第一篇：政府辦公室做好精簡(jiǎn)公文工作的實(shí)踐與思考

政府辦公室做好精簡(jiǎn)公文工作的實(shí)踐與思考

作者/彭玉祥

公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效用和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。離開(kāi)了公文，黨政機(jī)關(guān)就無(wú)法辦公，黨委政府的決策就不能及時(shí)貫徹落實(shí)；但如果公文過(guò)多過(guò)濫，公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性就可能在執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。因此，精簡(jiǎn)公文一直是中央多年來(lái)的具體要求，也是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)期探索致力解決卻無(wú)法從根本上有效解決的問(wèn)題。各級(jí)政府辦公室承擔(dān)著研究制定、審核印發(fā)、歸檔保存、開(kāi)發(fā)利用本級(jí)政府公文的重要職責(zé)，是帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家精簡(jiǎn)公文要求的實(shí)施主體和具體執(zhí)行者。本文就政府辦公室如何做好精簡(jiǎn)公文工作談點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與廣大同仁商榷。

一、政府辦公室公文過(guò)多過(guò)濫的不利影響

公文過(guò)多過(guò)濫，不僅會(huì)影響政府在人民群眾中的形象，也會(huì)直接影響公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。一是導(dǎo)致辦公成本增加。以一年增加100份文件，平均每份文件用紙10頁(yè)、印發(fā)300份計(jì)算，一年就要新增用紙30萬(wàn)頁(yè)，而一份公文從開(kāi)始起草到形成初稿、校核稿、審簽稿等，在付印之前至少要打印5份各類初稿或?qū)徍灨澹?00份文件至少又要消耗用紙5000頁(yè)，這樣，除了印刷耗材、設(shè)備磨損等經(jīng)費(fèi)和大量人力投入外，一年僅新增公文用紙費(fèi)用就要2萬(wàn)元左右。二是與中央三令五申精簡(jiǎn)公文的要求相悼。難以想象，一級(jí)政府連中央的一貫要求都沒(méi)有完全執(zhí)行好、落實(shí)好，又怎樣為下級(jí)政府和部門帶好頭、作表率？三是容易引起下級(jí)政府的反感，削弱公文的權(quán)威，致使相關(guān)政策在執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)“缺斤少兩”的情況。公文的嚴(yán)肅性、政治性和權(quán)威性特點(diǎn)，決定了每一件公文的制發(fā)都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真、審慎對(duì)待，不能隨意而為、破壞規(guī)矩。如果文件過(guò)多，下級(jí)人員忙于公文閱讀，根本就沒(méi)有時(shí)間去謀劃工作、落實(shí)部署。如果同一項(xiàng)工作，上級(jí)政府今天印發(fā)“意見(jiàn)”、明天下發(fā)“通知”、后天又發(fā)來(lái)傳真，就不能不讓下級(jí)反感，一旦下級(jí)對(duì)上級(jí)的工作安排產(chǎn)生抵觸情緒，執(zhí)行時(shí)就可能出現(xiàn)拖拉辦理或“克扣”政策的情況。

二、政府辦公室公文長(zhǎng)期精簡(jiǎn)不了原因淺析

公文難以精簡(jiǎn)的原因，需要辯證地分析和看待，既要看到因工作需要出現(xiàn)的正常公文增量，也要看到人為因素導(dǎo)致的非正常公文增量。大致有五個(gè)方面的原因：一是新增工作任務(wù)安排必須行文。隨著政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四大職能的不斷深化和拓展，工作中必然會(huì)出現(xiàn)一些新事物、有一些新工作需要部署，這是政府辦公室公文中的絕對(duì)增量，是不能精簡(jiǎn)的。二是重新調(diào)整指標(biāo)目標(biāo)需要行文。對(duì)過(guò)去已行文作出安排的工作，雖然公文還在有效期內(nèi)，但由于科學(xué)性、前瞻性不夠，涉及的指標(biāo)、目標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展的需求，需重新行文調(diào)整。三是監(jiān)管缺失導(dǎo)致升格行文。有些部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，本來(lái)以部門名義行文即可，但部門希望能以政府或政府辦公室名義下發(fā)，片面、簡(jiǎn)單地認(rèn)為這樣做力度更大、層次更高，容易引起重視。四是上級(jí)部門在工作考核中提出不符合規(guī)定的要求迫使下級(jí)行文。一些上級(jí)部門為了推進(jìn)自身工作，直接安排下一級(jí)政府對(duì)某專項(xiàng)工作進(jìn)行安排，否則在年度目標(biāo)考核中就要減分，盡管這種要求不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，但下級(jí)政府為了不被扣分，無(wú)奈之下只得行文安排。五是政府為議事機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)越俎代庖行文，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，一些屬于政府設(shè)置的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)直接安排的工作，政府大包大攬，代其行文。

三、政府辦公室精簡(jiǎn)公文的對(duì)策建議

一是制定“一條紅線”，實(shí)行發(fā)文計(jì)劃目標(biāo)管理、按照中央精簡(jiǎn)“文山會(huì)海”的精神，辦公室在年初時(shí)可以根據(jù)上級(jí)和本級(jí)黨委、政府年度工作總體安排，大致明確本年度精簡(jiǎn)公文的目標(biāo)比例，對(duì)年度發(fā)文進(jìn)行目標(biāo)管理。當(dāng)然，制定的目標(biāo)不能成為“硬規(guī)定”，要預(yù)留一定彈性空間，在圍繞既定目標(biāo)嚴(yán)控行文的同時(shí)，還可根據(jù)各階段工作任務(wù)適時(shí)調(diào)整。

二是嚴(yán)格“五個(gè)不發(fā)”。政府辦公室是政府的中樞機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著服務(wù)政府、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職責(zé)，并受政府委托代表政府對(duì)外部署工作，一定程度上代表了本級(jí)政府的整體形象。發(fā)文作為政府辦公室履行“三服務(wù)”職責(zé)的手段之一，發(fā)文效果的好壞直接影響著人民群眾和下級(jí)部門對(duì)政府形象的評(píng)價(jià)，因此，必須高度重視發(fā)文、審慎對(duì)待發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)發(fā)文，杜絕發(fā)文的隨意性、盲目性和不科學(xué)性。圍繞這個(gè)總體要求，政府辦公室在辦文時(shí)應(yīng)該做到“五個(gè)不發(fā)”：不發(fā)檢查、督查專項(xiàng)工作的公文；不發(fā)收集某行業(yè)資料、材料的公文；不發(fā)屬于部門履行職能、開(kāi)展行業(yè)工作的公文；不發(fā)屬于議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)或應(yīng)交由市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)辦理的公文；對(duì)已在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)講話稿的，會(huì)后不發(fā)專門刊載領(lǐng)導(dǎo)講話稿的公文。

三是堅(jiān)持“四個(gè)一律”，杜絕升格發(fā)文?！案瘛本褪恰耙?guī)矩” “規(guī)范”，“出格”就會(huì)“破壞規(guī)矩”“打亂規(guī)范”，發(fā)文是一項(xiàng)有規(guī)可依、有章可循的工作，絕不允許“不拘一格”地任意升格、降格。政府辦公室應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，做到該由辦公室制發(fā)的公文不委托其他部門制發(fā)，應(yīng)由下級(jí)制發(fā)的公文不統(tǒng)包統(tǒng)攬，努力使行文“歸位”。具體工作中，要始終堅(jiān)持“四個(gè)一律”：對(duì)屬于部門、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)履行自身職責(zé)的事項(xiàng)，一律交由相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)直接行文；對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門有關(guān)工作安排需要本級(jí)行文貫徹落實(shí)的，一律由對(duì)口業(yè)務(wù)部門制定文件下發(fā)；對(duì)仍在有效期內(nèi)的公文需要重新調(diào)整、修改相關(guān)指標(biāo)的，一律由業(yè)務(wù)部門直接行文調(diào)整修改；對(duì)政府成立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，除組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或主任、副主任人員調(diào)整由政府辦公室行文外，其他組成人員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，一律由該議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)行文。

