第一篇：農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃

**鎮(zhèn)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃

（**鎮(zhèn)一屆五次人代會(huì)通過）

2006年至2010年是**鎮(zhèn)組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期;也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段,同時(shí)也是大力實(shí)施“村村通”工程的關(guān)鍵階段。精心運(yùn)籌、科學(xué)制定“**鎮(zhèn)2006----2010年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃”，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村具有極為重要的戰(zhàn)略意義。

一、**鎮(zhèn)基本概況和建設(shè)成就

**鎮(zhèn)地處**市南端47公里，全鎮(zhèn)國土面積188平方公里，耕地面積1.2萬畝，轄7個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.56萬人。轄**個(gè)村及**、**居委會(huì)；**是安徽省生態(tài)旅游鎮(zhèn)，被稱為香菇之鄉(xiāng)。

**鎮(zhèn)黨委在幾年來圍繞把**建成“全市香菇生產(chǎn)加工基地”“全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工基地”“全區(qū)無公害蔬菜種植基地”三大目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、中部崛起意識(shí)，迎難而進(jìn)、積極主動(dòng)、邁出了跨越式發(fā)展的新步伐。社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量提高到了一個(gè)新水平。

二、目前**鎮(zhèn)公路現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)有004縣道，現(xiàn)在已經(jīng)通公路的行政村、居委會(huì)已經(jīng)達(dá)到50%；街道部分水泥硬化，供、排水功能完善。但我鎮(zhèn)還有4個(gè)行政村不通公路，急待修建改建的公路多達(dá)54.6公里。由于不通公路，農(nóng)民每年經(jīng)濟(jì)損失300萬元，大力實(shí)施“村村通”工程受到農(nóng)民歡迎。

三、發(fā)展農(nóng)村公路的有利因素

當(dāng)前是我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村公路的黃金期，國家正在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，東部發(fā)達(dá)地區(qū)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，特別是省委提出的東向發(fā)展，迎接長三角輻射戰(zhàn)略決策，這些都給我們帶來難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)全民創(chuàng)業(yè)的偉大工程的實(shí)施，解放思想大討論活動(dòng)的開展，都使全鎮(zhèn)上下更加堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，激發(fā)了大力發(fā)展農(nóng)村公路、實(shí)現(xiàn)快速崛起的激情；發(fā)展農(nóng)村公路對(duì)快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有明顯的促進(jìn)作用。**立足生態(tài)旅游，對(duì)發(fā)展以貿(mào)促工、以工帶農(nóng)、加快旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)施城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件；同時(shí)區(qū)劃的調(diào)整，使我鎮(zhèn)又擁有了皖南最大的香菇種植基地，發(fā)展農(nóng)村公路對(duì)打造香菇產(chǎn)業(yè)、茶葉，快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有積極意義。

四、發(fā)展農(nóng)村公路的指導(dǎo)思想。

認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,以建設(shè)新農(nóng)村為重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用新思路、新舉措進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)。全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的交通面貌；加快“安徽香菇基地”“皖南吊瓜基地”，“全區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地”、“全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工基地”的建設(shè)步伐。

五、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

我們分5年時(shí)間、建設(shè)好農(nóng)村公路。按照**實(shí)際，我們規(guī)劃如下：

1、2006年修建好**這村公路（7.2公里）

2、2007年 修建好**公路（2公里）

修建好**公路（4.6公里）

修建好**公路（2.4公里）

3、2008年修建好**到**公路（10.1公里）

修建好**公路（5.3公里）

4、2009年修建好**公路（7.2公里）

修建好**公路（2.4公里）

修建好**公路（2.4公里）

修建好**公路（7.8公里）

5、2010年 修建好**公路（5.9公里）

修建好**公路（2.3公里）

修建好**公路（0.4公里）

全鎮(zhèn)9個(gè)村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)村村通公路的目標(biāo)。進(jìn)一步接通斷頭路、全部完善公路網(wǎng)絡(luò)。

六、落實(shí)規(guī)劃的措施

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，書記***同志擔(dān)任組長，成立農(nóng)村公路管理站，完善管理網(wǎng)絡(luò)，建立常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制。

二、積極籌措建設(shè)資金：我們采取“一事一議”，干部群眾捐款等方式積極籌措建設(shè)資金。同時(shí)加大財(cái)政支持力度，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政上撥出公路建設(shè)資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)配套資金及時(shí)到位。

三、廣泛宣傳：運(yùn)用各種載體大力宣傳實(shí)施“村村通”工程的意義，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到建設(shè)農(nóng)村公路對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村具有的戰(zhàn)略意義。

二○○五年十二月

第二篇：興仁縣“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃報(bào)告范文

興仁縣“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

發(fā)表時(shí)間：2010-08-27 17:02:24 責(zé)任編輯：劉寬懷 文章來源： 點(diǎn)擊：5562 “十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃報(bào)告

---------興仁縣交通運(yùn)輸局

“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是全省深入實(shí)施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的重要時(shí)期?？茖W(xué)編制和實(shí)施好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。興仁縣“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)2010年7月13日全州“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃工作會(huì)議和國家、省對(duì)“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求及精神，結(jié)合我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)部門及人員進(jìn)行編寫?！笆濉鞭r(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，是在《興仁縣“十一五”公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村油路的規(guī)劃建設(shè)問題，深刻領(lǐng)會(huì)林樹森省長在省交通廳調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)，即：“關(guān)于鄉(xiāng)村油路問題？在目前投資壓力比較大，而投資體制還沒有變化之前，鄉(xiāng)村道路建設(shè)要注意四個(gè)問題：一是要搞計(jì)劃推進(jìn)，原來怎樣安排就怎么去做。在投資方面，交通部能給多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原計(jì)劃來安排，在目前這個(gè)階段，我們騰不出更多的資金往里投；二是要多跟交通部匯報(bào)，反映情況，爭(zhēng)取他們加大對(duì)我省鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度；三是要發(fā)動(dòng)州、市、地出錢出力，原來確定的誰把路基搞好省里就給誰鋪油，這個(gè)原則目前不要變。實(shí)際上在沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件好的地方，村鎮(zhèn)都要自己拿出錢來修路，你想加快發(fā)展，全部依靠國家投資不行，自己也要努力。我們的村鎮(zhèn)窮，無錢，但目前也只好如此維持一段時(shí)間；四是要完善鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃，形成鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)，不能只有直進(jìn)直出的路，形不成路網(wǎng)，要全省形成網(wǎng)絡(luò)，不要太多斷頭路?！边@就是我們編制的指導(dǎo)思想。也就是說：樹立縣級(jí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把國家高速路建設(shè)和二級(jí)公路建設(shè)與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃有機(jī)地聯(lián)系起來，規(guī)劃上處理好縣級(jí)規(guī)劃與部門和國家規(guī)劃的關(guān)系，長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃的關(guān)系，解決好路的好與壞是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的“瓶頸”。興仁《規(guī)劃》是緊緊抓住興仁地處黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建設(shè)的晴隆～興仁～ 興義高速公路，在興仁里程43公里，興仁處建有一個(gè)立交互通。這是連接滬昆和汕昆高速公路的連線，對(duì)興仁來說有著十分重要的意義。另一條高速公路是惠水～貞豐～興仁，途經(jīng)興仁的巴鈴～陸關(guān)～黑石頭～大橋河～馬金河，在小石橋與晴興高速公路興仁立交互通連接。西南面距南昆鐵路鄭屯車站40公里，興仁與毗鄰的興義市、安龍縣、貞豐縣、普安縣、晴隆縣形成公路網(wǎng)?！兑?guī)劃》公路的走向上形成以晴興、惠興高速為骨架興仁高速路（擬修二至三條由縣城連接晴興高速興仁立交互通的高速路）和以國道線為骨架的公路布局，即：東面以貴陽為通道，連接四川、湖南；南面經(jīng)南昆鐵路進(jìn)云南、出廣西、廣東；西北方向連通六盤水，畢節(jié)等。可以說，與東部沿海地區(qū)、東南亞沿海國家形成便利快捷的通道。

