第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報(bào)材料

農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理開展情況匯報(bào)材料

省檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

今年以來，按照省、市進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的指示精神，**市交通部門緊緊圍繞省廳工作部署，精心組織，科學(xué)安排，通過開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年“回頭看”、農(nóng)村公路路肩培護(hù)、平面交叉專項(xiàng)治理和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，全市農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展。

首先，我匯報(bào)一下今年**市農(nóng)村公路建設(shè)情況。

一、工程建設(shè)年度計(jì)劃完成情況：

2010年，省廳下達(dá)**市農(nóng)村公路預(yù)安排計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，建設(shè)總里程為299.6公里，計(jì)劃總投資15880萬元（其中縣鄉(xiāng)道36個(gè)215.8公里，通村公路52個(gè)83.8公里）；危橋改造項(xiàng)目10座507延米，計(jì)劃總投資1516萬元。截止目前，已完工項(xiàng)目68個(gè)，完工里程209.7公里，完工率70%。在建項(xiàng)目8個(gè)54.96公里，未開工項(xiàng)目12個(gè)34.94公里。危橋改造項(xiàng)目完工4座199延米，在建6座308延米。

二、質(zhì)量管理及質(zhì)量年活動(dòng)開展情況

今年，我市所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目已全部列入市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行三階段驗(yàn)收制度。全市所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督都以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，突出質(zhì)量檢測(cè)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，建立了有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，市、縣區(qū)分別成立督導(dǎo)組，把質(zhì)量監(jiān)督落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的必須返工，有效地確保了工程合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到84.9%。

今年是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的最后一年，按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》，市交通局質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題工作會(huì)議，進(jìn)行具體安排布置。各縣區(qū)均抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立調(diào)查小組，參加質(zhì)量調(diào)查，并加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，落實(shí)到人，積極推進(jìn)。對(duì)2008年以來修建的工程進(jìn)行了全面的調(diào)查，包括路面病害情況、路基及附屬設(shè)施情況、橋梁病害情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)病害情況認(rèn)真細(xì)致地填寫了調(diào)查表，做到實(shí)事求是、數(shù)據(jù)真實(shí)、不疏不漏、不編不造，真實(shí)地反映了我市農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，為下一步農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作提供了第一手資料，同時(shí)對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷無條件進(jìn)行了整改。

三、工程試驗(yàn)室建設(shè)落實(shí)情況

市、縣兩級(jí)農(nóng)村公路部門一向注重試驗(yàn)室建設(shè)。今年我市進(jìn)一步增強(qiáng)了試驗(yàn)室建設(shè)力度。目前，市處及兩縣三區(qū)都相繼建立了較完備的中心試驗(yàn)室，共有試驗(yàn)檢測(cè)人員52人，其中高級(jí)工程師1人，工程師15人，初級(jí)職稱以上和獲有試驗(yàn)檢測(cè)證書的共27人，投入資金120余萬元，購置了各種試驗(yàn)檢測(cè)儀器150臺(tái)/套，已能滿足當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)檢測(cè)需要。

試驗(yàn)室為我市農(nóng)村公路工程做了大量的試驗(yàn)檢測(cè)工作。主要包括路基土石方工程試驗(yàn)、石灰穩(wěn)定土試驗(yàn)、水泥石灰綜合穩(wěn)定土試驗(yàn)，水泥穩(wěn)定碎石試驗(yàn)、瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)、水泥及水泥混凝土試驗(yàn)等，不僅為工程建設(shè)提供了真實(shí)、可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，也為保證我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用。

四、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

（一）市縣區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)

市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。成立了由分管副市長(zhǎng)謝連章為組長(zhǎng)的全市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；市委書記靳克文十分關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，多次調(diào)研，聽取匯報(bào)；市長(zhǎng)祁金立先后數(shù)次到縣區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)；市人大、市政協(xié)非常關(guān)注農(nóng)村公路建設(shè)，先后對(duì)人大代表、政協(xié)委員的有關(guān)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)所提的建議和議案辦理情況進(jìn)行督辦；市、縣區(qū)交通部門積極主動(dòng)向市、縣區(qū)政府作好匯報(bào)，引起了政府的高度重視，積極籌措建設(shè)資金，精心組織，科學(xué)安排，工程進(jìn)度快，質(zhì)量控制好。如**區(qū)高度重視農(nóng)村公路及危橋改造工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨施工一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工中出現(xiàn)的影響施工進(jìn)度的問題，保證了工程的順利進(jìn)行；**縣實(shí)行縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子分包路段，及時(shí)解決工程建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名班子成員，專門抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，具體對(duì)沿線取土、清障等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保施工環(huán)境寬松優(yōu)良；**縣堅(jiān)持做到“五個(gè)到位”，即強(qiáng)化責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)到位；營(yíng)造環(huán)境、宣傳到位；多方籌措、資金到位；規(guī)范操作、管理到位；嚴(yán)格驗(yàn)收、督導(dǎo)到位，從而確保了工程進(jìn)展順利；**區(qū)、**區(qū)都把農(nóng)村公路建設(shè)納入政府承諾十件實(shí)事之一，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任，構(gòu)筑起了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。

（二）交通部門精心組織農(nóng)村公路建設(shè)和危橋改造

一是抓好項(xiàng)目籌備和管理工作。**市緊抓當(dāng)前國(guó)家加大基礎(chǔ)建設(shè)的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取更大的項(xiàng)目支持和資金支持。在項(xiàng)目規(guī)劃上，以打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)，縣縣暢”為目標(biāo)，加強(qiáng)行政區(qū)域與經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)絡(luò)，形成公路經(jīng)濟(jì)圈，最大限度的發(fā)揮路網(wǎng)效益。在計(jì)劃的安排和資金的投放上，我們打破過去按里程和地域面積平均分配的模式，按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，突出重點(diǎn)，兼顧平衡，確保進(jìn)一步向農(nóng)村新型社區(qū)傾斜，進(jìn)一步向移民新村傾斜，進(jìn)一步向雙匯產(chǎn)業(yè)化基地傾斜，進(jìn)一步向各縣區(qū)有影響的大型種植示范基地傾斜。在項(xiàng)目建設(shè)管理上，通過規(guī)范建設(shè)行為，加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)控。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，采取超強(qiáng)措施，盯緊每個(gè)環(huán)節(jié)，步步跟蹤落實(shí)，確保工程質(zhì)量，建成群眾滿意的放心工程。二是制訂辦法，嚴(yán)格措施，規(guī)范管理。相繼出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)實(shí)行分片督導(dǎo)的通知》、《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村公路水泥混凝土路基、基層頂面彎沉控制指標(biāo)的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好全市農(nóng)村公路建設(shè)工作的通知》等文件，從各個(gè)方面，不同層次，來強(qiáng)化、加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化管理。

