第一篇：國(guó)有投資公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)綜述

國(guó)有投資公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)綜述

國(guó)投委秘書處

受全球性金融風(fēng)暴的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重大影響，國(guó)有投資 控股公司也在這場(chǎng)危機(jī)中遇到了前所未有的困難。隨著國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加大，企業(yè)重組、資產(chǎn)整合、公司改制將成為現(xiàn)階段 國(guó)有投資 控股公司必須面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，其發(fā)展戰(zhàn)略也將隨之進(jìn)行必要的調(diào)整。為使 國(guó)有投資 控股公司在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，堅(jiān)定信心，調(diào)整策略，把握機(jī)遇，平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)投委秘書處在調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2009年9月21日—24日在哈爾濱市召開了 國(guó)有投資 公司發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。會(huì)議深入分析了 國(guó)有投資 公司面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，探討了投資控股公司在新形勢(shì)下和新的發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇及實(shí)現(xiàn)途徑，交流了各投資公司在改革發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法?，F(xiàn)將會(huì)議研討情況綜述如下。

一、當(dāng)前 國(guó)有投資 控股公司面臨的形勢(shì)和受到的影響

1、國(guó)有投資 控股公司發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)有投資 控股公司的產(chǎn)生和發(fā)展是和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的進(jìn)程密切相關(guān)的，是隨著我國(guó)投資體制改革的深化而不斷發(fā)展壯大的。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國(guó)有投資 控股公司形成了獨(dú)具特色的行業(yè)集群，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特作用。截止到2008年底，國(guó)有投資 公司專業(yè)委員會(huì)81家會(huì)員單位（實(shí)際納入統(tǒng)計(jì)單位數(shù)為79家），總資產(chǎn)共計(jì)17389億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)237億元（2007達(dá)到425億元，2008年受冰凍雨雪、地震等自然災(zāi)害以及金融危機(jī)等多種不利因素的影響，利潤(rùn)下降），已投產(chǎn)的裝機(jī)權(quán)益總?cè)萘窟_(dá)到15211萬千瓦。更重要的是，國(guó)有投資 控股公司的戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)加快，主業(yè)更加突出；大多數(shù)投資公司完成了管理體制的轉(zhuǎn)變，與國(guó)資委關(guān)系良好，外部環(huán)境得到進(jìn)一步改善，影響力越來越大；不斷深化內(nèi)部改革，各項(xiàng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管當(dāng)前由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，一部分會(huì)員單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有所下滑，但 國(guó)有投資 控股公司總體發(fā)展的態(tài)勢(shì)還是平穩(wěn)的。特別是過去一年在抗震救災(zāi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)等方面作出的突出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮了國(guó)企的“柱石”作用，體現(xiàn)了 國(guó)有投資 公司的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前 國(guó)有投資 公司在發(fā)展過程中，隨著政府注入資產(chǎn)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的日趨突出，有逐漸演變?yōu)橄旅嫒N類型的趨勢(shì)。一是綜合型，即在業(yè)務(wù)構(gòu)成上有金融業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和實(shí)業(yè)投資，而在實(shí)業(yè)投資中又涉足多個(gè)行業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)型，產(chǎn)業(yè)比較單一，投資比較集中；三是城市運(yùn)營(yíng)型，以市政工程、城市公共設(shè)施建設(shè)為主，為所在城市的建設(shè)、發(fā)展和正常運(yùn)營(yíng)服務(wù)。這種類型尤以市屬投資公司為多。

但不論 國(guó)有投資 公司以什么模式存在，都已經(jīng)成為政府倚重的投融資平臺(tái)、結(jié)構(gòu)調(diào)整平臺(tái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，并在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。

2、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì) 國(guó)有投資 控股公司的影響

從國(guó)際來看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，走勢(shì)還不明朗。一是世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，二是國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)較大，三是就業(yè)形勢(shì)仍在惡化，四是美國(guó)消費(fèi)信貸連續(xù)下降，消費(fèi)需求不足。歐盟危機(jī)比美國(guó)還要嚴(yán)重，日本現(xiàn)在的失業(yè)率已經(jīng)接近二戰(zhàn)后的最高峰，進(jìn)出口大幅下滑，投資下滑明顯，所以從美國(guó)、歐洲、日本的消費(fèi)來看，以出口為主的亞洲國(guó)家，很難一下完全復(fù)蘇。從國(guó)際形勢(shì)來看，預(yù)期不能過于樂觀，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還有待觀望。

從國(guó)內(nèi)看，這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響仍在延續(xù)，雖然中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的積極效果已經(jīng)初步顯露，經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)得到初步控制，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)積累起來的產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、資源緊缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題仍很突出，特別是靠增加投資和積極的財(cái)政政策拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)進(jìn)一步加劇，各行業(yè)之間發(fā)展不平衡，通貨膨脹的矛盾難以化解。在這種情況下，國(guó)有投資 公司的發(fā)展也遇到了前所未有的困難。有的公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了困難，還有的公司投資和資金籌措出現(xiàn)了問題。截至2008年底，全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量7.925億千瓦，同比增長(zhǎng)10.34%，而全國(guó)全口徑發(fā)電量3.43萬億千瓦時(shí)，同比僅增長(zhǎng)5.23%，增速比上年回落了9.57個(gè)百分點(diǎn)，電力消費(fèi)需求明顯減弱，尤其是一些以火電為主業(yè)的投資公司受煤價(jià)上漲和發(fā)電量下降的影響，利潤(rùn)大幅下降，甚至出現(xiàn)了較大虧損。

3、國(guó)有資產(chǎn)整合重組變化對(duì) 國(guó)有投資 控股公司的影響

隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，國(guó)家和各級(jí)政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)力度在不斷加大，圍繞做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的整合重組正全面展開。國(guó)有投資 控股公司作為政府出資的投資機(jī)構(gòu)和投資工具，在新一輪的整合重組工作中必將成為國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和搭建投融資平臺(tái)的主要力量。整合重組必然會(huì)使企業(yè)原有的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面發(fā)生改變，也必定會(huì)給企業(yè)帶來一定影響和沖擊。一是政府“主導(dǎo)”。企業(yè)整合，一般都是在政府或國(guó)資委主導(dǎo)下進(jìn)行，不以投資公司的意志為轉(zhuǎn)移；二是業(yè)務(wù)重組。企業(yè)重組必然帶來業(yè)務(wù)重組，對(duì)公司原有的業(yè)務(wù)選擇和發(fā)展戰(zhàn)略帶來較大沖擊；三是企業(yè)文化的融合。企業(yè)整合最難的是企業(yè)文化的融合，投資公司經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已經(jīng)形成了具有自身特點(diǎn)的企業(yè)文化，但如何讓整合企業(yè)的員工逐步理解和接納，如何吸收整合企業(yè)的優(yōu)良文化，還需要做大量實(shí)實(shí)在在的工作；四是機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最棘手的問題就是人員安置，一旦處理不好就會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定問題；五是財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。整合需要資金支持，特別是整合經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，要維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、保證員工工資、解決歷史遺留問題等，都需要投入。因此，我們要認(rèn)真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善解決眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、主業(yè)資產(chǎn)和兼并重組資產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化融合等重組整合過程中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系，把握這次重組整合的難得機(jī)遇，壯大自己，促進(jìn) 國(guó)有投資 控股公司又好又快發(fā)展。