一、“十一五”農(nóng)村公路計(jì)劃的執(zhí)行情況 興仁縣位于黔西南州府所在地的東北部，國土面積1785平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、4個(gè)辦事處，286個(gè)行政村，人口48萬。居住漢、苗、布依、回、彝等民族，有煤、金、銻、鉈等豐富的礦產(chǎn)資源?！笆晃濉逼陂g在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，通鄉(xiāng)油路率100%，村村通公路，公路總里程1363公里，其中：省道98公里，縣道178.2公里，鄉(xiāng)道195.978公里，村道705.246公里，其它公路185.58,其中村公路占公路總里程70.2％。在未實(shí)施通達(dá)工程之前全縣通村公路的通行狀況極差，公路路基陜窄，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，有47%的村不能正常通車。從2003年至2009年共實(shí)施通達(dá)工程553.6公里，小橋6座，使我縣的行政村通車率達(dá)到100%。

二、“十一五”期間對(duì)農(nóng)村公路具體管理與做法

興仁縣農(nóng)村公路建設(shè)根據(jù)通達(dá)工程項(xiàng)目的下達(dá)，結(jié)合縣情實(shí)際，通過調(diào)研，充分聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村民廣大群眾的意見，用好用活項(xiàng)目資金，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，修出讓廣大人民群眾滿意的路，真正解決農(nóng)村通行困難的問題，我們通過探討摸索，從2006年基本形成了符合興仁實(shí)際的通村公路建設(shè)管理模式和實(shí)施辦法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州交通局的指導(dǎo)下，成立了以局長為組長的通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)，到職到位的工作格局，接受村組干部和人民群眾的監(jiān)督。項(xiàng)目下達(dá)后，我們將通達(dá)項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)縣政府審批，引起縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，納入縣政府工作的議事日程，明確分管公路建設(shè)的副局長和一名技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)通村公路建設(shè)日常工作，建立通達(dá)工程項(xiàng)目專戶，由交通局財(cái)會(huì)人員兼任通村公路的財(cái)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)通村公路土地占用和村與村之間的協(xié)調(diào)工作，村委會(huì)負(fù)責(zé)組與組之間的協(xié)調(diào)工作，組長負(fù)責(zé)戶與戶之間的協(xié)調(diào)工作。同時(shí)分管副局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路建設(shè)過程中涉及的料場(chǎng)、炸材、林木、質(zhì)量安全管理工作。局領(lǐng)導(dǎo)為通村公路建設(shè)配備了電腦、相機(jī)、并確保工作用車。在工作經(jīng)費(fèi)上充分給予保證。確保了通村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

2、建立健全農(nóng)村公路建設(shè)管理制度和實(shí)施方案

我們根據(jù)省州對(duì)“通達(dá)工程”項(xiàng)目管理文件精神和技術(shù)質(zhì)量高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，首先建立項(xiàng)目法人制，我們實(shí)施的通村公路項(xiàng)目大部分是通達(dá)工程項(xiàng)目，除個(gè)別項(xiàng)目資金來源和方便實(shí)施關(guān)系委托項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施外，其余項(xiàng)目全部由縣交通局擔(dān)任業(yè)主組織實(shí)施（公路管理所實(shí)施部分）。全縣通村公路建設(shè)局長總攬全局是第一責(zé)任人，分管副局長是通村公路建設(shè)項(xiàng)目具體落實(shí)的責(zé)任人，工程技術(shù)人員嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級(jí)的責(zé)任人。其次是履行合同制度，業(yè)主和施工單位必須嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，不得違反規(guī)定，工程質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)量、工程預(yù)付款必須合同執(zhí)行。三是資金管理制度，整個(gè)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶（農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金帳戶），實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單位核算，?？顚Ｓ?，不得挪著它用，資金支付先由施工方按工程進(jìn)度填好計(jì)量單，技術(shù)員核實(shí)簽字，分管副局長審核，局長最后把關(guān)簽字支付工程款，憑合同計(jì)量單到會(huì)計(jì)核算中心撥款。使整個(gè)資金撥付無超預(yù)付工程款情況。四是安全生產(chǎn)管理制度，業(yè)主同施工方或委托方簽訂安全生產(chǎn)管理合同，施工方與從施工技術(shù)人員、管理人員簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全意識(shí)，確保在施工中沒有出現(xiàn)安全事故。五是廉政合同制度，業(yè)主對(duì)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都必須與施工方簽廉政合同書，增強(qiáng)透明度，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和人民群眾監(jiān)督，提高預(yù)防腐敗和自覺抵制腐敗的能力。對(duì)通村公路建設(shè)的組織實(shí)施我們結(jié)合工作實(shí)際，方便管理，制定了兩套工作實(shí)施方案：

（1）《通村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作實(shí)施方案》，主要設(shè)定“施工自主負(fù)責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系模式，實(shí)行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴(yán)把“三關(guān)”即“路基路面關(guān)、砌體質(zhì)量關(guān)、督促檢察關(guān)”；嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程預(yù)付款，發(fā)生責(zé)任事故全面通報(bào)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的限期整改，停止撥付工程款，從而有力地提高了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）《通村公路建設(shè)內(nèi)部資料管理工作實(shí)施方案》主要從檔案管理的角度規(guī)范項(xiàng)目工程實(shí)施的完整性，以備審計(jì)部門審計(jì)，從文件、合同、施工程序、檢查記錄、計(jì)量清單圖片、施工設(shè)計(jì)圖、初步驗(yàn)收及復(fù)查驗(yàn)收文件、表冊(cè)等進(jìn)行收集歸納整理上報(bào)。