（三）積極籌措建設(shè)資金

除國(guó)、省安排的補(bǔ)助資金外，我市已建立起了通村公路、縣鄉(xiāng)道、橋梁改建的配套資金方案。市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)通村公路每公里獎(jiǎng)勵(lì)2-3萬元，對(duì)通鄉(xiāng)公路，5米寬的水泥混凝土路面，每公里獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，7米寬的，每公里獎(jiǎng)勵(lì)7萬元，縣區(qū)也采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持通村項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)危橋改造，除國(guó)家、省投入外，配套資金采取縣區(qū)負(fù)擔(dān)50%，市財(cái)政配套50%的辦法解決。同時(shí)，出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理與監(jiān)督辦法。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須按照規(guī)定金額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。市縣兩級(jí)財(cái)政和市交通主管部門制定農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法，完善資金申請(qǐng)、撥付、使用等各環(huán)節(jié)的工作制度，確保專款專用。各級(jí)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按照各自的職責(zé)范圍，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，確保其合理使用和安全。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。近年來，隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的深入開展，農(nóng)村公路里程不斷增加，質(zhì)量問題已被提到了更加重要的位置。我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上不斷強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要使農(nóng)村公路持續(xù)適應(yīng)并滿足新農(nóng)村需要，長(zhǎng)期服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的安全便捷出行。目前，在我市農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的情況下，提高農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命，是農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。第一、堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐探索和充分論證，我市在縣鄉(xiāng)公路設(shè)計(jì)和建設(shè)上，堅(jiān)持路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不降低，要求全部修耐久實(shí)用的水泥路，提高投資效益，提高群眾和社會(huì)的滿意度，受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。第二、加強(qiáng)過程控制。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)管”四級(jí)質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持推行工程質(zhì)量三階段驗(yàn)收制度，確保各工程項(xiàng)目的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位全部達(dá)到規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市交通局加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作和施工過程的檢查指導(dǎo)，市農(nóng)村公路管理處加強(qiáng)與質(zhì)檢部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好全方位的質(zhì)量監(jiān)管工作。業(yè)主單位進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)過程質(zhì)量控制措施，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)度、密度、厚度等主要指標(biāo)的質(zhì)量抽檢，確保了主要技術(shù)指標(biāo)一次抽檢合格率達(dá)到100%。同時(shí)，市委、市政府督察室不定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程進(jìn)行督察，通報(bào)情況，實(shí)施政府監(jiān)督。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行視察，對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)取得的成就給予了高度評(píng)價(jià)。第三，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究。如**區(qū)交通部門嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)采取旁站監(jiān)理及三階段驗(yàn)收制度，對(duì)在建的每座橋和每條路簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身追究制。**區(qū)交通局整合人力資源，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員組成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目辦、工程質(zhì)量監(jiān)督站，每天上路巡查工程質(zhì)量及進(jìn)度，分組包片，明確項(xiàng)目，明確負(fù)責(zé)人，實(shí)行目標(biāo)管理，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格考核。第四，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。近年來，**市形成了全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)督導(dǎo)制度，明確職責(zé)，分片督導(dǎo)，在每周一督導(dǎo)例會(huì)上，將工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行反饋。對(duì)好的做法進(jìn)行總結(jié)，存在問題進(jìn)行“會(huì)診”，并及時(shí)上報(bào)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，反饋各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，市交通部門主要領(lǐng)導(dǎo)不間斷對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量、廉政進(jìn)行明查暗訪，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，做到“有舉必查，有錯(cuò)必改、有報(bào)必回”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，確保把好事辦實(shí)辦好。

存在的問題

1、目前，由于受原材料漲價(jià)，**市汛期內(nèi)澇等原因影響，部分項(xiàng)目進(jìn)展較慢，部分項(xiàng)目尚未開工。

2、部分縣鄉(xiāng)公路主干道年久失修，通行能力降低，致使路網(wǎng)效益得不到充分發(fā)揮。

3、**境內(nèi)河流較多，縣鄉(xiāng)公路普遍存在“有路無橋”、“路寬橋窄”的狀況。一些橋梁當(dāng)時(shí)修建標(biāo)準(zhǔn)是行人和通行畜力車輛。公路修通后，部分橋梁被列為危橋，限量限載通行，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

以上是今年我市農(nóng)村公路建設(shè)情況，下面我將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競(jìng)賽開展情況匯報(bào)一下：

一、政府責(zé)任主體和資金落實(shí)情況

按照《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，**市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入到了年度目標(biāo)管理，層層簽訂了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年度目標(biāo)管理責(zé)任書》。并依據(jù)《方案》要求，市財(cái)政700萬元，各縣區(qū)411萬元（占承諾330萬元的125%），農(nóng)村公路管養(yǎng)資金已全部納入市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)超額撥付到位。

二、養(yǎng)護(hù)工程開展情況

我市2010年養(yǎng)護(hù)大修工程完工22公里，中修挖補(bǔ)罩面36112平方米?？h道養(yǎng)護(hù)大修工程在養(yǎng)護(hù)資金緊張的情況下，均采用5公分瀝青混凝土面層或者水泥混凝土面層，有效地保證了養(yǎng)護(hù)大修工程建設(shè)質(zhì)量，提高了道路的使用壽命。此外，所有符合招投標(biāo)條件的養(yǎng)護(hù)大中修工程均嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求開展了招投標(biāo)工作。大修工程和單項(xiàng)工程在100萬元以上的中修工程均納入到了市質(zhì)監(jiān)站三階段監(jiān)督檢查范圍。

文明示范路開展情況：按照《河南省農(nóng)村公路（縣鄉(xiāng)道）“文明示范路”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，在保持原有文明示范路的基礎(chǔ)上，我們深入開展了“文明示范路”創(chuàng)建工作。2010年全市共創(chuàng)建“文明示范路”64公里（其中**區(qū)鮑姬線13公里、**縣石臨線11公里、**區(qū)坡大線13公里、**區(qū)皇十線10公里、**縣東大線+孟寨東環(huán)線共17公里）。

三、目標(biāo)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化和規(guī)范化落實(shí)情況

