第一篇:紅安縣廣電局推進(jìn)黨務(wù)公開調(diào)研報告
紅安縣廣播電影電視局
推進(jìn)黨務(wù)公開調(diào)研報告
根據(jù)縣紀(jì)委的安排,我局于2011年11月15日至11月22日對推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研。通過座談、走訪、實地調(diào)研,對紅安縣廣電局推行黨務(wù)公開工作的必要性和做法有了明確認(rèn)識,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、紅安縣廣電局黨組織基本情況:一個黨組,一個黨總支,五個黨支部,黨員82名。
二、紅安縣廣電局推行黨務(wù)公開工作的緣由。黨務(wù)公開是一個新生事物。從廣義講,它是指依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)正確履行對黨員、黨的組織、黨的干部的監(jiān)督職責(zé),以及對經(jīng)濟(jì)社會生活實施、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的各項黨務(wù)公開。從狹義上說,黨務(wù)公開包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等。實行黨務(wù)公開,是黨務(wù)工作的“陽光作業(yè)”,對于發(fā)揚黨內(nèi)民主,維護(hù)黨員權(quán)利,形成內(nèi)外、上下結(jié)合的監(jiān)督體系。貫徹從嚴(yán)治黨方針,進(jìn)一步推動建立健全制度、監(jiān)督并重的懲罰體系,構(gòu)建和諧社會都具有極其重要的意義。近五年來,在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨政齊抓共管,層層落實責(zé)任,在黨務(wù)公開中大力推行例會制、項目制、預(yù)算制,努力打造陽光廣電、和諧廣電,從而使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主建設(shè)取得了長足進(jìn)展。在看到成績的同時,我們也暴露出一些問題,在決定重大問題和事關(guān)群眾利益問題時極少數(shù)
部門單位有時還停留在一定層面上,沒有在全體干部職工中公開;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實還或多或少地停留在責(zé)任分解、下發(fā)文件、集中檢查、查閱資料上,領(lǐng)導(dǎo)干部工作好壞、廉潔自律情況監(jiān)督不夠,導(dǎo)致極少數(shù)黨員干部作風(fēng)漂浮,工作目標(biāo)不明確、措施不具體、責(zé)任心不強。這些問題生在少數(shù)支部和個別黨員干部身上,損害了黨在群眾中的形象,影響極壞。為進(jìn)一步提高黨務(wù)工作的透明度和工作效率,保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),密切黨群、干群關(guān)系這一目標(biāo),從今年4月份開始,我們?nèi)嫱菩悬h務(wù)公開,切實規(guī)范黨組織的權(quán)力運行。
三、推行黨務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗。
1、堅持黨組領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇。在推行黨務(wù)公開工作過程中,堅持實行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織、推進(jìn)的工作機制,為黨務(wù)公開的順利推行打下了堅實的組織基礎(chǔ)。首先是黨組書記親自掛帥,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確其他領(lǐng)導(dǎo)個體職責(zé),明確規(guī)定黨務(wù)公開實行書記負(fù)責(zé)制,并納入各單位責(zé)任制考核范疇,從而在全局形成班子成員齊抓共管、分工合作的工作格局,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,保證了黨務(wù)公開工作的貫徹落實。其次,堅持做到黨務(wù)公開、陽光作業(yè),我們大力推行的例會制、項目制、預(yù)算制等管理辦法在這幾年廣電事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用;每周一召開的工作例會,既是工作匯報會,又是工作安排部署會,通過廣泛聽取意見,形成民主決策,從而確保了全局的經(jīng)營發(fā)展、投資建
設(shè)、物資采購、人事安排等重大工作都在科學(xué)規(guī)范中運作;項目制主要是實行項目法人管理制,由項目法人負(fù)責(zé)對整個工程項目的計劃、論證、招投標(biāo)、實施等過程負(fù)全責(zé),明確責(zé)任主體,實行一竿子到底;每年通過預(yù)算制,既提高了工作效率,又節(jié)約了成本,從而保證了一些重大工程項目資金在陽光下運作。第三,局紀(jì)檢監(jiān)察部門積極組織落實,強化“一部署、兩指導(dǎo)”工作機制?!耙徊渴稹保磿h部署,先后召開會議5次?!皟芍笇?dǎo)”,即實地指導(dǎo)與輿論指導(dǎo)相結(jié)合,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員先后10余次深入各二級單位指導(dǎo)工作,并運用板報、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)等對黨務(wù)公開工作進(jìn)行宣傳,營造良好氛圍,推動黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。
