第一篇：村居干部論文

如何做一個合格的公關(guān)人員

2009.1

2摘 要：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，市場多元化的推進(jìn)和人們生活方式多樣化的變革，公共關(guān)系已經(jīng)是延伸到了每一個人的身邊。我們必須通過學(xué)習(xí)知道該怎么樣成為合格的公關(guān)人員。

關(guān)鍵詞： 合格、公關(guān)人員、心理素質(zhì)、知識素質(zhì)

公共關(guān)系學(xué)是隨著我國改革開放的需要，社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成的一門新興的應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，是社會組織為了在公眾中樹立良好形象，運(yùn)用傳播、溝通媒介和手段，與其公眾結(jié)成的利益一致的社會關(guān)系。世界在慢慢的縮小，因為全球化經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行，市場多元化正在推進(jìn)，人們的生活也日新月異，作為公關(guān)人員，必須通過學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，市場多元化的推進(jìn)和人們生活方式多樣化的變革，公共關(guān)系已經(jīng)是延伸到了每一個人的身邊。我們必須通過學(xué)習(xí)這門課程和閱讀相關(guān)書籍才能了解到了如何成為一個合格的公關(guān)人員。

一、公關(guān)人員必須具備以下心理素質(zhì)。成為合格的公關(guān)人員必須具備良好的心理素質(zhì)，這是能夠勝任公共關(guān)系工作的內(nèi)在保證。

1.追求卓越、渴望成功的心理。執(zhí)著追求卓越、渴望成功作為一種心理狀態(tài)，能夠使人以一種強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感鞭策自己，用頑強(qiáng)和始終不渝的努力來實現(xiàn)自己的目標(biāo)和理想。在公關(guān)工作中，具備這一點(diǎn)顯然是必不可少的。

2．易于投入、熱情工作的心理。熱誠的人總是會以一種執(zhí)著的精神去完成自己的工作，并會努力克服所有的困難。在群體中，具有熱誠態(tài)度的人也

常常具有比較強(qiáng)的親和力和號召力，在人際交往的過程中，熱誠又會表現(xiàn)成對別人的關(guān)心，這對于發(fā)展自己良好的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也是十分有益的。

3.自信的心理。樹立自信心，克服自卑心理 在公關(guān)實務(wù)活動中，企業(yè)公關(guān)人員的公關(guān)對象結(jié)構(gòu)很復(fù)雜。有些公關(guān)人員，或因地位低，或因資歷淺，或因經(jīng)驗少，或因單位小等原因，面對地位高的，資歷深的，經(jīng)驗豐富的，大單位的等公關(guān)對象，就會產(chǎn)生自卑心理，在對方面前總覺得自己的渺小低下，大有“配不上”的心態(tài)，因此就顯得拘謹(jǐn)、膽怯、手足無措，言談小心翼翼、吞吞吐吐、詞不達(dá)意，這樣會直接影響公關(guān)效果。所以，公關(guān)人員首先要樹立起自信心，克服自卑心理，想象自己的能力，要從戰(zhàn)略上藐視“敵人”。領(lǐng)會這一至理名言，對公關(guān)人員是具有重要的指導(dǎo)意義的，是從容自如地開展公關(guān)工作的關(guān)鍵。

4.開放樂觀的心理?；磉_(dá)開朗，克服狹隘嫉妒心理 開朗樂觀，豁達(dá)大度，是良好心理素質(zhì)的外在表現(xiàn)。在公關(guān)活動中，并不都是一帆風(fēng)順的，隨時都可能遇到各種各樣的阻力和困難，甚至公關(guān)活動失敗。作為公關(guān)人員，在挫折面前，不要?dú)怵H，不要灰心喪氣，要保持開朗樂觀的態(tài)度，泰然處之，就能在激烈的競爭中立于不敗之地。

二、公共關(guān)系人員的知識素質(zhì)。公共關(guān)系從業(yè)人員與其他行業(yè)人員的最大區(qū)別，在于他們具有從事公共關(guān)系工作的必要知識和專業(yè)技能，特別是有了職業(yè)準(zhǔn)入制度以后，是否具備公關(guān)理論和實務(wù)知識更是成為公關(guān)人員的必要條件。要成為一名合格的公共關(guān)系從業(yè)人員，掌握以下幾方面知識是非常有幫助的。公關(guān)人員的知識素質(zhì)是指其知識結(jié)構(gòu)與水平。我們通常要求公關(guān)人員所具備的知識結(jié)構(gòu)包括四個方面：

