第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范強化公文處理工作有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政綜〔2004〕23號 【發(fā)布日期】2004-04-27 【生效日期】2004-04-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范強化公文處理工作有關(guān)問題的通知

(哈政綜〔2004〕23號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

近年來，全市各級行政機關(guān)按照建設(shè)“五型政府”的要求，積極轉(zhuǎn)變職能，努力改進工作，公文處理工作得到重視和加強，對保證政令暢通、提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是，個別地區(qū)和部門仍不同程度地存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)為：一是對市政府領(lǐng)導和市政府辦公廳批辦的事項，在本部門運轉(zhuǎn)時間過長，不能按時限要求提出落實意見、反饋辦理情況。二是不按規(guī)定程序和渠道報送公文，公文倒流現(xiàn)象依然存在，部門公文直送市政府領(lǐng)導個人現(xiàn)象增多，造成市政府領(lǐng)導批辦與辦公部門承辦的公文逆行，致使市政府領(lǐng)導重復批示。三是對明顯屬于本級政府、本部門職責范圍內(nèi)的事務(wù)，也請示市政府要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文，造成文件升級。四是上報市政府的請示，特別是提供的代擬文稿質(zhì)量差，層次較低，內(nèi)容空泛，表述不清，數(shù)據(jù)不準，指導性和操作性差。五是公文文種使用不當，體例格式不規(guī)范，請示和報告不分，在報告中夾帶請示事項，或諸多事項一并請示等，給公文承辦帶來困難。為進一步規(guī)范公文處理程序，保證公文處理工作有序、高效運轉(zhuǎn)，推動行政效能建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格履行公文報送程序

各地區(qū)、各部門和各單位要認真貫徹落實《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）和《哈爾濱市〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉實施細則》（哈政發(fā)〔2002〕11號）的規(guī)定，維護公文的嚴肅性和權(quán)威性。凡上報市政府的公文，應(yīng)按規(guī)定報送市政府辦公廳，由市政府辦公廳按規(guī)定程序呈送市政府領(lǐng)導閱批。除市政府領(lǐng)導有要求、涉及絕密事項等特殊情況外，不得將公文直呈或直寄市政府領(lǐng)導個人，更不得同時直呈或直寄市政府多位領(lǐng)導，避免造成公文運轉(zhuǎn)混亂和市政府領(lǐng)導重復批文。

各部門起草的法規(guī)、規(guī)章草案應(yīng)以正式文件形式，連同有關(guān)材料報送市政府法制辦，由市政府法制辦負責審核、協(xié)調(diào)，審核報告按公文程序送審，并提請市政府常務(wù)會議討論。各地區(qū)和各部門制發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，應(yīng)及時報市政府法制辦備案，同時抄送市政府辦公廳。

凡不按規(guī)定程序和渠道上報的公文，市政府辦公廳不予受理，因此貽誤工作造成不良后果的，責任由呈文單位承擔。市政府辦公廳按公文處理規(guī)定對上報公文進行審核，對不按要求注明簽發(fā)人、缺少附注或格式、體例等不規(guī)范的公文一律退回，重新呈報。

國家行政機關(guān)的行政公文處理，要貫徹黨政分開的原則，除市委有規(guī)定或索要的外，各地區(qū)和各部門不得直接向市委報送請示、意見性公文，確需報送的應(yīng)統(tǒng)一經(jīng)市政府辦公廳按程序辦理。

二、充分發(fā)揮職能部門的作用

凡本地區(qū)、本部門權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決或通過部門間協(xié)商能夠解決的事項，不要請示市政府。各地區(qū)、各部門和各單位請示解決具體問題的公文，屬市政府權(quán)限的按程序報市政府；屬職能部門職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的，應(yīng)直接向相關(guān)職能部門提出要求，一般不要向市政府請示。各相關(guān)職能部門要各司其職，各負其責，對有關(guān)地區(qū)或部門提出的事項應(yīng)及時予以答復，本部門難以確定的，可報請市政府并提出具體建議，由市政府決策、裁定。

