第一篇：基層行政機關(guān)公務員隊伍建設調(diào)研工作的配套方案

基層行政機關(guān)公務員隊伍建設調(diào)研座談會方案

一、時間

201x年x月X日（星期X）上午9:30

二、地點

X樓X樓會議室（具體地址）

三、參會人員

（一）省x局

xxx省xxx局長

xxx省xxx處處長

xxx省xxx所所長

（二）市x局

xxx市xxx局長

xxx市xxx處處長

（三）區(qū)x局

Xxxxxx局長

xxxxxx主任

xxx局相關(guān)工作人員

四、議程安排

主持人：xxx1、xxx匯報公務員隊伍建設情況；

2、與會人員座談。

五、其他

1、xxx負責會場布置。

2、xxx負責接待。

3、參會單位準備好本單位公務員隊伍人員花名冊，并圍繞基層公務員隊伍建設中存在的問題和政策建議做好發(fā)言準備。

4、xx匯報材料印25份，提前擺放在會場桌面。

2xxx局 xx年xx月xx日

第二篇：基層公務員隊伍建設調(diào)研匯報提綱

基層公務員隊伍建設調(diào)研匯報提綱

龍居鎮(zhèn)位于東營區(qū)西南部，總面積106平方公里，轄55個行政村，總?cè)丝?.6萬人，是東營區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。根據(jù)這次調(diào)研活動的安排，為全面了解基層公務員隊伍現(xiàn)狀，找出公務員隊伍建設中存在的問題及原因，進一步加強和做好公務員隊伍的建設和管理工作，我們對我鎮(zhèn)公務員隊伍建設問題進行了深入分析，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、我鎮(zhèn)公務員隊伍基本情況

我鎮(zhèn)公務員總編制41個，內(nèi)退人員6人，在職人員23人，缺編12人。在職公務員中，副科級以上領(lǐng)導職務10人，科員13人。從在職人員年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有9人，占39%；31歲至35歲的4人，占18%，36歲至40歲的有7人，占31%；41歲至45歲的有3人，占12%，平均年齡為33歲。從知識結(jié)構(gòu)上看：在職23名公務員全為本科學歷。從崗位使用情況看：有22名公務員在行政崗位工作，有1名公務員因工作需要安排在事業(yè)崗位，混崗1人。

二、公務員隊伍進出情況

近年來，我鎮(zhèn)公務員進入主要來源于社會招考和領(lǐng)導職務調(diào)配兩種途徑。自2003年通過社會招聘，每年有1-2人充實到我鎮(zhèn)公務員隊伍中，先后共招考公務員14人，目前，已調(diào)走5人，剩

1余9人。他們文化知識豐富、個人素質(zhì)較高、適應能力很強，在工作崗位上發(fā)揮了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的突飛猛進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人才的需要日益迫切，目前公務員隊伍仍不能很好的滿足實際工作需要，特別是極缺專業(yè)技術(shù)人才。

三、我鎮(zhèn)公務員隊伍中存在的主要問題

一是公務員隊伍存在缺編情況。2001年機構(gòu)改革以后，在職公務員數(shù)量已減少。每年面向社會舉行的公務員招考，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只安排1-2個崗位，我鎮(zhèn)公務員隊伍數(shù)量增加緩慢，缺編嚴重。同時，部分新進公務員通過社會招考或上級機關(guān)因用人短缺招考等途徑流入其他單位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍減少的趨勢仍在繼續(xù)。

二是公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面是新進公務員普遍年齡偏小，近年來，通過社會招考新進入我鎮(zhèn)的公務員年齡均在30歲以下，小的只有24歲，應屆畢業(yè)生占絕大部分，普遍存在社會經(jīng)驗不足、解決處理基層復雜矛盾的能力不強等問題，在工作中需要長時間的培養(yǎng)和鍛煉；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有行政編制人員年齡普遍偏大，一般在36歲以上（30-35歲的大都是副科級領(lǐng)導干部），知識層次較低，部分同志工作積極性不高，管理難度較大。導致公務員年齡結(jié)構(gòu)不合理，新老交替出現(xiàn)“斷層”，尤其中、青年之間“斷層”較大。

