第一篇：全縣國稅系統(tǒng)推行“公務(wù)灶”制度實(shí)施方案

全縣國稅系統(tǒng)推行“公務(wù)灶”制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)全*國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，根據(jù)市局《關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)推行“公務(wù)灶”制度實(shí)施方案》（*國稅發(fā)?2012?***號(hào)）和**市紀(jì)委《規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待推廣“公務(wù)灶”制度的實(shí)施方案》（*紀(jì)文?2012?**號(hào)）精神，縣局決定在全縣國稅系統(tǒng)推行“公務(wù)灶”制度，現(xiàn)結(jié)合全縣國稅系統(tǒng)的實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照“實(shí)事求是、科學(xué)可行，有利公務(wù)、簡(jiǎn)化程序，務(wù)求節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作。

二、任務(wù)目標(biāo)

“公務(wù)灶”制度是指單位依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立“公務(wù)灶”，承擔(dān)公務(wù)接待職能，通過制定接待標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接待程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理等措施，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，有效遏制公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的公務(wù)接待制度。通過建立“公務(wù)灶”接待制度，減少公務(wù)接待費(fèi)用支出，力爭(zhēng)接待費(fèi)用較推行“公務(wù)灶”之前有較大幅度的下降。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把建設(shè)機(jī)關(guān)“公務(wù)灶”、加強(qiáng)公務(wù)接待管理作為落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約要求、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓。深刻認(rèn)識(shí)推行“公務(wù)灶”制度的重要性和必要性，采取措施，抓好落實(shí)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守“公務(wù)灶”制度，不搞特殊，嚴(yán)格要求，發(fā)揮模范示范作用。要加強(qiáng)“公務(wù)灶”的宣傳，使在“公務(wù)灶”進(jìn)行公務(wù)接待成為大家共識(shí)，營造大家愿意并樂于到“公務(wù)灶”進(jìn)行公務(wù)接待的氛圍。

（三）加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。辦公室要積極履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“公務(wù)灶”的日常監(jiān)督管理，努力提升“公務(wù)灶”的質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“公務(wù)灶”制度的平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）明確接待范圍。

1、上級(jí)國稅機(jī)關(guān)工作人員到下級(jí)機(jī)關(guān)檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究等公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，原則上一律在“公務(wù)灶”就餐。如遇接待人員過多，“公務(wù)灶”無力承擔(dān)接待任務(wù)，或其他確需到營業(yè)性餐館進(jìn)行公務(wù)接待情形的，事先要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，參照“公務(wù)灶”標(biāo)準(zhǔn)接待，并在定點(diǎn)餐館安排就餐。

2、本系統(tǒng)人員遇到加（值）班工作需要在“公務(wù)灶”就餐的，經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，按照人均就餐標(biāo)準(zhǔn)在“公務(wù)灶”就餐（嚴(yán)禁煙酒）。

3、接待系統(tǒng)外單位工作人員到本局檢查指導(dǎo)工作等公務(wù)活動(dòng)的，需要在本局就餐的，參照第1條要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。--2--

4、嚴(yán)控陪餐人數(shù)。實(shí)行對(duì)口接待，由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門人員陪餐。陪餐人員須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，盡量減少陪餐人數(shù)。

（五）制定接待標(biāo)準(zhǔn)。按照“核算成本、定額供餐、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的原則。用餐原料要合理搭配，體現(xiàn)特色，盡量用本地生產(chǎn)的蔬菜、食品、商品。嚴(yán)禁工作日午間在公務(wù)接待中備酒、飲酒。

1，接待上級(jí)國稅機(jī)關(guān)工作人員到本局檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究等公務(wù)活動(dòng)和系統(tǒng)外單位工作人員到本局檢查指導(dǎo)工作等公務(wù)活動(dòng)的、以及其他經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確需到營業(yè)性餐館進(jìn)行公務(wù)接待的，接待標(biāo)準(zhǔn)為早餐每人每餐不超過20元，中、晚餐每人每餐不超過50元。