2、抓住重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在公開內(nèi)容上“求真務(wù)實”。在推行黨務(wù)公開工作中,局黨組在廣泛座談、征詢廣大干部群眾意見的基礎(chǔ)上,確定了黨務(wù)公開的主要內(nèi)容,這就是圍繞群眾關(guān)心的焦點、圍繞權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)來公開,概括起來,就是“三重一大”,即重大審批事項、重大人事安排、重大項目安排、大額資金使用公開。具體講主要以下三特點:一是共性內(nèi)容必須公開。黨組織必須公開的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班子成員工作完成和測評考核情況、民主和科學(xué)決策、干部人事和組織建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決群眾反映熱點問題等內(nèi)容;二是個性內(nèi)容分類公開。涉及群眾利益的重要政策措施和政策落實情況、群眾關(guān)心的與自己利益密切相關(guān)的具體事項、部門和單位工作目標(biāo)任務(wù)措施及職責(zé)履行情況等。三是公開
形式具體靈活,符合實際。為增強黨務(wù)公開的實效性、時效性,保證黨務(wù)公開科學(xué)規(guī)范和符合實際,我們根據(jù)公開內(nèi)容的不同,實行了固定公開、定期公開、逐段公開、即時公開相結(jié)合的辦法,即:政策措施、文件規(guī)定、審批事項、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容實行固定公開;一定相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作實行定期公開,根據(jù)實際情況確定更新周期,一般半年更換一次,每季度微調(diào)一次;動態(tài)性、階段性工作實行逐段公開,如辦實事、重要工作進(jìn)展情況;臨時性、應(yīng)急性工作實行即時公開,如干部考察、任前公示、災(zāi)害救助等。
3、以嚴(yán)格的制度作保證,從程序、實效和審核等方面加強監(jiān)督。為實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的長效,我局在推行黨務(wù)公開中從一開始就把制度建設(shè)放在了重要地位,使黨務(wù)公開工作及早步入制度化、規(guī)范化軌道。局黨組先后制定了五項黨務(wù)公開的相關(guān)制度。其中:責(zé)任制制度對每個環(huán)節(jié)的職責(zé)、責(zé)任作出明確分工;黨務(wù)公開審批制度明確規(guī)定了公開的內(nèi)容、事項、范圍、方式由局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核;黨務(wù)公開監(jiān)督員制度則明確要求各單位要聘請一定數(shù)量黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督;黨務(wù)公開檢查考核制度則規(guī)定由局監(jiān)察室定期對各二級單位公開情況進(jìn)行檢查考核;黨務(wù)公開資料歸檔制度對應(yīng)具備的資料及保管作出明確規(guī)定。在程序上,明確“四步走”,一是確定和收集公開內(nèi)容,公開的內(nèi)容由相關(guān)股室提供,由黨務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)收集、歸納、整理;二是制定和審核公開方案,由局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組
提出公開方案,公開內(nèi)容由班子集體作出決定;三是制作和公示公開內(nèi)容,公開內(nèi)容必須按干部管轄范圍送交上級部門審核后方可公開;四是公開內(nèi)容的更新和載體維護(hù)。我局指定專人對公開內(nèi)容進(jìn)行更新,并保護(hù)公開欄、電子屏等公開載體。為進(jìn)一步強化監(jiān)督,還開通了廉政熱線,接受針對假公開、不公開的信訪舉報,進(jìn)一步促進(jìn)了黨務(wù)公開工作的深入開展。
四、幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制,黨務(wù)公開,首先在領(lǐng)導(dǎo),必須在黨組和主要負(fù)責(zé)同志的直接領(lǐng)導(dǎo)下,其次健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,做到有布置有檢查,增強工作責(zé)任心。二是建立公開透明的黨務(wù)運行機制,重點是健全具體的操作制度和責(zé)任制,把黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開方式,真公開,不要假公開。三是建立黨務(wù)公開評價機制,組織干部職工代表對黨務(wù)公開作出客觀公正的評價,促進(jìn)不斷改進(jìn)和做好黨務(wù)公開工作,提高公開的水平和實效。四是建立黨務(wù)公開考核激勵機制,上級和下級都建立這一機制,調(diào)動各級黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性,也便于分類指導(dǎo),從而開創(chuàng)黨務(wù)公開新局面。
第二篇:推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告
按照部機關(guān)自身建設(shè)十二條的要求,結(jié)合近期黨的十七屆四中全會提出的加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問題,我有針對性地對全市推進(jìn)黨務(wù)公開現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況、主要做法
近年來,市委認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和方法,從公開的內(nèi)容、形式、時限入手,切實落實
黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效激發(fā)了黨內(nèi)民主,推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前,全市98%以上的村(居)設(shè)有黨務(wù)公開欄、80%的村(居)設(shè)有“黨員之窗”,黨務(wù)公開已成為基層組織工作的一項重要內(nèi)容。主要做法是:
