第一篇：以和諧社會(huì)理念創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)

胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。而這每一項(xiàng)內(nèi)容都對公安工作提出了新的更高的要求。公安機(jī)關(guān)如何參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大的進(jìn)程，筆者認(rèn)為，除進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、充分發(fā)揮好公安機(jī)關(guān)的職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社

會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應(yīng)立足于公安機(jī)關(guān)，以構(gòu)建隊(duì)伍內(nèi)部的和諧關(guān)系為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)，營造心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍，為提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”提供可靠保證，最終積“小和”為“大和”，推動(dòng)全社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。樹立民主觀念，建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子

什么樣的班子最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力？筆者認(rèn)為只有民主的班子、團(tuán)結(jié)的班子，才最具有戰(zhàn)斗力和活力。民主可使班子成員間的真實(shí)意見充分交流，兼聞廣納，使決策更加科學(xué)，更加符合實(shí)際；民主可以實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，防止獨(dú)斷專行和集權(quán)，最終能從源頭上遏制和消除腐敗。團(tuán)結(jié)則是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，也是民主賴以存在的基礎(chǔ)，沒有團(tuán)結(jié)的民主，是沒有目標(biāo)指向的民主，只能是坐而論道，議而不決，各自為陣，將精力和時(shí)間消解于內(nèi)耗，心思用不到工作上；沒有民主的團(tuán)結(jié)，則是隨聲附合，點(diǎn)頭舉手的機(jī)器，是庸俗關(guān)系學(xué)和明哲保身的混世哲學(xué)的表現(xiàn)；團(tuán)結(jié)不是沒有不同的聲音，只一味追求團(tuán)結(jié)，容易妨害個(gè)人意見的自由發(fā)表，反而有害于團(tuán)結(jié)，最終也只能助長專制，變成集權(quán)的附庸。構(gòu)建和諧公安機(jī)關(guān)，必須建設(shè)好和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，而既民主又團(tuán)結(jié)的班子才是真正和諧的班子。和諧的班子從哪里來？來源于“一把手”的黨性、組織紀(jì)律性、個(gè)人修養(yǎng)和民主作風(fēng)，來源于班子其他成員在團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上的監(jiān)督、分工、責(zé)任心和大膽履行職責(zé)。因此，只有加強(qiáng)對“一把手”的教育監(jiān)督，支持其他成員依法履行職責(zé)，才是建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的必由之路。樹立以人為本理念，完善和諧的管理機(jī)制現(xiàn)在對民警的管理一味求“嚴(yán)”，仿佛民警隊(duì)伍中的不良思想和行為都是“不嚴(yán)”所致，仿佛只有“嚴(yán)”才是包治百病的靈藥，就一定會(huì)完完全全的解決隊(duì)伍中存在的所有問題。這種看法既不客觀全面，也違背辯證法。一個(gè)富有創(chuàng)造力、活力的團(tuán)隊(duì)，決不是一個(gè)只有鐵的紀(jì)律的、呆板的團(tuán)隊(duì)。我們是紀(jì)律部隊(duì)，當(dāng)然應(yīng)該嚴(yán)，不嚴(yán)就沒有紀(jì)律，沒有規(guī)矩。從“和諧”的角度看，只有嚴(yán)，沒有寬，沒有愛，是不能稱之為“和”的?！昂汀本褪嵌鄻有裕褪前巡煌臇|西有機(jī)地調(diào)劑在一起，化消極因素為積極因素，人盡其才，物盡其用，朝一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。我們常說仁者無敵，以仁為根本，嚴(yán)的枝葉才會(huì)牢固，才會(huì)起作用?！叭省本褪侨吮镜睦砟?，人文的情懷，人性化的管理，就是要尊重民警的人格，重視民警的意愿，接受民警的監(jiān)督，聽從民警的意見，關(guān)注民警的思想，解決民警的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。據(jù)實(shí)踐看，我們的制度已經(jīng)很嚴(yán)，“不嚴(yán)”是指對違法違紀(jì)的人處理大都從寬或不了了之而言的。因此，筆者認(rèn)為，嚴(yán)就是要對違法違紀(jì)的人決不手軟，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，警醒來者；對待其他同志，則應(yīng)該寬愛。之所以違規(guī)違紀(jì)的人時(shí)有出現(xiàn)，不是制度不嚴(yán)，而是處理不嚴(yán)，導(dǎo)致其他人產(chǎn)生出問題也沒有啥的想法，重蹈覆轍。所以說，“不嚴(yán)”不是制度的問題，而是執(zhí)行制度的問題。我們定制度、定工作目標(biāo)和要求時(shí)，要充分考慮民警的承受能力和實(shí)際可能，要寬嚴(yán)相濟(jì)，輕緩有致，欲速則不達(dá)，過嚴(yán)過高，反而會(huì)挫傷民警的積極性和信心，使制度和要求失去應(yīng)有的作用。但制度一旦定了，則不能以寬愛為由，放松執(zhí)行的力度，放寬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使制度名存實(shí)亡，毫無意義。樹立大局思想，創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境就公安機(jī)關(guān)內(nèi)部而言，與其他同級別的單位相比，我們的分工是細(xì)的，職責(zé)是清晰的，這既是上級公安機(jī)關(guān)的要求，也是現(xiàn)代機(jī)關(guān)單位應(yīng)具有的特征，更是專業(yè)化的必然趨勢。但“分”與“和”是對立統(tǒng)一的，“分”到一定程度，必須又要“和”，“分”是“和”指導(dǎo)下的“分”，而不是“分家”，搞單打一?，F(xiàn)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)和派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著不同的職權(quán)，權(quán)力大小也不一樣，客觀上講造成了單位、警種間待遇、經(jīng)費(fèi)、保障的不盡相同，使個(gè)別單位和警種產(chǎn)生優(yōu)越感，個(gè)別產(chǎn)生失落感，主觀上缺乏溝通所需的對等的條件?，F(xiàn)在由于事務(wù)繁忙，人手較少，各單位、各警種都忙于耕種自己的“一畝三分地”，很少理會(huì)別人種啥田，甚至對全局這塊“大田”里要長什么都很少關(guān)心，不愿管別人，不愿受別人管。所以有些單位和警種間很少打交道或不打交道，致使單位、警種間溝通困難，協(xié)調(diào)就更無從談起，合作更是少，形不成合力。單位間相互隔裂，造成信息交流不暢，使政令、警令無法統(tǒng)一，出現(xiàn)“頭”動(dòng)，“手腳”不動(dòng)，或“手”動(dòng)“腳”不動(dòng)的現(xiàn)象，步調(diào)不一致，或快或慢，工作上或急或緩，不能整體推進(jìn)，共同提高，影響了全局。這對于基層公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)是很不利的。我們講和諧，不僅是公安機(jī)關(guān)外部環(huán)境的和諧，更是內(nèi)部

第二篇：以和諧社會(huì)理念創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)