4、資源緊缺對(duì)投資公司的影響

制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正瓶頸是資源。一是水資源。我國(guó)本來就是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家，加上近年來各地片面追求GDP所造成的水系嚴(yán)重破壞，使水資源成為嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素，而 國(guó)有投資 公司中有不少產(chǎn)業(yè)都依賴水資源，水資源的緊缺必將影響到其主業(yè)的持續(xù)發(fā)展；二是土地資源。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，土地資源越來越緊缺，而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況又是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地資源幾近

匱乏，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地廣人稀，但受各方面條件的制約卻又不適合發(fā)展工業(yè)，因此也大大制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是礦產(chǎn)資源。我國(guó)除了稀土，所有的有色和黑色礦產(chǎn)資源全面緊缺，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度已經(jīng)很高，成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素；四是能源。雖然我國(guó)的煤炭產(chǎn)量位居世界首位，但在已發(fā)現(xiàn)的煤礦中，煤炭?jī)艨碧搅坎蛔?0年，有效的開采不足120年，石油50%以上要靠國(guó)外進(jìn)口，現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要還是靠消耗能源為主，能源一旦被卡住，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)有巨大風(fēng)險(xiǎn)；五是環(huán)?？臻g。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所造成的對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重破壞，正嚴(yán)重影響到人類的生存，目前在世界范圍內(nèi)，保護(hù)環(huán)境的呼聲越來越高，對(duì)我國(guó)節(jié)能減排的壓力也越來越大，粗放式發(fā)展已經(jīng)難以為繼。目前由于“綠色壁壘”而導(dǎo)致的貿(mào)易爭(zhēng)端已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成巨大沖擊，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須順應(yīng)世界潮流，進(jìn)行革命性的巨大變革，投資公司也不能例外。節(jié)能減排不僅是我們能否保持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，同時(shí)也是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化盡管給我們的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來了困難，但同時(shí)也帶來了機(jī)遇。市場(chǎng)的變化促使我們冷靜下來重新審視公司的業(yè)務(wù)，調(diào)整策略，深化改革，平穩(wěn)發(fā)展。中央政府4萬億的刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃以及由此而帶動(dòng)的地方政府和全社會(huì)的投資計(jì)劃必將給 國(guó)有投資 控股公司創(chuàng)造一定的投資機(jī)會(huì)，特別對(duì)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大多數(shù) 國(guó)有投資 控股公司來說，更是蘊(yùn)藏著一些難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、現(xiàn)階段 國(guó)有投資 控股公司的戰(zhàn)略選擇

1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)公司健康可持續(xù)發(fā)展的重要性

發(fā)展戰(zhàn)略是公司的綱領(lǐng)，目標(biāo)和途徑確定之后，就要堅(jiān)定不移地走下去，這對(duì)企業(yè)的穩(wěn)步經(jīng)營(yíng)及可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。作為 國(guó)有投資 公司的決策者，首先要做政治觀察家，觀察世界的政治變化趨勢(shì)，觀察中國(guó)的政治發(fā)展趨勢(shì)；第二要做經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析家，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要敏感，要了解和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)；第三才是做企業(yè)家。只有明白了政治、了解了經(jīng)濟(jì)，才能科學(xué)、客觀地分析投資公司自身的實(shí)力、擁有的優(yōu)勢(shì)和存在的不足，才能做到既讓政府滿意，又將企業(yè)做大做強(qiáng)，才能選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略來保持公司的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，公司的發(fā)展戰(zhàn)略又不是一成不變的，必須根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的需求進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，對(duì)于投資公司來說，主要是調(diào)整投資方向、投資比例和投資節(jié)奏，保證公司的平穩(wěn)發(fā)展。

2、堅(jiān)持投資控股公司的發(fā)展方向

國(guó)資委所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)主要以兩類形態(tài)存在：一類是產(chǎn)業(yè)控股公司，一類是投資控股公司。與產(chǎn)業(yè)控股公司相比，投資控股公司具有自己鮮明的特點(diǎn)。一是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局規(guī)劃，從實(shí)業(yè)開發(fā)入手，有進(jìn)有退，優(yōu)化資源配置，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)價(jià)值；二是按照階段性持股的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行股權(quán)投資，通過股權(quán)管理提升企業(yè)價(jià)值，獲得投資分紅和股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，使資本在不斷循環(huán)中得到增值，實(shí)現(xiàn)公司整體利益最大化。

投資控股公司作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要支撐。它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用，三是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力、帶動(dòng)力的作

用，四是國(guó)有資產(chǎn)保值增值、提高投資效益的作用，五是在完善市場(chǎng)體制中，積極探索新的組織形式和運(yùn)營(yíng)方式的作用。

目前，投資控股公司的實(shí)業(yè)項(xiàng)目可分成三類。第一類是業(yè)績(jī)優(yōu)良、收益穩(wěn)定的項(xiàng)目，這是穩(wěn)定企業(yè)、保證企業(yè)生存的支柱。對(duì)這類項(xiàng)目可長(zhǎng)期持股。第二類是中長(zhǎng)期的階段性持股項(xiàng)目，這類項(xiàng)目在公司的主業(yè)中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀潜ＷC公司發(fā)展的穩(wěn)定器和蓄水池。第三類是標(biāo)準(zhǔn)的階段性持股項(xiàng)目，比如風(fēng)投項(xiàng)目。在此要強(qiáng)調(diào)的是，投資公司在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資時(shí)應(yīng)該有相對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

3、以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)，拓展高端服務(wù)業(yè)

國(guó)有投資 公司的形成和發(fā)展都是以實(shí)業(yè)為基礎(chǔ)的，目前，實(shí)業(yè)仍然是保證投資公司健康平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著外部環(huán)境的變化，特別是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大大提高，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的要求將大大提高，成本會(huì)進(jìn)一步加大。以基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的投資公司其獲利空間將被壓縮，運(yùn)行難度將會(huì)加大。我們必須開拓視野，拓展新的實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域，高度關(guān)注和跟蹤高科技項(xiàng)目，尤其是低碳技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展，盡早研究，及時(shí)介入，適當(dāng)儲(chǔ)備，為投資公司的發(fā)展占得先機(jī)，贏取未來。近年來，有不少投資公司開始進(jìn)入或者進(jìn)一步加強(qiáng)了金融、保險(xiǎn)、投資咨詢等高端服務(wù)行業(yè)，這是投資控股公司完善功能的需要，也是投資公司平穩(wěn)發(fā)展的需要，應(yīng)該成為投資公司協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

因此，我們要堅(jiān)持投資控股公司的發(fā)展方向，努力營(yíng)造投資控股公司的發(fā)展平臺(tái)，讓全社會(huì)廣泛了解并認(rèn)同投資控股公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