一是在公開內(nèi)容上,做到真實、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開的內(nèi)容,凡屬黨員關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)當(dāng)如實公開。結(jié)合我市實際,積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動、考核情況“四公開”。工作公開上,堅持將黨務(wù)工作機構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項的辦事地點、服務(wù)內(nèi)容、接待時間、聯(lián)系電話等上墻公開。制度公開上,在建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度的基礎(chǔ)上,及時公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求?;顒庸_上,在黨務(wù)公開欄及時公示黨員參加“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、“黨員示范崗”等活動的情況,發(fā)動更多的黨員自愿參加黨內(nèi)活動。考核公開上,堅持黨員自評與群眾評議、黨支部綜合評議相結(jié)合,每年舉辦一次群眾評議黨員活動,民主產(chǎn)生優(yōu)秀黨員,充分調(diào)動黨員工作的積極性。
二是在公開形式上,做到規(guī)范操作,注重實效。合理確定公開的形式,通過年會、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)、公開欄、“黨員之窗”、公文、公示、通報、簡報、談話活動、回復(fù)函詢等多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開。年會公開即在一年一度召開的黨群工作會議、黨員代表大會、村(居)民代表大會等會議上公開;網(wǎng)上公開即在鎮(zhèn)(辦、園)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和居民區(qū)信息網(wǎng)上公開;公開欄公開即在鎮(zhèn)(辦、園)和村(居)民區(qū)的黨務(wù)公開欄上公開;“黨員之窗”公開即在每個基層黨組織辦公活動場所設(shè)立一個“黨員之窗”專欄,將基層黨組織開展黨內(nèi)活動、發(fā)展黨員、黨費收繳、制度建設(shè)等情況全部納入“黨員之窗”并上墻公開。
三是在公開時限上,做到及時、高效。要求每次黨務(wù)公開的時間要及時,每季度至少公開一次,必要時隨時公開,對重要內(nèi)容的公開時間要求不少于一周。
二、取得的實際成效
主要表現(xiàn)在四個方面:
一是黨員對黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證。推行黨務(wù)公開工作,使廣大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到根本落實,促使鎮(zhèn)村黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正處事。同時,黨務(wù)公開運用“陽光”作業(yè)的鮮活方式,引導(dǎo)黨員、群眾積極參與,在操作中明白、在明白中監(jiān)督,拓寬了黨員、群眾參政議政渠道,增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。
二是熱點、難點問題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題是保證黨務(wù)公開工作具有生機和活力的關(guān)鍵。工作中,各鎮(zhèn)(辦、園)黨委注重公開解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,原來黨員、群眾對黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃危瓉砘鶎尤菀滓l(fā)矛盾的問題得到了及時有效地解決?,F(xiàn)在,無論是土地征用,還是低保戶、貧困戶確定,群眾關(guān)注的所有事項都被逐一公開,黨員、群眾對鎮(zhèn)村干部更加理解、信任和支持,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了,工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實,黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。
三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾,黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開中做事,增強了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識,從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時,推行黨務(wù)公開以來,鎮(zhèn)村黨組織所有事項全部實現(xiàn)了陽光操作,改變了以往一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況,促進(jìn)了黨內(nèi)各項事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性,形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。
四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項工作,使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對群眾,廣開渠道,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,隨時掌握工作動態(tài),達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的,使黨組織的各項工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時,由于各項工作全程公開,重點項目全部采用公開招標(biāo),避免了“暗箱”操作,有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點思考