2、本系統(tǒng)人員就餐標(biāo)準(zhǔn)：

（1）正常加（值）人員就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐5元、午餐10元、晚餐10元（嚴(yán)禁借加值班就餐機(jī)會(huì)大吃大喝）.（2）家不在桐柏縣城需要經(jīng)常在小伙就餐標(biāo)準(zhǔn)：早餐5元、午餐10元、晚餐5元，按頓記賬，按月付費(fèi)結(jié)賬。系統(tǒng)其他工作人員，因特殊情況需要在小伙就餐，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，應(yīng)提前告知辦公室主管人員安排伙食，餐后記賬，并按此標(biāo)準(zhǔn)按月付費(fèi)結(jié)賬。

（六）“公務(wù)灶”的管理職責(zé)。“公務(wù)灶”的日常管理工作由辦公室指定專人負(fù)責(zé)，建立健全來客接待登記臺(tái)賬，實(shí)行“派餐單”招待制度，餐后有主陪人員在“派餐單”上簽字確認(rèn)；收入核算科負(fù)責(zé)記賬核算，月底收入核算科根據(jù)辦公室主管人員報(bào)送的經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的相關(guān)單據(jù)（包括派餐單、就餐單、審--3--

批意見等）進(jìn)行登記入賬，做到月清月結(jié)；監(jiān)察室負(fù)責(zé)運(yùn)行情況的監(jiān)督。

（七）實(shí)行定期公開制度。將“公務(wù)灶”運(yùn)行列入政務(wù)公開范圍，辦公室每月將接待批次和支出金額在政務(wù)公開欄內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

四、保障措施

（一）搞好硬件建設(shè)，提供基本保障。改善“公務(wù)灶”就餐條件和環(huán)境，配備必要的衛(wèi)生設(shè)備，做到衛(wèi)生整潔、文明健康。

（二）完善相關(guān)制度，規(guī)范接待運(yùn)行。一要完善接待制度。建立公務(wù)接待工作流程，明確公務(wù)接待的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。單位來客原則上安排在“公務(wù)灶”就餐，不準(zhǔn)報(bào)銷用于當(dāng)?shù)亟哟姆嵌c(diǎn)單位“營業(yè)性餐票”，嚴(yán)禁向所屬單位和納稅人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。二要完善食品采購、衛(wèi)生管理等制度。要規(guī)范“公務(wù)灶”日常管理，建立食品衛(wèi)生管理流程，嚴(yán)把原材料采購關(guān)、操作關(guān)，定期對(duì)炊事員及管理人員進(jìn)行體檢，碗筷廚具定時(shí)消毒殺菌，保證食品安全衛(wèi)生。三要完善財(cái)務(wù)結(jié)算制度。公務(wù)接待要建立接待臺(tái)賬，健全接待費(fèi)用結(jié)算、審核、報(bào)銷制度，接待開支定期公開公示，接受監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)制度落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)“公務(wù)灶”制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)“公務(wù)灶”制度健康運(yùn)行。要嚴(yán)格紀(jì)律，對(duì)違規(guī)接待、報(bào)銷不合理接待開支以及接待費(fèi)超支等問題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確?！肮珓?wù)灶”制度落到實(shí)處。--4--

（四）基層稅務(wù)分局推行“公務(wù)灶”比照?qǐng)?zhí)行。

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第二篇：公務(wù)灶建設(shè)制度

“公務(wù)灶”建設(shè)制度

根據(jù)市、縣紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)“公務(wù)灶”建設(shè)意見，結(jié)合單位實(shí)際，經(jīng)研究，特制定“公務(wù)灶”建設(shè)規(guī)章制度。