以和諧社會(huì)理念創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。而這每一項(xiàng)內(nèi)容都對公安工作提出了新的更高的要求。公安機(jī)關(guān)如何參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大的進(jìn)程，筆者認(rèn)為，除進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、充分發(fā)揮好公安機(jī)關(guān) 的職能作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應(yīng)立足于公安機(jī)關(guān)，以構(gòu)建隊(duì)伍內(nèi)部的和諧關(guān)系為切入點(diǎn)，努力創(chuàng)建和諧公安機(jī)關(guān)，營造心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍，為提高公安機(jī)關(guān)“四個(gè)能力”提供可靠保證，最終積“小和”為“大和”，推動(dòng)全社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。樹立民主觀念，建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子什么樣的班子最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力？筆者認(rèn)為只有民主的班子、團(tuán)結(jié)的班子，才最具有戰(zhàn)斗力和活力。民主可使班子成員間的真實(shí)意見充分交流，兼聞廣納，使決策更加科學(xué)，更加符合實(shí)際；民主可以實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約，防止獨(dú)斷專行和集權(quán)，最終能從源頭上遏制和消除～。團(tuán)結(jié)則是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，也是民主賴以存在的基礎(chǔ)，沒有團(tuán)結(jié)的民主，是沒有目標(biāo)指向的民主，只能是坐而論道，議而不決，各自為陣，將精力和時(shí)間消解于內(nèi)耗，心思用不到工作上；沒有民主的團(tuán)結(jié)，則是隨聲附合，點(diǎn)頭舉手的機(jī)器，是庸俗關(guān)系學(xué)和明哲保身的混世哲學(xué)的表現(xiàn)；團(tuán)結(jié)不是沒有不同的聲音，只一味追求團(tuán)結(jié)，容易妨害個(gè)人意見的自由發(fā)表，反而有害于團(tuán)結(jié)，最終也只能助長～，變成集權(quán)的附庸。構(gòu)建和諧公安機(jī)關(guān)，必須建設(shè)好和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，而既民主又團(tuán)結(jié)的班子才是真正和諧的班子。和諧的班子從哪里來？來源于“一把手”的黨性、組織紀(jì)律性、個(gè)人修養(yǎng)和民主作風(fēng)，來源于班子其他成員在團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)上的監(jiān)督、分工、責(zé)任心和大膽履行職責(zé)。因此，只有加強(qiáng)對“一把手”的教育監(jiān)督，支持其他成員依法履行職責(zé)，才是建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的必由之路。樹立以人為本理念，完善和諧的管理機(jī)制現(xiàn)在對民警的管理一味求“嚴(yán)”，仿佛民警隊(duì)伍中的不良思想和行為都是“不嚴(yán)”所致，仿佛只有“嚴(yán)”才是包治百病的靈藥，就一定會(huì)完完全全的解決隊(duì)伍中存在的所有問題。這種看法既不客觀全面，也違背辯證法。一個(gè)富有創(chuàng)造力、活力的團(tuán)隊(duì)，決不是一個(gè)只有鐵的紀(jì)律的、呆板的團(tuán)隊(duì)。我們是紀(jì)律部隊(duì)，當(dāng)然應(yīng)該嚴(yán)，不嚴(yán)就沒有紀(jì)律，沒有規(guī)矩。從“和諧”的角度看，只有嚴(yán)，沒有寬，沒有愛，是不能稱之為“和”的?！昂汀本褪嵌鄻有?，就是把不同的東西有機(jī)地調(diào)劑在一起，化消極因素為積極因素，人盡其才，物盡其用，朝一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。我們常說仁者無敵，以仁為根本，嚴(yán)的枝葉才會(huì)牢固，才會(huì)起作用?！叭省本褪侨吮镜睦砟?，人文的情懷，人性化的管理，就是要尊重民警的人格，重視民警的意愿，接受民警的監(jiān)督，聽從民警的意見，關(guān)注民警的思想，解決民警的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。據(jù)實(shí)踐看，我們的制度已經(jīng)很嚴(yán)，“不嚴(yán)”是指對違法違紀(jì)的人處理大都從寬或不了了之而言的。因此，筆者認(rèn)為，嚴(yán)就是要對違法違紀(jì)的人決不手軟，嚴(yán)肅處理，以儆效尤，警醒來者；對待其他同志，則應(yīng)該寬愛。之所以違規(guī)違紀(jì)的人時(shí)有出現(xiàn)，不是制度不嚴(yán)，而是處理不嚴(yán)，導(dǎo)致其他人產(chǎn)生出問題也沒有啥的想法，重蹈覆轍。所以說，“不嚴(yán)”不是制度的問題，而是執(zhí)行制度的問題。我們定制度、定工作目標(biāo)和要求時(shí)，要充分考慮民警的承受能力和實(shí)際可能，要寬嚴(yán)相濟(jì)，輕緩有致，欲速則不達(dá)，過嚴(yán)過高，反而會(huì)挫傷民警的積極性和信心，使制度和要求失去應(yīng)有的作用。但制度一旦定了，則不能以寬愛為由，放松執(zhí)行的力度，放寬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使制度名存實(shí)亡，毫無意義。樹立大局思想，創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境就公安機(jī)關(guān)內(nèi)部而言，與其他同級別的單位相比，我們的分工是細(xì)的，職責(zé)是清晰的，這既是上級公安機(jī)關(guān)的要求，也是現(xiàn)代機(jī)關(guān)單位應(yīng)具有的特征，更是專業(yè)化的必然趨勢。但“分”與“和”是對立統(tǒng)一的，“分”到一定程度，必須又要“和”，“分”是“和”指導(dǎo)下的“分”，而不是“分家”，搞單打一。現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)和派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著不同的職權(quán)，權(quán)力大小也不一樣，客觀上講造成了單位、警種間待遇、經(jīng)費(fèi)、保障的不盡相同，使個(gè)別單位和警種產(chǎn)生優(yōu)越感，個(gè)別產(chǎn)生失落感，主觀上缺乏溝通所需的對等的條件。現(xiàn)在由于事務(wù)繁忙，人手較少，各單位、各警種都忙于耕種自己的“一畝三分地”，很少理會(huì)別人種啥田，甚至對全局這塊“大田”里要長什么都很少關(guān)心，不愿管別人，不愿受別人管。所以有些單位和警種間很少打交道或不打交道，致使單位、警種間溝通困難，協(xié)調(diào)就更無從談起，合作更是少，形不成合力。單位間相互隔裂，造成信息交流不暢，使政令、警令無法統(tǒng)一，出現(xiàn)“頭”動(dòng)，“手腳”不動(dòng)，或“手”動(dòng)“腳”不動(dòng)的現(xiàn)象，步調(diào)不一致，或快或慢，工作上或急或緩，不能整體推進(jìn)，共同提高，影響了全局。這對于基層公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)是很不利的。我們講和諧，不僅是公安機(jī)關(guān)外部環(huán)境的和諧，更是內(nèi)部關(guān)系的和諧。因此，必須打破單位間、警種間不主動(dòng)往來的現(xiàn)狀，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須建立起單位間聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)作制度，定期通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，充分交換和使用信息，做到信息共享，平等互助，使各單位、警種團(tuán)結(jié)如一人，整合警力資源，集中力量辦大事，形成既分工負(fù)責(zé)，又緊密協(xié)作，既有各自特點(diǎn)，又有集體意識(shí)的良好局面，提高工作效率，有效解決現(xiàn)存的信息交流不暢、工作推諉扯皮、警力浪費(fèi)等問題。樹立以能為主的人才觀，搭建和諧的育人平臺(tái)公安工作的重點(diǎn)是基層，難點(diǎn)也在基層。因此，配齊配強(qiáng)基層隊(duì)所的負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。選人用人的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是德才兼?zhèn)?，但本人認(rèn)為更為重要的是要考慮人的能力。能力包括學(xué)識(shí)能力、專業(yè)技術(shù)能力、組織協(xié)調(diào)能力和道德品質(zhì)能力。道德能力是綱，學(xué)識(shí)能力是基礎(chǔ)，專業(yè)能力是保證，組織協(xié)調(diào)

