第一篇：借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考大全

新加坡是個(gè)土地面積小、人口少的島國(guó)，能在獨(dú)立以后短短的３０多年中崛起，發(fā)展成為當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家之一，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是注重提高人的素質(zhì)，就國(guó)家公務(wù)員培養(yǎng)而言，他們形成了一整套滿足管理國(guó)家行政事務(wù)、適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展潮流要求的公務(wù)員培訓(xùn)制度和做法，培養(yǎng)了一支公正廉潔、敬業(yè)高效、富有創(chuàng)新意識(shí)的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

一、新加坡公務(wù)員培訓(xùn)的基本概況

促進(jìn)公務(wù)員學(xué)習(xí)是各國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)的使命。新加坡政府確定的“人才立國(guó)”戰(zhàn)略，在公務(wù)員隊(duì)伍人才培養(yǎng)上得到充分體現(xiàn)。

第一，樹(shù)立強(qiáng)烈的人才競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在新加坡把人力資源作為發(fā)展的第一資源的理念相當(dāng)普及，人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。政府主動(dòng)參與與私人企業(yè)、國(guó)外企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)各種途徑吸引優(yōu)秀人才加入公務(wù)員隊(duì)伍，培養(yǎng)高級(jí)管理人才。例如，政府設(shè)立“獎(jiǎng)學(xué)金”，每年在應(yīng)屆中學(xué)生中通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、政府選拔，有相當(dāng)一部分人享受“獎(jiǎng)學(xué)金”，畢業(yè)后到政府機(jī)構(gòu)服務(wù)４—６年。其中有６０％的學(xué)生輸送到國(guó)外培養(yǎng)。學(xué)習(xí)期間，定期到公務(wù)員崗位實(shí)習(xí)，并安排與國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展交流與研討，保證了一批青年精英充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，在公務(wù)員培訓(xùn)上實(shí)施“持續(xù)培訓(xùn)”政策。新加坡公務(wù)員培訓(xùn)根據(jù)政府確定的公務(wù)員使命實(shí)施“持續(xù)培訓(xùn)”政策，以開(kāi)發(fā)公務(wù)員“潛能”，即促進(jìn)公務(wù)員提高對(duì)政府及公眾的服務(wù)素質(zhì)；增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；跟上科技發(fā)展形勢(shì)；提升崗位能力；以有限的資源爭(zhēng)取最高的工作成效。在培訓(xùn)時(shí)間上，從１９９７年每個(gè)公務(wù)員每年至少培訓(xùn)５天，到２０００年至少培訓(xùn)１２．５天，占年工作時(shí)間的５％。在培訓(xùn)量與工作關(guān)系上，規(guī)定至少要有６０％的受訓(xùn)時(shí)間須與學(xué)員工作有關(guān)。使公務(wù)員培訓(xùn)得到保證。

第三，形成了公務(wù)員崗位需要的多層次培訓(xùn)體系。新加坡公務(wù)員培訓(xùn)分為五大層次。⑴員工引導(dǎo)課程，介紹新員工認(rèn)識(shí)所屬機(jī)構(gòu)、工作環(huán)境、公共服務(wù)價(jià)值觀等。⑵基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，使員工有足夠知識(shí)與技能從事份內(nèi)工作或適應(yīng)新工作需要。⑶高級(jí)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使員工能發(fā)揮工作能力，有優(yōu)異表現(xiàn)。⑷延伸培訓(xùn)，使員工準(zhǔn)備日后能擔(dān)任更高層工作。⑸持續(xù)培訓(xùn)，與工作無(wú)直接關(guān)系，幫助員工提升長(zhǎng)期工作適應(yīng)力。滿足了各層次公務(wù)員培訓(xùn)需求。

第四，運(yùn)用新的培訓(xùn)方式與途徑。新加坡公務(wù)員培訓(xùn)大部分由國(guó)家民事服務(wù)學(xué)院任擔(dān)。政府為學(xué)院配備一流的教學(xué)設(shè)備。在教學(xué)方式上，由傳統(tǒng)的單向傳授方式轉(zhuǎn)向案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)方式，教與學(xué)之間強(qiáng)調(diào)雙向交流。同時(shí)，運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代科技手段，形成內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上的培訓(xùn)行政系統(tǒng)，簡(jiǎn)化培訓(xùn)程序，提高培訓(xùn)實(shí)效。

二、借鑒新加坡公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)思考

我國(guó)公務(wù)員擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和指揮的重要責(zé)任，是國(guó)家重要的人才資源。如何加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)中給我們帶來(lái)許多啟示。

１、進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍人才培養(yǎng)的意識(shí)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力，公務(wù)員的水平?jīng)Q定著政府的管理水平。培訓(xùn)是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的重要途徑，是加強(qiáng)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)的重要途徑，是加強(qiáng)政府管理的關(guān)鍵。對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)要樹(shù)立一種投資的觀念、開(kāi)發(fā)的觀念，以增強(qiáng)人的知識(shí)積累、開(kāi)發(fā)人的潛能、培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力。在新加坡公務(wù)員隊(duì)伍中工齡超過(guò)１０年的只占１３％，６０％的大學(xué)生不會(huì)在第一崗位上工作超過(guò)５年。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，資源的合理配置，公務(wù)員隊(duì)伍的流動(dòng)性也會(huì)隨之加大。因此，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的培養(yǎng)、特別是對(duì)優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)顯得尤為重要，要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以高層次和急需人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為人民服務(wù)為目的，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

２、建立健全公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。參加培訓(xùn)是公務(wù)員的使命。要增強(qiáng)公務(wù)員參訓(xùn)的積極性，提高培訓(xùn)實(shí)效，必須要建立和健全公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制。新加坡把公務(wù)員培訓(xùn)情況列為年度工作評(píng)估的重要內(nèi)容，并由主管領(lǐng)導(dǎo)提出下年度培訓(xùn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，本人自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和形式。由于有一整套公務(wù)員聘任、培訓(xùn)、提升、薪金、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度的相互作用，形成了公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)也有相應(yīng)的制度和規(guī)定，為公務(wù)員培訓(xùn)提供一定的保證。但公務(wù)員培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有真正形成和完善，培訓(xùn)與使用、培訓(xùn)與考核、培訓(xùn)與獎(jiǎng)懲等本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)問(wèn)題都沒(méi)有很好解決，還沒(méi)有真正形成優(yōu)勝劣汰、功績(jī)晉升、適人適用、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的環(huán)境。因此，必須把公務(wù)員培訓(xùn)的考試、考核結(jié)果和實(shí)際能力的提高，作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。建立以崗位職能需求為導(dǎo)向，計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，自主擇訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制構(gòu)架。解決好學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題，把國(guó)家、個(gè)人利益取向有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