四是巧用“三種方法”減少公文。第一種方法，集中管理使用文號(hào)。文號(hào)可用來(lái)統(tǒng)計(jì)發(fā)文數(shù)量，文號(hào)的多少體現(xiàn)了精簡(jiǎn)公文的成效，從一定意義上說(shuō)，減少了文號(hào)也就減少了公文。因此，在不影響公文法定性質(zhì)、功能作用的情況下，對(duì)涉及內(nèi)容相同或相近的諸多事項(xiàng)，完全可以按照歸類方法集中使用一個(gè)文號(hào)統(tǒng)一印發(fā)，不必一一單列成文編號(hào)。比如涉及幼兒教育、基礎(chǔ)教育、高中教育的三個(gè)文件，可以直接用印發(fā)的形式將三個(gè)文件作為附件統(tǒng)一印發(fā)；對(duì)下級(jí)部門購(gòu)置公務(wù)用車的批復(fù)，可以集中歸類為一個(gè)文號(hào)批復(fù)，不必一一行文批復(fù)。這樣不但可以減少文號(hào)達(dá)到精簡(jiǎn)公文的目的，更重要的是便于同一類公文集中歸類存檔、檢索查找。第二種方法，不用法定文種。儻政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的15個(gè)文種都屬于公文數(shù)量統(tǒng)計(jì)的范疇，每一個(gè)文種都有其相應(yīng)的功能和適用范圍。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常會(huì)遇到一些特殊情況，比如對(duì)某項(xiàng)工作只帶有初步安排的性質(zhì)，沒(méi)有形成最后決定，但又必須用這個(gè)初步安排的意見(jiàn)去指導(dǎo)工作，或者因各方面原因不能用公文形式印發(fā)相關(guān)工作安排的意見(jiàn)但又必須形成備查材料，在這種情況下，可以不用法定文種，而用備忘錄、資料備查等形式做好相關(guān)記載。特別是政府召開(kāi)的專題會(huì)議，沒(méi)有形成具體要求、具體決定的，或者會(huì)議主持人認(rèn)為沒(méi)有必要形成紀(jì)要的，完全可以用備忘錄、資料備查等形式記錄會(huì)議情況、記載會(huì)議達(dá)成的共識(shí)。第三種方法，授權(quán)或委托下級(jí)。授權(quán)或委托的本質(zhì)是上級(jí)對(duì)下級(jí)決策權(quán)力的下放，也是一種職責(zé)的再分配。政府可以根據(jù)部門職責(zé)，將一些應(yīng)由政府行文安排的事項(xiàng)授權(quán)或委托部門行文辦理。比如對(duì)人民代表、政協(xié)委員提出的議案、提案的辦理答復(fù)，可以按議案、提案涉及的內(nèi)容授權(quán)或委托相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；對(duì)國(guó)土資源的登記工作，可以委托國(guó)土資源部門用“專用章”進(jìn)行管理。這都是授權(quán)或委托下級(jí)行文的最好實(shí)證。

當(dāng)然，精簡(jiǎn)公文不能“一刀切”，不能片面地認(rèn)為就是不發(fā)公文、少發(fā)公文。任何一份公文的制發(fā)都需要文秘部門認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做到該行的文一個(gè)不少，不該行的一個(gè)不行，可行可不行的一律不行，用實(shí)際行動(dòng)把中央精簡(jiǎn)公文的要求落到實(shí)處。

（作者單位：貴州省畢節(jié)市人民政府辦公室）

第二篇：做好政府辦公室工作的幾點(diǎn)思考

做好政府辦公室工作的幾點(diǎn)思考

政府辦公室擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、對(duì)外交往和后勤服務(wù)等繁重工作，處于協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門、連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的樞紐地位，是機(jī)關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運(yùn)轉(zhuǎn)中心和指揮中心，具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)、督辦等職能。這就要求辦公室工作人員具有較高的政治敏銳性、較準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)性，工作具有超前性和豐富經(jīng)驗(yàn)。不論是辦文、辦事、辦會(huì)，還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，甚至給整個(gè)政府工作帶來(lái)被動(dòng)或造成損失。因此，做好政府辦公室工作，必須強(qiáng)化六種意識(shí)、處理好六個(gè)關(guān)系、提高六種能力：

一、做好政府辦公室工作，必須切實(shí)強(qiáng)化“六種意識(shí)”

政府辦公室在政府系統(tǒng)中居于較為特殊的位置。做好辦公室工作，對(duì)于完善領(lǐng)導(dǎo)決策，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立黨委政府的良好形象起著重要作用，工作中必須強(qiáng)化六種意識(shí)：

一是大局意識(shí)。辦公室的工作是政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。在實(shí)際工作中應(yīng)注意把握好三點(diǎn)：

1、腦中要有一根弦。始終保持清醒的政治頭腦，始終自覺(jué)地同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，時(shí)刻注意維護(hù)黨委、政府的權(quán)威和形象。

2、胸中要有一盤棋。要善于站在全局的高度，把本單位工作自覺(jué)置于全區(qū)改革發(fā)展的大局中來(lái)思考謀劃，力求謀劃思路站得更高一些，思考問(wèn)題更全面一些，處理事情更超脫一些。

3、心中要有一本賬。對(duì)本地區(qū)、各部門的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二是發(fā)展意識(shí)。辦公室擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)政府各方的重要責(zé)任，必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，一切工作都要圍繞發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展。要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一區(qū)委、區(qū)政府的思路舉措、決策部署上來(lái)，在用新的理念和思路指導(dǎo)發(fā)展上出好主意，在用新的標(biāo)準(zhǔn)和要求檢驗(yàn)發(fā)展上當(dāng)好參謀，在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當(dāng)好助手。

三是服務(wù)意識(shí)。為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾搞好服務(wù)是辦公室重要工作職責(zé)。做好辦公室的工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提倡奉獻(xiàn)精神。服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就要求辦公室自覺(jué)做到標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上務(wù)實(shí)，不斷拓寬服務(wù)層面，提高服務(wù)水平。l、在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。即：努力實(shí)現(xiàn)由處理具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；由滿足于做好眼前工作向把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)、積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動(dòng)提供全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、在為群眾服務(wù)上要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度。把群眾的呼聲作為我們工作的第一信號(hào)，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保人民群眾的意愿能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解，確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。

3、在為部門和基層服務(wù)上要端正態(tài)度，主動(dòng)服務(wù)，真心服務(wù)；對(duì)基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)。

四是參謀意識(shí)。辦公室是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部，辦公室的同志都是“參謀長(zhǎng)”，必須圍繞中心工作，貼近領(lǐng)導(dǎo)思路，積極做好決策服務(wù)。當(dāng)好參謀應(yīng)做到四個(gè)方面：一要貼近領(lǐng)導(dǎo)，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”。想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所慮，力爭(zhēng)謀在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上；二要超前運(yùn)作，不做事后“小諸葛”。在決策前要提前介入，先行調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，提出一些建議和意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；決策中，要注意了解社會(huì)動(dòng)向，及時(shí)反饋信息，確保決策客觀可行；三要敢于進(jìn)言，善于出謀劃策。作為“參謀”就要敢為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，拾遺補(bǔ)缺，既能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又善于提出解決問(wèn)題的辦法和建議。當(dāng)然進(jìn)言時(shí)，要注意方法，不可把自己觀點(diǎn)強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)，做到“獻(xiàn)計(jì)不決策”；四要出于公心，不向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)讒言。“參謀人員”只有出于公心，參謀的東西才有價(jià)值。辦公室人員切忌出于私心進(jìn)讒言，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策出現(xiàn)偏差，而且會(huì)影響干群團(tuán)結(jié)，影響領(lǐng)導(dǎo)形象。

五是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家持續(xù)以展的內(nèi)在動(dòng)力。創(chuàng)新不是一句空話，要落實(shí)到具體工作中。調(diào)研信息要密切關(guān)注及時(shí)反映社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的新觀念、新變化、新動(dòng)向；出謀劃策要緊緊圍繞“中心”和人們關(guān)注的問(wèn)題，提出新思路、新對(duì)策、新舉措；督查督辦要有新辦法、新手段、新途徑；在文字工作上要有新思想、新觀點(diǎn)、新語(yǔ)言。只有這樣，才能提高工作質(zhì)量和工作效率，更好地發(fā)揮辦公室的職能作用。

