第一篇：以和諧社會理念創(chuàng)建和諧公安機關

胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而這每一項內(nèi)容都對公安工作提出了新的更高的要求。公安機關如何參與構建社會主義和諧社會偉大的進程，筆者認為，除進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、充分發(fā)揮好公安機關的職能作用，為構建社會主義和諧社

會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應立足于公安機關，以構建隊伍內(nèi)部的和諧關系為切入點，努力創(chuàng)建和諧公安機關，營造心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍，為提高公安機關“四個能力”提供可靠保證，最終積“小和”為“大和”，推動全社會構建和諧社會的進程。樹立民主觀念，建設和諧領導班子

什么樣的班子最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力？筆者認為只有民主的班子、團結的班子，才最具有戰(zhàn)斗力和活力。民主可使班子成員間的真實意見充分交流，兼聞廣納，使決策更加科學，更加符合實際；民主可以實現(xiàn)對權力的有效監(jiān)督制約，防止獨斷專行和集權，最終能從源頭上遏制和消除腐敗。團結則是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，也是民主賴以存在的基礎，沒有團結的民主，是沒有目標指向的民主，只能是坐而論道，議而不決，各自為陣，將精力和時間消解于內(nèi)耗，心思用不到工作上；沒有民主的團結，則是隨聲附合，點頭舉手的機器，是庸俗關系學和明哲保身的混世哲學的表現(xiàn)；團結不是沒有不同的聲音，只一味追求團結，容易妨害個人意見的自由發(fā)表，反而有害于團結，最終也只能助長專制，變成集權的附庸。構建和諧公安機關，必須建設好和諧的領導班子，而既民主又團結的班子才是真正和諧的班子。和諧的班子從哪里來？來源于“一把手”的黨性、組織紀律性、個人修養(yǎng)和民主作風，來源于班子其他成員在團結基礎上的監(jiān)督、分工、責任心和大膽履行職責。因此，只有加強對“一把手”的教育監(jiān)督，支持其他成員依法履行職責，才是建設和諧領導班子的必由之路。樹立以人為本理念，完善和諧的管理機制現(xiàn)在對民警的管理一味求“嚴”，仿佛民警隊伍中的不良思想和行為都是“不嚴”所致，仿佛只有“嚴”才是包治百病的靈藥，就一定會完完全全的解決隊伍中存在的所有問題。這種看法既不客觀全面，也違背辯證法。一個富有創(chuàng)造力、活力的團隊，決不是一個只有鐵的紀律的、呆板的團隊。我們是紀律部隊，當然應該嚴，不嚴就沒有紀律，沒有規(guī)矩。從“和諧”的角度看，只有嚴，沒有寬，沒有愛，是不能稱之為“和”的?！昂汀本褪嵌鄻有?，就是把不同的東西有機地調(diào)劑在一起，化消極因素為積極因素，人盡其才，物盡其用，朝一個目標前進。我們常說仁者無敵，以仁為根本，嚴的枝葉才會牢固，才會起作用?！叭省本褪侨吮镜睦砟?，人文的情懷，人性化的管理，就是要尊重民警的人格，重視民警的意愿，接受民警的監(jiān)督，聽從民警的意見，關注民警的思想，解決民警的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。據(jù)實踐看，我們的制度已經(jīng)很嚴，“不嚴”是指對違法違紀的人處理大都從寬或不了了之而言的。因此，筆者認為，嚴就是要對違法違紀的人決不手軟，嚴肅處理，以儆效尤，警醒來者；對待其他同志，則應該寬愛。之所以違規(guī)違紀的人時有出現(xiàn)，不是制度不嚴，而是處理不嚴，導致其他人產(chǎn)生出問題也沒有啥的想法，重蹈覆轍。所以說，“不嚴”不是制度的問題，而是執(zhí)行制度的問題。我們定制度、定工作目標和要求時，要充分考慮民警的承受能力和實際可能，要寬嚴相濟，輕緩有致，欲速則不達，過嚴過高，反而會挫傷民警的積極性和信心，使制度和要求失去應有的作用。但制度一旦定了，則不能以寬愛為由，放松執(zhí)行的力度，放寬執(zhí)行標準，使制度名存實亡，毫無意義。樹立大局思想，創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境就公安機關內(nèi)部而言，與其他同級別的單位相比，我們的分工是細的，職責是清晰的，這既是上級公安機關的要求，也是現(xiàn)代機關單位應具有的特征，更是專業(yè)化的必然趨勢。但“分”與“和”是對立統(tǒng)一的，“分”到一定程度，必須又要“和”，“分”是“和”指導下的“分”，而不是“分家”，搞單打一。現(xiàn)在公安機關內(nèi)設和派出機構，承擔著不同的職權，權力大小也不一樣，客觀上講造成了單位、警種間待遇、經(jīng)費、保障的不盡相同，使個別單位和警種產(chǎn)生優(yōu)越感，個別產(chǎn)生失落感，主觀上缺乏溝通所需的對等的條件。現(xiàn)在由于事務繁忙，人手較少，各單位、各警種都忙于耕種自己的“一畝三分地”，很少理會別人種啥田，甚至對全局這塊“大田”里要長什么都很少關心，不愿管別人，不愿受別人管。所以有些單位和警種間很少打交道或不打交道，致使單位、警種間溝通困難，協(xié)調(diào)就更無從談起，合作更是少，形不成合力。單位間相互隔裂，造成信息交流不暢，使政令、警令無法統(tǒng)一，出現(xiàn)“頭”動，“手腳”不動，或“手”動“腳”不動的現(xiàn)象，步調(diào)不一致，或快或慢，工作上或急或緩，不能整體推進，共同提高，影響了全局。這對于基層公安機關履行職責是很不利的。我們講和諧，不僅是公安機關外部環(huán)境的和諧，更是內(nèi)部

