第一篇：楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)村組公路建設(shè) 加快彝鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

能參加此次全州交通工作會(huì)議，我感到非常榮幸，感謝州市兩級(jí)黨委政府、交通部門(mén)給我鄉(xiāng)這個(gè)機(jī)會(huì)，在此向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我鄉(xiāng)公路建設(shè)的基本情況。

一、基本概況

大過(guò)口鄉(xiāng)位于楚雄市西南部，距鹿城128公里，全鄉(xiāng)行政區(qū)域面積340.411平方公里，轄9個(gè)村委會(huì)，206個(gè)村民小組，3977戶，16291人，其中：彝族14415人，占88.48％，農(nóng)民人均有糧353公斤，農(nóng)民人均純收入1824元，財(cái)政自收收入155.8萬(wàn)元，全鄉(xiāng)有156個(gè)村民小組先后通了公路，有20戶以上村民小組78個(gè)，其中未通村組公路的21個(gè)，目前境內(nèi)通車(chē)?yán)锍踢_(dá)471公里，其中有近400公里受地理位置、地勢(shì)、地貌、土質(zhì)等諸多因素影響，基本上是晴通雨阻，路況極差，并且存在著安全隱患，是直接導(dǎo)致運(yùn)輸能力低下的主要原因之一。現(xiàn)還有50個(gè)村民小組180公里村組公路未通，其中20戶以上的21個(gè)村民小組未通公路里程達(dá)103公里，占全鄉(xiāng)未通村組公路總里程數(shù)的57.22％，按照2006年11月10日州市交通局視察工作時(shí)提出的建議和要求。該工程于 2006年11月中旬全面開(kāi)工建設(shè)，到目前為止，共歷時(shí)近3個(gè)多月，在建工程涉及七個(gè)村委會(huì)18個(gè)村民小組85公里，困 難較大的18公里，可在3月底動(dòng)工建設(shè)。在建的85公里正在加緊進(jìn)行路面排水溝開(kāi)挖、上埂坡面修整及涵管的埋設(shè)（有72公里現(xiàn)已通車(chē)），其中，投入水泥250噸、投資10萬(wàn)元；炸藥11.8噸，投資12.98萬(wàn)元；請(qǐng)挖機(jī)450小時(shí)，投資18萬(wàn)元；共計(jì)總投資達(dá)40.98萬(wàn)元；開(kāi)挖土石方42.5萬(wàn)立方米，投工投勞11.2萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)工日。上述工作，占該工程總量的80%左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大扶持力度，謀實(shí)事、出實(shí)招，興修水利、改造電網(wǎng)、改善交通，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。一直以來(lái)，由于大過(guò)口鄉(xiāng)地廣人稀，居住分散，需修建公路里程過(guò)長(zhǎng)，因此，道路建設(shè)還很滯后。自2006年11月10日州、市交通局長(zhǎng)視察我鄉(xiāng)的道路交通 情況并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及州、市交通局的大力支持下，大過(guò)口鄉(xiāng)的公路建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)，特別是少數(shù)民族集居的特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)力度之大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益之好已成為我鄉(xiāng)交通發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農(nóng)民群眾直接受益的民心工程，為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決作出了重大貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真研究，精心組織

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、十分關(guān)注鄉(xiāng)村、村組公路建設(shè)，在2006年11月中旬州、市交通局提出用1—2年時(shí)間幫助我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn) “鄉(xiāng)村公路暢通，村組公路通達(dá)”的重大決策之后，及時(shí)召開(kāi)了全 鄉(xiāng)未來(lái)兩年建設(shè)鄉(xiāng)村、村組公路工作會(huì)議，研究部署工作。并出臺(tái)了《大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，按照2006年11月10日州、市交通局長(zhǎng)視察工作時(shí)提出的八點(diǎn)建議和要求，成立了大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與此同時(shí)，各村委會(huì)、村小組相繼成立了以村委會(huì)書(shū)記、主任為組長(zhǎng)，村小組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，村委會(huì)幾大員為成員的村級(jí)公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本著誰(shuí)受益誰(shuí)管養(yǎng)的原則，成立相應(yīng)的管養(yǎng)小組，分工負(fù)責(zé)，明確到個(gè)人。以“政策引導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”為指導(dǎo)思想。按照“因地制宜、量力而行、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠政府和村委會(huì)，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，積極組織實(shí)施現(xiàn)有鄉(xiāng)村、村組公路修復(fù)和部分未通公路村組的新建工程。在鄉(xiāng)八屆人大六次會(huì)議上，鄉(xiāng)政府把這一目標(biāo)寫(xiě)入政府工作報(bào)告，形成人大決議。近3個(gè)月以來(lái)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自掛帥，與分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、熟悉公路基本測(cè)設(shè)技術(shù)的水管站工作人員多次到建設(shè)工程實(shí)地進(jìn)行走訪、調(diào)查、指導(dǎo)，并召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究制定政策，部署工作任務(wù)，為農(nóng)村公路建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的組織保障。期間，州、市交通局長(zhǎng)及相關(guān)工作人員先后多次到工地調(diào)研，聽(tīng)取匯報(bào)，督促進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。在州市交通部門(mén)的高度重視下和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村公路建設(shè)工作在全鄉(xiāng)各村步步升溫，農(nóng)民群眾投身公路建設(shè)的熱情高漲，并始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（二）克服困難

解決問(wèn)題

為保障工程建設(shè)需要，上級(jí)補(bǔ)助51.5萬(wàn)元，其中，州市交通 局幫助籌集46.5萬(wàn)元，大過(guò)口鄉(xiāng)自籌5萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。每改造1公里農(nóng)村公路，補(bǔ)助5000元，充分調(diào)動(dòng)了各村加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。

為了確保工期，保證質(zhì)量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，大過(guò)口鄉(xiāng)黨委政府依托自身，積極開(kāi)拓思路，制定出臺(tái)了一系列籌資政策和降低工程造價(jià)的新舉措，主要有以下幾個(gè)方面。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府和州市交通部門(mén)的支持；二是鄉(xiāng)財(cái)政積極調(diào)整財(cái)政支出，最大限度的支持公路建設(shè)；三是加大宣傳力度，把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)投身到公路建設(shè)中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)公路的濃厚氛圍，目前共召開(kāi)公路建設(shè)會(huì)議五次，群眾投工投勞11.2萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)工日；四是動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部職工，直接包村、包組、包項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)各方面積極性，結(jié)對(duì)幫扶，反哺農(nóng)村；五是依托地勢(shì)，合理規(guī)劃，降低工程造價(jià)；六是政府以重點(diǎn)修建通村組主線公路為主。從主線連接到村組公路的由各村組組織農(nóng)民群眾修建；七是在建設(shè)過(guò)程中，需投工投勞的部分盡量發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，沙石料由各農(nóng)戶提供，政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助運(yùn)費(fèi)，切實(shí)降低造價(jià)，有效緩解資金短缺矛盾。

（三）立足鄉(xiāng)情，分類指導(dǎo)

按照“因地制宜、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠州交通部門(mén)的支持，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，以 20戶以上未通公路的21個(gè)村民小組的103公里村組公路建設(shè)為重點(diǎn)，用兩年時(shí)間 基本完成全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)村、村組公路的全面修復(fù)和部分未通的村組公路的新建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng) “鄉(xiāng)村公路暢通，村組公路通達(dá)”目標(biāo)的基本思路。對(duì)群眾積極性高的村組，優(yōu)先安排補(bǔ)助修建計(jì)劃。對(duì)群眾認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的村組，暫緩實(shí)施，不搞一刀切和強(qiáng)迫命令。在計(jì)劃管理上做到了管而不死、放而不亂。在宣傳發(fā)動(dòng)上，主要是召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，包括在沿線村委會(huì)、村小組中張貼宣傳告示，集鎮(zhèn)出宣傳版報(bào)等形式，廣泛宣傳上級(jí)對(duì)修筑農(nóng)村公路的意義和對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，并利用下鄉(xiāng)工作隊(duì)貼近農(nóng)民的實(shí)際，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶對(duì)戶做群眾思想工作，大大提高了農(nóng)民群眾修路的積極性。同時(shí)，抓好示范工程，落實(shí)安全責(zé)任，通村公路修復(fù)和未通公路的村小組新建任務(wù)，堅(jiān)持樹(shù)立示范工程，抓先進(jìn)、促后進(jìn)，以點(diǎn)帶面、全面展開(kāi)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹(shù)立安全理念，切實(shí)保證施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

珍惜耕地資源，注重環(huán)境保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃路線走向，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，依托地勢(shì)，少占基本農(nóng)田，并把公路建設(shè)與山水林田綜合整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，對(duì)確實(shí)需要占用耕地的，采取鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶四級(jí)代表互相協(xié)商的方式解決。

（四）立足設(shè)計(jì)，確保質(zhì)量

從啟動(dòng)大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)工程時(shí)起，大過(guò)口鄉(xiāng)黨委政府就要求政府各部門(mén)、各村委會(huì)要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，要求鄉(xiāng)黨委政 府相關(guān)部門(mén)要及時(shí)與州市交通局取得聯(lián)系，先由鄉(xiāng)水管站測(cè)出基本公路的線型，再請(qǐng)州、市交通局專業(yè)技術(shù)人員對(duì)公路縱坡、彎道及涵擋進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，最后組織實(shí)施。為了把好工程質(zhì)量關(guān)，在鄉(xiāng)政府出臺(tái)的《大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》中明確規(guī)定：每條公路建設(shè)要有政府領(lǐng)導(dǎo)親自主抓，村委會(huì)三職要親自負(fù)責(zé)該工程的建設(shè)質(zhì)量、工期，確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成，根據(jù)建設(shè)任務(wù)情況，各村委會(huì)要將公路分段明確責(zé)任到個(gè)人。在工程施工過(guò)程中，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。同時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，召開(kāi)鄉(xiāng)黨委政府班子會(huì)議，研究部署了控制工程質(zhì)量的具體辦法：一是每條公路都要層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任明確到個(gè)人；二是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；三是引入社會(huì)力量實(shí)施監(jiān)督，這些措施的施行，大大增強(qiáng)了相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，有效保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

