第一篇：做好民意調(diào)查工作的實踐與思考

做好民意調(diào)查工作的實踐與思考

“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望”，“拓寬社情民意調(diào)查反映渠道”，從黨的十七大報告到黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，“民意”得到了更多的強調(diào)和關(guān)注。隨著民主化進程的加快，民眾對公平和公正追求意識的增強，各級政府在國家立法、施政決策、干部選任等諸多方面的工作，都不同程度地引入民意調(diào)查程序。如“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“黨風廉政建設民意調(diào)查”等。各類民意調(diào)查報告也屢屢見諸報端，民意調(diào)查結(jié)果作為政府決策依據(jù)已是大勢所趨。如何搞好民意調(diào)查，切實將民意、民智的涓涓細流，匯聚成科學決策的浩瀚海洋，是廣大統(tǒng)計調(diào)查部門責無旁貸的工作任務，也是落實統(tǒng)計工作“三個提高”的具體實踐。本文就國家統(tǒng)計局吉安調(diào)查隊在江西吉安開展民意調(diào)查工作的實踐，對基層調(diào)查隊如何做好民意調(diào)查進行深入分析和思考。

一、民意調(diào)查的重要意義

民意調(diào)查是指調(diào)查者運用科學的調(diào)查與統(tǒng)計方法，通過親自接觸或廣泛了解，如實反映一定范圍內(nèi)的民眾對某個或某些問題的態(tài)度傾向的一種應用性社會調(diào)查活動，它是收集民意的一個重要渠道。民意調(diào)查不僅限于經(jīng)濟、更多的涉及政治、文化等社會各個領(lǐng)域，從一定程度上反映了社會各階層民眾的愿望、態(tài)度、滿意程度和評價等，也成為各項工作考核的一個綜合評價指數(shù)。當前，民意調(diào)查在越來越廣泛的范圍內(nèi)被應用，重要性也日益凸顯。

（一）民意調(diào)查為民排憂解難發(fā)揮橋梁作用。雖然政府部門可從群眾來信來訪、下基層走訪、召開座談會等了解民情民意，但不能代替民意調(diào)查。民意調(diào)查的最大優(yōu)點是把廣大民眾的態(tài)度指標化、數(shù)量化，比較準確地反映出大多數(shù)民眾的呼聲，反映出總體趨勢，而不是個別、局部的意見，民意調(diào)查的結(jié)果作為民意的集體體現(xiàn)，反映到政府及相關(guān)部門，在這個過程中，民意調(diào)查承擔了在政府與公眾之間的溝通和互動，為社會公眾與黨和政府之間架設起溝通的橋梁，使來自人民群眾的主流聲音成為黨和政府決策的依據(jù)和參考，密切了政府同群眾的聯(lián)系。如吉安調(diào)查隊開展的“農(nóng)民工生存狀況滿意度調(diào)查”、“城市低收入群體消費狀況調(diào)查”等一系列民生調(diào)查，不僅調(diào)查結(jié)果成為各級黨政領(lǐng)導決策的依據(jù)，更重要的是體現(xiàn)了黨和政府關(guān)愛弱勢群體，關(guān)心困難群眾。

（二）民意調(diào)查有助于政府民主科學決策。人民群眾是社會活動的主體，因此，任何決策要想達到現(xiàn)實可行和可預見性，就必須詳盡、準確地了解民意、掌握民情。民意調(diào)查便是提供決策者達此目的的一種最為重要和可靠的工具，能夠為政策制定提供全面、及時、準確的信息。政府只有以這些信息為前提和基準，才能保證政策的科學性，同時又避免了政策僅由少數(shù)人、少數(shù)部門主觀臆斷和精英專家決策的盲點。在現(xiàn)代社會復雜多變的內(nèi)外環(huán)境下進行決策，面臨公眾多樣化利益訴求，從政府治理的角度來看，要充分考慮到社會各方的利益需求，而這些都必須通過民意調(diào)查來實現(xiàn)。近年來，吉安調(diào)查隊開展的“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“金融危機下企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查”、“公眾對城市環(huán)保滿意率調(diào)查”等一系列調(diào)查為各級黨委政府實現(xiàn)科學決策，推進工作發(fā)揮了重要作用，得到了黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門的肯定。如2009年3月根據(jù)民調(diào)結(jié)果寫的《2008年公眾對吉安城市環(huán)保滿意率調(diào)查報告》，吉安市委書記周萌在此報告上批示：“從調(diào)查情況來看，環(huán)保部門和吉州、青原的同志作了大量卓有成效的工作，望再接再厲，對存在的問題要加大整改力度，使城市環(huán)保工作有新的進展”。

（三）民意調(diào)查有利于促進構(gòu)建和諧社會。建設社會主義和諧社會，既要高度重視和切實解決民生問題，又要充分發(fā)揚民主，認真傾聽民聲，充分尊重民意，解決群眾反映的各類實際問題。在社會轉(zhuǎn)型的過程中，不可避免的會產(chǎn)生一些矛盾和問題，如果不能及時發(fā)現(xiàn)，有效化解，很可能會激化矛盾、積累問題，甚至會使簡單問題復雜化、非對抗矛盾對抗化，從而引起社會的不穩(wěn)定。民意調(diào)查是一個有效的解壓閥，人民群眾可以通過調(diào)查渠道及時反映情況，以便領(lǐng)導及有關(guān)部門及時有效應對，這對于了解群眾情緒、化解社會矛盾，調(diào)動各方面積極因素把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進社會和諧穩(wěn)定具有不可低估的作用。如組織、紀檢部門委托調(diào)查隊開展的“組織工作滿意度民意調(diào)查”、“黨風廉政建設民意調(diào)查”，就是對干部人事工作中的某些不良現(xiàn)象、不良作風的一種威懾，有助于塑造一個風清正氣的良好環(huán)境。

（四）民意調(diào)查對政府宏觀調(diào)控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有導向作用。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會多變因素的相互作用頻度增高、力度加大。傳統(tǒng)的經(jīng)驗型調(diào)查方法不僅在調(diào)查對象的類型把握上難以詳盡周全，而且調(diào)查力量不足、周期過長、局限較大，不利于對變化多端的市場經(jīng)濟實施及時有效的調(diào)控，而通過嚴格遵循科學的民意調(diào)查可以彌補這一缺陷。無論是國家進行宏觀調(diào)控還是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，都不僅要運用客觀指標所反映的信息為依據(jù)，而且要充分注意主觀指標所反映出信息的作用。如城鎮(zhèn)住戶對日常消費品價格波動和通貨膨脹的評價調(diào)查、企業(yè)家對企業(yè)景氣走勢判斷調(diào)查、農(nóng)村住戶對農(nóng)產(chǎn)品種植意向調(diào)查等所獲取的資料無論是為宏觀調(diào)控，還是為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營均有導向作用。

二、民意調(diào)查的特點和方式

（一）民意調(diào)查特點鮮明。

1、時效性強。民意調(diào)查的主體包含全體社會公民各個階層，數(shù)量巨大且分散，而通過科學抽樣的民意調(diào)查只需抽取較少比重的樣本就能了解總體和全局的情況，相對來說，省錢、省力，且簡便易行。

2、主題鮮明。目前民意調(diào)查常運用于社會公眾關(guān)注的熱點、焦點或一些敏感性的問題調(diào)查，調(diào)查必須快、精、準，調(diào)查結(jié)果直達決策者、執(zhí)行者，是項急人之所急，需人之所需的調(diào)查。

3、高保真性。民意調(diào)查結(jié)果大多數(shù)情況可以直接進行數(shù)學統(tǒng)計，做出量的表達，減少了“信息變頻”、“信息衰減”，可避免惡意歪曲。

4、領(lǐng)域廣泛。民意調(diào)查的范圍十分廣泛，既可以測量簡單客觀的事項，又可以測量態(tài)度等主觀偏好問題，涉及的領(lǐng)域較為廣泛，可以是政府所關(guān)注的，也可以是商業(yè)性的、學術(shù)性的。