３、提高公務(wù)員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。新加坡公務(wù)員培訓(xùn)的主要特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，注重實(shí)效。新加坡政府１９９５年成立了“公共服務(wù)２１世紀(jì)指導(dǎo)委員會(huì)”，由政府總理任主任。該委員會(huì)把“政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為迎接２１世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要目標(biāo)之一。政府宣示要“竭盡所能幫助我們的顧客并滿足他們的需要”，為適應(yīng)這一要求，新加坡公務(wù)員學(xué)院的基本培訓(xùn)課程中，屬于“確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的課程數(shù)量位居第一，達(dá)４５門，占課程總數(shù)近三分之一。課程包括：“如何使服務(wù)對(duì)象滿意”、“公共服務(wù)與人際交流”、“工作效率與工作質(zhì)量”等，內(nèi)容實(shí)在，針對(duì)性強(qiáng)，極大地促進(jìn)了政府官員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平的提高。當(dāng)前，我們正處在政府轉(zhuǎn)變職能，行政機(jī)構(gòu)體制、人事制度改革的形勢(shì)下，也需要公務(wù)員培訓(xùn)與之相適應(yīng)、相配套。應(yīng)該對(duì)公務(wù)員突出三個(gè)方面內(nèi)容培訓(xùn)。一是崗位技能培訓(xùn)和擴(kuò)展個(gè)人能力培訓(xùn)。在現(xiàn)職的公務(wù)員中培養(yǎng)一支一專多能、具備身兼數(shù)職能力的管理人才，為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高工作質(zhì)量和效率服務(wù)；二是服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)。幫助公務(wù)員牢固樹(shù)立一心一意為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)的意識(shí)，為政府轉(zhuǎn)變職能發(fā)揮作用；三是適應(yīng)新世紀(jì)要求的培訓(xùn)。隨著新技術(shù)革命的發(fā)展，公務(wù)員應(yīng)該在新理念、新知識(shí)、新技術(shù)等方面接受培訓(xùn)，以適應(yīng)時(shí)代潮流的要求。

４、改進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)的方式和途徑。目前我們公務(wù)員培訓(xùn)的許多方面還保持著傳統(tǒng)的方式、方法。在培訓(xùn)的時(shí)間和空間上，沒(méi)有突破原有的模式，在一定程度上影響培訓(xùn)效果和效率。要把培訓(xùn)視為一種持續(xù)性的、貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯全過(guò)程的活動(dòng)，并把培訓(xùn)的空間拓展到崗位現(xiàn)場(chǎng)。在教學(xué)上要采用案例教學(xué)、雙向式交流、研討的方式。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體教學(xué)技術(shù)為特征的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)手段的出現(xiàn)，也為公務(wù)員培訓(xùn)創(chuàng)造了條件，我們要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和教育資源，積極探索和建立公務(wù)員培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)有著自身的要求和特色。學(xué)習(xí)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)情開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)，是我們加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的有益嘗試。

第二篇：借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

－－赴新加坡學(xué)習(xí)體會(huì)

新加坡是一個(gè)于1965年獨(dú)立的人口少、自然資源缺乏的小國(guó)。獨(dú)立之初，是一個(gè)貧窮落后的國(guó)家，但是，經(jīng)過(guò)30多年的勵(lì)精圖治，它獲得了快速的發(fā)展，現(xiàn)在已成為一個(gè)富裕繁榮、民主文明的發(fā)達(dá)國(guó)家，是世界馳名的“亞洲四小龍”之一。新加坡獲得快速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是大力加強(qiáng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，努力提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)高效、廉潔務(wù)實(shí)的人才隊(duì)伍，使新加坡成為一個(gè)精英薈萃的國(guó)家，為國(guó)家的騰飛提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

一、新加坡人力資源開(kāi)發(fā)管理的特點(diǎn)

新加坡堅(jiān)持以人為本，確立“人才立國(guó)”戰(zhàn)略，高度重視對(duì)人才的培養(yǎng)、吸引和使用，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（一）具有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，高度重視抓好教育，實(shí)施教育立國(guó)戰(zhàn)略。新加坡把人力資源當(dāng)作最寶貴的資源加以開(kāi)發(fā)，舍得投入，強(qiáng)基固本。政府撥出重金發(fā)展教育事業(yè)，僅1998年就投入57.2億元新元的教育經(jīng)費(fèi)，占財(cái)政支出的21%和國(guó)民生產(chǎn)總值的4%；實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度，每年有250萬(wàn)新元的政府、海外、企業(yè)不同項(xiàng)目的獎(jiǎng)學(xué)金重點(diǎn)資助優(yōu)秀學(xué)生的學(xué)習(xí)；實(shí)施“持續(xù)培訓(xùn)”、“終生教育”政策，不管是公務(wù)員還是企業(yè)員工每年都有12.5天的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間占年工作時(shí)間的5%，這種培訓(xùn)是根據(jù)工作需要和個(gè)人興趣而組織的，能夠有效地開(kāi)發(fā)人才的“潛能”，提高人才的崗位能力、服務(wù)素質(zhì)；國(guó)家推行雙語(yǔ)教育，便于國(guó)民學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家科技知識(shí)與技能，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與交流。現(xiàn)在新加坡有60%左右的學(xué)生受到高等教育，有60%的學(xué)生輸送到國(guó)外培養(yǎng)，國(guó)民受教育程度高，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)較強(qiáng)，為國(guó)家的崛起奠定了人才基礎(chǔ)。

（二）具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，高度重視招攬和使用人才，實(shí)施精英治國(guó)戰(zhàn)略。新加坡人有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，人才競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在人才引進(jìn)方面門戶開(kāi)放，渠道暢通。政府主動(dòng)參與私人企業(yè)、國(guó)外企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)各種途徑吸引優(yōu)秀人才加入公務(wù)員隊(duì)伍，培養(yǎng)高級(jí)管理人才。政府堅(jiān)持任人唯賢，人盡其才；用最能干的人，做最重要的事；因事定崗，因崗選人，人事相宜；誰(shuí)用人誰(shuí)招聘，公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)，選最合適的人做最合適的事；每年計(jì)劃引進(jìn)世界一流的博士500名，國(guó)立大學(xué)每年有2000名研究生畢業(yè)受聘，每年不惜以高薪引進(jìn)大量外國(guó)高級(jí)科技、管理人才。新加坡充分考慮人的需求，政府開(kāi)明，政策透明，正視人才全球化趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新制度和拓寬全球化人才競(jìng)爭(zhēng)策略，通過(guò)制訂合理的居留政策、在世界知名大學(xué)建立獎(jiǎng)學(xué)金、利用人才市場(chǎng)和獵頭公司等辦法面向世界挖掘各類高級(jí)人才，招攬了許多世界精英為本國(guó)服務(wù)。