（五）養(yǎng)護(hù)管理抓得早

該項(xiàng)工程建設(shè)初期，鄉(xiāng)黨委政府就把養(yǎng)護(hù)工作提上了重要議事日程，要求相關(guān)單位、各工程負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持建養(yǎng)并重，指導(dǎo)督促各村委會(huì)及沿線村組加強(qiáng)管護(hù)，本著誰(shuí)受益誰(shuí)管養(yǎng)的原則，成立相應(yīng)的管養(yǎng)小組，分工負(fù)責(zé)，明確到個(gè)人，確保公路暢通。一是出臺(tái)管養(yǎng)辦法，明確責(zé)任主體，建立養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，多方籌措養(yǎng)護(hù)資金，切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作開(kāi)展起來(lái)。二是加強(qiáng)路政管理，堅(jiān)決制止亂堆亂放，減少人為破壞，保障公路暢通；三是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修補(bǔ)路面坑槽，防止路面病害進(jìn)一步擴(kuò)大；四是加大路容路貌治理力度，及時(shí)整理邊坡和邊溝，重點(diǎn) 解決好排水問(wèn)題，避免路面大面積出現(xiàn)積水現(xiàn)象，防止縮短公路使用壽命。

(六)廉政建設(shè)抓得牢

自該項(xiàng)工程建設(shè)以來(lái)，大過(guò)口鄉(xiāng)黨委政府始終把廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。并把廉政建設(shè)內(nèi)容寫(xiě)入《大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)廉政責(zé)任，并邀請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。農(nóng)村公路建設(shè)投入大，資金來(lái)源不一，為加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，建立健全了資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格計(jì)量支付，保證建設(shè)資金安全。

成績(jī)送走昨天，重任迎接未來(lái)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有不少差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧平安彝鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的交通支撐。以上匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

第二篇：楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部質(zhì)量管理辦法

楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部

質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部施工質(zhì)量管理，不斷提高工程質(zhì)量，達(dá)到投標(biāo)承諾的質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合指揮部實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條

各參建單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。

第三條

指揮部對(duì)本工程項(xiàng)目質(zhì)量管理原則為“宏觀管理，微觀監(jiān)督”，項(xiàng)目部為“具體管理”，施工作業(yè)隊(duì)為“具體實(shí)施”并要對(duì)各自的管理行為和操作行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四條

指揮部、項(xiàng)目部、施工作業(yè)隊(duì)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)一體”管理體系，嚴(yán)格按照《程序文件》和職責(zé)分工，做好預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控，實(shí)行全人員、全方位、全過(guò)程的控制。

第五條

依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定，凡出現(xiàn)質(zhì)量等級(jí)事故，追究事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按本辦法進(jìn)行處罰。

第六條 雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部所屬各項(xiàng)目部均要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第二章 質(zhì)量管理保證組織機(jī)構(gòu) 第七條 成立質(zhì)量管理組織

一、指揮部成立以指揮長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)目部也要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)分析施工質(zhì)量形式及現(xiàn)狀，提出規(guī)劃措施，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各種質(zhì)量管理活動(dòng)。

二、指揮部施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組成員由監(jiān)理組、指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室在現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室。所屬項(xiàng)目部施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組所配成員要具備一定的施工技術(shù)和工程質(zhì)量知識(shí)及管理能力，成員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，并將成員名單及時(shí)呈報(bào)指揮部備案。

第八條 質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵

一、指揮部設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理辦公室，配主任1名、質(zhì)檢工程師1名；項(xiàng)目部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，配部長(zhǎng)1名和足夠數(shù)量的質(zhì)檢工程師；施工作業(yè)隊(duì)配專職質(zhì)檢員至少1名，班組配兼職質(zhì)檢員1名。所配質(zhì)量檢查人員要分工明確，專職專用。

二、各級(jí)施工質(zhì)量管理人員，要挑選思想好、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有相應(yīng)資格和一定施工質(zhì)量技術(shù)水平及施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，并保持相對(duì)穩(wěn)定。具體從事工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理及監(jiān)督檢查。

第三章 質(zhì)量目標(biāo)

第九條 質(zhì)量總目標(biāo)

全部工程達(dá)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到 100％；綜合工程質(zhì)量確保達(dá)到部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，第十條 質(zhì)量分級(jí)控制目標(biāo)

1、指揮部控制工程質(zhì)量大、重大事故及其以上事故；

2、項(xiàng)目部控制工程質(zhì)量一般及以上事故。

防止路基工程路堤壓實(shí)密度不足、缺口土方填筑夯壓不實(shí)等質(zhì)量通?。?/p>

防止橋梁、涵洞混凝土工程接縫不平順、蜂窩麻面、氣孔流砂、掉皮、露筋等質(zhì)量通?。?/p>

防止無(wú)縫線路發(fā)生脹軌跑道等質(zhì)量通??；

防止涵洞工程混凝土接茬不平順、跑模、露漿等質(zhì)量通??； 防止混凝土、砂漿試件強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度；

防止因施工質(zhì)量不符合要求或存在問(wèn)題被相關(guān)單位通報(bào)或曝光。

第四章 質(zhì)量管理

第十一條 實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，建立以崗位為中心的各類人員工程質(zhì)量責(zé)任制度和終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一直接責(zé)任人，指揮部對(duì)標(biāo)段施工項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)宏觀管理責(zé)任。

第十二條 項(xiàng)目部及所屬施工作業(yè)隊(duì)要根據(jù)承擔(dān)工程施工項(xiàng)目數(shù)量的多少和項(xiàng)目規(guī)模的大小配備不少于一人的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職質(zhì)量管理檢查人員，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部施工項(xiàng)目的質(zhì)管理和檢查。并要認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件檢查工程質(zhì)量。指揮部質(zhì)量管理檢查人員對(duì)各項(xiàng)目部施工的工程項(xiàng)目實(shí)行抽查制度。對(duì)檢查出的質(zhì)量問(wèn)題，要嚴(yán)格按照程序文件進(jìn)行整改落實(shí)。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理要組織全體施工管理及作業(yè)人員，嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省、州、市的質(zhì)量工作法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位、上級(jí)主管單位和部門(mén)制定的質(zhì)量管理制度及規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。并接受監(jiān)理單位、上級(jí)質(zhì)量監(jiān)督單位或部門(mén)的檢查指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。

第十四條 項(xiàng)目部要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量保證體系管理標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和管理手冊(cè)等貫標(biāo)文件，確保體系有效運(yùn)行。

第十五條 根據(jù)投標(biāo)承諾，指揮部、項(xiàng)目部要制定質(zhì)量方針和確定自己的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目部在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須按照規(guī)定制定質(zhì)量計(jì)劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和符合工程特點(diǎn)的質(zhì)量保證措施，報(bào)指揮部核查備案，并要嚴(yán)格組織落實(shí)。

第十六條 積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

一、項(xiàng)目部要按照建設(shè)單位和上級(jí)主管部門(mén)的要求，具體負(fù)責(zé)工程創(chuàng)優(yōu)，把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)納入工程質(zhì)量重要議事日程。根據(jù)項(xiàng)目部工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征及技術(shù)要求，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)。凡具備創(chuàng)優(yōu)規(guī)模的工程項(xiàng)目，要納入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。

二、實(shí)行質(zhì)量示范引路制度。每個(gè)分部、分項(xiàng)工程或工種（特 別是量大面廣的分項(xiàng)工程）在開(kāi)始大面積施工前作出示范樣板，統(tǒng)一操作要求，統(tǒng)一施工工藝，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并由指揮部牽頭，項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)實(shí)施和參加的創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，力爭(zhēng)參加評(píng)選的工程項(xiàng)目獲得優(yōu)質(zhì)示范工程率達(dá)到80％以上。

第十七條 堅(jiān)持技術(shù)交底制度。項(xiàng)目部必須堅(jiān)持以技術(shù)進(jìn)步保證施工質(zhì)量的原則。項(xiàng)目總工程師應(yīng)組織編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，積極采用新工藝、新技術(shù)；針對(duì)特殊工序要編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或技術(shù)交底，包括項(xiàng)目工程師對(duì)作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的交底、施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)班組長(zhǎng)的交底、班組長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員的交底，各種交底必須得有書(shū)面或文字記錄。在技術(shù)交底中要明確要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和采取的技術(shù)措施或方法。

第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行材料、成品、半成品及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢查制度。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須組織物資、技術(shù)、安質(zhì)、試驗(yàn)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查驗(yàn)合格證等質(zhì)量證明文件和實(shí)物，堅(jiān)決杜絕不合格的材料進(jìn)入工地。砂石料須經(jīng)篩分試驗(yàn)并由試驗(yàn)部門(mén)出具試驗(yàn)合格后使用；廠制材料、半成品、成品必須有出廠合格證和檢、化驗(yàn)證明，鋼材、水泥、等實(shí)行雙控（合格證、復(fù)試）。超過(guò)使用期限的建筑材料必須送至合法檢（試）驗(yàn)單位進(jìn)行材質(zhì)的復(fù)核檢驗(yàn)，復(fù)試，不合格的不得使用在工程上，并要把不合格材料全部清除出施工場(chǎng)地。各種材料應(yīng)堆碼整齊，并要對(duì)水泥等材料設(shè)專用料庫(kù)，防止雨淋受潮。

各種材料、構(gòu)配件、成品及半成品等進(jìn)場(chǎng)前必須報(bào)監(jiān)理工程 師檢查認(rèn)可；凡涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)，再由監(jiān)理單位按規(guī)定進(jìn)行平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣試驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的不得進(jìn)場(chǎng)。

第十九條 實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度。各種進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、成品構(gòu)配件都要懸掛標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名稱、規(guī)格、出廠日期、質(zhì)量狀態(tài)等指標(biāo)。主要工序如鋼筋、模板、混凝土等，施工過(guò)程中要在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行掛牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相應(yīng)的圖文記錄，作為重要的施工檔案保存，由于操作不規(guī)范造成質(zhì)量問(wèn)題及事故的，追究相應(yīng)人的責(zé)任。

第二十條 嚴(yán)格計(jì)量測(cè)試工作。計(jì)量、測(cè)量和試驗(yàn)是工程質(zhì)量的重要保證，各項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)量測(cè)試規(guī)定，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

一、按有關(guān)規(guī)定和需要配臵人員、設(shè)備，保證正常工作的環(huán)境條件。加強(qiáng)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)管理規(guī)定。各種儀器、儀表、量具要定期檢定和維修，且必須經(jīng)過(guò)法定計(jì)量部門(mén)的標(biāo)定合格，確保使用靈活，精度符合要求。