六是奉獻(xiàn)意識(shí)。辦公室的工作較為繁雜，從年頭忙到年尾，常常有假難休，有夜難眠，加班加點(diǎn)，既辛苦又清貧。沒(méi)有吃苦耐勞的作風(fēng)，沒(méi)有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，是難以做好辦公室工作的。辦公室人員必須樹(shù)立不計(jì)較個(gè)人得失、為事業(yè)而獻(xiàn)身的崇高精神，要正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，樂(lè)于奉獻(xiàn)；要不為名利、埋頭苦干、任勞任怨；要經(jīng)受得起各種誤解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，以只爭(zhēng)朝夕、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神投入工作。

二、做好政府辦公室工作，必須正確處理“六個(gè)關(guān)系 一是正確處理好大局和局部的關(guān)系。辦公室作為一個(gè)綜合部門，其性質(zhì)和作用同其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上，辦公室主要是為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)服務(wù)的。這就要求辦公室把“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn)，信息圍繞決策轉(zhuǎn)。當(dāng)個(gè)人工作與機(jī)關(guān)的整體工作、局部工作與大局工作發(fā)生矛盾的時(shí)候，自覺(jué)地做到局部服從大局、局部服從整體。

二是正確處理好政務(wù)和事務(wù)的關(guān)系。所謂政務(wù)，也就是出謀獻(xiàn)策。它是在具體工作中，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)確立一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)思想和思路，制定發(fā)展規(guī)劃和工作方案，預(yù)測(cè)工作中可能發(fā)生的問(wèn)題，以及就已經(jīng)發(fā)生和未發(fā)生的問(wèn)題，提出具有真憑實(shí)據(jù)，真知灼見(jiàn)和具有說(shuō)服力的措施和預(yù)見(jiàn)性的建議或意見(jiàn)，組織和實(shí)施工作計(jì)劃。所謂事務(wù)，就是日常的服務(wù)性工作，包括日常的辦文、辦事、辦會(huì)、接待來(lái)訪等。衡量辦公室工作做得好不好，既要看處理日常事務(wù)的效果，又要看出謀獻(xiàn)策的水平。參謀要參得好，謀得對(duì)，做出成效，就要正確處理好政務(wù)與事務(wù)的關(guān)系，如果只是做具體工作，完全陷入事務(wù)性的圈子而忘記政務(wù)，即使服務(wù)得再好，也是不全面的，缺乏深度的，相反，單純追求高層次的服務(wù)而忽視日常工作，就會(huì)使工作出現(xiàn)紕漏，妨礙具體計(jì)劃的實(shí)施。因此，必須圍繞調(diào)查研究、信息參考、辦文辦事等方面，要突出工作重點(diǎn)，想方設(shè)法出思路、求創(chuàng)新、搞亮點(diǎn)，在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，合力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。

三是正確處理好被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系。辦公室工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動(dòng)性，但要做好辦公室工作，又必須發(fā)揮人員的主動(dòng)性，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。對(duì)一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。同時(shí)要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把問(wèn)題想在前面，把工作做在前頭，主動(dòng)做好超前服務(wù)。

四是正確處理辦公室內(nèi)部與外部的關(guān)系。要充分發(fā)揮辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)功能，保證政府工作的順利開(kāi)展，辦公室內(nèi)部必須要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致。首先，要善于協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)部的關(guān)系。通過(guò)協(xié)調(diào)辦公室各個(gè)不同職能的工作，充分發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性和個(gè)人的聰明才智，有效地形成合力，積極地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。同時(shí)，要根據(jù)辦公室各個(gè)階段的工作任務(wù)，區(qū)別輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，兼顧其他工作。對(duì)那些難度較大，工作量大，時(shí)效性強(qiáng)的任務(wù)，在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)組織有關(guān)力量，合理安排人力、物力，形成最大的合力，確保工作任務(wù)的完成。其次，要善于協(xié)調(diào)辦公室與其他幾大班子辦公室的關(guān)系。辦公室就要維護(hù)政府形象，推進(jìn)政府工作的高度，協(xié)調(diào)好與黨委、人大、政協(xié)辦公室的關(guān)系，始終做到幾大班子辦公室目標(biāo)同向、目標(biāo)一致，形成推動(dòng)工作的合力，實(shí)現(xiàn)幾大班子的和諧共振，促進(jìn)全區(qū)的各項(xiàng)工作向更高層次推進(jìn)。

五是正確處理大事與小事的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事，我們都要重視，認(rèn)真完成，不能馬虎。何謂之大事，辦公室的辦文、辦會(huì)、辦事的范疇中都會(huì)遇到大事，如上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的是大事，涉及到全局性的是大事，關(guān)系到民本民生的更是大事。大事因?yàn)槠渲匾远仨殧[在工作的首要位置，辦大事要絕對(duì)保證時(shí)效和質(zhì)量，絲毫不得馬虎和大意。但對(duì)日?，嵥榉彪s的事務(wù)性工作，即通常認(rèn)為的“小事”，也不能輕視麻痹。“天下大事必做于細(xì)”。因?yàn)樾∈虏蛔?，或者馬虎應(yīng)付，一旦出了錯(cuò)漏，小事就會(huì)釀成大錯(cuò)，搞出大亂子，對(duì)工作造成不良后果，甚至?xí)绊懝ぷ鞯娜?。從這個(gè)意義上講，辦公室工作沒(méi)有絕對(duì)的大事小事之分，大事中有許多小事情不能忽略，小事中有大的責(zé)任不能大意，因此，在工作中就要瞻前顧后，抓住重點(diǎn)，只有這樣才能保證工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是正確處理“過(guò)”與“不及”的關(guān)系。為領(lǐng)導(dǎo)出主意，當(dāng)參謀，一定要把握“度”，掌握分寸。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，要為領(lǐng)導(dǎo)決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖；要積極諫言，但不能瞎摻和。

三、做好政府辦公室工作，必須著力提高“六種能力”

一是調(diào)查研究的能力。這是作為一名政府辦公室工作人員必須具備的基本能力。只有不斷地深入基層，深入實(shí)際，掌握實(shí)情，才能有的放矢地做好各項(xiàng)工作。要把工作重心下移，了解群眾的真實(shí)需求，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，解決工作中的矛盾和問(wèn)題，提高科學(xué)決策水平；要發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)面上工作；要理論聯(lián)系實(shí)際，既善于在實(shí)踐中找答案，又善于通過(guò)理性思考提煉觀點(diǎn)和方法，不斷提高調(diào)查研究的能力，努力提高自身的素質(zhì)。

二是組織協(xié)調(diào)的能力。要做到腦勤、手勤、嘴勤，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，正確處理好各種復(fù)雜的利益關(guān)系，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。政府辦公室工作復(fù)雜、涉及面廣，要善于協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各科室，集中力量推進(jìn)工作；要善于協(xié)調(diào)政府各部門，形成合力開(kāi)展綜合性工作；要善于爭(zhēng)取基層和群眾的支持，以全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，贏得基層和群眾理解和支持，樹(shù)立政府的良好形象。

三是依法行政的能力。政府辦公室對(duì)外代表著政府形象，必須要強(qiáng)化依法行政意識(shí)，深入貫徹實(shí)施行政許可法，帶頭把依法行政、建設(shè)法治政府的要求貫徹到日常工作中去，帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律，善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題，帶頭依法辦事，按法定程序辦事，不斷提高依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

四是聯(lián)系群眾的能力。政府的服務(wù)對(duì)象是廣大群眾，提高聯(lián)系群眾的能力非常重要。辦公室要發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾呼聲，掌握社情民意，做密切聯(lián)系群眾的模范。

五是開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和改革開(kāi)放的深入，基層和群眾對(duì)政府工作的要求越來(lái)越高。辦公室工作要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須在工作理念、工作方式、工作手段等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。要用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)習(xí)新知識(shí)，樹(shù)立新觀念；注重研究分析新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)，把握事物發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，大膽探索，勇于創(chuàng)新；注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從基層和群眾的創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，挖掘典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。