推進(jìn)黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。我認(rèn)為,推進(jìn)黨務(wù)公開,重點是要準(zhǔn)確把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)有效推進(jìn)。
一要合理
第三篇:全市推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告二
全市推進(jìn)黨務(wù)公開情況調(diào)研報告二
按照部機關(guān)自身建設(shè)十二條的要求,結(jié)合近期黨的十七屆四中全會提出的加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)的問題,我有針對性地對全市推進(jìn)黨務(wù)公開現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況、主要做法
近年來,市委認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和
方法,從公開的內(nèi)容、形式、時限入手,切實落實黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效激發(fā)了黨內(nèi)民主,推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前,全市98%以上的村(居)設(shè)有黨務(wù)公開欄、80%的村(居)設(shè)有“黨員之窗”,黨務(wù)公開已成為基層組織工作的一項重要內(nèi)容。主要做法是:
一是在公開內(nèi)容上,做到真實、全面。市委規(guī)定凡屬有關(guān)黨章要求公開的內(nèi)容,凡屬黨員關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)當(dāng)如實公開。結(jié)合我市實際,積極探索了黨內(nèi)工作、制度、活動、考核情況“四公開”。工作公開上,堅持將黨務(wù)工作機構(gòu)和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢等事項的辦事地點、服務(wù)內(nèi)容、接待時間、聯(lián)系電話等上墻公開。制度公開上,在建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度的基礎(chǔ)上,及時公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求?;顒庸_上,在黨務(wù)公開欄及時公示黨員參加“雙建雙帶”、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶、“黨員示范崗”等活動的情況,發(fā)動更多的黨員自愿參加黨內(nèi)活動。考核公開上,堅持黨員自評與群眾評議、黨支部綜合評議相結(jié)合,每年舉辦一次群眾評議黨員活動,民主產(chǎn)生優(yōu)秀黨員,充分調(diào)動黨員工作的積極性。
二是在公開形式上,做到規(guī)范操作,注重實效。合理確定公開的形式,通過年會、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)、公開欄、“黨員之窗”、公文、公示、通報、簡報、談話活動、回復(fù)函詢等多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開。年會公開即在一年一度召開的黨群工作會議、黨員代表大會、村(居)民代表大會等會議上公開;網(wǎng)上公開即在鎮(zhèn)(辦、園)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和居民區(qū)信息網(wǎng)上公開;公開欄公開即在鎮(zhèn)(辦、園)和村(居)民區(qū)的黨務(wù)公開欄上公開;“黨員之窗”公開即在每個基層黨組織辦公活動場所設(shè)立一個“黨員之窗”專欄,將基層黨組織開展黨內(nèi)活動、發(fā)展黨員、黨費收繳、制度建設(shè)等情況全部納入“黨員之窗”并上墻公開。
三是在公開時限上,做到及時、高效。要求每次黨務(wù)公開的時間要及時,每季度至少公開一次,必要時隨時公開,對重要內(nèi)容的公開時間要求不少于一周。
二、取得的實際成效
主要表現(xiàn)在四個方面:
一是黨員對黨務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)得到了保證。推行黨務(wù)公開工作,使廣大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到根本落實,促使鎮(zhèn)村黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正處事。同時,黨務(wù)公開運用“陽光”作業(yè)的鮮活方式,引導(dǎo)黨員、群眾積極參與,在操作中明白、在明白中監(jiān)督,拓寬了黨員、群眾參政議政渠道,增加了鎮(zhèn)村黨組織工作的透明度。
二是熱點、難點問題得到解決。解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題是保證黨務(wù)公開工作具有生機和活力的關(guān)鍵。工作中,各鎮(zhèn)(辦、園)黨委注重公開解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,原來黨員、群眾對黨組織固有的疑慮和猜忌轉(zhuǎn)變?yōu)樾湃?,原來基層容易引發(fā)矛盾的問題得到了及時有效地解決?,F(xiàn)在,無論是土地征用,還是低保戶、貧困戶確定,群眾關(guān)注的所有事項都被逐一公開,黨員、群眾對鎮(zhèn)村干部更加理解、信任和支持,黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了,工作思路更加清晰、措施更加得力、作風(fēng)更加扎實,黨群、干群關(guān)系更加融洽和諧。