按照“分級(jí)養(yǎng)護(hù)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效、專群結(jié)合、確保長(zhǎng)效”的原則，全市五個(gè)縣區(qū)農(nóng)村公路管理所相繼建立了農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，49個(gè)擁有農(nóng)村公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。根據(jù)考核、評(píng)定，分別與764名農(nóng)民簽訂了農(nóng)村公路管養(yǎng)合同，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)已切實(shí)負(fù)起了農(nóng)村公路的管養(yǎng)責(zé)任，農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)了日常養(yǎng)護(hù)常態(tài)化。按照專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則，全面推行“日常養(yǎng)護(hù)承包到人、中小修工程專業(yè)施工、大修水毀社會(huì)招標(biāo)”的養(yǎng)護(hù)辦法。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縣道的日常管護(hù)，由縣區(qū)農(nóng)管所擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行捆綁承包，鄉(xiāng)、村道路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站就近承包給沿線群眾，實(shí)現(xiàn)了日常養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。

四、路肩培護(hù)和平面交叉治理活動(dòng)開展情況

我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳豫交【2010】29號(hào)文件精神，積極向市政府做好匯報(bào)，取得市政府的大力支持。以市政府名義出臺(tái)了《**市農(nóng)村公路路肩培護(hù)、平面交叉專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》（漯政辦[2010]101號(hào)），該方案要求各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織實(shí)施工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在逐項(xiàng)目排查的基礎(chǔ)上確定工作量；明確目標(biāo)和時(shí)限，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。市縣兩級(jí)交通主管部門，負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及活動(dòng)過程中的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作，確保該項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范推進(jìn)。

專項(xiàng)治理活動(dòng)從2010年6月20日--12月底，利用6個(gè)多月的時(shí)間，徹底解決農(nóng)村公路路肩培護(hù)問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的通行能力和抗災(zāi)害能力。同時(shí)要求各縣區(qū)在今年所有計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目施工中，工程建設(shè)與路肩邊坡培護(hù)和平面交叉同步進(jìn)行，修建一段，培護(hù)一段，治理一段，對(duì)沒有進(jìn)行路肩邊坡培護(hù)整修和平面交叉工作不到位的，視為該工程項(xiàng)目沒有完工，不予竣工驗(yàn)收，按每公里2萬元扣除建設(shè)資金作為路肩培護(hù)和平面交叉的專項(xiàng)資金。截至目前，我市農(nóng)村公路共培護(hù)路肩729公里（其中**縣培護(hù)路肩167公里，臨穎縣培護(hù)路肩162公里，**區(qū)培護(hù)路肩151公里，**區(qū)培護(hù)路肩126公里，**區(qū)培護(hù)路肩123公里），治理平面交叉113個(gè)。

五、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

責(zé)任主體和資金落實(shí)是保障

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村公路普遍存在著管養(yǎng)主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位、養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足、養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問題，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。如何管理好、養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，成為擺在各級(jí)政府和交通部門面前的嚴(yán)峻課題。**市委、市政府高度重視，切實(shí)把農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)擺在了突出的工作位置。自《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》下發(fā)以來，市委書記靳克文多次調(diào)研農(nóng)村公路建設(shè)與管養(yǎng)，聽取匯報(bào)。在視察農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)情況時(shí)，靳克文書記強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，積極探索切實(shí)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，落實(shí)資金投放渠道和養(yǎng)護(hù)人員，延長(zhǎng)農(nóng)村公路的使用壽命，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)成果。祁金立市長(zhǎng)、謝連章副市長(zhǎng)多次到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一線視察，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問題，并明確提出：各縣區(qū)政府和各級(jí)交通部門要以前所未有的力度，以大膽改革的勇氣和精神抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必有效，有路必管、管必到位的總體目標(biāo)，要求縣區(qū)作為責(zé)任主體抓好落實(shí)。市人大、市政協(xié)先后多次組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行視察，并提出了有建設(shè)性的建議。

管養(yǎng)資金直接決定管養(yǎng)成效。今年，中央轉(zhuǎn)移支付資金（原拖養(yǎng)費(fèi)）我們已安排了部分作為養(yǎng)護(hù)費(fèi)用下?lián)艿礁骺h區(qū)；省廳的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金也已下?lián)?；在市?cái)政十分困難的情況下，市政府列支700萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)；各縣區(qū)政府也給予了全力支持，配套農(nóng)村公路專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金411萬元，目前已撥付到位。各縣區(qū)還采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過廣泛宣傳，吸引企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出資、捐資用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)。

為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管，市縣兩級(jí)財(cái)政和交通主管部門與建設(shè)資金一并納入了管理范圍。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理，各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路維修養(yǎng)護(hù)資金的使用管理。各縣區(qū)對(duì)當(dāng)年省、市安排和縣預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，結(jié)合各自實(shí)際情況，于年初編制上報(bào)資金使用計(jì)劃，經(jīng)市縣財(cái)政、交通主管部門審批后方可使用。省、市安排的養(yǎng)護(hù)資金，全部用于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，由市財(cái)政根據(jù)當(dāng)年已批準(zhǔn)計(jì)劃及時(shí)下達(dá)各縣區(qū)財(cái)政。對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況，市交通局紀(jì)檢部門一季度一檢查，市農(nóng)村公路管理處定期進(jìn)行內(nèi)部審查，確保了養(yǎng)護(hù)資金使用的安全有效。