一、接待市、縣檢查指導(dǎo)人員一律安排在“公務(wù)灶”用餐，標(biāo)準(zhǔn)不超過每人每餐早餐不超過15元，午餐晚餐35元，不得安排煙酒。

二、接待上級(jí)檢查指導(dǎo)人員采取對(duì)口陪同，盡量減少陪同人員。

三、堅(jiān)決執(zhí)行“七項(xiàng)嚴(yán)禁”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系，開創(chuàng)干部廉政、勤政良好局面，構(gòu)建社會(huì)和諧化。

第三篇：市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則.doc

市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則

**市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）

總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)干部作風(fēng)，樹立黨政機(jī)關(guān)和黨員干部形象，根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范改進(jìn)公務(wù)接待推廣“公務(wù)灶”制度的實(shí)施意見〉的通知》，制定本細(xì)則。

第二條 實(shí)行“公務(wù)灶”制度應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)可行，有利公務(wù)、簡(jiǎn)化程序，務(wù)求節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，堅(jiān)持服務(wù)中心與厲行節(jié)約相結(jié)合、加快推進(jìn)與量力而為相結(jié)合、公開公示與嚴(yán)肅追究相結(jié)合。

第一章“公務(wù)灶”的設(shè)立

第三條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立“公務(wù)灶”，個(gè)別沒有機(jī)關(guān)食堂、機(jī)關(guān)食堂小等不具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局審批并報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案可以不實(shí)行“公務(wù)灶”制度。第四條 獨(dú)立辦公和有機(jī)關(guān)食堂的辦事處，市、縣（市、區(qū)）直各單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立“公務(wù)灶”，機(jī)關(guān)食堂較小、無力承擔(dān)接待任務(wù)的，經(jīng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審批、報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局備案可以不實(shí)行“公務(wù)灶”制度。

集中辦公的縣（市、區(qū)）直單位，可以設(shè)立公務(wù)接待中心作為各單位共用“公務(wù)灶”。

第五條 “公務(wù)灶”廚房應(yīng)當(dāng)配備冷藏、保鮮、消毒、蒸煮、烹調(diào)設(shè)備，餐廳應(yīng)當(dāng)配備桌椅、餐具等必要設(shè)施，并至少滿足10人以上同時(shí)用餐。

第六條 “公務(wù)灶”應(yīng)當(dāng)配備1名以上（包括1名）具有一定專業(yè)技能的專職廚師，幫廚人員可以采用專兼職相結(jié)合的辦法量力而為。

第二章 “公務(wù)灶”接待范圍

第七條 上一級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)檢查和調(diào)研，同級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)人員觀摩學(xué)習(xí)、開展工作，下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)人員開會(huì)座談等公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，一律在“公務(wù)灶”進(jìn)行接待。

設(shè)立“公務(wù)灶”單位原則上不準(zhǔn)報(bào)銷在營業(yè)性餐館接待的餐飲發(fā)票。第八條 招商引資或重大接待任務(wù)等情況確需到營業(yè)性餐館進(jìn)行接待的，應(yīng)當(dāng)由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，并在事后一周進(jìn)行公示。

第三章 “公務(wù)灶”接待標(biāo)準(zhǔn)

第九條 用餐原料應(yīng)當(dāng)盡量使用本地生產(chǎn)的應(yīng)季類蔬果，應(yīng)當(dāng)從符合工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門許可的營業(yè)性場(chǎng)所采購，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)利用空閑場(chǎng)地自種蔬果、自養(yǎng)家禽。

第十條 菜品及主食應(yīng)當(dāng)合理搭配、體現(xiàn)本地特色，并嚴(yán)格控制成本，一律不得高于每人每餐30元標(biāo)準(zhǔn)。

原則上工作日午間不準(zhǔn)在公務(wù)接待中備酒飲酒。

第十一條 實(shí)行嚴(yán)格的對(duì)口接待，一般應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人陪餐，陪餐人員不得超過客人人數(shù)，不得安排與接待對(duì)象公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的部門和人員陪同，不得搞層層陪同，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用。