4、打造投資控股公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力

投資控股公司是通過股權(quán)、債權(quán)等方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)公司的控制或者經(jīng)營(yíng)管理的，主要目的是在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，使自身的資本增值，再投資能力不斷增強(qiáng)。因此“能投會(huì)賣”應(yīng)該是投資控股公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志。“能投”的核心就是認(rèn)識(shí)資源的能力，認(rèn)識(shí)資源的本質(zhì)就是認(rèn)識(shí)價(jià)值，尤其是它潛在的價(jià)值。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是判斷資源的能力，二是整合資源的能力。從這個(gè)意義上說，國(guó)有投資 公司如何利用現(xiàn)有的資本市場(chǎng)和上市公司平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)資本化的工作，應(yīng)該是我們高度重視的問題。目前在國(guó)投委會(huì)員中，有超過90%的投資公司擁有上市公司的股權(quán)，我們已經(jīng)具備了這方面的基本條件。當(dāng)然，這其中要做的工作還有很多，但只有將其作為公司的發(fā)展戰(zhàn)略，才能有計(jì)劃、有步驟的去實(shí)施，最終達(dá)到目的?！皶?huì)賣”的核心應(yīng)該是對(duì)未來的準(zhǔn)確把握，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，滿足資本市場(chǎng)上投資人的需求，運(yùn)用資本經(jīng)營(yíng)的手段，用未來換資金，并從中獲利。簡(jiǎn)單地說，就是用資金換未來，用未來換資金。因此，投資控股公司發(fā)展的路徑，應(yīng)該是資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，資本證券化。

公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)還體現(xiàn)在公司的創(chuàng)新能力、人力資源、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范等諸多方面。不同的發(fā)展階段側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，當(dāng)大家都在平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)候，主要比的是公司的創(chuàng)新能力和人力資源，誰有新思路、新舉措，誰具備高素質(zhì)的專門人才，誰就有了發(fā)展的先機(jī)，就會(huì)有較快地發(fā)展。當(dāng)公司發(fā)展到一定階段時(shí)，成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范則又成了影響公司發(fā)展的主要因素，誰的生產(chǎn)成本低、誰不出問題，誰就發(fā)展的好。

著力打造本公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該成為公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)

從目前的情況看，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)將是投資公司今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)業(yè)務(wù)工作的主要內(nèi)容之一。一方面，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組的展開，大部分投資公司都將接收一些資產(chǎn)，從積極的方面看，在保證投資公司自身健康發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)好出資人結(jié)構(gòu)調(diào)整的工具和平臺(tái)，既是投資控股公司的義務(wù)，又是投資控股公司的責(zé)任；既是我們優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，又是我們發(fā)揮重要作用的途徑；既是自我發(fā)展壯大的需要，也是政府和出資人的希望，也可以說是投資公司的社會(huì)責(zé)任。對(duì)這些資產(chǎn)如何處置，如何利用，如何提升其價(jià)值，將是對(duì)投資公司能力的考驗(yàn)。另一方面，投資公司內(nèi)部現(xiàn)有的業(yè)務(wù)也將隨著公司的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，對(duì)那些已不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的非主營(yíng)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)處置，將成為公司經(jīng)常性的工作。因此，一定要把培養(yǎng)和造就一支專業(yè)化的資產(chǎn)管理隊(duì)伍提升到戰(zhàn)略高度予以重視。資產(chǎn)管理絕不是一賣了之，這是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

6、進(jìn)一步密切與政府的關(guān)系

國(guó)有投資 控股公司是政府的出資人代表，執(zhí)行政府的投資意圖，承接政府交辦的投資任務(wù)，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是 國(guó)有投資 控股公司的責(zé)任和義務(wù)。而 國(guó)有投資 控股公司作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，又必須按照市場(chǎng)規(guī)則和效益原則去運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。因此，處理好與政府相關(guān)部門的關(guān)系尤為重要。首先，政府開發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是 國(guó)有投資 控股公司項(xiàng)目的主要來源，只有政府滿意，并與政府、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，我們才能掌握更多的資源；其次，政府是 國(guó)有投資 控股公司投融資的信用基礎(chǔ)和無形資產(chǎn)；第三，政府是 國(guó)有投資 控股公司的上級(jí)監(jiān)管和考核部門。實(shí)踐表明，凡是近年來資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展比較快的，領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)比較好的 國(guó)有投資 控股公司，都與政府的支持和理解密切相關(guān)。國(guó)有投資 控股公司要做大做強(qiáng)做實(shí)離不開政府各部門的有力支持

研究戰(zhàn)略不僅要因地制宜，還要因時(shí)制宜。因地制宜，投資公司由于所處的區(qū)域環(huán)境不同，研究戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣。因時(shí)制宜，是在充分領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思路的前提下，積極抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的機(jī)遇，以此來研究制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二篇：國(guó)有投資公司財(cái)務(wù)管理若干暫行規(guī)定

國(guó)有投資公司財(cái)務(wù)管理若干暫行規(guī)定

1．1999年2月21日財(cái)政部發(fā)布

2．財(cái)基字[1998]1028號(hào)

第一章 總則

第二章 資金籌集

第三章 資金運(yùn)用

第四章 成本和費(fèi)用

第五章 收入、利潤(rùn)和分配

第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和評(píng)價(jià)

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)有投資公司的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，結(jié)合國(guó)有投資公司的特點(diǎn)及其管理要求，制定《國(guó)有投資公司財(cái)務(wù)管理若干暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

第二條 本《規(guī)定》所稱國(guó)有投資公司（以下簡(jiǎn)稱公司）是指經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立，作為國(guó)有資產(chǎn)出資人，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策為導(dǎo)向，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不具有金融職能的國(guó)有獨(dú)資政策性投資機(jī)構(gòu)。

第三條 公司財(cái)務(wù)管理除本《規(guī)定》外，比照《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

第二章 資金籌集

第四條 公司的注冊(cè)資本金為國(guó)家資本金，總額由本級(jí)政府或政府授權(quán)部門確定或調(diào)整，并由本級(jí)財(cái)政全額持有。公司的注冊(cè)資本金分別由以下渠道解決：1．財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；2．其他經(jīng)本級(jí)政府或政府授權(quán)部門批準(zhǔn)增加的資金。

第五條 公司必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)籌集資金，并將每年重大的籌資方案以及執(zhí)行情況報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第三章 資金運(yùn)用

第六條 公司必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)運(yùn)用資金、開展業(yè)務(wù)。資金的運(yùn)作方式主要是參股、控股投資和委托貸款等。參股、控股投資是指公司以法定可支配的資產(chǎn)對(duì)其他企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，從而擁有其相應(yīng)股權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。

第七條 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定公司不能直接對(duì)外貸款，必須委托金融機(jī)構(gòu)代理，即委托貸款。委托貸款是指公司根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需要，委托金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目辦理貸款發(fā)放及回收業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。公司應(yīng)建立健全貸款的投放、項(xiàng)目管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率并按期回收貸款本息。認(rèn)真做好貸款項(xiàng)目條件評(píng)審和財(cái)務(wù)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)委托貸款的跟蹤、監(jiān)督和管理，確保貸款的安全。

第八條 委托貸款本金按實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)，按國(guó)家規(guī)定的利率和計(jì)息期限計(jì)收的利息計(jì)入當(dāng)期損益。借款合同約定到期（含展期后到期）但未歸還的貸款，作為逾期貸款，其中逾期（含展期后）未滿1年，公司按規(guī)定計(jì)算應(yīng)收利息，并納入當(dāng)期損益；逾期滿1年及超過1年仍未歸還的貸款，作為呆滯貸款，其應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益，實(shí)際收到的利息計(jì)入當(dāng)期損益。

第九條 公司委托金融機(jī)構(gòu)辦理貸款發(fā)放及回收業(yè)務(wù)，所支付的委托貸款手續(xù)費(fèi)根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，計(jì)入當(dāng)期損益。