第二篇：以和諧社會理念創(chuàng)建和諧公安機關

以和諧社會理念創(chuàng)建和諧公安機關胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而這每一項內(nèi)容都對公安工作提出了新的更高的要求。公安機關如何參與構建社會主義和諧社會偉大的進程，筆者認為，除進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、充分發(fā)揮好公安機關 的職能作用，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應立足于公安機關，以構建隊伍內(nèi)部的和諧關系為切入點，努力創(chuàng)建和諧公安機關，營造心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍，為提高公安機關“四個能力”提供可靠保證，最終積“小和”為“大和”，推動全社會構建和諧社會的進程。樹立民主觀念，建設和諧領導班子什么樣的班子最具有戰(zhàn)斗力、凝聚力？筆者認為只有民主的班子、團結的班子，才最具有戰(zhàn)斗力和活力。民主可使班子成員間的真實意見充分交流，兼聞廣納，使決策更加科學，更加符合實際；民主可以實現(xiàn)對權力的有效監(jiān)督制約，防止獨斷專行和集權，最終能從源頭上遏制和消除～。團結則是干事創(chuàng)業(yè)的必備要素，也是民主賴以存在的基礎，沒有團結的民主，是沒有目標指向的民主，只能是坐而論道，議而不決，各自為陣，將精力和時間消解于內(nèi)耗，心思用不到工作上；沒有民主的團結，則是隨聲附合，點頭舉手的機器，是庸俗關系學和明哲保身的混世哲學的表現(xiàn)；團結不是沒有不同的聲音，只一味追求團結，容易妨害個人意見的自由發(fā)表，反而有害于團結，最終也只能助長～，變成集權的附庸。構建和諧公安機關，必須建設好和諧的領導班子，而既民主又團結的班子才是真正和諧的班子。和諧的班子從哪里來？來源于“一把手”的黨性、組織紀律性、個人修養(yǎng)和民主作風，來源于班子其他成員在團結基礎上的監(jiān)督、分工、責任心和大膽履行職責。因此，只有加強對“一把手”的教育監(jiān)督，支持其他成員依法履行職責，才是建設和諧領導班子的必由之路。樹立以人為本理念，完善和諧的管理機制現(xiàn)在對民警的管理一味求“嚴”，仿佛民警隊伍中的不良思想和行為都是“不嚴”所致，仿佛只有“嚴”才是包治百病的靈藥，就一定會完完全全的解決隊伍中存在的所有問題。這種看法既不客觀全面，也違背辯證法。一個富有創(chuàng)造力、活力的團隊，決不是一個只有鐵的紀律的、呆板的團隊。我們是紀律部隊，當然應該嚴，不嚴就沒有紀律，沒有規(guī)矩。從“和諧”的角度看，只有嚴，沒有寬，沒有愛，是不能稱之為“和”的。“和”就是多樣性，就是把不同的東西有機地調(diào)劑在一起，化消極因素為積極因素，人盡其才，物盡其用，朝一個目標前進。我們常說仁者無敵，以仁為根本，嚴的枝葉才會牢固，才會起作用?！叭省本褪侨吮镜睦砟睿宋牡那閼?，人性化的管理，就是要尊重民警的人格，重視民警的意愿，接受民警的監(jiān)督，聽從民警的意見，關注民警的思想，解決民警的困難，創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，促其早日成才。據(jù)實踐看，我們的制度已經(jīng)很嚴，“不嚴”是指對違法違紀的人處理大都從寬或不了了之而言的。因此，筆者認為，嚴就是要對違法違紀的人決不手軟，嚴肅處理，以儆效尤，警醒來者；對待其他同志，則應該寬愛。之所以違規(guī)違紀的人時有出現(xiàn)，不是制度不嚴，而是處理不嚴，導致其他人產(chǎn)生出問題也沒有啥的想法，重蹈覆轍。所以說，“不嚴”不是制度的問題，而是執(zhí)行制度的問題。我們定制度、定工作目標和要求時，要充分考慮民警的承受能力和實際可能，要寬嚴相濟，輕緩有致，欲速則不達，過嚴過高，反而會挫傷民警的積極性和信心，使制度和要求失去應有的作用。但制度一旦定了，則不能以寬愛為由，放松執(zhí)行的力度，放寬執(zhí)行標準，使制度名存實亡，毫無意義。樹立大局思想，創(chuàng)造和諧的內(nèi)部工作環(huán)境就公安機關內(nèi)部而言，與其他同級別的單位相比，我們的分工是細的，職責是清晰的，這既是上級公安機關的要求，也是現(xiàn)代機關單位應具有的特征，更是專業(yè)化的必然趨勢。但“分”與“和”是對立統(tǒng)一的，“分”到一定程度，必須又要“和”，“分”是“和”指導下的“分”，而不是“分家”，搞單打一?，F(xiàn)在公安機關內(nèi)設和派出機構，承擔著不同的職權，權力大小也不一樣，客觀上講造成了單位、警種間待遇、經(jīng)費、保障的不盡相同，使個別單位和警種產(chǎn)生優(yōu)越感，個別產(chǎn)生失落感，主觀上缺乏溝通所需的對等的條件?，F(xiàn)在由于事務繁忙，人手較少，各單位、各警種都忙于耕種自己的“一畝三分地”，很少理會別人種啥田，甚至對全局這塊“大田”里要長什么都很少關心，不愿管別人，不愿受別人管。所以有些單位和警種間很少打交道或不打交道，致使單位、警種間溝通困難，協(xié)調(diào)就更無從談起，合作更是少，形不成合力。單位間相互隔裂，造成信息交流不暢，使政令、警令無法統(tǒng)一，出現(xiàn)“頭”動，“手腳”不動，或“手”動“腳”不動的現(xiàn)象，步調(diào)不一致，或快或慢，工作上或急或緩，不能整體推進，共同提高，影響了全局。這對于基層公安機關履行職責是很不利的。我們講和諧，不僅是公安機關外部環(huán)境的和諧，更是內(nèi)部關系的和諧。因此，必須打破單位間、警種間不主動往來的現(xiàn)狀，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必須建立起單位間聯(lián)席會議制度和協(xié)作制度，定期通報情況，交流經(jīng)驗，充分交換和使用信息，做到信息共享，平等互助，使各單位、警種團結如一人，整合警力資源，集中力量辦大事，形成既分工負責，又緊密協(xié)作，既有各自特點，又有集體意識的良好局面，提高工作效率，有效解決現(xiàn)存的信息交流不暢、工作推諉扯皮、警力浪費等問題。樹立以能為主的人才觀，搭建和諧的育人平臺公安工作的重點是基層，難點也在基層。因此，配齊配強基層隊所的負責人至關重要。選人用人的標準當然是德才兼?zhèn)?，但本人認為更為重要的是要考慮人的能力。能力包括學識能力、專業(yè)技術能力、組織協(xié)調(diào)能力和道德品質(zhì)能力。道德能力是綱，學識能力是基礎，專業(yè)能力是保證，組織協(xié)調(diào)