1.公共關(guān)系的基礎(chǔ)理論知識。這方面的知識主要有：公共關(guān)系的基本概念、職能作用，公共關(guān)系的由來和歷史沿革，公共關(guān)系的核心概念和基本理論；公共關(guān)系的三要素及其相互關(guān)系，公共關(guān)系工作的基本程序等。

2.公共關(guān)系的基本實務(wù)知識。公共關(guān)系是一種實踐性強(qiáng)、重視經(jīng)驗積累的職業(yè)，當(dāng)然也重視公關(guān)基本實務(wù)知識和技巧。事實上，公關(guān)調(diào)研知識、公關(guān)策劃知識、公關(guān)談判技能、公關(guān)傳播方法等，是每個公關(guān)從業(yè)人員都應(yīng)該掌握的實務(wù)知識。

3.與公共關(guān)系密切相關(guān)的學(xué)科知識。公共關(guān)系從業(yè)人員為了更好地開展工作，還應(yīng)該掌握一些相關(guān)學(xué)科的理論知識。與公共關(guān)系學(xué)科聯(lián)系最緊密，對公關(guān)理論和實務(wù)影響最大的學(xué)科有管理學(xué)、傳播學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)，而市場營銷學(xué)、廣告學(xué)、人際關(guān)系學(xué)則因為與公關(guān)學(xué)科的理論和實務(wù)有相當(dāng)?shù)慕徊娑H具借鑒意義。除此以外，公共關(guān)系從業(yè)人員在接受特別的委托公關(guān)業(yè)務(wù)如國際市場公關(guān)、行業(yè)公關(guān)時，還要了解相應(yīng)的地區(qū)文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣以及特定行業(yè)的基礎(chǔ)知識。

另外，公關(guān)人員還要掌握與對象相關(guān)的特定的公共關(guān)系知識。

三、將公關(guān)人員的能力素質(zhì)分解概括為八個方面。

1.較強(qiáng)的文字和口頭表達(dá)能力。

2.健全的思維能力。

3.良好的創(chuàng)造能力與學(xué)習(xí)能力。

4.較強(qiáng)的組織謀劃能力。

5.信息采集處理能力與知識管理能力。

6.善于與他人交往的能力。

7.自控、自制和處理危機(jī)的應(yīng)變能力。

8.正確掌握政策、理論的能力。

四、成為的公關(guān)人員必須樹立警覺性的公關(guān)意識。

首先，自覺形成良好的形象意識。在現(xiàn)代社會，個人的形象好壞，知名度、美譽(yù)度高低，直接影響到公眾對你的信任和合作，影響到事業(yè)的成功與發(fā)展，公共關(guān)系是塑造形象的藝術(shù)。我想，一直在基層的人對工作崗位有一定的了解，但更應(yīng)進(jìn)行社會鍛煉，接觸各種公關(guān)條件，就要求我們要具備公關(guān)形象意識，真正溶入社會的角色中去。

其次，養(yǎng)成敏銳的公眾意識。我們應(yīng)該自覺地樹立起公眾至上的意識，時時事事為公眾著想，求得公眾的支持與信賴，從根木上增強(qiáng)組織的競爭能力。作為在基層的我雖深入社會，了解社會，但還需加深對公眾地位的認(rèn)識。另一方面應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代公關(guān)理論，尤其應(yīng)多閱讀公關(guān)案例。現(xiàn)代公關(guān)技能追求的是大眾化的技能，所以公眾意識對于公關(guān)工作來說必不可少。最后，堅持自主意識。在基層的人，可以通過社會交流的平臺主動傳播自己的信息，提高交往的主動性，抱著極人的興趣與人交往，努力地理解和包容別人。要提高現(xiàn)代交往能力，就應(yīng)善于傾聽，善于交流，善于做自我介紹，在任何情況下都表現(xiàn)出自信、樂觀、風(fēng)趣幽默，使人感到輕松。主動的公關(guān)與被動的公關(guān)在其效率和績效上是有著根本性的區(qū)別的，有主動意識的公關(guān)表現(xiàn)才能讓人滿意。

五、成為公關(guān)人員必須科學(xué)地鞏固自身的知識技能。

第一，有重點(diǎn)地獲取知識技能。對于我們來說，成才目標(biāo)不同，所要求的知識技能也不一樣。一般來說，規(guī)定的課程是主要的知識技能，不應(yīng)偏廢。然而，由于目標(biāo)的不同，在知識技能上也有一定的差別。因此，對于重要的課程，就要花人力氣來學(xué)，對于與專業(yè)知識相近，直接作用于專業(yè)的應(yīng)用理論知識當(dāng)作重點(diǎn)來學(xué)，對于間接影響專業(yè)的知識作為輔助知識來學(xué)。

