第一篇:不想不敢不能貪——新加坡廉政制度印象
近期,筆者參加了由山東省檢察院組織的赴新加坡《檢察制度與職務(wù)犯罪防范》培訓(xùn)班,在新加坡進(jìn)行了為期十四天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。其間,在新方承辦單位——新加坡民事服務(wù)學(xué)院的組織安排下,通過(guò)聽(tīng)取新加坡高等學(xué)府的教授、前高級(jí)公務(wù)員和有關(guān)專家講課,參觀考察新加坡高等法院、警察總部、貪污調(diào)查局、監(jiān)獄等司法機(jī)構(gòu),與法律界有關(guān)人士座談、交流等形式,對(duì)新加坡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律制度特別是對(duì)預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪方面的法律規(guī)定和司法制度進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察過(guò)程中,新加坡政府在廉政建設(shè)方面的治國(guó)理念,對(duì)公共服務(wù)人員(國(guó)家公務(wù)員)嚴(yán)格的紀(jì)律約束、嚴(yán)肅的制度管理、嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲,給我們留下了深刻的印象。新加坡政府經(jīng)過(guò)近四十年的不懈努力,建立了一整套完整的法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)構(gòu),使公務(wù)人員“不想貪、不敢貪、不能貪”,從而有效地保持了政府及其公職人員的廉潔和高效。其廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。“反貪倡廉”的氛圍使人“不想貪”新加坡是一個(gè)國(guó)土面積不到700平方公里,總?cè)丝冢矗埃坝嗳f(wàn),“除了陽(yáng)光和空氣,幾乎沒(méi)有任何資源”的島國(guó)。為了生存和發(fā)展,新加坡政府始終懷有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。新加坡執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨的創(chuàng)始人、前總理、內(nèi)閣資政李光耀指出:國(guó)家興旺的關(guān)鍵是要有一個(gè)廉潔的政府,政府官員保持廉潔和獻(xiàn)身精神,是政府牢固的基礎(chǔ)。建立一個(gè)廉潔、高效的政府,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,是國(guó)家生存和發(fā)展的必備條件,也是執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨重要的治國(guó)理念。首先,廉政建設(shè)從高層做起,政治領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立典范。李光耀指出:“除污防疾,必須徹底而有秩序地從高而下。這是一條漫長(zhǎng)、艱苦的道路,只有一批強(qiáng)有力并具有勇氣和廉正的道德威信的領(lǐng)導(dǎo)人才能辦到?!爆F(xiàn)任總理吳作棟也曾嚴(yán)厲地提出“每個(gè)人都應(yīng)該知道我絕不容忍任何形式的貪污。我希望所有的部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員及所有公務(wù)員都能樹(shù)立起好典范,讓其他人仿效……任何部長(zhǎng)或國(guó)會(huì)議員若被指控通過(guò)非法途徑或貪污獲取財(cái)物,貪污調(diào)查局將立即進(jìn)行調(diào)查”,充分表明了政府懲治~的決心和信心。新加坡政府通過(guò)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強(qiáng)思想政治教育,樹(shù)立和培養(yǎng)廉政觀念。專門設(shè)立了公務(wù)員學(xué)院(民事服務(wù)學(xué)院)和政治研究中心,新招聘的公務(wù)員必須首先接受訓(xùn)練,新上任的公務(wù)員必須書寫本人宣誓書,在職的公務(wù)員每年也必須有一兩周的輪流進(jìn)修,學(xué)習(xí)政治、法律知識(shí)和技術(shù),不斷提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。政府還通過(guò)制定并嚴(yán)格地執(zhí)行法律、加強(qiáng)~監(jiān)督等形式,向公眾昭示政府懲治~的決心和力度。新加坡政府對(duì)貪污(新加坡所稱“貪污”類似我國(guó)刑法規(guī)定的“賄賂”)絕不能容忍,這一點(diǎn)新加坡的公務(wù)員和民眾都非常明白,在全社會(huì)形成了明確的道德準(zhǔn)則,使廉潔勤政不僅成為公職人員的自覺(jué)行動(dòng),而且成為民眾評(píng)價(jià)政府及其公務(wù)員的基本標(biāo)準(zhǔn)。新加坡人民行動(dòng)黨連續(xù)執(zhí)政40余年,政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),其基本原因就是李光耀倡導(dǎo)的廉潔奉公和黨政領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,贏得了人民群眾的信任和支持。嚴(yán)厲具體的約束使人“不敢貪”新加坡政府實(shí)行“精英治國(guó)”,對(duì)公務(wù)員的選聘、培養(yǎng)、晉升以及考核、獎(jiǎng)懲等,都有完整、具體、實(shí)用的政府公務(wù)員管理體制和相關(guān)法律制度,包括《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》等。特別是對(duì)公務(wù)員廉潔勤政的要求,規(guī)定得更加明確而且具體。新加坡不斷地修訂完善《防止貪污法》等法律法規(guī),并把防止貪污的行政條文融會(huì)到管理公務(wù)員行為和紀(jì)律的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》中?!豆珓?wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》被奉為公務(wù)員的“圣經(jīng)”,任何公務(wù)員都必須嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。手冊(cè)中除包括有關(guān)法規(guī)和行政管理規(guī)范外,還對(duì)公務(wù)員有詳盡、明確的紀(jì)律規(guī)定,這些規(guī)定從大處著眼小處著手明確具體,有效地防范了職務(wù)犯罪的發(fā)生。公務(wù)員紀(jì)律的主要內(nèi)容包括:公務(wù)員不能向和他有公務(wù)關(guān)系的人士借錢;不能借超過(guò)他三個(gè)月薪俸的無(wú)抵押貸款(以免債務(wù)過(guò)多而產(chǎn)生貪污意圖);不能利用公務(wù)上所獲得的信息來(lái)?yè)Q取個(gè)人利益;不能接受公眾人士的禮物和款待;因公務(wù)接受的禮品,必須如實(shí)報(bào)告;禮品價(jià)值超過(guò)50新元(約計(jì)人民幣200元),必須交公;任職期間每年申報(bào)個(gè)人資產(chǎn)和投資;未獲書面批準(zhǔn)前不得經(jīng)商或從事副業(yè)等。