3、突出重點(diǎn)抓典型，整體推進(jìn)搞示范

從2007年通達(dá)工程項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求上應(yīng)比2006年實(shí)施4萬元/公里要高，最主要的是老百姓對(duì)這一民心工程的滿意程度和修出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的路。我們從三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，一是筑路材料；二是項(xiàng)目路施工程序；三是施工隊(duì)伍的考察，采取五條強(qiáng)有力措施：一是縣交通局對(duì)實(shí)施通村公路建設(shè)主體主動(dòng)權(quán)不能放，自己組織實(shí)施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把資金全部投入公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施單位；二是選擇誠信高的施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁工程分包和轉(zhuǎn)包；三是規(guī)范合同內(nèi)容增加2cm磨耗層和漿砌片石鑲邊；四是嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施，突出與縣道、鄉(xiāng)道、村道路網(wǎng)聯(lián)接，使修好后通村路更好地發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；五是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為施工隊(duì)伍營造良好的施工環(huán)境。抓了三個(gè)典型，一是由縣交通局組織實(shí)施的交樂至長田公路6公里，該項(xiàng)工程土石方開挖量和防護(hù)工程量大，路基寬只有2米，車輛不能通行，路基土石方開挖靠國家投入的資金是不能完成工程施工的，由村委會(huì)一事一議組織群眾投工投勞完成路基土石方開挖。二是雨樟鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的青底至并嘎公路計(jì)劃7公里，實(shí)際修了7.5公里，聯(lián)通了雨樟和屯腳兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該條路路基寬7.5m—4.5m兩個(gè)等級(jí)，由雨樟鎮(zhèn)政府投資5萬元，對(duì)該條路的兩座危橋進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，充分利用了原有的橋梁，為國家節(jié)約資金10余萬元，受益群眾7412人。三是公路管理所組織實(shí)施的魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通興仁西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，形成了魯?shù)A營鄉(xiāng)的公路路網(wǎng)骨架，通過這三條公路規(guī)范了我縣通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們組織各施工隊(duì)及部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各施工單位，相互之間有學(xué)習(xí)，有比較，認(rèn)真總結(jié)自己的施工管理方法，有效地提高通村公路的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2007年11月對(duì)全縣承建的158.1公里通達(dá)工程全面啟動(dòng)，按照施工管理程序組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)行通村公路建設(shè)“一事一議”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)在施工中存在的質(zhì)量問題責(zé)令其施工方進(jìn)行整改，提高履約認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定。經(jīng)過多方面的努力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的積極支持配合，使得我們07年通達(dá)工程如期完工驗(yàn)收，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)我縣通村公路建設(shè)突出五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)效果好。如青底至并嘎公路7.5公里，聯(lián)通了屯青路和雨青路，搭連地至學(xué)堂坪公路9公里，聯(lián)通了沙興線和西北環(huán)線，魯?shù)A營至水河7公里，聯(lián)通了西北環(huán)線與樓下至雨樟公路，使得村與村之間，不形成斷頭路，保證了公路的運(yùn)輸暢通。二是把便民與礦山經(jīng)濟(jì)路有機(jī)地結(jié)合起來。如高武至楊家莊公路，計(jì)劃里程6公里，實(shí)際修了7公里，有效地使礦區(qū)公路和通村公路聯(lián)成路網(wǎng)；三是覆蓋了烤煙基地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，如交樂至長田公路6公里，大山鄉(xiāng)耳期至馬店至豬長箐公路8公里，三是結(jié)合新農(nóng)村試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套改路，如百德至新元溝邊村10公里。四是解決沿河一帶多年來交通閉塞的問題，如大山至紅背公路6公里，耳期至孔繞公路6公里。五是解決少數(shù)民族地區(qū)交通基點(diǎn)問題，如屯腳格老壩至新山公路4公里，新寨至光明公路4公里，充分反映應(yīng)興仁縣通村公路建設(shè)的合理規(guī)劃與布局，揚(yáng)溢著交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

三、“十一五”農(nóng)村公路實(shí)施完成后的幾點(diǎn)體會(huì)

1、農(nóng)村公路在交通行業(yè)中項(xiàng)目雖小，但意義卻大，他解決了興仁縣面積最大、人口最多的廣大農(nóng)村最根本的“三農(nóng)”問題。大大節(jié)約了勞動(dòng)力運(yùn)輸成本，使農(nóng)副產(chǎn)業(yè)快速流入市場(chǎng)，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使地方產(chǎn)業(yè)得到健康有效的發(fā)展。從落實(shí)中央的政策上講具有十分重要的政治意義。

2、縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，除領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施好通達(dá)工程項(xiàng)目外，還從財(cái)政納出上千萬元資金抓新農(nóng)村試點(diǎn)公路建設(shè)和草地畜牧業(yè)配套工程建設(shè)。同時(shí)加大通鄉(xiāng)油路改造工程力度和礦山經(jīng)濟(jì)路建設(shè)。取得了良好的社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效益。

3、農(nóng)村公路建設(shè)在搞好路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，關(guān)鍵在于管理和養(yǎng)護(hù)，前些年我只抓建而忽視對(duì)村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)，路時(shí)修時(shí)爛，現(xiàn)我們修好驗(yàn)收后按村級(jí)行政區(qū)域簽訂管養(yǎng)協(xié)議，由村級(jí)負(fù)責(zé)管養(yǎng)，既抓通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，又抓村級(jí)公路的管理與養(yǎng)護(hù)，明確職責(zé)后好路率逐步提高。

4、交通局如何給縣委、縣政府當(dāng)好參謀，是抓好農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。抓農(nóng)村公路建設(shè)要有開拓精神和超前工作意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作，隨時(shí)調(diào)整工作思路適應(yīng)新時(shí)期交通工作的需要，讓農(nóng)村公路建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、農(nóng)村公路建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主角，除搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)外，在人民群眾中對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行公開、公示，接受有關(guān)部門和群眾監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，組織實(shí)施好農(nóng)村公路建設(shè)為人民群眾搞好服務(wù)，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)搞好服務(wù)和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)。