第二，注重知識技能的層次培養(yǎng)。專業(yè)知識課是最高層次的課程，專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識有密切的、直接的聯(lián)系，并帶有一定的方向性，這一層次的知識越厚實，就越能促進(jìn)專業(yè)知識的發(fā)揮，同時，也是學(xué)習(xí)專業(yè)知識的基礎(chǔ)。如果專業(yè)基礎(chǔ)知識不牢固，就會大大降低學(xué)習(xí)專業(yè)知識的效率。因此，對于在基層的人的知識技能來說，應(yīng)側(cè)重基礎(chǔ)知識的寬厚性，注重專業(yè)知識的精深性，強(qiáng)調(diào)主攻目標(biāo)的明確性。

最后，堅持挖掘知識技能間的聯(lián)系。對于我們公關(guān)人員，必須堅持知識技能的聯(lián)系。對于其他的跨專業(yè)的知識也需要有一定的了解，不斷追求知識面的全面性，同時也要消化不同知識要點(diǎn)間的邏輯聯(lián)系，對所有的技能當(dāng)做

相互聯(lián)系的總體來把握。

六、成為公關(guān)人員必須注重培養(yǎng)組織和實踐技能。

首先，加強(qiáng)組織能力的鍛煉。我們的組織能力和其它能力一樣，都要通過實踐活動來培養(yǎng)和發(fā)展。對于在基層的人來說，學(xué)好書本知識是更好融入社會的關(guān)鍵，一定要抓住大好時機(jī)，認(rèn)清自己的優(yōu)勢并努力發(fā)展自身的優(yōu)勢，不但學(xué)好專業(yè)知識，還要通過各種途徑培養(yǎng)和發(fā)展自己的組織能力，以便勝任將來的工作。

其次，促進(jìn)實踐技能的提高。實踐能力的高低是公關(guān)人員公關(guān)能力的一項重要參考標(biāo)準(zhǔn)。公關(guān)人員的實踐條件也非常的豐富，可以通過開展社會實踐活動，可發(fā)揮自己的能動性，在參與到實際活動中去，能夠很好地提高公關(guān)人員的實踐技能。

最后，爭取綜合能力提高的嘗試。公關(guān)人員公關(guān)素質(zhì)的培養(yǎng)，最重要的是要具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，只有在社會實踐，工作鍛煉中不斷地適應(yīng)和提高才能最終取得綜合素質(zhì)的提高。對綜合能力的要求就必須適應(yīng)新的環(huán)境、新的技能、新的方向等等。

綜上所述，如何才能成為一名優(yōu)秀的公關(guān)人員，對于公關(guān)人員來說本身的素質(zhì)要求是最重要的，能力的鍛煉是能否在走出社會之后能夠自力更生、自信自強(qiáng)的關(guān)鍵籌碼。任何公關(guān)人員只有堅持公關(guān)意識，鞏固公關(guān)技能，提高組織水平，發(fā)展綜合實踐能力才能作出到優(yōu)秀的公關(guān)業(yè)績。

參考文獻(xiàn)：

《公共關(guān)系學(xué)》

《公共關(guān)系的意識與原則》

《公關(guān)人員必讀》

第二篇：村居干部職業(yè)化改革

村居干部職業(yè)化改革 余彪: 當(dāng)涂縣在安徽省率先推進(jìn)村居干部職業(yè)化改革?？h委明確提出，村居工作者工作時間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)保持一致;薪酬由基本工資、職務(wù)工資和績效工資組成;對工作業(yè)績突出的村居工作者選拔兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，享受相應(yīng)的基礎(chǔ)工資和政治待遇。

不過，這一做法也引起了政界、學(xué)界的爭議。筆者結(jié)合在遼寧鳳城、浙江店口、湖北宜昌等地的調(diào)研情況，對此進(jìn)行逐一探討。

破解農(nóng)村治理難題

村干部職業(yè)化的動力主要是來自于地方實務(wù)部門。眾所周知，自上個世紀(jì)80年代分田到戶以后，我國大多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)一直都很薄弱，相應(yīng)的村干部的報酬和待遇也維持在低水平。特別是在本世紀(jì)初國家啟動稅費(fèi)改革進(jìn)而取消農(nóng)業(yè)稅以后，村集體喪失了幾乎是唯一的收入來源而變成了所謂的“空殼村”，無力支付村干部的工資，提高工資更是無從談起;但是與此同時，隨著近些年國家以工哺農(nóng)政策的推行，村莊治理的各項事務(wù)越來越多，村干部的任務(wù)越來越重，兩相比較，村干部的工作動力嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了所謂的村干部“難選、難留、難有作為”的問題。正是基于這樣的現(xiàn)實判斷，出于加強(qiáng)基層經(jīng)濟(jì)社會管理的工作需要，基本上與稅費(fèi)改革同期，全國各地陸續(xù)采取了以提高村干部待遇為核心的村干部職業(yè)化改革措施。