政府發(fā)給每個(gè)公務(wù)員一本日記手冊(cè),公務(wù)員要記錄本人的活動(dòng)情況,主管單位的常務(wù)秘書定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題送貪污調(diào)查局處理。如:每年申報(bào)一次本人和配偶的財(cái)產(chǎn)情況,包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。如本單位秘書長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)來(lái)源有問(wèn)題,即送交貪污調(diào)查局進(jìn)行調(diào)查。如本人的解釋不能令人信服,則作為貪污受賄的證據(jù)。公務(wù)員一旦被發(fā)現(xiàn)違反了紀(jì)律規(guī)定,就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。據(jù)我們?cè)诳疾熘辛私?,新加坡警察?duì)伍中受到紀(jì)律處分的人員,大部分是因?yàn)榻杩畛鲆?guī)定這樣的“小事”。任何公務(wù)員如涉嫌觸犯貪污罪行將被嚴(yán)厲處罰,被法庭定罪的公務(wù)員會(huì)失去工作、養(yǎng)老金和其他利益。根據(jù)事情的嚴(yán)重性,失職和不檢點(diǎn)的公務(wù)員會(huì)面臨革職、罰款、降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分。而被定罪或開(kāi)除,對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō),失去的絕不僅僅是職業(yè),更重要的是失去了尊嚴(yán)和公眾的信任。他將難以在社會(huì)上立足,~的成本是巨大的。為了使政府高級(jí)官員和公務(wù)員抵御貪污受賄的誘惑,新加坡政府和國(guó)會(huì)近年來(lái)大幅度提高了公務(wù)員的工資,以俸養(yǎng)廉。政府制定了完整的《中央公積金制度》,規(guī)定所有參加社會(huì)工作的人員包括政府公務(wù)員、企業(yè)職工、一般工人都必須參加公積金制度。一個(gè)公務(wù)員每月可獲得月薪33%的公積金,工作時(shí)間越久,所得積蓄越多。而且規(guī)定公務(wù)員在退休前,除購(gòu)買政府組屋、為子女交納學(xué)費(fèi)等規(guī)定用途外,不得動(dòng)用公積金。如果在職時(shí)廉潔奉公,沒(méi)有貪污~和違法行為,退休后,全家生活富裕,安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)新加坡法律規(guī)定,對(duì)有貪污、受賄等違法行為的人,一律全部撤銷其公積金??梢韵胍?jiàn),在如此嚴(yán)厲的法律面前,又有幾個(gè)人敢冒此風(fēng)險(xiǎn)因貪小便宜而毀掉自己整個(gè)后半生呢!公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理使人“不能貪”為了確保政府及公務(wù)員廉潔高效地處理國(guó)家事務(wù),避免貪污、舞弊等~現(xiàn)象的發(fā)生,新加坡政府極力推行行政運(yùn)作的“五化”:即:法律化、制度化、程序化、透明化
第二篇:不想不敢不能貪——新加坡廉政制度印象
近期,筆者參加了由山東省檢察院組織的赴新加坡《檢察制度與職務(wù)犯罪防范》培訓(xùn)班,在新加坡進(jìn)行了為期十四天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。其間,在新方承辦單位——新加坡民事服務(wù)學(xué)院的組織安排下,通過(guò)聽(tīng)取新加坡高等學(xué)府的教授、前高級(jí)公務(wù)員和有關(guān)專家講課,參觀考察新加坡高等法院、警察總部、貪污調(diào)查局、監(jiān)獄等司法機(jī)構(gòu),與法律界有關(guān)人士座談、交流等形式,對(duì)新
加坡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律制度特別是對(duì)預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪方面的法律規(guī)定和司法制度進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察過(guò)程中,新加坡政府在廉政建設(shè)方面的治國(guó)理念,對(duì)公共服務(wù)人員(國(guó)家公務(wù)員)嚴(yán)格的紀(jì)律約束、嚴(yán)肅的制度管理、嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲,給我們留下了深刻的印象。新加坡政府經(jīng)過(guò)近四十年的不懈努力,建立了一整套完整的法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)構(gòu),使公務(wù)人員“不想貪、不敢貪、不能貪”,從而有效地保持了政府及其公職人員的廉潔和高效。其廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?!胺簇澇钡姆諊谷恕安幌胴潯毙录悠率且粋€(gè)國(guó)土面積不到700平方公里,總?cè)丝冢矗埃坝嗳f(wàn),“除了陽(yáng)光和空氣,幾乎沒(méi)有任何資源”的島國(guó)。為了生存和發(fā)展,新加坡政府始終懷有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。新加坡執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨的創(chuàng)始人、前總理、內(nèi)閣資政李光耀指出:國(guó)家興旺的關(guān)鍵是要有一個(gè)廉潔的政府,政府官員保持廉潔和獻(xiàn)身精神,是政府牢固的基礎(chǔ)。建立一個(gè)廉潔、高效的政府,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,是國(guó)家生存和發(fā)展的必備條件,也是執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨重要的治國(guó)理念。首先,廉政建設(shè)從高層做起,政治領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立典范。李光耀指出:“除污防疾,必須徹底而有秩序地從高而下。這是一條漫長(zhǎng)、艱苦的道路,只有一批強(qiáng)有力并具有勇氣和廉正的道德威信的領(lǐng)導(dǎo)人才能辦到?!爆F(xiàn)任總理吳作棟也曾嚴(yán)厲地提出“每個(gè)人都應(yīng)該知道我絕不容忍任何形式的貪污。