各地區(qū)、各部門和各單位請示市政府的事項如涉及其他部門職責，主辦部門要主動征求有關(guān)部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，經(jīng)有關(guān)部門負責同志會簽后上報市政府。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負責人要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理由作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導會簽后上報市政府。

三、嚴格制止文件升級

市政府下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重大問題，包括全局性重大方針政策的發(fā)布、全局工作或一個時期的重要工作部署、對某些重大問題或行動的決策等。市政府辦公廳要從嚴控制市政府文件數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。對表彰獎勵以及公開的事項應(yīng)通過新聞媒體發(fā)布，不發(fā)文；對已發(fā)至區(qū)、縣（市）級或省政府《政報》已編發(fā)的上級文件，不再轉(zhuǎn)發(fā)；對各地區(qū)、各部門的工作規(guī)劃、常規(guī)性工作方案、調(diào)研報告、典型經(jīng)驗或就部門工作而制訂的政策措施等，一般不以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文。

屬于部門職權(quán)范圍的事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文；屬于幾個部門的事務(wù)，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文；須經(jīng)市政府同意的事項，經(jīng)市政府同意后，在部門發(fā)文中注明“經(jīng)市政府同意”字樣；向國家或省歸口部門請示、報告工作，除國家或省有明確要求及特殊情況外，一律由部門直接上報；經(jīng)市政府批準召開的全市專業(yè)性工作會議，除市政府辦公廳主辦的外，一律由主辦單位發(fā)會議通知；屬于領(lǐng)導小組、指揮部、組委會等常設(shè)、非常設(shè)臨時機構(gòu)工作范圍的事項，一律自行發(fā)文。

四、增強工作的時效性

各地區(qū)、各部門和各單位確需請示市政府的事項，應(yīng)當抓緊做好前期工作，及時上報，一般事項不得少于7日，緊急事項也不得少于3個工作日。緊急事項必須在文中說明緊急原因及本部門的辦理過程。凡市政府領(lǐng)導和市政府辦公廳明確要求各地區(qū)、各部門和各單位辦理并報告辦理結(jié)果的事項，各地區(qū)、各部門和各單位要抓緊辦理，及時做好回告和反饋工作。特急件、急件、一般件分別在當日、3日、7日或按時限要求反饋意見。確因特殊情況難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當在回告時限內(nèi)以書面形式向市政府辦公廳說明理由和辦理進展情況。凡沒有正當理由拖延不辦、貽誤時機、造成影響和損失的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門和單位主要領(lǐng)導和經(jīng)辦人的責任。辦理結(jié)果或反饋意見要以正式文件報告，標注簽發(fā)人、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

五、進一步提高公文質(zhì)量

各地區(qū)、各部門和各單位有關(guān)領(lǐng)導要親自主持代擬稿起草工作，文秘部門要切實負起責任，嚴格把好公文的文字、政策、體例格式關(guān)以及公文報送關(guān)，切實提高公文質(zhì)量。報送市政府的代擬稿，必須經(jīng)本單位辦公部門審核把關(guān)和部門主要負責人簽字。凡代擬稿涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的，主辦部門要與有關(guān)部門充分協(xié)商，達成一致意見，并履行正式會簽手續(xù)；未經(jīng)協(xié)商或未達成一致意見的，不得報送市政府辦公廳辦文。需以市政府文件下發(fā)的文稿，要將代擬稿和磁盤以及有關(guān)文件、會簽審批手續(xù)等背景材料備齊，并在文件印發(fā)1周前送市政府辦公廳。

六、實行公文處理檢查和通報制度

市政府辦公廳將不定期對各地區(qū)、各部門和各單位公文辦理情況進行抽查，及時向市政府領(lǐng)導報告情況；每月對公文辦理情況進行通報；年終對公文處理情況進行考核，表彰先進，激勵后進。