二、嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)則和檢測(cè)操作規(guī)程要求，加強(qiáng)開(kāi)工前、施工中和竣工后的坐標(biāo)方位、水準(zhǔn)高程的測(cè)量，做到換手復(fù)核，保證線路、建筑物、構(gòu)筑物標(biāo)高、定位及結(jié)構(gòu)尺寸準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室要健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，并且要同試驗(yàn)資質(zhì)、儀器設(shè)備、計(jì)量等資料報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位審查 批準(zhǔn)后，才允許開(kāi)展試驗(yàn)工作。對(duì)試驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，試驗(yàn)室要及時(shí)報(bào)指揮部。

四、加強(qiáng)原材料的檢測(cè)和復(fù)驗(yàn)，以及混凝土、砂漿、填筑工程的檢驗(yàn)和控制，保證發(fā)出的檢測(cè)報(bào)告具有準(zhǔn)確、公正和權(quán)威性。

五、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)單位進(jìn)行檢測(cè)。

六、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)量?；炷烈宦蓪?shí)行重量比，規(guī)模大且集中的工點(diǎn)（圬工量在500m3以上的混凝土工程）應(yīng)采用混凝土集中拌合或其它自動(dòng)計(jì)量裝臵，以保證工程內(nèi)在質(zhì)量。

七、各項(xiàng)工作均要依據(jù)監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，嚴(yán)格履行簽證手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證認(rèn)定后，方可進(jìn)入下道工序或工作。

第二十一條 建立隱蔽工程檢查制度，項(xiàng)目部要安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)每項(xiàng)工程的隱蔽工程檢查，確保隱蔽工程施工質(zhì)量。

一、凡施工過(guò)程中的隱蔽工程，如路基基底處理、橋涵各類基坑和基礎(chǔ)工程、各類工程鋼筋布臵和防水層、混凝土工程預(yù)埋件等，均應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員或技術(shù)負(fù)責(zé)人員先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》，附上相應(yīng)的工程檢查證（或隱蔽工程檢查記錄）及有關(guān)材料證明等，按規(guī)定程序和時(shí)間報(bào)監(jiān)理人員檢查并簽證后，方準(zhǔn)隱蔽進(jìn)行下道工序施工。

二、對(duì)需進(jìn)行隱蔽的工程，未經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽證，自行隱蔽者，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。

三、隱蔽檢查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，并按規(guī)定時(shí)間提前通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理 機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)辦理檢查簽證。如經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)不合格，指令整改的，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定期限整改，整改自檢合格后再報(bào)監(jiān)理工程師復(fù)查。橋涵地基經(jīng)檢查簽證后應(yīng)立即封閉，逾期地質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)重新檢查。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，本級(jí)不能處理者，應(yīng)及時(shí)報(bào)駐地監(jiān)理代表和設(shè)計(jì)單位。

五、檢查時(shí)除按檢查證規(guī)定的項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查外，還應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)標(biāo)、施工圖紙對(duì)照檢查，并對(duì)其位臵、高程和施工尺寸進(jìn)行巡查，將巡查的情況記入施工日志。

六隱蔽工程檢查證，按建設(shè)單位和監(jiān)理單位要求的鐵路工程檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。

七、每項(xiàng)隱蔽工程在監(jiān)理工程師檢查簽證，確認(rèn)合格后，在實(shí)施隱蔽前要進(jìn)行拍照。所拍照片要作為質(zhì)保資料留存，并且作為竣工資料的一部分。

八、隱蔽工程檢查證應(yīng)用炭素墨水填寫(xiě)，字跡工整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按規(guī)定備齊份數(shù)，做好留存。

第二十二條 建立施工過(guò)程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

一、嚴(yán)格每道工序和工序間的交接檢查驗(yàn)收。即執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、交接檢），主要由施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.自檢：一是操作人員和班組對(duì)所作工作，隨時(shí)對(duì)標(biāo)檢查；二是工班長(zhǎng)在每日收工前對(duì)班組完成的工作量進(jìn)行一次自檢，并做出記錄，工后講評(píng)質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)存在的問(wèn)題必須當(dāng)日處理； 三是每道工序完成后，由施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員檢查，并要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

2.互檢：同一工種或多工種間，由施工作業(yè)隊(duì)組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)操作技術(shù)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)，共同提高的目的。

3.交接檢：指同一工種的上下班之間或多工種的上下工序間的交接檢查。由施工作業(yè)隊(duì)組織交接，各工班要做到不合格的工序不出手，上道工序不合格，下道工序不施工。同時(shí)，各工序完成后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格個(gè)工序，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。

“三檢”中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及處理結(jié)果，由隊(duì)質(zhì)檢員及時(shí)記入施工日志或檢查記錄本，并限期定專人改正。

二、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的檢查驗(yàn)收

1.檢查驗(yàn)收順序。先進(jìn)行檢驗(yàn)批檢查驗(yàn)收，在檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收，分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行分部工程檢查驗(yàn)收，所以單位工程所含的分部工程全部驗(yàn)收合格后，最后進(jìn)行單位工程檢查驗(yàn)收。

2.檢查驗(yàn)收程序和組織

2.1檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程先由施工隊(duì)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、質(zhì)檢人員等相關(guān)人員檢查，在合格的基礎(chǔ)上，由隊(duì)專業(yè)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄相關(guān)欄目簽字，然后報(bào)監(jiān)理工程師資質(zhì)驗(yàn)收。2.2分部工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員檢查驗(yàn)收，在合格的基礎(chǔ)上，報(bào)總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），由其組織驗(yàn)收。

2.3單位工程完成后，項(xiàng)目部經(jīng)理要依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢。對(duì)一些大中型工程、技術(shù)復(fù)雜工程、多個(gè)項(xiàng)目部參加施工的工程和建設(shè)單位有要求的單位工程，必要時(shí)由指揮長(zhǎng)牽頭，組織人員進(jìn)行自檢，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定，符合要求后向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和完整的質(zhì)量資料，請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

3.檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程檢查驗(yàn)收內(nèi)容對(duì)照相應(yīng)專業(yè)現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

4.對(duì)已完工的檢驗(yàn)批應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)行下一步施工，填寫(xiě)內(nèi)容和數(shù)據(jù)要詳實(shí)，杜絕事后填表，要保證質(zhì)量指標(biāo)的真實(shí)性。

5.局指揮部安質(zhì)環(huán)保部，要不定期地抽查項(xiàng)目部的檢查驗(yàn)收情況及其正確性，對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確的予以糾正。

第二十三條 建立定期質(zhì)量檢查制度

一、檢查時(shí)間

1.指揮部每月、項(xiàng)目部每旬對(duì)所負(fù)責(zé)承擔(dān)施工的工程項(xiàng)目組織一次定期的全面大檢查，施工作業(yè)隊(duì)每半月組織一次承擔(dān)施工工程的細(xì)致檢查。同時(shí)，針對(duì)不同季節(jié)、不同專業(yè)和有特殊工藝的工程項(xiàng)目，以及重、難點(diǎn)工程項(xiàng)目，指揮部不定期進(jìn)行檢查。2.檢查由各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門(mén)和質(zhì)檢人員參加。

二、檢查內(nèi)容

1.工程質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)制度建立情況； 2.施工測(cè)量及放線符合要求情況；

3.按照設(shè)計(jì)圖紙施工、操作方法，及質(zhì)量復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)情況； 4.施工質(zhì)量原是記錄填寫(xiě)完備、真實(shí)情況； 5.有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施制定和落實(shí)情況；

6.材料、成品、半成品等要有試驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備要有產(chǎn)品合格證；

7.混凝土、砂漿檢查試件及土方夯實(shí)密度是否按規(guī)定要求進(jìn)行試驗(yàn)和驗(yàn)收。組數(shù)及強(qiáng)度符合要求情況；

8.工班自檢、互檢、交接檢執(zhí)行情況； 9.工程日志簿填寫(xiě)情況；

10.工程質(zhì)量按規(guī)定檢查驗(yàn)收情況； 11.工程實(shí)物質(zhì)量情況；

12.歷次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和上級(jí)單位對(duì)工程質(zhì)量要求落實(shí)情況。

三、要求。指揮部定期檢查中對(duì)上述檢查內(nèi)容進(jìn)行抽查，各級(jí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，并填發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單或檢查通報(bào)，提出限期改進(jìn)意見(jiàn)，并要符合相關(guān)程序文件的要求。

第二十四條 建立開(kāi)、竣工檢查制度

一、開(kāi)工前檢查內(nèi)容及要求

1.堅(jiān)持基本建設(shè)程序，簽訂承包合同； 2.設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)能滿足開(kāi)工需要；

3.施工前的工地調(diào)查及中線、水準(zhǔn)、定位復(fù)測(cè)已進(jìn)行，并符合要求；

4.各種技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行； 5.采用的新技術(shù)、新工藝能掌握運(yùn)用； 6.各項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度健全。復(fù)工工程也應(yīng)按以上內(nèi)容進(jìn)行檢查。

二、竣工檢查內(nèi)容及要求。

1.核對(duì)各部尺寸、完成數(shù)量及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求； 2.各種施工質(zhì)量記錄的收集整理情況；

3.復(fù)查質(zhì)量驗(yàn)收記錄，如發(fā)現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或其它質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)列項(xiàng)處理，限期完成。

上述主要以項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)隊(duì)檢查為主，指揮部實(shí)行抽查。

第二十五條 嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量旁站監(jiān)督制度。工程施工中要配合監(jiān)理單位執(zhí)行質(zhì)量旁站監(jiān)理制度，施工作業(yè)隊(duì)技術(shù)、質(zhì)檢人員跟班指導(dǎo)檢查，強(qiáng)化施工全過(guò)程管理。重點(diǎn)做好以下方面的旁站監(jiān)理：

1.施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位以及隱蔽工程，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋布臵和架立，混凝土灌注、基礎(chǔ)土質(zhì)及基 底承載力的測(cè)試等；

2.施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，例如各種防水層施工、換鋪無(wú)縫線路、路基缺口填筑等；

3.對(duì)后續(xù)工程施工或后續(xù)工序質(zhì)量和安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο?，例如模板的支撐與固定等

4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料的施工部位或環(huán)節(jié)； 5.施工時(shí)無(wú)足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣、鋪設(shè)無(wú)縫線路、拆鋪道岔等。

第二十六條 驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目部有下列施工質(zhì)量情況的，由指揮部現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室在計(jì)價(jià)款中扣除，不予撥付，由責(zé)任項(xiàng)目部承擔(dān)其費(fèi)用。

一、工程質(zhì)量不合格須返工處理者；混凝土、砂漿及填土夯實(shí)密度未按規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告不能判定其質(zhì)量狀態(tài)者。