第十條 公司發(fā)生的委托貸款損失要按規(guī)定的沖銷條件、辦法和審批權(quán)限分別從投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和壞帳準(zhǔn)備金中沖銷。投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金僅限于沖銷委托貸款本金，其應(yīng)收委托貸款利息沖減壞帳準(zhǔn)備金。

第十一條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)從事?lián)I(yè)務(wù)的公司，可自主決定開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保金額應(yīng)控制在公司注冊(cè)資本金范圍內(nèi)。單項(xiàng)責(zé)任額超過250萬美元或2000萬元人民幣的擔(dān)保，須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。擔(dān)保收入按實(shí)際收到的金額計(jì)價(jià)，計(jì)入其他營(yíng)業(yè)收入；擔(dān)保損失計(jì)入其他營(yíng)業(yè)成本。

第十二條 公司要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購建，上報(bào)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)上報(bào)辦公用房、宿舍、交通運(yùn)輸工具和辦公自動(dòng)化通訊設(shè)備等購建資金計(jì)劃。

第四章 成本和費(fèi)用

第十三條 公司在投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的與投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的支出，按規(guī)定計(jì)入成本。

第十四條 公司的成本與費(fèi)用包括以下內(nèi)容：

（一）利息支出。指公司以負(fù)債形式為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)籌集的各類資金，按國(guó)家規(guī)定利率提取的應(yīng)付利息。

（二）固定資產(chǎn)折舊。指公司按國(guó)家規(guī)定計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊。

（三）委托貸款手續(xù)費(fèi)。指公司委托金融機(jī)構(gòu)辦理貸款發(fā)放和回收業(yè)務(wù)而發(fā)生的手續(xù)費(fèi)支出。

（四）業(yè)務(wù)招待費(fèi)。指公司為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合理需要而支付的業(yè)務(wù)交際費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)在全年?duì)I業(yè)收入的1%以內(nèi)掌握使用。

（五）業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。指公司開展業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)所支付的費(fèi)用。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)在全年?duì)I業(yè)收入的1%以內(nèi)掌握使用。

（六）各種準(zhǔn)備金。公司的準(zhǔn)備金包括投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金。1．投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。為防范投資風(fēng)險(xiǎn)，公司每年可按上年末投資余額的3‰提取投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金年末余額達(dá)到上年末投資余額的1%時(shí)，實(shí)行差額提取。公司發(fā)生投資損失，可以用投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金沖銷；如果投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足以彌補(bǔ)投資損失，計(jì)入當(dāng)期損益。公司收回已確認(rèn)并沖銷的投資損失，增加投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。投資損失指投資到期收回取得款項(xiàng)低于帳面價(jià)值的差額。公司發(fā)生的委托貸款中1年以上（含1年）收不回來的逾期貸款本金，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后沖銷投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。收回已確認(rèn)并沖銷的逾期貸款本金，增加投資風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。2．壞帳準(zhǔn)備金。公司可按年末應(yīng)收帳款余額的3‰提取壞帳準(zhǔn)備金，用于核銷公司應(yīng)收帳款的壞帳損失及逾期貸款利息。公司的壞帳損失是指因債務(wù)人破產(chǎn)，以其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償后，仍不能收回的應(yīng)收帳款，或者因債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過1年確實(shí)不能收回的應(yīng)收帳款。公司發(fā)生的委托貸款中1年以上收不回來的逾期貸款利息，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后沖銷壞帳準(zhǔn)備金。收回已確認(rèn)并沖銷的逾期貸款利息，增加壞帳準(zhǔn)備金。公司當(dāng)年發(fā)生已計(jì)入損益的壞帳損失，超過當(dāng)年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金部分，在報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，計(jì)入當(dāng)期損益。

（七）管理費(fèi)。指公司行政管理部門為開展投資業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、訴訟費(fèi)、稅金、土地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、開辦費(fèi)攤銷、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、外事費(fèi)等。

第十五條 公司的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、委托貸款手續(xù)費(fèi)，一律據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提；國(guó)家沒有明確規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用，公司應(yīng)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)上報(bào)計(jì)劃，并在主管財(cái)政機(jī)關(guān)核定的額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得預(yù)提。

第十六條 公司一次支付、分期攤銷的待攤費(fèi)用，應(yīng)分期攤?cè)氤杀举M(fèi)用。分?jǐn)偲谙抟话悴怀^1年。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前，需要預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章 收入、利潤(rùn)和分配

第十七條 公司的營(yíng)業(yè)收入包括利息收入和其他營(yíng)業(yè)收入等。利息收入是公司發(fā)放委托貸款獲得的利息收入。其他營(yíng)業(yè)收入是指投資咨詢、擔(dān)保收入等。

第十八條 公司的利潤(rùn)總額按下列公式計(jì)算：

利潤(rùn)總額＝營(yíng)業(yè)利潤(rùn)＋投資收益＋股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益＋營(yíng)業(yè)外收入-營(yíng)業(yè)外支出

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)＝營(yíng)業(yè)收入-營(yíng)業(yè)稅及附加-營(yíng)業(yè)成本

投資收益是公司對(duì)外投資分得的利潤(rùn)、股利和債券利息，投資到期收回取得款項(xiàng)高于帳面價(jià)值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位增加的凈利潤(rùn)中所擁有的數(shù)額等。股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，指公司轉(zhuǎn)讓其擁有的企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目的股權(quán)或股份所取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)高于帳面價(jià)值的差額。股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)指轉(zhuǎn)讓股權(quán)收取的包括現(xiàn)金、非貸幣資產(chǎn)等的數(shù)額。股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)低于帳面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。公司的營(yíng)業(yè)外收入和營(yíng)業(yè)外支出是指與公司投資業(yè)務(wù)無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入和支出。

第十九條 公司利潤(rùn)總額按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做相應(yīng)調(diào)整后，依法繳納所得稅。公司的稅后利潤(rùn)分配方案必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。主管財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)公司的實(shí)際情況確定公司應(yīng)上交的利潤(rùn)和盈余公積金、公益金的提取比例。

第六章 財(cái)務(wù)報(bào)告和評(píng)價(jià)

第二十條 公司應(yīng)定期向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提供財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（或利潤(rùn)表）和現(xiàn)金流量表。公司按季、年編報(bào)上述報(bào)表。終了，公司要編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表附注是為幫助理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目等所作的解釋，其內(nèi)容主要包括：所采用的主要會(huì)計(jì)處理方法；會(huì)計(jì)處理方法的變更情況、變更原因以及對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響；非經(jīng)常性項(xiàng)目的說明；會(huì)計(jì)報(bào)表中有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料；其他有助于理解和分析報(bào)表需要說明的事項(xiàng)。其他附表主要包括利潤(rùn)分配表等。其他附表應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司的實(shí)際情況編報(bào)。

公司的財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明投資經(jīng)營(yíng)、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)及其分配情況。財(cái)務(wù)收支情況、稅金繳納情況、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資變動(dòng)情況、主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)事項(xiàng)的執(zhí)行情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，資產(chǎn)負(fù)債表編制截止日至報(bào)出期內(nèi)發(fā)生的對(duì)公司財(cái)務(wù)有重大影響的情況，資金增減及周轉(zhuǎn)以及為正確理解財(cái)務(wù)報(bào)表需要說明的其他事項(xiàng)。公司財(cái)務(wù)報(bào)告（一式兩份）應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，連同中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。公司應(yīng)根據(jù)主管財(cái)政機(jī)關(guān)的要求，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)和加強(qiáng)管理的意見。季報(bào)和月報(bào)分別在每季和每月終了8月和5日內(nèi)上報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)。第二十一條 公司應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況和成果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