第四章 “公務(wù)灶”接待程序

第十二條 各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一派餐單樣式，明確接待事由、陪餐人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等記錄欄；統(tǒng)一專用賬簿樣式，明確就餐時(shí)間、接待對(duì)象及人數(shù)、陪餐人數(shù)、就餐金額、經(jīng)手人員等記錄欄。

第十三條 進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)需要在“公務(wù)灶”用餐的，應(yīng)當(dāng)由公務(wù)活動(dòng)分管部門或辦公室提出申請(qǐng)，“公務(wù)灶”主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)派餐單，“公務(wù)灶”工作人員按派餐單采購和加工，提供接待服務(wù)。

第十四條 專人負(fù)責(zé)賬簿記錄，每次用餐結(jié)束后，賬簿必須由主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人員簽字，逐份交本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存檔備查。

第十五條 用餐結(jié)束后，“公務(wù)灶”工作人員要按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度在財(cái)務(wù)部門報(bào)銷入賬，日清月結(jié)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用。## 第五章 “公務(wù)灶”公開公示制度

第十六條 設(shè)立“公務(wù)灶”單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公示欄，將“公務(wù)灶”有關(guān)制度進(jìn)行公示；將運(yùn)行情況列入政務(wù)公開范圍，每月底將當(dāng)月發(fā)生的接待情況進(jìn)行公示，包括接待日期、接待事由、支出金額、經(jīng)手人，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。

第六章 “公務(wù)灶”食品衛(wèi)生制度

第十七條 食材及商品采購盡可能確定供應(yīng)商，采購時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保質(zhì)期、新鮮度；建立進(jìn)貨臺(tái)賬，采購人員、檢驗(yàn)人員簽字負(fù)責(zé)；食品及原料嚴(yán)格按要求分類存放。

第十八條 制定嚴(yán)格的日常衛(wèi)生管理制度，進(jìn)行經(jīng)常性的清潔衛(wèi)生工作，所有餐具在清洗后及時(shí)進(jìn)行消毒，炊具消毒效果要達(dá)到規(guī)定要求，食品加工制作環(huán)境禁止存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品，原料加工前必須經(jīng)過徹底清洗，嚴(yán)格執(zhí)行生、熟分開加工、分開存放等管理措施。

第十九條 定期對(duì)“公務(wù)灶”工作人員進(jìn)行健康體檢和食品安全衛(wèi)生培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和管理水平。

第七章 違規(guī)責(zé)任追究

第二十條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)推廣“公務(wù)灶”制度進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)違反“公務(wù)灶”規(guī)定的舉報(bào)受理和查處，財(cái)政部門對(duì)“公務(wù)灶”財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。

第二十一條 公務(wù)接待主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位“公務(wù)灶”建設(shè)和運(yùn)行負(fù)主要責(zé)任，“公務(wù)灶”管理人員負(fù)直接責(zé)任，有下列情形之一的追究主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和當(dāng)事人責(zé)任：

（一）以修建“公務(wù)灶”名義進(jìn)行豪華裝修的；

（二）違反規(guī)定在營業(yè)性餐館進(jìn)行接待的；

（三）高于接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待的；

（四）使用高檔煙酒、名貴菜肴進(jìn)行接待的；

（五）向下屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用的；

（六）將營業(yè)性餐館就餐費(fèi)用或其他費(fèi)用以“公務(wù)灶”費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷的；

（七）非因公務(wù)原因在“公務(wù)灶”進(jìn)行接待的；

（八）違反規(guī)定造成食品安全事故的；

（九）其他違反規(guī)定造成奢侈浪費(fèi)等問題的。出現(xiàn)上述

（一）、（五）、（六）情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，要求退還費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分。出現(xiàn)上述除

（一）以外情形之一的，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，同時(shí)出現(xiàn)兩種以上情形或兩次以上出現(xiàn)除

（一）以外情形的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處分。

班子集體研究決定或經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)致使出現(xiàn)以上情形的，同時(shí)追究班子集體和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守“公務(wù)灶”有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，追究被接待公務(wù)人員責(zé)任：