能力則是道德、學識、專業(yè)的具體運用，這四者缺一不可。能力不是天生的，而在于后天的培養(yǎng)。因此，要在全局上下大力倡導“讓能人火起來，讓干事的人紅起來”的觀念，以貢獻和創(chuàng)造力為評價標準，優(yōu)化民警的成長環(huán)境，提供成才空間。要積極推進崗位交流，努力使民警“一警多能，一警多?！?。要努力建立層次式人才培養(yǎng)制度，對每一位民警的從警之路進行精心設計，培育專家型專業(yè)人才。樹立公仆意識，營造和諧的干群關系《憲法》規(guī)定了在政治上人人是平等的，《黨章》和《人民警察法》也都規(guī)定，無論職務高低都是黨的普通一員，都是普通一警，都是人民的公仆。因此，從有利于工作的方面來講，領導與群眾、上級與下級之間的關系不應該是“大與小”“重與輕”的關系，而應該是對等的關系，是政策制定者與政策執(zhí)行者的關系。其實，領導與被領導者也是一個對立統(tǒng)一的矛盾體。矛盾體當然有矛盾的主要方面與次要方面，以辯證的觀點看，它們之間的關系是互相作用、相互制約、相互聯(lián)系的關系，在特定的條件下甚至會互相轉換。也就是說不只是矛盾的主要方面決定一切，矛盾的次要方面也可決定主要方面的命運。這才是和諧的觀念。從這個角度看，被領導者、被管理者對領導作用是否能盡情發(fā)揮也有著至關重要的影響力。這就要求我們必須將平等的觀念體現(xiàn)在具體工作中，開通局長信箱，建立起主動的對話、交流制度，定期接待民警及其家屬來訪制度，鼓勵民警諫言獻策，暢所欲言，并適當吸納民警參與重大問題的決策和列席重要會議，把“主人翁”擺到應有的地位，調(diào)動積極因素，發(fā)揮好其應有的作用。而不是單向的我說你聽，我令你從，而是雙向的眾說眾聽，眾議眾行，上下互動，既有利于各項決策的執(zhí)行，更有利于密切干群關系，最終形成上下級間關系和諧，齊心協(xié)力謀發(fā)展，聚精會神創(chuàng)佳績的可喜局面。

第三篇：以依法行政理念構建和諧社會

［摘　要］構建社會主義和諧社會是當前的重大任務，政府部門依法行政對構建和諧社會有重要的保障和推動作用。本文先對依法行政與構建和諧社會的關系、依法行政的要求及完善等做了闡述。然后又對擔負著把好國門、服務社會重要職責的檢驗檢疫部門如何以科學發(fā)展觀為指導，依法施檢、依法行政，為構建社會主義和諧社會貢獻力量做了論述。

［關鍵詞］和諧社會依法行政人性化行政執(zhí)法

構建社會主義和諧社會，提高構建社會主義和諧社會的能力是黨的十六大和十六屆三中、四中、六中全會及十七大提出的重大任務。和諧是人類所向往的一種美好的社會生活狀態(tài)，和諧社會是人類所追求的崇高社會理想。構建社會主義和諧社會，是一個系統(tǒng)工程，需要運用政策、法律、?-濟、行政以及道德等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會d-調(diào)發(fā)展問題。對此，胡錦濤總書記從六個方面歸納出社會主義和諧社會的基本特征，即 “民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六個方面是和諧社會的本質(zhì)，也是構建社會主義和諧社會的目標。其中，法治既是社會主義和諧社會的應有之義，也是構建和諧社會的重要手段和途徑。

依法治國、實現(xiàn)法治社會，黨的組織、立法機關、司法機關、行政機關都擔負著重要職責。相對而言，行政機關的地位和作用更有其特殊性。中國不同于西方國家的法治發(fā)展道路決定了政府在構建法治社會、和諧社會中起著決定性的作用。洛克曾?-說過，在所有國家權力中，行政權力是最難駕馭的。行政權力可以是公民權利最大的保護者，也可以是公民權利最大的侵害者。政府在法治建設中扮演的雙重角色，決定了其執(zhí)法行為具有雙重屬性：一方面政府不當、違法的執(zhí)法行為干預了社會的正常運轉，損害了公民的權利，à-大了政府與公民之間的距離；另一方面，政府的合法執(zhí)法行為實現(xiàn)了立法調(diào)控社會的功能，還保護了公民的權利。通過執(zhí)法，政府實現(xiàn)了對社會公共生活的管理，合法、合理地調(diào)整公民、法人和其他社會組織之間的利益分配，化解利益矛盾，從而達到社會和諧。因此，行政機關依法行政對構建社會主義和諧社會具有特殊的意義。

一、依法行政與構建和諧社會的關系

（一）依法行政是保障公民權利的重要基礎

社會主義和諧社會的核心是人，人的權利得到充分尊重、人的全面發(fā)展是和諧社會的本質(zhì)要求。構建和諧社會必須建立在對公民權利的保障和對政府權力的制約之上。從一定程度上說，公民權利的每一次進步都是建立在國家、政府權力的讓步之上的。從另一方面說，政府權力源于人民，保障公民的權利既是政府的生存基礎，也是法治和依法行政的價值追求。因為政府處于雙重角色的地位，所以必須通過依法行政，促進行政主體積極履行其職責，保障公共利益；限制行政權力的濫用，防止其侵害公民的合法權益。依法行政的目的從根本上說，是要通過規(guī)范行政權的有序運作，達到限制行政權力濫用、維護公民權利的目的。

（二）依法行政是和諧社會的前提與保證

與其他國家機關相比，行政在整個國家活動中所占比重最大、涉及范圍最廣、機構及其工作人員數(shù)量也最多。行政機關的管理權涉及國家社會生活的各個領域，對公民“從搖籃到墓地”無所不管。無所不在、無所不包的行政權運用得如何，影響著國家?-濟和社會生活的走向，直接體現(xiàn)了我國法制建設的程度。行政機關能否公正行使行政權力、調(diào)整社會關系、整合社會資源、維護社會秩序，直接關系到社會運作是否順暢、社會關系是否合理，進而直接關系到構建和諧社會的成功與失敗。因此，貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，是構建和諧社會的重要的環(huán)節(jié)，是和諧社會的前提與保證。

（三）依法行政是構建和諧社會的需要

立足中國法治的現(xiàn)實，影響法治進程的最主要矛盾是行政權力與公民權利的矛盾。有學者指出權力與權利的不和諧關系是目前中國最不和諧因素。長期以來，我國權力結構體系中的尋租設租、濫用職權、貪污受賄等各種形式的腐敗現(xiàn)象嚴重。一些地方，基層政權與群眾的關系尖銳對立，農(nóng)民和居民的民主權利得不到有效的保障。這些現(xiàn)象己嚴重影響了公民對政府的信任。只有依法行政才能限制權力濫用，確保人民群眾的權利與利益，妥善解決行政權力與公民權利的矛盾。黨的十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，其中重要的一條就是：依法治國基本方略得到全面落實。而政府嚴格依法行政，是依法治國的核心和關鍵，是構建和諧社會的需要。

（四）依法行政是實現(xiàn)社會公平正義的基本途徑

公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善d-調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。社會公平正義是和諧社會的基本條件，也是貫穿于和諧社會各個層面的基本理念和核心價值之一。國家的政策、法律和制度是維護和實現(xiàn)社會公平的基本保障；政府行為則是實現(xiàn)社會公平的主要手段。所以，要實現(xiàn)社會公平正義，就應依法發(fā)揮行政機關平衡社會利益、整合社會資源的作用。各級政府通過依法行政，建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，來保護人民群眾利益，特別是弱勢群體的利益，滿足不同階層的利益訴求，使人與人之間、人與社會之間、公民與政府之間和諧共存、共同發(fā)展。