能力則是道德、學(xué)識(shí)、專業(yè)的具體運(yùn)用，這四者缺一不可。能力不是天生的，而在于后天的培養(yǎng)。因此，要在全局上下大力倡導(dǎo)“讓能人火起來，讓干事的人紅起來”的觀念，以貢獻(xiàn)和創(chuàng)造力為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化民警的成長環(huán)境，提供成才空間。要積極推進(jìn)崗位交流，努力使民警“一警多能，一警多?！薄Ｒ哟问饺瞬排囵B(yǎng)制度，對每一位民警的從警之路進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，培育專家型專業(yè)人才。樹立公仆意識(shí)，營造和諧的干群關(guān)系《憲法》規(guī)定了在政治上人人是平等的，《黨章》和《人民警察法》也都規(guī)定，無論職務(wù)高低都是黨的普通一員，都是普通一警，都是人民的公仆。因此，從有利于工作的方面來講，領(lǐng)導(dǎo)與群眾、上級與下級之間的關(guān)系不應(yīng)該是“大與小”“重與輕”的關(guān)系，而應(yīng)該是對等的關(guān)系，是政策制定者與政策執(zhí)行者的關(guān)系。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)者也是一個(gè)對立統(tǒng)一的矛盾體。矛盾體當(dāng)然有矛盾的主要方面與次要方面，以辯證的觀點(diǎn)看，它們之間的關(guān)系是互相作用、相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系，在特定的條件下甚至?xí)ハ噢D(zhuǎn)換。也就是說不只是矛盾的主要方面決定一切，矛盾的次要方面也可決定主要方面的命運(yùn)。這才是和諧的觀念。從這個(gè)角度看，被領(lǐng)導(dǎo)者、被管理者對領(lǐng)導(dǎo)作用是否能盡情發(fā)揮也有著至關(guān)重要的影響力。這就要求我們必須將平等的觀念體現(xiàn)在具體工作中，開通局長信箱，建立起主動(dòng)的對話、交流制度，定期接待民警及其家屬來訪制度，鼓勵(lì)民警諫言獻(xiàn)策，暢所欲言，并適當(dāng)吸納民警參與重大問題的決策和列席重要會(huì)議，把“主人翁”擺到應(yīng)有的地位，調(diào)動(dòng)積極因素，發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。而不是單向的我說你聽，我令你從，而是雙向的眾說眾聽，眾議眾行，上下互動(dòng)，既有利于各項(xiàng)決策的執(zhí)行，更有利于密切干群關(guān)系，最終形成上下級間關(guān)系和諧，齊心協(xié)力謀發(fā)展，聚精會(huì)神創(chuàng)佳績的可喜局面。

第三篇：以依法行政理念構(gòu)建和諧社會(huì)

［摘　要］構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前的重大任務(wù)，政府部門依法行政對構(gòu)建和諧社會(huì)有重要的保障和推動(dòng)作用。本文先對依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系、依法行政的要求及完善等做了闡述。然后又對擔(dān)負(fù)著把好國門、服務(wù)社會(huì)重要職責(zé)的檢驗(yàn)檢疫部門如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法施檢、依法行政，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量做了論述。

［關(guān)鍵詞］和諧社會(huì)依法行政人性化行政執(zhí)法

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力是黨的十六大和十六屆三中、四中、六中全會(huì)及十七大提出的重大任務(wù)。和諧是人類所向往的一種美好的社會(huì)生活狀態(tài)，和諧社會(huì)是人類所追求的崇高社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用政策、法律、?-濟(jì)、行政以及道德等多種手段，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，綜合解決社會(huì)d-調(diào)發(fā)展問題。對此，胡錦濤總書記從六個(gè)方面歸納出社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，即 “民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六個(gè)方面是和諧社會(huì)的本質(zhì)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。其中，法治既是社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段和途徑。

依法治國、實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，黨的組織、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)都擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。相對而言，行政機(jī)關(guān)的地位和作用更有其特殊性。中國不同于西方國家的法治發(fā)展道路決定了政府在構(gòu)建法治社會(huì)、和諧社會(huì)中起著決定性的作用。洛克曾?-說過，在所有國家權(quán)力中，行政權(quán)力是最難駕馭的。行政權(quán)力可以是公民權(quán)利最大的保護(hù)者，也可以是公民權(quán)利最大的侵害者。政府在法治建設(shè)中扮演的雙重角色，決定了其執(zhí)法行為具有雙重屬性：一方面政府不當(dāng)、違法的執(zhí)法行為干預(yù)了社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，損害了公民的權(quán)利，à-大了政府與公民之間的距離；另一方面，政府的合法執(zhí)法行為實(shí)現(xiàn)了立法調(diào)控社會(huì)的功能，還保護(hù)了公民的權(quán)利。通過執(zhí)法，政府實(shí)現(xiàn)了對社會(huì)公共生活的管理，合法、合理地調(diào)整公民、法人和其他社會(huì)組織之間的利益分配，化解利益矛盾，從而達(dá)到社會(huì)和諧。因此，行政機(jī)關(guān)依法行政對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有特殊的意義。

一、依法行政與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系

（一）依法行政是保障公民權(quán)利的重要基礎(chǔ)

社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是人，人的權(quán)利得到充分尊重、人的全面發(fā)展是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。構(gòu)建和諧社會(huì)必須建立在對公民權(quán)利的保障和對政府權(quán)力的制約之上。從一定程度上說，公民權(quán)利的每一次進(jìn)步都是建立在國家、政府權(quán)力的讓步之上的。從另一方面說，政府權(quán)力源于人民，保障公民的權(quán)利既是政府的生存基礎(chǔ)，也是法治和依法行政的價(jià)值追求。因?yàn)檎幱陔p重角色的地位，所以必須通過依法行政，促進(jìn)行政主體積極履行其職責(zé)，保障公共利益；限制行政權(quán)力的濫用，防止其侵害公民的合法權(quán)益。依法行政的目的從根本上說，是要通過規(guī)范行政權(quán)的有序運(yùn)作，達(dá)到限制行政權(quán)力濫用、維護(hù)公民權(quán)利的目的。

（二）依法行政是和諧社會(huì)的前提與保證

與其他國家機(jī)關(guān)相比，行政在整個(gè)國家活動(dòng)中所占比重最大、涉及范圍最廣、機(jī)構(gòu)及其工作人員數(shù)量也最多。行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)涉及國家社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，對公民“從搖籃到墓地”無所不管。無所不在、無所不包的行政權(quán)運(yùn)用得如何，影響著國家?-濟(jì)和社會(huì)生活的走向，直接體現(xiàn)了我國法制建設(shè)的程度。行政機(jī)關(guān)能否公正行使行政權(quán)力、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)秩序，直接關(guān)系到社會(huì)運(yùn)作是否順暢、社會(huì)關(guān)系是否合理，進(jìn)而直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的成功與失敗。因此，貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要的環(huán)節(jié)，是和諧社會(huì)的前提與保證。

（三）依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

立足中國法治的現(xiàn)實(shí)，影響法治進(jìn)程的最主要矛盾是行政權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾。有學(xué)者指出權(quán)力與權(quán)利的不和諧關(guān)系是目前中國最不和諧因素。長期以來，我國權(quán)力結(jié)構(gòu)體系中的尋租設(shè)租、濫用職權(quán)、貪污受賄等各種形式的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方，基層政權(quán)與群眾的關(guān)系尖銳對立，農(nóng)民和居民的民主權(quán)利得不到有效的保障。這些現(xiàn)象己嚴(yán)重影響了公民對政府的信任。只有依法行政才能限制權(quán)力濫用，確保人民群眾的權(quán)利與利益，妥善解決行政權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾。黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，其中重要的一條就是：依法治國基本方略得到全面落實(shí)。而政府嚴(yán)格依法行政，是依法治國的核心和關(guān)鍵，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