四、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃編制的依據(jù)和原則 “十二五”規(guī)劃是根據(jù)“十一五”的成功經(jīng)驗(yàn)和興仁縣的實(shí)際情況及發(fā)展需求進(jìn)行編制；其原則：①項(xiàng)目的申報(bào)必須以農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新為主，包括路線名稱、編號(hào)、里程等；②規(guī)劃建設(shè)的建制村要以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游等社會(huì)影響大、見效快為主；③規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要先易后難，地質(zhì)不良或因建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域宜重點(diǎn)考慮項(xiàng)目；④建制村的暢通點(diǎn)應(yīng)為村委會(huì)或村小學(xué)；⑤規(guī)劃的項(xiàng)目必須同時(shí)考慮該項(xiàng)目連接到上級(jí)路網(wǎng)的具體情況，原則上上級(jí)路網(wǎng)必須已經(jīng)是油路（水泥路）；⑥建制村必須按照農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中不通暢的286個(gè)建制村進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)；⑦項(xiàng)目所在地地方必須承擔(dān)征地拆遷等相關(guān)費(fèi)用。

五、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的編制要求

1、凡州局作預(yù)先安排計(jì)劃下達(dá)現(xiàn)正在實(shí)施的，作為首批項(xiàng)目進(jìn)行編報(bào)；

2、重要的鄉(xiāng)公路、經(jīng)濟(jì)路、港區(qū)、碼頭的連接路、旅游景區(qū)路（環(huán)庫路），優(yōu)先編報(bào)；

3、通達(dá)計(jì)劃下達(dá)未實(shí)施可以兩塊補(bǔ)助資金一步到位，實(shí)現(xiàn)油路（硬化）的通村路優(yōu)先編報(bào)；

4、編制按286個(gè)建制作基數(shù)一次性編制（除現(xiàn)已油路硬化）的建制除外；

六、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

1、通達(dá)工程（通村公路）：21條、189.5KM;工程總投資2757.5萬元,其中,中央投資2568.00萬元,地方自籌189.5萬元。

2、通村瀝青（水泥）路147條、705.246KM;工程總投資57359.04萬元,其中,中央投資50985.81萬元,地方自籌6373.23萬元。

3、通鄉(xiāng)油路：16條、195.978KM;工程總投資12738.6萬元,其中,中央投資11758.7萬元,地方自籌979.9萬元。

4、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（危橋改造）:11座264延米；工程總投資456萬元,其中,中央投資324萬元,地方自籌132萬元。

5、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（安保工程）：8條241.7KM；工程總投資1208。5萬元,其中,中央投資966.8萬元,地方自籌241.7萬元。

6、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造（災(zāi)害防治）：8條235KM無工程總投資5242萬元,其中,中央投資4894萬元,地方自籌348萬元。

7、縣鄉(xiāng)道改造：10條、178.2KM工程總投資11580.08 萬元,其中,中央投資10689.30萬元,地方自籌890.78萬元。

8、農(nóng)村公路新建橋梁（含渡改橋）：3座117延米；工程總投資339萬元,其中,中央投資281萬元,地方自籌59萬元。

9、其它農(nóng)村公路（自然通達(dá)工程、鄉(xiāng)村連通工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)公路、農(nóng)村旅游點(diǎn)公路、庫區(qū)公路以及國有林區(qū)道路）：7條、11.9KM.工程總投資387萬元,其中,中央投資357萬元,地方自籌30萬元。

七、編報(bào)程序要求

縣編報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組完成規(guī)劃編制后，由縣政府召開專題建設(shè)規(guī)劃審查會(huì)議進(jìn)行審定。經(jīng)審查審定后的建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)縣交通局局長簽發(fā)正式文件加蓋公章上報(bào)方案有效。針對(duì)上述指導(dǎo)思想、編制原剛和要求，具體編制上報(bào)的《興仁縣“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)化》。

第三篇：長順縣農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展規(guī)劃編制材料范文

長順縣農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展規(guī)劃

編制材料

（請(qǐng)運(yùn)管所、路管所按照大綱中各自所涉及的內(nèi)容編制，5月16日上午下班前發(fā)送至局辦公室）

二、農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題 1.長順縣農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”發(fā)展總體情況

分別從建養(yǎng)現(xiàn)狀水平、管理制度建設(shè)、農(nóng)村客貨運(yùn)輸服務(wù)等角度進(jìn)行描述：

? 建養(yǎng)現(xiàn)狀：農(nóng)村公路建設(shè)完成情況、建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資情況（路管所）、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)狀況（路管所）、養(yǎng)護(hù)機(jī)具配備（路管所）等相關(guān)情況。

? 管理制度建設(shè)現(xiàn)狀：農(nóng)村公路建設(shè)管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理（路管所）、農(nóng)村客貨運(yùn)輸管理現(xiàn)狀（運(yùn)管所）。

? 農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平：農(nóng)村客運(yùn)班線開通現(xiàn)狀（運(yùn)管所）、農(nóng)村客貨運(yùn)站建設(shè)情況（運(yùn)管所）、農(nóng)村客運(yùn)車輛配備（運(yùn)管所）等情況。

2.長順縣推進(jìn)農(nóng)村公路推進(jìn)“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化面臨的主要問題

從推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展為切入點(diǎn)，分別從政策落實(shí)、體制機(jī)制建設(shè)、資金籌措、人員保障等方面，分別分析農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谥饕獑栴}。

三、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想 結(jié)合長順縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)政策，從解決農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展瓶頸問題等方面出發(fā)，闡述長順縣交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)思想。

（二）基本原則

根據(jù)長順縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、當(dāng)前農(nóng)村公路工作的基本情況和指導(dǎo)思想，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，突出長順縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展需要，研究提出符合長順縣實(shí)際的農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)基本原則。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)。

研究提出本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)（路管所）和農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)（運(yùn)管所）的發(fā)展具體目標(biāo)。

——農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，包括：農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通達(dá)通暢水平、縣鄉(xiāng)道改造規(guī)模及資金測(cè)算、建制村路面硬化規(guī)模及資金測(cè)算等。

——農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展目標(biāo)。包括：大、中、小修、安保工程、危橋改造等養(yǎng)護(hù)工程規(guī)模及資金測(cè)算，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)改革落實(shí)程度（路管所）等。

——農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展目標(biāo)。包括：農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)程度（運(yùn)管所）、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化程度（運(yùn)管所）等。

五、重點(diǎn)工作

根據(jù)未來發(fā)展的具體目標(biāo)，結(jié)合長順縣自身實(shí)際，研究提出未來發(fā)展重點(diǎn)工作：

（一）農(nóng)村公路建設(shè)

（1）……（2）……

（二）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)（路管所）

（1）……（2）……

（三）農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)（運(yùn)管所）

（1）……（2）……

第四篇：十堰市竹溪縣十二五期交通農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃

十堰市竹溪縣“十二五”期交通（農(nóng)村公路）發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期是我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)精神，研究“十二五”期農(nóng)村公路建設(shè)思路、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村公路科學(xué)有序發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