我希望所有的部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員及所有公務(wù)員都能樹(shù)立起好典范,讓其他人仿效……任何部長(zhǎng)或國(guó)會(huì)議員若被指控通過(guò)非法途徑或貪污獲取財(cái)物,貪污調(diào)查局將立即進(jìn)行調(diào)查”,充分表明了政府懲治腐敗的決心和信心。新加坡政府通過(guò)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強(qiáng)思想政治教育,樹(shù)立和培養(yǎng)廉政觀念。專門設(shè)立了公務(wù)員學(xué)院(民事服務(wù)學(xué)院)和政治研究中心,新招聘的公務(wù)員必須首先接受訓(xùn)練,新上任的公務(wù)員必須書寫本人宣誓書,在職的公務(wù)員每年也必須有一兩周的輪流進(jìn)修,學(xué)習(xí)政治、法律知識(shí)和技術(shù),不斷提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。政府還通過(guò)制定并嚴(yán)格地執(zhí)行法律、加強(qiáng)輿論監(jiān)督等形式,向公眾昭示政府懲治腐敗的決心和力度。新加坡政府對(duì)貪污(新加坡所稱“貪污”類似我國(guó)刑法規(guī)定的“賄賂”)絕不能容忍,這一點(diǎn)新加坡的公務(wù)員和民眾都非常明白,在全社會(huì)形成了明確的道德準(zhǔn)則,使廉潔勤政不僅成為公職人員的自覺(jué)行動(dòng),而且成為民眾評(píng)價(jià)政府及其公務(wù)員的基本標(biāo)準(zhǔn)。新加坡人民行動(dòng)黨連續(xù)執(zhí)政40余年,政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),其基本原因就是李光耀倡導(dǎo)的廉潔奉公和黨政領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,贏得了人民群眾的信任和支持。嚴(yán)厲具體的約束使人“不敢貪”新加坡政府實(shí)行“精英治國(guó)”,對(duì)公務(wù)員的選聘、培養(yǎng)、晉升以及考核、獎(jiǎng)懲等,都有完整、具體、實(shí)用的政府公務(wù)員管理體制和相關(guān)法律制度,包括《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》等。特別是對(duì)公務(wù)員廉潔勤政的要求,規(guī)定得更加明確而且具體。新加坡不斷地修訂完善《防止貪污法》等法律法規(guī),并把防止貪污的行政條文融會(huì)到管理公務(wù)員行為和紀(jì)律的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》中。《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》被奉為公務(wù)員的“圣經(jīng)”,任何公務(wù)員都必須嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。手冊(cè)中除包括有關(guān)法規(guī)和行政管理規(guī)范外,還對(duì)公務(wù)員有詳盡、明確的紀(jì)律規(guī)定,這些規(guī)定從大處著眼小處著手明確具體,有效地防范了職務(wù)犯罪的發(fā)生。公務(wù)員紀(jì)律的主要內(nèi)容包括:公務(wù)員不能向和他有公務(wù)關(guān)系的人士借錢;不能借超過(guò)他三個(gè)月薪俸的無(wú)抵押貸款(以免債務(wù)過(guò)多而產(chǎn)生貪污意圖);不能利用公務(wù)上所獲得的信息來(lái)?yè)Q取個(gè)人利益;不能接受公眾人士的禮物和款待;因公務(wù)接受的禮品,必須如實(shí)報(bào)告;禮品價(jià)值超過(guò)50新元(約計(jì)人民幣200元),必須交公;任職期間每年申報(bào)個(gè)人資產(chǎn)和投資;未獲書面批準(zhǔn)前不得經(jīng)商或從事副業(yè)等。政府發(fā)給每個(gè)公務(wù)員一本日記手冊(cè),公務(wù)員要記錄本人的活動(dòng)情況,主管單位的常務(wù)秘書定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題送貪污調(diào)查局處理。如:每年申報(bào)一次本人和配偶的財(cái)產(chǎn)情況,包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。如本單位秘書長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)來(lái)源有問(wèn)題,即送交貪污調(diào)查局進(jìn)行調(diào)查。如本人的解釋不能令人信服,則作為貪污受賄的證據(jù)。公務(wù)員一旦被發(fā)現(xiàn)違反了紀(jì)律規(guī)定,就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。據(jù)我們?cè)诳疾熘辛私猓录悠戮礻?duì)伍中受到紀(jì)律處分的人員,大部分是因?yàn)榻杩畛鲆?guī)定這樣的“小事”。任何公務(wù)員如涉嫌觸犯貪污罪行將被嚴(yán)厲處罰,被法庭定罪的公務(wù)員會(huì)失去工作、養(yǎng)老金和其他利益。根據(jù)事情的嚴(yán)重性,失職和不檢點(diǎn)的公務(wù)員會(huì)面臨革職、罰款、降級(jí)直
至開(kāi)除的行政處分。而被定罪或開(kāi)除,對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō),失去的絕不僅僅是職業(yè),更重要的是失去了尊嚴(yán)和公眾的信任。他將難以在社會(huì)上立足,腐敗的成本是巨大的。為了使政府高級(jí)官員和公務(wù)員抵御貪污受賄的誘惑,新加坡政府和國(guó)會(huì)近年來(lái)大幅度提高了公務(wù)員的工資,以俸養(yǎng)廉。政府制定了完整的《中央公積金制度》,規(guī)定所有參加社會(huì)工作的人員包括政府公務(wù)員、企
業(yè)職工、一般工人都必須參加公積金制度。一個(gè)公務(wù)員每月可獲得月薪33%的公積金,工作時(shí)間越久,所得積蓄越多。而且規(guī)定公務(wù)員在退休前,除購(gòu)買政府組屋、為子女交納學(xué)費(fèi)等規(guī)定用途外,不得動(dòng)用公積金。如果在職時(shí)廉潔奉公,沒(méi)有貪污腐敗和違法行為,退休后,全家生活富裕,安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)新加坡法律規(guī)定,對(duì)有貪污、受賄等違法行為的人,一律全部撤銷其公積金。可以想見(jiàn),在如此嚴(yán)厲的法律面前,又有幾個(gè)人敢冒此風(fēng)險(xiǎn)因貪小便宜而毀掉自己整個(gè)后半生呢!公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理使人“不能貪”為了確保政府及公務(wù)員廉潔高效地處理國(guó)家事務(wù),避免貪污、舞弊等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,新加坡政府極力推行行政運(yùn)作的“五化”:即:法律化、制度化、程序化、透明化、集權(quán)化,持續(xù)加強(qiáng)政府部門行政過(guò)程中的反貪污措施。