第一篇：浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查報(bào)告

關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

一、前言

為了提高自身對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察、認(rèn)識(shí)水平以及提高對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力，同時(shí)也為了能使己學(xué)的理論知識(shí)能運(yùn)用到實(shí)際中去，鍛煉自己的社會(huì)實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，筆者參加了關(guān)于基本公共服務(wù)社會(huì)調(diào)查的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

筆者依據(jù)本次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的相關(guān)要求，在金華市本級(jí)范圍選擇了陸平范等5位調(diào)查對(duì)象，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，并就某些問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的訪談。筆者認(rèn)為，就調(diào)查對(duì)象對(duì)浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，大體上說(shuō)是可以的，但是，在基本住房保障的服務(wù)提供上其滿意度存在很大問(wèn)題。

二、關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)的存在問(wèn)題

從我市的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，基本公共服務(wù)可分為基礎(chǔ)型、廣泛型和迫切型等幾種。通過(guò)本次關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的調(diào)查，我認(rèn)為社會(huì)保障、公共安全以及就業(yè)這幾項(xiàng)是廣大城鄉(xiāng)居民當(dāng)前最關(guān)心、最迫切的的公共服務(wù)，是建立社會(huì)安全網(wǎng)、保障全體社會(huì)人員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須提供的公共服務(wù)，應(yīng)該成為現(xiàn)階段我市建設(shè)基本公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。

（一）社會(huì)保障問(wèn)題 基本社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“減震器”，構(gòu)建規(guī)范穩(wěn)定的基本社會(huì)保障制度有助于提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共五題問(wèn)卷。分別為“請(qǐng)問(wèn)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的學(xué)雜費(fèi)免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫(yī)療保險(xiǎn)？”“如果您目前沒(méi)有參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，那么主要原因是什么?”“ 您認(rèn)為自己所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)方式有何不足？”“您參加了以下何種養(yǎng)老保險(xiǎn)？”等，從調(diào)查與訪談中，我們看出社會(huì)保障基本做的還是可以的，絕大多數(shù)公民參加了一項(xiàng)或多項(xiàng)保險(xiǎn)，但也有部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的人員由于不了解相關(guān)政策沒(méi)有參加保險(xiǎn)，或者有參加保險(xiǎn)但卻對(duì)取保方式不甚了解導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)補(bǔ)償機(jī)會(huì)。

（二）公共安全問(wèn)題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序；最大限度的避免各種災(zāi)難的傷害；其生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有著安全保障。公共安全是一門科學(xué)，它關(guān)系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術(shù)和操作技術(shù)；它可以產(chǎn)生最大的效益；安全問(wèn)題主要是指故意或者過(guò)失實(shí)施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財(cái)產(chǎn)安全和法定其他公私利益的安全。

關(guān)于公共安全問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共四題問(wèn)卷。分別為“您對(duì)您所在地區(qū)社會(huì)治安的滿意度如何？”“您認(rèn)為在公共區(qū)域安裝電子監(jiān)控設(shè)備等安防設(shè)施對(duì)您的人身和財(cái)產(chǎn)安全是否有幫助？”“您認(rèn)為您所在地區(qū)的公安見(jiàn)警率如何?”“ 您認(rèn)為您所在地區(qū)的治安問(wèn)題主要由什么原因引起？”等，從調(diào)查與訪談中，我們看出我市市民對(duì)地區(qū)安全總體上是滿意的，電子監(jiān)控設(shè)備對(duì)公共安全也起到了一定作用，特別是出現(xiàn)事故時(shí)對(duì)事故的事后調(diào)查有很大幫助。當(dāng)然問(wèn)題還是有存在的，特別是外來(lái)人員的流動(dòng)，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

（三）就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個(gè)家庭的生計(jì)。對(duì)勞動(dòng)者而言，就業(yè)和再就業(yè)是他們賴以生存、融入社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑和基本權(quán)利；對(duì)社會(huì)而言，就業(yè)關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，就業(yè)關(guān)系到勞動(dòng)力要素與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合，是生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證；對(duì)國(guó)家而言，就業(yè)是民生之本，國(guó)家穩(wěn)定之基，也是安國(guó)之策。

而公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)就業(yè)的重要手段，是緩解就業(yè)壓力的重要途徑。關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共四題問(wèn)卷，分別為“當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)服務(wù)”“就業(yè)崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業(yè)率的措施”及“影響就業(yè)的障礙性因素”等，從調(diào)查與訪談中，我們發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)政府就業(yè)服務(wù)滿意度欠佳，表示就業(yè)信息嚴(yán)重不足，人們獲得就業(yè)崗位的途徑多數(shù)是通過(guò)自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數(shù)是經(jīng)過(guò)政府牽線搭橋就業(yè)的；民眾對(duì)政府在就業(yè)方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息，多牽線通過(guò)召開(kāi)勞動(dòng)力招聘會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)的交流。