六是綜合文字能力。確保起草的文稿和辦理的公文層次清楚，文字通順，表達(dá)準(zhǔn)確，并符合公文的規(guī)范。要在起草領(lǐng)導(dǎo)講話前，進(jìn)行深入地調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，切記聯(lián)系區(qū)情實(shí)際，力求做到既有理論高度，又切合本地的實(shí)際情況，對(duì)工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；要切忌高、大、空，大、統(tǒng)、套，用生動(dòng)樸實(shí)的語(yǔ)言，實(shí)實(shí)在在的措施，顯示自己的能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的水平！

以上是如何做好辦公室工作的一些粗淺的認(rèn)識(shí)，供大家參考。

第三篇：進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點(diǎn)思考的實(shí)踐與思考

一、對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)

辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，其作用主要表現(xiàn)在：一是上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，發(fā)揮助手作用；三是草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。根據(jù)辦公室的工作性質(zhì)及其所處位置，其主要職能可以概括為“辦事、當(dāng)參謀”。具體而言，“辦事”是指辦文、辦會(huì)、接待及其他工作等?！爱?dāng)參謀”體現(xiàn)為出主意、提方案、搜集信息、調(diào)查研究等。

辦公室的工作千頭萬(wàn)緒，瑣碎而繁雜，但并不是無(wú)章可循，而是具有一定的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：(1)從屬性。辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層和納稅人服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。(2)政治性。辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都具有很強(qiáng)的政治性和政策性，直接影響各種方針、政策的貫徹執(zhí)行。(3)事務(wù)性。辦公室的工作大多很具體，電話、文件、會(huì)議、接待等等，事務(wù)盡管瑣碎，卻非常重要。(4)臨時(shí)性。辦公室工作最大的規(guī)律就是“沒(méi)有規(guī)律”，經(jīng)常會(huì)接到領(lǐng)導(dǎo)緊急交辦的任務(wù)，工作臨時(shí)性、突發(fā)性特點(diǎn)比較突出。綜上所述，全面深入地認(rèn)識(shí)辦公室的作用、職能、特點(diǎn)是對(duì)辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和前提。

二、2005年辦公室工作開(kāi)展情況

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南，在“四個(gè)一”治稅理念的指導(dǎo)下，順義地稅局辦公室緊緊圍繞各項(xiàng)中心和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，不斷改進(jìn)、優(yōu)化工作舉措和方式，推進(jìn)各項(xiàng)工作向深層次邁進(jìn)。[找文章到大 秘書-/004km.cn-一站在手，寫作無(wú)憂！]

1、狠抓規(guī)范管理?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動(dòng)全局工作的保障。一個(gè)組織的規(guī)范化具體表現(xiàn)為職責(zé)明確、分工合理、制度健全、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。為了構(gòu)建起順暢的工作機(jī)制，辦公室由點(diǎn)及面，找準(zhǔn)工作突破口，強(qiáng)化規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)值班、會(huì)議管理。增強(qiáng)“辦公室無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌安排值班工作，明確值班干部責(zé)任，并針對(duì)特殊情況，申請(qǐng)開(kāi)通了呼叫轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，確保工作日內(nèi)任何人、任何時(shí)候到辦公室來(lái)，都能找得到人，辦得了事。同時(shí)，以提高會(huì)議質(zhì)效為目標(biāo)，建立了“會(huì)議申請(qǐng)表”，對(duì)會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議長(zhǎng)度、會(huì)議主辦單位以及主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字做出了明確的要求，統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決了會(huì)多、會(huì)長(zhǎng)、易“撞車”的問(wèn)題。二是規(guī)范二期通知下發(fā)。協(xié)調(diào)各科室將相關(guān)工作部署和要求傳至辦公室，由辦公室集中通過(guò)二期進(jìn)行下發(fā)，有效改善了二期辦公自動(dòng)化中雜亂無(wú)章的秩序。三是修訂、完善各項(xiàng)工作制度。按照“五重”的工作要求，辦公室對(duì)信息、調(diào)研、宣傳等10余項(xiàng)工作管理辦法進(jìn)行了修訂，并輔以詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程描述，同時(shí)將以前所有電子文檔、原始資料進(jìn)行備份、歸檔，保證了各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循。四是統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)的規(guī)范、統(tǒng)一不僅是基層規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，豐富地稅文化內(nèi)涵的有效途徑。辦公室經(jīng)過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，提出了相應(yīng)的設(shè)計(jì)思路，并最終形成了一套完整的設(shè)計(jì)方案，為下一步更換區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識(shí)奠定了基礎(chǔ)。

2、突出重點(diǎn)工作。辦公室的工作點(diǎn)多面廣，只有抓住工作重點(diǎn)，總結(jié)內(nèi)在規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。因此，辦公室圍繞“信息出題目，調(diào)研做文章，宣傳求實(shí)效，網(wǎng)站重內(nèi)涵，督查督辦抓落實(shí)，綜合文秘再提升”這一主線，不斷提高各項(xiàng)工作水平。

信息出題目 信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握全局、了解全局、指揮全局的重要工具之一。辦公室緊緊圍繞稅收中心工作，密切跟蹤各時(shí)期的工作動(dòng)態(tài)、工作重點(diǎn)，做好信息的開(kāi)發(fā)與深加工，堅(jiān)持把最準(zhǔn)確的“上情”、最翔實(shí)的下情、最具特色的“內(nèi)情”、最有價(jià)值的“外情”通過(guò)信息渠道提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策提供了依據(jù)。截至11月底，我局通過(guò)辦公室共向市局、區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送信息近300條；局內(nèi)出刊23期，編輯信息500條；被市局采用信息79條，被區(qū)委、區(qū)政府采用58條，被市委、市政府采用8條，國(guó)家稅總采用3條；信息得到了區(qū)委書記夏占義、區(qū)長(zhǎng)李平以及市局王紀(jì)平局長(zhǎng)、王京華副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的批示。信息數(shù)量和質(zhì)量均有了明顯提升，考核成績(jī)穩(wěn)步提高。從更高層次來(lái)看，信息的價(jià)值也體現(xiàn)在為調(diào)研提出了研究方向和相應(yīng)的課題，從而密切了信息與調(diào)研之間的內(nèi)在聯(lián)系，有利于增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性。

調(diào)研做文章 調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的重要手段。為了使調(diào)研工作更好的服務(wù)于稅收工作大局，辦公室從實(shí)際出發(fā)，采取“一講、二考、三督”的辦法，努力提高全局調(diào)研工作水平?！耙恢v”，除了派出辦公室專職調(diào)研管理人員下基層講解調(diào)研的寫作方法外，還邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門為干部做輔導(dǎo)、搞培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了干部的寫作熱情?！岸肌保槍?duì)我局調(diào)研工作現(xiàn)狀，修訂、完善了考核管理辦法，并提出了“硬指標(biāo)”，要求副科實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少完成一篇調(diào)研。一方面，大大增加

際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開(kāi)拓，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。在這一過(guò)程中，要切實(shí)強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化效益意識(shí)。效益是一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手段，同時(shí)也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)，作為辦公室工作人員，必須把效益放在重要位置，圍繞提高工作效益談創(chuàng)新，不斷降低各項(xiàng)工作中人、財(cái)、物的成本，實(shí)現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是要強(qiáng)化科技意識(shí)。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中，辦公室的工作也應(yīng)該充分利用各種先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷提升辦公室工作的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平。三是要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。開(kāi)放是活力的體現(xiàn)。要做好辦公室工作，每個(gè)工作人員都不能局限于自己的“方寸空間”，而應(yīng)當(dāng)把視線放到更廣闊的空間，把“觸角”延伸到更廣闊的領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新的思路和觀點(diǎn)，吸取新的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，不斷完善、豐富思維，提高創(chuàng)新能力。另外，在創(chuàng)新工作方式上，要努力實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而，對(duì)待各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)計(jì)劃，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見(jiàn)性增加工作的主動(dòng)性。二是由單項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谭?wù)。辦公室的服務(wù)工作不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前、決策中、決策后提供全過(guò)程的服務(wù)。決策前要拿出高質(zhì)量的工作參考方案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供決策建議；決策中要進(jìn)行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴(yán)格把好決策中的各個(gè)關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實(shí)，使決策能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T的實(shí)際行動(dòng)。三是由一般服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟畏?wù)。辦公室的服務(wù)工作不僅僅要體現(xiàn)在上傳下達(dá)、辦文辦會(huì)上，更要體現(xiàn)在當(dāng)好參謀助手上。因此，要緊緊圍繞稅收中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問(wèn)題，并提供切實(shí)可靠的解決方案，促成問(wèn)題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