特此通知。

二○○四年四月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

XXXX關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

為進一步規(guī)范公文處理工作，增強公文的嚴肅性和規(guī)范性，提高公文處理效率和質(zhì)量，加強機關(guān)效能建設(shè)，現(xiàn)就進一步規(guī)范公文處理工作通知如下：

一、關(guān)于收文工作

1、一切來文來信，除直接投寄明確部門及個人以外，均由黨政辦統(tǒng)一簽收。收文后，應(yīng)認真閱讀文件材料內(nèi)容，分清緩急并做好登記，填寫文件傳閱單，由黨政辦負責人員提出擬辦意見，及時送交黨工委書記、辦事處主任閱批，并根據(jù)閱批意見再轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導和有關(guān)部門辦理。

2、傳閱的文件，街道領(lǐng)導應(yīng)及時批閱，妥善保管和及時歸還，個人不得保存應(yīng)歸檔的文件；涉密文件不得擅自復印，不準拿出辦公室。

3、對領(lǐng)導批示的文件，黨政辦按領(lǐng)導批示盡快交有關(guān)領(lǐng)導或部門貫徹執(zhí)行，并負責督促、檢查、催辦。

4、參加有關(guān)會議帶回的文件，參會者應(yīng)及時交黨政辦統(tǒng)一處理。

5、正式公文以外的一般資料、簡報、信息、會議通知等，不納入收文登記，可直接送相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門。

二、關(guān)于發(fā)文工作

1、“XXXXX文件”，主要用于黨務(wù)、干部工作，由街道黨工委書記簽發(fā)；

2、“XXXXX文件”主要用于全局性或者主要工作部署、向上級單位請示報告、規(guī)范性文件發(fā)布等，由辦事處主任簽發(fā)。

3、“XXXXXX文件”，主要用于專項工作部署，由辦事處主任簽發(fā)。

4、“XXXXXX文件”，主要用于紀委工作部署，由街道黨工委書記簽發(fā)。

5、以XXXXX制發(fā)的文件，按照“誰主辦、誰擬稿“的原則，由相關(guān)部門擬稿，經(jīng)主管領(lǐng)導在政治和文字上把關(guān)，審批后交黨政辦公室校核；以紀工委名義制發(fā)的文件，由紀委部門統(tǒng)一擬稿、校核。

6、各部門報送街道主要領(lǐng)導審批的公文，由黨政辦統(tǒng)一處理、呈報和制發(fā)，除領(lǐng)導直接交辦或緊急、重大事項外，均須經(jīng)黨政辦按辦文程序處理。

三、辦文要求

1、各部門要按照“主題明確、情況準確、結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清楚、體例規(guī)范”的原則嚴肅辦文，不得多頭發(fā)文、重復發(fā)文。

2、發(fā)文內(nèi)容涉及兩個以上部門，由一個主辦部門牽頭，主動與相關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見，并實行會簽制度。

3、堅持“必需、精減”的原則，嚴格控制公文規(guī)格和發(fā)文數(shù)量?？梢渣h政辦名義發(fā)文的不以街道黨工委、街道辦事處名義發(fā)文；凡可以用口頭、電話等方式處理的，則不必行文。

第三篇：最新人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知文件

xxxxxx文件 xxx呈〔2014〕×號 簽發(fā)人：×××

xxxx局關(guān)于×××請示

xx人民政府：

正文

附件：1.××× 2.×××

xxxxx局

201 年×月×日

（聯(lián)系人：××科，聯(lián)系電話：×××）

—1—

—2— xxxxxxx辦公室 201 年×月×日印發(fā)

第四篇：縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范行政機關(guān)公文處理工作的通知

xx縣人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范

行政機關(guān)公文處理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各辦、局：

為進一步規(guī)范行政機關(guān)公文處理，提高公文質(zhì)量，維護公文嚴肅性，保證行政機關(guān)公文處理工作更加規(guī)范、高效、順暢，按照市政府辦要求，現(xiàn)將公文各要素層次用體用字規(guī)范通知如下：