（三）具有強(qiáng)烈的人才價(jià)值意識(shí)，高度重視人才的工作績(jī)效，實(shí)行論功行賞、高薪重獎(jiǎng)?wù)?。新加坡重視人才的價(jià)值，給予公務(wù)員優(yōu)厚的待遇，公務(wù)員平均年薪約18萬(wàn)新元，最高等級(jí)的年薪約80－100萬(wàn)新元；每年對(duì)公務(wù)員和員工的工作績(jī)效和潛能進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與報(bào)酬、晉升、調(diào)動(dòng)掛鉤，表現(xiàn)好、潛能大的升職加薪，委以重任；表現(xiàn)差的或限期改過(guò)，或調(diào)換崗位，或末位淘汰。對(duì)人才實(shí)行論功行賞，根據(jù)人才價(jià)值給予高薪重獎(jiǎng)，薪金以人才價(jià)值為尺度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按等級(jí)、職位定標(biāo)準(zhǔn)，分固定工資和活工資兩部分，活工資與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況掛鉤，經(jīng)濟(jì)效益好的多發(fā)，經(jīng)濟(jì)效益差的少發(fā)，虧損的降低或取消活工資，把國(guó)家和個(gè)人的利益、股東與雇員的利益融合在一起，生死與共，同甘共苦，增強(qiáng)民眾的責(zé)任感和歸屬感。此外，新加坡還實(shí)行良好的福利待遇制度，在公積金、保險(xiǎn)、醫(yī)療、休假、住房、教育等方面提供全方位的社會(huì)保障，提供舒適的工作環(huán)境，以良好的待遇吸引人才、留住人才，解除人才的后顧之憂，最大限度地調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。

（四）具有強(qiáng)烈的法治意識(shí)，高度重視抓好廉政建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)刑竣法政策。新加坡一方面對(duì)人才十分愛(ài)惜，重獎(jiǎng)重用；另一方面對(duì)違法犯罪者嚴(yán)厲懲罰。對(duì)罪大惡極者處以死刑、終身監(jiān)禁或?qū)嵭斜扌獭?duì)輕微違法行為則大量采用罰款的措施。新加坡執(zhí)法如山，“不開(kāi)口子”、不講情面，不因人而異，不搞“下不為例”。對(duì)公務(wù)員等各類人才的管理，建立了一套法制化、獨(dú)立而有權(quán)威的反貪?rùn)C(jī)制，依法治貪，從嚴(yán)治官。公務(wù)員如有貪污、受賄等違法犯罪行為，若證據(jù)確定，一旦被法庭定罪，除了必須開(kāi)除公職，并且繩之以法外，還要將其個(gè)人長(zhǎng)期積累的公積金和退休金一筆勾銷，工齡越長(zhǎng)者，損失越大。這種處罰措施，產(chǎn)生了很強(qiáng)的懲戒和恐嚇作用，使人們不敢貪污受賄，不敢以身試法，不敢鋌而走險(xiǎn)。新加坡完善的法律法規(guī)體系，有效促進(jìn)了良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，使各類人才拋棄私心雜念，努力工作，積極進(jìn)取，自覺(jué)地為國(guó)家的崛起和發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

二、新加坡人力資源開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)的啟示

從新加坡人力資源開(kāi)發(fā)管理的成功實(shí)踐可以看出，自然資源是否豐富并不是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才問(wèn)題才是事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)，人口多，并不等于人才多；人口相對(duì)比較少，并不等于人才少。人才隊(duì)伍的建設(shè)，不但要注重?cái)?shù)量的增加，更要注重質(zhì)量的提高。新加坡人才數(shù)量的絕對(duì)數(shù)不是很大，但是人才整體素質(zhì)卻比較高。它通過(guò)實(shí)行精英治國(guó)的戰(zhàn)略，使國(guó)家實(shí)現(xiàn)了振興。通過(guò)到新加坡學(xué)習(xí)和考察，我對(duì)該國(guó)的人才政策和制度有了一定的了解，聯(lián)系到我們貴港的實(shí)際，我們發(fā)現(xiàn)貴港的人才隊(duì)伍建設(shè)與新加坡相比有較大的差距，主要表現(xiàn)在人才觀念陳舊，人才投入不足，人才流動(dòng)與引進(jìn)渠道不暢，人才發(fā)揮作用不充分，人才管理制度不完善等。貴港市是一個(gè)新興的地級(jí)市，人口多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，要加快發(fā)展，趕上甚至超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)，必須以人才為保證。新加坡精英治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。我們要解放思想，放寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找差距，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展提供人才保證。