（二）民意調(diào)查方式多樣。從調(diào)查的組織形式看，民意調(diào)查主要有自主調(diào)查、合作調(diào)查、委托調(diào)查三種。從信息的采集方式分主要有四類：一是傳統(tǒng)的面訪調(diào)查，包括入戶訪問、街頭采訪等。目前調(diào)查隊采用是以入戶訪問為主的調(diào)查方法。調(diào)查員按照科學的抽樣原則到被調(diào)查者的家中或工作單位，找到符合條件的受訪者，直接與受訪者進行面對面的交流，獲取第一手資料與信息的調(diào)查方式。在入戶訪問過程中，由于訪問員可隨時向受訪者解釋各種疑難，保證了訪問的質(zhì)量和有效性；二是信函訪問，向特定的調(diào)查對象發(fā)出調(diào)查問卷，由調(diào)查對象填好后發(fā)回，這種方式適合于一些深層次的調(diào)查研究；三是電話調(diào)查，包括傳統(tǒng)電話調(diào)查訪問和計算機輔助電話調(diào)查（CATI），采用電話訪問的調(diào)查問卷一般內(nèi)容較少，同時容易對問題立刻做出判斷；四是網(wǎng)絡調(diào)查，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動了民意調(diào)查方式的轉(zhuǎn)變，但由于技術(shù)等其它客觀條件制約，網(wǎng)絡調(diào)查的代表性和可操作性受到一定的限制。

結(jié)合民意調(diào)查的特點和方式，當前統(tǒng)計調(diào)查部門開展民意調(diào)查工作，是統(tǒng)計調(diào)查優(yōu)質(zhì)服務的延伸。統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)在日常各類調(diào)查中積累了豐富的經(jīng)驗，民意調(diào)查涉及的各類調(diào)查方法在統(tǒng)計調(diào)查部門已廣泛應用，從而克服了在調(diào)查中走彎路。就整個調(diào)查工作而言，統(tǒng)計調(diào)查部門從方案的整體設計、樣本框的建立、問卷設計、樣本抽取、數(shù)據(jù)處理和報告形成等一系列工作中，積累一套規(guī)范的原則和程序，自始至終保證了調(diào)查的客觀性、準確性，使民意調(diào)查的結(jié)果與民意原汁原味的偏差可降低到最小。

三、民意調(diào)查如何做到真實可信

民意調(diào)查的生命在于真實。我們一定要視調(diào)查質(zhì)量為生命，堅守、執(zhí)著、維護民意調(diào)查的權(quán)威性和公信力。在實踐中，我們努力做到以下幾點：

（一）調(diào)查質(zhì)量力求第一。調(diào)查人員不僅要深入基層搜集掌握第一手資料，更要牢固樹立責任意識，恪守統(tǒng)計核心價值觀，實事求是地反映調(diào)查結(jié)果，決不能坐而論道、閉門造車來誤導決策和蒙騙群眾。隨著大家對民調(diào)結(jié)果越來越重視，來自方方面面的干擾也越來越多，這也要求調(diào)查人員須進一步提高認識，排除干擾。近幾年開展的組織工作滿意度民意調(diào)查，正是由于廣大調(diào)查人始終堅持實事求是、恪守職業(yè)操守，嚴格執(zhí)行調(diào)查方案和保密規(guī)定，保證了調(diào)查結(jié)果的真實性和客觀性，維護了調(diào)查工作的公信度，得到了各級黨政領(lǐng)導的高度評價和群眾信任。

（二）調(diào)查方案力求嚴謹。制定科學的調(diào)查方案，周密安排各項工作，明確責任，確保調(diào)查全程做到執(zhí)行方案不走樣。做好調(diào)查前期準備工作，印制好調(diào)查員手冊、調(diào)查問卷、調(diào)查函、介紹信等，選派政治素質(zhì)高、責任心強的同志作為調(diào)查員參加調(diào)查工作。要嚴肅調(diào)查紀律，強化獨立開展調(diào)查工作的要求和保密工作的具體措施。比如調(diào)查隊系統(tǒng)在開展組織工作滿意度調(diào)查方案中，就要求調(diào)查人員堅決做到“五不準”、“四嚴禁”，并專門簽署責任狀，實行責任追究制。

（三）問卷設計力求科學。問卷科學與否，關(guān)系到調(diào)查的成敗。一份科學有效的問卷必須具備：

1、調(diào)查的問題要十分明確，不能似是而非，而且必須是調(diào)查對象所熟悉的或者是容易感受和思索的問題；

2、問題指標不宜太多，要以初級指標為主，盡量減少次生指標；

3、問題要設計嚴密，需要別人回答的問題必須邏輯謹密；

4、問卷設計在布局上要巧安排。一般將基本事實放在前面，將意見、態(tài)度問題放在后面，將一般、容易的問題放在前面，而不易回答的問題放在后面。各類問題過渡自然，同類問題歸并在一起，便于調(diào)查對象回答；

5、問卷的問題不宜繁多，否則會使調(diào)查對象產(chǎn)生厭煩心理。

（四）抽樣框力求完備。抽樣框的完備與否直接影響抽樣調(diào)查的質(zhì)量與效果。開展民意調(diào)查，完備的樣本框正是民意調(diào)查科學抽取樣本，獲得真實數(shù)據(jù)和準確情況的重要保障。抽樣框完備度越高、質(zhì)量越好，越有利于降低誤差。造成抽樣框誤差的原因一般有：丟失了目標總體單位（涵蓋不足）、包含非目標單位（過涵蓋）、抽樣框老化（抽樣框過時）、復合連接、不正確的輔助信息（內(nèi)容上的偏差）。要確保完備的抽樣框，就要求在抽選樣本之前，對抽樣框加以檢查，最好是重新獨立核實抽樣框。比如全國組織工作滿意度民意調(diào)查在每次進行前，都要對抽樣框進行重新全面的核實。

（五）樣本抽取力求代表性。抽樣是民意調(diào)查執(zhí)行中重要的環(huán)節(jié)，民意調(diào)查中被調(diào)查對象的代表性問題直接關(guān)系到群體意識量化指標的可信度。因此，必須力爭最大限度保證抽樣的合理性和科學性，樣本量過大，會造成人、財、物的浪費，樣本量過小，則造成抽樣誤差增大，影響抽樣推斷的可靠程度。由于被調(diào)查者所處的社會環(huán)境、文化程度、心理狀態(tài)、年齡等因素影響，總體分布非常不均勻，對總體的代表性是很難保證的，因而必須根據(jù)所調(diào)查的問題的性質(zhì)進行分析比較，使被調(diào)查者具有客觀性。可能的條件下，最理想的辦法是在樣本總體內(nèi)按結(jié)構(gòu)的權(quán)數(shù)確定結(jié)構(gòu)樣本數(shù)量，進行合理的分層，再用等距抽樣的辦法確定被調(diào)查的對象，得到合適的樣本。

（六）調(diào)查培訓力求全面。組織針對性培訓要求調(diào)查員提高認識，能夠熟悉地掌握調(diào)查方案和調(diào)查問卷，以及數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制的基本要求，對于調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題和錯誤，都應當做到心中有數(shù)，防范未然。同時，民意調(diào)查不僅吸收了統(tǒng)計學、社會學、心理學等理論和方法，而且也受到信息技術(shù)發(fā)展的影響，信息技術(shù)為調(diào)查的快捷及時提供了手段和條件。因此，要搞好民意調(diào)查，調(diào)查人員應該學習各種方面的知識。

（七）調(diào)查訪問講究技巧。在調(diào)查訪問中，調(diào)查員一般會遇到較多溝通障礙，包括時間障礙、信任障礙、交流障礙等，為有效克服這些溝通障礙，調(diào)查員要具備一定的訪問技巧。以入戶訪問為例，主要把握以下兩點：