對(duì)涉及財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、工程招投標(biāo)、采購(gòu)以及資產(chǎn)管理、出售等財(cái)務(wù)管理方面的工作,政府都有相關(guān)的指導(dǎo)手冊(cè),規(guī)定具體的工作程序和處理辦法,公務(wù)員必須嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)規(guī)定,所有公務(wù)員不論職務(wù)高低,都要對(duì)財(cái)務(wù)程序有一個(gè)基本的了解。對(duì)政府各部門的財(cái)務(wù)管理實(shí)行書面授權(quán)的委托方式,由財(cái)政部授權(quán)部門的常任秘書(部門負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。部門的常任秘書可以根據(jù)需要以層層委托的方式,分解管理的職責(zé)和權(quán)限。委托必須以書面的形式從上而下層層進(jìn)行,要清楚地列明被委托者的職務(wù)、責(zé)任以及授權(quán)的范圍,被委托者必須對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)因舞弊或疏忽所導(dǎo)致的損失負(fù)責(zé)。為了保證財(cái)務(wù)制度被嚴(yán)格地執(zhí)行,新加坡設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu),如國(guó)會(huì)公共賬目委員會(huì)、審計(jì)署等。審計(jì)署負(fù)責(zé)對(duì)公共部門的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行定期審計(jì)和突擊性的檢查、監(jiān)督,并將審計(jì)報(bào)告呈交國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)委任的公共賬目委員會(huì)對(duì)審計(jì)報(bào)告和政府呈交的公共賬目,一并進(jìn)行審查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出質(zhì)詢,追究責(zé)任,敦促政府改進(jìn)管理措施。由于政府的財(cái)政運(yùn)作程序嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確、監(jiān)督有力,減少了公務(wù)員中利用職權(quán)和制度漏洞進(jìn)行侵吞、挪用公款等職務(wù)犯罪的條件和機(jī)會(huì),因此,在新加坡此類犯罪的發(fā)案率極低。新加坡政府作為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的廉潔政府之一,在預(yù)防和懲治腐敗的制度、法律及其執(zhí)行方面,確有獨(dú)到之處。盡管中新兩國(guó)在歷史文化、法律淵源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等方面都有較大差異,但是,他山之石可以攻玉,新加坡的廉政建設(shè)和對(duì)公務(wù)員的管理制度,給我們進(jìn)一步強(qiáng)化職務(wù)犯罪的懲治與預(yù)防工作,提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。相信我們一定會(huì)在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上,通過(guò)吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷地改革完善我們的司法體制和檢察制度,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。
第三篇:不想不敢不能貪——新加坡廉政制度印象
近期,筆者參加了由山東省檢察院組織的赴新加坡《檢察制度與職務(wù)犯罪防范》培訓(xùn)班,在新加坡進(jìn)行了為期十四天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。其間,在新方承辦單位——新加坡民事服務(wù)學(xué)院的組織安排下,通過(guò)聽(tīng)取新加坡高等學(xué)府的教授、前高級(jí)公務(wù)員和有關(guān)專家講課,參觀考察新加坡高等法院、警察總部、貪污調(diào)查局、監(jiān)獄等司法機(jī)構(gòu),與法律界有關(guān)人士座談、交流等形式,對(duì)新加坡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、法律制度特別是對(duì)預(yù)防、懲治職務(wù)犯罪方面的法律規(guī)定和司法制度進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在整個(gè)考察過(guò)程中,新加坡政府在廉政建設(shè)方面的治國(guó)理念,對(duì)公共服務(wù)人員(國(guó)家公務(wù)員)嚴(yán)格的紀(jì)律約束、嚴(yán)肅的制度管理、嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲,給我們留下了深刻的印象。新加坡政府經(jīng)過(guò)近四十年的不懈努力,建立了一整套完整的法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法機(jī)構(gòu),使公務(wù)人員“不想貪、不敢貪、不能貪”,從而有效地保持了政府及其公職人員的廉潔和高效。其廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?!胺簇澇钡姆諊谷恕安幌胴潯毙录悠率且粋€(gè)國(guó)土面積不到700平方公里,總?cè)丝冢矗埃坝嗳f(wàn),“除了陽(yáng)光和空氣,幾乎沒(méi)有任何資源”的島國(guó)。為了生存和發(fā)展,新加坡政府始終懷有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。新加坡執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨的創(chuàng)始人、前總理、內(nèi)閣資政李光耀指出:國(guó)家興旺的關(guān)鍵是要有一個(gè)廉潔的政府,政府官員保持廉潔和獻(xiàn)身精神,是政府牢固的基礎(chǔ)。建立一個(gè)廉潔、高效的政府,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,是國(guó)家生存和發(fā)展的必備條件,也是執(zhí)政黨——人民行動(dòng)黨重要的治國(guó)理念。首先,廉政建設(shè)從高層做起,政治領(lǐng)導(dǎo)人樹(shù)立典范。李光耀指出:“除污防疾,必須徹底而有秩序地從高而下。這是一條漫長(zhǎng)、艱苦的道路,只有一批強(qiáng)有力并具有勇氣和廉正的道德威信的領(lǐng)導(dǎo)人才能辦到?!爆F(xiàn)任總理吳作棟也曾嚴(yán)厲地提出“每個(gè)人都應(yīng)該知道我絕不容忍任何形式的貪污。