（一）借鑒新加坡精英治國(guó)的理念，更新人才觀念，確立人才興市的思想。精英治國(guó)的核心就是建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，通過(guò)這支隊(duì)伍來(lái)帶領(lǐng)群眾建設(shè)好和管理好國(guó)家。其本質(zhì)就是高度重視人才的價(jià)值，依靠人才推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。當(dāng)今世界是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技水平和人才資源在一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展中越來(lái)越具有決定性意義。誰(shuí)搶占了人才高地，誰(shuí)就控制了新世紀(jì)的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。貴港市的人口雖然比較多，但人才資源比較缺乏，特別是高層次復(fù)合型的人才更為緊缺，嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家十分關(guān)心和重視人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，提出了“人才資源是第一資源”的重要論斷。2003年全國(guó)人才工作會(huì)議又提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步解放思想，破除重學(xué)歷、輕能力，重使用、輕培養(yǎng)和封閉保守、統(tǒng)分統(tǒng)配、論資排輩、平衡照顧等陳舊的人才觀念，牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀，特別是要樹(shù)立“人才就是財(cái)富，人才就是效率，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”，“用錯(cuò)人是錯(cuò)誤、浪費(fèi)耽誤人才同樣是錯(cuò)誤”的新觀念，從戰(zhàn)略的高度抓好我市人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，努力促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（二）借鑒新加坡教育立國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才。為了提高國(guó)民的整體素質(zhì)，新加坡高度重視抓好教育培訓(xùn)工作，經(jīng)費(fèi)投入充足，實(shí)行了教育津貼、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度，采取多種形式開(kāi)展大規(guī)模的教育培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)國(guó)民積極參加各種教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力和水平，培養(yǎng)和造就精英人才。我們要學(xué)習(xí)新加坡的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，有計(jì)劃地實(shí)施全民培訓(xùn)工程。要制訂國(guó)民教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立國(guó)家、單位、個(gè)人和社會(huì)等多元投資的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步增加教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，整合各種教育培訓(xùn)資源，不斷加大對(duì)各類人員（包括農(nóng)民）的培訓(xùn)力度，堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效的原則，對(duì)各個(gè)年齡段、各類人員有計(jì)劃、有目的地合理培訓(xùn)，全面提升人民群眾的基本素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。二是大力發(fā)展教育事業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，扎實(shí)推進(jìn)“兩基”工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快發(fā)展高等教育，支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的各類社會(huì)辦學(xué)。要建立和完善各種教育基金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放制度，促進(jìn)人人接受教育，人人奮發(fā)成才。對(duì)于緊缺人才和重點(diǎn)人才實(shí)行特殊政策，努力造就一批高層次的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、學(xué)術(shù)技術(shù)精英和高技能人才、農(nóng)村實(shí)用型人才，引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建終身教育體系，大力推動(dòng)在職人才的繼續(xù)教育工作。在全社會(huì)樹(shù)立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，制定激勵(lì)各類人才學(xué)習(xí)的政策，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。重點(diǎn)是抓好各類在職干部的繼續(xù)教育工作。按照中央關(guān)于5年內(nèi)輪訓(xùn)一遍在職干部的要求，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施在職干部全員培訓(xùn)工作；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀干部到有關(guān)高等院校學(xué)習(xí)深造，或通過(guò)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、換崗交流等形式培養(yǎng)干部。鼓勵(lì)各類人才在職參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試、雙學(xué)歷教育等。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，不斷充實(shí)和完善繼續(xù)教育的內(nèi)容，建立以自學(xué)為主、集中培訓(xùn)為輔的繼續(xù)教育體制，加強(qiáng)督促檢查，建立繼續(xù)教育檔案，把繼續(xù)教育的情況作為考核、職稱評(píng)審、工作評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要參考依據(jù)，促進(jìn)繼續(xù)教育工作制度化，不斷提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（三）借鑒新加坡開(kāi)放、自由的人才引進(jìn)政策，加大引才引智力度，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。新加坡實(shí)行多元化的民族政策，平等對(duì)待各民族的人民。對(duì)于人才的引進(jìn)、移民，實(shí)行相對(duì)靈活的政策，從而聚集了大批的精英，為國(guó)家的建設(shè)提供了人才支撐。貴港是人才比較缺乏的地區(qū)，要加快人才隊(duì)伍建設(shè)，除了要抓好人才的培養(yǎng)外，還要通過(guò)多種途徑引進(jìn)各類緊缺的人才，儲(chǔ)備大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的人才。一是要拓寬就業(yè)渠道，最大限度地吸引大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在大中專學(xué)生畢業(yè)之際，要主動(dòng)到高等院校宣傳和聯(lián)系爭(zhēng)取人才。要控制各類非專業(yè)技術(shù)人員或?qū)I(yè)不對(duì)口的人員進(jìn)入各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，通過(guò)公開(kāi)招考的形式補(bǔ)充空缺的機(jī)關(guān)工作者、國(guó)家公務(wù)員和其他各類人才。要在人事代理、經(jīng)商辦企業(yè)等方面制訂優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到廣闊的農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，到廣大非公有制經(jīng)濟(jì)組織中去就業(yè)，通過(guò)不同的形式為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是搭建工作平臺(tái)，打破部門、地區(qū)和所有制限制，廣泛招納賢才。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域搭建工作平臺(tái)，有計(jì)劃、有目的地引進(jìn)緊缺的、急需的高層次人才。特別是要以項(xiàng)目為載體，為人才提供合適的工作崗位，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，讓人才有施展才華的舞臺(tái)，在工作中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。要建立完善人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是建立健全引才引智機(jī)制，打通人才進(jìn)出通道，提高引進(jìn)人才的成效。要建立人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金，用于高層次緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。實(shí)行優(yōu)惠、靈活的人才引進(jìn)政策，對(duì)于高級(jí)人才，特別海外留學(xué)人員，實(shí)行特事特辦、高人高薪。在引進(jìn)人才過(guò)程中，要堅(jiān)持“剛性引進(jìn)”與“柔性引進(jìn)”相結(jié)合，對(duì)于直接引進(jìn)的人才，要及時(shí)辦理行政關(guān)系、戶口遷移等的各種手續(xù)，幫助解決住房、家屬就業(yè)等問(wèn)題。對(duì)于“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、自由流動(dòng)”的人才，可以采取兼職聘用、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、項(xiàng)目指導(dǎo)等形式，使人才為我所用。要注意數(shù)量與質(zhì)量并重，根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地引進(jìn)，優(yōu)先引進(jìn)高級(jí)專家和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。實(shí)行來(lái)去自由的政策，賦予人才更大的擇業(yè)自主權(quán)。通過(guò)人才的合理流動(dòng)，增添人才隊(duì)伍的活力，促進(jìn)技術(shù)交流和更新。

（四）借鑒新加坡高福利高待遇留人的辦法，營(yíng)造人才良性發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。新加坡是一個(gè)高福利、高待遇的國(guó)家，在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育、社會(huì)救濟(jì)等方面給予國(guó)民較好的福利和社會(huì)保障，使人才引得進(jìn)、留得住，并充分發(fā)揮作用。我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然比較薄弱，但也必須盡可能地優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，以確保在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中占有一席之地。一是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動(dòng)、保障等方面完善人才管理政策體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供政策保證。二是營(yíng)造良好的激勵(lì)環(huán)境。在政治上，對(duì)人才的評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨晉級(jí)、選拔任用優(yōu)先考慮，使他們?cè)谡紊嫌械匚?；在分配上，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)掛鉤，形成重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度。對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的人才，要進(jìn)行重獎(jiǎng)。三是營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。完善人才辦公、科研、實(shí)驗(yàn)的有關(guān)設(shè)施，幫助解決住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題，組織進(jìn)行體檢、療養(yǎng)等，解除人才的后顧之憂。四是營(yíng)造良好的人文環(huán)境。通過(guò)多種形式廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、科技成果和輝煌業(yè)績(jī)，促進(jìn)社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好風(fēng)尚。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，經(jīng)常走訪慰問(wèn)專家，開(kāi)展談心交流活動(dòng)，幫助解決工作、生活和家庭中的實(shí)際困難，讓人才體會(huì)到社會(huì)的關(guān)心和尊重，從而安心工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。

（五）借鑒新加坡廉潔、高效的工作作風(fēng)，完善人才選拔任用機(jī)制，充分發(fā)揮各類人才的作用。新加坡是一個(gè)實(shí)行法治的國(guó)家，法制比較健全。在人才的選拔使用方面堅(jiān)持公開(kāi)平等，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)；對(duì)人才的管理方面加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督；對(duì)違犯法律法規(guī)者實(shí)行嚴(yán)刑峻法，有效地預(yù)防和治理腐敗行為，促進(jìn)了人才的健康成長(zhǎng)，造就了大批潔身自愛(ài)的精英。我們貴港本來(lái)人才就少，所以在選人用人上更要科學(xué)化、規(guī)范化，確保選好人、用好人，讓每個(gè)人在最適合的崗位上發(fā)揮最大的作用，避免出現(xiàn)埋沒(méi)人才和浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。一是要樹(shù)立正確的用人觀念，不拘一格選人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊落后的觀念，大膽選拔使用作風(fēng)正派、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的人才，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，用人所長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。二是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。大力推行公開(kāi)招考、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，誰(shuí)干得最好，跑得最快就重用誰(shuí)；誰(shuí)碌碌無(wú)為，不思進(jìn)取，誰(shuí)就讓位，做到“優(yōu)勝劣汰”，能者上，庸者下。三是要合理使用人才，努力做到人盡其才、才盡其用。要根據(jù)人才的專業(yè)、特長(zhǎng)、能力、水平來(lái)安排工作崗位，因人而異，量才適用。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才要放到專業(yè)對(duì)口的單位工作，使其所學(xué)知識(shí)在實(shí)踐中得到升華，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；對(duì)于有經(jīng)濟(jì)頭腦、有豐富經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才，要放到企業(yè)或經(jīng)濟(jì)部門工作，讓他們?cè)诟慊罱?jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；對(duì)于年輕的干部，要放到基層去鍛煉，或壓擔(dān)子、壓任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中盡快成熟起來(lái)。要善于發(fā)現(xiàn)和盤活現(xiàn)有的人才，合理配置，使之發(fā)揮最大效益，防止人才閑置和浪費(fèi)。四是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人才健康成長(zhǎng)，積極工作。任何權(quán)力和工作，一旦缺乏監(jiān)督，就容易產(chǎn)生腐敗。在人才工作中也需要加強(qiáng)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督等，特別是要對(duì)人才的選拔任用、工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，使人才的聰明才智用在正道上。這既是對(duì)人才的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，也是確保人才安全，維護(hù)國(guó)家和公共利益的需要。只要擁有一支政治合格、技術(shù)過(guò)硬、管理科學(xué)、廉潔高效的人才隊(duì)伍，我們的各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)不斷取得新的成就，我們的國(guó)家就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。