三是公務員隊伍不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件較差，升職空間小，近年來新考入的公務員通過參加各類社會招考、上級機關(guān)招

錄等途徑流入其他單位，造成公務員隊伍不穩(wěn)定，雖然每年都進行招考，但是公務員隊伍總量仍然不大。

四是從村支部書記中考選公務員力度應加大。從村支部書記中考選公務員，不僅使一批工作經(jīng)驗豐富、處理基層復雜問題能力較強的村干部充實到鎮(zhèn)一級公務員隊伍中，同時，也提高了農(nóng)村干部學習理論知識、提高工作能力的積極性，真正在村一級形成了“比著學、爭著干”的良好風氣。但是，一方面，選拔的數(shù)量還比較少，不能充分滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的需要；另一方面，由于學歷、年齡等方面的限制，部分在農(nóng)村工作中表現(xiàn)突出、比較優(yōu)秀的村干部不具備考試資格，挫傷了積極性。

四、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中存在問題的意見和建議。

一是加大社會招考公務員力度，改善隊伍結(jié)構(gòu)。堅持公務員逐年考錄制度，根據(jù)用人單位需要，每年面向社會選拔年輕優(yōu)秀人員，特別是復合型人才，充實到機關(guān)崗位。同時，做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，在干部調(diào)整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象，逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結(jié)構(gòu)。

二是深化對公務員的考核。積極探索體現(xiàn)公務員職位特點的量化考核模式，建立平時考核與考核相結(jié)合、領(lǐng)導考核與群眾考核相結(jié)合、上級考核與下級考核相結(jié)合、單位考核與服務對象評議相結(jié)合的考核機制。同時，通過建立優(yōu)秀公務員人才庫、優(yōu)秀公務員優(yōu)先提拔重用、考核末尾公務員崗位流動等配套措施，加大考核結(jié)果使用力度。

三是加強對公務員流出管理。研究出臺防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公務員流失的政策，對新招考公務員在本單位工作的時間、業(yè)績、調(diào)動等方面作出明確要求，杜絕新招考公務員1-2年內(nèi)通過各種途徑轉(zhuǎn)向其他單位，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人才流失。同時，適當增加基層公務員生活、交通等方面的補貼，使他們能夠安心工作，充分調(diào)動工作積極性。

四是增加對村書記考選公務員工作實績的考核。積極探索建立村支部書記考選公務員動態(tài)考察機制，對參加公務員招考的村書記，增加近幾年考核測評成績、工作實績和群眾滿意度的測評，提高該測評所占分值比例，真正使那些工作能力強、群眾滿意度高的村干部選入公務員隊伍。

第三篇：強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告

強化基層公務員隊伍建設調(diào)研報告

當前，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府的公務員隊伍，是保持基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的核心力量，是貫徹黨的路線方針政策，推動各項工作開展的先行者，是構(gòu)建社會主義和諧社會、推進新農(nóng)村建設的領(lǐng)導力量，擔負著組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、服務群眾的重要使命。因此，如何更好地加強縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級公務員隊伍建設，增強基層公務員的自豪感和責任感，讓廣大公務員的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，成為一個值得深入思考的問題。

一、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍存在的問題及其原因

由于體制政策和歷史遺留等諸多方面的原因，基層公務員隊伍存在著許多不容忽視的問題和矛盾，突出表現(xiàn)在編制少、公務員總量不足，年齡老化、缺乏流動，工作環(huán)境差、待遇低，晉升空間狹窄，人員的積極性、創(chuàng)造性不能得到充分發(fā)揮。