（五）依法行政是維護社會穩(wěn)定的重要手段

構建和諧社會的過程，要妥善處理各種矛盾，不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素。隨著我國改革發(fā)展進入關鍵時期，社會矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)性、多樣性的狀況。造成這一狀況的?-因是多方面的，其中重要的一條就是有些政府和政府部門不能嚴格依法辦事、依法行政。因此，正確處理新形勢下的社會矛盾和沖突，一個重要方面就是各級行政機關及其工作人員必須嚴格依法辦事、依法行政，把維護群眾利益和維護社會安定團結有機統(tǒng)一起來。所以，政府是否依法行政關系到和諧社會能否順利實現(xiàn)。

二、依法行政的要求

依法行政是依法治國的重要組成部分，也是實現(xiàn)依法治國方略重要實現(xiàn)形式，換句話說，沒有完全意義上的依法行政就不可能實現(xiàn)依法治國，也就無法實現(xiàn)和諧社會。因為我們的各級政府和政府各部門在實施依法治國方略中既是組織者、領導者，又是執(zhí)行者、落實者，所以各級政府和政府各部門能否做到依法行政，怎么做到依法行政是至關重要的。

依法行政指一切行政活動都必須符合法律，即行政機關在從事公共事務的管理活動過程中，必須遵守法律，符合法律規(guī)定，完全按照法律的要求去做，只有這樣，才能達到依法行政的標準。

依法行政的要求有以下幾個方面

（一）主體要求

依法行政的主體必須是依法設立的并具備相應的資格和條件的行政機關。這就要求行政機關必須符合法律規(guī)定的主體資格和組織條件及人員條件，即行使行政權的行政機關的設置、性質(zhì)、地位、職權以及編制等都必須符合行政機關組織法與編制法。

（二）內(nèi)容要求（行政行為要求）

依法行政的內(nèi)容，即行政機關做出的行政行為要合法，包括：行政行為要有法律或法規(guī)的依據(jù)；必須在法定的權限內(nèi)進行活動；應當有合法、正當?shù)哪康?、動機；行政行為要符合事物的客觀規(guī)律和人們普遍遵守的準則；行政行為要合乎人們的正常理智的判斷；行政活動的依據(jù)和政策公開，行政活動的過程公開，行政信息、情況公開等。

（三）程序要求

依法行政要求行政主體做出行政行為須符合法定程序，即作出行政行為的方式、步驟和時限、順序應嚴格依照法規(guī)的規(guī)定。我國目前尚無行政程序法典，對行政行為所依程序的規(guī)定散見于各單行法中，這導致行政規(guī)定不統(tǒng)一，不完善。二戰(zhàn)后，各國行政程序法發(fā)展的一個重要趨勢就是其法律形式的法典化，一部融入聽證程序、公開程序、說明理由程序等的完備的行政程序法典必將有助于我國依法行政的發(fā)展。

（四）監(jiān)督要求

對行政機關是否依法行使行政權力的監(jiān)督包括權力機關的監(jiān)督，行政機關的內(nèi)部監(jiān)督，司法監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督等。雖然我國具備比較完整的監(jiān)督體系，但有的監(jiān)督并未發(fā)揮其誚有效力，如行政機關的內(nèi)部監(jiān)督常因其上下服從關系，復雜的人事關系而可能有失公正。社會輿論監(jiān)督雖更客觀真實，但不具有強制效力。所以為實現(xiàn)依法行政，應當加強行政法制監(jiān)督等的建設，使監(jiān)督體系發(fā)揮其應有的效力。

（五）救濟要求

依法行政還要求建立完備的救濟體制，如行政訴訟、行政賠償?shù)缺Ｕ瞎窈戏嘁娴闹贫?，以保障公民的合法權益受到不合法的行政行為侵害時能采取有效的救濟手段。同時，因為救濟途徑的存在，也使得行政機關的行政行為必須依法做出，而不能隨心所欲，否則將承擔相應的法律責任。

三、以構建和諧社會為目標，加強依法行政建設

（一）大力培育公民的法律意識，使民主法治、公平正義的理念深入人心。

依法行政的推進必須有一定的社會土壤，這就是一個社會的成員所具備的法律意識和法治觀念。在我國，人治歷史悠久，法泊傳統(tǒng)薄弱。一些群眾法制意識不夠強，他們在正當權益受到損害時，不是運用法律武器維護自身的合法權益，而是習慣于à-關系、找熟人，千方百計尋門路。所以，要在公民中進行普法宣傳，讓公民習慣以法律約束自己的行為、維護自己的權利，在生活中自覺地遵守和維護法律。

（二）完善行政法制，以健全的法律制度來推進社會和諧建設。

沒有法治不可能實現(xiàn)社會和諧，和諧社會首先要健全法制體系，依法行政的前提就是要建立完備的行政立法。改革開放以來，我國初步形成了比較系統(tǒng)的行政法律制度。但在實踐中，行政立法仍然存在不少問題。如：行政立法中部門保護和地方保護主義傾向明顯；部門與地方規(guī)章相互矛盾、對立的情形時有發(fā)生，行政立法的調(diào)研工作薄弱；公眾參與程度較低。所以，我們要進一步完善行政立法，堅持科學立法、民主立法，以完善的行政法律制度為和諧社會奠定法治基礎。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，堅持公正文明執(zhí)法，保障社會的安定有序。

依法行政主要包括兩個方面：一是立法，二是執(zhí)法。法律、法規(guī)能否在實際生活中產(chǎn)生作用，最終要靠行政執(zhí)法來落實。人民群眾往往是通過行政執(zhí)法來認識和評價政府和法律。行政執(zhí)法是否公正、廉潔直接關系著政府的威望和法律的權威，關系著依法行政的成敗，關系到和諧社會的順利實現(xiàn)。

目前，違法行政問題突出。如：行政執(zhí)法主體混亂、行政執(zhí)法“利益化”、執(zhí)法程序“隨意化”、執(zhí)法不嚴及違法難究等。所以，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法，充分發(fā)揮政府的公共管理職能，確保整個社會的安定有序和良性運轉。包括；規(guī)范行政執(zhí)法主體，明確界定執(zhí)法權限；嚴格行政執(zhí)法程序；切實加強行政執(zhí)法隊伍建設等幾個方面。

（四）健全行政監(jiān)督，塑造陽光、廉潔、高效政府

法國資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩曾指出，一切有權力的入都容易濫用權力，有權力的人使用權力一直到遇有界限的地方才休止。所以，構建和諧社會，推進依法行政不能僅僅靠行政權的自我約束，還要建立健全有效的監(jiān)督和外部制約機制，防止行政權力的濫用和行政不作為行為，從而塑造一個陽光、廉潔、高效的服務型政府。

應從以下幾個方面著手：強化人大監(jiān)督，使人大的地位實至名歸；完善行政內(nèi)部監(jiān)督制度；加強司法監(jiān)督；強化人民監(jiān)督；積極推進政務公開。