以遼寧鳳城、浙江店口、湖北宜昌等地的情況，雖然各地具體措施和推進(jìn)程度不盡相同，但是它們政策改革的主要傾向高度一致。主要表現(xiàn)在幾個方面：其一是比照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平，實行月薪制或者是年薪制，由縣鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌解決，村干部年收入可以達(dá)到兩三萬元。同時，政府對村干部的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實行部分補(bǔ)貼甚至是全額補(bǔ)貼，以此來解決村干部的后顧之憂。其二是打破村干部的行政村范圍限制，實行全鄉(xiāng)全縣范圍內(nèi)的村干部公推公選和流動任職制度，有的還公開招聘大中專學(xué)歷的優(yōu)秀人才擔(dān)任村官，此外還打通村干部的晉升渠道，優(yōu)秀村干部可以提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。其三是實行脫產(chǎn)化專業(yè)化的工作模式，很多地方開始實行嚴(yán)格的“朝九晚五”值班制度，保證村民有事都能夠在村委會找到村干部，同時加強(qiáng)對村干部的職業(yè)培訓(xùn)提高其職業(yè)化水平，建立起一整套考核獎懲的管理辦法。

就村干部職業(yè)化的效果來看，根據(jù)筆者觀察，有以下幾個方面好處。首先，村干部崗位的吸引力有所增加，相較于稅費(fèi)時期村干部工資須從農(nóng)戶手里要的麻煩，地方財政保障讓村干部省心不少，再加上報酬逐年上升，也構(gòu)成了村干部家庭中一筆不小的收入。而對村干部更有吸引力的就是養(yǎng)老保險，對這點(diǎn)普遍反響很好，普通的村民對村干部最羨慕的也是這點(diǎn)。其次，鄉(xiāng)政府對村干部更好管理了，村干部要想拿到相應(yīng)的工資，就必須要完成相應(yīng)的考核任務(wù)，村干部大多感覺到比以前要壓力大多了。有的地方村干部任職打破了行政村邊界，原有的家族勢力難以憑借，這也有利于鄉(xiāng)政府對村干部的管理。其三，對年輕人的吸引力有所增加，村干部群體的知識化多元化開始顯現(xiàn)。之前大學(xué)生村官之所以留不住，就在于待遇低而且看不到發(fā)展的希望，實行村干部職業(yè)化后待遇大大提高，往上走的空間也大大增加，越來越多的年輕人心態(tài)變得平衡，愿意踏踏實實做事。

村干部職業(yè)化并非是要把村干部完全的公務(wù)員化。圖為村干部(左一)在組織勞力為征地戶搶收中稻。

與村民自治相背離?

在地方積極推進(jìn)村干部職業(yè)化的時候，諸多的學(xué)者卻對此持一種懷疑甚至批評的態(tài)度。

要而言之，主要有以下幾點(diǎn)。其一是增加國家的財政負(fù)擔(dān)。我國有60多萬個行政村，有300多萬的村干部，如果都比照公職人員發(fā)放工資，那么每年就要多幾百億的支出負(fù)擔(dān)。其二是與我國的現(xiàn)行法律規(guī)定不符。村干部包括村委會委員和支委會委員，村委會是我國基層的群眾自治性組織，支委會是中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織，他們的身份仍然是農(nóng)民而不是官員，以公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對待和要求村干部與村民自治相悖。其三是村干部職業(yè)化與農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣不符。我國農(nóng)村是典型的熟人社會，農(nóng)民的認(rèn)知和行為遵循著遠(yuǎn)近親疏的原則，歷史上長期以來實行的就是“鄉(xiāng)紳治村”的非正式治理模式，村干部職業(yè)化以后反而得不到村民的認(rèn)可，增加了治村的難度。

