第一篇：中辦發(fā)(2012)14號-關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公文處理工作條例的通知

黨政機關(guān)公文處理工作條例

第一章 總則

第一條

為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機關(guān)和國家行政機關(guān)（以下簡稱黨政機關(guān)）工作需要，推進黨政機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 本條例適用于各級黨政機關(guān)公文處理工作。

第三條

黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條

各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負責(zé)公文處理工作。

第七條 各級黨政機關(guān)辦公廳（室）主管本機關(guān)的公文處理工作，并對下級機關(guān)的公文處理

工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章 公文種類

第八條 公文種類主要有：

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級

機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉

升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常

務(wù)委員會提請審議事項。

（十四）函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事

項。

（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章 公文格式

第九條

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)

注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特

急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加

“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全

稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)

機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有

特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。

（十五）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

（十六）抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文

內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。

第十條 公文的版式按照《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標(biāo)點符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條 公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確

定。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十四條

行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機關(guān)。

第十五條 向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級

機關(guān)。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意

或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。

（三）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上

報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。

（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

第十六條 向下級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級

機關(guān)。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（三）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

（四）涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（五）上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。第十七條

同級黨政機關(guān)、黨政機關(guān)與其他同級機關(guān)必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第五章 公文擬制

第十八條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)

公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述

準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門

意見，力求達成一致。

（七）機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；

是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)

確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要發(fā)文機關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關(guān)辦公廳（室）進行初核。第二十一條

經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

第二十二條

公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責(zé)人會簽。

第六章 公文辦理

第二十三條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符

合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文

應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱

應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重

要公文應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)催辦。

（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并

根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)

當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復(fù)核；需作實質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報原簽批人

復(fù)審。

（二）登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。第二十六條

涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。第二十七條

需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復(fù)制件。機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。

第七章 公文管理

第二十八條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)

揮公文效用。

第二十九條

黨政機關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建

立機要保密室和機要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條

公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關(guān)或者其上級機關(guān)決定。

第三十一條

公文的印發(fā)傳達范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十二條

復(fù)制、匯編機密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照

編入公文的最高密級標(biāo)注。

第三十三條

公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或者權(quán)力機關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。第三十四條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進行清退或者銷毀。

第三十五條

不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。第三十六條

機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時，所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第三十七條

新設(shè)立的機關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關(guān)合并或者撤銷時，相應(yīng)進行調(diào)整。

第八章附則

第三十八條 黨政機關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第三十九條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管

部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 其他機關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行。

第四十一條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責(zé)解釋。

第四十二條

本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。

二○一二年四月十二日

第二篇：關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知(中辦發(fā)[2009]11號)

中共中央辦公廳文件

中辦發(fā)[2009]11號

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：

艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視并嚴格要求各級黨政機關(guān)帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費。當(dāng)前，面對國際國內(nèi)形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟運行困難加劇，財政收支矛盾凸顯，解決和改善民生問題任務(wù)繁重。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨政機關(guān)必須厲行節(jié)約，堅決制止奢侈浪費?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游。各級黨政機關(guān)要嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。2009年各地區(qū)各部門因公出國(境)經(jīng)費支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20％，并相應(yīng)減少因公出國(境)團組數(shù)和人數(shù)。

二、嚴格公務(wù)用車配備使用管理。2009年各級黨政機關(guān)車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15％。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴格控制公務(wù)接待費用支出。2009年各級黨政機關(guān)公務(wù)接待費用支出要在2008年基礎(chǔ)上削減10％。國內(nèi)公務(wù)接待嚴格按標(biāo)準(zhǔn)實行工作餐。

四、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮，對違規(guī)者要嚴肅處理，所花費用由參與者自負。

五、嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的要從嚴控制規(guī)模和經(jīng)費支出。領(lǐng)導(dǎo)干部不得擅自接受邀請參加此類活動。

六、嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。自本通知下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁為領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修住房。

七、嚴格控制一般性支出，認真落實中來提出的有關(guān)費用實行零增長的要求，嚴格預(yù)算支出管理，降低行政運行成本。2009年各級黨政機關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)要在2008年基礎(chǔ)上降低5％。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。

八、嚴禁黨政機關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。深入開展治理“小金庫”工作，注重從資金來源上堵塞漏洞。