（四）依法行政是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本途徑

公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善d-調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公平正義是和諧社會(huì)的基本條件，也是貫穿于和諧社會(huì)各個(gè)層面的基本理念和核心價(jià)值之一。國家的政策、法律和制度是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本保障；政府行為則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段。所以，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，就應(yīng)依法發(fā)揮行政機(jī)關(guān)平衡社會(huì)利益、整合社會(huì)資源的作用。各級政府通過依法行政，建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，來保護(hù)人民群眾利益，特別是弱勢群體的利益，滿足不同階層的利益訴求，使人與人之間、人與社會(huì)之間、公民與政府之間和諧共存、共同發(fā)展。

（五）依法行政是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段

構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，要妥善處理各種矛盾，不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素。隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)性、多樣性的狀況。造成這一狀況的?-因是多方面的，其中重要的一條就是有些政府和政府部門不能嚴(yán)格依法辦事、依法行政。因此，正確處理新形勢下的社會(huì)矛盾和沖突，一個(gè)重要方面就是各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格依法辦事、依法行政，把維護(hù)群眾利益和維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有機(jī)統(tǒng)一起來。所以，政府是否依法行政關(guān)系到和諧社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)。

二、依法行政的要求

依法行政是依法治國的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)依法治國方略重要實(shí)現(xiàn)形式，換句話說，沒有完全意義上的依法行政就不可能實(shí)現(xiàn)依法治國，也就無法實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。因?yàn)槲覀兊母骷壵驼鞑块T在實(shí)施依法治國方略中既是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者、落實(shí)者，所以各級政府和政府各部門能否做到依法行政，怎么做到依法行政是至關(guān)重要的。

依法行政指一切行政活動(dòng)都必須符合法律，即行政機(jī)關(guān)在從事公共事務(wù)的管理活動(dòng)過程中，必須遵守法律，符合法律規(guī)定，完全按照法律的要求去做，只有這樣，才能達(dá)到依法行政的標(biāo)準(zhǔn)。

依法行政的要求有以下幾個(gè)方面

（一）主體要求

依法行政的主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格和條件的行政機(jī)關(guān)。這就要求行政機(jī)關(guān)必須符合法律規(guī)定的主體資格和組織條件及人員條件，即行使行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、性質(zhì)、地位、職權(quán)以及編制等都必須符合行政機(jī)關(guān)組織法與編制法。

（二）內(nèi)容要求（行政行為要求）

依法行政的內(nèi)容，即行政機(jī)關(guān)做出的行政行為要合法，包括：行政行為要有法律或法規(guī)的依據(jù)；必須在法定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)有合法、正當(dāng)?shù)哪康摹?dòng)機(jī)；行政行為要符合事物的客觀規(guī)律和人們普遍遵守的準(zhǔn)則；行政行為要合乎人們的正常理智的判斷；行政活動(dòng)的依據(jù)和政策公開，行政活動(dòng)的過程公開，行政信息、情況公開等。

（三）程序要求

依法行政要求行政主體做出行政行為須符合法定程序，即作出行政行為的方式、步驟和時(shí)限、順序應(yīng)嚴(yán)格依照法規(guī)的規(guī)定。我國目前尚無行政程序法典，對行政行為所依程序的規(guī)定散見于各單行法中，這導(dǎo)致行政規(guī)定不統(tǒng)一，不完善。二戰(zhàn)后，各國行政程序法發(fā)展的一個(gè)重要趨勢就是其法律形式的法典化，一部融入聽證程序、公開程序、說明理由程序等的完備的行政程序法典必將有助于我國依法行政的發(fā)展。

（四）監(jiān)督要求

對行政機(jī)關(guān)是否依法行使行政權(quán)力的監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，司法監(jiān)督以及社會(huì)輿論監(jiān)督等。雖然我國具備比較完整的監(jiān)督體系，但有的監(jiān)督并未發(fā)揮其誚有效力，如行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督常因其上下服從關(guān)系，復(fù)雜的人事關(guān)系而可能有失公正。社會(huì)輿論監(jiān)督雖更客觀真實(shí)，但不具有強(qiáng)制效力。所以為實(shí)現(xiàn)依法行政，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政法制監(jiān)督等的建設(shè)，使監(jiān)督體系發(fā)揮其應(yīng)有的效力。

（五）救濟(jì)要求

依法行政還要求建立完備的救濟(jì)體制，如行政訴訟、行政賠償?shù)缺Ｕ瞎窈戏?quán)益的制度，以保障公民的合法權(quán)益受到不合法的行政行為侵害時(shí)能采取有效的救濟(jì)手段。同時(shí)，因?yàn)榫葷?jì)途徑的存在，也使得行政機(jī)關(guān)的行政行為必須依法做出，而不能隨心所欲，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)依法行政建設(shè)

（一）大力培育公民的法律意識(shí)，使民主法治、公平正義的理念深入人心。

依法行政的推進(jìn)必須有一定的社會(huì)土壤，這就是一個(gè)社會(huì)的成員所具備的法律意識(shí)和法治觀念。在我國，人治歷史悠久，法泊傳統(tǒng)薄弱。一些群眾法制意識(shí)不夠強(qiáng)，他們在正當(dāng)權(quán)益受到損害時(shí)，不是運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，而是習(xí)慣于à-關(guān)系、找熟人，千方百計(jì)尋門路。所以，要在公民中進(jìn)行普法宣傳，讓公民習(xí)慣以法律約束自己的行為、維護(hù)自己的權(quán)利，在生活中自覺地遵守和維護(hù)法律。

（二）完善行政法制，以健全的法律制度來推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。

沒有法治不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，和諧社會(huì)首先要健全法制體系，依法行政的前提就是要建立完備的行政立法。改革開放以來，我國初步形成了比較系統(tǒng)的行政法律制度。但在實(shí)踐中，行政立法仍然存在不少問題。如：行政立法中部門保護(hù)和地方保護(hù)主義傾向明顯；部門與地方規(guī)章相互矛盾、對立的情形時(shí)有發(fā)生，行政立法的調(diào)研工作薄弱；公眾參與程度較低。所以，我們要進(jìn)一步完善行政立法，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，以完善的行政法律制度為和諧社會(huì)奠定法治基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，保障社會(huì)的安定有序。

依法行政主要包括兩個(gè)方面：一是立法，二是執(zhí)法。法律、法規(guī)能否在實(shí)際生活中產(chǎn)生作用，最終要靠行政執(zhí)法來落實(shí)。人民群眾往往是通過行政執(zhí)法來認(rèn)識(shí)和評價(jià)政府和法律。行政執(zhí)法是否公正、廉潔直接關(guān)系著政府的威望和法律的權(quán)威，關(guān)系著依法行政的成敗，關(guān)系到和諧社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。

目前，違法行政問題突出。如：行政執(zhí)法主體混亂、行政執(zhí)法“利益化”、執(zhí)法程序“隨意化”、執(zhí)法不嚴(yán)及違法難究等。所以，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，充分發(fā)揮政府的公共管理職能，確保整個(gè)社會(huì)的安定有序和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。包括；規(guī)范行政執(zhí)法主體，明確界定執(zhí)法權(quán)限；嚴(yán)格行政執(zhí)法程序；切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面。

（四）健全行政監(jiān)督，塑造陽光、廉潔、高效政府

法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩曾指出，一切有權(quán)力的入都容易濫用權(quán)力，有權(quán)力的人使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)依法行政不能僅僅靠行政權(quán)的自我約束，還要建立健全有效的監(jiān)督和外部制約機(jī)制，防止行政權(quán)力的濫用和行政不作為行為，從而塑造一個(gè)陽光、廉潔、高效的服務(wù)型政府。