二、因質(zhì)量不符合要求，而造成返工后，未按規(guī)定填報(bào)質(zhì)量事故報(bào)告的。

三、由于施工錯(cuò)誤或處理質(zhì)量事故而增加的工作量。

四、缺少應(yīng)具備的隱蔽工程檢查證及未經(jīng)檢查簽證者。

五、成品、半成品、設(shè)備缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料或出廠合格證（質(zhì)量證明文件）；原材料按規(guī)定未經(jīng)試驗(yàn)鑒定并未確認(rèn)合格者。

六、未按變更設(shè)計(jì)規(guī)定手續(xù)，擅自變更設(shè)計(jì)施工的。

七、未按規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收的。

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量否決制度。對(duì)不合格檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程必須進(jìn)行返工。不合格分項(xiàng)工程流入下道工序，施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)要追究班組長(zhǎng)責(zé)任；不合格分部工程流入下道工序，項(xiàng)目經(jīng)理要追究施工作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)的責(zé)任；不合格工程辦理驗(yàn)交，指揮部要追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

第二十八條 認(rèn)真做好成品保護(hù)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)合理安排施工順序，盡量減少工序的交叉作業(yè)。上下工序之間做好交接工作，并做好記錄。同時(shí)，要采取“護(hù)、包、蓋、封”等有效措施加強(qiáng)成品保護(hù)，防止已完工程受到損傷，影響工程質(zhì)量。

第二十九條 認(rèn)真實(shí)行質(zhì)量文件記錄制度。從指揮部、項(xiàng)目部、施工隊(duì)到班組長(zhǎng)的相關(guān)管理人員和技術(shù)人員，都要做好相應(yīng)的質(zhì)量記錄，并以項(xiàng)目部為主，指定專人收集整理、分類、歸納、存檔。指揮部做好相應(yīng)職責(zé)內(nèi)的質(zhì)量記錄。

1.施工中，工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人、主管技術(shù)人員、工地值班員、測(cè)量和試驗(yàn)人員、質(zhì)量檢查員、工班長(zhǎng)等，均應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量原始記錄，特別時(shí)各類工序接口的處理，應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)時(shí)的情況，理清各方的責(zé)任。

2.質(zhì)量管理記錄資料。主要包括：有關(guān)法律、法規(guī)、文件和工程施工所涉及的有關(guān)國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各種質(zhì)量管理制度；質(zhì)量責(zé)任制；主要專業(yè)工程操作上崗證書(shū)；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及審批記錄；設(shè)計(jì)文件審查核對(duì)記錄；地質(zhì) 勘查資料；交接樁、施工復(fù)測(cè)記錄；混凝土攪拌及計(jì)量設(shè)臵；現(xiàn)場(chǎng)材料，設(shè)備存放與管理；質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄，以及程序的相關(guān)質(zhì)量記錄等。

3、工程材料質(zhì)量記錄。主要包括進(jìn)場(chǎng)工程材料、半成品、成品、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明資料；各種試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告；各種合格證；設(shè)備進(jìn)場(chǎng)維修記錄或設(shè)備進(jìn)場(chǎng)運(yùn)行檢驗(yàn)記錄。

4.施工過(guò)程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料。施工或安裝過(guò)程可按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程建立相應(yīng)的質(zhì)量記錄資料，包含有關(guān)圖紙的圖號(hào)、設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)變更通知單；檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄；隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；歷次質(zhì)量檢查記錄；監(jiān)理工程師簽證驗(yàn)收記錄；施工日志（各工序作業(yè)的原始施工記錄）；技術(shù)交底書(shū)；檢測(cè)及試驗(yàn)報(bào)告；各項(xiàng)工程觀測(cè)記錄；不合格項(xiàng)的報(bào)告、通知，以及處理及檢查驗(yàn)收資料等。

5.各項(xiàng)記錄要真實(shí)、齊全、完整，相關(guān)各方人員的簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確，與施工過(guò)程進(jìn)展同步。

第三十條 建立質(zhì)量教育培訓(xùn)制度。工程項(xiàng)目的所有管理人員及操作人員，施工前，項(xiàng)目部要組織業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，才準(zhǔn)上崗。并要按照規(guī)定，及時(shí)送培。項(xiàng)目施工管理人員、質(zhì)檢人員和特殊工種人員要持證上崗。

第三十一條 項(xiàng)目部要積極組織施工作業(yè)隊(duì)開(kāi)展“QC”小組活動(dòng)。每個(gè)施工作業(yè)隊(duì)要成立“QC”小組，針對(duì)質(zhì)量通病和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的使用，圍繞質(zhì)量目標(biāo)，提前制定預(yù)防 措施及攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展活動(dòng)，提高工程質(zhì)量。

第三十二條 執(zhí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告及調(diào)查制度。項(xiàng)目部發(fā)生工程質(zhì)量事故，要馬上逐級(jí)上報(bào)，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及保護(hù)工作。要按照“四不放過(guò)“的原則，負(fù)責(zé)或配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查及處理工作，并要提出工程質(zhì)量調(diào)查報(bào)告和技術(shù)處臵方案，報(bào)指揮部審核，按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位。最后按監(jiān)理和建設(shè)單位的批準(zhǔn)的處臵方案進(jìn)行處理。

第三十三條 實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程項(xiàng)目竣工后，在與建設(shè)單位約定的或由國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的工程保修范圍、保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任項(xiàng)目部負(fù)責(zé)保修，各項(xiàng)保修費(fèi)用由責(zé)任項(xiàng)目部承擔(dān)，并對(duì)造成的各項(xiàng)損失負(fù)責(zé)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 工程質(zhì)量考核

第三十四條 指揮部對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制，從工程項(xiàng)目開(kāi)工至竣工驗(yàn)收期間，凡發(fā)生責(zé)任質(zhì)量一般及以上事故，實(shí)行一票否決制。

第三十五條 各項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行以上條款規(guī)定，經(jīng)指揮部檢查發(fā)現(xiàn)違反與項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定的，首先責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令整頓，并處責(zé)任項(xiàng)目部1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，或由此造成項(xiàng)目部分級(jí)控制目標(biāo)事故的，除按事故性質(zhì)由其行政管理單位追究行政責(zé)任外，指揮部還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款，并有權(quán)清退項(xiàng)目部所屬施工作業(yè)隊(duì)，更換施工隊(duì)伍和 項(xiàng)目部相關(guān)責(zé)任人員。

第三十六條 項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任質(zhì)量事故及問(wèn)題，由此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用和賠償費(fèi)用由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)承擔(dān)。并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目部和責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：

1.由于現(xiàn)場(chǎng)施工管理和技術(shù)人員工作不負(fù)責(zé)任，技術(shù)交底、指導(dǎo)失誤、違章指揮、不按技術(shù)交底操作而造成質(zhì)量事故，且經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)余（含）以下的，按直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額處罰直接責(zé)任人（施工隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作人員）10％、項(xiàng)目部總工5％、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人5％。

2.由于主觀原因造成大、重大質(zhì)量事故，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)30萬(wàn)余的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)處罰外，指揮部將建議項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人所管單位給予各降一級(jí)職務(wù)等級(jí)。

3.對(duì)在指揮部組織的質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)不按設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件施工，未用計(jì)量設(shè)備或計(jì)量不準(zhǔn)確的，混凝土跑模、錯(cuò)臺(tái)、蜂麻、裂縫、空鼓、漏筋嚴(yán)重的，砌體工程砂漿不飽滿、瞎縫、通縫，鋼筋焊接、綁扎不符合規(guī)范驗(yàn)標(biāo)要求的，路基填筑或基坑回填不按規(guī)范規(guī)定分層施工或壓實(shí)等情況的，先責(zé)成返工整改，回檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未整改的，處以項(xiàng)目部10000—20000元的罰款，并責(zé)令項(xiàng)目部總工或質(zhì)量負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)盯崗整改，直至達(dá)到驗(yàn)標(biāo)規(guī)定。

4.由于在施工過(guò)程中造成的質(zhì)量問(wèn)題或隱患，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等單位通報(bào)、曝光、下發(fā)整改通知單或 被投訴、反映施工質(zhì)量不良的，指揮部將按問(wèn)題嚴(yán)重程度，處以項(xiàng)目部20000—100000元的罰款，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人3000元以上的罰款。

第三十七條 對(duì)項(xiàng)目部質(zhì)量的考核處罰，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通報(bào)或《罰款通知單》。受經(jīng)濟(jì)罰款的項(xiàng)目部在接到《罰款通知單》之日起，到指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部辦理收繳手續(xù)。

第三十八條 項(xiàng)目部獲得建設(shè)單位優(yōu)質(zhì)示范工程、優(yōu)質(zhì)工程和指揮部?jī)?yōu)質(zhì)樣板工程、局集團(tuán)公司及以上等級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，以及各項(xiàng)質(zhì)量先進(jìn)榮譽(yù)，指揮部按照集團(tuán)公司相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法或另行發(fā)文對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第三十九條 本辦法自2008年10月1日起實(shí)行，楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部所屬各項(xiàng)目部均要結(jié)合實(shí)際，制定本項(xiàng)目部的實(shí)施細(xì)則。

第四十條 在執(zhí)行本辦法的同時(shí)，還要執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等單位和上級(jí)的制度、辦法和規(guī)定。

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

政府主導(dǎo) 群眾主體

全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

2009年，我市農(nóng)村公路建設(shè)按照全省交通工作會(huì)議精神，狠抓落實(shí)，一面加大建設(shè)力度，另一面積極探索農(nóng)村交通管理，取得了明顯成效?！笆晃濉币詠?lái)，全市建成農(nóng)村公路7855.9公里，完成投資28.35億元，其中：建成通鄉(xiāng)水泥路1136.9公里，通村水泥

路3392.2公里，通村公路3064.2公里，農(nóng)村斷頭公路262.6公里。我市已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全部通公路；170個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)91.4%；1744個(gè)建制村通水泥路（油路），建制村通暢率達(dá)59.12%。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通管理站，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村交通的管理。我們的主要做法是：政府主導(dǎo)、全面推進(jìn)；群眾主體、苦干實(shí)干；建管養(yǎng)運(yùn)安全面發(fā)展。

一、政府主導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

××城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較突出，農(nóng)民修路意愿強(qiáng)烈，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，市委市政府緊緊抓住國(guó)家、省加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇。以“六個(gè)強(qiáng)化”全面帶動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)。