我希望所有的部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員及所有公務(wù)員都能樹(shù)立起好典范,讓其他人仿效……任何部長(zhǎng)或國(guó)會(huì)議員若被指控通過(guò)非法途徑或貪污獲取財(cái)物,貪污調(diào)查局將立即進(jìn)行調(diào)查”,充分表明了政府懲治腐敗的決心和信心。新加坡政府通過(guò)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行定期的培訓(xùn),加強(qiáng)思想政治教育,樹(shù)立和培養(yǎng)廉政觀念。專門設(shè)立了公務(wù)員學(xué)院(民事服務(wù)學(xué)院)和政治研究中心,新招聘的公務(wù)員必須首先接受訓(xùn)練,新上任的公務(wù)員必須書寫本人宣誓書,在職的公務(wù)員每年也必須有一兩周的輪流進(jìn)修,學(xué)習(xí)政治、法律知識(shí)和技術(shù),不斷提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。政府還通過(guò)制定并嚴(yán)格地執(zhí)行法律、加強(qiáng)輿論監(jiān)督等形式,向公眾昭示政府懲治腐敗的決心和力度。新加坡政府對(duì)貪污(新加坡所稱“貪污”類似我國(guó)刑法規(guī)定的“賄賂”)絕不能容忍,這一點(diǎn)新加坡的公務(wù)員和民眾都非常明白,在全社會(huì)形成了明確的道德準(zhǔn)則,使廉潔勤政不僅成為公職人員的自覺(jué)行動(dòng),而且成為民眾評(píng)價(jià)政府及其公務(wù)員的基本標(biāo)準(zhǔn)。新加坡人民行動(dòng)黨連續(xù)執(zhí)政40余年,政局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),其基本原因就是李光耀倡導(dǎo)的廉潔奉公和黨政領(lǐng)導(dǎo)的以身作則,贏得了人民群眾的信任和支持。嚴(yán)厲具體的約束使人“不敢貪”新加坡政府實(shí)行“精英治國(guó)”,對(duì)公務(wù)員的選聘、培養(yǎng)、晉升以及考核、獎(jiǎng)懲等,都有完整、具體、實(shí)用的政府公務(wù)員管理體制和相關(guān)法律制度,包括《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行為準(zhǔn)則》、《公務(wù)員紀(jì)律條例》等。特別是對(duì)公務(wù)員廉潔勤政的要求,規(guī)定得更加明確而且具體。新加坡不斷地修訂完善《防止貪污法》等法律法規(guī),并把防止貪污的行政條文融會(huì)到管理公務(wù)員行為和紀(jì)律的《公務(wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》中?!豆珓?wù)員指導(dǎo)手冊(cè)》被奉為公務(wù)員的“圣經(jīng)”,任何公務(wù)員都必須嚴(yán)格地遵照?qǐng)?zhí)行。手冊(cè)中除包括有關(guān)法規(guī)和行政管理規(guī)范外,還對(duì)公務(wù)員有詳盡、明確的紀(jì)律規(guī)定,這些規(guī)定從大處著眼小處著手明確具體,有效地防范了職務(wù)犯罪的發(fā)生。公務(wù)員紀(jì)律的主要內(nèi)容包括:公務(wù)員不能向和他有公務(wù)關(guān)系的人士借錢;不能借超過(guò)他三個(gè)月薪俸的無(wú)抵押貸款(以免債務(wù)過(guò)多而產(chǎn)生貪污意圖);不能利用公務(wù)上所獲得的信息來(lái)?yè)Q取個(gè)人利益;不能接受公眾人士的禮物和款待;因公務(wù)接受的禮品,必須如實(shí)報(bào)告;禮品價(jià)值超過(guò)50新元(約計(jì)人民幣200元),必須交公;任職期間每年申報(bào)個(gè)人資產(chǎn)和投資;未獲書面批準(zhǔn)前不得經(jīng)商或從事副業(yè)等。政府發(fā)給每個(gè)公務(wù)員一本日記手冊(cè),公務(wù)員要記錄本人的活動(dòng)情況,主管單位的常務(wù)秘書定期核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題送貪污調(diào)查局處理。如:每年申報(bào)一次本人和配偶的財(cái)產(chǎn)情況,包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、貴重首飾、銀行存款、股票、證券等。如本單位秘書長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)來(lái)源有問(wèn)題,即送交貪污調(diào)查局進(jìn)行調(diào)查。如本人的解釋不能令人信服,則作為貪污受賄的證據(jù)。公務(wù)員一旦被發(fā)現(xiàn)違反了紀(jì)律規(guī)定,就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。據(jù)我們?cè)诳疾熘辛私?,新加坡警察?duì)伍中受到紀(jì)律處分的人員,大部分是因?yàn)榻杩畛鲆?guī)定這樣的“小事”。任何公務(wù)員如涉嫌觸犯貪污罪行將被嚴(yán)厲處罰,被法庭定罪的公務(wù)員會(huì)失去工作、養(yǎng)老金和其他利益。根據(jù)事情的嚴(yán)重性,失職和不檢點(diǎn)的公務(wù)員會(huì)面臨革職、罰款、降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分。而被定罪或開(kāi)除,對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō),失去的絕不僅僅是職業(yè),更重要的是失去了尊嚴(yán)和公眾的信任。他將難以在社會(huì)上立足,腐敗的成本是巨大的。為了使政府高級(jí)官員和公務(wù)員抵御貪污受賄的誘惑,新加坡政府和國(guó)會(huì)近年來(lái)大幅度提高了公務(wù)員的工資,以俸養(yǎng)廉。政府制定了完整的《中央公積金制度》,規(guī)定所有參加社會(huì)工作的人員包括政府公務(wù)員、企業(yè)職工、一般工人都必須參加公積金制度。一個(gè)公務(wù)員每月可獲得月薪33%的公積金,工作時(shí)間越久,所得積蓄越多。而且規(guī)定公務(wù)員在退休前,除購(gòu)買政府組屋、為子女交納學(xué)費(fèi)等規(guī)定用途外,不得動(dòng)用公積金。如果在職時(shí)廉潔奉公,沒(méi)有貪污腐敗和違法行為,退休后,全家生活富裕,安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)新加坡法律規(guī)定,對(duì)有貪污、受賄等違法行為的人,一律全部撤銷其公積金??梢韵胍?jiàn),在如此嚴(yán)厲的法律面前,又有幾個(gè)人敢冒此風(fēng)險(xiǎn)因貪小便宜而毀掉自己整個(gè)后半生呢!公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理使人“不能貪
第四篇:反腐精神上不敢不想不能貪
思想上反腐()精神上不想不敢不能貪