創(chuàng)新舉措是動(dòng)力

為保證農(nóng)村公路管養(yǎng)效果，市交通運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于開展2010年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“暢通杯”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，在全市掀起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“暢通杯”競(jìng)賽活動(dòng)，形成了爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展氛圍。除對(duì)獲得獎(jiǎng)杯的縣區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)外，還對(duì)參賽路段中達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的另行補(bǔ)助：即對(duì)于沿線綠化、路肩邊坡管護(hù)、管養(yǎng)公示牌和沿線設(shè)施均高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，縣道給予每公里1.5萬元補(bǔ)助，鄉(xiāng)道給予每公里1萬元補(bǔ)助。各縣區(qū)在專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式上進(jìn)行了不同程度的探索。**區(qū)每季度區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，把考評(píng)結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要考核內(nèi)容?？h級(jí)村道管養(yǎng)資金每年隨著里程的增加而增加，由承諾的60萬元增加到80萬元。另外，**區(qū)制定了完善的養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)里設(shè)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村里成立養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)，分片區(qū)、分路段，把里程分解到所、量化到站、落實(shí)到村、分包到人。政府督查科與區(qū)交通部門聯(lián)合，采取明察暗訪和月底考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，開展了“先進(jìn)管理示范站”、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職”和“先進(jìn)領(lǐng)養(yǎng)員”評(píng)比活動(dòng)。對(duì)在管養(yǎng)工作落實(shí)中成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5000元-1萬元，獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)領(lǐng)養(yǎng)員先進(jìn)個(gè)人三輪車32輛、獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站長(zhǎng)電摩6輛。**區(qū)在推進(jìn)改革過程中，創(chuàng)新工作思路，拿出了一套實(shí)用可行的措施。如在推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人制度時(shí)，采取了多種承包形式。有個(gè)人牽頭成立農(nóng)民道班整路承包的，有以家庭為單位成立家庭道班分段承包的，有專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司集體承包的。對(duì)這些農(nóng)民養(yǎng)護(hù)員來說，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是一個(gè)全新的概念，為使這些平時(shí)忙于勞作的養(yǎng)護(hù)員盡快了解自己的職責(zé)，在進(jìn)行崗前培訓(xùn)的過程中，**區(qū)編創(chuàng)了讀來通俗易懂、瑯瑯上口的《養(yǎng)護(hù)員職責(zé)歌》。通過讀背職責(zé)歌，養(yǎng)護(hù)員對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)有了一個(gè)全面的了解，收到了良好的效果。**區(qū)制定了《**區(qū)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工暫行辦法》。在原有制度的基礎(chǔ)上，增加了“出勤一天者在原有工資基礎(chǔ)上每人每天獎(jiǎng)勵(lì)5元，不出勤者每人每天從當(dāng)月工資中扣除5元”等規(guī)定，做到獎(jiǎng)勤罰懶；**區(qū)交通部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)站每天多次上路查崗，加大日常管理力度。重點(diǎn)抓好路面清掃保潔及路肩邊坡平整，改善路況。同時(shí)送“制度”上門，把《暫行辦法》送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站、村委會(huì)，組織農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工學(xué)習(xí)，提高他們的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，向群眾講解愛路護(hù)路知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，營(yíng)造良好氛圍。目前，我市以政府主導(dǎo)、群專結(jié)合、覆蓋全市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行考核機(jī)制已初步建立，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作已經(jīng)由行業(yè)行為、部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為和全民行為。

拉高標(biāo)桿出形象

《河南省農(nóng)村公路條例》頒布實(shí)施，給我們農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)工作提供了法律依據(jù)，我市按照省廳的統(tǒng)一部署，開展了集中宣傳活動(dòng)。除出動(dòng)宣傳車、散發(fā)《條例》手冊(cè)、懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語宣傳外，還在《**日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)，并向市委、市人大、市政府、市政協(xié)積極匯報(bào)，使社會(huì)各界盡快熟知《條例》內(nèi)容，為今后農(nóng)村公路工作健康有序發(fā)展，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。市縣交通部門按照省廳和《條例》規(guī)定，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面，堅(jiān)持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標(biāo)桿、樹高目標(biāo)，著力在養(yǎng)護(hù)工程中抓樣板、抓亮點(diǎn)、抓精品，取得了顯著成效。市交通運(yùn)輸局采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和“文明示范路”創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，由市局牽頭，相關(guān)部門組成聯(lián)合考核組，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和文明示范路創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)以農(nóng)村公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，行道樹種植采取高、中、低相結(jié)合的立體綠化，確保四季常青，致力打造農(nóng)村公路綠色走廊，逐步實(shí)現(xiàn)“一路一品、一村一景”的農(nóng)村公路美化目標(biāo)。各縣區(qū)在路肩培護(hù)上，起點(diǎn)高、動(dòng)作快、效果明顯，部分鄉(xiāng)道路肩培護(hù)超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，由80公分拓寬到1-3米，且邊坡線型流暢。**縣把新改建農(nóng)村公路路肩培護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的路肩培護(hù)專題會(huì)議，安排部署路肩培護(hù)工作。目前，全縣已高標(biāo)準(zhǔn)完成了今年新修、改造、大修的農(nóng)村公路路肩培護(hù)任務(wù)，共出動(dòng)人員2.8萬人次，培土50萬方，栽植綠化樹3.6萬棵，施劃標(biāo)線85公里。同時(shí)，又對(duì)全縣600多公里的鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行了路肩雜草整修、路面堆積物清理和樹木罩白。**區(qū)以創(chuàng)建農(nóng)村公路文明示范路為載體，除保持縣道后宋線文明示范路外，又創(chuàng)建了13公里文明示范路。創(chuàng)建中，他們按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)、逐條、逐路段進(jìn)行落實(shí)，對(duì)文明示范路段、路面進(jìn)行了全面的挖補(bǔ)和整修；路基構(gòu)造物的增設(shè)、維護(hù)，沿線設(shè)施和綠化得到進(jìn)一步加強(qiáng)。**區(qū)、**區(qū)、**縣在文明示范路創(chuàng)建中，也采取了相應(yīng)的措施，扎實(shí)推進(jìn)。目前，**區(qū)、**縣部分文明示范路創(chuàng)建路段已成為我市農(nóng)村公路的樣板工程，成為我市農(nóng)村公路的“景觀路”，有效地帶動(dòng)了全市農(nóng)村公路健康發(fā)展。

存在的問題

受地方環(huán)境、土源等因素制約，有些過村路段存在路肩培護(hù)不到位情況。特別是一些鄉(xiāng)村的十字路口，如果治理平面交叉就意味著要拆遷，工程量大；一些鄉(xiāng)道交叉路口周圍都是深溝，如果治理需要大量土方。

最后，衷心祝愿檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)在**工作期間，工作順利，心情愉快！

第二篇：關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作情況的匯報(bào)

任丘市交通局

關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作情況的匯報(bào)

近年來，在上級(jí)交通運(yùn)輸部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、發(fā)展農(nóng)村交通的重要舉措來抓，搶抓機(jī)遇、精心組織，農(nóng)村公路建養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)了農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

一、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路新局面近年來，為全面改善農(nóng)村公路通行環(huán)境，方便群眾安全便捷出行，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，我局連續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路和危橋改造會(huì)戰(zhàn)，“十一五”期間，共籌集建設(shè)資金1.8億元，完成農(nóng)村公路建養(yǎng)116條（段）、327.8公里。截至目前，我市農(nóng)村公路總里程達(dá)855.8公里，農(nóng)村公路路網(wǎng)密度達(dá)83.7公里/百平方公里，農(nóng)村公路通達(dá)率、通暢率、道路等級(jí)得到較大提升，道路通行環(huán)境得到極大改善。

我們的主要做法：一是積極爭(zhēng)取地方政府支持。農(nóng)村公路建設(shè)連續(xù)八年列為全市大事實(shí)事，經(jīng)過爭(zhēng)取，市、鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加大資金投入力度，2006年以來，累計(jì)投資額達(dá)