4、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證，辦公室工作人員要圍繞“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要講“團(tuán)結(jié)”。具體而言，要在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；要在工作上講團(tuán)結(jié)，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；要在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要“敬業(yè)”。工作中要踏踏實(shí)實(shí)，不浮躁、不虛榮，不怕吃苦，盡心盡力做好本職工作，同時(shí)積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。第三，要樂(lè)于“奉獻(xiàn)”。辦公室的主要任務(wù)是服務(wù)，其中最突出的規(guī)律就是“沒(méi)有規(guī)律”和“不由自主”，要使工作精益求精，必然要舍棄一些休息時(shí)間，付出更多的努力和辛苦。因而，辦公室的干部要正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，始終保持良好的精神狀態(tài)。

第四篇：進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點(diǎn)思考的實(shí)踐與思考

進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點(diǎn)思考的實(shí)踐與思考_調(diào)研報(bào)告

一、對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)

辦公室作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，其作用主要表現(xiàn)在：一是上情下達(dá)、下情上傳，發(fā)揮樞紐作用；二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，發(fā)揮助手作用；三是草擬文件、處理信息、搞好調(diào)查研究，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各種重要情況，發(fā)揮參謀作用。根據(jù)辦公室的工作性質(zhì)及其所處位置，其主要職能可以概括為“辦事、當(dāng)參謀”。具體而言，“辦事”是指辦文、辦會(huì)、接待及其他工作等?！爱?dāng)參謀”體現(xiàn)為出主意、提方案、搜集信息、調(diào)查研究等。

辦公室的工作千頭萬(wàn)緒，瑣碎而繁雜，但并不是無(wú)章可循，而是具有一定的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：(1)從屬性。辦公室的工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層和納稅人服務(wù)的基本指導(dǎo)思想。(2)政治性。辦公室的工作是體現(xiàn)、執(zhí)行、貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，這些工作都具有很強(qiáng)的政治性和政策性，直接影響各種方針、政策的貫徹執(zhí)行。(3)事務(wù)性。辦公室的工作大多很具體，電話、文件、會(huì)議、接待等等，事務(wù)盡管瑣碎，卻非常重要。(4)臨時(shí)性。辦公室工作最大的規(guī)律就是“沒(méi)有規(guī)律”，經(jīng)常會(huì)接到領(lǐng)導(dǎo)緊急交辦的任務(wù)，工作臨時(shí)性、突發(fā)性特點(diǎn)比較突出。綜上所述，全面深入地認(rèn)識(shí)辦公室的作用、職能、特點(diǎn)是對(duì)辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和前提。

二、2005年辦公室工作開(kāi)展情況

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南，在“四個(gè)一”治稅理念的指導(dǎo)下，順義地稅局辦公室緊緊圍繞各項(xiàng)中心和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，不斷改進(jìn)、優(yōu)化工作舉措和方式，推進(jìn)各項(xiàng)工作向深層次邁進(jìn)。[找文章到大 秘書-/-一站在手，寫作無(wú)憂！]

1、狠抓規(guī)范管理?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動(dòng)全局工作的保障。一個(gè)組織的規(guī)范化具體表現(xiàn)為職責(zé)明確、分工合理、制度健全、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。為了構(gòu)建起順暢的工作機(jī)制，辦公室由點(diǎn)及面，找準(zhǔn)工作突破口，強(qiáng)化規(guī)范化管理。一是加強(qiáng)值班、會(huì)議管理。增強(qiáng)“辦公室無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌安排值班工作，明確值班干部責(zé)任，并針對(duì)特殊情況，申請(qǐng)開(kāi)通了呼叫轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，確保工作日內(nèi)任何人、任何時(shí)候到辦公室來(lái)，都能找得到人，辦得了事。同時(shí)，以提高會(huì)議質(zhì)效為目標(biāo)，建立了“會(huì)議申請(qǐng)表”，對(duì)會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議長(zhǎng)度、會(huì)議主辦單位以及主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字做出了明確的要求，統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決了會(huì)多、會(huì)長(zhǎng)、易“撞車”的問(wèn)題。二是規(guī)范二期通知下發(fā)。協(xié)調(diào)各科室將相關(guān)工作部署和要求傳至辦公室，由辦公室集中通過(guò)二期進(jìn)行下發(fā)，有效改善了二期辦公自動(dòng)化中雜亂無(wú)章的秩序。三是修訂、完善各項(xiàng)工作制度。按照“五重”的工作要求，辦公室對(duì)信息、調(diào)研、宣傳等1xxxx項(xiàng)工作管理辦法進(jìn)行了修訂，并輔以詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程描述，同時(shí)將以前所有電子文檔、原始資料進(jìn)行備份、歸檔，保證了各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循。四是統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)的規(guī)范、統(tǒng)一不僅是基層規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，豐富地稅文化內(nèi)涵的有效途徑。辦公室經(jīng)過(guò)實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，提出了相應(yīng)的設(shè)計(jì)思路，并最終形成了一套完整的設(shè)計(jì)方案，為下一步更換區(qū)域稅務(wù)所標(biāo)識(shí)奠定了基礎(chǔ)。

2、突出重點(diǎn)工作。辦公室的工作點(diǎn)多面廣，只有抓住工作重點(diǎn)，總結(jié)內(nèi)在規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。因此，辦公室圍繞“信息出題目，調(diào)研做文章，宣傳求實(shí)效，網(wǎng)站重內(nèi)涵，督查督辦抓落實(shí)，綜合文秘再提升”這一主線，不斷提高各項(xiàng)工作水平。

信息出題目 信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握全局、了解全局、指揮全局的重要工具之一。辦公室緊緊圍繞稅收中心工作，密切跟蹤各時(shí)期的工作動(dòng)態(tài)、工作重點(diǎn)，做好信息的開(kāi)發(fā)與深加工，堅(jiān)持把最準(zhǔn)確的“上情”、最翔實(shí)的下情、最具特色的“內(nèi)情”、最有價(jià)值的“外情”通過(guò)信息渠道提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策提供了依據(jù)。截至11月底，我局

通過(guò)辦公室共向市局、區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送信息近300條；局內(nèi)出刊23期，編輯信息500條；被市局采用信息79條，被區(qū)委、區(qū)政府采用58條，被市委、市政府采用8條，國(guó)家稅總采用3條；信息得到了區(qū)委書記夏占義、區(qū)長(zhǎng)李平以及市局王紀(jì)平局長(zhǎng)、王京華副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的批示。信息數(shù)量和質(zhì)量均有了明顯提升，考核成績(jī)穩(wěn)步提高。從更高層次來(lái)看，信息的價(jià)值也體現(xiàn)在為調(diào)研提出了研究方向和相應(yīng)的課題，從而密切了信息與調(diào)研之間的內(nèi)在聯(lián)系，有利于增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性。

調(diào)研做文章 調(diào)查研究是“成事之基、謀事之道”，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策的重要手段。為了使調(diào)研工作更好的服務(wù)于稅收工作大局，辦公室從實(shí)際出發(fā)，采取“一講、二考、三督”的辦法，努力提高全局調(diào)研工作水平。“一講”，除了派出辦公室專職調(diào)研管理人員下基層講解調(diào)研的寫作方法外，還邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)委研究室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門為干部做輔導(dǎo)、搞培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部對(duì)調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了干部的寫作熱情?！岸肌保槍?duì)我局調(diào)研工作現(xiàn)狀，修訂、完善了考核管理辦法，并提出了“硬指標(biāo)”，要求副科實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少完成一篇調(diào)研。一方面，大大增加了調(diào)研稿件的來(lái)源，另一方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)了寫作鍛煉，增強(qiáng)了寫作能力，提高了領(lǐng)導(dǎo)水平?！叭健保鶕?jù)調(diào)研課題計(jì)劃，及時(shí)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，督促未完成單位盡快報(bào)送調(diào)研。同時(shí)，采取二期反饋的方式，加大對(duì)各單位調(diào)研完成情況的通報(bào)力度，為調(diào)研的撰寫與報(bào)送提供了保障。