(一)年齡老化。

我市縣鄉(xiāng)兩級政府機關(guān)公務員存在明顯的年齡老化現(xiàn)象。35歲以下公務員所占比例低，斷層、斷代現(xiàn)象日益嚴重。其主要原因是，目前構(gòu)成公務員主體的人員為1997年機構(gòu)改革時由原行政編制人員過渡為公務員的人員，公務員過渡結(jié)束后，國家實行嚴格的“凡進必考”制度，由于受編制限制，十多年來，我縣除近幾年招考過公務員外，機關(guān)幾乎沒進過年輕公務員，導致縣鄉(xiāng)兩級機關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務員年齡逐漸偏大；二是一些較為年輕，有一定學歷素質(zhì)較高的公務員往往在基層還未扎下根，就被上級機關(guān)借調(diào)出去，人為地造成基層公務員隊伍“年老體虛”。

(二)編制少、職級低。

縣鄉(xiāng)兩級政府機關(guān)的公務員工作在最基層、直接面對群眾、直接面對現(xiàn)實矛盾，是黨和政府服務群眾的排頭兵，直面矛盾化解危機的消防員，責任追究的首選對象。在今天社會矛盾突出、服務管理對象攤子越來越大的情況下，機構(gòu)設置、人員編制越來越少，不能滿足管理當前社會事務的需要。同時，由于縣鄉(xiāng)兩級機構(gòu)的機構(gòu)設置層次低，除配置少數(shù)科級干部外，縣級政府工作部門只設1-3名科級非領(lǐng)導職務，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設置科級非領(lǐng)導職務，造成相當一部分老公務員直到退休還是科員。

(三)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與實際需要脫節(jié)。

當前，縣鄉(xiāng)公務員隊伍中，現(xiàn)有人員主要是綜合管理類公務員，而涉及法律、財會、信息技術(shù)、經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型、技術(shù)型公務員所占比例很少，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，專業(yè)型、技術(shù)型公務員幾乎沒有。究其原因，一是公務員崗位設置不嚴格，沒有真正做到崗位與人員相匹配；二是公務員招考時，不聽從基層單位用人意見，上級自行決定招什么專業(yè)的人、招考多少人；三是用非所學現(xiàn)象嚴重，要么是在崗占編的不懂技術(shù)，要么是懂技術(shù)的被派去做一些非本職的工作。

(四)晉升空間狹窄，工資待遇難提高。

由于縣鄉(xiāng)公務員管理單位均為科級，機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少，且實施公務員法過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處不設科級非領(lǐng)導職務，使一些公務員進入機關(guān)后，科員崗位一干就是幾十年，提升交流的機會微乎其微。而實施公務員法后，公務員實行與職務掛鉤的職級工資制，不晉升職務就不能提高工資待遇。

(五)缺乏系統(tǒng)培訓，能力素質(zhì)提升慢。

由于現(xiàn)行對公務員培訓的規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強制性，使基層公務員沒有機會通過培訓學習提高自身能力素質(zhì)，公務員接受培訓的權(quán)利沒有得到很好落實。其主要原因：一是縣鄉(xiāng)兩級政府財政困難，培訓經(jīng)費難保證；二是基層工作任務繁重，一人多崗多責非常普遍，工作學習矛盾突出。

二、加強基層公務員隊伍建設的途徑和方法

(一)建立公務員輪崗交流制度。

公務員輪崗交流首先能解決公務員“一崗定終身”問題，有利于公務員拓寬視野、增長見識、提高能力、成長成才，而且把公務員從單位所有、部門所有中解脫出來，盤活公務員資源。其次公務員輪崗交流讓一些想干事、能干事的優(yōu)秀公務員脫穎而出，走上更適合、更重要的崗位，有利于激發(fā)干部隊伍的活力，營造良好政治生態(tài)，建設人民滿意政府。再次公務員輪崗交流在公務員管理中體現(xiàn)了以人為本，基層公務員向上級機關(guān)交流，上級機關(guān)公務員到基層鍛煉，能開闊眼界，了解基層實際情況，體察民情民意，更好地均衡人力資源配置，更好地推動工作。