（一）違反規(guī)定要求到營業(yè)性餐館進(jìn)行接待的；

（二）要求提供超標(biāo)準(zhǔn)接待的；

（三）要求工作日午間備酒、飲酒或提供高檔煙酒的；

（四）要求接待單位提供其他違反規(guī)定接待活動(dòng)的。出現(xiàn)以上情形之一的，責(zé)令責(zé)任人作出書面檢查，同時(shí)出現(xiàn)兩種以上情形或兩次以上出現(xiàn)以上情形的，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨政紀(jì)處分。第二十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將“公務(wù)灶”建設(shè)和運(yùn)行作為日常督查、半年督查及年終考核的重要內(nèi)容，對(duì)“公務(wù)灶”建設(shè)進(jìn)度緩慢、管理混亂，接待費(fèi)用超支、接待風(fēng)氣不正的，及時(shí)進(jìn)行提醒、糾正，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人責(zé)任，并在年終考核中扣除相關(guān)分?jǐn)?shù)。

第八章 附 則

第二十四條 沒有設(shè)立“公務(wù)灶”的單位，在定點(diǎn)飯店進(jìn)行公務(wù)接待，接待費(fèi)用不準(zhǔn)高于“公務(wù)灶”接待標(biāo)準(zhǔn)。

其他事項(xiàng)比照設(shè)立“公務(wù)灶”單位執(zhí)行。

第二十五條 本細(xì)則由中共**市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。

第四篇：芷江縣級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度實(shí)施方案

芷江侗族自治縣預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡制度實(shí)施

方 案

縣財(cái)政局

縣監(jiān)察局

中國人民銀行芷江支行

為進(jìn)一步深化國庫集中收付制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)結(jié)算與財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，決定在縣本級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，實(shí)行公務(wù)支出刷卡消費(fèi)。根據(jù)省財(cái)政廳、中國人民銀行長(zhǎng)沙中心支行推廣應(yīng)用公務(wù)卡的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的和意義

國庫集中收付制度改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金支出信息透明度取得了很好的效果，大多數(shù)違規(guī)和不規(guī)范操作問題得到了有效遏制，但部分單位或人員通過各種方式規(guī)避財(cái)政監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政支出大幅增長(zhǎng)，公務(wù)支出不斷增加，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理帶來的成本高、效率低、管理難、風(fēng)險(xiǎn)大等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對(duì)規(guī)范現(xiàn)金使用，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，健全公共財(cái)政體制有著積極的意義。推行公務(wù)卡制度是深化國庫集中收付制度改革的必然要求，是進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要，是提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度的內(nèi)在要求，也是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措。

二、總體思路和基本原則

公務(wù)卡制度改革總體思路是：堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。

推行公務(wù)卡制度遵循“三個(gè)不變”和“三個(gè)有利于”的原則：?jiǎn)挝毁Y金使用權(quán)限不變，財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變，會(huì)計(jì)核算方式不變；有利于完善國庫單一賬戶體系，有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有利于方便預(yù)算單位用款。

三、主要內(nèi)容和操作流程

按照上述總體思路和基本原則，公務(wù)卡實(shí)行“個(gè)人先行支付，單位審核匯總，財(cái)政監(jiān)控報(bào)支”的操作程序。

（一）公務(wù)卡概念與適用范圍

公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位在職人員發(fā)放的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)活動(dòng)開支和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。

公務(wù)卡適用于：預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，以及原使用轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式的小額商品服務(wù)支出，包括設(shè)備購置費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

（二）公務(wù)卡開立與法律責(zé)任

由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位在職人員向發(fā)卡行申辦。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制,以職工個(gè)人名義開立，并由持卡人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）公務(wù)卡使用與報(bào)銷