萬元，為工程建設(shè)提供了資金保障。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，精心準(zhǔn)備。每年都把農(nóng)村公路建設(shè)列為全局工作的重中之重，先后組建計(jì)劃科、工程管理科，成立瀝青拌合站、二灰碎石拌合站和質(zhì)量監(jiān)督站，投資400余萬元購臵新型施工機(jī)械，提高了施工組織能力。工程建設(shè)中，實(shí)行人力、物力、政策全程集中保障，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。

三是進(jìn)一步規(guī)范了工程環(huán)評(píng)、預(yù)算審計(jì)、招投標(biāo)、開工報(bào)告等運(yùn)作程序，完善《新規(guī)范落實(shí)制度》、《材料招投標(biāo)制度》等制度措施，確保工程管理制度化，工程施工程序化。

四是扎實(shí)組織開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)。為推進(jìn)工作開展，成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制。連續(xù)3年研究制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)方案》。局與站、站與施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人層層簽訂《質(zhì)量責(zé)任書》，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，加大工程質(zhì)量控制力度，逐步建立政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、專業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與的五級(jí)質(zhì)量保障體系。在工程施工過程中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)深入一線的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任倒查追究制度，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)程序，確保工程管理規(guī)范化、工程施工程序化、質(zhì)量管理精細(xì)化，牢牢把住材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工程序關(guān)和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，有效提高工程實(shí)體質(zhì)量。

五是合理制定2010—2020年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。圍繞“七個(gè)結(jié)合”(結(jié)合干線公路建設(shè)、結(jié)合城市建設(shè)、結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、結(jié)合石化基地建設(shè)、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)合經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)、結(jié)合周邊縣市對(duì)接路建設(shè))，進(jìn)行合理調(diào)整，全面提高農(nóng)村公路路網(wǎng)等

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)（本站推薦）

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法

㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬元；（見附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬元。（見附表）

㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬元，占總計(jì)劃的99.2%。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬元，占計(jì)劃的98.8%；（見附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬元，占計(jì)劃的99.7%。（見附表）

㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實(shí)事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。

2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。

認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。

市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。

國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。

目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。

根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?！笆濉币詠?，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70%，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見》，在全市范圍內(nèi)積極開展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。

每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、人浮于事的現(xiàn)象，將有限的小修費(fèi)足額用在養(yǎng)護(hù)方面。同時(shí)，積

極爭(zhēng)取資金對(duì)養(yǎng)護(hù)的投入，我市的xx、xx、xx交通局今年的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了150萬元以上，有效地緩解了養(yǎng)護(hù)資金緊張的矛盾。在養(yǎng)護(hù)管理工作方面，我們基本做到了有計(jì)劃、有指標(biāo)、有措施、有檢查。年底檢查中，我們不但獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，而且注意總結(jié)推廣好的縣（市）經(jīng)驗(yàn)，保證每次檢查有收獲、有成效。

2005年，我們結(jié)合“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，在全市推行了“養(yǎng)護(hù)公示牌”制度，將養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及監(jiān)督電話公布與眾，接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督。此舉還起到了良好的社會(huì)反應(yīng)。

㈡加強(qiáng)道班管理，充分發(fā)揮道班工人作用。

我市農(nóng)村公路接養(yǎng)總里程已達(dá)2150公里，道班有65個(gè)，如何發(fā)揮道班在養(yǎng)護(hù)工作中的作用，是近些年來我們認(rèn)真思考的問題。在實(shí)踐中，我們積極探索養(yǎng)護(hù)體制改革，在道班養(yǎng)護(hù)管理組織形式上，實(shí)行養(yǎng)護(hù)工區(qū)或中心道班的機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，組建養(yǎng)護(hù)中修隊(duì)，使養(yǎng)護(hù)管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；在道班養(yǎng)護(hù)工程上，逐步推行承包養(yǎng)護(hù)、招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理制，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理逐步實(shí)現(xiàn)合同管理。在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理上，推行定額養(yǎng)護(hù)和計(jì)量支付，按養(yǎng)護(hù)定額和工程量核定養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率，降低養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。同時(shí)，我們加強(qiáng)道班工人的管理，嚴(yán)格道工和臨時(shí)工的考勤制、安全生產(chǎn)制、合同制；加強(qiáng)道工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。道班管理和道工的管養(yǎng)水平明顯提高。

㈢加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范統(tǒng)計(jì)內(nèi)業(yè)資料的管理。

統(tǒng)計(jì)是管理養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)非常繁重的工作。2003年起，我們充實(shí)了統(tǒng)計(jì)人力資源，投入專項(xiàng)資金購買電腦等，使全市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電子化。同時(shí)，加大統(tǒng)計(jì)管理的力度，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了內(nèi)部科室的設(shè)置?，F(xiàn)在，建設(shè)養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)；整理歸檔有序全面。基本做到了內(nèi)業(yè)資料形式格式統(tǒng)一，內(nèi)容完整、齊全、規(guī)范。

㈣強(qiáng)化路政管理，保證建設(shè)成果。

隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境得到了明顯改

善。然而，由于超限超載車輛的大量行駛農(nóng)村公路，給設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的農(nóng)村公路造成不堪重負(fù)，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。針對(duì)出現(xiàn)的問題，我們積極研究農(nóng)村公路路政工作面臨的新情況新問題，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大管理力度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂路政管理目標(biāo)責(zé)任狀，推行路政管理與村民自治相結(jié)合，不斷提高執(zhí)法成效，做到教育到位、措施到位、管理到位，使全市農(nóng)村公路路政管理工作取得了階段性成效。三年來，我們共組織路政檢查1898人次，投入資金約186萬元，拆除違章建筑85余處，清理路障966余處，在治超站點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，累計(jì)檢查車輛8965輛，其中超限超載5826輛，卸載3678車輛，卸載18290噸。

㈤開展先進(jìn)性教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

我局精神文明創(chuàng)建工作緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)，從提高職工整體素質(zhì)入手，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。全市先后有7個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，有74條路被評(píng)為市級(jí)文明樣板路，有40座道班被評(píng)為文明道班。

今年上半年，我們按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真反思本單位、本部門和自身在思想作風(fēng)、組織作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的問題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)照整改。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，規(guī)范工作秩序，對(duì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的修訂完善，共修訂各項(xiàng)制度職責(zé)26項(xiàng)。