1、設法取得調(diào)查對象配合。一是要樹立良好的調(diào)查員形象。調(diào)查員進行調(diào)查的第一印象非常重要，調(diào)查能否順利進行，在一定程度上與這種最初見面和接觸有關(guān)。所以調(diào)查員要有好的儀表和精神面貌，按規(guī)定佩帶調(diào)查員證。二是要態(tài)度謙和。調(diào)查員應把取得調(diào)查對象的信任、接納放在首位。調(diào)查的語氣要緩和但不能沒有底氣。首先要介紹自己的身份和來訪目的，為什么要進行調(diào)查，對因為怕耽誤時間和對調(diào)查工作不理解而拒訪的被訪者要說明不會占用對方太多時間，強調(diào)為調(diào)查對象保密，表示希望得到對方的理解與支持等。在進行詢問調(diào)查前，要表示感謝調(diào)查對象的理解和支持，有利于增強親和力，便于接下來的訪問。

2、注重問卷調(diào)查時的方法。問卷調(diào)查時，調(diào)查員詢問要通俗易懂，說話態(tài)度要和藹、誠懇。當問題涉及到調(diào)查對象認為復雜、敏感性問題時，調(diào)查對象不愿意或不能真實地反映有關(guān)信息，調(diào)查員可以通過交談進行多方面的溝通，融洽關(guān)系，打消顧慮。比如可以從拉家常開始，盡量回答他們提出的問題，這樣調(diào)查對象的戒備心理和抵觸情緒會有所減少，配合的可能性和程度就會增加。

民意調(diào)查是一項非常細致的工作，必須用心去做，端正思想，善于觀察和認真思考，針對不同調(diào)查對象的實際情況采用不同的調(diào)查方法，把調(diào)查工作做實、做細，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、客觀。

（八）調(diào)查全程嚴格把關(guān)。對民意調(diào)查的各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)應當是全程的，都要有相應的督查審核。

1、配備一定數(shù)量的督導員，對現(xiàn)場調(diào)查是否按方案執(zhí)行進行督導。掌握各調(diào)查組的協(xié)調(diào)、控制工作，及時掌握實地調(diào)查的工作進度完成情況；

2、每天現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查員要及時反映在調(diào)查中遇到的問題，總結(jié)調(diào)查情況，共同找出解決辦法，以便在后面的調(diào)查中及時改進；

3、在數(shù)據(jù)處理階段要加強邏輯審核，要廣泛應用人機結(jié)合的審核模式；

4、通過重點和隨機抽查落實人工復核，如果發(fā)現(xiàn)復核情況與調(diào)查內(nèi)容不符，則對該調(diào)查員的所有問卷進行復核，查詢調(diào)查員情況說明或調(diào)查日志。

第二篇：做好新時期雙擁工作的實踐與思考

做好新時期雙擁工作的實踐與思考

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢。當前，在發(fā)展市場經(jīng)濟和推進中國特色軍事變革的新形勢下，廣泛深入開展雙擁活動，對于把廣大軍民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，共同推進經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展，有著十分重要的意義。組織協(xié)調(diào)開展雙擁工作是軍隊政工條例明確規(guī)定省軍區(qū)系統(tǒng)的重要職責。認真研究探索新時期雙擁工作的新情況，新舉措，不斷開創(chuàng)雙擁工作新局面，是省軍區(qū)系統(tǒng)面臨的一個重要課題。結(jié)合平時工作實踐進行研究思考，我們感到省軍區(qū)系統(tǒng)推進雙擁工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，要注重在以下幾個方面下功夫。

一、著眼中心任務，深化雙擁工作內(nèi)容。服從和服務于黨和國家的中心任務，是雙擁工作的出發(fā)點和落腳點。進入新世紀、新階段，我國將全面建設小康社會，加快社會經(jīng)濟發(fā)展、推進中國特色軍事變革，現(xiàn)代化建設面臨光榮而艱巨的任務。圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，是我們新時期開展雙擁工作必須把握的基本原則。當前要注意克服雙擁工作只滿足于一般性做好事、走訪慰問等傳統(tǒng)作法，要適應形勢發(fā)展要求，緊緊圍繞軍隊和地方的中心任務創(chuàng)新雙擁工作，努力促進軍地共同發(fā)展。一是要組織部隊大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。著眼地方經(jīng)濟建設需求，加強部隊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部隊優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟建設做貢獻。發(fā)揮部隊組織嚴密、勇于吃苦、突擊力強的優(yōu)勢，成建制地參加地方重點工程建設。發(fā)揮部隊科研單位及院校技術(shù)優(yōu)勢，組織部隊科技人員為地方舉辦學習班，普及科技知識，積極開發(fā)和轉(zhuǎn)化可用于經(jīng)濟建設和民用的科研成果，用部隊科研力量推進地方生產(chǎn)力發(fā)展。按照部隊生活保障社會化和裝備供應市場化需求，協(xié)調(diào)部隊有關(guān)部門及時指導地方企業(yè)生產(chǎn)符合部隊需要的軍事及生活保障用品，以此帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。在組織部隊援建的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動民兵預備役人員立足本崗，在經(jīng)濟建設中打頭陣、當骨干、做模范，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。多年來，天津警備區(qū)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，堅持定期召開駐津部隊領(lǐng)導聯(lián)席會，通報天津市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和建設規(guī)劃，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊支持地方建設，發(fā)揮了部隊整體優(yōu)勢。警備區(qū)組織協(xié)調(diào)駐津部隊與天津市計委召開軍地需求對口座談會，加強相互間的支持與協(xié)作，既保證了部隊軍需品的供應，又為駐地開辟了新的經(jīng)濟增長點。二是要協(xié)調(diào)地方支持部隊做好軍事斗爭準備。發(fā)揮雙擁共建的橋梁紐帶作用，及時向地方通報部隊需求，主動爭取地方對部隊的關(guān)心和支持。從未來戰(zhàn)爭需要出發(fā)，協(xié)調(diào)地方城建、交通、通信等部門增強公路、地鐵、港口、機場、光纜等民用設施的國防功能，做到平戰(zhàn)結(jié)合。發(fā)揮地方物質(zhì)供應、食品保障及醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，積極支持部隊后勤保障社會化改革。發(fā)揮駐地科研院所和專業(yè)技術(shù)人才多的優(yōu)勢，進一步搞好科技擁軍和智力擁軍，推進軍隊信息化、機械化建設。會同地方行政和司法部門，保護軍事設施，維護軍人合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)地方妥善安置復轉(zhuǎn)退軍人、家屬子女就業(yè)、上學，努力解除官兵的后顧之憂。三是主動維護社會安全穩(wěn)定。組織部隊官兵和民兵預備役人員，帶頭共建精神文明，開展軍警民聯(lián)防，積極參加搶險救災，及時處置突發(fā)性事件，模范遵守政策法規(guī)，嚴格執(zhí)行群眾紀律，積極預防和妥善處理軍地糾紛，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。多年來，警備區(qū)按照市委、市政府部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)駐津部隊參加和支持天津市舉辦重大社會政治和體育賽事活動，圓滿完成了觀眾組織、安全警衛(wèi)、勤務保障等項任務，展示了威武之師，文明之師的良好風貌，促進了社會安全穩(wěn)定，贏得了地方領(lǐng)導和人民群眾的贊揚。