宣傳求實(shí)效 稅收宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，目的在于普及稅法知識(shí)、密切征納關(guān)系、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)形象。作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，辦公室按照“打造地稅文化，傳播地稅理念，營(yíng)造納稅環(huán)境，樹(shù)立地稅形象”的要求，積極探索和實(shí)踐，著力創(chuàng)新宣傳方式和載體，精心策劃和組織了“北京市地方稅務(wù)局與北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司結(jié)成稅收宣傳戰(zhàn)略伙伴簽約儀式”的宣傳活動(dòng)，使稅收宣傳由以往的“單體應(yīng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略聯(lián)盟”，從而更加貼近生活，貼近實(shí)際，貼近納稅人，增強(qiáng)了稅收宣傳的實(shí)效。

網(wǎng)站重內(nèi)涵 網(wǎng)站建設(shè)是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要組成部分，更是對(duì)外服務(wù)的平臺(tái)。為了充分發(fā)揮網(wǎng)站的這一作用，辦公室以豐富網(wǎng)站內(nèi)容、突出網(wǎng)站服務(wù)功能為切入點(diǎn)，先后協(xié)助1xxxx稅務(wù)所推出了自己的個(gè)性化網(wǎng)頁(yè)，同時(shí)配合稽查局、監(jiān)察部門建立了稽查、廉政建設(shè)專網(wǎng)。網(wǎng)站建設(shè)的全面推進(jìn)不僅為納稅人詳細(xì)深入地了解稅務(wù)機(jī)關(guān)搭建了橋梁，同時(shí)也提高了納稅服務(wù)的針對(duì)性，使其得到了更好地延伸。

督查督辦抓落實(shí) 督查督辦的目的在于落實(shí)，它是各項(xiàng)方針政策、工作思路、工作部署、工作要求有效執(zhí)行的保證。辦公室嚴(yán)格按照督查工作要求，規(guī)范了《督查通知單》的使用，認(rèn)真督辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)，并及時(shí)反饋督辦情況。對(duì)于折子工作，依據(jù)各單位確定的完成時(shí)限，實(shí)施跟蹤提醒，確保了各項(xiàng)工作按部就班的開(kāi)展。

綜合文秘再提升 文秘工作水平的高低一定程度上影響著參謀助手作用的發(fā)揮，其具體工作主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)講話的撰寫以及各種文字材料的起草等方面，對(duì)文秘人員的要求較高。為了做好此項(xiàng)工作，辦公室從提高干部的工作能力入手，一方面積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，增加干部的信息儲(chǔ)備，一方面要求干部變被動(dòng)為主動(dòng)，注重平時(shí)積累，做好材料收集，善與領(lǐng)導(dǎo)溝通，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，使文稿更能夠貼近主題，提升了文秘工作水平。

3、搞好綜合協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平。辦公室所處的地位決定了其要處理上下、左右、內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，其中搞好綜合協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。在貫徹上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)要求上，辦公室堅(jiān)持認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，抓好落實(shí)；在配合科室工作上，增強(qiáng)“全局一盤棋”的意識(shí)，做到積極、主動(dòng)；在協(xié)助稅務(wù)所建設(shè)上，建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)取得了新進(jìn)展。

辦公室的工作簡(jiǎn)言之就是“服務(wù)”。為了提高服務(wù)水平，辦公室制作了“說(shuō)團(tuán)結(jié)話、做和諧事、當(dāng)文明人”的宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí)，并在內(nèi)部推行“五不讓”的工作標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)時(shí)提醒干部的言行，定期檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，使對(duì)上服務(wù)和對(duì)下服務(wù)得到有效統(tǒng)一。同時(shí)，針對(duì)納稅人，在做好稅收宣傳工作的基礎(chǔ)上，從小處著手，推出了手機(jī)彩鈴溫馨服務(wù)，制作了辦稅手提袋，進(jìn)一步方便了納稅人。

三、進(jìn)一步提高辦公室工作水平的幾點(diǎn)思考

隨著地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，征管改革工作的不斷深入，新的形勢(shì)和任務(wù)向各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了更高的工作要求。辦公室作為一個(gè)單位承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的樞紐部門，只有緊跟形勢(shì)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)不斷地改進(jìn)工作方法，才能為各項(xiàng)工作的圓滿完成提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

1、在干部綜合素質(zhì)上下功夫。做好辦公室工作的關(guān)鍵因素在于“人”。換言之，干部的綜合素質(zhì)很大程度上決定著辦公室工作的質(zhì)量。因此，辦公室干部必須“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”?！罢螐?qiáng)”，要根據(jù)辦公室工作較強(qiáng)的政治特性，經(jīng)常組織干部參加政治理論學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，提高干部的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，增強(qiáng)其觀察、分析、判斷事物的能力。“業(yè)務(wù)精”，稅務(wù)機(jī)關(guān)的專業(yè)性突出，辦公室作為內(nèi)部綜合管理機(jī)構(gòu)，任何工作都離不開(kāi)豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)做基礎(chǔ)。因此，干部必須自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加各類培訓(xùn)，珍惜各種實(shí)踐機(jī)會(huì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，努力把自己培養(yǎng)為“張口能講、提筆能寫、無(wú)事能思、有事能辦”、勝任本職工作的行家里手。

2、在細(xì)節(jié)處理上下功夫。“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高”，辦公室工作中處處體現(xiàn)的是細(xì)節(jié)。一個(gè)電話、一個(gè)通知、一篇信息、一次活動(dòng)，稍有疏忽就會(huì)將小事變成大事。因此，在日常工作中，干部要將“嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密、嚴(yán)格”作為身體力行的重要準(zhǔn)則，要用“全滿意”、“零失誤”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，辦文、辦事、辦會(huì)要想得深入、想得周到、想得細(xì)致。尤其要注意關(guān)鍵性細(xì)節(jié)的把握，mzd同志說(shuō)過(guò)“研究任何過(guò)程，如果是存在兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過(guò)程的話，要用全力找出它的主要矛盾，捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。這里所說(shuō)的主要矛盾即可以看作是工作中的關(guān)鍵性細(xì)節(jié)，要站在全局的工作高度，洞察利害，分清主次。唯有如此，才能有助于事情的辦理以及問(wèn)題的解決。