（一）科學(xué)謀劃，強(qiáng)化統(tǒng)籌

市委、市政府將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”：一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合。把農(nóng)村公路作為整個(gè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村公路圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展“雙促進(jìn)”目標(biāo)。三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持公路規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的原則。

（二）政策配套，強(qiáng)化支撐

市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快交通建設(shè)的決定》、市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》。兩個(gè)文件明確了三項(xiàng)重要內(nèi)容：一是農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、管理人員和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；三是通鄉(xiāng)通村公路項(xiàng)目由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及行政村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)征地、青苗、拆遷補(bǔ)償及無(wú)償提供料場(chǎng)等問(wèn)題。

（三）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

市、區(qū)縣成立高規(guī)格的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。

（四）多方籌資，強(qiáng)化投入

我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，采取國(guó)家投、財(cái)政擠、政策扶、社會(huì)捐、銀行貸、群眾出“六個(gè)一點(diǎn)”的方式，引導(dǎo)各類資金多元投入，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障?！笆晃濉币詠?lái)，市區(qū)縣級(jí)財(cái)政累計(jì)安排農(nóng)村公路建設(shè)資金9億元，并明確要求各區(qū)縣政府每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的兩工資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)管理。

（五）創(chuàng)新質(zhì)保機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理

我市堅(jiān)持五個(gè)“確?！?，既：確保規(guī)范到位。市交通局統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)文件范本和農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法；確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系；確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。市交通、財(cái)政和發(fā)改部門(mén)共同明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；確保質(zhì)量檢測(cè)手段到位。通過(guò)授予市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站公路質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化了公路質(zhì)量監(jiān)督手段。確保培訓(xùn)到位。多途徑、多形式、多層次加強(qiáng)對(duì)一線的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

（六）逗硬獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任

市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)納入對(duì)各區(qū)縣政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)考核。建立和完善對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)督查考核機(jī)制，對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的區(qū)縣和部門(mén)實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)未完成目標(biāo)的實(shí)行一票否決。

二、群眾主體苦干實(shí)干，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮

通過(guò)政策引導(dǎo)，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，主動(dòng)參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策。抓好示范，典型引導(dǎo)。通過(guò)已通和未通公路村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。尊重民意，農(nóng)村公路建設(shè)除上級(jí)投入資金外，還有很大部分缺口需要靠“一事一議”來(lái)解決，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。

三、積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，確保農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展

針對(duì)目前我市農(nóng)村公路建設(shè)量大，管理難度大，我市積極探索，創(chuàng)新管理機(jī)制，率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。

1、強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任。2008年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制的意見(jiàn)（試行）》文件，要求各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并制定管理辦法。2008年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站全部掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任站長(zhǎng)，配備2～3名專兼職工作人員，行政村成立交通管護(hù)隊(duì)，主要履行對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村交通建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安管理職能。

2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算解決，農(nóng)村公路維護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中包含的兩工資金和縣區(qū)財(cái)政預(yù)算資金解決，不足部分由村民委員會(huì)采取“一事一議”籌集。

3、落實(shí)制度，強(qiáng)化管理。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)、公路路政管理網(wǎng)絡(luò)、客運(yùn)管理網(wǎng)絡(luò)、資金管理保障和縣鄉(xiāng)村三級(jí)考核“五大體系”，保

證農(nóng)村公路“管必優(yōu)良、養(yǎng)必到位、路盡其用、人暢其行”。

4、探索創(chuàng)新，委托執(zhí)法。重點(diǎn)將路政、運(yùn)管、海事部分執(zhí)法管理職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解農(nóng)村交通管理難題。對(duì)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名交管站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全市1××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站分別配發(fā)交通行政執(zhí)法服裝，××鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)執(zhí)法警用汽車(chē)，××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配2臺(tái)警用執(zhí)法摩托。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我市在農(nóng)村公路建設(shè)中做了一些工作，進(jìn)行了一些探索，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期待還有差距。我市將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)！

農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

第四篇：楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況(考核驗(yàn)收匯報(bào)材料)

楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)情況

匯報(bào)

檢查考核組各位領(lǐng)導(dǎo):

對(duì)各位的到來(lái),我們表示熱烈的歡迎!下邊由我代表楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部就我鄉(xiāng)所承建的33.1591KM通達(dá)工程路基改建項(xiàng)目向在座的檢查考核組諸位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要的匯報(bào):

一、基本情況

我鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程分兩個(gè)合同段，其中：一合同段涉及二條線，太平場(chǎng)至碧雞5公里、大青梁子至西康郎7.83公里，合計(jì)12.83公里（市下達(dá)任務(wù)：各5公里，計(jì)10公里）,投資100萬(wàn),合同價(jià)127.095045萬(wàn)元,施工單位:祥云縣宏通公路工程有限公司；二合同段:蠶豆田至大邑雞,實(shí)施里程20.3291公里（市下達(dá)任務(wù)：18公里）, 投資180萬(wàn)元，合同價(jià)172.79871萬(wàn)元,施工單位:昆明市西山公路工程聯(lián)合公司。

二、采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)。自“楚雄市2007年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)工作會(huì)議”召開(kāi)后，及時(shí)組織鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全鄉(xiāng)2007年通達(dá)工程的建 1

設(shè)任務(wù)進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真分析了在建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及早做好安排部署，確保建設(shè)任務(wù)能安質(zhì)按量完成。從著手準(zhǔn)備到整個(gè)工程結(jié)束累計(jì)召開(kāi)黨委會(huì)5次，班子會(huì)3次，政務(wù)會(huì)10次，群策群力。成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；以鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，從其它部門(mén)抽調(diào)熟悉相關(guān)工作的人員組成楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部,下設(shè)宣傳組、協(xié)調(diào)組、監(jiān)理組、辦公室、明確工作職責(zé),分工到個(gè)人。制定了《楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部廉政制度》、《楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)制度》,（二）公開(kāi)招投標(biāo)

本著公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，確保工程能按質(zhì)按量按時(shí)完場(chǎng)。

1、招標(biāo)過(guò)程。一是招標(biāo)文件的制作。自接上級(jí)建設(shè)任務(wù)，以2007年9月2日至9月10日，在市交通局指導(dǎo)組的認(rèn)真指導(dǎo)下，根據(jù)公路相關(guān)招投標(biāo)文件制作的要求，經(jīng)認(rèn)真修改，以2007年9月11日正式定稿。二是標(biāo)書(shū)出售。于2007年9月12日向各投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人均作出了響應(yīng)并領(lǐng)取了招標(biāo)文件。三是開(kāi)標(biāo)。按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間于2007年9月19日下午14：00時(shí)（遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)刻）在鄉(xiāng)三樓小會(huì)議室舉行了公開(kāi)

開(kāi)標(biāo)會(huì)議，對(duì)投標(biāo)控制價(jià)上限及投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了公開(kāi)，并當(dāng)場(chǎng)記錄簽字。

2、評(píng)標(biāo)。首先是根據(jù)要求組成清標(biāo)組、評(píng)標(biāo)委、定標(biāo)委。其次是根據(jù)交公路發(fā)【2003】94號(hào)（2003版），交公路發(fā)【2003】70號(hào)，云交基建【2003】609號(hào)以及招標(biāo)文件等規(guī)定，進(jìn)行初步評(píng)審，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分計(jì)算，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)請(qǐng)定標(biāo)委員會(huì)作出中標(biāo)單位的決定。

（三）立足鄉(xiāng)情，加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)

按照“因地制宜、保證質(zhì)量、注重安全”的要求，依靠上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，在計(jì)劃管理上做到了管而不死、放而不亂。在宣傳發(fā)動(dòng)上，主要是召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，包括在沿線村委會(huì)、村小組中張貼宣傳告示，集鎮(zhèn)出宣傳版報(bào)等形式，廣泛宣傳上級(jí)對(duì)修筑農(nóng)村公路的意義和對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，并利用下鄉(xiāng)工作隊(duì)貼近農(nóng)民的實(shí)際，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、戶對(duì)戶做群眾思想工作，大大提高了農(nóng)民群眾修路的積極性。在征占協(xié)調(diào)上，以指揮部常務(wù)副組長(zhǎng)為首的協(xié)調(diào)組，進(jìn)村入戶做工作,講清講透修路的目的、意義及鄉(xiāng)政府的補(bǔ)償辦法,做到：涉及的每一棵核桃樹(shù)、水池、壩塘、田塊等（包括核桃樹(shù)的胸徑、株數(shù)）都有詳細(xì)的記錄。

（四）項(xiàng)目管理

1、工程質(zhì)量

我們始終按照“民心工程、滿意工程、放心工程”的思路，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理。主要做法是：以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合交通局技術(shù)員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為準(zhǔn)，加大督促檢查力度。對(duì)分項(xiàng)工程，工程重點(diǎn)部位進(jìn)行中間質(zhì)量考核、轉(zhuǎn)序驗(yàn)收等，確保工程質(zhì)量。

2、工程進(jìn)度

嚴(yán)格按招標(biāo)文件、施工合同及楚雄市2007年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)議的相關(guān)要求，制定相應(yīng)的工程進(jìn)度時(shí)間，并按照進(jìn)度時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真督促。

3、資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目資金管理辦法》和相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，制定出臺(tái)了《楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程財(cái)務(wù)管理辦法》，對(duì)專項(xiàng)建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格計(jì)量支付，保證建設(shè)資金安全。

4、安全生產(chǎn)

嚴(yán)格按上級(jí)工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)要求執(zhí)行，與兩個(gè)合同段的施工單位在簽署施工合同時(shí)一并簽訂了安全生產(chǎn)合同，制定了《楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程安全生產(chǎn)工作制度》，完善安保責(zé)任，加強(qiáng)各類安全措施的落實(shí)力度。確保人民群眾生命安全。

5、廉政建設(shè)

自該項(xiàng)工程任務(wù)下達(dá)以來(lái)，大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程

建設(shè)指揮部始終把廉政建設(shè)作為一件大事來(lái)抓。并制定出臺(tái)了《楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部廉政制度》。嚴(yán)格按項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”要求組織管理；與施工單位簽訂了《廉政合同》，并邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。在材料采購(gòu)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)及隱蔽工程等主要部位，重點(diǎn)盯防，從嚴(yán)把關(guān)，確保該工程真正建成放心工程、滿意工程和德政工程。

三、存在問(wèn)題及建議

一是以我鄉(xiāng)為業(yè)主的兩個(gè)合同段實(shí)際建設(shè)任務(wù)（33.1591KM）超出了市下達(dá)任務(wù)（28KM）5.1591KM，造成了51.591萬(wàn)元的資金缺額，且鄉(xiāng)財(cái)政困難，近20余萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償費(fèi)無(wú)具體的資金來(lái)源。建議市委、政府、交通局給予適當(dāng)考慮。