應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：強(qiáng)化人大監(jiān)督，使人大的地位實(shí)至名歸；完善行政內(nèi)部監(jiān)督制度；加強(qiáng)司法監(jiān)督；強(qiáng)化人民監(jiān)督；積極推進(jìn)政務(wù)公開。

四、檢驗(yàn)檢疫部門依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧

隨著全球?-濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國改革開放事業(yè)的不斷推進(jìn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)發(fā)揮著越來越重要的作用，同時(shí)也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。一方面，我國不斷拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型?-濟(jì)水平，進(jìn)出口發(fā)展迅速；另一方面，一些企業(yè)因?yàn)槌杀驹黾?、競爭力下降等因素，不惜鋌而走險(xiǎn)，觸犯檢驗(yàn)檢疫的法律法規(guī)，案件也不斷增加。特別是今年以來，我國宏觀調(diào)控、貨幣政策的調(diào)整，勞動(dòng)力及各種?-料成本的增加，企業(yè)面臨的困難更多。這就給我們檢驗(yàn)檢疫部門的行政執(zhí)法帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)，而如何應(yīng)對考驗(yàn)是我們所面臨的新的課題。筆者以為，要從以下幾個(gè)方面著手，依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）梳理法律法規(guī)技術(shù)規(guī)范、為依法行政打好基礎(chǔ)。這可以說是當(dāng)前檢驗(yàn)檢疫部門依法施檢、依法行政所要面對的首要問題。與其他法律法規(guī)相比可以看出，檢驗(yàn)檢疫的法律概念重、線條粗、專業(yè)性強(qiáng)、操作難、不符合新形勢，并且從沒有司法解釋為檢驗(yàn)檢疫法律做明確的指導(dǎo)。作為專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的法律，本身規(guī)定不明確，又沒有權(quán)威的司法部門對其中比較模糊的問題做出明確的解釋，這就給檢驗(yàn)檢疫工作人員的工作帶來非常大的疑惑與困難。所以，要梳理完善法律法規(guī)、技術(shù)性規(guī)范，對法律規(guī)定比較模糊的地方出臺(tái)司法解釋，為檢驗(yàn)檢疫部門依法施檢、依法行政提供法律基礎(chǔ)和支持與約束。

（二）提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力

這是切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職能和職責(zé)、應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高檢驗(yàn)檢疫工作對社會(huì)?-濟(jì)發(fā)展有效性的必然要求。檢驗(yàn)檢疫是以技術(shù)為依托的行政執(zhí)法部門，科技實(shí)力和技術(shù)手段是履行檢驗(yàn)檢疫職能的基礎(chǔ)和重要保證。因此，檢驗(yàn)檢疫公務(wù)員不僅要熟練掌握從事本職工作必備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和技能，還應(yīng)具備一定的現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和公文寫作、英語、計(jì)算機(jī)等其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)。另外，作為國家涉外行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，不但要具備一般國家工作人員應(yīng)有的法律知識(shí)、法律意識(shí)和法學(xué)素養(yǎng)外，還應(yīng)當(dāng)具備勝任檢驗(yàn)檢疫工作所要求的法律素質(zhì)，即能夠按照法律?-則、法定目標(biāo)和要求，依據(jù)注定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，確保出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)正確實(shí)施的基本素養(yǎng)和能力。這就要求我們不僅要學(xué)法、知法、懂法和守法，更要善于執(zhí)法，不斷提高依法行政的能力，正確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，做到依法施檢、準(zhǔn)確執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）人性化行政執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)

在我國，一些企業(yè)管理不規(guī)范，人員素質(zhì)不高，外貿(mào)專業(yè)人才稀缺，對國際法律法規(guī)不了解。這都使得企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中陷入被動(dòng)，甚至?xí)驅(qū)Ψ傻牟皇煜ざ鴮?dǎo)致違法。雖然，行政違法并不以當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)為要件，但一味強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法強(qiáng)制性的一面，往往不利于企業(yè)的發(fā)展，不利于問題的解決，也不利于社會(huì)的和諧。檢驗(yàn)檢疫的功能主要有兩個(gè)：一個(gè)是把好國門，一個(gè)是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)，即把關(guān)與服務(wù)。如果只注重把關(guān)作用，而忽視子服務(wù)功能，檢驗(yàn)檢疫的工作往往不能很好的完成。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)職能，把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管。將把關(guān)與服務(wù)相結(jié)合，將我們的檢驗(yàn)責(zé)任提高到對社會(huì)?-濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，注重檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)、服務(wù)外貿(mào)的社會(huì)功能，實(shí)行以人為本的人性化施檢與執(zhí)法，通過監(jiān)督檢查的手段，采取適當(dāng)?shù)奶幜P、整改措施，在監(jiān)督檢查中提供服務(wù)和幫助，促使行政相對人規(guī)范檢驗(yàn)檢疫行為，從源頭上杜絕違法行為，推進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫部門職能，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）標(biāo)本兼治、懲罰與教育相結(jié)合黨的十七大報(bào)告提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。作為執(zhí)法主體，我們的執(zhí)法活動(dòng)不能首先把相對人假設(shè)為違法主體，不能為處罰而執(zhí)法。而應(yīng)當(dāng)和相對人建立起溝通合作的橋梁，“提示在先，教育在后，普法在先，處罰在后”，采用規(guī)勸、引導(dǎo)、教育、服務(wù)的方法執(zhí)法。根據(jù)具體案件的不同情況，分析企業(yè)違法?-因，在對企業(yè)進(jìn)行處罰的同時(shí)，指出企業(yè)存在問題，對其進(jìn)行法律和職業(yè)道德、企業(yè)管理等方面的教育，幫助其改正錯(cuò)誤，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從根源上杜絕違法現(xiàn)象。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門既代表國家行使檢驗(yàn)檢疫職能，又肩負(fù)著服務(wù)人民利益的重?fù)?dān)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的參與者。我們更應(yīng)加強(qiáng)依法行政，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中貢獻(xiàn)出我們的力量。

總之，全面推進(jìn)依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。在各類社會(huì)矛盾和糾紛層出不窮、復(fù)雜多變的新形勢下，各級政府、各級行政部門只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加快全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的步伐，才能及時(shí)化解矛盾、妥善處理糾紛，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：以和諧理念引領(lǐng)學(xué)校教育創(chuàng)建和諧校園

以和諧理念引領(lǐng)學(xué)校教育創(chuàng)建和諧校園

鄧南中心小學(xué)張經(jīng)才

同志們：

黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，《決定》從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。為使這一《決定》在學(xué)校領(lǐng)域能得到很好的貫徹落實(shí)，根據(jù)學(xué)校黨支部安排，今天由我上一次黨課。黨課的題目是《以和諧理念引領(lǐng)學(xué)校教育，努力創(chuàng)建平安文明和諧校園》。

一、什么是和諧？什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)？什么是和諧校園？

何謂和諧？安順謂和，協(xié)調(diào)為諧。從社會(huì)學(xué)角度看，和諧直接表現(xiàn)為各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，使社會(huì)共同體處于融洽狀態(tài)；和諧一般分為人與自然的和諧、人與人的和諧、人自身內(nèi)心的和諧和國家社會(huì)內(nèi)部的和諧等方面。

有關(guān)專家界定“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的含義：“是社會(huì)主義國家全體人民都能夠各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是占主體地位的非對抗性矛盾一般不采取對抗和沖突的形式，能夠達(dá)到矛盾各方面相互促進(jìn)，良性運(yùn)行，和諧共存，共同發(fā)展的社會(huì)”。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 —— 這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求?！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)”，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向和工作重點(diǎn)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。學(xué)校作為重要的社會(huì)基層單位，理應(yīng)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