(二)調(diào)整現(xiàn)有工資薪酬制度。

當前，基層公務員工作積極性不高、創(chuàng)新精神不強，原因可能有許多，但工資福利待遇低是一個很重要的原因。同市和省直機關(guān)同級別、同資歷的公務員相比，縣鄉(xiāng)公務員的工資只有他們的三分之二或二分之一，更沒有房改補貼之類的福利。因此，如何實現(xiàn)同工同酬，如何實現(xiàn)同職同級同資歷公務員薪酬基本一致，應成為公務員工資津貼制度設計的改革方向。

(三)暢通公務員出口。

讓不適應、不愿意從事公務員職業(yè)的人員通過自愿或考核“汰劣制”方式離開公務員崗位，以空出崗位編制，錄用補充新人。進口把牢，出口暢通，讓公務員隊伍像流動的活水一樣，永遠充滿生機和活力，形成想干事、會干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，提高縣鄉(xiāng)兩級政府履行“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的政府職能，更好地服務于廣大人民群眾。

第四篇：司法行政機關(guān)基層黨建工作調(diào)研報告

司法行政機關(guān)基層黨建工作調(diào)研報告

提綱

一、我縣司法局基層黨組織建設的基本概況

二、司法局基層黨組織建設存在的問題

1．部分黨員干部對黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應

2．黨員教育管理機制和工作還沒有完全適應新的形勢，形式單一

三、做好司法局基層黨組織建設的設想

（一）完善黨建制度建設，在提升工作實效上有新提高

1．抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質(zhì)量

2．抓好思想建設，提高黨員干部的政治理論水平

3．抓好制度的監(jiān)督與落實，推進黨建工作走前頭

（二）找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，在工作方法上有新突破

1．要在業(yè)務工作上找準結(jié)合點

2．要在做好黨員思想政治工作上找準結(jié)合點

3．要在各項創(chuàng)建活動和公益活動上找準結(jié)合點

（三）優(yōu)化活動載體，在活力激發(fā)上有新作為

1．要抓好爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進各項工作開展

2．要發(fā)掘、培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮示范和表率作用

3．要加強系統(tǒng)文化建設，努力打造黨建工作品牌

正文：

司法行政機關(guān)是國家法治建設的重要部門，黨建工作在司法行政工作中處于重要的核心地位。新形勢下司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設能否適應新時期、新任務的要求，關(guān)乎司法行政系統(tǒng)的長遠發(fā)展和職能作用的發(fā)揮。下面就司法局基層黨建工作情況調(diào)研報告如下。

一、我縣司法局基層黨組織建設的基本概況

司法局黨組織設有...個機關(guān)黨組，...個黨總支和...個黨支部(機關(guān)支部、律師支部和離退休支部)，共有黨員...名。局機關(guān)黨員...人，離退休支部...人，榕城律師支部...人。

二、司法局基層黨組織建設存在的問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。司法局嚴格落實黨中央精神，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下...個方面：

1．部分黨員干部對黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應

具體表現(xiàn)在部分基層黨員對于“三會一課”制度的貫徹執(zhí)行不到位，不求有功、但求無過，存在做一天和尚撞一天鐘的思想。造成這種狀況的原因：一是目前司法所的黨員組織關(guān)系分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所在黨支部黨員人數(shù)多、部門多、工作性質(zhì)各不相同，有些黨員參加組織生活不正常;二是少數(shù)黨員平時忙于業(yè)務工作，不注重政治理論學習,對必要的組織形式和活動感到無所謂，淡化了組織紀律觀念，這種思想認識上的偏差，致使司法行政系統(tǒng)基層黨員隊伍的先鋒模范作用得不到發(fā)揮，與司法行政服務經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的職能不相適應;三是部分黨員把黨建工作與單位發(fā)展割裂開來，導致黨建工作與單位和個人的發(fā)展相脫節(jié)，不能充分運用黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力來推動司法行政事業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)個人自身價值。