二是如此大的工程項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主、監(jiān)理善屬首次，因此，在項(xiàng)目管理、監(jiān)理等工作中確實(shí)存在一些不足，主要表現(xiàn)在管理經(jīng)驗(yàn)、資料收集等方面。建議市委、政府、交通局組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

三是施工進(jìn)度緩慢，主要原因：首先是自開(kāi)工以來(lái)陰雨天氣較往年多，直接影響了工程進(jìn)度；其次是作為業(yè)主方，指揮部在項(xiàng)目管理上經(jīng)驗(yàn)不足。

雖說(shuō)做了一些我們力所能及的事情，但離上級(jí)的要求還

有不少差距。我們將以這次考核檢查為契機(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真整改。在項(xiàng)目管理上,抽出更多的時(shí)間組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目管理及相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在檔案管理上，進(jìn)一步完善相關(guān)資料的收集、歸檔，并在上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，做好財(cái)務(wù)資金預(yù)決算資料。迎接審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。

第五篇：楚雄市2011農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大過(guò)口鄉(xiāng)商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

楚雄市2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

大過(guò)口鄉(xiāng)商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)

項(xiàng)目建議書(shū)

楚雄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室 楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)人民政府

二○一○年十月

前言編制依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照楚雄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室的通知要求，進(jìn)一步鞏固和提高我鄉(xiāng)魔芋品質(zhì)和單產(chǎn)，提升魔芋品牌，規(guī)范技術(shù)措施，真正起到以點(diǎn)帶面，輻射周邊縣、鄉(xiāng)的作用，努力把我鄉(xiāng)打造成為楚雄市魔芋初級(jí)產(chǎn)品交易中心，魔芋加工中心，魔芋種植良種推廣中心，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)更好地加快我鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更快更好的發(fā)展條件，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作抓出典型，抓出成效。以商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、科技服務(wù)體系建設(shè)和對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)等為重點(diǎn)，積極加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐戰(zhàn)略方針，結(jié)合我鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)資源、土地利用現(xiàn)狀、制約因素、開(kāi)發(fā)潛力、預(yù)期效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀編寫(xiě)《楚雄市2011年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)大過(guò)口鄉(xiāng)商品魔芋高產(chǎn)示范項(xiàng)目建議書(shū)》。

第一章

項(xiàng)目背景

1.1 項(xiàng)目區(qū)概況

項(xiàng)目區(qū)位于曾被稱為楚雄市山區(qū)“八哨之咽喉”的大過(guò)口鄉(xiāng)，東與楚雄市東華鎮(zhèn)和大地基鄉(xiāng)隔河相望，南與新村鎮(zhèn)相連，西與中山鎮(zhèn)、三街鎮(zhèn)接壤，北與南華縣徐營(yíng)鎮(zhèn)、雨露鄉(xiāng)毗鄰。距市府鹿城123公里,國(guó)土面積340.411平方公里，最高海拔2671米，最低海拔861米，平均海拔1766米，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，光照充足，冬春干旱，夏秋雨量集中，年平均氣溫14.5℃，年無(wú)霜期242天。年平均降雨量1000毫米,年平均日照2422小時(shí)。

1.2 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)轄西康郎、大益雞、力白所、磨刀箐、野豬塘、杞岔拉、蠶豆田、碧雞、依齊么9個(gè)村民委員會(huì)，206個(gè)村民小組,345個(gè)自然村。國(guó)土總面積340.411平方公里, 總耕地面積16366畝，其中：旱地12021畝，水田4345畝?？倯魯?shù)4000戶，總?cè)丝?5850人，其中：非農(nóng)業(yè)人口319人，占總?cè)丝诘?%；農(nóng)業(yè)人口15532人，占總?cè)丝诘?8%；彝族人口14420人，占90%；農(nóng)業(yè)戶數(shù)3738 戶，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源10646人；從業(yè)人員數(shù)10281人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)9254萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3487.68元，鄉(xiāng)財(cái)政總收入457萬(wàn)元，其中自收收入完成237萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)585.8萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均占有糧食370公斤。

1.3 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素分析

1.3.1魔芋產(chǎn)業(yè)屬該項(xiàng)目區(qū)新興產(chǎn)業(yè),在項(xiàng)目區(qū)雖屬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但還是未能滿足更大范圍內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需求

由于魔芋生長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)海拔、氣候、土壤、水肥等條件要求要高于其它作物，現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)的魔芋產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展壯大，帶動(dòng)周邊縣、鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但還是未能滿足更大范圍內(nèi)魔芋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需求，由于受海拔、氣候、土壤、水肥等條件的限制，且魔芋軟腐病在現(xiàn)階段很難有效控制,對(duì)以點(diǎn)帶面、輻射周邊縣、鄉(xiāng)發(fā)展上存在阻滯即更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種植發(fā)展速度受到制約。項(xiàng)目區(qū)存在的主要問(wèn)題是政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足，以政府為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)規(guī)范化種植示范區(qū)建設(shè)幾乎沒(méi)有。項(xiàng)目區(qū)由于自身建設(shè)性資金不足，各類試驗(yàn)示范雖搞了一些，但較大規(guī)模、可以參觀、學(xué)習(xí)，起到較好輻射帶動(dòng)周邊的試驗(yàn)示范基地（區(qū)）還沒(méi)有，能適合周邊縣、鄉(xiāng)推廣種植的技術(shù)措施未能較系統(tǒng)整理出臺(tái)。造成了現(xiàn)在只能借鑒書(shū)本及網(wǎng)絡(luò)上流傳的一些很泛的技術(shù)資料，給現(xiàn)目前更大成度的擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，普遍提高單產(chǎn)帶來(lái)了 直接影響。

1.3.2 魔芋市場(chǎng)監(jiān)管體系不完善

目前我鄉(xiāng)雖然發(fā)展了11200畝，且輻射帶動(dòng)了周邊縣、鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又通過(guò)到曲靖、富源、姚安、昆明等地主動(dòng)進(jìn)行招商引資。引進(jìn)一個(gè)年產(chǎn)800噸魔芋精粉的魔芋加工廠——楚雄天泰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)穩(wěn)定、規(guī)范市場(chǎng)起到了很大作用，但從整個(gè)大市場(chǎng)上來(lái)看，現(xiàn)今的魔芋供小于求，好多外地企業(yè)、本地商販很活躍，同時(shí)部分農(nóng)戶只看到目前利益摻假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，雖說(shuō)政府采取加大宣傳、打擊非法商販力度等辦法穩(wěn)定、凈化了市場(chǎng)，但短期內(nèi)無(wú)法建立長(zhǎng)效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈的不穩(wěn)定,存在一定風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展。

1.3.3 科技配套服務(wù)體系不健全

科技服務(wù)體系不健全，信息網(wǎng)絡(luò)不配套，技術(shù)、信息、指導(dǎo)、溝通困難，制約魔芋產(chǎn)業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展。

1.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1.4.1 市場(chǎng)前景好

魔芋的主要成份為葡萄甘露聚糖，還含有蛋白質(zhì)、淀粉、纖維素，富含谷氨酸、甘氨酸等十七種人體所需的氨基酸和鈣、鎂、鐵、鉀、鈉、錳、銅等多種微量元素。主要應(yīng)用于四大領(lǐng)域：① 食品配料：魔芋的有效成份葡甘露聚糖是一種多能水溶性食用膠，是優(yōu)良的培稠劑、乳化劑和懸浮穩(wěn)定劑。②食品基料，如魔芋塊、絲和仿生食品等，能有效治療和預(yù)防高血脂、肥胖、糠尿病及便秘等現(xiàn)代文明病。③醫(yī)藥保健品原料，用于減肥、降脂、通便及降糖等。④工業(yè)應(yīng)用，如印花湖料、涂料、可降解薄膜、鉆井封堵、泥漿等領(lǐng)域。市場(chǎng)前景十分廣闊。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府及各部門(mén)的大力支持幫助下，我鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，項(xiàng)目建成后對(duì)全鄉(xiāng)乃至周邊縣、鄉(xiāng)將具有很大的輻射帶動(dòng)作用。據(jù)楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心近幾年來(lái)的市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)當(dāng)前商品芋干片主要銷(xiāo)往四川、麗江、曲靖、昆明、南華等地，魔芋精粉主要銷(xiāo)往日本、臺(tái)灣，且供小于求，近三年大過(guò)口商品芋干片平均單價(jià)達(dá)25.50元，今年上市價(jià)就達(dá)29.50元。魔芋生產(chǎn)具有很大的市場(chǎng)潛力。

1.4.2 它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要手段

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)以點(diǎn)帶面的高產(chǎn)規(guī)范化種植示范，通過(guò)一系列的示范帶動(dòng)作用，讓廣大適宜區(qū)群眾看到、聽(tīng)到、得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠才能既科學(xué)且快速發(fā)展壯大該產(chǎn)業(yè)，又不盲從，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。讓更多的適宜區(qū)群眾更好的分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處。

1.4.3 符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路、領(lǐng)導(dǎo)重視

魔芋產(chǎn)業(yè)屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，符合全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在整個(gè)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了省、州、市各部門(mén)的大力支持，2003年全州魔芋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、2009年全省魔芋現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在此召開(kāi)，州委常委、市委張書(shū)記曾多次到我鄉(xiāng)調(diào)研。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照市委、市政府提出的“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、著力改善生態(tài)環(huán)境，全面提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益”的發(fā)展思路，以磨刀箐、碧雞、大益雞為首的群眾基礎(chǔ)好，積極性高，種植經(jīng)驗(yàn)豐富的三個(gè)村委會(huì)的商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)列為重點(diǎn)，從政策、人、財(cái)、物等各方面給予進(jìn)一步扶持，重點(diǎn)護(hù)持龍頭企業(yè)，加大基地建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的要求，培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)，使種植農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工企業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

1.4.4自然條件好、群眾積極性高

項(xiàng)目區(qū)海拔、氣候等資源較好，土壤優(yōu)良，肥力充足，經(jīng)過(guò)歷屆鄉(xiāng)黨委、政府,全鄉(xiāng)廣大干部群眾的努力及上級(jí)黨委、政府、部門(mén)的大力支持，項(xiàng)目區(qū)已具備魔芋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的條件。項(xiàng)目區(qū)群眾具有豐富的魔芋種植經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶種植魔芋的經(jīng)濟(jì)收入高于其它作物，種植極積性較高。