一、發(fā)文字號（用3號方正仿宋_GBK）

二、標題（用2號方正小標宋_GBK）

三、主送機關(guān)（用3號方正仿宋_GBK）

四、正文（用3號方正仿宋_GBK）

第一層

一、（用3號方正黑體_GBK）

第二層

（一）（用3號方正楷體_GBK）

共 4 頁

第三層1.（用3號方正仿宋_GBK）

第四層（1）（用3號方正仿宋_GBK）

五、附件和附件內(nèi)容（用3號方正仿宋_GBK）

六、落款日期（用3號方正仿宋_GBK）

七、標識附注（用3號方正仿宋_GBK）

八、主題詞3個字（用3號方正黑體_GBK）

主題詞內(nèi)容即詞目（用3號方正小標宋_GBK）

九、報、送、發(fā)及印刷機關(guān)（用3號方正仿宋_GBK）

請各單位接通知后，嚴格按照規(guī)范要求進行公文處理。打印文件時字體不正常的單位，請到主站點：http://www.yngov/xx省非涉密公文交換系統(tǒng)專欄中下載相應(yīng)字體安裝。

安裝方法：復制字體，粘貼至“控制面板—字體”即可。

附件：方正常用字體

xx縣人民政府辦公室

二○一一年九月七日

第五篇：西南石油大學關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

西南石油大學關(guān)于進一步規(guī)范公文處理工作的通知

校內(nèi)各單位：

為進一步推進學校黨政工作的科學化、規(guī)范化，提高工作效能，加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，現(xiàn)就公文處理有關(guān)事項通知如下：

一、上級來文處理

（一）所有上級機關(guān)來文包括學校各職能部門收到的上級機關(guān)來文須統(tǒng)一送黨委辦公室、校長辦公室秘書科機要室登記并及時送辦公室主任簽署處理意見。

（二）為了讓學校主要領(lǐng)導能及時、全面了解上級黨政群機關(guān)的工作要求，根據(jù)發(fā)文單位及文件精神所涵蓋的工作，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時，一般簽送校黨委書記和分管副職閱示或簽送校長和分管副職閱示；如果上級來文很重要，可同時簽送校黨委書記、校長閱示。

（三）校領(lǐng)導有可能認為文件要求很明確，只閱讀簽名而不再簽署處理意見，因此，為了讓辦公室機要秘書準確傳文，黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見時應(yīng)簽明文轉(zhuǎn)單位。

（四）因公文閱辦單篇幅有限，校領(lǐng)導和有關(guān)部門在簽閱文件時，語句應(yīng)簡明扼要，意見應(yīng)具體明確，文字應(yīng)大小適中。

（五）辦公室機要秘書必須嚴格按照辦公室主任簽署的處理意見，依序送達有關(guān)校領(lǐng)導閱示和有關(guān)部門閱處。一般性通知、評選結(jié)果、信息簡報傳閱不受此限制。

（六）為加快公文運轉(zhuǎn)，提高工作效率，文件送達后，校領(lǐng)導及相關(guān)職能部門須當天簽閱，不得積壓。機要秘書要加強催辦。

（七）校領(lǐng)導和有關(guān)部門簽閱文件后，應(yīng)及時返還機要秘書或叫其取回。為避免丟失，文件不得橫傳。

（八）校領(lǐng)導簽閱及相關(guān)職能部門按文件要求處理后，機要秘書要根據(jù)情況將該文再送回黨委辦公室、校長辦公室主任，辦公室主任可視校領(lǐng)導簽閱的要求、相關(guān)職能部門的處理情況簽署“存檔”或再處理意見。

二、校內(nèi)文件簽發(fā)

（一）凡以學校黨委、行政名義印發(fā)的文件，須經(jīng)擬稿單位主要負責人和分管校領(lǐng)導審核會簽后（多個部門聯(lián)合起草的公文應(yīng)由所涉部門主要負責人審核會