四、檢驗檢疫部門依法行政、促進社會和諧

隨著全球?-濟一體化進程的加快和我國改革開放事業(yè)的不斷推進，出入境檢驗檢疫機關發(fā)揮著越來越重要的作用，同時也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。一方面，我國不斷拓展對外開放的廣度和深度，提高開放型?-濟水平，進出口發(fā)展迅速；另一方面，一些企業(yè)因為成本增加、競爭力下降等因素，不惜鋌而走險，觸犯檢驗檢疫的法律法規(guī)，案件也不斷增加。特別是今年以來，我國宏觀調(diào)控、貨幣政策的調(diào)整，勞動力及各種?-料成本的增加，企業(yè)面臨的困難更多。這就給我們檢驗檢疫部門的行政執(zhí)法帶來嚴峻的考驗，而如何應對考驗是我們所面臨的新的課題。筆者以為，要從以下幾個方面著手，依法行政、促進社會和諧。

（一）梳理法律法規(guī)技術規(guī)范、為依法行政打好基礎。這可以說是當前檢驗檢疫部門依法施檢、依法行政所要面對的首要問題。與其他法律法規(guī)相比可以看出，檢驗檢疫的法律概念重、線條粗、專業(yè)性強、操作難、不符合新形勢，并且從沒有司法解釋為檢驗檢疫法律做明確的指導。作為專業(yè)性、技術性比較強的法律，本身規(guī)定不明確，又沒有權威的司法部門對其中比較模糊的問題做出明確的解釋，這就給檢驗檢疫工作人員的工作帶來非常大的疑惑與困難。所以，要梳理完善法律法規(guī)、技術性規(guī)范，對法律規(guī)定比較模糊的地方出臺司法解釋，為檢驗檢疫部門依法施檢、依法行政提供法律基礎和支持與約束。

（二）提高自身素質(zhì)，增強依法行政的能力

這是切實履行檢驗檢疫職能和職責、應對壓力和挑戰(zhàn)的必然要求，是落實科學發(fā)展觀、提高檢驗檢疫工作對社會?-濟發(fā)展有效性的必然要求。檢驗檢疫是以技術為依托的行政執(zhí)法部門，科技實力和技術手段是履行檢驗檢疫職能的基礎和重要保證。因此，檢驗檢疫公務員不僅要熟練掌握從事本職工作必備的專業(yè)知識、技術和技能，還應具備一定的現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和公文寫作、英語、計算機等其他相關學科知識。另外，作為國家涉外行政執(zhí)法機關的工作人員，不但要具備一般國家工作人員應有的法律知識、法律意識和法學素養(yǎng)外，還應當具備勝任檢驗檢疫工作所要求的法律素質(zhì)，即能夠按照法律?-則、法定目標和要求，依據(jù)注定的職責權限和程序履行職責、執(zhí)行公務，確保出入境檢驗檢疫法律法規(guī)正確實施的基本素養(yǎng)和能力。這就要求我們不僅要學法、知法、懂法和守法，更要善于執(zhí)法，不斷提高依法行政的能力，正確運用與工作相關的法律、法規(guī)和政策，做到依法施檢、準確執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）人性化行政執(zhí)法、服務企業(yè)

在我國，一些企業(yè)管理不規(guī)范，人員素質(zhì)不高，外貿(mào)專業(yè)人才稀缺，對國際法律法規(guī)不了解。這都使得企業(yè)在進出口貿(mào)易中陷入被動，甚至會因對法律的不熟悉而導致違法。雖然，行政違法并不以當事人的主觀過錯為要件，但一味強調(diào)行政執(zhí)法強制性的一面，往往不利于企業(yè)的發(fā)展，不利于問題的解決，也不利于社會的和諧。檢驗檢疫的功能主要有兩個：一個是把好國門，一個是服務社會、服務企業(yè)，即把關與服務。如果只注重把關作用，而忽視子服務功能，檢驗檢疫的工作往往不能很好的完成。我們要增強服務意識、強化服務職能，把監(jiān)管寓于服務之中，在服務中體現(xiàn)監(jiān)管。將把關與服務相結合，將我們的檢驗責任提高到對社會?-濟發(fā)展的責任，注重檢驗檢疫把關服務、服務外貿(mào)的社會功能，實行以人為本的人性化施檢與執(zhí)法，通過監(jiān)督檢查的手段，采取適當?shù)奶幜P、整改措施，在監(jiān)督檢查中提供服務和幫助，促使行政相對人規(guī)范檢驗檢疫行為，從源頭上杜絕違法行為，推進對外貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)檢驗檢疫部門職能，促進社會和諧。

（四）標本兼治、懲罰與教育相結合黨的十七大報告提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針。作為執(zhí)法主體，我們的執(zhí)法活動不能首先把相對人假設為違法主體，不能為處罰而執(zhí)法。而應當和相對人建立起溝通合作的橋梁，“提示在先，教育在后，普法在先，處罰在后”，采用規(guī)勸、引導、教育、服務的方法執(zhí)法。根據(jù)具體案件的不同情況，分析企業(yè)違法?-因，在對企業(yè)進行處罰的同時，指出企業(yè)存在問題，對其進行法律和職業(yè)道德、企業(yè)管理等方面的教育，幫助其改正錯誤，促進企業(yè)的發(fā)展，從根源上杜絕違法現(xiàn)象。

出入境檢驗檢疫部門既代表國家行使檢驗檢疫職能，又肩負著服務人民利益的重擔，更是構建和諧社會的參與者。我們更應加強依法行政，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，在構建和諧社會過程中貢獻出我們的力量。

總之，全面推進依法行政是構建社會主義和諧社會的客觀要求，也是構建和諧社會的必由之路。在各類社會矛盾和糾紛層出不窮、復雜多變的新形勢下，各級政府、各級行政部門只有在科學發(fā)展觀的指導下，進一步加快全面推進依法行政、建設法治政府的步伐，才能及時化解矛盾、妥善處理糾紛，為全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四篇：以和諧理念引領學校教育創(chuàng)建和諧校園

以和諧理念引領學校教育創(chuàng)建和諧校園

鄧南中心小學張經(jīng)才

同志們：

黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，《決定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，明確提出了當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導社會主義和諧社會建設的綱領性文件，標志著中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新的高度。為使這一《決定》在學校領域能得到很好的貫徹落實，根據(jù)學校黨支部安排，今天由我上一次黨課。黨課的題目是《以和諧理念引領學校教育，努力創(chuàng)建平安文明和諧校園》。

一、什么是和諧？什么是社會主義和諧社會？什么是和諧校園？

何謂和諧？安順謂和，協(xié)調(diào)為諧。從社會學角度看，和諧直接表現(xiàn)為各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，使社會共同體處于融洽狀態(tài)；和諧一般分為人與自然的和諧、人與人的和諧、人自身內(nèi)心的和諧和國家社會內(nèi)部的和諧等方面。

有關專家界定“社會主義和諧社會”的含義：“是社會主義國家全體人民都能夠各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是占主體地位的非對抗性矛盾一般不采取對抗和沖突的形式，能夠達到矛盾各方面相互促進，良性運行，和諧共存，共同發(fā)展的社會”。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處 —— 這是構建社會主義和諧社會的總要求?！稕Q定》突出強調(diào)要“以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點”，進一步明確了構建社會主義和諧社會的價值取向和工作重點。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈奮斗的目標。學校作為重要的社會基層單位，理應為實現(xiàn)社會和諧作出積極貢獻。