（一）經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)

1．資本保值增值率＝期末所有者權(quán)益總額／期初所有者權(quán)益總額×100%

2．資本收益率＝凈利潤(rùn)／實(shí)收資本×100%

3．資產(chǎn)負(fù)債表＝負(fù)債總額／資產(chǎn)總額×100%

（二）委托貸款回收率指標(biāo)

1．委托貸款本金回收率＝實(shí)收貸款本金額／到期應(yīng)收貸款本金額×100%

2．委托貸款利息回收率＝實(shí)收利息／到期應(yīng)收利息×100%

3．逾期委托貸款比例＝逾期委托貸款月均總額／各項(xiàng)貸款月均余額×100%

（三）經(jīng)營(yíng)成果指標(biāo)

1．營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率＝利潤(rùn)總額／營(yíng)業(yè)收入×100%

2．投資收益率＝投資凈收益／投資總額×100%

3．對(duì)外擔(dān)保率＝對(duì)外擔(dān)保金額／資本總額×100%

第七章 附則

第二十二條 本暫行規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十三條 本暫行規(guī)定自1999年1月1日起實(shí)施。

第三篇：國(guó)有投資公司發(fā)展模式選擇

國(guó)有投資公司發(fā)展模式選擇

河北省建設(shè)投資公司

2008年，河北建投的發(fā)展面臨了前所未有的困難。電力行業(yè)利潤(rùn)水平的大幅下降，打破了公司十幾年來的發(fā)展模式和正常發(fā)展步伐，也使我們更加深刻認(rèn)識(shí)到公司發(fā)展存在的問題，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)公司加速了創(chuàng)新和變革的進(jìn)程?，F(xiàn)將河北建投在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式選擇方面的思考與實(shí)踐，向大家作一交流。

一、公司發(fā)展基礎(chǔ)及存在問題

目前，公司擁有10家直管子公司，投資參控股企業(yè)90家，其中控股企業(yè)38家。其中公司控股一家、參股4家上市公司。能源資源產(chǎn)業(yè)是公司的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全部投資的51.1%，也是公司主要利潤(rùn)來源。目前已建成投產(chǎn)裝機(jī)容量1576萬千瓦（不含大唐、華能），可控裝機(jī)容量625萬千瓦，其中風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生能源裝機(jī)容量25.7萬千瓦，公司權(quán)益容量近1000萬千瓦，在河北南網(wǎng)占有率第一。天然氣管道主干線總長(zhǎng)426公里。交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是公司第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全部投資的25.6%。鐵路、公路項(xiàng)目包括朔黃鐵路、石太高速客運(yùn)專線、京張高速等8個(gè)項(xiàng)目。港口包括黃驊港、京唐港等6個(gè)項(xiàng)目。水務(wù)包括曹妃甸供水等四個(gè)項(xiàng)目。旅游商業(yè)地產(chǎn)業(yè)是公司第三大產(chǎn)業(yè)，占全部投資的15.2%。其它策略投資占全部投資的8.1%。公司目前發(fā)展主要存在以下問題：

一是火電行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，收益率水平呈下降趨勢(shì)。作為公司主導(dǎo)行業(yè)，電力行業(yè)長(zhǎng)期以來處于相對(duì)壟斷地位，收益一直較為穩(wěn)定，為公司的生存發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2008年在電力需求持續(xù)下滑，劃分的區(qū)域壟斷逐步被打破，大量煤電一體化項(xiàng)目從區(qū)外輸送電量到河北，網(wǎng)內(nèi)投產(chǎn)機(jī)組不斷增加的情況下，供需關(guān)系正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，發(fā)電利用小時(shí)大幅下降。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的更加重視，環(huán)保成本也在逐步加大。從長(zhǎng)期看，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)將非常嚴(yán)峻，利潤(rùn)率水平將從原來相對(duì)較高水平向偏低的利潤(rùn)水平轉(zhuǎn)移。

二是投資任務(wù)日趨繁重，融資壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大?！笆晃濉焙髢赡晏幱诠就顿Y高峰期，資金缺口達(dá)100億元，融資壓力巨大。尤其是在火力發(fā)電項(xiàng)目盈利大幅下滑，交通業(yè)投資任務(wù)繁重，新能源、水務(wù)尚在培育期，盈利能力不強(qiáng)等諸多因素影響下，公司現(xiàn)金流日趨緊張，負(fù)債率不斷提高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，給公司的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。三是行業(yè)整合日益加劇，經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加復(fù)雜。隨著中電投收購貴州金元、華能集團(tuán)收購魯能發(fā)電，行業(yè)內(nèi)的并購速度很快，集中度不斷提高，地方投資公司的發(fā)展空間正在受到擠壓。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家行業(yè)大公司競(jìng)爭(zhēng)資源、爭(zhēng)奪市場(chǎng)的力度加大，同時(shí)，地方政府也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間整合和戰(zhàn)略協(xié)同，對(duì)我公司的發(fā)展帶來深刻影響。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，給應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來困難。長(zhǎng)期以來，公司是以電力行業(yè)為主業(yè)，并依靠電力行業(yè)的發(fā)展逐步壯大起來。其生存發(fā)展主要依托火電企業(yè)的分紅回報(bào)，其他行業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)培育步伐相對(duì)較慢，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度過小。并且各產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)能力、協(xié)同能力不足，面對(duì)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，缺乏抵御能力。

五是集團(tuán)化、專業(yè)化管理水平有待進(jìn)一步提高。公司目前已搭建了集團(tuán)化管理的框架和平臺(tái)，但總體看來，集團(tuán)化、專業(yè)化管理的效率和效益還沒有完全體現(xiàn)出來，集群效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展還沒有真正實(shí)現(xiàn)。集團(tuán)總部和子公司之間以及子公司內(nèi)部一些管理流程及各項(xiàng)制度不夠完善，還不能適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的需要；在專業(yè)化、精細(xì)化管理上，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大公司還有一些差距。部分運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用居高不下，提高集團(tuán)化、專業(yè)化管理水平是公司亟需解決的問題。

二、應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略模式的最佳選擇

發(fā)展模式選擇是保證公司長(zhǎng)盛不衰和可持續(xù)發(fā)展需要提早考慮的一個(gè)重要問題，一個(gè)公司的發(fā)展進(jìn)程中是不可避免的會(huì)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、自身經(jīng)營(yíng)范圍調(diào)整、資金狀況改變、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多因素的影響和制約。因此，在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，一個(gè)公司的發(fā)展模式也面臨著重新調(diào)整和重新選擇。

在當(dāng)前火電經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，交通項(xiàng)目投資任務(wù)繁重，風(fēng)電、水務(wù)等行業(yè)發(fā)展都需要資金，融資壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大的情況下，如何調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，盤活公司資產(chǎn)，籌集發(fā)展資金，更好地完成省委、省政府交給的各項(xiàng)投資任務(wù)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是一個(gè)新的重要研究課題。通過公司資本運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，我們認(rèn)為實(shí)業(yè)投資與資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)是未來 國(guó)有投資 公司最佳的戰(zhàn)略模式選擇。

（一）通過近年操作實(shí)踐，資本運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)和重要性日益顯現(xiàn)