持卡人從事公務(wù)活動(dòng)，在公務(wù)卡消費(fèi)的授信額度內(nèi)刷卡消費(fèi)，取得相應(yīng)的消費(fèi)交易憑條和發(fā)票。單位財(cái)務(wù)部門對(duì)持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)支出，通過信息系統(tǒng)對(duì)刷卡消費(fèi)憑證和發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)，審核匯總，按程序向財(cái)政國庫支付核算中心辦理報(bào)賬即向公務(wù)卡辦理劃款手續(xù)。

（四）公務(wù)卡信息管理與監(jiān)控

所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政集中支付核算系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢、審核相關(guān)信息，財(cái)政部門通過系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和協(xié)助單位辦理資金結(jié)算，銀聯(lián)與代理銀行搞好信息維護(hù)。

（五）代理銀行與選擇

凡信用卡產(chǎn)品符合公務(wù)卡標(biāo)準(zhǔn)且從事國庫集中支付代理業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，都可成為行政事業(yè)單位公務(wù)卡代理銀行。財(cái)政部門根據(jù)上述條件，按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇確定本級(jí)公務(wù)卡代理銀行。

（六）部門與職責(zé)

財(cái)政部門主要職責(zé)：會(huì)同縣人民銀行組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定；組織管理預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作；組織對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政策解釋；建立和管理國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；協(xié)調(diào)解決公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜接問題。

監(jiān)察部門主要職責(zé)：配合財(cái)政部門制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度實(shí)施。

人民銀行主要職責(zé)是：配合財(cái)政部門制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)發(fā)卡行加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

預(yù)算單位主要職責(zé)是：組織本部門本單位在職人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，督促持卡人及時(shí)報(bào)銷公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出，審核匯總相關(guān)消費(fèi)信息，送財(cái)政國庫支付中心報(bào)賬；同時(shí)辦理報(bào)銷還款手續(xù)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，按月與發(fā)卡行進(jìn)行對(duì)賬；協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

代理銀行（發(fā)卡行）主要職責(zé)是：加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度和信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大POS機(jī)布設(shè)范圍；按財(cái)政部門要求定制公務(wù)卡，開發(fā)維護(hù)與國庫集中支付系統(tǒng)對(duì)接的公務(wù)卡接口，及時(shí)、準(zhǔn)確傳送公務(wù)卡中的公務(wù)消費(fèi)支出等動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息；為單位在職人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)，為公務(wù)卡報(bào)銷、審核與支付還款、掛失、注銷等提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù)。持卡人的主要職責(zé)是：按規(guī)定申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷，接受財(cái)政部門和所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控管理；及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款；遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

我縣將對(duì)實(shí)施國庫集中支付改革的預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度改革。

（一）擬定方案。在考察學(xué)習(xí)本省其他州市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年9月擬定我縣推行公務(wù)卡制度實(shí)施方案。

（二）全面實(shí)施。2010年10月份起，全縣所有實(shí)施國庫集中支付改革的預(yù)算單位要推行公務(wù)卡結(jié)算制度。

五、配套措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)財(cái)政稅收管理能力，促進(jìn)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)公務(wù)卡實(shí)施推廣工作的重要意義，增強(qiáng)實(shí)施該項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、人行、監(jiān)察部門組成的推行公務(wù)卡制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)該項(xiàng)工作。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，搞好溝通，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題，形成多部門分工協(xié)作，高效運(yùn)作的良好機(jī)制。

（二）搞好宣傳培訓(xùn)。各部門要更新思想觀念，大力提倡個(gè)人刷卡消費(fèi)，充分利用各種媒體，采取多種形式廣泛深入地開展公務(wù)卡推行宣傳工作，為公務(wù)卡推行創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。開展切實(shí)有效的培訓(xùn)工作，務(wù)必使相關(guān)部門的工作人員熟悉公務(wù)卡的各項(xiàng)管理制度，使持卡人能全面了解、正確使用公務(wù)卡。