第三篇：公務(wù)員教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：公務(wù)員教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)材料

近幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹中央、省、市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，以加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)為核心，狠抓培訓(xùn)工作的落實(shí)，有效提高了公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們的主要做法是：

一、在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)重點(diǎn)”

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一是以提高公務(wù)員依法行政能力為重點(diǎn)，抓好法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。為提高我縣公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政能力，近幾年，我們先后舉辦了公務(wù)員法律法規(guī)培訓(xùn)班２０６期，培訓(xùn)公務(wù)員近６０００人次?？h政府為此還形成專門制度，每月舉辦一次科局長(zhǎng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)，提高依法行政能力。

二是以提高公務(wù)員公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，抓好公共管理和現(xiàn)代技能培訓(xùn)。主要是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照提高縣鄉(xiāng)公務(wù)員服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村的能力，提高現(xiàn)代管理和公共服務(wù)水平的要求，狠抓了對(duì)公務(wù)員的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)。有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。同時(shí)，為了提高政府工作效率，我們重點(diǎn)加大了對(duì)公務(wù)員計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn)，要求全縣凡年齡在４５周歲以下的公務(wù)員，都必須達(dá)到計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力中級(jí)以上水平。

三是以改進(jìn)公務(wù)員思想作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)行為規(guī)范的教育培訓(xùn)。在全縣公務(wù)員隊(duì)伍中認(rèn)真組織開(kāi)展了《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》的教育培訓(xùn)，共舉辦講座４０余期，并將行為規(guī)范編印成冊(cè)，人手一份發(fā)放到公務(wù)員手中，要求認(rèn)真執(zhí)行。

二、在培訓(xùn)方法上抓好“三個(gè)結(jié)合”

一是分級(jí)與分類培訓(xùn)相結(jié)合。在開(kāi)展對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)時(shí)，我們嚴(yán)格遵循了“分級(jí)培訓(xùn)、分類管理、歸口把關(guān)”的原則，明確了各相關(guān)部門和單位在培訓(xùn)中的分工和責(zé)任。

二是培訓(xùn)與考評(píng)相結(jié)合。采取評(píng)估與考試相結(jié)合，上級(jí)考評(píng)與本級(jí)自評(píng)相結(jié)合，全面考評(píng)與抽查考評(píng)相結(jié)合等方式對(duì)全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行考評(píng)。每年，全縣崗位責(zé)任制考核中，都把公務(wù)員德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面納入考核范圍。

三是培訓(xùn)與使用相結(jié)合。按照縣委提出的“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”的要求，我們首先從公務(wù)員的初任培訓(xùn)抓起，對(duì)每年公開(kāi)考試錄用的國(guó)家公務(wù)員。認(rèn)真開(kāi)展新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)，嚴(yán)把入門關(guān)。

三、在組織實(shí)施上落實(shí)三個(gè)保障

一是思想組織保障。為推動(dòng)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，我們注重用現(xiàn)代的思想引導(dǎo)廣大公務(wù)員，及時(shí)更新教育培訓(xùn)觀念，提高對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持放開(kāi)視野看培訓(xùn)，把抓好培訓(xùn)作為提高公務(wù)員執(zhí)政能力和水平基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的舉措。

二是制度保障。根據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的客觀需求，每年初我縣都會(huì)制訂全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，確定當(dāng)年公務(wù)員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、原則、各類培訓(xùn)的對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容，力圖使各類培訓(xùn)及培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，成為環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。

三是物質(zhì)保障。加強(qiáng)了培訓(xùn)基地和設(shè)施建設(shè)?？h政府專門劃撥縣政務(wù)中心四樓和六樓建立公務(wù)員培訓(xùn)基地，并多方籌措資金３０余萬(wàn)元，興建了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心，購(gòu)置品牌電腦３１臺(tái)，縣財(cái)政每年都撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)基地維護(hù)和改造，購(gòu)買培訓(xùn)資料和聘請(qǐng)各類培訓(xùn)教師，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年擠經(jīng)費(fèi)用于公務(wù)員培訓(xùn)，為抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作創(chuàng)造了條件。

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第四篇：公務(wù)員培訓(xùn)大講堂經(jīng)驗(yàn)材料

優(yōu)化培訓(xùn)資源 開(kāi)展自主選學(xué) 實(shí)行學(xué)分管理

鄭州市公務(wù)員培訓(xùn)大講堂實(shí)現(xiàn)效應(yīng)倍增

鄭州市公務(wù)員培訓(xùn)工作按照中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的部署要求，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為公務(wù)員成長(zhǎng)發(fā)展服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作的新要求，把培訓(xùn)工作作為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工程，在全市啟動(dòng)“公務(wù)員培訓(xùn)大講堂”，通過(guò)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建培訓(xùn)工作新格局，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效應(yīng)倍增。

一、整合資源，變“各自為政”為“組團(tuán)發(fā)展”

過(guò)去，鄭州市公務(wù)員培訓(xùn)大多由各單位自行組織，存在散、亂、內(nèi)容單

一、重復(fù)浪費(fèi)等問(wèn)題，要克服這一弊端，推動(dòng)全市公務(wù)員培訓(xùn)向高效型、集約型轉(zhuǎn)型，提升培訓(xùn)效益，就必須在系統(tǒng)整合上下功夫，走組團(tuán)發(fā)展的路子。為此，市公務(wù)員主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極對(duì)全市培訓(xùn)資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，提出公務(wù)員培訓(xùn)大講堂計(jì)劃。