從筆者的農(nóng)村調(diào)查來看，上述的某些擔(dān)心并非沒有道理。比如2012年筆者在遼寧鳳城C村調(diào)查，當(dāng)?shù)氐拇甯刹棵磕晔杖胧?萬多元，村民覺得村干部的工資已經(jīng)很高了，但是村干部卻覺得工資太低，自己當(dāng)干部純粹是為村民為國家做貢獻(xiàn)，可見當(dāng)前干群在村干部待遇問題上的觀點(diǎn)并不一致。而在國家不斷提高待遇的現(xiàn)實下，帶來的結(jié)果就是，村民認(rèn)為村干部成了國家的人，與我們老百姓是不一樣的，不經(jīng)意間村干部與村民的心理距離就拉大了。與此同時，村干部的心理也在發(fā)生變化，那就是村干部自身越來越把自己當(dāng)干部，而且是把自己當(dāng)成是國家的正式干部，反正我拿的是上面政府的工資，將來退了養(yǎng)老也是靠政府，只要把上面交辦的任務(wù)辦好，其他的事情能不理就不理，能拖的就盡量拖，如此，村里內(nèi)部的很多公共事務(wù)村干部反而不關(guān)心了，村民雖然對此不滿卻又無可奈何。因此，提高村干部待遇并沒有使村莊治理有較明顯的改善。

再比如，2011年筆者在湖南湘潭M鎮(zhèn)調(diào)查，該鎮(zhèn)由于交通條件優(yōu)越，被縣里確立為美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)區(qū)，為了加強(qiáng)村里面的工作，上面選派了好幾位大學(xué)生村官。我們調(diào)查的時候，這些村官已經(jīng)任職好長時間，但是卻發(fā)現(xiàn)他們基本上對村莊情況很少了解。他們平常大部分時間都是呆在鎮(zhèn)里坐機(jī)關(guān)，而很少下村與老百姓打交道，用他們的話說就是下村也不知道該干什么。他們在村里的主要任務(wù)就是協(xié)助村干部完成一些文件寫作和整理工作。從老百姓的角度來說，他們對村官也感覺到很陌生，更談不上信任，覺得他們是外地人遲早要走，真正要辦事的時候還是找本村的干部更可靠。實際上，從這點(diǎn)可以看出，假設(shè)是實行村干部職業(yè)化，比如實行村干部的跨村流動任職，要建立干群之間的信任關(guān)系，進(jìn)而樹立干部的權(quán)威，將面臨著更高的成本。

總之，村干部職業(yè)化確實對村民自治帶來了一定的沖擊。村干部成為縣鄉(xiāng)政府“代理人”的角色越來越濃厚，在資源下鄉(xiāng)的背景下村干部越來越習(xí)慣于往上跑，他們與普通村民的關(guān)系呈現(xiàn)出日益疏遠(yuǎn)的趨勢。這與村民自治的要求日益背離，給村莊治理帶來了新的難題。

新政需要注意什么

既然村干部職業(yè)化有利有弊，那么該如何來看待這個問題呢?要把這個討論清楚，根本上涉及到我國農(nóng)村村級組織的定位問題。

實際上，自從上個世紀(jì)八十年代農(nóng)村改革以來，很多人就意識到我國村級組織同時承擔(dān)了兩種功能，一種是村莊的內(nèi)部事務(wù)的管理，還有一種是上級政府交辦的各種行政事務(wù)，前者屬于村民自治本來意義上的范疇，后者則是縣鄉(xiāng)政府行政功能的向下延伸。按照《村民委員會組織法》，村級組織對于上級行政事務(wù)只起協(xié)助作用，但是在實際過程中則演變成村級組織的義務(wù)，因而村級組織事實上成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)。為了解決這個問題，有人就主張在行政村另設(shè)村公所，村委會只負(fù)責(zé)村莊內(nèi)部自治事務(wù)，上級的行政事務(wù)則由村公所負(fù)責(zé)。因此，在村務(wù)和政務(wù)沒有分開的時候，村級組織的準(zhǔn)行政化事實上難以避免。而在村莊集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱的情況下，村民自治更加難以真正地發(fā)育和運(yùn)轉(zhuǎn)起來?；谝陨蟽牲c(diǎn)考慮，再加上近年國家推行公共服務(wù)均等化，筆者認(rèn)為村干部職業(yè)化是值得探索的。

不過，須引起注意的是，村干部職業(yè)化并非是要把村干部完全的公務(wù)員化，村級組織畢竟還是定位于自治組織，為了維持其自治功能，維護(hù)村莊的公共利益和村民的民主權(quán)利，在探索村干部職業(yè)化的過程中，可以注意以下三點(diǎn)：

其一是重視發(fā)揮民意在村干部考核中的作用。如上所述，村干部在日常的工作中，其實同時負(fù)責(zé)“村務(wù)”和“政務(wù)”兩塊事務(wù)，其工作報酬應(yīng)該也是分為兩塊，盡管由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱這兩塊都由政府進(jìn)行統(tǒng)一支付，但是在支付之前應(yīng)該重視民意的作用。在各地的做法中，一般是基本工資和績效工資兩部分，績效方面主要由鄉(xiāng)政府進(jìn)行考核，盡管也會聽取一定的民意，但是還沒有起到實質(zhì)性的作用，于是村干部工資就變成了鄉(xiāng)政府說了算。可取的做法是，將村干部的基本工資定低一些，而將績效工資定高一些，同時充分發(fā)揮村莊內(nèi)部民主由村民討論決定村干部的考核成績，如此，雖然工資是政府發(fā)的，但是也照顧到了村民自治的要求。如此，才能使得村干部同時感受到自上而下和自下而上的壓力，并且在這兩者之間找到應(yīng)有的平衡。