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。培根在《習(xí)慣論》中寫道:“思想決定行為;行為決定習(xí)慣;習(xí)慣決定性格;性格決定命運(yùn)?!比藗儫o(wú)論做任何事情,都是先有思想、后有行動(dòng)。有正確的思想才有正確的行動(dòng),有積極的思想才有積極的行動(dòng),有統(tǒng)一的思想才有統(tǒng)一的行動(dòng)。十八大報(bào)告中有許多新思想需要我們掌握、去指導(dǎo)我們的工作。一旦這些好的思想被我們深入、全面、系統(tǒng)的掌握,就能成為指導(dǎo)我們工作的正確的思想,從而指導(dǎo)我們正確的行動(dòng)。各項(xiàng)大政方針政策才能不折不扣的落實(shí),總書記在反腐倡廉方面的新思想“三個(gè)必須”“三個(gè)絕不允許”“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”“老虎、蒼蠅一起打”等等新思想不折不扣的執(zhí)行下去?!拔锉叵雀?,而后蟲生之?!鳖I(lǐng)導(dǎo)干部只有提高拒腐防變能力,才能為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),在新的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部的從政環(huán)境變得更為復(fù)雜,時(shí)刻面臨著形形色色的誘惑與各種各樣的考驗(yàn)。一些別有用心者用金錢、物質(zhì)、美色等,想方設(shè)法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行拉攏腐蝕,以利用其手中的權(quán)力為自己謀取不正當(dāng)利益。面對(duì)誘惑與考驗(yàn),有的領(lǐng)導(dǎo)干部立場(chǎng)堅(jiān)定,跨了過(guò)去;有的則不堪一擊,陷了進(jìn)去。究其根源在于平時(shí)的思想教育不重視沒(méi)有抓好,反腐倡廉要從思想教育抓起,從源頭預(yù)防和遏制腐敗。
“水清沙自潔,官賢弊自絕”。怎樣才能培養(yǎng)清正廉潔的干部,始終保持正確的理想信念,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)呢?首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,用先進(jìn)的理論武裝自己的頭腦,真正樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,提高自身的政治思想文化素質(zhì),才能始終保持清醒的頭腦,知道哪些能做,哪些不能做,什么必須堅(jiān)持,什么必須反對(duì);才能保持高尚情操,自覺(jué)抵御各種誘惑和腐蝕。其次加強(qiáng)思想教育。開(kāi)展職業(yè)道德素質(zhì)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。有人平時(shí)認(rèn)為思想教育是務(wù)虛的,只是膚淺、片面、零碎地學(xué)習(xí)應(yīng)付工作之需,裝潢門面。我們要把這種看似無(wú)形的思想教育活動(dòng)深入、細(xì)致的開(kāi)展下去。提高干部的思想政治素質(zhì)和精神境界;提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力,使他們?yōu)辄h和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。充分發(fā)揮好思想教育工作在反腐倡廉中的重要作用。一位哲人曾說(shuō)過(guò):思想是萬(wàn)物之因。“我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”。運(yùn)用好這一反腐倡廉工作的強(qiáng)大思想武器。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
博客從“不敢貪”到“不能貪”再到“不想貪”,是一個(gè)由非常手段到制度反腐再到以德立國(guó)的漫長(zhǎng)過(guò)程。中國(guó)這些年腐敗的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,源于我們對(duì)反腐敗制度的缺失,而自欺欺人的喊“為人民服務(wù)”的空口號(hào)。結(jié)果造成今天中國(guó)的官員“都想貪”“都能貪”“都敢貪”,大官大貪,小官小貪,無(wú)官的爭(zhēng)取貪。
中共十八大后,習(xí)李高舉反腐的大旗,劍鋒所指,無(wú)論是現(xiàn)國(guó)家級(jí)的蘇榮,還是前政治局常委***,紛紛落馬!顯然,這是治標(biāo)。是讓中國(guó)官員“不敢貪”,而不是抓住所有的貪官。很簡(jiǎn)單,如果抓了所有的貪官,中國(guó)的行政崗位恐怕無(wú)人了!習(xí)李不能成為孤家寡人,還得靠這些官員做事。以前貪了的,只要沒(méi)有大案涉及到,不可能也不會(huì)查處每一個(gè)官員,只要官員以后“不敢貪”就行了!如何讓官員“不敢貪”呢?
一是反腐的力度要大。對(duì)仍然貪腐的官員絕不姑息,該判死刑的就得判死刑。不能為了政治妥協(xié)而傷害了司法獨(dú)立。像劉志軍劉鐵男貪污那么嚴(yán)重,居然沒(méi)有判死刑。相比以前的胡長(zhǎng)清,他們?cè)摌寯缼状瘟?!二是反腐面要廣。不能只打老虎不打蒼蠅。老虎一個(gè)又一個(gè)被關(guān)進(jìn)了籠子里,而我們周圍的蒼蠅每天都撲面而來(lái)。如果不打蒼蠅,老百姓不會(huì)感受到反腐的直接作用。他們像看戲一樣看打老虎,時(shí)間長(zhǎng)了,他們會(huì)覺(jué)得“事不關(guān)己高高掛起”。
三是反腐的手段要多樣化。不能僅僅靠中央巡視組或者中紀(jì)委,應(yīng)該讓老百姓和中央互動(dòng),讓媒體自由的曝光,鼓勵(lì)和保護(hù)舉報(bào)人。只有在全中國(guó)形成一個(gè)反腐的天網(wǎng),官員才“不敢貪”!
“不能貪”才是一個(gè)文明國(guó)度的真正標(biāo)志。只有完善反腐的制度,才能讓官員“不能貪”。什么是反腐的制度呢??jī)H僅是規(guī)定官員的吃飯用車嗎?顯然不是。反腐制度應(yīng)該是將官員的權(quán)利關(guān)在籠子里,是對(duì)官員權(quán)利的約束監(jiān)督。所謂絕對(duì)的權(quán)利產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗,沒(méi)有約束和監(jiān)督的官員都可能變成老虎和蒼蠅。什么是反腐制度呢?就中國(guó)現(xiàn)行的體制,首先人大代表應(yīng)該直選,共產(chǎn)黨員應(yīng)該退出政協(xié)。其次司法必須獨(dú)立,不能讓司法成為腐敗官員的保護(hù)傘。另外新聞媒體必須自由,自由的媒體像一面照妖鏡,任何腐敗分子都難逃他的透視!
所謂“不想貪”,那只是一個(gè)理想的政治生態(tài)環(huán)境。人都有善惡兩面,揚(yáng)善抑惡是靠制度,而不是靠覺(jué)悟。大約只有修行多年的高僧和虔誠(chéng)的基督教才能做得到“不想貪”,硬說(shuō)自己是人民的公仆,而拒絕制度的約束和監(jiān)督,那一定是政治的謊言!
“不敢貪”,可以理解為對(duì)“貪”的懲治上,就是讓欲腐敗分子“不敢越雷池一步”!“不能貪”,就是把掌握權(quán)力者的行為置于“陽(yáng)光”下,就是讓欲腐敗者“莫伸手,伸手必被捉”!