什么是和諧校園？就學(xué)校教育系統(tǒng)而言，和諧表現(xiàn)為一種學(xué)校教育生態(tài)的平衡、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們認(rèn)為，和諧校園應(yīng)該是一個(gè)符合人的發(fā)展規(guī)律和學(xué)校教育規(guī)律而構(gòu)成的教育生態(tài)的平衡系統(tǒng)，它至少涉及校園內(nèi)外兩大系統(tǒng)要素。就內(nèi)部環(huán)境來說，體現(xiàn)為校園內(nèi)的教育主體與教育對象之間的和諧相處，包括師生和諧，教師與教師、學(xué)生與學(xué)生、干部與群眾和諧相處等。就外部環(huán)境來說，學(xué)校應(yīng)與家庭、社區(qū)和諧相處。就教育本質(zhì)來看，和諧教育是一種提供適合孩子天性的教育，為每一個(gè)孩子的健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。因而，必須從觀念上完成從“學(xué)生適應(yīng)教育”向“教育適應(yīng)學(xué)生”的轉(zhuǎn)變，著眼于學(xué)生主體性發(fā)展和獨(dú)立人格的形成，處理好教育教學(xué)關(guān)系。和諧校園這一生態(tài)平衡系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)、民主、人文、開放四大特征?？茖W(xué)是和諧校園之基石。所謂“科學(xué)”指遵循身心發(fā)展的規(guī)律實(shí)施教育教學(xué)，使校園生活有張有弛、豐富多彩、生動(dòng)活潑。民主是和諧校園之根本。所謂“民主”，指校園內(nèi)的所有人與人的關(guān)系都應(yīng)當(dāng)是平等、尊重的，尤其是師生關(guān)系的調(diào)整，使人格得到健康發(fā)展。人文是和諧校園之靈魂。教育的真諦是人文關(guān)懷、心靈溝通、生命互動(dòng)、精神感召。所謂“人文”指的是學(xué)校文化的核心價(jià)值取向?！伴_放”是和諧校園之源泉?，F(xiàn)代教育關(guān)注社會(huì)生活的變革，反映現(xiàn)代科技的發(fā)展，打破單一的課程觀、禁錮的教材觀、機(jī)械的學(xué)習(xí)觀，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、學(xué)校與家庭、社區(qū)的有機(jī)結(jié)合與多維互動(dòng)，在這一過程中，師生的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到激發(fā)，創(chuàng)造活動(dòng)

得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。和諧校園的建設(shè)宗旨是為師生的生命成長提供最適宜的土壤，使師生能在這校園和諧的生態(tài)平衡系統(tǒng)中，體驗(yàn)校園生活的愉悅，具有幸福感、滿意感與成就感，使學(xué)校真正成為師生的精神家園、成長成功的園地。

二、推行人本化學(xué)校管理模式，促進(jìn)師生的全面和諧發(fā)展。

近年來，我們以和諧理念引領(lǐng)學(xué)校教育，在建設(shè)和諧校園方面進(jìn)行了一些探索，取得了初步成效。我們認(rèn)為，要構(gòu)建和諧校園，首先必須實(shí)施“以人為本”的和諧教育，推行“以人為本”的人本化學(xué)校管理模式。

辦學(xué)理念堅(jiān)持以人為本，教育實(shí)踐體現(xiàn)和諧有序。教育和諧最終要落實(shí)到每一個(gè)師生個(gè)體的全面和諧發(fā)展上。為適應(yīng)新世紀(jì)、新時(shí)代的要求，我們在深入調(diào)研，征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合校情，于2001年6月提出了“以人為本，以師生發(fā)展為本，為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，把辦學(xué)目標(biāo)定位在“學(xué)校規(guī)范加特色，學(xué)生優(yōu)良加特長”的基點(diǎn)上。為適應(yīng)社會(huì)和學(xué)生發(fā)展的需要，促使學(xué)生在德智體美勞各方面能得到全面、和諧、充分地發(fā)展，幾年來，學(xué)校致力于構(gòu)建并實(shí)踐一種全新的素質(zhì)教育模式，要求學(xué)生做到“六個(gè)學(xué)會(huì)”，達(dá)到“十項(xiàng)指標(biāo)”。我們沖破只重視智育、偏科、偏育、不和諧的“應(yīng)試教育”怪圈，全面關(guān)注并瞄準(zhǔn)學(xué)生在德智體美勞諸方面的全面和諧發(fā)展的目標(biāo)要素，精心設(shè)計(jì)并認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)素質(zhì)教育思想、和諧教育理念的《課程改革實(shí)施方案》。初步摸索到一條既五育并舉、全面發(fā)展，又特長明顯，個(gè)性鮮活的和諧育人之路。應(yīng)該說本次課改的宗旨，各門新課程的設(shè)計(jì)開設(shè)的目的都是為了促使學(xué)生能可持續(xù)的和諧發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。在教育實(shí)踐中我們堅(jiān)持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”的原則，要求每位教師在施教中，做到 “兩有生”（即學(xué)習(xí)有困難、思品有問題的學(xué)生）一視同仁；要像重視智力開發(fā)那樣，關(guān)注學(xué)生五育和諧發(fā)展，開齊開足并上好五育各類課程，引導(dǎo)教師緊緊圍繞優(yōu)化課堂教學(xué)這條主線，展開“六個(gè)優(yōu)化”的系列研究，建構(gòu)起開放生存的、充滿生命活力的和諧生態(tài)課堂和師生互動(dòng)、共同發(fā)展的創(chuàng)新型教學(xué)模式；在實(shí)施和諧教育中，我們嚴(yán)格遵循學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，開展德智體美勞各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)，做到動(dòng)靜交錯(cuò)，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外各項(xiàng)活動(dòng)合理安排；做到大型活動(dòng)（如：運(yùn)動(dòng)會(huì)體育節(jié)、科技文化藝術(shù)節(jié)、讀書月、新生入學(xué)教育、夏令營、成人宣誓儀式等）、中心工作與學(xué)校常規(guī)工作互不干擾，黨政工團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)與教育教學(xué)行政服務(wù)各項(xiàng)工作互不沖突。為此，新的一年我們要繼續(xù)重視抓好學(xué)校各項(xiàng)工作活動(dòng)的計(jì)劃安排，并事先告知，注意抓好各項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施、督促檢查、考評總結(jié)等各環(huán)節(jié)工作，做到環(huán)環(huán)扣緊，協(xié)調(diào)有序。促使校園生活既豐富多彩、生動(dòng)活潑，又有張有弛，協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)師生身心和諧發(fā)展。

素質(zhì)教育工程和課程改革和諧教育的實(shí)施，促進(jìn)了學(xué)校由知識(shí)傳授為重點(diǎn)，向人格塑造和能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，學(xué)生的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，使學(xué)校出現(xiàn)和諧向上的勃勃生機(jī)，取得了較為顯著的辦學(xué)效果。學(xué)校連續(xù)獲市級辦學(xué)水平綜合評估先進(jìn)學(xué)校；以書畫為龍頭的藝體教育和德育優(yōu)化、校風(fēng)良好成為學(xué)校辦學(xué)的亮點(diǎn)、特色，學(xué)校榮獲“區(qū)教育局教育先進(jìn)單位”和“德育先進(jìn)學(xué)校”榮譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)校管理堅(jiān)持以人為本、德法并重，管理策略呈現(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)、和諧共生。長期以來，我們在學(xué)校管理上堅(jiān)持以人為本，建章立制，按制度辦事，依靠制度實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧。新的一年，在用制度管人管事方面，要進(jìn)一步落實(shí)到位，注重“六項(xiàng)常規(guī)”科學(xué)管理，力求做到德法并重，剛?cè)嵯酀?jì)，依法按章治校，依法以德從教，促使學(xué)校管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的和諧發(fā)展軌道。