二、創(chuàng)新活動形式，增強雙擁工作活力。緊貼時代發(fā)展脈搏，積極探索創(chuàng)新群眾喜聞樂見、富有號召力的雙擁活動形式，是激發(fā)廣大軍民投身雙擁活動，保持雙擁工作生機與活力的重要途徑。我們在組織廣大軍民積極參加全國統(tǒng)一開展的?創(chuàng)建雙擁模范城縣?、?軍民共建精神文明?、?愛心獻功臣?和北京軍區(qū)提出的?雙三好?等活動的同時，結(jié)合天津?qū)嶋H，廣泛開展了?全民國防教育周?、?八個一?、?軍警民共建文明窗口?等活動，促進了雙擁工作蓬勃發(fā)展。在實踐中我們感到，創(chuàng)新雙擁活動形式要注重把握以下三個環(huán)節(jié)。一是要創(chuàng)新能體現(xiàn)領(lǐng)導帶頭示范的活動形式。各級領(lǐng)導干部既是雙擁工作的組織者又是實踐者，在雙擁工作中具有特殊的地位和作用，只有緊緊依靠各級領(lǐng)導干部對雙擁工作的重視和支持，才能帶動雙擁工作深入發(fā)展。警備區(qū)每年都要會同市有關(guān)部門舉辦由各區(qū)縣、駐津部隊和人武部領(lǐng)導參加的雙擁領(lǐng)導干部培訓班，專題研究雙擁工作，增強做好雙擁工作的使命感和責任感。軍地各級組織通過議軍會、中心組學習、報告會等形式組織干部進行國防形勢教育。每年?八一?、春節(jié)期間，警備區(qū)和人武部領(lǐng)導都要分別同市和區(qū)縣黨政領(lǐng)導一起，到駐地部隊走訪慰問，為部隊排憂解難。每當有重大雙擁活動、重要會議和雙擁評比檢查工作，軍地有關(guān)領(lǐng)導都親自參加，有力地帶動了雙擁活動深入開展。二是要創(chuàng)新能發(fā)揮軍地職能部門作用的活動形式。組織軍地職能部門參加雙擁活動，是形成齊抓共管雙擁工作的有效舉措。警備區(qū)會同市雙擁領(lǐng)導小組制定了軍地有關(guān)職能部門雙擁工作職責，把雙擁任務分解到具體部門和單位，區(qū)分責任，明確要求，并定期檢查落實情況，軍隊和地方有關(guān)職能部門經(jīng)常在一起籌劃工作，共同研究解決問題，合力抓好雙擁工作落實。在全市開展了評選雙擁先進機關(guān)、先進行業(yè)活動，軍地涌現(xiàn)出一大批熱情參與和支持雙擁工作的職能部門，形成了各行各業(yè)抓雙擁的濃厚氛圍。三是要創(chuàng)新能吸引廣大軍民積極參與的活動形式。廣大軍民是雙擁工作的主體，只有充分調(diào)動干部群眾和廣大官兵的積極性，才能使雙擁真正落實到基層，扎根在基層，夯實雙擁基礎(chǔ)。近幾年來，警備區(qū)緊貼軍地需求，組織部隊官兵和民兵預備役人員廣泛開展了?八個一?活動，即：協(xié)助發(fā)展一個企業(yè)，幫助建設一個村莊，參加和支持一項重點工程建設，抓好一個支教助學點，建好一個軍民共建精神文明示范點，辦好一個國防教育基地，實施一項扶貧幫困工程，建設一支全面過硬的應急分隊。廣大軍民積極參加到這項活動中來，全市共實施了226個項目，其中有52個項目被評為市級示范點，探索出了社會生產(chǎn)力和部隊戰(zhàn)斗力同步提高，經(jīng)濟效益、社會效益和軍事效益三效并舉的新路子，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌對這項活動給予高度評價：?‘八個一’活動，有聲有色，很有號召力，效果很好?。警備區(qū)和區(qū)縣人武部抓住天津新興企業(yè)蓬勃發(fā)展的有利時機，主動組織協(xié)調(diào)部隊與他們開展雙擁共建活動，激發(fā)他們的愛國擁軍熱情。愛國擁軍模范、天津銀座集團董事長王貴武，繼認養(yǎng)?98抗洪?烈士母親之后，又實施了?愛國戎居工程?，興建國防教育基地，為部隊送電腦等學習用品，辦了大量實事好事，被譽為?實業(yè)擁軍的一面旗幟?。

三、完善政策法規(guī)，強化雙擁運行機制。雙擁工作是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須注重長遠發(fā)展，抓好基本建設，完善政策法規(guī)，規(guī)范運行機制，確保健康持續(xù)發(fā)展。一是要進一步健全組織領(lǐng)導機制。雙擁工作作為全局性的一項工作，其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、軍事、文化等領(lǐng)域。因此，搞好雙擁工作僅依靠少數(shù)部門的力量是不夠的，必須樹立雙擁大舞臺意識，建立軍地領(lǐng)導親自抓，各部門密切配合，齊抓共管的組織領(lǐng)導機制。警備區(qū)積極會同市委、市政府，不斷充實完善市雙擁領(lǐng)導小組，安排34個職能部門的主要領(lǐng)導擔任市雙擁領(lǐng)導小組成員，定期召開會議，研究部署雙擁工作，深入基層檢查指導抓好落實。在開展雙擁活動中，每當駐津部隊有需要地方支持的重大軍事任務和活動，警備區(qū)主要領(lǐng)導就及時向地方領(lǐng)導匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，形成了軍地密切配合齊抓共管的領(lǐng)導格局。二是要進一步加強雙擁隊伍建設。雙擁工作是一項政治性、政策性和社會性很強的工作。要樹立雙擁工作硬指標意識。建立一支素質(zhì)過硬，相對穩(wěn)定的雙擁工作隊伍至關(guān)重要。就部隊來說，要注重加強群工隊伍建設，搞好選拔和培訓，關(guān)心他們的成長進步，使他們始終以飽滿的熱情投入到雙擁工作中去。警備區(qū)機關(guān)始終做到有專職群工部門負責雙擁工作，所屬各武裝部、預備役高炮師團及直屬單位都有一位領(lǐng)導和一名干部負責雙擁工作。同時，警備區(qū)積極會同市雙擁領(lǐng)導小組抓好市和各區(qū)縣的雙擁工作辦公室建設，力求做到有組織機構(gòu)、有編制人員、有辦公地點、有專項經(jīng)費、有工作用車，保證了雙擁工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是要進一步完善雙擁政策規(guī)章。完善政策法規(guī)，建立工作制度，是雙擁工作健康持久發(fā)展的保證。我們著眼形勢任務需要，堅持與時俱進，把樸素的雙擁感情轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空叻ㄒ?guī)開展雙擁工作，促進雙擁工作法制化、制度化、規(guī)范化。我們會同地方有關(guān)部門制定出臺了《天津市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》、《天津市雙擁模范城縣評比辦法》、《駐津部隊隨軍家屬就業(yè)和基本生活保障實施意見》、《退役士兵安置實施辦法》等地方性政策法規(guī)。我們協(xié)調(diào)駐軍團以上部隊制定了《駐津部隊擁政愛民工作規(guī)定》及支持地方建設具體措施。與此同時，我們主動會同市有關(guān)部門與地方人大聯(lián)系，組織人大代表視察雙擁工作，進行執(zhí)法督察，有力推動了雙擁政策法規(guī)的落實。

第三篇：做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實踐與思考

艾進德 吳才

構(gòu)建社會主義和諧社會是黨和國家工作的總方略、總要求和總目標，全方位推進創(chuàng)新促進發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的主旋律、主渠道和主措施，廣大農(nóng)村的創(chuàng)新發(fā)展與和諧社會建設是其中的重點、難點和必須全力攻克的突破點。根據(jù)黨中央國務院關(guān)于加強新時期農(nóng)村工作的指導思想，結(jié)合近幾年來農(nóng)村工作的實踐，就新時期創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、促進農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會進行了粗淺的思考。歸結(jié)起來，要在五個方面實現(xiàn)創(chuàng)新：

一、在政府職能設置上要有新的定位

形勢決定任務，任務配置職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級組織，是落實黨和國家路線、方針、政策的直接組織者、推動者和實踐者。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，由于政府職能定位不清、不準，基層政府做了很多不該做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同時并存的“綜合癥”，在推動發(fā)展的同時也在不少方面制約了經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善，對政府職能提出了新的要求。特別是在農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成之后，形勢發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村工作呈現(xiàn)出新的特點，黨中央提出了科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該干什么，不應該干什么，必須要有新定位。按照科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在五個方面進一步明確職能、明確任務：（1）不折不扣地落實中央關(guān)于農(nóng)村的大政方針和一系列惠農(nóng)政策，把黨和政府的溫暖送到農(nóng)民心中，當好親民、惠民的使者；（2）激活社會資源和社會力量，加快區(qū)域發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，不斷提高綜合經(jīng)濟實力，當好經(jīng)濟發(fā)展的推動者；（3）充分關(guān)注民生，加快基礎(chǔ)設施建設，不斷改善人居環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，當好服務者；（4）依法行政，保證計生、殯改、土地、村建等基本國策的落實，當好管理者；（5）加強社會治安綜合治理，實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)，當好護衛(wèi)者。以上五個方面，是新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要任務，也是主要工作職能。