三、“三六一機(jī)制”工作的落實(shí)情況

《xx省農(nóng)村公路管理暫行辦法》頒布實(shí)施后，市縣兩級(jí)成立了農(nóng)村公路管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村公路管理站，行政村成立了農(nóng)村道班，積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，使全市的農(nóng)村公路基本上都有人管理養(yǎng)護(hù)。xx市率先推行家庭道班承包養(yǎng)護(hù)形式，采用簽訂合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，使農(nóng)民家庭承包養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的做法日臻完善。xx的這一做法受到了社會(huì)各界和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注中央電視臺(tái)二套、中國(guó)交通報(bào)、安徽交通報(bào)專門做了報(bào)到。xx縣也探索出了一套具有自身特色的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，主要體現(xiàn)在有領(lǐng)導(dǎo)重視；有規(guī)劃實(shí)施；有管養(yǎng)機(jī)制；有監(jiān)管措施；有資金保證。除省廳每公里補(bǔ)助500元外，縣里每年籌資100多萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

由于政府高度重視，我們宣傳到位，農(nóng)民積極響應(yīng)，使農(nóng)村公路管養(yǎng)形成了多方合力，確?！叭粰C(jī)制”工作的落實(shí)。全市2264個(gè)行政村中有2022個(gè)行政村實(shí)行了“一事一議”政策,占行政村總數(shù)的89.3%。全市符合籌資條件的296.86萬人，人均用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金達(dá)11.46元。小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1352.32萬元,占征收總數(shù)的68.39%。縣（市）財(cái)政投入農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金1218.73萬元。全市173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2264個(gè)行政村建立了不同形式的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，與養(yǎng)護(hù)單位和責(zé)任人簽訂了養(yǎng)護(hù)合同。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作匯報(bào)

根據(jù)x交計(jì)[2005]88號(hào)文件精神，現(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào)如下：

一、2003～2005年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃完成情況及幾點(diǎn)做法㈠計(jì)劃情況

2003-2005年全市國(guó)債及省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，建設(shè)里程1083公里，總投資計(jì)劃62657萬元。

其中：國(guó)債工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)里程563公里（含

重要縣道103公里），計(jì)劃投資33017萬元；（見附表）

省通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，建設(shè)里程520公里（含重要縣道83公里），計(jì)劃投資29640萬元。（見附表）㈡完成情況

截止今年11月底，已完成64個(gè)項(xiàng)目，完工里程894公里，累計(jì)完成投資62173萬元，占總計(jì)劃的。

其中：國(guó)債項(xiàng)目完成投資32623萬元，占計(jì)劃的；（見附表）

省通達(dá)項(xiàng)目完成投資29550萬元，占計(jì)劃的。（見附表）㈢幾點(diǎn)做法

1、明確責(zé)任，全面落實(shí)建設(shè)任務(wù)。市政府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各級(jí)政府和交通主管部門要把農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)民安居樂業(yè)的大事實(shí)事來抓，并作為任期內(nèi)主要的目標(biāo)任務(wù)來完成。每年初市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府都要逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。交通主管部門充分發(fā)揮管理職能，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)人員。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)。各有關(guān)部門按照各自的職能積極支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)工作。

2、出臺(tái)政策，積極支持農(nóng)村公路建設(shè)。2002、2003和2005年，滁州市政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市農(nóng)村公路建設(shè)的意見》。并決定“十五”后三年，每年拿出50萬元資金用于農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣（市區(qū)）也結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究，積極出臺(tái)一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的政策。

3、規(guī)范操作，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。對(duì)省廳下達(dá)的國(guó)債和通達(dá)項(xiàng)目都請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做了方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并組織專家評(píng)審。認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人由政府下文確定。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)督四級(jí)質(zhì)量保證體系。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行掛牌施工。加強(qiáng)合同管理，在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)合同。制定出臺(tái)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》和《xx市農(nóng)村公路

建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。

4、加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，組織參觀施工現(xiàn)場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)工作，部署任務(wù)。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題，市政府、市交通局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)磋商，與施工單位研究對(duì)策、措施。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，努力創(chuàng)造優(yōu)良工程。國(guó)債項(xiàng)目聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，通達(dá)項(xiàng)目由各縣市交通局委派監(jiān)理。市質(zhì)檢處和各縣市質(zhì)檢站跟蹤監(jiān)督，市和各縣市都設(shè)立了工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)中心，各項(xiàng)目部都設(shè)工程有質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)室。市局每年多次組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查工程質(zhì)量，對(duì)存在的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。目前，我們對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣(交)工驗(yàn)收。有合同執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料、監(jiān)理單位抽檢資料、監(jiān)理工作

報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料、設(shè)計(jì)單位總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告。

6、嚴(yán)格建設(shè)資金管理，確保建設(shè)資金安全有效使用。根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，我市制定下發(fā)了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》，要求對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和支付程序撥付資金，確保建設(shè)資金安全有效使用。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署濟(jì)南特派辦和省廳的審計(jì)檢查，沒有違紀(jì)使用建設(shè)資金的問題。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作?！笆濉币詠?，我們加大了對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)力度，采用上級(jí)撥款，部門補(bǔ)貼、“一事一議”及投工投勞的辦法，共投入6300萬元用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。今年，全市農(nóng)村公路好路率已達(dá)70，比上年遞增5個(gè)百分點(diǎn)。

㈠落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，提高管養(yǎng)工作水平。

今年初，我們?cè)谔扉L(zhǎng)召開了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究下發(fā)了《2005年全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作意見》，在全市范圍內(nèi)積極開展“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)，通過采取加大養(yǎng)護(hù)管理資金投入，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，對(duì)縣道集中整治及推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等一系列措施，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)一步改善和提高。每年初，根據(jù)我市農(nóng)村公路實(shí)際，編制了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，下達(dá)全市農(nóng)村公路的好路率指標(biāo)，并將好路率指標(biāo)分解到各縣（市）站，對(duì)年底達(dá)不到指標(biāo)的縣（市）站進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，認(rèn)真解決機(jī)關(guān)人員超編、12全文查看

第五篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

淺談農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，使農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理水平再上新臺(tái)階。從而實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”目標(biāo)，即質(zhì)量意識(shí)明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高，大大提高農(nóng)村公路的使用性能和安全性能，為農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

我們通過認(rèn)真對(duì)我市自農(nóng)村公路建設(shè)以來的建設(shè)成果，全面分析農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量狀況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量總體水平，發(fā)現(xiàn)了其中存在的質(zhì)量、管理、養(yǎng)護(hù)問題，并認(rèn)真剖析問題導(dǎo)致的主要原因。農(nóng)村公路建設(shè)管理中以鄉(xiāng)、村道水泥砼路面問題相對(duì)比較突出。