人本化管理追求的是一種和諧。但這種和諧并不是人與人之間無原則的一團(tuán)和氣，而是要以先進(jìn)、正確、公正的思想行為代替落后、錯(cuò)誤和偏私的思想行為，從而達(dá)到協(xié)調(diào)一致，和諧共生。為此，在對師生的管理上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持用法規(guī)道德、科學(xué)理論、良好校風(fēng)、正確輿論和高尚情操去武裝、引導(dǎo)師生，堅(jiān)持管理中帶深情，把教育、引導(dǎo)、激勵(lì)人和尊重、理解、關(guān)愛人有機(jī)結(jié)合。在對學(xué)生的教育培養(yǎng)方面，遵循“愛之當(dāng)頭，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，持之以恒”的教育規(guī)律，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，力求教育活動(dòng)貼近生活、實(shí)際，貼近學(xué)生，能走進(jìn)學(xué)生心靈，富有人情味、親和力和感召力，并能張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性。近幾年，積極開展了社會(huì)主義榮辱觀、三項(xiàng)基礎(chǔ)教育，進(jìn)行了以基礎(chǔ)文明道德法律規(guī)范養(yǎng)成教育和基礎(chǔ)心理健康教育為主要內(nèi)容的“現(xiàn)代人格教育”實(shí)驗(yàn)；注重對“兩有生”的教育轉(zhuǎn)化，要求每位教師和黨政干部結(jié)對幫教一名重點(diǎn)“兩有生”，倡導(dǎo)教工特別關(guān)愛家境困難的學(xué)生，開展愛心捐助活動(dòng)；注重樹立學(xué)生中先進(jìn)典型，開展“榜樣示范激勵(lì)上進(jìn)”專題教育，健全完善了對學(xué)生的表彰激勵(lì)機(jī)制和適度懲戒機(jī)制，不輕意處分違紀(jì)學(xué)生，實(shí)行“違紀(jì)通知、預(yù)警教育機(jī)制”；長期以來，我們堅(jiān)持“五個(gè)育人”即教書育人、管理育人、環(huán)境育人、實(shí)踐育人和科學(xué)育人，取得良好的全員育人效果，連續(xù)多年保持學(xué)生無犯罪。近幾年來，在對教師的教育培養(yǎng)方面，我們十分重視抓好教師專業(yè)化成長工作，啟動(dòng)實(shí)施了教師隊(duì)伍建設(shè)的“百優(yōu)工程”，堅(jiān)持以愛心教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育。廣泛開展“新世紀(jì)教師形象”師德教育大討論，認(rèn)真抓好評優(yōu)評先活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)，典型示范等多種活動(dòng)，及時(shí)表彰先進(jìn)，頌揚(yáng)亮點(diǎn)，弘揚(yáng)體現(xiàn)我校師表形象的“五種精神”（愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，爭創(chuàng)一流），采用“綜合評教法”，探索構(gòu)建“教師自我評教 — 家長、學(xué)生評教 — 學(xué)校評教”相結(jié)合的綜合評價(jià)教師的運(yùn)行機(jī)制；以法制教育為重點(diǎn)，規(guī)范師道、教育教學(xué)行為。開展清除“教育忌語”、“教育忌事”活動(dòng)，引導(dǎo)教工嚴(yán)格遵守《教職工職業(yè)道德規(guī)范》。對不規(guī)范的施教言行，采取會(huì)上點(diǎn)評現(xiàn)象，會(huì)下促膝談心，促使教師依法以德從教；以繼續(xù)教育為重點(diǎn)，磨練師能，掌握師技。制定并落實(shí)本校教師教育五年規(guī)劃和《校本教研培訓(xùn)實(shí)施方案》，促使教師形成自己獨(dú)特的教學(xué)方法技巧、創(chuàng)新型教學(xué)風(fēng)格。采取表彰激勵(lì)措施，倡導(dǎo)干部、教師讀書學(xué)習(xí)、“人人學(xué)電腦”活動(dòng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。努力提高教師理論文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；以培養(yǎng)青年教師、骨干教師為重點(diǎn)，構(gòu)建教師梯隊(duì)。逐步形成“新秀 — 骨干 — 名師”的梯形培養(yǎng)目標(biāo)。健全完善本?！肚嗄杲坦す芾?xiàng)l例》，抓好青年教師研究會(huì)工作，堅(jiān)持開展“以優(yōu)帶新，互學(xué)共進(jìn)”活動(dòng)，開展青年教師教育、教學(xué)和教科研三項(xiàng)技能教師基本功比賽，促使青年教師早日成為師德高尚、一專多能的業(yè)務(wù)骨干。

我們注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子成員以“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、高效、廉政、自律”的作風(fēng)要求規(guī)范自己的言行，自覺接受民主監(jiān)督，堅(jiān)持校務(wù)公開，廣開言路，黨政干部應(yīng)以包容的心態(tài)，聽取并尊重群眾意見；我們要重視“凝聚力工程”建設(shè)，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)、教代會(huì)、民主黨派、退協(xié)等各方面辦學(xué)的積極作用，科學(xué)民主管理好學(xué)校。從政治、業(yè)務(wù)、生活上關(guān)心教工，在教師進(jìn)修醫(yī)療、福利待遇上多辦實(shí)事，為教工營造和諧的工作環(huán)境。我們要堅(jiān)持新教師到校后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)干部同其座談、老教師退休校級領(lǐng)導(dǎo)上門走訪的制度，繼續(xù)實(shí)行教職工定期體檢和定期參加教育考察的制度，堅(jiān)持實(shí)行對教職工訂閱教育教學(xué)雜志給予適當(dāng)補(bǔ)貼的規(guī)定；黨政工團(tuán)、離退休協(xié)會(huì)組織圍繞隊(duì)伍建設(shè)，開展各種豐富多彩的活動(dòng)，不斷提升教工的品位和生活質(zhì)量，促進(jìn)教師全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化育人和諧軟硬環(huán)境，構(gòu)建平安文明和諧校園。

優(yōu)美文明的育人環(huán)境，安順穩(wěn)定的校園秩序，和諧融洽的人際關(guān)系，健康高雅的學(xué)校文化，師生幸福，人民滿意一直是我們孜孜以求的目標(biāo)。為此，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持做好以下工作：

打造平安校園。安全是創(chuàng)建和諧校園的首要和必要條件，我們采取多項(xiàng)措施，建立健全安全管理工作規(guī)章、安全工作責(zé)任制和問責(zé)制以及安全應(yīng)急預(yù)案等安全防范管理機(jī)制，保障師生的交通、人身、食品等安全和教育教學(xué)多項(xiàng)活動(dòng)的安全順利開展，為師生創(chuàng)造一個(gè)安心工作學(xué)習(xí)的平安校園。

優(yōu)化軟硬環(huán)境。在軟環(huán)境開發(fā)方面，要加強(qiáng)文明校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)，開展文明“三爭創(chuàng)”活動(dòng)和尊師愛生活動(dòng)，構(gòu)建互相尊重理解、互相體貼關(guān)愛、民主平等新型的師生關(guān)系、干群關(guān)系、人與人關(guān)系，努力營造一種氣順心和、寬松和諧、團(tuán)結(jié)文明的良好融洽的校園人際關(guān)系環(huán)境。為促使每位師生能形成個(gè)人內(nèi)心和諧的心理環(huán)境，我們要注重對師生開展心理疏導(dǎo)。還要堅(jiān)持廣泛開展黨員找一般群眾談心，黨政干部定期找教工談心交心，教師定期家訪找學(xué)生談心疏導(dǎo)活動(dòng)。我們還要加強(qiáng)與社區(qū)、家庭聯(lián)系，爭取家長配合，形成文明家風(fēng)和社區(qū)風(fēng)氣，創(chuàng)造良好和諧的家庭，社會(huì)人際環(huán)境。