各地區(qū)各部門要按照本通知要求，結(jié)合實際，健全規(guī)章制度，采取得力措施，狠抓貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和發(fā)展改革、外事、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，要依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。2009年年底前，各地區(qū)各部門要將落實本通知情況，特別是壓縮經(jīng)費支出和查處違紀違規(guī)案件情況，報中央紀委監(jiān)察部。

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳

2009年2月20日

第三篇：關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

關(guān)于規(guī)范公文處理工作的通知

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機關(guān)各科室（中心）：

近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)切實推進公文處理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政行為，提高衛(wèi)生行政效率，較好地發(fā)揮了公文在交流情況信息、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用。但公文處理工作仍然存在一些突出問題：一是有些公文格式欠規(guī)范。有的單位制發(fā)公文，上行文、平行文、下行文格式不分，公文要素不全、不規(guī)范，有的單位以內(nèi)部呈批件、白頭信函向我局或上級機關(guān)報送公文，有的單位報送我局的公文未由單位主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍?。二是有的單位將請示公文直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人，有的多頭分送又未注明分送情況，造成各級領(lǐng)導(dǎo)交叉批示。三是有時請示和報告文種不分，請示性公文不用上行文格式，報告中夾帶請示事項。四是部分市直醫(yī)療衛(wèi)生單位越級向省衛(wèi)生廳和市政府報送公文。五是報請我局審批的事項預(yù)留給我局研究決策時間過短，有的直接找局領(lǐng)導(dǎo)要求即送即批，部分單位對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理不及時或反饋辦理情況不及時。為切實做好新形勢下公文處理工作，規(guī)范公文管理、提高工作效率，根據(jù)《湖南省行政機關(guān)公文處理辦法》和市委、市政府有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范公文辦理程序

（一）規(guī)范公文報送

各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位向市衛(wèi)生局報送公文，嚴格執(zhí)行“一個口子進、一個口子出”制度。除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個別事項或確需直接報送審批的敏感涉密事項、重大突發(fā)事件及部分涉外事項外，一律送局辦公室按程序辦理，不得將公文直接報送局領(lǐng)導(dǎo)個人，更不得多頭分送。不得委托外單位人員代送公文。對未按程序報送的公文，局辦公室不負責(zé)跟蹤辦理。

報送市衛(wèi)生局的公文（請示、報告）必須由單位主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽發(fā)，應(yīng)采用規(guī)范的上行文格式，不得以內(nèi)部呈報件、白頭信函等非正式形式上報。

請示應(yīng)一式三份，一事一報，并在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話；報告中不得夾帶請示事項。屬于市衛(wèi)生局職能科室職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，由行文單位直接向職能科室請示或協(xié)商處理。需要提交局領(lǐng)導(dǎo)集體研究的由局職能科室提出意見移交局辦公室按程序辦理。不得將市衛(wèi)生局能夠解決的問題越級向上行文請示。

原則上市直醫(yī)療衛(wèi)生單位需要申請政府財政解決經(jīng)費、市編委解決人員編制，必須由我局簽署意見，以我局名義向市財政、編制部門行文申請，按程序辦理。

需要以市衛(wèi)生局名義行文報送市政府或省衛(wèi)生廳的，須先經(jīng)局對口職能科室審核、會簽。如同意行文上報，再送局辦公室按程序上報局領(lǐng)導(dǎo)審簽后行文。

市衛(wèi)生局需要以市委、市政府名義發(fā)文的，首先由局職能科室拿出初稿，經(jīng)局辦公室審核，送局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意，簽署意見后由主辦科室報市委、市政府辦公室按程序辦理。

（二）規(guī)范公文審核

以市衛(wèi)生局名義出臺重大政策措施，原則上需經(jīng)局長辦公會議審議通過。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，由主辦單位的相應(yīng)科室按照公文格式和標(biāo)準(zhǔn)起草初稿，送主辦單位辦公室審核，并經(jīng)主辦單位主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人審核簽字后，送市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室初審，再送局辦公室審核，進入文件審簽程序。涉及公民法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的規(guī)范性文件，應(yīng)按《湖南省行政程序規(guī)定》先送局法監(jiān)科進行合法性審查（附件1），再送局辦公室審核，經(jīng)局辦公會議決定、主要負責(zé)人簽發(fā)、編好文號，并報市政府法制辦登記編號后印發(fā)。