“十一五”期間，我縣交通事業(yè)按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、工作要有新舉措”的發(fā)展總要求，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，推動(dòng)交通建設(shè)又好又快發(fā)展，交通狀況有了明顯改善。但與周邊省、市、縣交通狀況相比還嚴(yán)重滯后，鑒于我縣屬南水北調(diào)的源頭，優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展迫在眉睫，我們?cè)诳偨Y(jié)“十一五”期以來交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足超前于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“構(gòu)筑生態(tài)旅游強(qiáng)縣、茶葉興縣，建設(shè)和諧小康新竹溪”的目標(biāo)，因地制宜，編制了竹溪縣“十二五”期農(nóng)村公路交通發(fā)展規(guī)劃。

一、竹溪縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)情況

到2008年底我縣共有農(nóng)村公路3053.903公里，其中縣道310.98公里，鄉(xiāng)道專用道923.633公里，村道1819.29公里，“十一五”預(yù)計(jì)到2010年底，我縣將實(shí)現(xiàn)改造完成農(nóng)村公路總里程為2232.9公里，其中：縣道68.6公里，鄉(xiāng)道196.7公里，村道1743.3公里、通達(dá)工程224.3公里，交通事業(yè)通過多年的發(fā)展，我縣境內(nèi)等級(jí)公路比例明顯提高,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得以明顯改善，農(nóng)村百姓出行難的問題得到了明顯緩解。

二、存在的問題和困難

1、我縣現(xiàn)有的農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道等級(jí)低，較周邊省市明顯滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

2、由于我縣山大人稀，盡管農(nóng)村公路通車?yán)锍滩簧伲凡季植槐M合理，還存在著嚴(yán)重的“瓶頸”問題，“十一五”期間只規(guī)劃了通村水泥路（通村委會(huì)），一旦遭遇天氣變化、地質(zhì)災(zāi)害，各條通村路之間不能微循環(huán)，農(nóng)民出行又會(huì)陷入“死胡同”，特別是南部山區(qū)，群眾的生產(chǎn)生活物資仍然靠騾馬運(yùn)輸，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

3、國省縣道這些主骨架網(wǎng)是農(nóng)村公路的依托，“十一五”期間通村路發(fā)展比較迅猛，但由于縣內(nèi)公路主骨架網(wǎng)沒形成，多處省縣際出口公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)濟(jì)斷頭路不通暢，導(dǎo)致農(nóng)村公路有路而不暢，嚴(yán)重阻礙了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

4、我縣有很多尚未開發(fā)的旅游寶地，極具開發(fā)潛力，一直以來，沒有旅游道路的規(guī)劃是我縣旅游開發(fā)最大的瓶頸，旅游資源無法進(jìn)一步開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了全縣旅游業(yè)的發(fā)展，不利于構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。

5、本縣大部分橋梁建設(shè)時(shí)間比較久遠(yuǎn)，并且大部分是由老百姓自籌自建，沒有技術(shù)指導(dǎo)，沒有通過技術(shù)檢測(cè)，導(dǎo)致橋梁基本上不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，再加上年久失修，絕大多數(shù)都是危橋，對(duì)農(nóng)民出行造成了很大的安全隱患。

6、由于本縣地勢(shì)山高溝多，很多農(nóng)村公路沒有規(guī)劃橋梁，采取漫水路堤的方法，致使農(nóng)村公路晴通雨不通，冬通夏不通，因此新建橋梁迫在眉睫。

7、國家補(bǔ)助投資嚴(yán)重不足。一方面，工程建設(shè)用料、機(jī)械費(fèi)用、人工工資、各種賠補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用連年大幅度上漲；另一方面，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算上側(cè)重于地方配套，致使工程質(zhì)量下降，造成了諸多嚴(yán)重后果，阻礙了交通事業(yè)的健康發(fā)展。

三、“十二五”農(nóng)村公路交通發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”及十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平為宗旨，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣的目標(biāo),堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加充實(shí)，全面提高人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由基本緩解向總體適應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃原則：

――先導(dǎo)性。以適度超前意識(shí)統(tǒng)籌謀劃、注重實(shí)效編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮交通在國民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)和保障作用。

――協(xié)調(diào)性。在編制“十二五”規(guī)劃中努力做到交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、不同運(yùn)輸方式之間的發(fā)展相協(xié)調(diào)、交通建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展相協(xié)調(diào)、交通發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)等。

――可行性。編制規(guī)劃時(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段，認(rèn)真分析制約“瓶頸”，理清發(fā)展思路，明確任務(wù)目標(biāo)，確保規(guī)劃目標(biāo)能夠全面順利實(shí)現(xiàn)。

――民主性。“開門”編制規(guī)劃，充分吸收社會(huì)各界人士、專家及有關(guān)部門的意見，做到科學(xué)、民主，為規(guī)劃落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

四、“十二五”農(nóng)村公路主要目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，竹溪縣境內(nèi)重要縣鄉(xiāng)專用道實(shí)現(xiàn)升等改造，100%的行政村實(shí)現(xiàn)道路硬化，100%的自然村實(shí)現(xiàn)通達(dá)，重要的縣鄉(xiāng)專村道路實(shí)現(xiàn)連接循環(huán)，嚴(yán)重危橋?qū)崿F(xiàn)維修加固或重建。急需新建橋梁以杜絕道路漫水情況，形成較完善的交通網(wǎng)絡(luò)，交通條件將大大改善，良好的交通環(huán)境將為全縣資源開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展、土地資源利用、城市及小城鎮(zhèn)建設(shè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

五、“十二五”總體規(guī)劃

根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展及群眾的需要，規(guī)劃新改建農(nóng)村公路659條共3597公里，投資35.5億元；新改建橋梁532座共19491.5延米，投資5.9億元，總投資為41.4億元。

1、為了解決我縣縣鄉(xiāng)道提等升級(jí)的問題，規(guī)劃升等改造縣鄉(xiāng)道70條共1107.71公里。投資208314萬元（詳見附表5）

2、為了結(jié)束我縣騾馬運(yùn)輸?shù)臍v史，規(guī)劃新建自然村公路533條共2012.1公里。投資

70423.5萬元（詳見附表4-1）

3、為了形成縣內(nèi)公路主骨架網(wǎng)，構(gòu)建村道微循環(huán)，規(guī)劃新建縣級(jí)公路連通工程4條共145.54公里，投資33200萬元，鄉(xiāng)村道連通工程48條共359.8公里，投資25186萬元，共投資58386萬元。（詳見附表4-

