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位采用委托方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂責(zé)任明確的勘察設(shè)計(jì)合同；村道可由縣級(jí)交通主管部門或其公路管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十五條縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算在200萬元人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的項(xiàng)目，由建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位；施工單項(xiàng)合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或委托方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂責(zé)任明確的施工合同。

村道建設(shè)項(xiàng)目施工由村民委員會(huì)自行組織群眾投工投勞或委托具有相應(yīng)施工能力的施工單位進(jìn)行施工。村民委員會(huì)應(yīng)與施工單位簽訂責(zé)任明確的施工合同。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的瀝青、水泥混凝土路面施工必須由具有路面專項(xiàng)施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單項(xiàng)合同估算在50萬元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位?？偼顿Y額50萬元以下或規(guī)模較小的建設(shè)項(xiàng)目可按區(qū)域采取多項(xiàng)目捆綁方式進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)或委托監(jiān)理，也可由市級(jí)或縣級(jí)交通主管部門抽調(diào)有監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員組成專項(xiàng)監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。采用社會(huì)監(jiān)理的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。

第十七條建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)必須執(zhí)行“雙合同制”，即同時(shí)簽訂廉政合同。施工合同必須按照建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和我省有關(guān)規(guī)定明確業(yè)主支付擔(dān)保和承包人(施工單位)兌付勞務(wù)工資履約擔(dān)保等條款。

第十八條農(nóng)村公路招標(biāo)文件應(yīng)按照《陜西省公路工程招投標(biāo)管理辦法》等文件的要求結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)編制。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)上一級(jí)交通主管部門審批。招標(biāo)結(jié)果報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。

第十九條縣級(jí)及縣級(jí)以上交通主管部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第五章設(shè)計(jì)管理

第二十條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)按照“因地制宜，量力而行，逐步改善，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)。新建、改建的農(nóng)村公路項(xiàng)目，均應(yīng)按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》并符合《陜西省農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十一條三級(jí)及三級(jí)以上縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目依照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》編制工程設(shè)計(jì)文件；其他縣道、鄉(xiāng)道設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足一階段施工圖設(shè)計(jì)要求；村道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，至少應(yīng)具備路線平面圖、縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖和簡(jiǎn)單的工程預(yù)算。

第二十二條二級(jí)及二級(jí)以上公路，總投資額超過1500萬元的三級(jí)公路，獨(dú)立的特大橋、大橋、含有長(zhǎng)、中隧道的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)由省級(jí)交通主管部門或由其委托省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批?？偼顿Y額不足1500萬元的三級(jí)公路，三級(jí)以下的縣道、100萬元以上的鄉(xiāng)道、村道，及含有橋梁、短隧道的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)由市級(jí)交通主管部門審批。其他小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)由縣級(jí)交通主管部門審批。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批后，凡涉及變更路線走向、路面結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)，或有特殊設(shè)計(jì)要求的，必須報(bào)原審批部門批復(fù)。含有中央、省補(bǔ)資金投入的項(xiàng)目按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條農(nóng)村公路選線應(yīng)貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則，盡量少拆房屋、少動(dòng)遷公用管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤、斷層等地質(zhì)不良地段和沙漠等特殊地區(qū)，必須穿越時(shí)應(yīng)盡量縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術(shù)措施。

第二十四條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾出行需要，一條農(nóng)村公路可視情況分段采用不同技術(shù)等級(jí)，但不同技術(shù)等級(jí)或不同設(shè)計(jì)速度變更點(diǎn)應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)志。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)不可片面追求高指標(biāo)，在保證車輛運(yùn)行安全的前提下，可采用中低指標(biāo)以降低工程造價(jià)。對(duì)個(gè)別地形復(fù)雜、工程量巨大的路段，也可采用極限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二十五條農(nóng)村公路路基路面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級(jí)和交通量情況，結(jié)合沿線地形、地質(zhì)、路用材料和施工方法等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。路基填筑盡量采用水穩(wěn)性好的材料。路面類型應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、地產(chǎn)材料和工程投資等情況確定。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢(shì)險(xiǎn)峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系數(shù)大的路面。通過村鎮(zhèn)的路段一般應(yīng)采用水泥或?yàn)r青路面。

第二十六條路基防護(hù)應(yīng)針對(duì)不穩(wěn)定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等，采用設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、護(hù)岸等工程防護(hù)或與種植灌木等植物防護(hù)相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

第二十七條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置必要的排水設(shè)施，按照當(dāng)?shù)亟涤炅?、地形和?dāng)?shù)夭?/p>

料確定適宜的邊溝型式和邊溝尺寸，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。涵洞宜采用板涵、拱涵和圓管涵等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的型式，并充分考慮農(nóng)田排灌，便于養(yǎng)護(hù)。通過村鎮(zhèn)路段的邊溝可采用漿砌片石、鋼筋混凝土預(yù)制槽等明排型式。

第二十八條橋涵設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養(yǎng)護(hù)”的指導(dǎo)思想，遵循“安全、實(shí)行”的原則。新建和改建橋涵宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、容易施工、經(jīng)濟(jì)適用的橋涵型式。對(duì)窄橋加寬應(yīng)采用與原有橋梁相同(或相近)的結(jié)構(gòu)型式的跨徑。寬路窄橋路段兩端應(yīng)設(shè)置路基過渡段和窄橋標(biāo)志及其它必要的交通安全設(shè)施。