一、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理

1農(nóng)村公路水泥砼路面質(zhì)量存在的主要問題

1.1施工單位良莠不齊：由于目前我市農(nóng)村公路絕大部分的實(shí)施主體還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又比較分散、建設(shè)規(guī)模小，一些實(shí)力、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的施工單位不愿意進(jìn)來；所以大部分招標(biāo)進(jìn)來的施工單位都是些小單位，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，這對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)管理當(dāng)中也比較難以管理，出現(xiàn)一些問題也在所難免。

1.2配合比設(shè)計(jì)不規(guī)范:應(yīng)根據(jù)水泥砼路面的施工規(guī)范、施工材料等做好施工配合比設(shè)計(jì)，使粗、細(xì)集料、水泥，水的用量達(dá)到最佳，且規(guī)范還要求水泥的標(biāo)號(hào)最低不低于42.5級(jí),用量約為300～350kg/m3；而有的施工單位在配合比設(shè)計(jì)時(shí)就沒有認(rèn)真的重視,在設(shè)計(jì)時(shí)就使用32.5級(jí)水泥或減少水泥用量來降低成本，或增加細(xì)集料的用量以便于方便施工；另外還有就是在設(shè)計(jì)時(shí)用抗壓強(qiáng)度來代替抗彎拉強(qiáng)度。

1.3施工時(shí)配合比執(zhí)行不嚴(yán)肅：在水泥砼路面施工時(shí)，很多施工單位使用的還是自落滾筒式攪拌機(jī),沒法進(jìn)行電子計(jì)量，在施工時(shí)水泥、石子、砂、水的用量的隨意性很大，拌合時(shí)間得不到保證，不能正真按照配合比進(jìn)行施工；有的施工單位為節(jié)省成本，可能還會(huì)出現(xiàn)故意偷工減料的現(xiàn)象，這樣的砼質(zhì)量就不能保證，檢查時(shí)出現(xiàn)離散性較大也很能說明此問題。

1.4施工過程中不規(guī)范:由于施工單位實(shí)力及質(zhì)量意識(shí)參差不齊，在施工過程中檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)很多施工不規(guī)范的情況；如：①在模板立好后，不能對(duì)基層進(jìn)行很好的檢查，基層不平整,厚度有厚有薄，模板寬度總是少那么一點(diǎn)點(diǎn)；②為節(jié)省砼的用量，施工前在基層上先布一層石子來代替厚度，其實(shí)有時(shí)取芯看底部有不密實(shí)的情況并不是由于振搗不密實(shí)引起的，而是因?yàn)椴际釉斐傻?；③振搗時(shí)間不夠、漏振、振搗設(shè)備數(shù)量不足，在施工時(shí)一般情況下砼過來的速度都是比較快的，有時(shí)在來不及的情況下就會(huì)出現(xiàn)振搗時(shí)間不夠或漏振現(xiàn)象或就振邊緣不振中間；有的甚至用平板振搗器而沒有插入式振搗棒，這樣也勢(shì)必會(huì)造成下部不密實(shí)的情況；④為了能更好的收面，表層砼就喜歡用砂漿或加大細(xì)集料的用量，這樣就會(huì)造成表層起砂露骨等現(xiàn)象，有的由于上下砼的收縮不一樣還會(huì)造成表層的開裂現(xiàn)象。

1.5切縫和養(yǎng)生不規(guī)范:水泥砼路面的切縫時(shí)間應(yīng)根據(jù)氣溫而定,一般要掌握在切縫不啃邊掉角的情況下越早越好，目前普遍存在的問題是由于人、電和切縫設(shè)備等問題造成切縫不及時(shí),致使水泥板出現(xiàn)不規(guī)則的早期裂縫；養(yǎng)生一般要求在封閉交通的情況下覆蓋灑水或?yàn)B(yǎng)護(hù)劑,存在的問題總體來說就是養(yǎng)生不到位,主要有覆蓋養(yǎng)生時(shí)間不夠，覆蓋材料干燥時(shí)沒人及時(shí)的補(bǔ)充水分，開放交通時(shí)間過早。

1.6附屬設(shè)施跟不上：現(xiàn)在的附屬設(shè)施培土很多地方都是等冬天老百姓有時(shí)間時(shí)才實(shí)施，甚至路施工完成幾年后也不實(shí)施，有的雖然已實(shí)施，但實(shí)施得很不到位，寬度、高度、密實(shí)性不夠的項(xiàng)目很多；綠化好多都是依賴原有綠化，新綠化不多，新綠化的平時(shí)管理也不到位，死亡、枯萎、損壞也很多。

2、提高施工質(zhì)量的措施

根據(jù)所分析目前水泥路面施工中存在的問題來看,多數(shù)問題主要是由于人的質(zhì)量意識(shí)和主觀思想不重視造成的,例如:配合比設(shè)計(jì)和執(zhí)行問題、水灰比問題、切縫和養(yǎng)生問題等,很多問題是可以通過強(qiáng)制性的要求或提高管理水平來減少或避免,在此,通過近幾年對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)提高施工質(zhì)量進(jìn)行分析。

2.1提高各級(jí)管理人員的水平：目前由于大部分農(nóng)村公路的實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村公路又是面廣量大，交通部門的人員又很少，主要還是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來進(jìn)行管理，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員都還不是專業(yè)出身，對(duì)工程質(zhì)量并不是太懂；所以就要加大對(duì)基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把工程質(zhì)量的控制要點(diǎn)要教給他們，其實(shí)工程質(zhì)量控制并不是很復(fù)雜的東西，關(guān)鍵是把人管好很多問題就可以避免了。

2.2發(fā)揮監(jiān)理的作用：農(nóng)村公路其實(shí)都是有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理的，但可能更施工單位一樣，好的監(jiān)理單位不愿意進(jìn)來，監(jiān)理人員的數(shù)量和素質(zhì)都得不到很好的保證，主要還是靠施工單位自身素質(zhì)；所以在招投標(biāo)的過程中可以邀請(qǐng)一些實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的監(jiān)理單位，在招投標(biāo)的過程中就要把對(duì)人員及素質(zhì)的要求很明確，當(dāng)然要在監(jiān)理費(fèi)要綜合考慮農(nóng)村公路的實(shí)際情況；這樣在施工過程中就可以狠抓監(jiān)理，把施工質(zhì)量作為對(duì)監(jiān)理考核的最重要的指標(biāo)。

2.3加強(qiáng)配合比的控制：施工單位的配合比申報(bào)后監(jiān)理單位和交通部門的試驗(yàn)室一定要嚴(yán)格的驗(yàn)證，對(duì)一旦確定的配合比要嚴(yán)格執(zhí)行，施工單位中途材料有變化時(shí)要重新配合比設(shè)計(jì)，否則不得繼續(xù)施工；在施工過程中加強(qiáng)對(duì)配合比執(zhí)行情況的檢查，嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行施工，不得隨意對(duì)任何一種用料進(jìn)行調(diào)整。