簽），送黨委辦公室、校長辦公室負責復核后由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一呈送校黨委書記或校長簽發(fā)。各部門不得直接將公文送校黨委書記、校長簽發(fā)。

（二）以部門名義印發(fā)的文件，須經(jīng)部門主要負責人審核后（多個部門聯(lián)合發(fā)文的須經(jīng)相關(guān)部門主要負責人聯(lián)合會簽），經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室復核后由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一呈送校領(lǐng)導簽發(fā)。各部門不得直接將公文送校領(lǐng)導簽發(fā)。

（三）下發(fā)文件要大力精簡，講求實效，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；內(nèi)容與已發(fā)過的文件基本相同的不要重發(fā)；不成熟的醞釀成熟再發(fā)。確有必要下發(fā)的文件，要嚴格掌握發(fā)文規(guī)格，嚴格控制發(fā)文范圍，嚴格執(zhí)行公文會簽制度。

三、請示報告處理

（一）請示、報告的概念及使用的原則

“請示”是校內(nèi)使用的一種報請學校領(lǐng)導或部門對某項工作或者某個問題給予指示、做出答復、審核批準所使用的一種文體?！皥蟾妗笔窍录壊块T向上級部門匯報工作，反映情況和問題，提出建議，答復上級部門的詢問和要求時所使用的一種文體。校內(nèi)各單位如有事項需向?qū)W校請求批示、批準的，應(yīng)使用“請示”；如需向?qū)W校匯報工作，反映情況，答復學校的詢問，應(yīng)使用“報告”。

（二）報請學校審批的請示或報告必須以學校二級單位的名義呈送，學校不受理越級請示或報告。請示或報告均應(yīng)一事一文。

（三）凡向校領(lǐng)導呈送的請示、報告（來文應(yīng)一式兩份），均須經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)一登記，填寫《西南石油大學部門請示報告處理箋》后送黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見。

（四）各單位呈送請示、報告前必須向分管校領(lǐng)導或聯(lián)系校領(lǐng)導匯報、溝通。黨委辦公室、校長辦公室主任簽署處理意見，一般簽送呈送單位分管校領(lǐng)導或聯(lián)系校領(lǐng)導閱處。

（五）為防止請示、報告在審批和運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)混亂或重復簽批，所有請示、報告一律不準分送，校領(lǐng)導不直接接受單位的請示、報告。

（六）各學院的請示在上報學校之前，還應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求，先送相關(guān)職能部門會簽，由職能部門簽署意見后，再由黨委辦公室、校長辦公室呈送校領(lǐng)導批示。

（七）校領(lǐng)導對黨委辦公室、校長辦公室呈請批示的請示、報告應(yīng)及時批閱或清退，對緊急事項的請示應(yīng)及時答復，最遲應(yīng)在一周內(nèi)答復，對一般事項的請示也應(yīng)在15天內(nèi)答復。

（八）黨委辦公室、校長辦公室要及時將校領(lǐng)導批示的意見反饋給呈文單位和有關(guān)承辦單位，并根據(jù)校領(lǐng)導的批示進行催辦、督辦。事項處理完畢后還應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給呈文單位，并同時向校領(lǐng)導報告有關(guān)單位的執(zhí)行情況。

（九）對于不按程序，未經(jīng)黨委辦公室、校長辦公室登記而直接呈送校領(lǐng)導的請示、報告，校領(lǐng)導可不予閱批，由此導致工作貽誤或造成損失，由呈文單位自行負責。

（十）校內(nèi)各單位請示學校的事項，一般應(yīng)提前兩周上報，給學校領(lǐng)導留出研究、決策的時間。

請各單位按照上述要求，認真對照檢查本單位的公文處理工作，不斷提高公文處理水平。黨委辦公室、校長辦公室將加強督促檢查，并對有關(guān)情況進行通報。