二、在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上要有新的思維

思維創(chuàng)新是創(chuàng)新的“總開關(guān)”。我們經(jīng)常說，思路決定出路。實事上，更準確地說應該是思維決定出路。有新思維才能產(chǎn)生新思路，新思路付諸實踐才能轉(zhuǎn)化成新的發(fā)展之路，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。所謂新的思維；至少應符合四個要求：（1）符合法律和政策；（2）符合鄉(xiāng)情和實情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引導性、創(chuàng)新性和實踐性。這四個方面，缺一不可。現(xiàn)階段；各地明爭暗賽，千帆競發(fā)，前有標兵，后有追兵，領(lǐng)導的思維方式、方法和思維實踐非常關(guān)健。對此，一個區(qū)域要發(fā)展壯大，擺脫落后的面貌，創(chuàng)新思維是第一要素，思維是前提，創(chuàng)新是關(guān)鍵。作為統(tǒng)攬全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更要用新的思維來謀劃。實現(xiàn)這一目的，就要求我們在決策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、內(nèi)情，在此基礎(chǔ)上找到結(jié)合點，實現(xiàn)思維創(chuàng)新，指導科學發(fā)展。今年，黨和國家根據(jù)世界金融危機的實際，適時的提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略，這就是創(chuàng)新思維，科學謀劃。實踐證明，只要思維符合實際，成效就會明顯顯現(xiàn)。一個地區(qū)，一個單位，只有把思維創(chuàng)新與當?shù)氐膶嶋H有機的結(jié)合起來，充分挖掘資源優(yōu)勢，用新思維、新思路謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用新思維、新思路來鼓舞人心，形成合力，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，明確方向，一定會起到合力突圍的效果。

三、在經(jīng)濟工作的組織上要有新的機制

機制就是方法。在新的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)濟工作的思路、手段、方法都要有所創(chuàng)新。形勢在變化，如果還用傳統(tǒng)的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至貽誤發(fā)展機遇；成為歷史罪人。當前，在工作機制上要實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變：

（一）從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，打破城鄉(xiāng)分割，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取各種行之有效地措施，推進配套改革，加快小集鎮(zhèn)建設和社會主

義新農(nóng)村建設，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進，共同繁榮。

（二）從抓農(nóng)業(yè)、靠農(nóng)業(yè)迅速向抓工業(yè)、帶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以工促農(nóng)，把工業(yè)帶動戰(zhàn)略落到實處。實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)沒有出路，用傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)沒有大的出路。農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)要打工業(yè)牌，要依托農(nóng)業(yè)上工業(yè)，用工業(yè)帶農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，工農(nóng)互動求得良性發(fā)展。

（三）從自力更生、主要依靠自身力量求發(fā)展向開放帶動、借助外力求振興轉(zhuǎn)變。一個國家如果閉關(guān)鎖國必然是落后被動挨打，一個地方如果不走開放之路必然缺乏前進的動力，缺少大發(fā)展的激情，路子越走越窄。因此，我們必須牢固樹起“開放帶動”的戰(zhàn)略思想，走出去，引進來，借力發(fā)展，借梯上樓。

（四）從主要依靠政府行政干預促發(fā)展向強化政府服務、培育龍頭企業(yè)、發(fā)揮新型經(jīng)濟組織作用促發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓市場主體充分扮演主導角色，實現(xiàn)全社會力量促發(fā)展。政府要變行政命令為服務引導，突出抓好龍頭企業(yè)帶動，抓好新型經(jīng)濟組織的建設，實施規(guī)模經(jīng)營，并發(fā)揮其作用，逐步實現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務，促進社會、經(jīng)濟及各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（五）從只重生產(chǎn)不重流通向圍繞市場抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，用市場引導生產(chǎn)，以銷路定品種，以銷量定產(chǎn)量，努力實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域化、產(chǎn)品標準化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（六）全面推行水利、林業(yè)和基礎(chǔ)設施等方面的體制改革，從“大鍋飯”、無主制向產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)主明確、有效利用、有償使用方向轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)社會化、商品化、市場化，充分發(fā)市場主體的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟更健康、更協(xié)調(diào)地發(fā)展。

四、在社會協(xié)調(diào)發(fā)展上要有新的認知

過去，曾一度出現(xiàn)重視發(fā)展、忽視民生，重視經(jīng)濟、忽視社會事業(yè)的協(xié)調(diào)跟進，重視物質(zhì)文明、輕視精神文明的現(xiàn)象。這些都不符合構(gòu)建和諧社會的要求。按照科學發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和最大限度地滿足人的需求、促進人的全面發(fā)展的有機結(jié)合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在實際工作中，要特別注意以下三點：（l）

以人民群眾最需要為工作取向，以水、電、路等為重點，大力改善基礎(chǔ)設施；（2）以人民群眾最不滿為服務取向，以解決上學難、看病貴為重點，加強教育、衛(wèi)生資源的整合、改革和管理；（3）以人民群眾最快樂為價值取向，以文化廣場、文化大院、文化隊伍為重點，抓好文化事業(yè)的健康發(fā)展和精神文明建設，活躍群眾文化生活，提高群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一批符合“四有”要求的社會主義新型公民。經(jīng)過幾年來的不懈努力，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)“村村通”油路或水泥路，基本消滅D級危房，啟動有線電視入戶工程，讓農(nóng)民群眾享受到了改革和發(fā)展的成果。也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起宣傳傳文化站，村建起了文化大院，組建了農(nóng)民秧歌隊、腰鼓隊，并經(jīng)常開展活動。這些舉措，使農(nóng)民群眾在潛移默化中提高了素質(zhì)，提升了境界，增進了理解，促進了和諧。

五、在科學管理上要有新的措施

做好新時期的農(nóng)村工作，必須針對不同思想狀況、生活狀況、工作狀況、經(jīng)濟狀況，采取相對應的措施；實施科學管理和有效管理。

（一）加強對公務員的管理．要嚴格按照《公務員法》的有關(guān)規(guī)定，開展“三個三”工作理念的教育，明確工作目標，量化工作職責，強化工作責任。要堅持定性管理與定量管理相結(jié)合、過程管理和效果管理相結(jié)合，推行失職問責制、過錯追究制和末位淘汰制。要建立公開、公平、公正的競爭機制，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)向工作環(huán)境。

（二）加強對黨員隊伍的管理。要嚴把入口關(guān)，注重從招商引資有功人員和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一線培養(yǎng)黨員，逐步改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，切實加強農(nóng)村黨員干部的黨性培訓。積極探索農(nóng)村黨員特別是無職黨員發(fā)揮作用的方法和渠道。開展公職人員和農(nóng)民黨員結(jié)對子活動，把有一技之長的黨員培養(yǎng)成“雙強”黨員，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部。多渠道探索農(nóng)村貧困黨員救助辦法，以增強黨組織的凝聚力，提高黨員地位，使基層黨組織和黨員永葆先進性，更好地發(fā)揮“兩個作用”。

（三）加強對農(nóng)村“兩委”班子的管理。要堅持用教育育人，用制度管人，用事業(yè)凝聚人，用待遇留住人，用監(jiān)督保護人，加強后進村整治和農(nóng)村“兩委”班子建設，開展晉檔升級活動，把村班子建設成為組織放心、群眾信任的領(lǐng)導集體。