2、附表4-3）

4、為了開發(fā)我縣旅游資源，構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，規(guī)劃新建農(nóng)村旅游點(diǎn)公路4條共84.47公里，投資17900萬元。（詳見附表4-4）

5、為了消除交通安全隱患，解決橋梁年久失修的問題，規(guī)劃改造危橋共212座5785.5延米。投資17356.5萬元。（詳見附表6）

6、為了解決漫水路堤斷頭路的問題，規(guī)劃新建橋梁共320座13706延米。投資41880.5萬元。（詳見附表7）

7、鑒于我縣工程建設(shè)單位投資不足的問題，一方面請(qǐng)求省交通廳加大對(duì)農(nóng)村公路的投資額度，另一方面加大地方配套資金的投入。更好的促進(jìn)我縣交通事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村公路專題

是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。日前召開的全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議繪就了今年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程藍(lán)圖。

筑就鄉(xiāng)村坦途奔小康夢(mèng)

“給我一個(gè)支點(diǎn)，我能把地球撬起來！”古希臘科學(xué)家阿基米德的這句名言，讓許多睿智之士感念：它不僅揭示了一種物理現(xiàn)象，更重要的是提出了一個(gè)如何選擇最佳支點(diǎn)的問題——支點(diǎn)好，可以“四兩撥千斤”。

要想富、先修路；公路通、百業(yè)興；公路通、經(jīng)濟(jì)增；公路通、形象升。隨著全面建成小康社會(huì)步伐日益加快，新一輪的交通大發(fā)展、大投入呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，機(jī)遇面前，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，駐馬店應(yīng)該把支點(diǎn)選在哪里？

“要集中力量全面推進(jìn)農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”鄉(xiāng)村暢通工程，千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保工程質(zhì)量，確保建設(shè)規(guī)模，不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平?！?月5日，在對(duì)全市交通運(yùn)輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作專題調(diào)研時(shí)，市委書記余學(xué)友作出明確指示。

“抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施力度，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階！”3月2日召開的全市2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)議又給出了具體答案。市委副書記、市長武國定擲地有聲的話語，讓全市上下信心倍增。

書，決心以實(shí)際行動(dòng)打好農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗，回應(yīng)市委、市政府和全市人民熱切期盼。

農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程首戰(zhàn)告捷

“炊煙在新建的住房上飄蕩，小河在美麗的村莊旁流淌，一片冬麥，一片高粱，十里荷塘，十里果香……”曾幾何時(shí)，一曲《在希望的田野上》唱遍大江南北，朗朗上口的歌詞伴隨優(yōu)美的曲調(diào)，把農(nóng)村豐收和諧景象深深地刻在了人們的腦海之中，雖歷久而不衰。

現(xiàn)如今，在我市廣大農(nóng)村卻流行著這樣一首農(nóng)村公路歌：“一條條公路寬又廣，公路直通到俺村莊。甩掉膠鞋換皮鞋，農(nóng)村和城里一個(gè)樣兒。你開一個(gè)農(nóng)家樂，他辦一個(gè)加工廠。汽車摩托如穿梭，一起加油奔小康?！备杪暢休d著黨的富民、惠民政策，在條條暢通的農(nóng)村公路上回蕩，抒發(fā)了廣大農(nóng)民對(duì)小康生活的無限憧憬和向往。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。誠如斯言，沒有農(nóng)村的小康也就沒有全面的小康。作為農(nóng)業(yè)大市，目前全市仍有65%的人口生活在農(nóng)村，改善農(nóng)村出行環(huán)境是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)加快我市全面建成小康社會(huì)具有重大推動(dòng)作用。

為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的交通出行條件，加速全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，2014年2月14日，乘著省政府新一輪交通大發(fā)展的東風(fēng)，我市迅速開啟實(shí)施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通三年行動(dòng)計(jì)劃------市政府召開全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，武國定親自就 “鄉(xiāng)村暢通”工程進(jìn)行安排部署，要求全市抓住機(jī)遇，奮戰(zhàn)三年，著力打好

農(nóng)村公路建設(shè)翻身仗；并出臺(tái)了《駐馬店市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動(dòng)的意見》。

旋即，各縣區(qū)政府群起響應(yīng)，迅速啟動(dòng)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，9個(gè)縣區(qū)政府均以政府文件出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案，成立了由縣（區(qū)）長任組長的農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，縣區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實(shí)，鄉(xiāng)村暢通工程活動(dòng)得到扎實(shí)有效開展。

副市長杜中強(qiáng)高度重視農(nóng)村公路工作，經(jīng)常深入農(nóng)村公路工作一線檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)解決農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程中遇到的困難和問題，并召開座談會(huì)，研究布置農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程工作。同時(shí)，根據(jù)工程進(jìn)度適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、約談縣區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，督促縣區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，極大地推進(jìn)了農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程建設(shè)進(jìn)度。

農(nóng)村公路建設(shè)是惠及群眾的“民心工程”、“德政工程”。對(duì)此，市交通運(yùn)輸局局長樊衛(wèi)華反復(fù)講：“我們要帶著對(duì)人民群眾深厚感情修路，把完成任務(wù)與為廣大人民群眾謀利益統(tǒng)一起來，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，把群眾所思所想所盼時(shí)刻掛在心上，讓黨委政府滿意、讓人民群眾滿意?！?/p>

想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。一時(shí)間，肩負(fù)著人民的重托和期待，各縣區(qū)政府乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”這一順民意、得民心的工程。

短短一年過去了，一份漂亮的答卷展現(xiàn)在人們面前----農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程首戰(zhàn)告捷，超額完成投資計(jì)劃：2014年，全市農(nóng)村公路共安排建設(shè)計(jì)

1009.69公里、橋梁5461延米，共爭(zhēng)取國家、省補(bǔ)助資金3.86億元，成就了我市農(nóng)村公路建設(shè)歷史上的最好成績；各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視，在財(cái)力十分緊張的情況下，去年全市落實(shí)配套資金2.54億元，農(nóng)村公路建設(shè)完工780公里、橋梁2600延米，累計(jì)完成投資7.2億元，超投資計(jì)劃44個(gè)百分點(diǎn)，而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到提高，縣鄉(xiāng)道達(dá)到6米以上，通村道路4.5米。

在前不久省政府召開的全省交通運(yùn)輸工作座談會(huì)上，我市做了典型發(fā)言，受到省政府和省交通廳的充分肯定。

與此同時(shí)，全市還建立健全了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，一改以往農(nóng)村公路重建輕管的局面。2014年市縣區(qū)共落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金1.33億元，各縣區(qū)均按地方公共財(cái)政預(yù)算收入的1.5%落實(shí)，并按季度及時(shí)全部撥付到位；創(chuàng)建農(nóng)村公路省級(jí)文明示范路276.6公里，并通過省驗(yàn)收；167個(gè)有農(nóng)村公路管養(yǎng)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)站；村道養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)到65%，新增村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)管理里程4251公里，改變了過去村道無人管養(yǎng)的局面。