（三）健全管理制度。為推行公務(wù)卡制度改革，我縣主要制定了《芷江侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》等配套制度作保證；各單位制定本單位內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財(cái)務(wù)管理辦法。

（四）改善用卡環(huán)境。人民銀行、銀聯(lián)、代理銀行（發(fā)卡行）要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（湘政辦函[2006]8號(hào)）、《湖南省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2006-2010）》要求，加大力度推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高公務(wù)支出集中領(lǐng)域和地區(qū)特約商戶普及率，加大POS機(jī)具的布放力度，改善公務(wù)卡刷卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為推行公務(wù)卡制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）完善信息網(wǎng)絡(luò)。推行公務(wù)卡制度，需要現(xiàn)代信息技術(shù)作支撐，財(cái)政、人民銀行、銀聯(lián)、代理銀行等部門要按照建立公務(wù)卡制度的總體目標(biāo)，加快應(yīng)用信息系統(tǒng)的開發(fā)，建立銀聯(lián)刷卡信息與財(cái)政“金財(cái)工程”信息的無縫連接，保證信息的實(shí)時(shí)反映、資金及時(shí)清算和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保公務(wù)卡交易信息傳送的及時(shí)、方便和準(zhǔn)確。

第五篇：關(guān)于公務(wù)接待實(shí)施公務(wù)灶制度的實(shí)施意見[范文模版]

封丘縣人民法院

關(guān)于公務(wù)接待實(shí)施公務(wù)灶制度的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，規(guī)范公務(wù)接待管理，根據(jù)市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合封丘法院實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作作如下規(guī)定：

（一）所有干部職工和來訪客人在單位“公務(wù)灶”就餐時(shí)，自覺遵守有關(guān)管理制度。

（二）“公務(wù)灶”由辦公室管理，管理員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證干部職工按時(shí)就餐和餐飲質(zhì)量；物資采購必須厲行節(jié)約，當(dāng)天的成本開銷當(dāng)天核算，核算簽字后交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，隔天不再受理，費(fèi)用自理；要按月搞好成本核算并進(jìn)行公示。

（三）來院客人就餐，一律由辦公室填寫，紀(jì)委書記審核，經(jīng)紀(jì)委書記批準(zhǔn)后，交監(jiān)察室做好登記，嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。

（四）“公務(wù)灶”本著節(jié)約的原則，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的亂接待或隨意增加接待費(fèi)用，否則，產(chǎn)生的接待費(fèi)用由管理員和有關(guān)人員平均承擔(dān)，并按相應(yīng)的規(guī)定予以追究。

（五）就餐職工要做到文明就餐，如有來客應(yīng)優(yōu)先客人用餐，并協(xié)助做好相關(guān)服務(wù)工作。同時(shí)，按規(guī)定繳納伙食費(fèi)。

（六）公務(wù)灶制度實(shí)施后，應(yīng)壓縮公務(wù)接待費(fèi)用。

“公務(wù)灶”接待制度

一、來人接待用餐實(shí)行臺(tái)帳登記與派餐單雙控管理制度。公務(wù)灶派餐單由院辦公室填寫，由紀(jì)委書記審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，憑派餐單到公務(wù)灶用餐，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)自行安排，否則，費(fèi)用自理。

二、屬接待范圍內(nèi)的來院客人一律在“公務(wù)灶”就餐。

三、接待范圍：

（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作的；

（二）參觀交流工作的單位和個(gè)人；

（三）邀請(qǐng)協(xié)助開展工作的；

（四）有關(guān)會(huì)議用餐。

四、接待標(biāo)準(zhǔn)

（一）公務(wù)接待活動(dòng)中確需安排就餐的，一律在“公務(wù)灶”安排工作餐，嚴(yán)禁在營業(yè)性餐館安排接待；

（二）在“公務(wù)灶”用餐時(shí)一律不上香煙。工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)中午一律不準(zhǔn)飲酒；