根據(jù)“邊際效用遞減”理論，僅靠實(shí)業(yè)投資，企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模后，發(fā)展速度必定會(huì)降下來，只有實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)投資和資本運(yùn)作兩條腿走路，企業(yè)的發(fā)展才會(huì)更有后勁。目前，公司一方面擁有數(shù)量眾多的控股、參股企業(yè)，另一方面也擁有一定的股票資產(chǎn)。持有的建投能源、大唐發(fā)電等上市公司市值在2007年最高超過400億元，股票價(jià)格每波動(dòng)10%，股票市值波動(dòng)達(dá)40億元。與實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)每年10億元左右利潤(rùn)相比，上市公司股票市值變動(dòng)對(duì)公司權(quán)益的影響要更大。

在公司發(fā)展過程中,建投能源、天然氣均在實(shí)業(yè)發(fā)展到高峰時(shí)期,為了追求更高的利潤(rùn),介入了資本運(yùn)營(yíng),建投能源、大唐發(fā)電、華能國(guó)際等上市公司部分股份完成了良性循環(huán),順應(yīng)了開發(fā)—投資—出售的思路。通過資本市場(chǎng)增發(fā)和戰(zhàn)略性減持，盤活變現(xiàn)存量資本，對(duì)公司現(xiàn)金流給予了重要補(bǔ)充，并獲得了高額利潤(rùn)，特別在2008年火力發(fā)電大面積虧損的情況下，是資本運(yùn)作確保了集團(tuán)公司全年實(shí)現(xiàn)盈利，其重要性得到了體現(xiàn)。另一方面，“十一五”及“十二五”公司資金缺口巨大，長(zhǎng)期資金短缺是不爭(zhēng)的事實(shí)。通過股權(quán)減持方式進(jìn)行融資，與銀行貸款和再融資等其他融資方式相比，具有財(cái)務(wù)成本低，難度小，決策流程短，可以直接實(shí)現(xiàn)等諸多優(yōu)勢(shì)，是解決資金來源，完成政策性投資任務(wù)，保證長(zhǎng)期財(cái)務(wù)平衡的重要手段。

（二）資本運(yùn)營(yíng)與實(shí)業(yè)投資并重是未來最佳的戰(zhàn)略模式選擇

目前公司在規(guī)模上與五大發(fā)電集團(tuán)比,甚至省內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相比都有一定差距。但公司并不追求 “大”，而追求“強(qiáng)”。從五大發(fā)電集團(tuán)在去年虧損300多億，而我們?nèi)匀槐３至擞麃砜?，大未必?qiáng)，一味追求大，就會(huì)在戰(zhàn)略上本末倒置。未來在電力主業(yè)利潤(rùn)大幅降低，投資任務(wù)重，資金難于平衡情況下，公司采取資本運(yùn)營(yíng)與實(shí)業(yè)投資

并重的戰(zhàn)略模式是最佳的選擇。一方面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)業(yè)投資的培育力度,為公司未來可持續(xù)發(fā)展做好儲(chǔ)備，另一方面加強(qiáng)資本運(yùn)作，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性，利于變現(xiàn)資金，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。可以充分利用資本市場(chǎng)的流通效應(yīng)和放大效應(yīng)，在帶來高額的收益的同時(shí),實(shí)現(xiàn)公司在行業(yè)選擇上的迅速選擇、切換,縮短行業(yè)培育周期。公司始終保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的理念，沒有介入風(fēng)險(xiǎn)較大的金融衍生品領(lǐng)域。

三、發(fā)展策略

本著堅(jiān)持專業(yè)化管理，資本運(yùn)作與實(shí)業(yè)投資并重的思想，公司未來發(fā)展將更加注重策略。定位于一個(gè)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以資本為助推力，以投資和管理為抓手的綜合類集團(tuán)公司。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，從實(shí)業(yè)開發(fā)入手，優(yōu)化資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有資本價(jià)值。通過資本擁有股權(quán)，通過管理提升股權(quán)價(jià)值，通過股權(quán)經(jīng)營(yíng)分紅或者轉(zhuǎn)讓來獲得收益。站在產(chǎn)業(yè)角度看資本，站在資本角度看產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的雙重溢利。

（一）堅(jiān)持集團(tuán)化、專業(yè)化管理，積極推動(dòng)子公司向上市公司發(fā)展

一是對(duì)子公司堅(jiān)定不移地推行專業(yè)化管理，做強(qiáng)做大各專業(yè)子公司，專業(yè)化管理與多元化發(fā)展并不矛盾，因?yàn)閷I(yè)化是實(shí)現(xiàn)資本投資高溢價(jià)的基礎(chǔ)。同時(shí)完善以重大事項(xiàng)管理為基礎(chǔ)的管理體系，打造強(qiáng)勢(shì)總部和價(jià)值創(chuàng)造型總部。強(qiáng)化和規(guī)范各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，明晰內(nèi)部重要業(yè)務(wù)流程，使其更加科學(xué)化、規(guī)范化，提高總部運(yùn)營(yíng)效率。二是嚴(yán)格按企業(yè)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出戰(zhàn)略。一般性生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和基建、技改投資實(shí)行向總部報(bào)備制，相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張性投資和新產(chǎn)業(yè)的拓展必須報(bào)總公司批準(zhǔn)。在完成省委、省政府產(chǎn)業(yè)政策任務(wù)的基礎(chǔ)上，尋求跨省、跨國(guó)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從重工業(yè)向輕資產(chǎn)行業(yè)升級(jí)。三是運(yùn)用資本市場(chǎng)規(guī)則來監(jiān)督和推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。充分利用專業(yè)子公司平臺(tái)，進(jìn)行資源整合，深入摸索各行業(yè)專業(yè)化發(fā)展模式，找出與先進(jìn)企業(yè)相比存在的差距和不足，提高專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理水平和盈利能力，做強(qiáng)做精專業(yè)子公司，實(shí)現(xiàn)3～5年完成部分專業(yè)子公司上市目標(biāo)。建立集團(tuán)控制下的多家上市公司模式，增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資本價(jià)值最大化。天然氣公司經(jīng)過多年的培育，已基本具備了上市條件，正在積極跑辦相關(guān)手續(xù)，有可能在2010年實(shí)現(xiàn)上市。新能源、水務(wù)等公司也在積極培育當(dāng)中?？傊?，將實(shí)業(yè)投資形成的股權(quán)投資，向易變現(xiàn)的上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)變，利用資本市場(chǎng)融通更多資金，提高資產(chǎn)的流動(dòng)性和變現(xiàn)能力，將變現(xiàn)資金投入到重點(diǎn)發(fā)展的投資領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投入——增值變現(xiàn)——再投入的良性滾動(dòng)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)有資本價(jià)值

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，從實(shí)業(yè)開發(fā)入手，充分利用有限資源，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；痣娫谶^去多年一直是公司核心資源，但如果不根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要不斷變化，不去主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。在當(dāng)前形勢(shì)下，公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。要改變火電資產(chǎn)過大的狀況，更加靈活的配置電力業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，逐步擴(kuò)大其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)比例，有計(jì)劃適度地增加一些周期性較弱、輕資產(chǎn)、在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)仍具有相當(dāng)防御性的行業(yè)，打造一條具有強(qiáng)烈互補(bǔ)性和協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“有限、多元、協(xié)同”的多種資產(chǎn)發(fā)展、利潤(rùn)貢獻(xiàn)均衡的態(tài)勢(shì)，從而提升國(guó)有資本價(jià)值。