2．黨員教育管理機制和工作還沒有完全適應新的形勢，形式單一

黨員教育方式仍習慣于以單向灌輸為主，受教育者始終處于被動

接受狀態(tài)，缺乏互動性、思辯性;學習的針對性不強，學習方式還停留在讀報紙、讀文件、讀領(lǐng)導講話上，聯(lián)系實際少，針對性、指導性弱;在激發(fā)黨員學習內(nèi)在動力上缺乏有效措施，少數(shù)黨員學習的主動性不強、積極性不高，不能很好地適應新形勢下對黨員干部提出的新要求。

三、做好司法局基層黨組織建設的設想

司法行政系統(tǒng)基層黨員隊伍素質(zhì)關(guān)乎司法行政事業(yè)的長遠發(fā)展、整體形象和職能作用發(fā)揮。因此，大力加強基層黨組織建設建設意義重大。主要從以下幾方面入手：

（一）完善黨建制度建設，在提升工作實效上有新提高

做好新時期基層司法行政機關(guān)的黨建工作，要在制度建設、落實上下功夫，才能確保黨建工作有條不紊地開展。具體說來，要做好“三抓”：

1．抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質(zhì)量

一是健全機關(guān)工作制度。

要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《廉政準則》等黨章黨規(guī)的同時，根據(jù)司法行政機關(guān)內(nèi)部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善，如黨組會議制度、辦事辦文程序、政務公開制度、首問責任制度、公開承諾制度等。二是完善黨風廉政建設責任制度。積極落實“一崗雙責制”，運用制度對工作進行檢查對照，運用制度對全局干警進行監(jiān)督約束。通過制度建設，用制

度規(guī)范行為，有效遏制了違法違紀和FB現(xiàn)象，有力促進了干警作風的轉(zhuǎn)變。三是完善干部選拔任用制度。用人導向是最好的作風導向。要不斷完善以競爭上崗為核心的選人用人機制，選拔年青干警走上領(lǐng)導崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的潛能。

2．抓好思想建設，提高黨員干部的政治理論水平

一是建立學習制度，制訂學習計劃。

年初，要制定《司法局黨組理論學習中心組學習制度》和《司法局機關(guān)學習計劃》，明確了學習內(nèi)容、時間和要求，確保學習有序進行;同時，堅持局機關(guān)每周二下午的集中學習制度，并建立了學習簽到制度，使學習計劃較好地落到實處。二是抓好政治理論學習，夯實思想基礎(chǔ)。要通過開設專題講座、上專題黨課、邀請專家授課等形式，組織黨員干部學習黨的十九屆歷次全會會議精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的基本知識、時事政治等，做到學習有計劃、有記錄、有收獲感悟，確保政治理論學習取得實實在在的成效。同時，通過組織重溫入黨誓詞等活動，使黨員干部在思想和靈魂深處得到深刻洗禮，進一步堅定理想信念。三是運用各種形式，確保學習效果。為取得學習成效，堅持集中學習與分散學習相結(jié)合的方式，并以自學為主，并注重創(chuàng)新學習方法，注重教育實效，采用學習文件材料、集中學習、專題宣講輔導、觀看警示片、正反典型教育、組織座談討論、進行知識測試和撰寫學習體會等形式，從而取得了較好的學習效果。

3．抓好制度的監(jiān)督與落實，推進黨建工作走前頭

在重視制度建立健全的同時，要狠抓制度落實。要結(jié)合實際，對基層黨支部推行黨建目標責任制管理，并集思廣益，制定出臺了基層黨建目標管理責任制考核辦法及考核實施細則，堅持平時考核與年終考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加強對支部黨建工作的督促檢查和指導，從嚴治理基層黨支部的工作。通過實行司法行政工作崗位目標責任制考核與基層黨建工作目標責任制考核，建立長效機制來保證黨內(nèi)