2.4拌和設(shè)備:優(yōu)先采用具有自動(dòng)稱量、電腦控制的間歇強(qiáng)制式拌和機(jī)，在招投標(biāo)的過程中就可以進(jìn)行明確；對(duì)于一些實(shí)在不能采用強(qiáng)制式拌和機(jī)的項(xiàng)目，在施工過程中要全過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)砂、石的用量可以事先要小推車劃好刻度，施工時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)常性檢查塌落度，對(duì)用量不按比例或塌落度不符合要求的砼應(yīng)堅(jiān)決作為廢料進(jìn)行處理，不得要到工程上。

2.5加強(qiáng)施工前和過程中的控制：在施工前針對(duì)1.4中所提出的問題認(rèn)真的進(jìn)行檢查，如果在檢查過程中出現(xiàn)問題或者整改不到位的情況不能同意進(jìn)行澆筑；在施工過程中要有人全過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，出現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改，如出現(xiàn)問題較大或現(xiàn)場(chǎng)不聽指揮的應(yīng)停止施工，并叫施工單位及時(shí)上報(bào)整改措施，檢查到位后方可進(jìn)行繼續(xù)施工。

2.6及時(shí)切縫和養(yǎng)生:切縫應(yīng)該在施工前就應(yīng)檢查施工單位的切縫設(shè)備和電源情況能不能滿足及時(shí)切縫的要求，如果不能滿足砼就不能澆筑，澆筑完成后要根據(jù)天氣情況及時(shí)要求施工進(jìn)行切縫，不能出現(xiàn)切縫不及時(shí)而導(dǎo)致砼路面自行裂縫情況；另外在切縫完成后要及時(shí)的進(jìn)行灌縫，在切縫剛剛完成后切縫還可以省掉洗縫這一環(huán)節(jié)；養(yǎng)生應(yīng)在砼終凝結(jié)束后及時(shí)的進(jìn)行，平常要隨時(shí)進(jìn)行檢查，且養(yǎng)生時(shí)間要根據(jù)當(dāng)時(shí)溫度要達(dá)到一定的時(shí)間，在養(yǎng)生時(shí)間內(nèi)還要注意一定不能開放交通，避免在強(qiáng)度沒到的情況下車輛通行對(duì)路面造成損壞。

2.7及時(shí)完善附屬設(shè)施：首先要提高附屬設(shè)施對(duì)砼路面使用影響的意識(shí)，培土綠化對(duì)路面使用的作用也是很明顯的，培土綠化可以很好的防止雨水對(duì)路基的沖刷，防止雨水進(jìn)入到路基，一旦雨水進(jìn)入到路基路面就會(huì)很快發(fā)生病害，路的使用壽命就會(huì)大大縮短；另外培土綠化也是對(duì)行車安全起到一定的作用，經(jīng)常會(huì)有由于沒有培土發(fā)生車輛側(cè)翻的事故；所以在路面施工完成后要及時(shí)的組織人員完善附屬設(shè)施，平時(shí)也要有抓人對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，這個(gè)工作可以和路面養(yǎng)護(hù)一起來完成。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展,農(nóng)村公路里程數(shù)的劇增與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)滯后的矛盾越來越突出,管理養(yǎng)護(hù)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金缺少穩(wěn)定渠道、投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高等問題,不僅影響車輛通行,也給國(guó)家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全帶來了隱患,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展,故廣大人們?nèi)罕姛崆信瓮麌?guó)家能夠盡快出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面的政策,以解決農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問題。

要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問題,必須要用有效的措施來實(shí)施,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù),采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中普遍人們的愛路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng),管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制不健全和養(yǎng)護(hù)技術(shù)較差等問題,可以采取以下養(yǎng)護(hù)措施:

(1)各級(jí)政府不僅要樹立自己的養(yǎng)護(hù)意識(shí),還要樹立起廣大農(nóng)民百姓的養(yǎng)護(hù)意識(shí),逐步建立和完善符合農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以成立當(dāng)?shù)貙I(yè)養(yǎng)護(hù)小組,并組織當(dāng)?shù)匕傩者M(jìn)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)技術(shù);

(3)加大養(yǎng)護(hù)資金的投入,國(guó)家應(yīng)根據(jù)路的養(yǎng)護(hù)實(shí)際需要,如路面類型、路面寬度、交通量、所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、道路使用年限等來確定養(yǎng)護(hù)資金,而不是采用單一的按公路等級(jí)模式確定養(yǎng)護(hù)資金;

(4)堅(jiān)持“村民自養(yǎng)”原則,根據(jù)道路用途安排養(yǎng)護(hù)人員,一般過村路可以采用個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)的方式,既可以降低養(yǎng)護(hù)成本,還可為當(dāng)?shù)匕傩赵黾邮杖?

(5)政府領(lǐng)導(dǎo)還可以開展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定活動(dòng),實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

(6)各鎮(zhèn)農(nóng)路辦應(yīng)以“預(yù)防為主、防治結(jié)合，全面養(yǎng)護(hù)”的原則，全面負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，并協(xié)助路政部門做好路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)工作，防治發(fā)生破壞道路的現(xiàn)象發(fā)生。

(7)建立并完善養(yǎng)護(hù)管理工作考核機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，調(diào)到養(yǎng)護(hù)管理的積極性，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理再上新水平。

(8)拓寬養(yǎng)護(hù)資金渠道，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行上級(jí)補(bǔ)助與地方自籌的方法籌集，地方農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金要列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算；同時(shí)可以采用村民“一事一議”及沿線受益單位資助、社會(huì)各界人士捐贈(zèng)、拍賣道路沿線林木承租權(quán)等方法籌措。

（9）制定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)人才吸收、培養(yǎng)和管理機(jī)制，為農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提供良好的人才支撐，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

三、結(jié)語

農(nóng)村公路是一項(xiàng)惠民工程,其建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，農(nóng)村公路施工一定要依據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管力度,以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低、資金匱乏,但不等于可以質(zhì)量差、壽命短,更應(yīng)利用有限的資金盡量提高路面使用性能和使用壽命,使農(nóng)村公路建設(shè)工程真正成為“民心工程”。同時(shí)我們要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、有建必養(yǎng)”的原則，以強(qiáng)化責(zé)任，健全體系，落實(shí)資金為重點(diǎn)，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、正?；⒖茖W(xué)化，使農(nóng)村公路真正達(dá)到“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”，農(nóng)村公路得到又快又好的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增添一道靚麗的風(fēng)景線。