培訓(xùn)大講堂將原來(lái)分散于各單位的公務(wù)員培訓(xùn)項(xiàng)目，特別是優(yōu)質(zhì)的講座匯總起來(lái)，由市公務(wù)員主管部門在各單位申報(bào)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一篩選，優(yōu)中選優(yōu)，確定全市公務(wù)員大講堂培訓(xùn)目錄，并向全市公務(wù)員發(fā)布，使培訓(xùn)受益面由個(gè)別單

位的公務(wù)員拓展到全市公務(wù)員群體，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源優(yōu)化配置和共享。在此過(guò)程中，培訓(xùn)的承辦單位不變，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不變，培訓(xùn)的人數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，培訓(xùn)的效應(yīng)實(shí)現(xiàn)倍增。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，累計(jì)舉辦各類高端培訓(xùn)講座68場(chǎng)，培訓(xùn)公務(wù)員16000余人次，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提升干部素質(zhì)的培訓(xùn)新格局初步形成。

二、服務(wù)大局，變“盲目無(wú)序”為“有的放矢”

為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)廣大公務(wù)員服務(wù)大局的意識(shí)和本領(lǐng)，鄭州市公務(wù)員局在確定公務(wù)員培訓(xùn)大講堂科目時(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)管理實(shí)踐中的具體問(wèn)題，注重立足中心工作需要、部門職能需求和人民群眾期待這三個(gè)基本點(diǎn)，從組織、人員和目的三個(gè)層次進(jìn)行分析，確定各個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的可能性、必要性和可行性，從而保證通過(guò)培訓(xùn)獲得政府戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)所需的知識(shí)、技能、態(tài)度和行為方式。

經(jīng)過(guò)反復(fù)征求意見(jiàn)、組織專家研討，市公務(wù)員局緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)大局，最終從各單位上報(bào)的150多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中篩選出6大類68個(gè)課程，列為全市公務(wù)員培訓(xùn)大講堂目錄，使培訓(xùn)目標(biāo)由原來(lái)的“盲目無(wú)序”為“有的放矢”。

大講堂項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞四種能力展開(kāi)培訓(xùn)。一是以加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)，如國(guó)家行政學(xué)院李拓教授講授的《公務(wù)員創(chuàng)新思維與創(chuàng)新管理》。二是以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下群眾工作為重點(diǎn)的促進(jìn)社會(huì)和諧能力培訓(xùn)，如北京大學(xué)王思斌教授講授的《社會(huì)工作與社會(huì)管理》。三是以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為重點(diǎn)的職業(yè)道德培訓(xùn)，如河南大學(xué)郭奇教授講授的《領(lǐng)導(dǎo)干部形象塑造》。四是以提高為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)為重點(diǎn)的專門業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，如省社科院龔少東研究員講授的《如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》。通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大公務(wù)員駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力水平，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)步伐。

三、滿足需求，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“自主選學(xué)”

堅(jiān)持以人為本，按需培訓(xùn)的理念，鄭州市公務(wù)員局在組織培訓(xùn)中，遵循公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律，把握公務(wù)員培訓(xùn)需求，針對(duì)工作崗位要求和自身素質(zhì)提高需要，注重公務(wù)員培訓(xùn)的個(gè)性化、差異化，真正做到“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”，努力為公務(wù)員成長(zhǎng)服務(wù)。

在大講堂舉辦過(guò)程中，市公務(wù)員局積極組織公務(wù)員所在單位開(kāi)展公務(wù)員自主選學(xué)，使每個(gè)公務(wù)員都能根據(jù)自己的崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，從確定的68個(gè)大講堂培訓(xùn)課目里，找到適合自己的培訓(xùn)組合與培訓(xùn)內(nèi)容，變以前的“大鍋飯”為“自助餐”，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“自主選學(xué)”，初步形成一個(gè)

包含不同層級(jí)、不同崗位的公務(wù)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)體系。

四、健全機(jī)制，變“自我約束”為“學(xué)分管理”

建立健全公務(wù)員培訓(xùn)約束激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)大講堂培訓(xùn)管理，將大講堂培訓(xùn)納入學(xué)分管理，把培訓(xùn)情況作為考核的內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)，使培訓(xùn)管理由原來(lái)公務(wù)員自我約束變?yōu)槭泄珓?wù)員主管部門的統(tǒng)一管理。

培訓(xùn)中，市公務(wù)員局嚴(yán)格按照各單位公務(wù)員申報(bào)的選學(xué)計(jì)劃進(jìn)行考勤和考核，定期對(duì)各單位公務(wù)員完成大講堂學(xué)分情況進(jìn)行通報(bào)，凡完不成公務(wù)員培訓(xùn)大講堂學(xué)分的公務(wù)員，考核不能定為優(yōu)秀等次。同時(shí)，根據(jù)單位公務(wù)員學(xué)分任務(wù)總體完成情況，適當(dāng)增加或核減該單位考核優(yōu)秀比例。制定大講堂考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)各單位培訓(xùn)學(xué)分整體完成情況和大講堂組織規(guī)模、師資層次、取得實(shí)效等承辦情況，評(píng)選大講堂優(yōu)秀單位，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)主要用于大講堂培訓(xùn)。通過(guò)一系列機(jī)制的建立，積極調(diào)動(dòng)各單位組織及公務(wù)員參與大講堂培訓(xùn)的積極性，使公務(wù)員培訓(xùn)大講堂取得實(shí)效。

五、創(chuàng)新模式，變“具體組織”為“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”

公務(wù)員培訓(xùn)大講堂項(xiàng)涉及6大類68個(gè)課程，近百家單位，近萬(wàn)名公務(wù)員，怎樣合理有序地安排和落實(shí)好選學(xué)計(jì)劃，成為大講堂項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。因此，鄭州市公務(wù)員局從立項(xiàng)之初就樹(shù)立市場(chǎng)化意識(shí)，把培訓(xùn)資源與培訓(xùn)對(duì)象作為供

求雙方看待，按照供需合理調(diào)配，在注重統(tǒng)籌上狠下功夫。

一是培訓(xùn)內(nèi)容上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在授課目錄申報(bào)和篩選階段，積極與申報(bào)單位溝通，對(duì)重復(fù)申報(bào)的培訓(xùn)項(xiàng)目，比較師資水準(zhǔn)，擇優(yōu)選取。培訓(xùn)課程選擇也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式積極聽(tīng)取廣大公務(wù)員意見(jiàn)。二是培訓(xùn)時(shí)間上統(tǒng)籌安排。原則上每月安排10期講座，時(shí)間安排上盡量避免工學(xué)矛盾，每月底與列入下月培訓(xùn)目錄的承辦單位溝通，確定下月培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)市里大項(xiàng)活動(dòng)臨時(shí)調(diào)整有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃。三是培訓(xùn)組織上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)列入大講堂的培訓(xùn)項(xiàng)目，要求承辦單位如期舉辦，提前5日將詳細(xì)信息報(bào)市公務(wù)員局。市公務(wù)員局通過(guò)局網(wǎng)站和移動(dòng)飛信形式予以發(fā)布，并組織考勤考核。通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌，市公務(wù)員局從單純的組織者角色轉(zhuǎn)變?yōu)槿信嘤?xùn)工作的調(diào)度員，各單位的主動(dòng)性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，公務(wù)員參與培訓(xùn)的積極性也空前高漲，初步形成“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)”的格局