（四）加強對農(nóng)民群眾的教育和管理，調(diào)動一切積極因素，形成發(fā)展的合力．農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體。結(jié)合新農(nóng)村建設20字方針的要求，全面推行農(nóng)村民主管理；實行黨務、政務、財務“三公開，實施村民自治，推進農(nóng)村長治久安。同時，要采取多種形式；引導農(nóng)民樹文明新風、做文明公民。要定期組織開展的“文明聯(lián)創(chuàng)”活動，定期評選文明家庭、文明公民活動，形成人人爭當文明人、爭做文明事的良好氛圍。實踐證明，只有把社會的力量充分地調(diào)動起來，才能形成大發(fā)展的最強勁動力，才能把上級的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

以上五個方面，是新時期做好農(nóng)村工作的五個要件，是一個有機的統(tǒng)一體。其中，準確定位是前提，科學謀劃是關(guān)鍵，加快發(fā)展是基礎(chǔ)，共建共享是目的，有效管理是保證。只要牢固樹立科學發(fā)展觀，保持不斷求索和創(chuàng)新的良好狀態(tài)，就一定能夠把上級政府繪就的發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實，向著構(gòu)建和諧社會的目標不斷前進，不斷取得新的成績。

作者單位：河南省方城縣信訪局

第四篇：關(guān)于做好殘疾兒童康復工作的實踐與思考

關(guān)于做好殘疾兒童康復工作的實踐與思考

關(guān)于做好殘疾兒童康復工作的實踐與思考

20**年**區(qū)殘疾人康復中心共為XXX名0—6歲殘疾兒童及XXX名7—14歲腦癱、孤獨癥兒童提供免費搶救性康復服務，其中男童共計

148

名，女童共計

名。為XXX名聽力殘疾兒童配發(fā)助聽器，并落實聽力語言康復訓練；為XXX名肢體殘疾兒童配發(fā)了輔助器具，其中為5名兒童免費進行了手術(shù)矯治。家長培訓率XX%，康復訓練顯好率XX%,殘疾人家長的滿意率XX%。

一、注重康復隊伍建設，不斷提升康復服務水平

人才是最重要的生產(chǎn)力。為了保證康復項目的實施質(zhì)量，中心從強化服務意識、提升服務水平、優(yōu)化康復質(zhì)量等方面入手，不斷提高康復師團隊服務能力。

1.抓職業(yè)精神培養(yǎng)，樹立良好團隊形象。大力倡導“敬業(yè)、博愛、兢業(yè)、進取”的職業(yè)精神，鼓勵敢為人先，力創(chuàng)佳績。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政治理論和先進人物事跡學習，培養(yǎng)崗位責任意識。結(jié)合上門康復指導服務，開展訪貧問苦活動，增強愛心奉獻意識。強化制度引領(lǐng)，進一步完善了《康復中心獎懲辦法》，制定了《康復中心月度愛心奉獻獎勵制度》，從優(yōu)化服務細節(jié)入手，促進康復師職業(yè)精神的養(yǎng)成。

2.抓業(yè)務技能培訓，提升康復服務能力?？祻退胶唾|(zhì)量是康復中心提高兒童參訓率和有效率的重要保證。中心通過加強投入，落實舉措，不斷提升康復工作的能力。一方面，主動派出多名康復師外出進修。通過參加上級殘聯(lián)組織的孤獨癥、低視力、智力、肢體類康復治療和輔具使用等專業(yè)培訓，不斷提升業(yè)務水平。另一方面，注重強化中心內(nèi)部培訓。堅持好每周五下午集中開展的業(yè)務學習制度，做到“五定”，即定教研時間、定教研地點、定專人負責、定教研主題、定學習要求；確保培訓活動正?；?、形式多樣化、主題系列化，突出評估這一重點，強化實踐意義。另外，不定期開展機構(gòu)間業(yè)務活動。每年12月份與常州天愛兒童康復中心開展教學研討活動。

3.抓學歷資質(zhì)進修，提高員工素質(zhì)層次。我們努力引導員工學習，通過員工工資結(jié)構(gòu)規(guī)范化，并將學歷和職稱與工資水平掛鉤，鼓勵康復師參與學習進修和資質(zhì)考試，并對外出學習人員主動關(guān)心，協(xié)調(diào)安排好工作。今年就先后安排4人去南京兒童醫(yī)院進行為期2個月的脫產(chǎn)培訓。目前，康復中心XXX名康復師中，本科5人，本科在讀3人。

4.抓志愿服務隊伍建設，服務日常工作。我們在中心幼兒園、特校、區(qū)人醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院發(fā)展近XXX名志愿者，對中心日常工作，尤其是開展引導式教育起到積極作用。我們注重加強志愿者管理，建立起有關(guān)檔案。

二、務實開展工作，創(chuàng)新做好康復訓練

“為每一位殘疾兒童的明天著想，為每一個殘疾兒童家庭排憂解難”，這是中心員工的共識。中心強調(diào)：“中心無閑事，事事訓練人。”中心堅信：康復細節(jié)決定成敗，康復質(zhì)態(tài)決定口碑。

1、規(guī)范實施項目訓練。中心堅持“項目訓練課程化管理”。具體做到“四定”：（1）為每一位服務對象定制個性化訓練計劃。每一位兒童每次來中心至少參加4個以上項目的訓練，確保上下午都能接受訓練。（2）為所有項目定好訓練時間。（3）為每一位參訓兒童定好參訓課表。（4）為每一個項目訓練定好階段目標。目標上墻，家長人手一份。

2、著力抓好機構(gòu)訓練。務實做好現(xiàn)狀評估，將新進中心的兒童現(xiàn)狀錄好視頻保存，堅持由負責兒童康復的各位老師集體評估，認真制定個性康復訓練計劃，積極開展項目訓練，定期留下訓練視頻，定期進行訓前訓后對比達標檢測，適時調(diào)整訓練計劃，堅持兒童家長參與訓練，年末聘請專家規(guī)范認真開展評估。

3、深入開展“優(yōu)質(zhì)服務千里行”活動。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有困難不能來康復中心參訓的兒童，中心堅持常態(tài)指導，上門回訪服務。從20**年起，中心一直持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務千里行”活動，利用暑假和寒假時間將康復師分成幾組下鄉(xiāng)上門回訪指導。在回訪前，康復師做到先電話聯(lián)系家長，告之上門回訪時間。在回訪中，請各鎮(zhèn)康復室人員陪同中心康復師深入村組，上門入戶，了解兒童康復實際情況，對照其具體現(xiàn)狀，制訂相應的家庭康復計劃，發(fā)放相應康復器材，現(xiàn)場指導家庭康復器材的安全使用。平時要求鎮(zhèn)康復室人員定期上門指導，康復師電話隨訪，每月電信發(fā)送相應的康復知識和訓練計劃，指導家庭訓練，實施階段評估，進行宣傳溝通。此舉既讓有實際困難的兒童正常享受免費的康復服務，又積極宣傳了康復訓練的理念和知識，更樹立了良好殘聯(lián)工作者形象。今年對家庭康復的XXX名殘兒采取一年兩次以上的上門指導、回訪慰問方式，共發(fā)放慰問金近XXX萬元。

4、搭建康復網(wǎng)站信息互動平臺。為了讓康復中心的服務伴隨殘疾兒童身邊，中心投入近XXX萬元，建起了康復中心網(wǎng)站及“康復服務信息平臺”，向近100兒童家庭每戶免費發(fā)放一部手機，給予XX元話費補貼，享受集團內(nèi)免費通話。經(jīng)常與殘疾兒童家長進行信息、通話聯(lián)系，提供了宣傳、溝通、咨詢、指導等服務。今年康復中心發(fā)送給家長的各類信息有百余條。免費給76位家康殘兒配備了平板電腦，為他們繳納網(wǎng)絡費，讓家康殘兒及其家長網(wǎng)上自由獲取我中心康復訓練情況，更好地進行遠程家長培訓及互動。

5、編制《康復課程流程》手冊。智力組、肢體組、感統(tǒng)室、OT室老師各自整理形成自己的康復課程流程，認真梳理，形成文字內(nèi)容，說出每天八節(jié)康復課程操作流程等，進一步提升康復項目訓練規(guī)范化程度。