1.4.5 技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)明顯

大過(guò)口鄉(xiāng)的魔芋種植，在上級(jí)的支持下，現(xiàn)與云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省魔芋研究所、州農(nóng)科所、市農(nóng)業(yè)局建立了很好的合作關(guān)系。包括項(xiàng)目爭(zhēng)取，新品種試驗(yàn)示范，技術(shù)措施推廣應(yīng)用等，同時(shí)，組織鄉(xiāng)農(nóng)推中心根據(jù)大過(guò)口實(shí)際整理出了適合本區(qū)域內(nèi)的技術(shù)規(guī)范下發(fā)到各農(nóng)戶，并加強(qiáng)全鄉(xiāng)在職領(lǐng)導(dǎo)、干部職工對(duì)魔芋種植的 技術(shù)培訓(xùn)，做到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部職工都是魔芋種植技術(shù)員。形成了現(xiàn)在以鄉(xiāng)農(nóng)推中心8名在職技術(shù)人員為骨干，依托云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省魔芋研究所、州農(nóng)科所、市農(nóng)業(yè)局魔芋產(chǎn)業(yè)種植發(fā)展專家，依靠全鄉(xiāng)廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部職工及大過(guò)口鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員的強(qiáng)大的技術(shù)力量。加之大過(guò)口鄉(xiāng)農(nóng)推中心多年來(lái)承擔(dān)了全鄉(xiāng)省、州立項(xiàng)的種芋擴(kuò)繁、新品種試驗(yàn)推廣、病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)科技實(shí)踐，積累了許多寶貴的魔芋種植經(jīng)驗(yàn)，能較好地做好項(xiàng)目區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施和管理工作。

第二章

項(xiàng)目區(qū)的選擇

2.1 項(xiàng)目區(qū)域概況

項(xiàng)目區(qū)分布在楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)群眾基礎(chǔ)好、魔芋種植經(jīng)驗(yàn)豐富、形成了一定規(guī)模的磨刀箐、碧雞、大益雞三個(gè)村委會(huì)（黑那依、大龍?zhí)?、上茨菇塘、母掌、咪自掌、小益雞、田沖、沖腦、雄洼箐、舊村），屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，光照充足，冬春干旱，夏秋雨量集中，年平均氣溫14.5℃，年無(wú)霜期242天。年平均降雨量1000毫米,年平均日照2422小時(shí)。項(xiàng)目區(qū)2009年末耕地面積7927畝（其中：田1070畝、地6857畝），總戶數(shù)1311戶，人口5544人（其中：農(nóng)業(yè)人口5435人），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4150萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)73.83噸，人均有糧370公斤，農(nóng)民人均純收入3823元，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力年齡內(nèi)人數(shù)3699人，農(nóng)作物總播種面積7927畝。

項(xiàng)目區(qū)環(huán)境條件優(yōu)越，農(nóng)田建設(shè)相對(duì)較好，群眾有豐富的魔芋種植經(jīng)驗(yàn)，耕地使用性質(zhì)比較穩(wěn)定，目前三個(gè)村委會(huì)共種植魔芋5710畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)商品鮮魔芋為1484.6萬(wàn)公斤，產(chǎn)值3711.5萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)的土壤多為沙壤、紅壤、紫沙壤土，保水保肥。

2.2 項(xiàng)目區(qū)域選擇依據(jù)

項(xiàng)目區(qū)位于楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)群眾基礎(chǔ)好、魔芋種植經(jīng)驗(yàn)豐富、形成了一定規(guī)模的磨刀箐、碧雞、大益雞三個(gè)村委會(huì)，交通便利，信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，自然條件優(yōu)越，勞動(dòng)力充余，農(nóng)民群眾有豐富的魔芋種植經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范種植積極性高，能帶動(dòng)全鄉(xiāng)乃至周邊縣、鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，市場(chǎng)前景廣闊，符合市委、市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第三章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

3．1 指導(dǎo)思想及目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為先導(dǎo)，加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷優(yōu)化品種種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，繼續(xù)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中存在的主要障礙因素，實(shí)行農(nóng)業(yè)措施、科技措施相結(jié)合的綜合治理方案。以點(diǎn)帶面、輻射周邊，最終達(dá)到培強(qiáng)做大魔芋產(chǎn)業(yè)的目的，使其魔芋能在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有更突出的位置。

項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)土壤肥力能滿足1000畝商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植，項(xiàng)目區(qū)群眾能更系統(tǒng)的掌握魔芋種植技術(shù)，年生產(chǎn)商品鮮魔芋720萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1920萬(wàn)元。以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)7200畝商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植，逐步帶動(dòng)周邊縣、鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。3.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 3.2.1 農(nóng)藝措施

利用生物農(nóng)藝措施培肥地力改良土壤1000畝；示范推廣商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植1000畝。

3.2.2 科技措施

建立健全能滿足項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需求的科技服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系，成立魔芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目區(qū)分會(huì)3個(gè)；科技培訓(xùn)2500人次；

3.3 建設(shè)規(guī)模設(shè)想和工程量估計(jì)

3.3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化種植率達(dá)100％，以點(diǎn)帶面，真正起到輻射帶動(dòng)周邊的作用。

3.3.2、建設(shè)規(guī)模

商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)1000畝。其中

1、農(nóng)藝措施：

（1）商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范種植面積1000畝；

（2）改良土壤1000畝，主要利用生物農(nóng)藝措施熟化土壤培肥地力。

2、科技措施：

（1）技術(shù)培訓(xùn)2500人次，科技培訓(xùn)的內(nèi)容是：①選用優(yōu)良品種楚魔花1號(hào)；②精選種芋，做好種芋消毒；③精細(xì)整地、土 壤消毒、合理施肥；④分級(jí)種植，合理密植、保證密度；⑤適時(shí)播種，蓋草保墑，保證出苗；⑥防除雜草，減少養(yǎng)分消耗；⑦預(yù)防為主，多法并舉，及時(shí)防治病蟲(chóng)害；⑧強(qiáng)化后期管理，適時(shí)采收。

（2）成立魔芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目區(qū)分會(huì)3個(gè)。

3.4 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)主要障礙所采取的工程農(nóng)藝措施

通過(guò)更加規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范，使其達(dá)到真正意義上的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和更好的輻射帶動(dòng)周邊縣、鄉(xiāng)，作為商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，政府把項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃為商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地，通過(guò)不斷的擴(kuò)展建設(shè)與扶持建設(shè)來(lái)帶動(dòng)更大規(guī)模的魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4.1 加強(qiáng)和完善市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)

項(xiàng)目建成后，在鄉(xiāng)黨委、政府成立的楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)推中心、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦協(xié)調(diào)、配合項(xiàng)目服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)魔芋交易市場(chǎng)的硬件設(shè)施集中建設(shè)、管理，打擊非法商販，凈化市場(chǎng)，使其更加科學(xué)的與大市場(chǎng)接軌，逐步培強(qiáng)做大魔芋產(chǎn)業(yè)。

3.4.2 加強(qiáng)科技配套服務(wù)體系建設(shè)

為確保項(xiàng)目區(qū)的不斷發(fā)展，在項(xiàng)目實(shí)施完之前，配套完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)科技服務(wù)隊(duì)伍，信息網(wǎng)絡(luò)，以確保魔芋產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展。3.4.3 加大無(wú)公害魔芋品牌認(rèn)證

項(xiàng)目建成后，通過(guò)加大培訓(xùn)、生物防治、引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)等措施促進(jìn)群眾對(duì)無(wú)公害綠色食品的認(rèn)證，以確保魔芋產(chǎn)品的安全，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 規(guī)劃布局（項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀）

項(xiàng)目區(qū)分布在楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)磨刀箐村委會(huì)的黑那依、大龍?zhí)?、上茨菇塘、母掌，大益雞村委會(huì)的咪自掌、小益雞、田沖、沖腦，碧雞村委會(huì)的雄洼箐、舊村3個(gè)村委會(huì)10個(gè)村民小組。其中：分布在磨刀箐村委會(huì)380畝，土壤改良380畝，商品魔芋高產(chǎn)示范種植380畝，其中，黑那依90畝，大龍?zhí)?00畝，上茨菇塘70畝，母掌120畝；分布在大益雞村委會(huì)370畝，土壤改良370畝，商品魔芋高產(chǎn)示范種植370畝，其中，咪自掌100畝，小益雞100畝，田沖80畝，沖腦90畝；分布在碧雞250畝，土壤改良250畝，商品魔芋高產(chǎn)示范種植250畝，其中，雄洼箐150畝，舊村100畝。充分發(fā)揮其優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民種植商品魔芋積極性高、種植經(jīng)驗(yàn)豐富、條件相對(duì)比較好的優(yōu)勢(shì)，建立一批穩(wěn)定、基礎(chǔ)好而且高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植基地。

第四章

投資估算與資金籌措方案

4.1 投資估算

4.1.1 估算依據(jù)

4.1.1.1 商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地項(xiàng)目各項(xiàng)措施推廣所需配套的化肥、種子、農(nóng)藥品種按2010年價(jià)格核算； 4.1.1.2各種費(fèi)率的取用

(1)、其它直接費(fèi)=計(jì)費(fèi)直接費(fèi)的2％。(2)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)=計(jì)費(fèi)直接費(fèi)的6％。(3)、計(jì)劃利潤(rùn)=工程直接費(fèi)+間接費(fèi)的7％。

(4)、稅金=工程直接費(fèi)+間接費(fèi)+計(jì)劃利潤(rùn)的3.22％。用預(yù)算定額編制概算，定額X1.03的擴(kuò)大系數(shù)。

4.1.2 投資內(nèi)容及總投資估算 項(xiàng)目總投資684.01萬(wàn)元，其中：

4.1.2.1 農(nóng)業(yè)措施672.67萬(wàn)元，其中財(cái)政投資56.67萬(wàn)元，群眾自籌616萬(wàn)元。分別為：土壤改良1000畝，每畝226.7元，資金22.67萬(wàn)元,財(cái)政投資22.67萬(wàn)元；示范種植1000畝，種芋：采用二年齡種芋繁殖產(chǎn)生的芋球種植，每畝種植 2000塘，種芋用量約1600公斤，以4.00元/公斤計(jì)算，種芋成本約6400.00元；化肥農(nóng)藥：磷肥50公斤40.00元，復(fù)混肥約20公斤30.00元，農(nóng)藥30.00元，小計(jì)100.00元；成本合計(jì)：6500.00元，需 投入資金650萬(wàn)元，其中財(cái)政投資34萬(wàn)元,即財(cái)政補(bǔ)助種芋0.15元/公斤,合計(jì)24萬(wàn)元;化肥農(nóng)藥投入10萬(wàn)元；農(nóng)戶自籌616萬(wàn)元。