其二是可以嘗試以行政村為單位下?lián)芟喈?dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。當(dāng)前，各地為了提高村干部的工作積極性，主要手段就是提高村干部的待遇，工資和獎金直接打到村干部的個人賬戶上。但是村干部的工資應(yīng)不應(yīng)該提高，應(yīng)該提高多少，不應(yīng)單純地由政府來決定，還應(yīng)該考慮村民內(nèi)部的意見?，F(xiàn)在有的地方將村莊干部尤其是主職干部的工資提得很高，但是其他的民選副職干部、組長及村民代表，他們在村莊里的作用也很大，承擔(dān)的任務(wù)也不少，報酬卻差很遠(yuǎn)，這也引發(fā)了他們的不滿，影響了工作的積極性。更為可取的是，政府應(yīng)該通過資源的輸入撬動村莊社區(qū)的整體關(guān)系，將其內(nèi)部的活力激發(fā)出來，比如就可以行政村為單位下?lián)芟喈?dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，然后由村民來討論如何分配使用這筆經(jīng)費(fèi)，工資占的比例多少，村干部之間差別多大，這樣出來的分配方案也更能夠得到村民的認(rèn)同。

其三是村干部優(yōu)先由常年在村的村莊內(nèi)部成員出任。的確，跨村任命村干部甚至選聘大學(xué)生村官，有利于克服村莊內(nèi)部的派系矛盾，有利于落實政府的各項政策，也有利于提高村干部的業(yè)務(wù)水平，但是也要警惕村干部演變?yōu)椤白咦x干部”脫離群眾。當(dāng)前縣鄉(xiāng)干部的走讀現(xiàn)象頗為普遍，群眾辦事困難多有不滿情緒。村干部方面也有類似的情況，有的地方村干部住在城里，有事的時候才下村來看看，成為所謂的“不在村干部”。如果讓外村人甚至更遠(yuǎn)的外地人擔(dān)任村干部，即使他們的工資福利待遇增加了，政府也進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督考核工作，很可能也難以解決村干部的走讀問題。鑒于農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，群眾工作事無巨細(xì)，農(nóng)民也沒有嚴(yán)格的上下班概念，在同等的條件下還是應(yīng)該優(yōu)先由常年在村的村莊內(nèi)部成員出任。他們擔(dān)任村干部，村民比較容易建立信任感，村干部對村莊各方面情況也比較了解，村民有事隨時可以找村干部，并不一定限定在工作時間，干群關(guān)系不易疏遠(yuǎn)。

第三篇：關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報告

關(guān)于關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪調(diào)查報告

200x年x月，根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立**市三山區(qū)以來，隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴(kuò)大，**市三山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，無疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán)，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來，村居干部的職務(wù)犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來看，如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益，已是一個迫切和嚴(yán)峻的問題，也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)和諧三山的需要?，F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務(wù)犯罪問題的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析，以尋求解決問題的途經(jīng)和對策，遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。

一、基本情況

**市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村，人口14.7萬，其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中，舉報村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%，涉案人員均為村委會班子成員。其中，貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%，貪污征地補(bǔ)償款人數(shù)占40%。

二、村居干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn)：

1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權(quán)、管理權(quán)，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中，10人均為村委會班子成員，基本上是書記、主任、會計相互勾結(jié)合伙作案大撈特?fù)啤Ｈ缥以翰樘幍哪炒逶瓡浐吕さ?人貪污一案，就是將國家填塘固基款50余萬元套出，私設(shè)小金庫，后將其中的10余萬元私分，引起村民強(qiáng)烈不滿和上訪舉報，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響。

2、從犯罪對象來看，貪污的對象單一，都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過程中，將國家補(bǔ)償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補(bǔ)償款貪污私分。

3、從犯罪手段上看，貪污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中，就是村委會班子成員，利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補(bǔ)償管理活動的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補(bǔ)償款10余萬元予以私分。

三、預(yù)防村居干部違法犯罪的對策

遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。

(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。

一是以培訓(xùn)班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育，以案釋法，增強(qiáng)法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn)，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高業(yè)務(wù)水平。