3、在工作創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新，對(duì)于辦公室工作來(lái)說(shuō)，就是要在正確思想路線的指引下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，敢于突破陳規(guī)，大膽探索，勇于開(kāi)拓，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。在這一過(guò)程中，要切實(shí)強(qiáng)化三種意識(shí)：一是要強(qiáng)化效益意識(shí)。效益是一種經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手段，同時(shí)也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)，作為辦公室工作人員，必須把效益放在重要位置，圍繞提高工作效益談創(chuàng)新，不斷降低各項(xiàng)工作中人、財(cái)、物的成本，實(shí)現(xiàn)效率和效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是要強(qiáng)化科技意識(shí)。當(dāng)前，信息技術(shù)已經(jīng)不斷滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之中，辦公室的工作也應(yīng)該充分利用各種先進(jìn)技術(shù)和成果，不斷提升辦公室工作的信息化、數(shù)字化和現(xiàn)代化水平。三是要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。開(kāi)放是活力的體現(xiàn)。要做好辦公室工作，每個(gè)工作人員都不能局限于自己的“方寸空間”，而應(yīng)當(dāng)把視線放到更廣闊的空間，把“觸角”延伸到更廣闊的領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新的思路和觀點(diǎn)，吸取新的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，不斷完善、豐富思維，提高創(chuàng)新能力。另外，在創(chuàng)新工作方式上，要努力實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。古人云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室的工作突發(fā)性、偶然性、被動(dòng)性強(qiáng)。因而，對(duì)待各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)計(jì)劃，未雨綢繆，以工作的超前性、預(yù)見(jiàn)性增加工作的主動(dòng)性。二是由單項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谭?wù)。辦公室的服務(wù)工作不能只為領(lǐng)導(dǎo)決策提供單項(xiàng)服務(wù)，而應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)決策前、決策中、決策后提供全過(guò)程的服務(wù)。決策前要拿出高質(zhì)量的工作參考方案，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提供決策建議；決策中要進(jìn)行高水平的綜合協(xié)調(diào)，理順各方面的關(guān)系，嚴(yán)格把好決策中的各個(gè)關(guān)口；決策后要高效率地抓好貫徹落實(shí)，使決策能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T的實(shí)際行動(dòng)。三是由一般服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟畏?wù)。辦公室的服務(wù)工作不僅僅要體現(xiàn)在上傳下達(dá)、辦文辦會(huì)上，更要體現(xiàn)在當(dāng)好參謀助手上。因此，要緊緊圍繞稅收中心工作，狠抓那些帶有全局性和根本性的問(wèn)題，并提供切實(shí)可靠的解決方案，促成問(wèn)題的解決。特別是要善于突破原有的思維定式以及傳統(tǒng)觀念的束縛，做到能辦大事，會(huì)辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開(kāi)展工

作。

4、在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。良好的工作作風(fēng)是做好辦公室工作的根本保證，辦公室工作人員要圍繞“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。首先，要講“團(tuán)結(jié)”。具體而言，要在思想上講團(tuán)結(jié)，達(dá)到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、令行禁止；要在工作上講團(tuán)結(jié)，拾遺補(bǔ)缺、協(xié)調(diào)配合、形成合力；要在同志間講團(tuán)結(jié)，相互溝通、相互協(xié)作，保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，要“敬業(yè)”。工作中要踏踏實(shí)實(shí)，不浮躁、不虛榮，不怕吃苦，盡心盡力做好本職工作，同時(shí)積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。第三，要樂(lè)于“奉獻(xiàn)”。辦公室的主要任務(wù)是服務(wù)，其中最突出的規(guī)律就是“沒(méi)有規(guī)律”和“不由自主”，要使工作精益求精，必然要舍棄一些休息時(shí)間，付出更多的努力和辛苦。因而，辦公室的干部要正確認(rèn)識(shí)自己的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，始終保持良好的精神狀態(tài)

第五篇：淺談如何做好政府辦公室工作

政府辦公室作為政府決策服務(wù)的參謀助手，是承上啟下、平衡左右、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的樞紐部門，也是聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作效能和服務(wù)水平的高低直接影響政府的科學(xué)決策和決策的正確實(shí)施，影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。當(dāng)前，萬(wàn)源正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市政府辦公室必須緊緊圍繞市委、市政府“四五五”跨越式發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，采取新舉措，在為推進(jìn)萬(wàn)源跨越式發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)達(dá)州市“三大奮斗目標(biāo)”服好務(wù)方面取得新成績(jī)。]

一、把握新形勢(shì)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)是前提和基礎(chǔ)認(rèn)清新形勢(shì)，方能看準(zhǔn)方向；找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，就抓住了著力點(diǎn)和突破口。我們必須始終在立足全局、服從和服務(wù)于全局的基礎(chǔ)上，吃透上情、掌握下情、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。(一)政府執(zhí)政理念和職能變化對(duì)政府辦公室工作提出了新要求。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，各級(jí)政府的工作正呈現(xiàn)出“四堅(jiān)持、四更加“的特點(diǎn)：堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、更加注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、更加注重改革開(kāi)放，堅(jiān)持以人為本、更加注重執(zhí)政為民，堅(jiān)持行為規(guī)范、更加重視依法行政。同時(shí)，隨著行政體制改革的不斷深化，政府在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，特別是市政府正加快推進(jìn)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府和法治政府建設(shè)，政府辦公室必須及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)適應(yīng)，以更加開(kāi)闊的視野、超前的眼光，立足更高的層面，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。(二)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府辦公室工作提出了新要求。我市是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)市，盡管在發(fā)展中還存在著經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理和財(cái)政十分困難、農(nóng)民增收壓力大、部分群眾生活水平還很低以及安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻等諸多問(wèn)題和困難，但是總體來(lái)看，由于有效抓住了西部大開(kāi)發(fā)的良機(jī)，市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷趨于合理，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入良性發(fā)展軌道，特別是市委、市政府面對(duì)加快發(fā)展的新任務(wù)、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期望，審時(shí)度勢(shì)，確立了實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、突出“五大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”的“四五五”跨越式發(fā)展思路，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市工作的基本指導(dǎo)思想，吹響了推進(jìn)萬(wàn)源發(fā)展新跨越的號(hào)角，全市上下謀發(fā)展、奔跨越的干勁空前高漲，富民強(qiáng)市的合力已經(jīng)形成，我們必須緊緊圍繞這個(gè)大局和中心，結(jié)合政府辦公室工作實(shí)際，為發(fā)展服好務(wù)。(三)政府辦公室自身發(fā)展提出了新要求。一方面，近兩年來(lái)，市政府辦公室積極參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各方面工作都取得了顯著成效，特別是2004年首次被評(píng)為全省政府辦公廳（室）系統(tǒng)先進(jìn)集體。但成績(jī)必竟屬于過(guò)去，怎樣提高和創(chuàng)新則是當(dāng)前一個(gè)亟待研究和解決的重要課題；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和客觀形勢(shì)的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，工作內(nèi)容更加豐富、責(zé)任更加重大，工作知識(shí)化、專業(yè)化程度越來(lái)越高，參與處理的突發(fā)性、緊急性事情越來(lái)越多、工作量大，工作領(lǐng)域越來(lái)越寬。這些都對(duì)政府辦公室工作提出了新的更高的要求?？陀^分析宏觀形勢(shì)的新變化和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，認(rèn)真面對(duì)人民群眾所盼所愿，結(jié)合自身實(shí)際，政府辦公室工作思路要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：工作重點(diǎn)從完成具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；工作目標(biāo)從滿足于做好當(dāng)前工作向善于主動(dòng)服務(wù)、超前謀劃轉(zhuǎn)變；工作方式從被動(dòng)應(yīng)付向自覺(jué)思考、創(chuàng)造性開(kāi)展工作轉(zhuǎn)變；服務(wù)對(duì)象從注重為領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)向外向型服務(wù)、全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化公共服務(wù)職能；工作力量從主要依靠?jī)?nèi)部人員向協(xié)調(diào)各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，奮力開(kāi)創(chuàng)政府辦公室工作新局面。

二、發(fā)揮“三個(gè)作用”、搞好“三個(gè)服務(wù)”是根本辦公室工作千頭萬(wàn)緒，圍繞市委、市政府“四五五”思路、為推進(jìn)跨越式發(fā)展搞好政務(wù)服務(wù)是關(guān)鍵。具體來(lái)講，就是要按照《政府工作規(guī)則》要求，充分發(fā)揮參與政務(wù)、處理事務(wù)、搞好服務(wù)“三個(gè)作用”，認(rèn)真做好為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層“三個(gè)服務(wù)”，創(chuàng)造性做好各項(xiàng)工作。(一)主動(dòng)超前，著力做好決策前政務(wù)服務(wù)。辦公室要超前運(yùn)籌，站得高、想在前，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)的情況和富有針對(duì)性、可行性的決策建議。一是要做好信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握豐富信息，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的前提。我們要善于全方位立體式地抓好信息工作，在調(diào)查研究中開(kāi)發(fā)深度信息，在基層工作簡(jiǎn)報(bào)中概括經(jīng)驗(yàn)信息，在外地考察中提煉“攻玉”信息，在信訪工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題信息，在新聞媒體上收集關(guān)注本地的信息，把握上級(jí)黨委、政府關(guān)注問(wèn)題篩選報(bào)送建議信息，從群眾所想、所盼中捕捉獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策信息。并且集思廣益、精心提煉，上報(bào)一些“地方風(fēng)味”濃厚、能反映地域特色、引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策具有較高參考價(jià)值的優(yōu)質(zhì)信息，力爭(zhēng)今年我市上報(bào)政務(wù)信息被省、達(dá)州市采用數(shù)有較大增加，在達(dá)州市排位有明顯上升。二是深入調(diào)查研