4.1.2.2科技措施9.1萬(wàn)元，其中財(cái)政投資9.1萬(wàn)元。分別為：科技培訓(xùn)3.1萬(wàn)元；成立魔芋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目區(qū)分會(huì)3個(gè)，每個(gè)2萬(wàn)元，資金6萬(wàn)元。

4.1.2.3其它費(fèi)用(項(xiàng)目管理費(fèi)、財(cái)政投資)2.24萬(wàn)元。

4.2資金籌措方案

項(xiàng)目總投資684.01萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金68.01萬(wàn)元。自籌資金616萬(wàn)元。其中，農(nóng)業(yè)措施672.67萬(wàn)元,財(cái)政資金56.67萬(wàn)元,其中,土壤改良22.67萬(wàn)元,財(cái)政資金22.67萬(wàn)元；科技示范650萬(wàn)元，其中財(cái)政投資34萬(wàn)元,即財(cái)政補(bǔ)助種芋0.15元/公斤,合計(jì)24萬(wàn)元;化肥農(nóng)藥投入10萬(wàn)元;科技措施9.1萬(wàn)元,財(cái)政資金9.1萬(wàn)元,其它費(fèi)用(項(xiàng)目管理費(fèi)、財(cái)政投資)2.24萬(wàn)元。

第五章

綜合效益分析

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將極大的發(fā)揮商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地的以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)的作用和充分發(fā)揮協(xié)會(huì)整合資源，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，根據(jù)片區(qū)情況，因地制宜規(guī)劃布局，從培強(qiáng)做大魔芋產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。5.1 經(jīng)濟(jì)效益

5.1.1經(jīng)濟(jì)效益

2.項(xiàng)目帶動(dòng)2307農(nóng)戶連片種植1000畝商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范種植，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)藝措施，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，1000畝商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范（統(tǒng)一種植二年齡種0.6——0.8公斤，畝種2000塘，以每畝完熟采收1800塘計(jì)算，單球平均重4公斤，畝收7200公斤，按現(xiàn)本地平均價(jià)2.50元計(jì)算，產(chǎn)值18000.00元，同時(shí)畝產(chǎn)芋鞭約100公斤，按現(xiàn)本地平均價(jià)12.00元計(jì)算，產(chǎn)值1200.00元，合計(jì)畝總產(chǎn)值19200.00元），可實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)量720萬(wàn)公斤鮮魔芋，合計(jì)1800萬(wàn)元，芋鞭10萬(wàn)公斤，合計(jì)120萬(wàn)元，總產(chǎn)值合計(jì)1920萬(wàn)元。較傳統(tǒng)種植畝產(chǎn)5.2噸計(jì)算畝增收5000元，項(xiàng)目區(qū)群眾增收500萬(wàn)元。

5.1.2、輻射帶動(dòng)作用

商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建成后，將有利于新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用，讓更加成熟的科技措施得到推廣；讓更多的適宜區(qū)農(nóng)戶都投入到發(fā)展壯大魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)；讓更多的群眾得到實(shí)惠。

5.1.3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化程度的提高

項(xiàng)目通過(guò)運(yùn)作“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、品牌化方向發(fā)展，有利于提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織廣大農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，解決項(xiàng)目區(qū)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承 包責(zé)任制以來(lái)的又一次創(chuàng)新。在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，促進(jìn)規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)在項(xiàng)目區(qū)顯現(xiàn)出來(lái)。

5.1.4、農(nóng)民增收

項(xiàng)目實(shí)施，把協(xié)會(huì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收聯(lián)系得更加緊密，促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，給協(xié)會(huì)注入了新的活力，有力地推動(dòng)了魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在基地的帶動(dòng)下，將加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5.2 社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，新增優(yōu)質(zhì)商品鮮魔芋200萬(wàn)公斤，可增加農(nóng)民群眾直接現(xiàn)金收入500萬(wàn)元，進(jìn)一步帶動(dòng)和輻射周邊縣、鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)魔芋，擴(kuò)大就業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)我鄉(xiāng)知名度。同時(shí)，有利于后續(xù)相關(guān)配套項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)。

5.3 生態(tài)效益

該項(xiàng)目本身無(wú)環(huán)境污染，屬喜陰綠色植物，作物的生長(zhǎng)要求大環(huán)境植被要好，可以跟其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套實(shí)施相互促進(jìn)，既可以提高土地利用率，又可以有效增加植被，植物葉片的呼氣作用，可以提高空氣質(zhì)量，綠化、改善人居環(huán)境，同時(shí)，魔芋以施用有機(jī)肥為主，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土壤微生物的繁 衍，從而達(dá)到培肥地力。也可以促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)草食牲畜的飼養(yǎng)，有利于農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，減少林木砍伐，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六章

組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)

6.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，大過(guò)口鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員為鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)推中心、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)負(fù)責(zé)人、基地村民小組長(zhǎng)。

6.2 項(xiàng)目實(shí)施方案

6.2.1項(xiàng)目實(shí)施設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)、各部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)和處理日常事務(wù)，由鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦主任任辦公室主任，兼實(shí)施小組組長(zhǎng)，成員為鄉(xiāng)農(nóng)推中心職工及項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)文書(shū)組成。實(shí)施小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人抓好商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題；鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室及農(nóng)推中 心負(fù)責(zé)商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地的建設(shè)、科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施；基地村委會(huì)主任、文書(shū)、村民小組長(zhǎng)組織村民落實(shí)基地建設(shè)的實(shí)地規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)助科技指導(dǎo)單位抓好各項(xiàng)科技措施落實(shí)；項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管、督促、檢查、驗(yàn)收。

6.2.2積極引導(dǎo)、組建魔芋協(xié)會(huì)各項(xiàng)目區(qū)分會(huì)，加強(qiáng)與現(xiàn)進(jìn)駐我鄉(xiāng)的楚雄天泰農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍作用，帶動(dòng)群眾積極性。

6.3 項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)方案和措施

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由鄉(xiāng)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦及農(nóng)推中心負(fù)責(zé)整理起草制定適合本區(qū)域內(nèi)的商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)程，形成手冊(cè)。

第七章

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

7.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)為農(nóng)田地和大量的魔芋種植地，交通相對(duì)方便，土壤肥沃，水資源豐富，空氣質(zhì)量好，無(wú)水源和空氣污染，氣候適宜，對(duì)發(fā)展商品魔芋優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品魔 芋提供有利保障。

7.2 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響

7.2.1環(huán)境現(xiàn)狀分析

楚雄市大過(guò)口鄉(xiāng)屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)無(wú)工業(yè)，也無(wú)探明的各類礦藏，對(duì)環(huán)境的污染和破壞幾乎沒(méi)有。土壤PH和銅、鋅含量均在無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全區(qū)的限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)超過(guò)國(guó)家一類農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)空氣清新，加上充足的光熱條件，豐富的土地資源和交通優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的理想環(huán)境。

7.2.2 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響

本項(xiàng)目的實(shí)施不產(chǎn)生“三廢”，故對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生破壞作用，相反對(duì)保護(hù)環(huán)境十分有利。可以改善氣候條件，因而可提高農(nóng)作物產(chǎn)量，并且，還為人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)良好環(huán)境。

該項(xiàng)目實(shí)施后，可以提高土地利用率，有效增加植被，提高空氣質(zhì)量，綠化、改善人居環(huán)境，同時(shí)，魔芋以施用有機(jī)肥為主，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土壤微生物的繁衍，從而達(dá)到培肥地力。也可以促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)草食牲畜的飼養(yǎng)，有利于農(nóng)村沼氣能源建設(shè)，減少林木砍伐，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)污染排放是一項(xiàng)利國(guó)利民的民興工程，更有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

7.3 對(duì)策及措施

7.3.1嚴(yán)格項(xiàng)目管理。統(tǒng)—規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一實(shí)施。市農(nóng)開(kāi)辦從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施都嚴(yán)格按國(guó)家和省、州有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法組織實(shí)施。

7.3.2工程實(shí)行合同管理。采用招標(biāo)方式發(fā)包施工，不論工程大小一律堅(jiān)持承包合同制。

7.3.3 嚴(yán)格資金管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一律實(shí)行報(bào)賬制管理。

7.3.4 繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)投入與扶持，不斷完善商品魔芋高產(chǎn)示范基地的配套建設(shè)，使其項(xiàng)目區(qū)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害和綠色食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)劇毒農(nóng)藥的打擊和污染環(huán)境的治理來(lái)確保項(xiàng)目區(qū)的健康發(fā)展。

目錄

前言編制依據(jù).................................................................1 第一章

項(xiàng)目背景.......................................................2

1.1 項(xiàng)目區(qū)概況.................................................................................................................2 1.2 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................................2 1.3 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙因素分析.........................................................3 1.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性......................................................................................................4 第二章

項(xiàng)目區(qū)的選擇...............................................7

2.1 項(xiàng)目區(qū)域概況.............................................................................................................7 2.2 項(xiàng)目區(qū)域選擇依據(jù)......................................................................................................8 第三章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容...............................................9

3.1 指導(dǎo)思想及目標(biāo)..........................................................................................................9 3.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容...........................................................................................................10 3.3 建設(shè)規(guī)模設(shè)想和工程量估計(jì)......................................................................................10 3.4 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)主要障礙所采取的工程農(nóng)藝措施..............................................................11

3.5 規(guī)劃布局（項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀）----------------12 第四章

投資估算與資金籌措方案...........................13

4.1 投資估算..................................................................................................................13 4.2資金籌措方案..............................................................................................................14 第五章

綜合效益分析...............................................14

5.1 經(jīng)濟(jì)效益..................................................................................................................15 5.2 社會(huì)效益..................................................................................................................16 5.3 生態(tài)效益..................................................................................................................16 第六章

組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)...................................17

6.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置...........................................................................................................17 6.2 項(xiàng)目實(shí)施方案...........................................................................................................17 6.3 項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)方案和措施..........................................................................................18 第七章

環(huán)境影響評(píng)價(jià)...............................................18

7.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析..........................................................................................................18 7.2 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響.............................................................................................19 7.3 對(duì)策及措施...............................................................................................................20