(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

—是加強(qiáng)“兩務(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強(qiáng)化上下級監(jiān)督機(jī)制，實行互相審計制，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。三是加強(qiáng)落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。

(四)嚴(yán)厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。

檢察機(jī)關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進(jìn)行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。

(五)加強(qiáng)預(yù)防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預(yù)防犯罪新路子：一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開展重點(diǎn)崗位預(yù)防，重點(diǎn)防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預(yù)防，并把它納入整個社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，加大犯罪預(yù)測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。

四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對策

遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強(qiáng)村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面推選黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。

(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。

一是以培訓(xùn)班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行法制教育，以案釋法，增強(qiáng)法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理人員的技能培訓(xùn)，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高業(yè)務(wù)水平。

(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

—是加強(qiáng)“兩務(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強(qiáng)村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強(qiáng)化上下級監(jiān)督機(jī)制，實行互相審計制，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。三是加強(qiáng)落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。

(四)嚴(yán)厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。

檢察機(jī)關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進(jìn)行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。

(五)加強(qiáng)預(yù)防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預(yù)防犯罪新路子：一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開展重點(diǎn)崗位預(yù)防，重點(diǎn)防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強(qiáng)與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預(yù)防，并把它納入整個社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點(diǎn)，加大犯罪預(yù)測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進(jìn)犯罪預(yù)防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。

第四篇：村居換屆干部承諾書

承諾書

本人非常榮幸參加新一屆村級組織換屆選舉，現(xiàn)作如下承諾:

一、在選舉過程中，自愿接受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，依法、公開、透明、自覺按照法定程序參與競選，無論結(jié)果如何，都能正確認(rèn)識、配合新一屆村“兩委”開展工作。

嚴(yán)格遵守村級組織換屆選舉紀(jì)律，嚴(yán)格遵守村級組織換屆選舉辦法的各項規(guī)定。不侮辱、誹謗和攻擊他人，不威脅、恫嚇其他候選人（自薦人），不作違規(guī)和不切實際的承諾；不搞分發(fā)錢物、請客送禮等任何形式的拉票賄選行為；不以其他非法或不正當(dāng)手段妨礙選舉人行使選舉權(quán)；引導(dǎo)并約束配偶及其他親屬朋友的助選行為，并對他們的行為負(fù)責(zé)。

二、在當(dāng)選后，自覺在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力為村民服務(wù)，辦好富民強(qiáng)村的實事。努力完成以下創(chuàng)業(yè)項目：

將按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，在廣泛聽取黨員、干部和村民群眾對創(chuàng)業(yè)項目的意見后，再研究組織創(chuàng)業(yè)項目的實施。同時，嚴(yán)格恪守村干部行為規(guī)范，嚴(yán)格按照村規(guī)民約辦事，涉及村級建設(shè)項目的，本人一律不參與招投標(biāo)，也不為親屬朋友參與村級建設(shè)項目招投標(biāo)提供便利，自覺接受黨員和村民群眾的監(jiān)督。

三、在任期內(nèi)，如有下列情形之一發(fā)生，本人將主動辭去職務(wù)：

1、不接受鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，不履行計劃生育、防汛抗臺、維護(hù)社會穩(wěn)定等職責(zé)，造成嚴(yán)重不良影響或后果的。

2、違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴(yán)重違反村集體財經(jīng)紀(jì)律，造成村集體經(jīng)濟(jì)較大損失或較大負(fù)面影響，群眾意見較大的；一年連續(xù)外出時間6個月以上，嚴(yán)重影響工作的；無正當(dāng)理由，半年內(nèi)累計四次不參加村黨支部會議、村兩委聯(lián)席會議等重要會議的。

3、不作為、慢作為，不為民辦實事，創(chuàng)業(yè)承諾事項不能按時兌現(xiàn)的;年終民主測評多數(shù)黨員、群眾不滿意的。

4、其他因不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致工作發(fā)生重大失誤，造成嚴(yán)重后果或社會不良影響的。

承諾人（簽名）：

二O一一年一月日

第五篇：論文：《清平樂 村居》觀后感

《清平樂 村居》觀后感

——細(xì)節(jié)決定成敗

語文課程：

《全日制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在第一部分“課標(biāo)性質(zhì)與地位”中指出：“語文是最重要的交際工具，是人類文化的重要組成部分。工具性與人文性的統(tǒng)一，是語文課程的基本特點(diǎn)?！?“工具性是語文學(xué)科的基本屬性”，“人文性是語文學(xué)科的本質(zhì)屬性”。