目前，全市基本形成縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級(jí)管養(yǎng)體制，初步實(shí)現(xiàn)了有路必管、有路必養(yǎng)目標(biāo)。

亮點(diǎn)頻出：標(biāo)準(zhǔn)高 質(zhì)量好 肯投入 重養(yǎng)護(hù)

天中大地春來早。今年3月2日，當(dāng)人們還沉浸在節(jié)日喜慶氣氛之時(shí)，遂平縣花莊鄉(xiāng)至玉山鎮(zhèn)農(nóng)村公路上，已是一派熱火朝天的繁忙景象，各種大型施工機(jī)械齊上陣，快速鋪裝水泥路面。本月底，這條“斷頭路”建成投入使用后，將貫通遂平西部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便10萬群眾出行。

2014年全市實(shí)施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程可謂亮點(diǎn)頻出。2015年1月6日至12日，市政府督查室、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門人員組成2個(gè)考核組，對(duì)全市2014年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程活動(dòng)開展情況進(jìn)行了考評(píng)。

綜合考評(píng)結(jié)果表明，遂平、平輿、上蔡三縣考評(píng)得分位居前三名，受到市政府表彰，并在全市2015年交通運(yùn)輸工作會(huì)上分別作了典型發(fā)言。會(huì)議要求各縣區(qū)認(rèn)真吸納借鑒，切實(shí)實(shí)施好今年農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程。

綜合考評(píng)通報(bào)顯示，去年，各縣區(qū)積極加快項(xiàng)目項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。平輿縣及早進(jìn)行設(shè)計(jì)，在預(yù)安排計(jì)劃下達(dá)后立即進(jìn)入招投標(biāo)程序，遂平縣、泌陽縣及早組織交通公路部門施工企業(yè)進(jìn)場(chǎng)開展路基處理等前期工作，開標(biāo)后交由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行主體工程施工，縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目推進(jìn)較快；確山縣在村道建設(shè)上積極推進(jìn)了專業(yè)化隊(duì)伍施工，建設(shè)質(zhì)量得到有效保障。

公路三分建、七分養(yǎng)。如何讓每條路都成為鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益？去年，各縣區(qū)均以政府文件明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公路的主體責(zé)任和管養(yǎng)范圍，全市基本形成了縣道和重要鄉(xiāng)道由農(nóng)村公路管理所管養(yǎng)，村道和部分鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的分級(jí)管養(yǎng)體制。平輿縣、泌陽縣、遂平縣日常管養(yǎng)工作及時(shí)到位，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，養(yǎng)護(hù)管理工作保持了在全市的先進(jìn)位次；驛城區(qū)、確山縣、汝南縣、正陽縣努力克服底子薄、路況基礎(chǔ)差的困難，養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)步較快；上蔡縣、汝南縣積極開展違章占道集中整治，成效顯著；西平縣加大養(yǎng)護(hù)大中修工程投入，穩(wěn)定了農(nóng)村公路路況。

年，全市所有縣區(qū)均將本級(jí)養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算并按季度足額撥付到位，明確縣鄉(xiāng)道和橋梁建設(shè)項(xiàng)目配套資金由縣區(qū)財(cái)政全額籌措；所有縣區(qū)在村道建設(shè)上每公里補(bǔ)助6—8萬元，打破了以往縣區(qū)財(cái)政在村道建設(shè)上基本不投入的格局。在村道資金籌集上，除財(cái)政列支、采取一事一議籌資渠道外，積極發(fā)動(dòng)收益企業(yè)、成功人士及群眾自愿捐資進(jìn)行資金籌集。上蔡縣發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資，籌措村道項(xiàng)目配套資金1200余萬元。在村道養(yǎng)護(hù)資金投入上，正陽、汝南、平輿三縣明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于村道養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入每年不低于5萬元；驛城區(qū)要求鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政按照公共預(yù)算收入的1.5%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。遂平縣、上蔡縣、正陽縣縣財(cái)政1.5%養(yǎng)護(hù)資金在10月份前就足額撥付到位外，確保了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的有效開展。

2015年1月5日，在對(duì)全市交通運(yùn)輸和農(nóng)村公路建設(shè)工作專題調(diào)研時(shí)，余學(xué)友指出，通過實(shí)施鄉(xiāng)村暢通工程，農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、通暢能力、管理水平得到穩(wěn)步提升，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“有人建、沒人管”的不良狀況。這種好的經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)推廣。

今年3月2日，在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)召開期間，武國定率領(lǐng)各縣區(qū)長、分管副縣區(qū)長和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，先后來到遂平縣陽豐鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、下宋水庫橋、花莊鄉(xiāng)等地，實(shí)地觀摩農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)情況。武國定對(duì)遂平縣實(shí)施農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程好的做法給予充分肯定。

通過觀摩，大家認(rèn)為遂平縣做好農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的借鑒意義，突出表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)高。遂平縣新修的村村通公路路寬標(biāo)準(zhǔn)都從3米提高到了4.5米以上，縣鄉(xiāng)路路寬標(biāo)準(zhǔn)都在6米以上，承重能力從30噸提

50噸。二是質(zhì)量好。公路的平整度、路肩培護(hù)等細(xì)節(jié)都注重的比較到位，工程質(zhì)量得到了極大的提升。三是肯投入。去年遂平縣落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)配套資金5700萬，投入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)826萬，相當(dāng)于縣財(cái)政收入的十分之一以上，為農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)提供了充足的資金保障。四是重養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體得到了進(jìn)一步的明確，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了養(yǎng)護(hù)管理站，實(shí)行了定路段、定責(zé)任、定人員、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲的“五定”工作機(jī)制，使遂平縣的村道養(yǎng)護(hù)率達(dá)到了90%以上，創(chuàng)建省級(jí)文明示范路55公里，創(chuàng)建里程居全省第一。

“過去的一年，全縣農(nóng)村公路投資規(guī)模、建設(shè)里程、工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提升?！卑l(fā)言中，遂平縣政府主要負(fù)責(zé)同志說，2014年，該縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為“一把手工程”和“民心工程”來抓，投資1.25億元，建成農(nóng)村公路150.1公里。

“三年計(jì)劃投入3.2億元，建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目365公里，橋梁項(xiàng)目2300延米，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，工程合格率100%、優(yōu)良率達(dá)90%。”這位負(fù)責(zé)同志表示，項(xiàng)目建成后，遂平縣可實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所轄行政村有一條路面良好、等級(jí)提升的村道，全面消除危橋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村實(shí)現(xiàn)暢通。