（三）依照“定額供餐、成本核算、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的原則，嚴(yán)格控制接待用餐標(biāo)準(zhǔn)，減少浪費(fèi)。接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：每人最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過30元。

（四）嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)?？h級(jí)機(jī)關(guān)、部門檢查指導(dǎo)工作，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陪同就餐；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研、檢查工作，原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。

炊事員管理制度

一、炊事員的管理由辦公室負(fù)責(zé)，炊事員要服從法院黨辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，工資由法院財(cái)政負(fù)擔(dān)。

二、炊事員要保持衣冠整潔，語言文明，講究衛(wèi)生

三、炊事員每天必須按早、中、晚三餐做好膳食安排，以方便就餐人員準(zhǔn)時(shí)就餐，夏、秋季早餐7：00，中餐12：00，晚餐6：30;春、冬季早餐7：20，中餐12：00，晚餐6：00 ； 如個(gè)別就餐人員因工作忙等特殊原因不能按時(shí)就餐,炊事員也不能擅自離開工作崗位，必須做好各方面的服務(wù)工作。

四、講究衛(wèi)生，嚴(yán)格器具管理。對(duì)用餐后的食用器具，必須及時(shí)進(jìn)行清洗，并放入消毒柜內(nèi)消毒滅菌。

五、要經(jīng)常保持食堂內(nèi)外整潔。

六、炊事員每半年到衛(wèi)生部門體檢一次，如不符合從事飲食業(yè)健康規(guī)定予以辭退。

七、每年考核一次，稱職的繼續(xù)留用，不稱職予以辭退。

衛(wèi)生管理制度

一、食品衛(wèi)生

1、不買、不用、不做不新鮮或已腐爛變質(zhì)的原料，不吃任何腐爛變質(zhì)的食品。

2、洗滌整理原料時(shí)，污物雜質(zhì)和廢料必須清除干凈。

3、各種干、鮮原料應(yīng)按其性質(zhì)不同有秩序地放在貯藏室或冰箱內(nèi)存放，以免弄臟、污染。

4、原料的取用，應(yīng)本著先進(jìn)先出先用的原則，以防止日久變質(zhì)。

5、存放在冰箱內(nèi)的食物或半成品要生熟分開存放。

6、冰箱應(yīng)經(jīng)沖洗，保持清潔干凈，隨開隨關(guān)，防止熱氣侵入。

7、直接入口食品不得直接用手拿取，應(yīng)使用各種工具拿取。

8、調(diào)料、器具應(yīng)加蓋，防止沾染灰塵，并保持潔凈。

二、餐具衛(wèi)生

1、炊事器具先用洗潔精洗滌后用清水沖洗，再放入消毒柜內(nèi)進(jìn)行消毒，用白布蓋好以防灰塵。

2、餐具柜和點(diǎn)心柜應(yīng)經(jīng)常用洗潔精洗滌干凈，餐具擺放整齊，關(guān)緊柜門。

三、環(huán)境衛(wèi)生

1、周圍環(huán)境應(yīng)打掃干凈，下水道要經(jīng)常疏通，泔水桶加蓋，廢物袋扎口。

2、積極貫徹除四害要求，消滅蒼蠅蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲，在食堂周圍早晚打滅蠅藥水，晚上要將食品蓋好以防蟲咬。

3、餐廳和操作間地面干凈，四壁無塵、窗明地凈。

4、門窗應(yīng)有防蠅設(shè)施，室內(nèi)經(jīng)常保持通風(fēng)。

公務(wù)灶“五個(gè)不準(zhǔn)”

不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待，奢侈浪費(fèi)； 不準(zhǔn)個(gè)人承包，謀取私利； 不準(zhǔn)挪用公款公物，占為已有；

不準(zhǔn)在公務(wù)灶為本院領(lǐng)導(dǎo)干部“開小灶”，搞特殊化； 不準(zhǔn)在公務(wù)灶從事與公務(wù)無關(guān)的接待。

封丘縣人民法院

2012年7月1日