課程的基本理念具體體現(xiàn)了工具性與人文性的統(tǒng)一。語文課不能當(dāng)成政治課或文學(xué)課上。學(xué)習(xí)詩詞首先要掌握每個字的正確發(fā)音，在學(xué)習(xí)生字新詞時，陳飛老師重點(diǎn)教學(xué)多音字“剝”和“相媚好、無賴、臥剝”幾個新詞，切實打好學(xué)生的語文基礎(chǔ)，培養(yǎng)語文能力。其次語文課的任務(wù)是通過語言的學(xué)習(xí)和感悟，來培養(yǎng)情感，陶冶審美情操。陳老師在與學(xué)生感知、體驗、表達(dá)的閱讀對話中，讓學(xué)生深刻感受鄉(xiāng)村生活的安寧美好。

《清平樂 村居》是蘇教版小學(xué)五年級上冊的課文。小學(xué)5年級的階段目標(biāo)在陳老師的課上運(yùn)用表現(xiàn)得很明顯。1.《村居》中對“無賴”一詞的辨析體現(xiàn)了學(xué)生能借助詞典閱讀，理解詞語在語言環(huán)境中的恰當(dāng)意義，辨別詞語的感情色彩；2.陳老師提出：“聯(lián)系插圖，說說哪些句子你自己就能讀懂？”體現(xiàn)了學(xué)生能聯(lián)系上下文和自己的積累，推想課文中有關(guān)詞句的意思；3.“動筆寫一寫”“這是什么樣的村居生活？”“可以感受到什么？”這一系列問題的提出得到積極回應(yīng)體現(xiàn)了學(xué)生在交流和討論中，敢于提出自己的看法。

語文教學(xué)

陳老師對《村居》的講授采用了反復(fù)式的教學(xué)思路和問題過渡的方法，他在教學(xué)過程中體現(xiàn)了對語文教學(xué)的改革：

1.他在課接近尾聲的時候讓同學(xué)們?yōu)g覽了一段辛棄疾的生平資料，使同學(xué)們能更深刻的理解這首詞。突破了在語文教學(xué)中以課本為中心。

2.對多音字“剝”（bao）的糾正。其中有一個學(xué)生始終都是讀的bo，陳老師并沒有因其放棄這名學(xué)生而是耐心糾正她的發(fā)音。他突破了以語文教師為中心，使之改革為以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮了學(xué)生的主體作用。陳老師在課堂教學(xué)中充分發(fā)揮了引導(dǎo)作用，在學(xué)生反復(fù)朗讀詩的過程中，時刻關(guān)注著學(xué)生并及時糾正學(xué)生讀錯了的地方，注重信息的反饋。

3.語文教學(xué)“基于學(xué)科，超越學(xué)科，面向真實的世界”。陳老師開篇以不同于以往的音樂形式導(dǎo)入課文，在結(jié)尾時又播放了改編自《清平樂 村居》的輕快音樂。音樂的完美融合使課堂教學(xué)具有畫面美，音樂美，以形式豐富內(nèi)容，且高度集中了學(xué)生的注意力和激發(fā)了其學(xué)習(xí)興趣。

語文教師

從《村居》中我們可以看出一位優(yōu)秀的語文教師必須具備以下特點(diǎn)：

1.語文課堂應(yīng)該是開放而有活力的，這就需要老師具有一定的幽默感。如：有一學(xué)生把辛棄疾的‘疾’字讀成了jī,陳老師立即用幽默的語氣加以糾正：辛棄疾會有意見的，jí不是jī；又一學(xué)生說二兒子，認(rèn)認(rèn)真真縫著雞籠。老師笑著說：雞籠不是用針線縫的，而是用竹子編成的。陳老師用生動形象的教育方法使學(xué)生在愉快中學(xué)習(xí)。

2.教育的本質(zhì)是激勵。“要不要再給他一個機(jī)會”“五個字讀對了四個，不錯了?！薄昂靡粋€‘安居樂業(yè)’！”陳老師這些很自然的語言都是對學(xué)生的激勵，最高明的教育手段便是這“無痕”卻“有情”的教育。

3.教師作為一個知識的傳授者，也必須要有耐心。陳老師不僅對多音字“剝”反復(fù)糾正，在一同學(xué)始終讀錯的情況下還耐心解釋：去掉香蕉皮就叫剝，所以這里也讀剝。

4．板書的創(chuàng)新性。一個好的板書也可為一堂課增色不少，最后陳老師把所有板書的詞用一條線連接起來，寓意這和諧美好的村居就像這首詞中的那條小溪緩緩流淌在我們每個人的心間，流淌永遠(yuǎn)。深刻展現(xiàn)了他對《村居》深刻的理解與創(chuàng)新性。