“不能貪”、“不敢貪”實(shí)際上是主要是法制和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)所要達(dá)到的目的。但是,在這方面卻有許多讓人看不懂的地方。例如:如今的腐敗分子面對(duì)著牢獄之災(zāi)和殺身之禍竟然毫不畏懼;例如:同樣的情節(jié),但因身份的不同或是其它什么原因,其受到的懲罰卻大為不同。例如:最近被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“原罪”問(wèn)題。無(wú)論是“原罪”還是什么罪,只要是罪,就必須懲處,這是不容置疑的。然而,我們看到的是官員的“寬容原罪說(shuō)”和專家的“追究原罪就是反對(duì)改革”論(又一個(gè)反對(duì)改革的大帽子)。老百姓說(shuō),“前有車,后有轍”。既然“原罪”可以寬容,那其它的罪行就不能寬容嗎?就是在這樣的法治精神之下,腐敗分子還會(huì)有什么可顧忌的?想必有一天反腐敗就成了反改革了!不是有教授已經(jīng)證明“腐敗次優(yōu)”了嗎?這真是莫大的諷刺。
所謂“不想貪”,就是說(shuō)讓掌握權(quán)力者在思想上能夠自覺(jué)抵御不當(dāng)利益的誘惑,就是強(qiáng)化道德的自律。任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)民族、任何一級(jí)組織都在積極培育、大力弘揚(yáng)民族精神和優(yōu)秀文化,都在不斷加強(qiáng)道德建設(shè),不斷改造人性中的利己性,注重培育和增強(qiáng)利他性。然而,在自私最優(yōu)論、私有制最先進(jìn)論的鼓噪中,金錢至上、物質(zhì)利益高于一切、個(gè)人利益第一成了許多人追求的目標(biāo),道德和自律被人像抹布一樣拋進(jìn)了垃圾堆,人的思想道德大廈也便頃刻塌垮,社會(huì)成了一個(gè)物欲橫流的社會(huì),個(gè)人的私欲膨脹也就到了無(wú)以復(fù)加的地步,這個(gè)時(shí)候,“不想貪”則必然變成了“肆無(wú)忌憚的貪”了。在這個(gè)過(guò)程中,一些人從輿論上對(duì)其美化,從理論上證明“存在即合理”,制造聲勢(shì)要“寬容”、要“赦免”。當(dāng)“不想貪”已經(jīng)不值錢了,所謂的“不能貪”、“不敢貪”的價(jià)
不想貪是基礎(chǔ),不能貪、不敢貪是保障。這就像蓋高樓大廈,如果基礎(chǔ)不牢、不實(shí),你的保障措施再完備――鋼筋加粗、水泥標(biāo)號(hào)加大、各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的人加多,最終也避免不了大廈傾覆的危險(xiǎn)!要使得高樓大廈穩(wěn)固,能經(jīng)受得住各種風(fēng)浪的沖擊,首先也是最關(guān)鍵、最根本的,是對(duì)大廈基礎(chǔ)的不斷加固,而不是相反!然而,令人十分遺憾的是,時(shí)至今日,仍有不少人,特別是部分具有了相當(dāng)經(jīng)濟(jì)政治地位的人,依然不遺余力地粉飾著丑陋,推銷著糟粕,顛覆著中華民族及人類社會(huì)的傳統(tǒng)美德,腐蝕、破壞著人類社會(huì)的道德基礎(chǔ),并將此舉標(biāo)榜為進(jìn)步、現(xiàn)代和開(kāi)放。這個(gè)問(wèn)題若不能得到解決,在反腐敗斗爭(zhēng)中,所謂的“不想貪、不能貪、不敢貪”只能是紙上談兵,所謂的制度建設(shè)、體制創(chuàng)新和監(jiān)督機(jī)制的完善,也不過(guò)是畫餅充饑!
筑牢思想上的防火墻首先要有自律意識(shí),就是善惡分明、公私分明,增強(qiáng)自我約束,管得住心中的“猛虎”。人皆有七情六欲,貪欲是人心中的“猛虎”,也是不少黨員干部被腐蝕的主要突破口。不少黨員干部覺(jué)得拿手中的公權(quán)辦些私事、利己事無(wú)可厚非,然而“蠹眾而木折,隙大而墻壞”,腐敗思想就從這些方面趁虛而入,生根發(fā)芽?!耙恍目蓡拾?,一心可興邦,只在公私之間爾”,越是善惡不分、公私混淆、界限模糊的人,越容易被腐蝕滲透。對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,我們要保持高度的敏銳性和觀察力,只有分得清善惡、辨得出真?zhèn)?,自覺(jué)將貪欲關(guān)進(jìn)籠子里,才能提高拒腐防變的能力,練就金剛不壞之身。分得清善惡真?zhèn)?,不求一己之私利,就不?huì)被輕易腐化;有堅(jiān)定的理想信念和追求,堅(jiān)持大公無(wú)私、公私分明,就不會(huì)輕易被糖衣炮彈所蛀蝕;有剛性的原則和約束,先公后私、公而忘私,就不會(huì)輕易觸碰心中的那根弦。不因蠅頭小利而短視,不被權(quán)錢財(cái)物所誘惑,不為聲色犬馬所困擾,耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得起考驗(yàn),才是一個(gè)共產(chǎn)黨員思想上最大的“避雷針”和“防火墻”。
筑牢思想上的防火墻其次要有自省意識(shí),就是“見(jiàn)賢思齊,見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”。對(duì)金錢貪易為金錢奴,對(duì)美色貪易為美色困,對(duì)權(quán)勢(shì)貪易為權(quán)力囚,古今中外不少鮮活的事例殷鑒不遠(yuǎn),有多少人因?yàn)樨澯Z鐺入獄,又有多少人因?yàn)樨澙飞頂∶?,由此可?jiàn),貪欲危害極大。對(duì)此,我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)并且“吾日三省吾身”,常思貪欲之害、常懷律己之心,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)抵御各種誘惑的警覺(jué)性。明昌坤有言:“世情宜淡,立志貴剛。剛則欲不能出,淡則欲念不起” ;孔子云“不義而富且貴,于我如浮云”。壁立千仞,無(wú)欲則剛。只有胸懷坦蕩、無(wú)欲無(wú)求,將“富貴”視為“浮云”,對(duì)“名利”等閑視之,才能不為貪欲所害。唐代詩(shī)人白居易說(shuō):“今我何其德,曾不事農(nóng)桑。吏祿三百石,歲晏有余糧。念此私自愧,盡日不能忘?!狈饨ü倮羯心苋绱俗允。覀兏鼞?yīng)感到慚愧,不斷勉勵(lì)和鞭策自己,始終以先進(jìn)為榜樣,以貪官為警戒,日日為心靈除草、時(shí)時(shí)給靈魂除銹,在與先進(jìn)模范的對(duì)比參照中自愧、自勵(lì),在思考腐化墮落分子的凄慘結(jié)局中自察、自省。筑牢思想上的防火墻還要有自警意識(shí),就是“手莫伸,伸手必被捉”。在零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)下,腐敗分子將毫無(wú)立錐之地。因此,黨員干部必須要提高自警意識(shí),對(duì)手中之權(quán)心存敬畏,不要心存僥幸。權(quán)力如同達(dá)摩克利斯之劍,懸在每個(gè)人的頭頂,你享受它帶來(lái)的權(quán)威和利益的同時(shí),也避免不了它所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。只有正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力,才能將達(dá)摩克利斯之劍握在手中,為人民謀福利。毛澤東同志曾說(shuō):“我們的權(quán)力是誰(shuí)給的?是人民給的?!睓?quán)為民所用,利為民所謀。我們應(yīng)始終警醒:權(quán)力是人民賦予的,是用來(lái)為人民謀福利的,如果我們不敬畏手中的權(quán)力、善用手中的權(quán)力,也必將受到權(quán)力的懲罰。行使權(quán)力,就要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,切實(shí)做到公私分明、克己奉公,秉公用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)?!安粦]于微,始成大患;不防于小,終虧大德?!睘E用權(quán)力,無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法,必將墮入腐敗的深淵。善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力,才是對(duì)權(quán)力行使的正確態(tài)度;把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,給權(quán)力套上“緊箍咒”,才是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的最好注解。