六、注重實(shí)效，變“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”為“能力提升”

切實(shí)將提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)公務(wù)員培訓(xùn)工作的基本要求，貫穿于公務(wù)員大講堂培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成公務(wù)員培訓(xùn)的良性循環(huán)。破除只培訓(xùn)不問(wèn)效的落后模式。一方面，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)打分和網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，做好每一堂課的質(zhì)量評(píng)估，及時(shí)掌握每個(gè)培訓(xùn)課程的授課質(zhì)量。根據(jù)反饋情況，調(diào)整授課思路和方向。另一方面，積極與公務(wù)

員所在單位溝通，了解聽(tīng)課效果以及培訓(xùn)后的成果轉(zhuǎn)化情況，作為調(diào)整今后大講堂課程和內(nèi)容的主要依據(jù)，促進(jìn)培訓(xùn)大講堂這種培訓(xùn)形式的發(fā)展。

同時(shí)，按照全市爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意公務(wù)員活動(dòng)要求，將培訓(xùn)大講堂與素質(zhì)提升這一目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，重視公務(wù)員培訓(xùn)效果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，跳出一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)的固有模式，緊跟時(shí)代要求，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，在全市公務(wù)員隊(duì)伍思維方式調(diào)整、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)提升方面做文章，求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”到“能力提升”的轉(zhuǎn)變。

公務(wù)員培訓(xùn)大講堂的舉辦，對(duì)我市增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性具有重要意義，是優(yōu)化培訓(xùn)資源配置、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)倍增效應(yīng)的一次創(chuàng)新。下一步，我們將積極探索、不斷創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升公務(wù)員素質(zhì)，為鄭州都市區(qū)建設(shè)提供智力支持和人才保障。

第五篇：新加坡政改經(jīng)驗(yàn)

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文介紹新加坡執(zhí)政黨政

改經(jīng)驗(yàn)

2012年10月22日05:08學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 評(píng)論(555人參與)

新加坡建設(shè)服務(wù)型政府的經(jīng)驗(yàn)

作者：宋雄偉

自1968年以來(lái)，人民行動(dòng)黨連續(xù)贏得大選，長(zhǎng)期執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，并且確保了黨的高效、廉潔、有活力，領(lǐng)導(dǎo)新加坡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛躍。人民行動(dòng)黨之所以能夠長(zhǎng)期保持其執(zhí)政地位，與其自身在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面所做的變革是不可分割的，特別是“建設(shè)公共服務(wù)型政府”的做法，大大增強(qiáng)了其執(zhí)政的合法性地位。

人民行動(dòng)黨追求的目標(biāo)

得民心者得天下。要贏得民心，贏得人民的支持，就要建設(shè)一個(gè)為民服務(wù)的政府。因此，“建設(shè)服務(wù)型政府”成為人民行動(dòng)黨執(zhí)政的新加坡政府所追求和達(dá)成的重要目標(biāo)。為了達(dá)到這一目的，人民行動(dòng)黨首先對(duì)自身進(jìn)行了變革。第一，把人民行動(dòng)黨建成一個(gè)開(kāi)放性的政黨。為了保持黨的先進(jìn)性，人民行動(dòng)黨不斷向社會(huì)吸納精英，使政黨融入社會(huì)之中。精英聚集的人民行動(dòng)黨，在為推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的事業(yè)中，提供了巨大的智力支持。從 1979年開(kāi)始，人民行動(dòng)黨便開(kāi)始采取一種嚴(yán)格、系統(tǒng)的選拔人才的方式，將人才的選拔制度化。此外，還積極從海內(nèi)外、從各行各業(yè)中選拔優(yōu)秀人才。

第二，進(jìn)行人民行動(dòng)黨黨內(nèi)充分的競(jìng)爭(zhēng)和民主選舉，解決人民行動(dòng)黨黨內(nèi)的責(zé)任制問(wèn)題與權(quán)力交接問(wèn)題。黨內(nèi)充分競(jìng)爭(zhēng)從制度上保證了黨內(nèi)選舉人員更加負(fù)責(zé)任地建設(shè)服務(wù)型政府，履行黨的施政綱領(lǐng)，落實(shí)黨的具體民生政策。更為重要的是，黨內(nèi)選舉遵循絕對(duì)的公平和正義原則，嚴(yán)厲杜絕黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。

第三，加強(qiáng)基層黨組織與群眾的密切聯(lián)系，形成“為人民而行動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)“協(xié)助議員接待選民活動(dòng)”和“人民行動(dòng)黨社區(qū)基金”這兩種機(jī)制，保障人民行動(dòng)黨始終與人民緊密聯(lián)系在一起，為民排憂解難，了解社情民情，也為制定政策提供更加有依據(jù)性的材料和信息。

“以服務(wù)為導(dǎo)向”的政府行政體制改革

1995年，新加坡政府推出了“21世紀(jì)公共服務(wù)”改革計(jì)劃。這是新加坡政府所推出的最全面的行政改革。改革重在達(dá)到兩個(gè)目的：一是確保公共部門的人員以更高的質(zhì)量、更快的速度、更有禮貌的態(tài)度來(lái)滿足人民對(duì)公共服務(wù)的需求；二是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù)，發(fā)展和強(qiáng)化以促進(jìn)不斷變革創(chuàng)新以追求卓越服務(wù)的制度組織和環(huán)境。

為了推行并管理“21世紀(jì)公共服務(wù)”計(jì)劃，新加坡政府成立了“中央21世紀(jì)公共服務(wù)計(jì)劃委員會(huì)”。該委員會(huì)由政府的常任秘書(shū)組成，并由公務(wù)員首長(zhǎng)擔(dān)任委員會(huì)主席。委員會(huì)又分為四個(gè)職能委員會(huì)，各自分管具體的工作。公務(wù)員福利委員會(huì)負(fù)責(zé)出臺(tái)改善公務(wù)員福利的政策；服務(wù)質(zhì)量委員會(huì)負(fù)責(zé)提升服務(wù)質(zhì)量來(lái)滿

足公共和內(nèi)部顧客的要求；工作改進(jìn)團(tuán)隊(duì)和建議委員會(huì)負(fù)責(zé)培養(yǎng)應(yīng)對(duì)變革和持續(xù)改善的積極態(tài)度；組織評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審為提高工作效率和效能所做的結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)計(jì)的程序。