一是調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)變?；鹆Πl(fā)電從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)，再加上節(jié)能減排成本增加等因素，長(zhǎng)期收益率曲線下降趨勢(shì)明顯。公司能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)在必行，在對(duì)能耗高、技術(shù)落后的30萬千瓦發(fā)電機(jī)組進(jìn)行改造的同時(shí)，大力發(fā)展煤電一體化，積極推進(jìn)鄂爾多斯煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目，新上純凝燃煤機(jī)組，要在煤源有保證和成本可控的情況下，考慮在“沿海”和“臨煤”區(qū)域建設(shè)百萬千瓦以上的大參數(shù)、高容量超臨界或超超臨界機(jī)組。

與火電形成鮮明對(duì)比的是，風(fēng)能、太陽能等新能源是未來的發(fā)展方向，國(guó)家在政策方面將繼續(xù)鼓勵(lì)扶持風(fēng)能等可再生能源，其長(zhǎng)期盈利能力可期。隨著國(guó)產(chǎn)化水平和質(zhì)量不斷提高，在造價(jià)可控和風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定的情況下，可加速發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，盡快形成百萬千瓦以上的生產(chǎn)能力，成為公司重要的利潤(rùn)來源。同時(shí)注重太陽能等其它新能源的開發(fā)利用，采取跟蹤性的投資策略，即：尋求優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并盡力以參股的方式入股項(xiàng)目。二是加大天然氣、水務(wù)等周期性較弱行業(yè)投資力度，與周期性行業(yè)形成互補(bǔ)。本次金融危機(jī)中，電力、房地產(chǎn)等周期性較強(qiáng)的行業(yè)都遭受重創(chuàng)，公司電力企業(yè)也大部分虧損，而與居民日常生活需求密切相關(guān)的天然氣等需求剛性強(qiáng)，周期性較弱的行業(yè)卻獲得了很高的收益。當(dāng)前正是天然氣行業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，被大家普遍看好。我們將在進(jìn)一步夯實(shí)中游業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大向上、下游拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加速城市管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)突出研究上游資源問題。

水務(wù)也是涉及國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，剛性大，周期性較弱。隨著水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，水價(jià)和污水處理費(fèi)征繳比例的逐步提高，水務(wù)行業(yè)的前景看好。公司下一步將進(jìn)一步提高水務(wù)資產(chǎn)在公司總資產(chǎn)中所占比重，提高市場(chǎng)份額，占領(lǐng)市場(chǎng)資源，盡快推動(dòng)水務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和改變思想觀念，提高管理水平和盈利能力?？傊?，利用多元化優(yōu)勢(shì)構(gòu)建“蝴蝶狀”的穩(wěn)健財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，在周期性行業(yè)遭遇重大調(diào)整時(shí)，及時(shí)為公司補(bǔ)充現(xiàn)金流。

三是堅(jiān)持發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。除了國(guó)家急需的資源外，包括節(jié)能減排、城市供水等高科技項(xiàng)目也滿足這個(gè)發(fā)展方向。特別是，未來幾年是河北省交通事業(yè)快速發(fā)展期，我省提出境內(nèi)新建17條鐵路，其中大部分是高速鐵路項(xiàng)目，我公司承擔(dān)了繁重的投資任務(wù)。公司將依靠政府政策的支持，努力做好資金籌措工作，完成省政府交給的交通建設(shè)任務(wù)，并積極研究發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，用好擁有的港口和鐵路資源，發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)。以后，公司還將繼續(xù)貫徹這一投資思路，按照我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的需要，進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)投資布局。

（三）反周期操作，抓住經(jīng)濟(jì)周期中涌現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)

從發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)的歷史看，每一次大蕭條中必然會(huì)誕生一批偉大的企業(yè)家、投資家，比如，1929年在大蕭條后的摩根財(cái)團(tuán)；1973年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的巴菲特；1997年亞洲金融危機(jī)后的三星。這次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，給我們提供了難得的機(jī)會(huì)。

我們正在扎實(shí)、穩(wěn)健地推進(jìn)境外鐵礦資源開發(fā)項(xiàng)目，借市場(chǎng)低點(diǎn)獲得向境外發(fā)展的機(jī)會(huì)。另外，從中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)、人口紅利、人民幣等因素看，看好房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前房市低迷，資金面緊張的情況，公司將認(rèn)真研究國(guó)家政策，盡快調(diào)整

地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，努力提高房地產(chǎn)開發(fā)水平，提高盈利能力，使地產(chǎn)業(yè)未來成為公司重要利潤(rùn)來源之一。在反周期操作，堅(jiān)持抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)周期中不斷涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，建在低點(diǎn)，賣在高點(diǎn)；認(rèn)真研究把握時(shí)機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，不該出手時(shí)不要出手，該出手時(shí)，一定要出手。

公司堅(jiān)信，金融危機(jī)給我們帶來了風(fēng)險(xiǎn)，更帶來創(chuàng)新、變革的機(jī)遇，公司力爭(zhēng)通過五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)收入翻一番，并力爭(zhēng)在業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，努力使經(jīng)營(yíng)管理方面再上一個(gè)新臺(tái)階。

第四篇：某區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)交流材料

文章標(biāo)題：某區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)交流材料-發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)委決定在全區(qū)開展“又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)崛起”大討論活動(dòng)，是學(xué)習(xí)貫徹市七次黨代會(huì)精神的重要載體，是統(tǒng)一思想、凝聚人心的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是全區(qū)的一項(xiàng)中心任務(wù)，對(duì)于我區(qū)開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章具有重要意義。

按照

區(qū)委部署，我辦從1月10號(hào)開展了“又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)崛起”大討論活動(dòng)，組織全辦職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委印發(fā)的“又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)崛起”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編，每個(gè)同志寫出了一篇心得體會(huì)。結(jié)合工作，深入開展了討論活動(dòng)，通過調(diào)查研究和深入討論，現(xiàn)就我區(qū)發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，匯報(bào)如下：

一、2006年主要工作完成情況

（一）大力發(fā)展畜牧業(yè)

一是積極引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，提高集約化飼養(yǎng)程度。采取技術(shù)人員聯(lián)系規(guī)模場(chǎng)（園區(qū)）的方式，派技術(shù)骨干入駐園區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和改造。在何莊村建成了以富順源養(yǎng)豬廠為龍頭的何莊養(yǎng)豬園區(qū)，發(fā)展養(yǎng)豬大戶30余戶，年出欄生豬1.5萬頭，2006年7月成立了何莊養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一供料、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。在建設(shè)路西段原平煤集團(tuán)勞動(dòng)服務(wù)公司養(yǎng)殖場(chǎng)舊址重新組建了七星蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖戶6戶，存欄蛋雞25000羽，日產(chǎn)鮮蛋2000公斤。現(xiàn)全區(qū)形成了以李莊養(yǎng)奶牛，何莊、張莊養(yǎng)豬，姬莊養(yǎng)雞等一批養(yǎng)殖園區(qū)。2006年全區(qū)牛存欄0.92萬頭，出欄1.05萬頭；羊存欄1.3萬只，出欄2.35萬只；豬存欄4.2萬頭，出欄6.5萬頭；禽存欄51.33萬羽，出欄70.76萬羽。實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)量4600噸，肉產(chǎn)量7246噸，禽蛋產(chǎn)量3600噸。二是加大動(dòng)物防疫工作力度。在春秋兩季對(duì)全區(qū)存欄畜禽進(jìn)行集中免疫，訂購發(fā)放口蹄疫疫苗20萬ml、禽流感疫苗98.2萬羽份，免疫畜禽牛0.9萬頭，羊2.1萬只，豬6.5萬頭，禽98萬羽，使全區(qū)口蹄疫、禽流感的應(yīng)免免疫密度達(dá)到100。三是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督。嚴(yán)格檢疫程序，對(duì)檢出的病害肉進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫等不法行為，確保了人民群眾吃上“放心肉”。