三是鎮(zhèn)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾,黨員群眾在明白中監(jiān)督、鎮(zhèn)村干部在公開中做事,增強了鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識,從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時,推行黨務(wù)公開以來,鎮(zhèn)村黨組織所有事項全部實現(xiàn)了陽光操作,改變了以往一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況,促進(jìn)了黨內(nèi)各項事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性,形成了團(tuán)結(jié)(來源:好范文 http://004km.cn/)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。
四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項工作,使鎮(zhèn)村黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對群眾,廣開渠道,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,隨時掌握工作動態(tài),達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的,使黨組織的各項工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時,由于各項工作全程公開,重點項目全部采
第四篇:黨務(wù)公開調(diào)研報告
嘉祥縣人民檢察院黨總支 關(guān)于黨務(wù)公開工作的調(diào)研報告
黨的基層組織實行黨務(wù)公開,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求,是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,對于加強和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重要意義。但正現(xiàn)實工作中,如何把它落到實處,新時期基層黨建工作面臨的又一個重大課題。
一、如何推進(jìn)黨務(wù)公開
一要提高思想認(rèn)識。通過各種形式開展黨務(wù)公開思想學(xué)習(xí),使黨務(wù)公開的意識不斷加強。這不僅有利于落實黨務(wù)公開制,而且充分地調(diào)動了廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過召開座談會、民主會、研究會等,加強對黨務(wù)公開制度、要求等的學(xué)習(xí)研究。
二要創(chuàng)造民主氛圍。本著公正、公開、民主的原則,調(diào)動廣大黨員群眾積極參與其中。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利,進(jìn)一步提高黨員參與黨內(nèi)事物的熱情,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。為他們營 造一個良好的民主氛圍,在這里他們可以大膽地表達(dá)他們的意見,提出他們的看法,發(fā)揮他們的民主監(jiān)督權(quán)利。
三要不斷深入公開。除涉及黨和國家秘密等不宜公開和不能公開的外,堅持宜公開盡量公開,當(dāng)然這也是一個循序漸進(jìn)的過程。公開內(nèi)容包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況,本級黨組織設(shè)臵、組織管理、干部選任和管理等各個方面,并且還在不斷深入。充分利用會議、工作簡報、工作通報、建立黨務(wù)公開意見箱等各種方式向機關(guān)干部和社會人員真實公開。堅持實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,主動接受黨員群眾的監(jiān)督。
四要實行黨務(wù)公開與檢務(wù)公開相結(jié)合。將黨務(wù)公開與檢務(wù)公開緊密結(jié)合,以黨務(wù)公開帶動和促進(jìn)檢務(wù)公開,形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的格局。黨務(wù)公開是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個新課題,程序性強,涉及面廣,黨員群眾比較關(guān)注,工作剛起步。檢務(wù)公開經(jīng)過多年的探索和實踐,已形成了一套比較規(guī)范的運行機制。把黨務(wù)公開和檢務(wù)公開有機地結(jié)合起來,充分利用檢務(wù)公開已建立起來的有效載體,充實黨務(wù)公開的內(nèi)容,使黨務(wù)公開和檢務(wù)公開相互促進(jìn)、相互補充。
五要推行黨務(wù)公開監(jiān)督機制。通過黨務(wù)公開工作,廣泛收集黨內(nèi)、社會等輿情,積極引導(dǎo)群眾言論,并在一定范圍內(nèi)保持常規(guī)公開。建立意見建議收集處理反饋制度,落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓黨員群眾的想法問題 能夠得到及時的反應(yīng)解決,逐步推行決策民主化、監(jiān)督全程化,建立健全黨的工作公開監(jiān)督機制。
六要建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制。對黨務(wù)公開責(zé)任落實到位,確保公開內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性。對黨務(wù)公開的全過程進(jìn)行督察,對公開指責(zé)范圍內(nèi)的事情全權(quán)負(fù)責(zé)。對于不負(fù)責(zé)任的行為要及時追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、黨務(wù)公開中存在的問題與不足
一是思想認(rèn)識不到位,形式化嚴(yán)重。部分干部對黨務(wù)公開的認(rèn)識不深,沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。只是走走過場,搞搞形式,以應(yīng)付上級檢查。
二是公開形式單一,內(nèi)容局限性很大。具體工作中還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單