6、注重提供便民服務，拉近與家長的距離。為解決兒童家長電瓶車充電問題，提供了XXX個電瓶車充電插座，還免費提供四季校服、理發(fā)券、洗澡券、午餐、茶水、上下午副餐、針線包及簡易藥箱等，做到一切從殘兒及家長的角度考慮，一手抓康復訓練，一手抓便民服務，讓殘兒及家長感受到“家”的溫暖。對在機構(gòu)康復訓練的殘兒，每年為他們辦理免費意外傷害保險，最大保額3萬元；每月補助XX元，今年共補助了XXX名在各類康復機構(gòu)康復訓練的殘兒，共發(fā)放補助金166XX元。同時實施臨時救助，全區(qū)共實施救助XXX人次，共發(fā)放慰問金1萬余元。

7、加強殘兒安全保護管理，確保無責任事故。兒童安全保護重于泰山，區(qū)康復中心牢固樹立安全第一的思想，成立安全督導小組，實行專人負責，并簽定責任狀。充分利用每周五學習、每月例會及日常檢查機會，加強對康復師（員）經(jīng)常性的安全常識教育工作，要求每天檢查器材安全、活動場所安全及設備用電安全，定期消毒各個功能室及相關(guān)器材，并落實崗位安全責任制，做好記錄、交接。加強對傳染病、流行病的預防。在流行病多發(fā)季節(jié)，每日測量殘兒體溫，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取有效措施。每周對整個機構(gòu)區(qū)域進行2次消毒，努力做到兒童少生病、不生病。對于食堂食品安全同樣不放松，根據(jù)食品衛(wèi)生安全條例，嚴把食品來源關(guān)，與銷售方簽署質(zhì)量保證協(xié)議，杜絕安全隱患并嚴格按照每周菜譜執(zhí)行。通過這些方法，強化安全管理，確保無任何安全責任事故發(fā)生。

三、加強康復知識宣傳，營造良好工作氛圍

1、注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用。利用春節(jié)及助殘日，我們在電視臺及移動電信打出滾動字幕，向兒童家長做宣傳，宣傳殘疾兒童殘疾康復訓練的重要性和必要性。今年助殘日，我們在**電視臺做了孤獨癥等類別兒童康復的專題宣傳節(jié)目；在《**日報》上開辟專欄，系列介紹各類別殘疾兒童康復知識以及優(yōu)秀康復師風采。

2、定期舉行家長學校培訓。針對殘疾兒童的具體情況，制定家長分類培訓工作計劃，每月舉辦殘疾兒童康復訓練家長培訓班，邀請各類專業(yè)技術(shù)骨干講課，講解殘疾兒童康復訓練方法、訓練注意事項等等，邀請殘疾兒童家長觀看訓練過程，參與項目訓練。通過培訓，讓家長掌握了康復知識和訓練方法，提高了家庭康復的能力，能主動配合康復師對殘疾兒童進行康復訓練，從而提高殘疾兒童康復訓練水平。今年共培訓家長近XXX人次。

第五篇：班主任做好貧困生工作的實踐與思考

班主任做好貧困生工作的實踐與思

考

班主任做好貧困生工作的實踐與思考

在五彩斑斕的校園里，近年來出現(xiàn)了一個弱勢群體——貧困生。他們身負經(jīng)濟拮據(jù)難以完成學業(yè)的壓力，心靈上承受著難以名狀的心理負荷，在理想的渴望與現(xiàn)實的局限之間，在青春的歡樂與內(nèi)心的苦澀之間，他們頑強地生活著。校園貧富差距現(xiàn)象是我國社會發(fā)展問題在學校的折射，貧困生問題的解決關(guān)系到教育公平和社會進步。班主任是學生健康成長的引路人和人生的導師，有責任和義務幫助貧困生正確認識貧困，勇

敢面對貧困，努力改變貧困，人格上自尊、生活上自立、學習上自覺、行為上自律、工作上自強，把貧困作為奮發(fā)進取的精神動力，揚起青春的風帆，奏響成人、成才、成功三步曲。下面結(jié)合筆者擔任班主任以來的工作實踐，談談個人的做法和體會。

一、開展“四個一”主題活動，幫助貧困生健康成長

1、進行一項調(diào)查——建立貧困生檔案

毛澤東同志指出，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要搞好貧困生工作，班主任首先要及時、全面、準確地掌握每一位貧困生家庭貧困的程度、原因和他們對待貧困的態(tài)度。首先，在新生進校時，我設計了學生基本情況登記表，詳細收集了每位同學的基本信息。通過查閱檔案、家訪、給學生家庭所在地居委會和村委會打電話或?qū)懶诺刃问綇膫?cè)面了解學生的家庭情況。然后，利用查寢室、輔導早晚自習、在學生食堂吃飯等機會，觀

察學生的學習生活用品準備情況、飲食習慣和學習狀態(tài)。接著，在新生進校一個月左右，召開學生干部大會和寢室室長座談會，了解家庭貧困學生的分布情況和表現(xiàn)。綜合學生提供的信息和自己掌握的情況，我制作了貧困生成長記錄袋，內(nèi)容包括基本情況、貧困原因、貧困程度、受資助情況、學習工作情況、誠實守信情況、回報社會情況等，每學期更新一次，實施動態(tài)管理，對集體經(jīng)濟條件發(fā)生變化的學生及時調(diào)整相關(guān)信息，對全班學生家庭情況作到心中有數(shù)。

2、開展一次談心——引導學生正確認識貧困

思想是行動的先導，首先，我通過組織“校園貧富差距現(xiàn)象大家談”主題班會，要求學生每人至少收集三條與貧困有關(guān)的名言警句，引導學生運用辨證唯物主義觀點，一分為二地看待貧困。同學們認識到：有錢并不能與能干劃等號，貧困并不與無能等同。貧困是相對的、暫時的，是可以改變的，它并不完全是

一件壞事，而是人生一筆寶貴的財富，更是勇敢者奮起的機遇。其次，我利用團隊活動時間，組織學生了解歷史上著名人物艱難困苦，玉汝于成的經(jīng)歷。比如，托爾斯泰、達爾文都是幼年喪母；牛頓未出生而父死，兩歲時母親改嫁；岳飛幼年喪父，家遭黃泛；著名畫家李苦禪白天學畫，晚上租洋車拉，最苦時每天熬一鍋粥，冷后一劃三份，每餐一份。通過討論和寫心得體會，大家懂得了“一個人成熟的過程就是經(jīng)歷困苦的過程，一個人成功的過程也是戰(zhàn)勝困難的過程”的道理。再次，我堅持與每一位貧困生一周進行一次談心，走進他們的內(nèi)心世界，與他們交朋友。我告訴他們，我們沒有權(quán)利選擇自己出生的家庭，但我們有權(quán)利選擇自己今后的人生道路；與其坐以待斃，不如主動出擊，用知識改變命運，用勞動創(chuàng)造財富，用汗水鋪灑人生。

3、成立一個組織——自強自立小組

在貧困的重壓下，一些貧困生感到孤獨無助、苦悶彷徨，我組織全班10名貧困生成立了自強自立小組，用集體的溫暖緩解他們的情緒波動。首先，我?guī)ьI(lǐng)學生積極開展勤工助學活動，幫助學生聯(lián)系家教、促銷、家政服務、整理圖書等崗位，爭取學費減免機會和各種資助名額，基本解決了他們的生活費用。其次，自強自立小組每兩周開展一次集體活動，通過學習經(jīng)驗交流會、朗誦比賽、登山活動等，增進友誼，加深了解。我給他們推薦了張海迪的《輪椅上的夢》、何建明的《落淚是金》、路遙的《平凡的世界》等著作，鼓勵他們男兒當自強，人窮志不窮，克服等、要、靠思想和依賴心理，積極參加社會實踐和勤工助學活動，為政府分憂，為父母爭氣，為國家爭光。