以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文，主辦單位須填寫《郴州市衛(wèi)生局代擬公文起草說明卡》（附件2），說明需要發(fā)文理由，附上代擬文稿及有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)、有關(guān)職能科室協(xié)調(diào)會簽意見，并提供代擬電子文稿。屬于規(guī)范性文件的，還應(yīng)提供起草說明書、制定依據(jù)。

（三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)批示辦理

原則上，市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室或政工科轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理并負責(zé)督辦，及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況；除重大事項外，分管局領(lǐng)導(dǎo)的批示件由局辦公室轉(zhuǎn)局有關(guān)職能科室負責(zé)辦理或督辦，并向局分管領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。局辦公室要經(jīng)常檢查有關(guān)科室辦理主要領(lǐng)導(dǎo)批件情況。局辦公室和有關(guān)各科室向下級承辦單位轉(zhuǎn)辦公文時，應(yīng)填寫《郴州市衛(wèi)生局公文轉(zhuǎn)辦單》（附件3），明確相關(guān)辦理要求。

市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)明確要求局職能科室、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位辦理并報告結(jié)果的批示件，應(yīng)按規(guī)定時限抓緊辦理，及時報告辦理情況。原則上一般公文在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，緊急公文按批辦時限要求辦結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)批示多個科室辦理的，主辦科室要主動與其他科室溝通、協(xié)商，及時匯總上報辦理情況，相關(guān)科室要積極配合。確因特殊原因需要較長時間辦理反饋的，應(yīng)及時向相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)說明，報告辦理進展情況。

對局領(lǐng)導(dǎo)批請科室負責(zé)人“閱”、“參閱”“參考”等參閱性批示件，除重要事項外，科室負責(zé)人可以不回復(fù)。

（四）嚴格公文退文制度

公文報送有下列情況之一的，局辦公室不予受理：“倒行文”的；公文質(zhì)量差的；越級上報的；公文未經(jīng)局相關(guān)職能科室負責(zé)人初審的；規(guī)范性文件未經(jīng)局法監(jiān)科審查的；格式不規(guī)范的；主辦單位未由單位主要負責(zé)人或主持工作的負責(zé)人簽發(fā)或?qū)徍说摹?/p>

局辦公室對屬于非受理范圍、公文要素不全、內(nèi)容和體例不符合規(guī)定的公文，一律退回主辦科室或主辦單位，由其按規(guī)范程序重新報文。

二、提高公文辦理質(zhì)量

制發(fā)公文必須嚴格按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公文內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)及黨委政府有關(guān)文件精神。提出新的政策規(guī)定，要切實可行。公文起草要做到情況屬實，觀點明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清晰，用詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短，人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確無誤，相關(guān)附件材料齊全規(guī)范。

按照市委精簡公文的規(guī)定，一般性公文不超過4000字；局領(lǐng)導(dǎo)在全市性衛(wèi)生工作會議、重點專項工作會議講話不超過5000字；其他會議領(lǐng)導(dǎo)講話不超過3000字。

需要市衛(wèi)生局印發(fā)專題會議紀要的各類會議，原則上市衛(wèi)生局相關(guān)職能科室要安排工作人員參加，協(xié)助有關(guān)單位起草會議紀要，對會議紀要內(nèi)容、格式初審把關(guān)，提供參會、缺席和請假人員名單。凡代擬公文質(zhì)量不高、有明顯錯誤、相關(guān)附件材料不齊全的，市衛(wèi)生局辦公室將予以退回。

三、嚴格控制發(fā)文數(shù)量

局領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要按照有關(guān)規(guī)定嚴格把關(guān)，盡可能減少發(fā)文數(shù)量。以市衛(wèi)生局名義制發(fā)公文的事項主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和省、市政府文件規(guī)定的事項；貫徹落實省委、省政府方針政策和市委重大決策事項以及市政府重要工作部署；貫徹落實國家衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳重要工作安排部署。處置特（重）大突發(fā)公共事件有關(guān)事項；與市直有關(guān)部門商洽工作、請示批準(zhǔn)事項、函告情況；與外地衛(wèi)生部門商洽工作。