一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠,甚至不公開等問題,與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會議和文件等形式上,導(dǎo)致沒能有效的拓展群眾的知曉面,沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權(quán)。
三是公開制度不夠完善,反饋不及時。大部分都只是停留在形式上的相似,沒有建立統(tǒng)一明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)公開的過程和結(jié)果還沒有有機結(jié)合,反饋機制還不健全,公開工作的宣傳力度還不夠,有的只公開過程,不公開結(jié)果;有的不公開過程,只公開結(jié)果。
四是評估體系亟待完善。任何工作都要有監(jiān)督評價系統(tǒng),黨務(wù)公開也不例外,對該工作的評估就是要量化黨員、群眾、社會的綜合滿意程度,看黨組織的決策是否能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化、民主化標(biāo)準(zhǔn);觀察領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律意識是否能形成風(fēng)氣,發(fā)揮作用;與群眾密切相關(guān)的熱點難點問題如何真正得到有效解決;廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化,使其具有可操作性,才能對黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前的情況看,還沒有一套完整的、行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作進(jìn)行評估的體系。
三、加強黨務(wù)公開工作的對策
一是加強黨務(wù)公開宣傳的力度。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》文件,使廣大干部、黨員從思想上認(rèn)識黨務(wù)公開的重要性,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強民主意識,接受民主監(jiān)督,推動黨務(wù)公開工作有序開展。同時,各級黨組織充分運用多種宣傳手段,向廣大群眾大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義、重要內(nèi)容、方式方法,調(diào)動他們參與黨務(wù)公開的積極性,形成良好的黨務(wù)公開氛圍。
二是豐富公開形式,深化公開內(nèi)容。黨務(wù)公開的內(nèi)容,要重視形式的創(chuàng)新,努力搭建平臺,豐富黨務(wù)公開的內(nèi)容,不斷深化黨務(wù)公開,以公開促發(fā)展,以發(fā)展促公開。當(dāng)前,黨務(wù)公開工作要突破以往的單一的公開方式,使現(xiàn)有的高科技的公開載體發(fā)揮作用。一是電子媒體公開。設(shè)立電子顯示屏、觸摸屏,以及通過廣播等新聞媒體形式,全方位公開黨 務(wù),切實傾聽民聲,了解民意,暢通渠道。二是網(wǎng)站公開。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,開通黨務(wù)公開網(wǎng)變得十分必要。為黨組織與公眾搭建一個快速交流、順暢溝通的平臺,切實增強黨務(wù)公開的透明度。三是會議公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)事項、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進(jìn)行全面公開,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督。四是文件公開。要緊密結(jié)合工作實際,以下發(fā)文件、公示、公告、通報、編發(fā)簡報等形式進(jìn)行公開,以此推動各項決策的貫徹落實。五是設(shè)立咨詢電話。為及時傾聽群眾呼聲,解決群眾關(guān)心的問題,安排專人接聽、記錄及協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題,能答復(fù)的直接答復(fù),不能答復(fù)的立即向主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,批轉(zhuǎn)有關(guān)部門限期辦理。
三是完善黨務(wù)公開制度。推進(jìn)黨務(wù)公開工作,必須要有一套規(guī)范、實用的制度做保證。重點是健全具體的操作制度和責(zé)任制,把黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開方式,真公開,不要假公開。要把黨務(wù)公開與貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復(fù)等制度結(jié)合起來,健全和完善以規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實及工作責(zé)任追究為主體的具體制度,使黨務(wù)公開工作進(jìn)一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。
第五篇:黨務(wù)公開工作調(diào)研報告
黨務(wù)公開工作調(diào)研報告
按照市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展黨務(wù)公開調(diào)研的通知》(滕黨開辦發(fā)?2011?6號)文件要求,市經(jīng)信局黨委成立了專門的調(diào)研小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,集中利用三天的時間,對黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,市經(jīng)信局黨委認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開的有效途徑和方法,從公開的內(nèi)容、形式、時限入手,切實落實黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效激發(fā)了黨內(nèi)民主,推進(jìn)了黨內(nèi)和諧。目前,黨委共下轄9個基層黨委,4個黨組,12個黨總支和109個黨支部,黨員人數(shù)已達(dá)2749人。通過調(diào)研,有78%的黨組織能夠利用黨務(wù)公開欄進(jìn)行黨務(wù)公開,19%的黨組織受辦公條件限制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行黨務(wù)公開,極個別單位尚沒有建立切實可行的黨務(wù)公開渠道。