4、營造一種氛圍——相互關(guān)愛，和諧向上

貧困生工作是一項系統(tǒng)工程，僅僅依靠班主任個人的力量是不夠的。首先，我開展了“一幫一”援助行動，組織學習成績好、綜合素質(zhì)高的同學和班干部與貧困生結(jié)對子，幫助他們在思想上積極向黨團組織靠攏，在學習上刻苦努力，在生活上自強自立。其次，我向全班同學和任課教師發(fā)出了成立“貧困生愛心基金”的倡議，號召每個同學每月節(jié)約一元錢，為貧困生獻出一份愛心，加上熱心師生的捐款捐物和獲得國家獎學金的貧困生自愿捐獻的部分款項，“貧困生愛心基金”越積越多。為了激勵貧困生全面發(fā)展，早日成材，我堅持每學期評選一次“自強自立優(yōu)秀學生”，以班級的名義發(fā)給榮譽證書并獎勵現(xiàn)金30元。對家庭突然發(fā)生重大變故的同學，給予一定的臨時困難補助，組織學生前往探視并開展力所能及的幫助，通過集體生日、給貧困生拜年等形式，加強師生交往，引起情感共鳴。讓他們感到大家庭的溫馨。再次，我要求貧困生堅持每學期制定一份學習計劃，每個月遞交一份思想?yún)R報，每學期至少給父母寫一封書信，培養(yǎng)學

生的感恩意識和回報意識。

在大家的共同努力下，我班學生積極進取，樂觀向上，有效地學習，有序地生活，有益地娛樂，有心地交往，有度地消費。面對貧困，大家選擇了戰(zhàn)斗，面對挫折，大家學會了堅強，沒有一位貧困生輟學，沒有一位貧困生掉隊，我班多次奪得“先進班集體”、“五·四紅旗團支部”等光榮稱號。

二、班主任作好貧困生工作的三點體會

1、充滿愛心，平等對待是搞好貧困生工作的前提

幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。我認為，貧困生的來源可以分為四類：第一類來自農(nóng)村，特別是一些偏遠落后地區(qū)。第二類是城市下崗家庭子女。第三類是遭遇家庭變故，如家人重病或車禍等。第四類則是單親家庭，和親人相依為命，收入微薄。理想與現(xiàn)實、獨立與依賴、自尊與自卑的矛盾，使一些貧困生感到深深的痛苦與

無奈，孤獨與寂寞，變得敏感、脆弱、封閉和多疑。小王在給我的信中寫到，“只要一有同學說自己丟了東西，我就覺得所有人的眼光都在看著我。”我感到，貧困生工作責任重大，使命光榮。每一位學生在人格上都是平等的，每一位學生都能成材。班主任應當高度重視貧困生工作，了解貧困生，關(guān)愛貧困生，激勵貧困生，為他們鋪就灑滿陽光的求學之路。蘇霍姆林斯基說過；“愛是強大無比的教育者?！卑嘀魅握邔ω毨嬲\的愛護和深厚的感情，可以點燃學生心靈的火花，消融學生心頭的冰霜。班主任尊重愛護貧困生，學生就會把你當知心人，把你的教育幫助看成是對他的愛護，把交給的任務看成是對他的信任，從而推動他們刻苦學習、努力拼搏。

2、加強心理健康教育，預防貧困生思想貧困是關(guān)鍵

在工作中，我發(fā)現(xiàn)貧困生常常表現(xiàn)出四種典型心理：第一，生活上的自卑心理。家庭經(jīng)濟困難使部分貧困生自我

評價偏低，產(chǎn)生慚愧、羞怯甚至灰心的情感。第二，學習上的苦悶心理。受家庭條件的限制，許多貧困生接受的初等教育不正規(guī)，基礎(chǔ)差，底子薄，需要付出更多精力和勞動才能趕上學習進度，個別貧困生因此產(chǎn)生了消極畏難情緒，自暴自棄。第三，能力上的懷疑心理。因為貧困，他們不得不放棄了一些技能培訓、素質(zhì)拓展的機會，使得他們相對地視野狹窄，技能單一，特長缺乏。個別貧困生開始懷疑自己是否可愛、是否有價值、人生是否有意義。第四，人際交往上的防御心理。壓力情景會使人產(chǎn)生焦慮反應，為了維護自尊，部分貧困生采用自我防御機制來緩解情緒，把自己封閉起來，回避責任，逃避交往，消極冷漠地對待身邊的人和事，獨來獨往，離群索居。

班杜拉認為，在個體行為動機過程中，起主要作用的不是能力，而是個體對自己能力能否勝任該任務的知覺。貧困并不可怕，可怕的是對待貧困的消極

態(tài)度；貧困并不可恥，關(guān)鍵在于積極的行動。因此，班主任一方面要把解決思想問題與解決心理問題相結(jié)合，幫助貧困生辨證地評價自我，科學確立理想自我，積極改變現(xiàn)實自我；引導他們朝著有利于吸取教訓、總結(jié)經(jīng)驗、增強信心、再接再厲的方向?qū)Υ煺圻M行正確歸因；幫助他們樹立正確的人際交往態(tài)度，學會有效的人際溝通技能，學會寬容，學會理解，學會贊美別人，培養(yǎng)幽默感，提高貧困生的心理素質(zhì)和適應能力。另一方面，要通過自我介紹演講比賽、模擬招聘會、“我的打工經(jīng)歷”征文大賽等活動，為貧困生提供表現(xiàn)的機會和舞臺，發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，幫助他們找到成功的體驗，提升他們的自我效能感，培養(yǎng)成就動機。

3、加強誠信教育，培養(yǎng)貧困生的自立意識和感恩意識是根本

貧困檢驗著貧困生的意志和道德底線。由于地區(qū)差別和人手、經(jīng)費的限制，貧困生的準確界定工作難度較大，個別貧困生缺乏感恩意識，產(chǎn)生“不拿白不拿”、“我是貧困生，我怕誰”的錯誤認識，甚至出具虛假貧困證明材料，鉆政策的空子，達到惡意欠費的目的。個別貧困生產(chǎn)生不勞而獲心理，成為物質(zhì)與精神“雙困生”。班主任要通過組織誠信論壇、誠信簽名、公益勞動、慰問孤寡老人、請成功校友做報告等形式，培養(yǎng)貧困生的“三種精神”、“四種意識”和“五心”，“三種精神”是指吃苦耐勞精神、團結(jié)協(xié)作精神、自強不息精神；“四種意識”是指自立意識、誠信意識、回報意識、創(chuàng)業(yè)意識；“五心”是指愛心、同情心、責任心、事業(yè)心、上進心。

同時，貧困生應該面對現(xiàn)實，笑對生活，相信“牛奶會有的，面包也會有的，一切都會好起來的”，做到“三個正確”和“三個快樂”，即正確認識自我，正確認識他人，正確認識社會，事事知足常樂，一心助人為樂，常常自得其樂，學會自我調(diào)適、自我安慰、自我激勵，保持平和的心態(tài)。人比人，氣死人。貧困生可

以用以下四種方法認識自我：其一，比較法，通過與他人相比較認識自己。其二，體察法，從他人對自己的態(tài)度體察認識自己。其三，成果分析法，借活動成果認識自己。其四，交流法，通過與他人交流認識自己。既要看到別人的長處和自己的不足，也要看到別人的短處和自己的優(yōu)勢，拋棄“你行，我不行”的弱者信條，樹立“你行，我也行”的心理角色定位。高爾基說過，人的生活有兩種方式：腐爛或者燃燒。從來就沒有什么救世主，貧困生要自己解放自己，志存高遠，追求卓越，自強、自立、自重、自警、自醒、自勵。

總之，貧困不是誰的錯，愛拼才會贏。班主任要堅持把解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，幫扶與教育相結(jié)合，物質(zhì)扶助與精神激勵相結(jié)合，多管齊下，點面結(jié)合，把工作做實做細，做到學生心坎上，幫助貧困生思想上、心理上和精神上完全脫貧，促進他們?nèi)妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，健康地走過貧困歲月。