究。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。對(duì)辦公室工作的同志而言，調(diào)查研究是一項(xiàng)基本功，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有參謀建議權(quán)。今年，我們成立了課題小組，緊緊圍繞市委、市政府確定的“四大戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”和“五個(gè)目標(biāo)”以及關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題擬定題目，采取個(gè)人調(diào)研與集體攻關(guān)相結(jié)合的方式開(kāi)展專題調(diào)研，以提高調(diào)研工作的針對(duì)性和質(zhì)量。3月初我們就已將破解“三農(nóng)”難題、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、國(guó)企改革、城市建管、紅色旅游以及信訪穩(wěn)定等15個(gè)課題層層細(xì)化分解到股室，做到人人有課題、個(gè)個(gè)有任務(wù)，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供有分析、有建議、有重要價(jià)值的參考依據(jù)，提出抓得準(zhǔn)、用得上、適用性強(qiáng)的措施，真正做到調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點(diǎn)子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。](二)注重細(xì)節(jié)，做好決策時(shí)政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持寓謀于會(huì)、寓謀于文，把辦會(huì)辦文作為政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容和輔助決策的重要手段，在細(xì)節(jié)上狠下功夫，確保不出偏差，不出問(wèn)題，不斷提升參謀水平和智能服務(wù)質(zhì)量。首先，規(guī)范有效承辦會(huì)議。會(huì)議是傳達(dá)決策、部署工作的重要形式。在辦會(huì)中進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持做到會(huì)前部署周密細(xì)致、會(huì)中服務(wù)萬(wàn)無(wú)一失、會(huì)后工作扎實(shí)有效，保證整個(gè)會(huì)務(wù)組織工作井然有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，努力提高會(huì)議質(zhì)量和效率。其次，抓好公文質(zhì)量關(guān)。大力實(shí)施公文“精品工程”，嚴(yán)格按規(guī)則、程序處理和運(yùn)轉(zhuǎn)公文，從文件起草、核稿、審簽到打印、校對(duì)、用印、分發(fā)層層落實(shí)責(zé)任，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié),實(shí)現(xiàn)“零出錯(cuò)”。重點(diǎn)是把好四個(gè)關(guān)口：把好格式關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握文件格式，加強(qiáng)文件清樣校對(duì)，保證公文的規(guī)范性；把好內(nèi)容關(guān)，確保公文的合法性、準(zhǔn)確性和可行性；把好程序關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行歸口把關(guān)、逐級(jí)審查、有序運(yùn)轉(zhuǎn)制度；把好實(shí)效關(guān)，堅(jiān)持急件急辦、急件急傳，在符合程序和保證質(zhì)量的前提下，限時(shí)按要求處理公文，提高辦事辦文效率。(三)強(qiáng)力執(zhí)行，著力做好決策后政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)、加大執(zhí)行力度、完善執(zhí)行機(jī)制、改進(jìn)執(zhí)行方式,逗硬獎(jiǎng)懲，確保政令暢通和市委、市政府決策部署落到實(shí)處。一是抓好綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是保證決策執(zhí)行的主要方法和手段。辦公室要發(fā)揮好樞紐作用，促使各級(jí)各部門都全面了解并正確理解市委、市政府決策，腳踏實(shí)地的去落實(shí)決策。首先，要增強(qiáng)主動(dòng)性。市委、市政府決策一旦作出，辦公室既要主動(dòng)當(dāng)好“吹鼓手”，組織動(dòng)員，加油鼓勁，主動(dòng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性；又要當(dāng)好“勤務(wù)員”，為各級(jí)各部門執(zhí)行決策鋪路搭橋、排憂解難。其次，處理好原則性和靈活性的關(guān)系，既要善于根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和意圖，按職責(zé)分工分解任務(wù)，又要機(jī)動(dòng)靈活地處理分工不明確的問(wèn)題；既要依法辦事、依政策辦事，又要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，分別不同情況做出妥善處理。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)與市委、人大、政協(xié)辦公室，上下級(jí)政府系統(tǒng)辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)系與溝通，理順?lè)椒矫婷娴年P(guān)系，為有力執(zhí)行創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是抓好督查督辦。政府工作的關(guān)鍵在落實(shí)，要通過(guò)強(qiáng)化政務(wù)督查保證政令暢通，提高工作效率，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。首先，突出重點(diǎn)抓督查。在做好日常督查督辦工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市政府的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作目標(biāo)以及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，組織力量重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查，加大力度，一抓到底，切實(shí)抓出成效，努力把督查的過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，變成統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)關(guān)系的過(guò)程，變成加快實(shí)施、促進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。特別是要關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決具體困難和問(wèn)題。其次，創(chuàng)新機(jī)制抓督查。充分發(fā)揮辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢(shì)，善借領(lǐng)導(dǎo)之威、部門之力、輿論之勢(shì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)主管部門和相關(guān)單位，形成大督查的工作格局。通過(guò)及時(shí)制訂督查計(jì)劃，分解下達(dá)督查任務(wù)，明確督查落實(shí)的責(zé)任單位，做到件件有著落，事事有反饋。大力推進(jìn)督查工作方法創(chuàng)新，善于運(yùn)用明察暗訪、回訪核查、新聞督查等形式，更好地掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究對(duì)策，真正做到督在實(shí)處、導(dǎo)在明處，提高督查工作的實(shí)效。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓督查。一方面，要沉下去，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾抓督查；另一方面，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，敢于碰硬、動(dòng)真格，敢督、敢查、敢辦，務(wù)求實(shí)效。三是抓好后勤保障。后勤是為決策執(zhí)行中的組織、動(dòng)員、指揮提供保障的重要一環(huán)。首先，狠抓日常管理。著力改善辦公條件，加快推進(jìn)辦公現(xiàn)代化和電子政府建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)，為落實(shí)決策、提高工作效率營(yíng)造良好環(huán)境。其次，做好接待工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真細(xì)致地抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)，圓滿完成每一次接待任務(wù)，使每一次接待工作都給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客人留下深刻而良好的印象，從而爭(zhēng)取更多的支持。第三，推進(jìn)管理改革。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，把企業(yè)管理理念和市場(chǎng)機(jī)制引入后勤管理，推行辦公業(yè)務(wù)費(fèi)包干管理，積極探索機(jī)關(guān)后勤社會(huì)化管理新路子，努力降低行政管理成本，確保機(jī)關(guān)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、打造鋼班子、帶好鐵隊(duì)伍是保障我市跨越式發(fā)展的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急是狠抓落實(shí)；抓落實(shí)的關(guān)鍵在人、在干部。我們要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好“三大工程”，著力塑造一支作風(fēng)優(yōu)良、綜合素質(zhì)高、實(shí)績(jī)突出的干部隊(duì)伍。(一)以強(qiáng)化團(tuán)結(jié)為主要抓手，狠抓“聚力工程”。團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是用“建設(shè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，為跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)”這一目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一思想、凝心聚力，夯實(shí)團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。二是“一把手”率先垂范。隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，班子是關(guān)鍵；班子的團(tuán)結(jié)，班長(zhǎng)是關(guān)鍵。對(duì)作為“班長(zhǎng)”的辦公室主任來(lái)講，團(tuán)結(jié)是一種品質(zhì)，一門藝術(shù)，更是一種責(zé)任。兩年多來(lái)，我始終從自己做起，在堅(jiān)持原則前提下，帶頭作增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率、維護(hù)團(tuán)結(jié)的楷模。三是強(qiáng)化民主集中制，健全班子民主生活會(huì)制度，維護(hù)班子的集中統(tǒng)一，將對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、分工與合作相結(jié)合，并以此促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，激發(fā)整體活力。(二)以能力建設(shè)為著力點(diǎn)，狠抓“素質(zhì)工