什么是和諧校園？就學校教育系統(tǒng)而言，和諧表現(xiàn)為一種學校教育生態(tài)的平衡、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展狀態(tài)。我們認為，和諧校園應該是一個符合人的發(fā)展規(guī)律和學校教育規(guī)律而構成的教育生態(tài)的平衡系統(tǒng)，它至少涉及校園內(nèi)外兩大系統(tǒng)要素。就內(nèi)部環(huán)境來說，體現(xiàn)為校園內(nèi)的教育主體與教育對象之間的和諧相處，包括師生和諧，教師與教師、學生與學生、干部與群眾和諧相處等。就外部環(huán)境來說，學校應與家庭、社區(qū)和諧相處。就教育本質(zhì)來看，和諧教育是一種提供適合孩子天性的教育，為每一個孩子的健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。因而，必須從觀念上完成從“學生適應教育”向“教育適應學生”的轉變，著眼于學生主體性發(fā)展和獨立人格的形成，處理好教育教學關系。和諧校園這一生態(tài)平衡系統(tǒng)應當具有科學、民主、人文、開放四大特征。科學是和諧校園之基石。所謂“科學”指遵循身心發(fā)展的規(guī)律實施教育教學，使校園生活有張有弛、豐富多彩、生動活潑。民主是和諧校園之根本。所謂“民主”，指校園內(nèi)的所有人與人的關系都應當是平等、尊重的，尤其是師生關系的調(diào)整，使人格得到健康發(fā)展。人文是和諧校園之靈魂。教育的真諦是人文關懷、心靈溝通、生命互動、精神感召。所謂“人文”指的是學校文化的核心價值取向?！伴_放”是和諧校園之源泉。現(xiàn)代教育關注社會生活的變革，反映現(xiàn)代科技的發(fā)展，打破單一的課程觀、禁錮的教材觀、機械的學習觀，實現(xiàn)課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、學校與家庭、社區(qū)的有機結合與多維互動，在這一過程中，師生的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到激發(fā)，創(chuàng)造活動

得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。和諧校園的建設宗旨是為師生的生命成長提供最適宜的土壤，使師生能在這校園和諧的生態(tài)平衡系統(tǒng)中，體驗校園生活的愉悅，具有幸福感、滿意感與成就感，使學校真正成為師生的精神家園、成長成功的園地。

二、推行人本化學校管理模式，促進師生的全面和諧發(fā)展。

近年來，我們以和諧理念引領學校教育，在建設和諧校園方面進行了一些探索，取得了初步成效。我們認為，要構建和諧校園，首先必須實施“以人為本”的和諧教育，推行“以人為本”的人本化學校管理模式。

辦學理念堅持以人為本，教育實踐體現(xiàn)和諧有序。教育和諧最終要落實到每一個師生個體的全面和諧發(fā)展上。為適應新世紀、新時代的要求，我們在深入調(diào)研，征求各方意見的基礎上，結合校情，于2001年6月提出了“以人為本，以師生發(fā)展為本，為學生終身發(fā)展奠基”的辦學理念，把辦學目標定位在“學校規(guī)范加特色，學生優(yōu)良加特長”的基點上。為適應社會和學生發(fā)展的需要，促使學生在德智體美勞各方面能得到全面、和諧、充分地發(fā)展，幾年來，學校致力于構建并實踐一種全新的素質(zhì)教育模式，要求學生做到“六個學會”，達到“十項指標”。我們沖破只重視智育、偏科、偏育、不和諧的“應試教育”怪圈，全面關注并瞄準學生在德智體美勞諸方面的全面和諧發(fā)展的目標要素，精心設計并認真實施體現(xiàn)素質(zhì)教育思想、和諧教育理念的《課程改革實施方案》。初步摸索到一條既五育并舉、全面發(fā)展，又特長明顯，個性鮮活的和諧育人之路。應該說本次課改的宗旨，各門新課程的設計開設的目的都是為了促使學生能可持續(xù)的和諧發(fā)展，為學生終身發(fā)展奠基。在教育實踐中我們堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”的原則，要求每位教師在施教中，做到 “兩有生”（即學習有困難、思品有問題的學生）一視同仁；要像重視智力開發(fā)那樣，關注學生五育和諧發(fā)展，開齊開足并上好五育各類課程，引導教師緊緊圍繞優(yōu)化課堂教學這條主線，展開“六個優(yōu)化”的系列研究，建構起開放生存的、充滿生命活力的和諧生態(tài)課堂和師生互動、共同發(fā)展的創(chuàng)新型教學模式；在實施和諧教育中，我們嚴格遵循學生身心發(fā)展的規(guī)律，開展德智體美勞各項教育教學活動，做到動靜交錯，課內(nèi)課外、校內(nèi)校外各項活動合理安排；做到大型活動（如：運動會體育節(jié)、科技文化藝術節(jié)、讀書月、新生入學教育、夏令營、成人宣誓儀式等）、中心工作與學校常規(guī)工作互不干擾，黨政工團各項活動與教育教學行政服務各項工作互不沖突。為此，新的一年我們要繼續(xù)重視抓好學校各項工作活動的計劃安排，并事先告知，注意抓好各項活動的組織實施、督促檢查、考評總結等各環(huán)節(jié)工作，做到環(huán)環(huán)扣緊，協(xié)調(diào)有序。促使校園生活既豐富多彩、生動活潑，又有張有弛，協(xié)調(diào)一致，促進師生身心和諧發(fā)展。

素質(zhì)教育工程和課程改革和諧教育的實施，促進了學校由知識傳授為重點，向人格塑造和能力培養(yǎng)為重點的轉移，學生的綜合素質(zhì)有了明顯的提高，使學校出現(xiàn)和諧向上的勃勃生機，取得了較為顯著的辦學效果。學校連續(xù)獲市級辦學水平綜合評估先進學校；以書畫為龍頭的藝體教育和德育優(yōu)化、校風良好成為學校辦學的亮點、特色，學校榮獲“區(qū)教育局教育先進單位”和“德育先進學?！睒s譽稱號。

學校管理堅持以人為本、德法并重，管理策略呈現(xiàn)剛柔相濟、和諧共生。長期以來，我們在學校管理上堅持以人為本，建章立制，按制度辦事，依靠制度實現(xiàn)人與人之間的和諧。新的一年，在用制度管人管事方面，要進一步落實到位，注重“六項常規(guī)”科學管理，力求做到德法并重，剛柔相濟，依法按章治校，依法以德從教，促使學校管理逐步走上規(guī)范化、科學化的良性循環(huán)的和諧發(fā)展軌道。