一般性工作安排以科室名義發(fā)便函即可。

有下列情況之一，不得以市衛(wèi)生局名義下發(fā)：不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的事項；不符合我市衛(wèi)生工作實際，違背群眾利益的事項；涉及物價收費沒有收費依據(jù)或未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)的；沒有行文依據(jù)和行文必要性、可行性的事項；上級文件已發(fā)至縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)；貫徹省衛(wèi)生廳處室下發(fā)的函件；局科室職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作事項；市直衛(wèi)生單位對口下級指導(dǎo)單位發(fā)函能夠解決的事項；各類領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要；過去已有文件規(guī)定，未出臺新政策措施的事項；貫徹上級文件精神沒有新舉措的事項；已經(jīng)開會作了布置、可以協(xié)調(diào)

議定的事項；會議文件和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話。

四、明確公文辦理時限

局長辦公會議重要專題需要形成會議紀要，原則上要求在會議結(jié)束后3個工作日內(nèi)擬出初稿，5個工作日內(nèi)完成審簽程序。經(jīng)局長辦公會議審議通過的文件（送審稿），原則上根據(jù)審議意見，在會議結(jié)束后7個工作日修改完畢，送局辦公室進入辦文程序。

規(guī)范性文件合法性審查時間一般不超過7個工作日（不含會簽時間）。文件內(nèi)容涉及多個科室的，由相關(guān)科室主要負責(zé)人會簽?？剖抑g征求意見或會簽文件原則上2個工作日內(nèi)會簽完畢或回復(fù)明確意見，嚴禁相互推諉扯皮。如因特殊情況不能簽署意見或按期回復(fù)的，相關(guān)科室應(yīng)主動與主辦科室溝通并商定回復(fù)時限，否則主辦科室可視其為無異議，并據(jù)此繼續(xù)辦理公文，但應(yīng)在發(fā)文單中說明有關(guān)情況。

市衛(wèi)生局及所屬單位需要請示市政府的事項，應(yīng)當(dāng)做好前期工作，及時上報，給市政府留出足夠的研究決策時間，一般事項不少于14個工作日。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局需要請示市衛(wèi)生局批準(zhǔn)的事項，一般提前10個工作日報告市衛(wèi)生局辦公室或相關(guān)科室。對緊急事項，應(yīng)事先與局辦公室溝通說明，盡快行文、標(biāo)注“緊急程度”報送。

五、嚴格公文保密工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位和局機關(guān)科室要高度重視公文（包括紙質(zhì)公文和電子公文）保密工作，特別是單位負責(zé)人要帶頭嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，建立健全公文保密工作制度，確保國家秘密保密安全。在報送市政府、省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局公文時，涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確標(biāo)注密級和保密期限。重要保密性公文、密碼電報傳送，要做到專人專車。要加強電子公文傳輸系統(tǒng)使用管理，電子公文傳輸系統(tǒng)所使用的電子印章密鑰盤、電子CA證書必須確定專人管理，在電子公文傳輸系統(tǒng)內(nèi)嚴格按規(guī)定使用，不得另行他用。公文管理人員要嚴格按照《保密法》規(guī)定，切實履行職責(zé)，做好公文保密工作，嚴禁公文亂放亂傳和失泄密事件發(fā)生。

六、及時清理規(guī)范性文件

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，規(guī)范性文件有效期為5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的有效期為2年，有效期滿的文件自動失效，需要繼續(xù)執(zhí)行的文件在有效期滿前6個月進行評估，評估后重新發(fā)布；需要修訂的按制定發(fā)布規(guī)范性文件程序辦理。局辦公室和法監(jiān)科每年6月底和12月底聯(lián)合組織對市衛(wèi)生局發(fā)布或以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行清理，清理情況進行公布，并送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室處理。

七、加強公文處理業(yè)務(wù)指導(dǎo)

市衛(wèi)生局辦公室要定期對市直單位公文處理情況進行檢查指導(dǎo)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生單位公文處理質(zhì)量和效率。同時綜合分析情況，對因公文處理不當(dāng)造成不良后果的視情況通報，并按規(guī)定追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：關(guān)于進一步做好公文處理工作的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于進一步做好公文處理工作的通知

為進一步做好局機關(guān)公文處理工作，切實提高工作效率，根據(jù)國家行政機關(guān)公文處理辦法的要求文秘部落，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就進一步做好公文處理工作通知如下：