新加坡政府有一種非常獨(dú)特的機(jī)構(gòu)——法定機(jī)構(gòu)。這種機(jī)構(gòu)是由專門的立法機(jī)關(guān)設(shè)立的執(zhí)行專門職能的機(jī)構(gòu)，屬于半官方性質(zhì)的法定實(shí)體。法定機(jī)構(gòu)通常由三部分人員構(gòu)成，即董事會(huì)、管理團(tuán)隊(duì)和行政人員。法定機(jī)構(gòu)主要行使或受政府委托行使各種特定的公共職能，為政府行政機(jī)構(gòu)分擔(dān)職責(zé)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。法定機(jī)構(gòu)的工作人員不屬于公務(wù)員隊(duì)伍，通過(guò)公開(kāi)招聘產(chǎn)生。法定機(jī)構(gòu)都由政府指任一名特定的內(nèi)閣部長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

新加坡政府在1959年至1961年建立了兩個(gè)至今仍發(fā)揮重要作用的法定機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和建屋發(fā)展局。這兩個(gè)法定機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為解決新加坡失業(yè)問(wèn)題和住房短缺問(wèn)題發(fā)揮了積極的作用。新加坡政府在隨后的40多年間成立了很多這樣的法定機(jī)構(gòu)，到2010年，已經(jīng)有83個(gè)法定機(jī)構(gòu)在促進(jìn)新加坡社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要的作用。

建設(shè)服務(wù)型政府的保障，在于廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。2010年在“透明國(guó)際”世界最廉潔的國(guó)家排名中，新加坡與丹麥、新西蘭并列第一。廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍保障了服務(wù)型政府理念，更好地落實(shí)在實(shí)踐中。新加坡政府創(chuàng)建了周密的公務(wù)員管理體系，主要的機(jī)構(gòu)包括公共服務(wù)委員會(huì)和公共服務(wù)署。其中公共服務(wù)委員會(huì)是獨(dú)立于行政系統(tǒng)之外的公務(wù)員最高管理機(jī)構(gòu)，由總統(tǒng)直接負(fù)責(zé)管理。公共服務(wù)委員會(huì)成員由公務(wù)員的服務(wù)對(duì)象的代表構(gòu)成。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，建立獨(dú)立的反腐敗專門機(jī)構(gòu)，通過(guò)廉政教育工作，努力塑造廉政文化氛圍。

重塑新加坡的國(guó)家價(jià)值觀

新加坡建設(shè)公共型服務(wù)政府的成功之處，不僅僅在于人民行動(dòng)黨自身的與時(shí)俱進(jìn)和政府行政體制改革，更在于創(chuàng)造有利的外部條件，在東西文化有機(jī)整合的基礎(chǔ)上重塑國(guó)家主導(dǎo)價(jià)值觀。特別是在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳承、宗教信仰與族群和睦、言論自由與媒體責(zé)任等平衡上，新加坡探索出了一條不同于西方發(fā)展的東方模式。獨(dú)特的國(guó)家價(jià)值觀，奠定了公共服務(wù)型政府建立和發(fā)展的文化基礎(chǔ)。

第一，建設(shè)新儒學(xué)的 “社會(huì)第一、個(gè)人第二”的核心共同價(jià)值觀。儒家思想中強(qiáng)調(diào)國(guó)家高于社會(huì)、社會(huì)高于家庭和個(gè)人的觀念，成為新加坡社會(huì)有效的“黏合劑”，有效地促進(jìn)了國(guó)家、社會(huì)、家庭與個(gè)人的關(guān)系。新加坡高度重視公民道德教育。道德要成為人們的行為規(guī)范，不能僅靠口頭提倡，更需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、身體力行，這是新加坡道德教育深入人心的關(guān)鍵所在。新加坡是世界上第一個(gè)把儒家倫理編成教材，在學(xué)校里正式開(kāi)設(shè)儒家倫理課的國(guó)家。第二，重視族群和諧，保證社會(huì)穩(wěn)定。新加坡是一個(gè)多元種族、多元文化、多元宗教的國(guó)家。獨(dú)立后的新加坡認(rèn)為，解決種族矛盾的根本關(guān)鍵在于消除種族間的經(jīng)濟(jì)差距，特別是消除華人與馬來(lái)人之間的經(jīng)濟(jì)差距。為此，新加坡政府對(duì)馬來(lái)人實(shí)施優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，提供他們上學(xué)、就業(yè)的機(jī)會(huì)，讓他們盡快富裕起來(lái)。1991年1月新加坡政府發(fā)表《共同價(jià)值觀白皮書(shū)》，提出并倡導(dǎo)五大共同價(jià)值觀：國(guó)家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶助，尊重個(gè)人；求同存異，避免沖突；種族和諧，宗教寬容。這一共同價(jià)值觀體系的建構(gòu)是在多元文化社會(huì)尋求文化認(rèn)同的典范，其核心精神既繼承了儒家倫理，又吸收了包括馬來(lái)族、印度族以及其他種族等東方文化的價(jià)值準(zhǔn)則，因而容易為各個(gè)民族種族接受。

積極推動(dòng)和培育社會(huì)力量的發(fā)展

構(gòu)建服務(wù)型政府，離不開(kāi)社會(huì)組織和廣大民眾的參與。新加坡政府大力培育和發(fā)展社會(huì)組織，強(qiáng)調(diào)公眾參與，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的“政府―社會(huì)雙向互動(dòng)”，非常注意調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，發(fā)揮社區(qū)和國(guó)民自我管理機(jī)制的作用，在社會(huì)治理的過(guò)程中，逐漸構(gòu)建起政府、基層組織、公民共同管理國(guó)家的良好機(jī)制。第一，新加坡積極培育和發(fā)展社會(huì)組織。新加坡大量的社會(huì)組織工作網(wǎng)絡(luò)，在政府與人民中間起著橋梁紐帶作用。各種半官方的組織網(wǎng)絡(luò)是加強(qiáng)政府與民間組織和公民聯(lián)系溝通的橋梁。

第二，重視基層組織的作用。基層組織是穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社區(qū)發(fā)展理事會(huì)是各區(qū)的地方行政機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、策劃和管理各種各樣的活動(dòng)和項(xiàng)目，以促進(jìn)社區(qū)民眾的凝聚力和團(tuán)結(jié)一致精神，發(fā)動(dòng)較成功的居民幫助不太成功者。理事會(huì)在各政府部門授權(quán)下，為民眾提供各種援助計(jì)劃。由于理事會(huì)就在人民中間，較了解居民的實(shí)際情況和真正需要，能對(duì)群眾疾苦和社會(huì)問(wèn)題做到對(duì)癥下藥。

第三，注重社會(huì)公眾的意見(jiàn)表達(dá)與溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)全面參與。在新加坡，每年的財(cái)政預(yù)算在國(guó)會(huì)批準(zhǔn)前后都要各搞一次民意調(diào)查。在政府發(fā)起的“重造新加坡”民意征詢活動(dòng)中，民眾紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在74項(xiàng)重大建議中有60項(xiàng)獲政府采納。政府在出臺(tái)一項(xiàng)大的政策前，必須通過(guò)多種渠道與民眾溝通、協(xié)商，有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)隨時(shí)提供與新政策有關(guān)的非機(jī)密資料給民眾。