人本化管理追求的是一種和諧。但這種和諧并不是人與人之間無原則的一團和氣，而是要以先進、正確、公正的思想行為代替落后、錯誤和偏私的思想行為，從而達到協(xié)調(diào)一致，和諧共生。為此，在對師生的管理上，我們要繼續(xù)堅持用法規(guī)道德、科學理論、良好校風、正確輿論和高尚情操去武裝、引導師生，堅持管理中帶深情，把教育、引導、激勵人和尊重、理解、關愛人有機結合。在對學生的教育培養(yǎng)方面，遵循“愛之當頭，動之以情，曉之以理，導之以行，持之以恒”的教育規(guī)律，堅持以活動為載體，力求教育活動貼近生活、實際，貼近學生，能走進學生心靈，富有人情味、親和力和感召力，并能張揚學生個性。近幾年，積極開展了社會主義榮辱觀、三項基礎教育，進行了以基礎文明道德法律規(guī)范養(yǎng)成教育和基礎心理健康教育為主要內(nèi)容的“現(xiàn)代人格教育”實驗；注重對“兩有生”的教育轉化，要求每位教師和黨政干部結對幫教一名重點“兩有生”，倡導教工特別關愛家境困難的學生，開展愛心捐助活動；注重樹立學生中先進典型，開展“榜樣示范激勵上進”專題教育，健全完善了對學生的表彰激勵機制和適度懲戒機制，不輕意處分違紀學生，實行“違紀通知、預警教育機制”；長期以來，我們堅持“五個育人”即教書育人、管理育人、環(huán)境育人、實踐育人和科學育人，取得良好的全員育人效果，連續(xù)多年保持學生無犯罪。近幾年來，在對教師的教育培養(yǎng)方面，我們十分重視抓好教師專業(yè)化成長工作，啟動實施了教師隊伍建設的“百優(yōu)工程”，堅持以愛心教育為重點，強化師德師風教育。廣泛開展“新世紀教師形象”師德教育大討論，認真抓好評優(yōu)評先活動，通過學習引導，典型示范等多種活動，及時表彰先進，頌揚亮點，弘揚體現(xiàn)我校師表形象的“五種精神”（愛崗敬業(yè)，求真務實，嚴謹創(chuàng)新，團結進取，爭創(chuàng)一流），采用“綜合評教法”，探索構建“教師自我評教 — 家長、學生評教 — 學校評教”相結合的綜合評價教師的運行機制；以法制教育為重點，規(guī)范師道、教育教學行為。開展清除“教育忌語”、“教育忌事”活動，引導教工嚴格遵守《教職工職業(yè)道德規(guī)范》。對不規(guī)范的施教言行，采取會上點評現(xiàn)象，會下促膝談心，促使教師依法以德從教；以繼續(xù)教育為重點，磨練師能，掌握師技。制定并落實本校教師教育五年規(guī)劃和《校本教研培訓實施方案》，促使教師形成自己獨特的教學方法技巧、創(chuàng)新型教學風格。采取表彰激勵措施，倡導干部、教師讀書學習、“人人學電腦”活動，構建學習型組織。努力提高教師理論文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；以培養(yǎng)青年教師、骨干教師為重點，構建教師梯隊。逐步形成“新秀 — 骨干 — 名師”的梯形培養(yǎng)目標。健全完善本校《青年教工管理條例》，抓好青年教師研究會工作，堅持開展“以優(yōu)帶新，互學共進”活動，開展青年教師教育、教學和教科研三項技能教師基本功比賽，促使青年教師早日成為師德高尚、一專多能的業(yè)務骨干。

我們注重抓好領導班子建設，班子成員以“團結、實干、高效、廉政、自律”的作風要求規(guī)范自己的言行，自覺接受民主監(jiān)督，堅持校務公開，廣開言路，黨政干部應以包容的心態(tài)，聽取并尊重群眾意見；我們要重視“凝聚力工程”建設，充分發(fā)揮黨政工團、教代會、民主黨派、退協(xié)等各方面辦學的積極作用，科學民主管理好學校。從政治、業(yè)務、生活上關心教工，在教師進修醫(yī)療、福利待遇上多辦實事，為教工營造和諧的工作環(huán)境。我們要堅持新教師到校后，學校領導有關干部同其座談、老教師退休校級領導上門走訪的制度，繼續(xù)實行教職工定期體檢和定期參加教育考察的制度，堅持實行對教職工訂閱教育教學雜志給予適當補貼的規(guī)定；黨政工團、離退休協(xié)會組織圍繞隊伍建設，開展各種豐富多彩的活動，不斷提升教工的品位和生活質(zhì)量，促進教師全面和諧可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化育人和諧軟硬環(huán)境，構建平安文明和諧校園。

優(yōu)美文明的育人環(huán)境，安順穩(wěn)定的校園秩序，和諧融洽的人際關系，健康高雅的學校文化，師生幸福，人民滿意一直是我們孜孜以求的目標。為此，我們必須繼續(xù)堅持做好以下工作：

打造平安校園。安全是創(chuàng)建和諧校園的首要和必要條件，我們采取多項措施，建立健全安全管理工作規(guī)章、安全工作責任制和問責制以及安全應急預案等安全防范管理機制，保障師生的交通、人身、食品等安全和教育教學多項活動的安全順利開展，為師生創(chuàng)造一個安心工作學習的平安校園。

優(yōu)化軟硬環(huán)境。在軟環(huán)境開發(fā)方面，要加強文明校風、學風、教風和政風建設，開展文明“三爭創(chuàng)”活動和尊師愛生活動，構建互相尊重理解、互相體貼關愛、民主平等新型的師生關系、干群關系、人與人關系，努力營造一種氣順心和、寬松和諧、團結文明的良好融洽的校園人際關系環(huán)境。為促使每位師生能形成個人內(nèi)心和諧的心理環(huán)境，我們要注重對師生開展心理疏導。還要堅持廣泛開展黨員找一般群眾談心，黨政干部定期找教工談心交心，教師定期家訪找學生談心疏導活動。我們還要加強與社區(qū)、家庭聯(lián)系，爭取家長配合，形成文明家風和社區(qū)風氣，創(chuàng)造良好和諧的家庭，社會人際環(huán)境。

在硬環(huán)境的建設方面，要十分重視校容校貌、班組容貌的美化，開展“創(chuàng)建文明優(yōu)美校園、評比文明優(yōu)美班組，優(yōu)化育人環(huán)境”的活動，鼓勵師生用自己的雙手創(chuàng)造高品位的優(yōu)美環(huán)境。制定并落實有關衛(wèi)生制度，凈化、綠化、美化校園，搞好新校人文環(huán)境建設，美化大操場內(nèi)墻，添置教學區(qū)、實驗樓名人名畫，搞好校內(nèi)人文景觀的布點設計，添置假山盆景等，精心布置美化各班教室和實驗樓各室以及各辦公室環(huán)境，定期出好板報、櫥窗，廣泛開展各種有益師生身心和諧發(fā)展的審美塑美、文學藝術、體育等高雅的文化活動，切實搞好校園文化建設，校園室內(nèi)外大小環(huán)境氛圍充分體現(xiàn)了五性（教育性、生動性、啟迪性、凝聚性和多元性）充分發(fā)揮大小環(huán)境、板報、廣播、校訓、校規(guī)牌等激勵向上和諧育人的功能。