生活會的定時召開，保證學習的質(zhì)量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發(fā)展黨員等，從而使司法行政機關(guān)的黨建工作充滿生機與活力。

（二）找準黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點，在工作方法上有新突破

司法行政機關(guān)的黨建工作，要根據(jù)黨的路線、方針和政策，圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系工作實際，找準結(jié)合點。

1．要在業(yè)務工作上找準結(jié)合點

司法行政機關(guān)黨建工作的指導思想，從總體上說，是要“圍繞司法抓黨建，抓好黨建促司法”，要緊緊圍繞司法行政中心工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨員干部比學趕超、敢想敢干、敢為人先，切實在法律保障、法律服務、法治宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能發(fā)揮上有新作為。要搶抓機遇，充分發(fā)揮政策的最大效應。要加大改革創(chuàng)新力度，下更大決心、花更大力氣推進基層基礎(chǔ)建設、社會矛盾化解、體制機制創(chuàng)新等重點問題的解決，為增強發(fā)展活力提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，切實把機關(guān)黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進司法行政工作科學發(fā)展跨越發(fā)展的優(yōu)勢。

2．要在做好黨員思想政治工作上找準結(jié)合點

在社會主義市場經(jīng)濟建立、發(fā)展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發(fā)生了重大變化。面對新形勢、新情況，要借助現(xiàn)代科技技術(shù)途徑開展政治思想教育工作宣傳途徑，充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡媒體快速的優(yōu)勢，把對方針政策、政府信息、工作目標及工作相關(guān)的最新信息傳遞到干部職工中去，通過局機關(guān)門戶網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號等形式，建立政治思想教育工作調(diào)研信息網(wǎng)絡，進一步增強網(wǎng)上宣傳的主動性、針對性和時效性，為廣大干部職工提供了一個學習交流思想溝通的平臺。

3．要在各項創(chuàng)建活動和公益活動上找準結(jié)合點

要以機關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動。積極參加兩結(jié)對三互比一聯(lián)創(chuàng)活動，積極主動組織機關(guān)黨員到結(jié)對支部開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，促進全局司法干警踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。

（三）優(yōu)化活動載體，在活力激發(fā)上有新作為

黨建工作必須依托于載體建設，以活動為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關(guān)黨建工作的生機與活力的有效途徑。

1．要抓好爭先創(chuàng)優(yōu)活動，促進各項工作開展

把爭創(chuàng)活動貫穿于黨建工作各個環(huán)節(jié)，通過開展爭創(chuàng)“先進黨支部”、“黨員先鋒示范崗”、“優(yōu)秀黨員”等活動，充分調(diào)動各支部、各黨小組的積極性、主動性，引導和鼓勵廣大黨員立足法律服務、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群管理等業(yè)務職能，創(chuàng)造性的開展工作，爭做先進，推動司法行政機關(guān)的黨建工作再上新臺階。

2．要發(fā)掘、培育和樹立先進典型，充分發(fā)揮示范和表率作用

堅持把培養(yǎng)先進典型、發(fā)揮典型人物示范引領(lǐng)作用作為黨建工作的重要舉措來抓，開展在司法行政系統(tǒng)先進人物、身邊的先進典型學習活動，努力把典型人物的可貴精神和先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為激勵廣大黨員干部職工腳踏實地、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，在全系統(tǒng)形成學習先進、趕超先進、爭當先進的濃厚氛圍。

3．要加強系統(tǒng)文化建設，努力打造黨建工作品牌

要把融精神文化、物態(tài)文化、制度文化為一體的系統(tǒng)文化建設作為黨建工作的載體，要開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化主題活動，如舉辦全局文化建設推進會，警體運動會，藍排球比賽，營造積極向上的司法行政系統(tǒng)文化氛圍，樹立全系統(tǒng)的公共形象和服務品牌，提升知名度和美譽度。