二、經(jīng)驗做法
市經(jīng)信局黨委始終遵循“堅決、可行、真實、管用、主動、用心”的十二字要求開展黨務(wù)工作,通過“三個強化”,扎實推進(jìn)黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
一是強化組織保障。市經(jīng)信局要求全體干部職工將黨務(wù)公開工作當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任來對待,明確了主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),相關(guān)科室具體落實的工作機制,成立了由黨委書記任組長,黨委委
員為副組長,各單位黨組織書記為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。
二是強化制度建設(shè)。按照市委統(tǒng)一要求,市經(jīng)信局黨委制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行黨務(wù)公開工作的實施意見》(滕經(jīng)貿(mào)黨字?2011?12號)文件,對黨委黨務(wù)公開工作進(jìn)行了全面的安排部署,并進(jìn)一步細(xì)化了黨務(wù)公開目錄,明確了新聞發(fā)言人、黨務(wù)公開辦公室主任、信息聯(lián)絡(luò)員等具體人員分工,并從局機關(guān)、下屬事業(yè)單位、隸屬企業(yè)及離退休老干部中選擇了5名同志作為監(jiān)督員,切實加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了黨務(wù)公開工作的公開、透明、廉潔、高效。同時,局黨委還完善了相應(yīng)的考核機制,通過檢查、督導(dǎo)、調(diào)度、考核、獎評,進(jìn)一步推動黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。
三是強化貫徹落實。自黨務(wù)公開工作開展以來,市經(jīng)信局黨委安排專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照黨務(wù)公開目錄的公開內(nèi)容、形式、時限和范圍對各項工作進(jìn)行了公開。首先,制定了黨務(wù)公開欄和黨建工作欄,對“三重一大”及各項工作進(jìn)行了公示、公開。其次,更新維護(hù)了市黨務(wù)公開網(wǎng)經(jīng)信局子網(wǎng)站,在確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、嚴(yán)密的前提下,對全局各項工作進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公開,得到了廣大干部職工的一致好評。
三、取得的成效
通過近一段時間的探索和實踐,市經(jīng)信局黨委的黨務(wù)公開工作逐漸步入了正規(guī),也取得了較大的成效,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
一是黨員的知情權(quán)和參與權(quán)得到保證。推行黨務(wù)公開以來,廣大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了進(jìn)一步落實。黨務(wù)公開通過“陽光”作業(yè)的鮮活方式,引導(dǎo)黨員、群眾積極參與,在操作中明白、在明白中監(jiān)督,拓寬了黨員、群眾參政議政的渠道,增加了黨組織工作的透明度,促進(jìn)了各級黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),做到公正處事、公平辦事。
二是黨員的履職意識得到提高。通過對全局及各業(yè)務(wù)科室工作情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況的公開,進(jìn)一步增強了各部門工作的透明度,提高了履職意識,并結(jié)合正在開展的“心系企業(yè),創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”活動,在全局上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭當(dāng)服務(wù)企業(yè)“四員”的良好氛圍。截至目前,局機關(guān)各科室先后深入企業(yè)開展調(diào)研100余次,幫助企業(yè)解決各類問題60余個,全局各項任務(wù)完成情況均能趕超時間進(jìn)度。
三是黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開工作中,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部將個人的工作分工、聯(lián)系方式以及各職能部門的辦事流程全部公開給了群眾,黨員群眾在明白中監(jiān)督、機關(guān)干部在公開中做事,增強了黨員干部的廉潔自律意識,從根本上轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)。同時,推行黨務(wù)公開以來,各級黨組織所有事項全部實現(xiàn)了陽光操作,杜絕了一人說了算或少數(shù)人說了算的狀況,促進(jìn)了黨內(nèi)各項事務(wù)決策的公正性和科學(xué)性,形成了團(tuán)結(jié)、民主、健康、和諧的黨內(nèi)氛圍。