一、發(fā)文辦理

發(fā)文辦理指以民政局和局黨委名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等過程。

（一）各科室、各單位擬制的公文應(yīng)符合機關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，觀點明確、結(jié)構(gòu)嚴謹、表述準(zhǔn)確。

（二）各科室、各單位報局黨委審批或局領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件，經(jīng)各科室、各單位主要負責(zé)人把關(guān)后，報局辦公室進行審核（緊急或需特殊保密的事項除外）。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的文稿，由辦公室主任簽署擬辦意見后，按局領(lǐng)導(dǎo)分工，送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。凡是以局黨委或局名義印發(fā)的文電，均由局黨委書記或局長簽發(fā)。

（三）向市委、市政府、省民政廳報送涉及全局性的重要報告、請示；發(fā)往各區(qū)的重要政策性文電；以民政局名義向社會發(fā)布的公告；重要的民政政策和涉及民政工作重大問題的處理及行政訴訟、行政復(fù)議事項；重要的政策性宣傳稿件；對人大代表、政協(xié)委員的建議和提案的答復(fù)；推廣全市性典型經(jīng)驗的通報；向民政系統(tǒng)單位或個人頒發(fā)各種榮譽證書；局內(nèi)部機構(gòu)變動和科以上干部的任免或處分等文電；專項指標(biāo)的分配等均由局黨委書記或局長簽發(fā)。

（四）向市政府報送的一般性報告、請示或向市政府備案的文件；回復(fù)市政府辦公室征求意見的文件；發(fā)往各區(qū)、各部門的業(yè)務(wù)規(guī)章制度和實施細則；召開的各個專業(yè)會議；工作經(jīng)驗、宣傳材料等文電，經(jīng)局長或局長委托的分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（五）代市政府或市政府辦公室草擬的文稿，由局辦公室審核后，經(jīng)局長或局長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，送市政府辦公室按規(guī)定程序辦理。

（六）會同其他部門聯(lián)合發(fā)文或會簽發(fā)文，按照級別對等的原則，由相應(yīng)的局領(lǐng)導(dǎo)會簽。

二、收文辦理

收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。

（七）收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由辦公室主任在公文辦理標(biāo)簽上簽署擬辦意見后，分別呈報有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審批或批轉(zhuǎn)有關(guān)科室辦理。

（八）送局領(lǐng)導(dǎo)批示或交相關(guān)科室、單位辦理的公文，辦公室應(yīng)及時催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

（九）承辦科室或單位要認真履行各自職責(zé)，收到交辦的公文后應(yīng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)及時予以說明。對不適宜由本科室、單位辦理的，應(yīng)及時退回辦公室并說明理由。

（十）對由兩個以上科室、單位共同辦理的公文，應(yīng)明確主辦科室和協(xié)辦科室，主辦科室要主動與協(xié)辦科室協(xié)商，共同辦理。在文件辦理過程中如有分歧意見，應(yīng)共同協(xié)商解決，不能把未經(jīng)認真研究和協(xié)商的問題上交局領(lǐng)導(dǎo)。

（十一）收到下級機關(guān)上報的公文，辦公室應(yīng)進行審核。對符合規(guī)定，經(jīng)辦公室主任簽署擬辦意見后，按批示要求送局領(lǐng)導(dǎo)閱簽和有關(guān)科室、單位辦理。對不符合辦理規(guī)定的公文，經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后，可以退回呈報單位并說明理由。

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第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進一步規(guī)范公文處理工作，增強公文的嚴肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強機關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來文來信，除直接投寄明確部門及個人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負責(zé)人員提出擬辦意見，及時送交黨工委書記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時批閱，妥善保管和及時歸還，個人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復(fù)印，不準(zhǔn)拿出辦公室。

3、對領(lǐng)導(dǎo)批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導(dǎo)批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門貫徹執(zhí)行，并負責(zé)督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會議帶回的文件，參會者應(yīng)及時交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡報、信息、會議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級單位請示報告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀委工作部署，由街道黨工委書記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰主辦、誰擬稿“的原則，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀工委名義制發(fā)的文件，由紀委部門統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門報送街道主要領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報和制發(fā)，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或緊急、重大事項外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個以上部門，由一個主辦部門牽頭，主動與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見，并實行會簽制度。

3、堅持“必需、精減”的原則，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量?？梢渣h政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。