平輿縣在農(nóng)村公路分級(jí)管養(yǎng)方面的做法同樣可圈可點(diǎn)。去年，該縣縣政府在與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站規(guī)范化建設(shè)，按照每3公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員346人，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員工資性補(bǔ)助259萬元；并集中時(shí)間開展農(nóng)村公路綜合整治，縣政府出資46萬元對(duì)行動(dòng)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)前三名給予通報(bào)表彰。

在過去的一年里，上蔡縣高度重視農(nóng)村公路工作，持續(xù)加大投入，投資9300

萬元，修建“鄉(xiāng)村暢通”工程189.9公里；投入管養(yǎng)資金1400萬元，創(chuàng)建農(nóng)村公路省級(jí)文明示范路段4條33.4公里，好路率提升10%，26個(gè)鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)護(hù)站全部通過市政府驗(yàn)收，市政府安排的“鄉(xiāng)村暢通工程”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)良好開局。

條條農(nóng)村公路恰如長龍蜿蜒伸向遠(yuǎn)方，改善著人們的通行環(huán)境，改變著人們出行方式，引發(fā)了全市交通格局深刻變革，也為我市全面建成小康社會(huì)裝上了“加速器”。

徹底打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗

思路決定出路。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前，我市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展離人民群眾的要求和期望還有很大差距，特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用越來越明顯，《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》確定了五大體系建設(shè)，其中重要的一項(xiàng)就是要加快建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。

農(nóng)村公路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的保障工程，是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的民生工程，也是密切黨群干群關(guān)系的民心工程。市政府明確要求各級(jí)各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村公路建設(shè)的艱巨任務(wù)，增強(qiáng)危機(jī)感；充分認(rèn)識(shí)人民群眾對(duì)改善農(nóng)村出行條件的迫切需求，增強(qiáng)使命感；充分認(rèn)識(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感；充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路鄉(xiāng)村暢通工程三年行動(dòng)計(jì)劃是改善農(nóng)村公路出行條件的最佳時(shí)機(jī)，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)抓機(jī)遇，一年一大步，三年大見成效，徹底打好農(nóng)村道路建設(shè)翻身仗，真正讓農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

工程？全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議明確指出，一要進(jìn)一步加大資金投入。抓好交通建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。各縣區(qū)一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面參與交通建設(shè)的積極性，多渠道籌集建設(shè)資金。

加大財(cái)政投入。今年市政府將進(jìn)一步加大投入力度，計(jì)劃拿出3300萬元對(duì)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；各縣區(qū)政府作為農(nóng)村公路工作的責(zé)任主體，要延續(xù)去年農(nóng)村公路建設(shè)的好做法，除積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向我市傾斜外，認(rèn)真落實(shí)配套資金，把資金納入預(yù)算，村道建設(shè)縣財(cái)政必須配套，縣鄉(xiāng)道路所需資金由縣財(cái)政兜底，干線公路建設(shè)任務(wù)較重的縣區(qū)，要想方設(shè)法克服困難，集中財(cái)力把好事辦好。

整合項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步整合土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、土地開發(fā)和整村扶貧推進(jìn)等項(xiàng)目資金，向農(nóng)村公路建設(shè)傾斜，集中財(cái)力辦大事，發(fā)揮好資金的整體推動(dòng)作用。

創(chuàng)新融資辦法。要進(jìn)一步解放思想，大力開展招商引資，探索實(shí)施PPP模式，鼓勵(lì)、吸引大型央企、民營資本來我市進(jìn)行投資建設(shè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作與銀政溝通，吸引各類銀行加大對(duì)公路建設(shè)信貸支持力度。

積極發(fā)動(dòng)群眾捐資籌資。要發(fā)揮好“一事一議”作用，調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，同時(shí)，鼓勵(lì)外出成功人士采取捐資、捐建等形式參與農(nóng)村公路建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。

二要進(jìn)一步爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃。一方面抓好已爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施工作，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早日完工，早日投入使用。另一方面認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握國家投融資政策方

向，搶抓國家支持中部崛起、河南“三大戰(zhàn)略”實(shí)施以及加大對(duì)老少邊貧地區(qū)扶持力度的機(jī)遇，積極做好與上級(jí)主管部門的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地我市，爭(zhēng)取更多的資金投入，以更好地造福于民。

三要進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是工程項(xiàng)目建設(shè)的生命，各級(jí)各有關(guān)部門一定要樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，出臺(tái)具體的建設(shè)規(guī)范，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量一票否決和責(zé)任追究終身制；嚴(yán)格項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)、資金使用關(guān)、項(xiàng)目監(jiān)督關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。

同時(shí)，嚴(yán)查質(zhì)量案件，確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起，筑牢工程質(zhì)量防線。嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)質(zhì)量低劣或工期嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目要公開曝光并進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，從嚴(yán)問責(zé),從嚴(yán)處理，絕不姑息。

四要進(jìn)一步完善管護(hù)措施。落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任、健全管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的根本保證。今年，我市將出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全管養(yǎng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作提升到一個(gè)新的水平。具體要做到“五有”：

有機(jī)構(gòu)。縣區(qū)要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管護(hù)工作，凡是有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站建設(shè)一定要落實(shí)到位。

有人員。要成立專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)專門的養(yǎng)護(hù)人員，并定期對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升養(yǎng)護(hù)技能水平。

有經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，確保用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金不得低于縣區(qū)財(cái)政公共預(yù)算收入1.5%的比例。

要制定具體量化的養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核，使養(yǎng)護(hù)工作有抓手、有標(biāo)桿。

有獎(jiǎng)懲。要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各方面抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的積極性。同時(shí)，要做好農(nóng)村公路路肩培護(hù)和路網(wǎng)綠化，不斷提升農(nóng)村公路的管護(hù)層次和水平。

站在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)駐馬店交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快發(fā)展的要求，更是人民群眾的期盼。觀摩中，各縣區(qū)一致表示，新的一年里，將搶抓機(jī)遇、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，以實(shí)施農(nóng)村暢通工程三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

交通發(fā)展春潮涌，路通業(yè)旺奔小康，這將很快演變觸手可及的現(xiàn)實(shí)：未來，一條條纏繞在鄉(xiāng)村之間、穿越在田野阡陌的農(nóng)村公路，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；更多身著橙色工作制服的“護(hù)路使者”，將成為天中大地一道靚亮的風(fēng)景線，精心“呵護(hù)”著承載全市農(nóng)民希望和夢(mèng)想的“小康之路”。