在硬環(huán)境的建設(shè)方面，要十分重視校容校貌、班組容貌的美化，開展“創(chuàng)建文明優(yōu)美校園、評比文明優(yōu)美班組，優(yōu)化育人環(huán)境”的活動(dòng)，鼓勵(lì)師生用自己的雙手創(chuàng)造高品位的優(yōu)美環(huán)境。制定并落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生制度，凈化、綠化、美化校園，搞好新校人文環(huán)境建設(shè)，美化大操場內(nèi)墻，添置教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)樓名人名畫，搞好校內(nèi)人文景觀的布點(diǎn)設(shè)計(jì)，添置假山盆景等，精心布置美化各班教室和實(shí)驗(yàn)樓各室以及各辦公室環(huán)境，定期出好板報(bào)、櫥窗，廣泛開展各種有益師生身心和諧發(fā)展的審美塑美、文學(xué)藝術(shù)、體育等高雅的文化活動(dòng)，切實(shí)搞好校園文化建設(shè)，校園室內(nèi)外大小環(huán)境氛圍充分體現(xiàn)了五性（教育性、生動(dòng)性、啟迪性、凝聚性和多元性）充分發(fā)揮大小環(huán)境、板報(bào)、廣播、校訓(xùn)、校規(guī)牌等激勵(lì)向上和諧育人的功能。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。建設(shè)和諧校園是我們落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的具體實(shí)踐，我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生員工為實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：創(chuàng)建和諧文化,構(gòu)建和諧社會(huì)

創(chuàng)建和諧文化，構(gòu)建和諧社會(huì)

內(nèi)容摘要：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。黨的十六屆六中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，明確提出建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)，這反映了我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新的文化自覺。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，繼承中華民族“和合”文化傳統(tǒng)，汲取世界優(yōu)秀文明成果，大力發(fā)展與社會(huì)主義和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的和諧文化，打牢全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

近年來,“幸福指數(shù)”成為人們討論的熱門話題。人們的物質(zhì)生活大大豐富了,但不少人卻感覺不如以前幸福了,以至于有人說,“生活壓力越來越大,心理空間越來越小,人際關(guān)系處理不好,生活到處都是煩惱”。究其原因可能多種多樣,但恐怕很重要的一點(diǎn),就是缺少精神的滋養(yǎng)和文化的浸潤。舒心、幸福的生活,不僅需要充裕的物質(zhì)條件,也離不開健康和諧的精神家園。

對一個(gè)人是這樣,對一個(gè)社會(huì)來說也是這樣。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、可靠的政治保證,也需要良好的文化條件。和諧文化,以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向,融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚為一體,反映著人們對和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和理想追求,是中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力。

建構(gòu)和諧社會(huì)，必須以和諧文化為支撐。和諧文化體現(xiàn)中華民族的文化傳統(tǒng)和文化特色。中國化的馬克思主義關(guān)于創(chuàng)造和諧文化和建構(gòu)和諧社會(huì)的思想既是對中國社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐的理論概括，是對馬克思主義關(guān)于創(chuàng)造和諧文化和建構(gòu)和諧社會(huì)的科學(xué)論述的當(dāng)代發(fā)展和理論創(chuàng)新，同時(shí)又是對以和諧文化為主要特征的中國文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，可以說，和諧文化是中國當(dāng)代的馬克思主義者根據(jù)新的歷史條件提出的一次具有標(biāo)志性的劃時(shí)代歷史意義的文化創(chuàng)造。

提出建設(shè)和諧文化，是我們黨的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，需要在認(rèn)識(shí)上不斷深化，在實(shí)踐中不斷探索。必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，確保和諧文化健康發(fā)展。

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要建設(shè)和諧文化。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。發(fā)展的主體是人,是人民群眾。發(fā)展最終是為了人,為了人民群眾。能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,首先取決于人們是否有科學(xué)發(fā)展的理念和意識(shí)。比如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,很多地方認(rèn)識(shí)到“要金山銀山,更要綠水青山”,而有些地方仍固守“環(huán)保環(huán)保不如財(cái)寶”的觀念,這必然導(dǎo)致不同的發(fā)展模式和效果。和諧文化強(qiáng)調(diào)人類、社會(huì)、自然的共生與和諧,包含著協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的理念。建設(shè)和諧文化,有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。新近召開的黨的十六屆六中全會(huì)明確提出建設(shè)和諧文化的重大任務(wù)，剛剛閉幕的第八次全國文代會(huì)和第七次全國作代會(huì)也將和諧文化作為現(xiàn)階段文化建設(shè)主題，這反映了我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新的文化自覺。

和諧文化是和諧社會(huì)的反映。一個(gè)社會(huì)的和諧，在本質(zhì)上體現(xiàn)為一種和諧的文化精神。沒有和諧文化，就沒有和諧社會(huì)的思想根基。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。和諧文化為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力、思想保證、輿論支持和文化條件。

建設(shè)和諧文化，有利于形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的思想道德基礎(chǔ)和精神文化基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一種美好的社會(huì)理想，也是一種和諧的文化狀態(tài)。和諧文化是社會(huì)和諧的精神歸依。建設(shè)和諧文化，有利于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)，和諧文化就是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力的思想源泉和精神基礎(chǔ)。建設(shè)和諧文化，使和諧的理念與和諧發(fā)展的思維成為全社會(huì)的共識(shí)，在全社會(huì)營造一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和文化氛圍，才能調(diào)動(dòng)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智慧有效地開發(fā)出來，從而進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。建設(shè)和諧文化，有利于堅(jiān)持以人為本的理念，整合社會(huì)力量、化解矛盾、凝聚人心。整合人民內(nèi)部不同利益訴求，化解各種社會(huì)矛盾，提升和規(guī)范多樣性，需要相應(yīng)的社會(huì)文化，這種文化調(diào)節(jié)和整合的過程，本身也是構(gòu)建和諧社會(huì)的過程。建設(shè)和諧文化，有利于加強(qiáng)文化自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的文化權(quán)益。通過建設(shè)和諧文化，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)，滿足不同地區(qū)、不同階層和不同群體的文化需求，維護(hù)最廣大群眾的基本文化權(quán)益，這樣才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定最廣泛的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，才能推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的全面發(fā)展。

積極促進(jìn)和諧文化建設(shè)，有利于樹立共同理想，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。有利于培育和諧文化精神，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的道德支撐。和諧文化的核心問題，是培育人的和諧文化精神。有利于豐富人們的精神文化生活，形成和諧的人際關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

和諧文化是和諧社會(huì)的重要特征。有沒有和諧的文化，是一個(gè)社會(huì)能否和諧發(fā)展的關(guān)鍵，也是衡量一個(gè)社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)尺之一。在我國，和諧文化是我們黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想以文化形式外化的一種表現(xiàn)和展示，也是加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的精神武器和具體方式。建設(shè)和諧文化，倡導(dǎo)和諧的價(jià)值取向，可以為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們正確處理社會(huì)生活中的復(fù)雜矛盾，鼓勵(lì)一切有助于促進(jìn)和諧的思想行為，不斷增加社會(huì)生活中的和諧因素，建立健全保障社會(huì)和諧的各種法律的、制度的、道德的規(guī)范體系，從而使我們的社會(huì)呈現(xiàn)一種既充滿活力又團(tuán)結(jié)和諧的局面。