第五篇：基層公務員隊伍建設經(jīng)驗材料

基層公務員隊伍建設經(jīng)驗材料

**堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立大抓基層的鮮明導向，著力建設高素質(zhì)專業(yè)化基層公務員隊伍。

一、把政治要求貫穿基層公務員隊伍建設全過程各方面。

強化理論武裝，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層公務員的主課、必修課，市縣黨校主體班每年舉辦2000余班次、培訓20余萬人次，上線精品課、微課、特色課500多門，參與學習716萬人次。用好我省特有寶貴紅色資源，建強焦裕祿、紅旗渠、大別山等“三學院三基地”，加強案例教學、情景教學、體驗教學。嚴格政治把關(guān)，設置招錄職位條件時強化政治素質(zhì)要求，筆試面試時突出習近平新時代中國特色社會主義思想的測查，考察時重點了解政治立場和政治意識，考核時圍繞政治素質(zhì)開展專項考核。強化政治歷練，在完成急難險重任務、防范化解重大風險、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大斗爭實踐中，引導基層公務員不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二、進一步充實和穩(wěn)定基層人員力量。

堅持編制和人員向基層傾斜，縣市區(qū)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑10—15名編制，推動現(xiàn)有空編鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)補齊人員。明確要求未滿最低服務年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不得轉(zhuǎn)任遴選到上級機關(guān)，嚴禁從基層隨意借調(diào)工作人員。增強基層公務員招錄的科學性精準性，合理設置報考資格條件，對艱苦邊遠地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取適當放寬學歷要求、不限制專業(yè)條件、調(diào)整報考年齡、面向當?shù)貞艏却胧?，有效緩解基層機關(guān)“招人難”問題。近三年來共招錄縣鄉(xiāng)公務員16737名，占全省新招錄公務員總數(shù)69.9%；為基層招錄選調(diào)生3814人。每年面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員200名，三年來累計面向大學生村官、“三支一扶”人員招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員755人，在換屆中選拔“五方面人員”2437人進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。

三、不斷提升基層公務員干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

實施新時代基層干部主題培訓行動，實現(xiàn)全省22萬余名基層公務員學習培訓全覆蓋。大力提升專業(yè)能力，編印《縣域治理“三起來”》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”》等體現(xiàn)基層工作特點的教育讀本，加大案例教學、現(xiàn)場教學、模擬演練等實訓比重，提升培訓的專業(yè)性、應用性、實操性，近年來全省共舉辦專題培訓班187期、培訓1.9萬余人次。深化公務員分類改革，以市場監(jiān)管隊伍為主體，對縣以下機關(guān)1.9萬余名公務員實施行政執(zhí)法類公務員管理制度，有力推進了基層公務員隊伍的專業(yè)化建設。狠抓作風建設，實行“13710”閉環(huán)落實機制，工作部署當天行動、三天見效、七天辦結(jié)、復雜事項一月辦結(jié)、所有工作任務清零；深入整治基層公務員隊伍中的“四風”，2021年查處侵害群眾利益等問題5709起、批評教育幫助和處理9419人。

四、持續(xù)激勵基層公務員擔當作為。

發(fā)揮考核的激勵導向作用，將綜合評價好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核優(yōu)秀等次比例提高到25%，成績特別突出的還可以適當提高。堅持職級晉升向基層傾斜，明確考錄為公務員的村（社區(qū)）黨組織書記、在村任黨組織書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員“兩個優(yōu)先”政策。結(jié)合疫情防控、抗洪救災等急難險重任務及時選樹基層先進典型，在抗洪救災中表現(xiàn)突出的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被評為全國“最美公務員”。2021年第四屆全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”中，縣以下機關(guān)公務員、公務員集體分別占38%、47%。省財政共向市縣轉(zhuǎn)移支付15億元，將全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準平均提高了近一倍，持續(xù)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員收入高于縣直機關(guān)同職級人員20%以上。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小澡堂、周轉(zhuǎn)房等基本生活設施，妥善解決配偶子女就學、就業(yè)、就醫(yī)等問題。