（二）加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

一是積極實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可。先后指導(dǎo)宏大肉種雞場(chǎng)、富順源養(yǎng)豬廠、滍陽水產(chǎn)養(yǎng)殖所、金土地農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心、北滍果蔬園、楊官營(yíng)蔬菜基地、藤森瓜果示范園等7家企業(yè)通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。二是加強(qiáng)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)疫病防治、投入品使用情況等進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁使用國(guó)家限用禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等，確保食品衛(wèi)生安全。三是大力宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)知識(shí)，提高市民的無公害農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)。

（三）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

一是在何莊、高莊等村舉辦了8期養(yǎng)殖種植培訓(xùn)班，培訓(xùn)200余人次，發(fā)放技術(shù)資料5000份。邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶150人次，解決群眾生產(chǎn)難題380個(gè)。二是積極開展送藥下鄉(xiāng)。在春秋兩季集中免疫期間，給重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）送去疫苗20萬ml、消毒藥品600公斤，受到了養(yǎng)殖戶的熱烈歡迎。三是開通了運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，免費(fèi)為菜農(nóng)辦理綠色通行證60份，方便了廣大菜農(nóng)。

二、深入開展“又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)崛起”大討論活動(dòng)

認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和市七次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的精神實(shí)質(zhì)，心系群眾，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。繼續(xù)深入開展“又好又快發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)崛起”大討論活動(dòng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，制定發(fā)展新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

三、下一步工作計(jì)劃

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)、省八次黨代會(huì)、市七次黨代會(huì)精神，明確發(fā)展新思路、樹立發(fā)展新理念、制定發(fā)展新舉措、開創(chuàng)發(fā)展新局面。按照2007年“中央一號(hào)”文件要求，大力發(fā)展畜牧蔬菜業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）蔬菜業(yè)

1、大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，提高瓜果、蔬菜的品質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

2、繼續(xù)開通運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，為菜農(nóng)免費(fèi)辦理綠色通行證。

（二）畜牧業(yè)

1、發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。制訂發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，積極推行健康養(yǎng)殖方式，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，繼續(xù)引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小區(qū)相對(duì)集中，提高集約化飼養(yǎng)程度。派技術(shù)骨干入駐園區(qū)，指導(dǎo)園

第五篇：2009深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)

本文由cdled001貢獻(xiàn)

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會(huì)議宗旨： 會(huì)議宗旨：二十一世紀(jì)將是微電子、光電子共同發(fā)揮重要作用的 時(shí)代。作為信息技術(shù)賴以迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)，微電子、光電 子不僅僅是高科技的體現(xiàn)，更具有戰(zhàn)略意義。因此重視微電子、光電 子技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)提升深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 具有極大的重要性。“2009 深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，學(xué)術(shù)權(quán)威與企 業(yè)精英將共聚一堂，共同探討微電子、光電子發(fā)展戰(zhàn)略，高素質(zhì)專業(yè) 人才培養(yǎng)基地建設(shè)，積極推進(jìn)深圳市微電子、光電子事業(yè)發(fā)展，為信 息產(chǎn)業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。主辦單位： 主辦單位：深圳大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院信息技術(shù)科學(xué)部 承辦單位： 承辦單位：深圳大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、深圳市南山區(qū)科學(xué)技 術(shù)協(xié)會(huì)、深圳市光學(xué)學(xué)會(huì) 協(xié)辦單位： 協(xié)辦單位：深圳中國(guó)科學(xué)院院士活動(dòng)基地、深圳市微納光子信息 技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳市激光工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、深圳市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié) 會(huì) 會(huì)議時(shí)間： 會(huì)議時(shí)間：2009 年 9 月 10 日 會(huì)議地點(diǎn)：、深圳大學(xué)圖書館 會(huì)議地點(diǎn)：深圳大學(xué)科技樓一號(hào)報(bào)告廳（上午）二樓會(huì)議室（下午）

會(huì)議日程： 會(huì)議日程： 日期 時(shí)間 內(nèi)容 合影 開 幕 式 9:00—12:00 9 月 10 日 12:00--13:00 院士報(bào)告與 科技樓一號(hào)報(bào) 電子科學(xué)與技 告廳 術(shù)學(xué)院介紹 校教工餐廳二 午餐 樓 院士、專 圖書館二樓會(huì) 13:30--18:00 特邀報(bào)告 議室 精英、領(lǐng) 導(dǎo)、師生 家、企業(yè)界 校外來賓 領(lǐng)導(dǎo)、科 技 樓 一 號(hào) 報(bào) 貴賓致辭 告廳 院士、專 家、企業(yè)界 精英、領(lǐng) 導(dǎo)、師生 地點(diǎn) 科技樓北側(cè)臺(tái) 階 參加人

2009 深圳市微電子光電子發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)議程

時(shí)間：2009 年 9 月 10 日

一、開幕式（9：00—9：50）地點(diǎn)：科技樓一號(hào)報(bào)告廳（1）全體合影（2）介紹來賓（3）校領(lǐng)導(dǎo)致辭（4）貴賓講話

二、院士報(bào)告與學(xué)院介紹（10：00—12：00）地點(diǎn)：科技樓一號(hào)報(bào)告廳（1）沈緒榜院士：并行計(jì)算的芯片技術(shù)演變（2）祝世寧院士：介電體超晶格--從材料到應(yīng)用（3）徐平院長(zhǎng)： 深圳大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院介紹

三、特邀報(bào)告（13：30—18：00）地點(diǎn)：圖書館二樓會(huì)議室（1）北京 Cadence 公司資深技術(shù)經(jīng)理陳春章博士： Challenges of the implementation of low power chip design on silicon wafer（硅晶圓上實(shí)現(xiàn)低功耗芯片設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)）（2）ZTE 微電子研究院院長(zhǎng)馮海洲博士： 通訊 IC 設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇（3）深圳飛通光電股份有限公司副總裁陳波博士： PLC 器件在光通信中的應(yīng)用（4）泉芯微電子技術(shù)公司總經(jīng)理黃朝剛博士： LED 驅(qū)動(dòng)技術(shù)

（5）方大集團(tuán)股份有限公司技術(shù)信息部副部長(zhǎng)吳啟保博士： 藍(lán)寶石襯底 GaN 基 LED 芯片制作工藝及其優(yōu)化（6）中興通訊有限公司技術(shù)專家，深圳大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院客座 教授，曾獻(xiàn)君博士： SDR 技術(shù)（7）深圳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地管理中心技術(shù)總監(jiān)趙秋奇： 從“技術(shù)平臺(tái)服務(wù)”到“應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈打造”—— 深圳 IC 基地技術(shù)服務(wù)與深圳 IC 產(chǎn)業(yè)情況介紹（8）深圳大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院李景鎮(zhèn)教授： 光子信息時(shí)間放大技術(shù)