一要提高官員的待遇,實(shí)行高薪養(yǎng)廉,讓官員有較好的經(jīng)濟(jì)收入,政治地位高,經(jīng)濟(jì)收入也不錯(cuò),使他們生活待遇和水平都能保持較好水平,不想貪。二要提高官員及家屬素質(zhì)。從對(duì)貪污受賄官員的貪污事件來(lái)看,有很大部份都是官員家屬在參與,甚至有些時(shí)候家屬還起著慫恿和助威的壞作用,所以要加大對(duì)官員及其家屬的教育和預(yù)防,積極引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀,有正確的信仰,真心為民,踏實(shí)干事業(yè),形成貪污可恥,就像老鼠過(guò)街人人喊打一樣,讓他們不好意思貪、不會(huì)貪。三要健全監(jiān)督機(jī)制。比如實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,官員家庭的收入都要申報(bào),官員購(gòu)買比工資收入有較大出入的資產(chǎn)都要實(shí)行先報(bào)告后采購(gòu)制度,還要實(shí)行金融實(shí)名制度等等,只要一出現(xiàn)行賄受賄就很容易被發(fā)現(xiàn),讓他們不能貪、沒(méi)辦法貪。四要加大查處力度。就是要讓貪污有高風(fēng)險(xiǎn),在香港如果一個(gè)人貪污的話,他被發(fā)現(xiàn)的幾率是50%,而在中國(guó)卻很低,也就是貪了不容易被發(fā)現(xiàn),這樣就會(huì)造成僥幸心理,大家都認(rèn)為不會(huì)被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)只是因?yàn)檫\(yùn)氣不好,所以要讓貪污的風(fēng)險(xiǎn)提高,伸手就被捉,讓他們不敢貪。
如此說(shuō)來(lái),就算是地上放著一大堆不義之財(cái),也很少會(huì)有人去搶吧??
貪原因之一在于理想信念不夠堅(jiān)定,思想總開(kāi)關(guān)把得不牢。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),為官者要控制好手腳,就一定要把住思想總開(kāi)關(guān),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),把握廉政為民基本原則,不該收的東西堅(jiān)決不收,不該做的事情堅(jiān)決不做。有些官員總是帶著僥幸心理收受錢財(cái),把送錢人當(dāng)成哥們,認(rèn)為天知地知你知我知,殊不知,要想人不知,除非己莫為,天網(wǎng)恢恢疏而不漏。人在名利物欲的江湖漂,總有一天要“挨刀”,仔細(xì)想想,別人憑什么送你錢財(cái),還不是看上了你手中的權(quán)利,當(dāng)哪天手中權(quán)力不在,那些“朋友”集體玩失蹤也說(shuō)不定。
堅(jiān)定理想信念,是讓官員自覺(jué)地不想貪腐。在面臨誘惑時(shí),并非每個(gè)黨員干部都能控制住。所以針對(duì)這些抱著僥幸心理,闖一闖撈一把的官員,就要靠制度來(lái)監(jiān)管和約束,讓他們不敢貪腐,不能貪腐。要完善監(jiān)管制度,完善財(cái)政流程的監(jiān)管程序,讓黨員干部無(wú)法鉆制度空子,無(wú)法將公家的錢攬入腰包;二是要完善懲罰制度,讓通過(guò)違法違規(guī)渠道以飽私囊的官員吃不了兜著走;三是完善權(quán)力使用制度。領(lǐng)導(dǎo)干部為什么貪,就是因?yàn)槭种杏袡?quán)利,如果把這份權(quán)力弱化或者關(guān)進(jìn)制度的籠子,那么,權(quán)力尋租的現(xiàn)象自然就少了。
這“不敢、不能、不想”的三個(gè)部分,也有輕重緩急之分。反貪腐仍主要靠“不敢貪”和“不能貪”。二者相輔相成,足以控制很多的貪腐。只有在“不敢貪”和“不能貪”之后,才有讓官員“不想貪”的可能性。在新加坡的反貪歷史上,讓官員“不想貪”的高薪制度也是在執(zhí)政黨上臺(tái)很久、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)之后,才讓公務(wù)員的薪水逐步跟上市場(chǎng)的步調(diào),高級(jí)公務(wù)員更是高薪,以吸引人才,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。(陳濟(jì)朋)
第五篇:王岐山:讓干部不想不能不敢貪
王岐山:讓干部不想不能不敢腐
據(jù)新華社電 中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山16日在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭廉潔自律。
王岐山指出,面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任,其中包括嚴(yán)以律己、清正廉潔,耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
王岐山強(qiáng)調(diào),不糾正“四風(fēng)”,廉潔從政就無(wú)從談起,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定就是廉潔自律的具體體現(xiàn)。要處理好堅(jiān)持與深化的關(guān)系,在思想和行動(dòng)上深化,在學(xué)思踐悟中磨礪黨性心性,增強(qiáng)“三個(gè)自信”。要以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),持之以恒,不停頓地與“四風(fēng)”作斗爭(zhēng),堅(jiān)決防止反彈。
王岐山指出,要把堅(jiān)決懲治腐敗、遏制蔓延勢(shì)頭作為工作目標(biāo)。懲是為了治。要加強(qiáng)理想信念教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,對(duì)黨組織的傷害遠(yuǎn)大于其個(gè)人付出的代價(jià)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)要抓早抓小,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止小錯(cuò)釀大禍。
王岐山強(qiáng)調(diào),打鐵還需自身硬,正人先正己。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,作廉潔自律模范。要立黨為公、執(zhí)政為民,樹(shù)立正確的政績(jī)觀,確立科學(xué)的工作目標(biāo),把握好時(shí)間尺度,求真務(wù)實(shí)、量力而行,不急于求成,不做表面文章,少搞“錦上添花”,多做“雪中送炭”。