四是從源頭上治理腐敗開始起步。黨務(wù)公開讓廣大黨員、群眾通過合理方式監(jiān)督黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的各項工作,使黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正面對群眾,廣開渠道,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,隨時掌握工作動態(tài),達(dá)到了推進(jìn)民主、促進(jìn)工作的目的,使黨組織的各項工作有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時,由于各項工作全程公開,避免了“暗箱”操作,有效地防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四、進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作的幾點思考
推進(jìn)黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容和舉措。推進(jìn)黨務(wù)公開,重點是要準(zhǔn)確把握三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)有效推進(jìn)。
一要“實”,確定黨務(wù)公開內(nèi)容。黨務(wù)公開不是公開什么群眾就看什么,而應(yīng)是群眾關(guān)注什么就公開什么。在公開內(nèi)容上,一定要真實、全面、具體、合法。市直單位的黨務(wù)公開,其內(nèi)容大致可劃分為六個方面:一是全局和中心工作方面,要突出公開黨委的重大決策和決議。包括工作計劃、工作要點、工作方案,各項指標(biāo)完成情況,招商引資等重大事項,評先樹優(yōu)及表彰獎勵情況等。二是基層組織建設(shè)方面,要突出公開領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。包括黨組織設(shè)臵和活動情況,黨員和干部隊伍建設(shè)情況,黨內(nèi)載體活動、組織發(fā)展和黨費收繳情況等。三是宣傳思想工作方面,要突出中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部學(xué)習(xí)、文明單位創(chuàng)建情況等。四是廉
政建設(shè)工作方面,要突出公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。五是制度建設(shè)方面,要突出公開黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求。包括黨務(wù)公開責(zé)任、監(jiān)督、反饋、評議等具體工作制度。六是重大事項方面,要突出公開黨員、群眾關(guān)注的熱點、難點問題。包括干部的提拔、使用、管理工作,人事安排,專項款物的發(fā)放使用等內(nèi)容。
二要“活”,創(chuàng)新黨務(wù)公開形式。要針對不同的公開內(nèi)容確定不同的公開形式,隨時增添公開事項,更新公開內(nèi)容,突出動態(tài)公開。在具體工作中,要做到“六有”。一是有黨務(wù)公開組織結(jié)構(gòu)。要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,確保黨務(wù)公開工作有序、有效推進(jìn)。二是有黨務(wù)公開園地。一方面,要將需要公開的內(nèi)容在公示板上墻公開;另一方面,要將黨務(wù)公開的內(nèi)容全部錄入電腦,制作成網(wǎng)頁,隨時更新內(nèi)容。三是有“黨務(wù)公開熱線電話”。要將黨務(wù)公開辦公室、新聞發(fā)言人及信息聯(lián)絡(luò)員的辦公電話全部開設(shè)為“黨務(wù)公開熱線電話”,隨時接待公開對象的咨詢,并答疑釋惑。四是有黨務(wù)公開“監(jiān)督員隊伍”。要聘請兩代表一委員、離退休老干部、企業(yè)職工代表等組成監(jiān)督員隊伍,對黨務(wù)公開進(jìn)行全程監(jiān)督。五是有黨務(wù)公開意見箱和電子郵箱。隨時接受社會各界的意見和建議,不斷改進(jìn)工作。六是有黨務(wù)公開各項制度。要建立黨務(wù)公開文件查閱、書記接待、黨代表和人大代表列席重要會議等黨務(wù)公開制度,用規(guī)范的制度確保黨務(wù)公開工作有所遵循。
三要“嚴(yán)”,明確黨務(wù)公開程序。要建立事先預(yù)告和會
前醞釀、廣泛征求意見、黨委討論審核把關(guān)、重大事項票決、結(jié)果公示、督促落實跟蹤等“六項機制”,形成一整套行之有效的黨務(wù)公開管理運行機制。一是事先預(yù)告和會前醞釀。會前要將有關(guān)事項的主要內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行預(yù)告,給參會人員和公開對象充分的思想準(zhǔn)備和考慮時間,保證能醞釀、提出有價值的意見和建議。二是廣泛征求意見。會議決策之前,黨委要通過深入到群眾中開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函等形式,充分聽取意見,確保各項決策更貼近群眾、更科學(xué)民主。三是召開黨委擴大會議討論決定。要根據(jù)征求到的意見和建議,召開黨委擴大會議,嚴(yán)格按照黨委議事規(guī)則討論議定結(jié)果。涉及重大或熱點事項,必須反復(fù)征求意見,在進(jìn)行公示后再議定結(jié)果。四是重大事項票決制。在廣泛征求意見和充分討論的基礎(chǔ)上,實施重大事項票決制,防止礙于情面被動舉手等現(xiàn)象,保證每名參會人員都能充分發(fā)揚民主。五是敏感事項結(jié)果即時公示制。要將黨委議定的敏感事項結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。公示的時間根據(jù)工作需要靈活掌握。六是督促落實跟蹤制。要通過組織監(jiān)督、監(jiān)督員監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督和社會各界監(jiān)督以及設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督電話、意見箱等有效形式,確保黨務(wù)公開進(jìn)行到哪里,跟蹤監(jiān)督就延伸到哪里,形成人人關(guān)心黨務(wù)公開、人人監(jiān)督黨務(wù)公開的良好氛圍。
二〇一一年八月二十九日