農(nóng)村公路改建時(shí)，原有橋梁荷載等級(jí)達(dá)不到現(xiàn)有規(guī)定的，應(yīng)本著安全、經(jīng)濟(jì)的原則，采用加固方式加以利用。

第二十九條新建隧道應(yīng)根據(jù)使用功能和未來發(fā)展的需求，遵照安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則，結(jié)合地形、地質(zhì)、施工、運(yùn)營(yíng)和管理等條件進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。

新建隧道應(yīng)重視排水設(shè)計(jì)。條件具備的，可以采用全斷面排水措施，條件不具備的，應(yīng)對(duì)基巖裂隙水采取洞內(nèi)疏導(dǎo)和洞外攔截等綜合措施；新建隧道原則上采用全斷面襯砌，保證隧道結(jié)構(gòu)和行車安全。

原有隧道存在安全隱患時(shí)，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)鑒定和專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取有效措施，保證主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定和耐久性。隧道洞內(nèi)應(yīng)采用硬化路面。

第三十條交通安全設(shè)施應(yīng)根據(jù)公路的使用功能、等級(jí)、交通量，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦闻c路線指標(biāo)的具體情況，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，做到醒目、實(shí)用。

第三十一條交叉設(shè)計(jì)應(yīng)考慮地形、通視條件和交通環(huán)境等因素，確保行車(人)安全。有路面公路與無路面公路交叉時(shí)，有路面公路應(yīng)在被交叉路口延伸鋪筑路面。

第三十二條通客運(yùn)班車的級(jí)、村公路，應(yīng)按照“路站運(yùn)一體化”要求，站點(diǎn)位置路基路面應(yīng)適當(dāng)加寬，并設(shè)置固定客運(yùn)班車站點(diǎn)及標(biāo)志。

第三十三條農(nóng)村公路設(shè)計(jì)單位必須健全適合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，提供施工過程中的設(shè)計(jì)服務(wù)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第六章施工管理

第三十四條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，工程質(zhì)量責(zé)任人報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)制定項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法，明確質(zhì)量責(zé)任人。對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況及工程材料、施工工藝、實(shí)體質(zhì)量及管理工作進(jìn)行檢查。做好合同管理工作，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量和支付，嚴(yán)格工程變更設(shè)計(jì)管理，控制工程投資。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、安全、環(huán)保各項(xiàng)工作的落實(shí)，接受、配合質(zhì)量監(jiān)督檢查，并配合做好質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收工作，及時(shí)組織交工驗(yàn)收和申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第三十六條農(nóng)村公路施工單位必須明確技術(shù)負(fù)責(zé)人，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照施工合同要求，制定質(zhì)量管理辦法，建立有效的質(zhì)量自檢體系和明確的崗位質(zhì)量責(zé)任制，切實(shí)做好質(zhì)量的全過程控制。對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝必須責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三十七條農(nóng)村公路監(jiān)理單位必須健全規(guī)章制度，制定完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作需要，落實(shí)監(jiān)理工作責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢查與現(xiàn)場(chǎng)旁站，質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理人員和設(shè)備配備應(yīng)滿足合同要求；設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)理組的項(xiàng)目，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足工程監(jiān)理工作需要。所有監(jiān)理人員應(yīng)持有監(jiān)理證或

監(jiān)理培訓(xùn)證。

第三十八條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理工作應(yīng)按照合同工期合理組織項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)單位不得隨意更改合同工期，如遇特殊情況確需縮短工期的，應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程質(zhì)量。

第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)合同管理工作，嚴(yán)格按照《陜西省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》和《陜西省工程投資控制責(zé)任實(shí)施辦法》等有關(guān)文件要求，嚴(yán)格公路建設(shè)項(xiàng)目變更管理，嚴(yán)格控制工程規(guī)模和投資。按照工程進(jìn)度進(jìn)行計(jì)量支付和工程結(jié)算，及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。

第四十條農(nóng)村公路施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，采取有效措施確保施工人員、機(jī)具設(shè)備的安全，爆破作業(yè)人員和機(jī)械操作手要持證上崗，嚴(yán)禁在山地災(zāi)害易發(fā)地及其附近搭建工棚。農(nóng)村公路改造工程邊施工邊通車路段要設(shè)置標(biāo)志，指定專人管理交通，保證車輛通行安全。

第四十一條農(nóng)村公路路基填筑盡量采用水穩(wěn)性好的材料，路基壓實(shí)必須使用專用壓實(shí)機(jī)構(gòu)，采用分層填筑分層碾壓，嚴(yán)格控制壓實(shí)度，滿足穩(wěn)定性要求。路基穩(wěn)定性和壓實(shí)度達(dá)不到要求的路段不得進(jìn)行瀝青或水泥混凝土路面施工。

凡路基路面一次建成且采用瀝青或水泥混凝土路面時(shí)，路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性；橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填盡量使用透水性良好的材料(砂礫石、碎石)，分層回填碾壓，確保壓實(shí)。

第四十二條路基、路面分期實(shí)施的項(xiàng)目，路基要保證足夠的橫坡坡度，并設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)，保證排水通暢和路基上、下邊坡穩(wěn)定。