和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。建設和諧校園是我們落實黨中央提出的構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略任務的具體實踐，我們將繼續(xù)團結帶領師生員工為實現(xiàn)這一偉大目標而努力奮斗！

第五篇：創(chuàng)建和諧文化,構建和諧社會

創(chuàng)建和諧文化，構建和諧社會

內(nèi)容摘要：構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。實現(xiàn)社會和諧，既需要雄厚的物質(zhì)基礎、可靠的政治保障，也需要有力的精神支撐、良好的文化條件。黨的十六屆六中全會深刻總結歷史經(jīng)驗，科學分析當前形勢，明確提出建設和諧文化的重大任務，這反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新的文化自覺。我們一定要認真學習貫徹全會精神，立足于社會主義現(xiàn)代化建設實踐，繼承中華民族“和合”文化傳統(tǒng)，汲取世界優(yōu)秀文明成果，大力發(fā)展與社會主義和諧社會要求相適應的和諧文化，打牢全黨全國人民團結奮斗的思想道德基礎。

近年來,“幸福指數(shù)”成為人們討論的熱門話題。人們的物質(zhì)生活大大豐富了,但不少人卻感覺不如以前幸福了,以至于有人說,“生活壓力越來越大,心理空間越來越小,人際關系處理不好,生活到處都是煩惱”。究其原因可能多種多樣,但恐怕很重要的一點,就是缺少精神的滋養(yǎng)和文化的浸潤。舒心、幸福的生活,不僅需要充裕的物質(zhì)條件,也離不開健康和諧的精神家園。

對一個人是這樣,對一個社會來說也是這樣。實現(xiàn)社會和諧,既需要雄厚的物質(zhì)基礎、可靠的政治保證,也需要良好的文化條件。和諧文化,以崇尚和諧、追求和諧為價值取向,融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風尚為一體,反映著人們對和諧社會的總體認識、基本理念和理想追求,是中國特色社會主義文化的重要組成部分。和諧文化既是和諧社會的重要特征,也是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉和精神動力。

建構和諧社會，必須以和諧文化為支撐。和諧文化體現(xiàn)中華民族的文化傳統(tǒng)和文化特色。中國化的馬克思主義關于創(chuàng)造和諧文化和建構和諧社會的思想既是對中國社會主義建設的偉大實踐的理論概括，是對馬克思主義關于創(chuàng)造和諧文化和建構和諧社會的科學論述的當代發(fā)展和理論創(chuàng)新，同時又是對以和諧文化為主要特征的中國文化的傳承和發(fā)揚，可以說，和諧文化是中國當代的馬克思主義者根據(jù)新的歷史條件提出的一次具有標志性的劃時代歷史意義的文化創(chuàng)造。

提出建設和諧文化，是我們黨的一個重大理論創(chuàng)新，需要在認識上不斷深化，在實踐中不斷探索。必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，解放思想、與時俱進，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，確保和諧文化健康發(fā)展。

促進科學發(fā)展需要建設和諧文化。社會要和諧,首先要發(fā)展。發(fā)展的主體是人,是人民群眾。發(fā)展最終是為了人,為了人民群眾。能否實現(xiàn)科學發(fā)展,首先取決于人們是否有科學發(fā)展的理念和意識。比如,在經(jīng)濟發(fā)展中,很多地方認識到“要金山銀山,更要綠水青山”,而有些地方仍固守“環(huán)保環(huán)保不如財寶”的觀念,這必然導致不同的發(fā)展模式和效果。和諧文化強調(diào)人類、社會、自然的共生與和諧,包含著協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的理念。建設和諧文化,有助于轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系,正確處理經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與社會建設的關系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會各個方面、各個領域相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。新近召開的黨的十六屆六中全會明確提出建設和諧文化的重大任務，剛剛閉幕的第八次全國文代會和第七次全國作代會也將和諧文化作為現(xiàn)階段文化建設主題，這反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新的文化自覺。

和諧文化是和諧社會的反映。一個社會的和諧，在本質(zhì)上體現(xiàn)為一種和諧的文化精神。沒有和諧文化，就沒有和諧社會的思想根基。建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。和諧文化為社會主義和諧社會提供精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。

建設和諧文化，有利于形成與構建社會主義和諧社會相適應的思想道德基礎和精神文化基礎。社會主義和諧社會，是一種美好的社會理想，也是一種和諧的文化狀態(tài)。和諧文化是社會和諧的精神歸依。建設和諧文化，有利于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，促進社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會主義和諧社會是一個創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會，和諧文化就是激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力的思想源泉和精神基礎。建設和諧文化，使和諧的理念與和諧發(fā)展的思維成為全社會的共識，在全社會營造一種昂揚向上的精神狀態(tài)和文化氛圍，才能調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把人們的潛在智慧有效地開發(fā)出來，從而進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。建設和諧文化，有利于堅持以人為本的理念，整合社會力量、化解矛盾、凝聚人心。整合人民內(nèi)部不同利益訴求，化解各種社會矛盾，提升和規(guī)范多樣性，需要相應的社會文化，這種文化調(diào)節(jié)和整合的過程，本身也是構建和諧社會的過程。建設和諧文化，有利于加強文化自身的發(fā)展，實現(xiàn)和維護人民群眾的文化權益。通過建設和諧文化，加強基礎文化設施的建設，滿足不同地區(qū)、不同階層和不同群體的文化需求，維護最廣大群眾的基本文化權益，這樣才能為構建社會主義和諧社會奠定最廣泛的社會群眾基礎，才能推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設的全面發(fā)展。

積極促進和諧文化建設，有利于樹立共同理想，增強全社會的凝聚力和創(chuàng)造力，為構建社會主義和諧社會打下堅實的思想基礎。有利于培育和諧文化精神，為構建社會主義和諧社會提供強大的道德支撐。和諧文化的核心問題，是培育人的和諧文化精神。有利于豐富人們的精神文化生活，形成和諧的人際關系，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。

和諧文化是和諧社會的重要特征。有沒有和諧的文化，是一個社會能否和諧發(fā)展的關鍵，也是衡量一個社會是否和諧的重要標尺之一。在我國，和諧文化是我們黨構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想以文化形式外化的一種表現(xiàn)和展示，也是加強社會主義和諧社會建設的精神武器和具體方式。建設和諧文化，倡導和諧的價值取向，可以為社會主義和諧社會的建設提供更堅實的思想基礎，引導人們正確處理社會生活中的復雜矛盾，鼓勵一切有助于促進和諧的思想行為，不斷增加社會生活中的和諧因素，建立健全保障社會和諧的各種法律的、制度的、道德的規(guī)范體系，從而使我們的社會呈現(xiàn)一種既充滿活力又團結和諧的局面。