三、關(guān)于提高地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的思考人類發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，而人的發(fā)展取決于一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的基本公共服務(wù)供給狀況。因此，基本公共服務(wù)是人類發(fā)展的重要條件，也是人類發(fā)展的重要內(nèi)容。地方政府做好基本公共服務(wù)有利于緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的各種突出社會(huì)問(wèn)題，有利于健全公共服務(wù)供給的機(jī)制體制，有利于公眾參與公共服務(wù)的管理與監(jiān)督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)此次調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障、公共安全以及就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前民眾最為關(guān)心也是最急需政府花力氣解決的。當(dāng)然除了這幾個(gè)具體問(wèn)題外，從整體而言，公共服務(wù)的區(qū)域性差異比較明顯，城鎮(zhèn)地區(qū)在無(wú)論是資金投入、基礎(chǔ)設(shè)備還是居民整體素質(zhì)都明顯優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據(jù)此次調(diào)查后所得到的反饋對(duì)我市基本公共服務(wù)的提高做一點(diǎn)思考，并給出一點(diǎn)小建議。

（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 基本公共服務(wù)均等化指的是全體公民享受基本公共服務(wù)，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障等的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相同，并尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)。基本公共服務(wù)均等化是公民享有的基本權(quán)利，它的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有重大意義，一方面，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必經(jīng)途徑，另一方面，逐步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化有利于消除區(qū)域差異。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府，作為中央政府實(shí)施國(guó)家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務(wù)的直接提供者，社會(huì)公眾對(duì)基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)的很重要一個(gè)方面就是來(lái)源于對(duì)地方基層政府的認(rèn)識(shí)。

因此，地方政府應(yīng)從以下幾方面努力： 與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，積極轉(zhuǎn)變片面強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想，強(qiáng)化政府部門的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極促使政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變

建立以基本公共服務(wù)為導(dǎo)向的績(jī)效考核制度，完善績(jī)效評(píng)估體系，強(qiáng)調(diào)以人為本。

（二）合理布局社會(huì)治安，確保百姓安居

公共安全問(wèn)題若不能妥善處理將給我們帶來(lái)了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問(wèn)題影響經(jīng)濟(jì)；其次，公共安全問(wèn)題影響政府公信力，面對(duì)公共安全問(wèn)題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開(kāi)、公正、透明，不尊重公眾的知情權(quán)，那么民眾對(duì)政府的信任度只會(huì)越來(lái)越低；最后，公共安全問(wèn)題影響社會(huì)公眾。當(dāng)公共安全問(wèn)題突然出現(xiàn)時(shí)，由于人們沒(méi)有任何心理準(zhǔn)備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對(duì)自身和親人的安全的擔(dān)心，人們往往會(huì)采取非理性的行動(dòng)使恐慌進(jìn)一步蔓延。??

因此務(wù)必要處理好公共安全問(wèn)題，筆者根據(jù)調(diào)查和訪談結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面開(kāi)展工作：

相關(guān)部門到鎮(zhèn)、村、社進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)整治措施。

鎮(zhèn)政府、派出所和村委實(shí)行“捆綁式”管理，建立群防群治聯(lián)防體系。

嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員的管理，從“搶”、“盜”案件發(fā)生的源頭進(jìn)行整治。

充分發(fā)揮各村治保會(huì)的作用，加強(qiáng)治安人員村里村外各路段的巡查，同時(shí)有關(guān)部門重視對(duì)治安人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)治安人員防護(hù)的意識(shí)和技能。

在多發(fā)地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業(yè)服務(wù)，解決百姓生計(jì)問(wèn)題

公共就業(yè)服務(wù)是為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動(dòng)者提供的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，是人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要組織部分。公共就業(yè)服務(wù)的主要功能，是向勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職和招聘信息發(fā)布、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣等內(nèi)容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置。公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)就業(yè)的重要手段，是緩解就業(yè)壓力的重要途徑。

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)困難群體還面臨就業(yè)難。另外招工難也困擾著企業(yè)，企業(yè)需要一定技術(shù)的工人社會(huì)上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的作用，社會(huì)各界都應(yīng)傾注力量：

要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。加快施行“資源共享、城鄉(xiāng)對(duì)接、高速快捷”的服務(wù)方式。在勞動(dòng)力供求信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)管理服務(wù)及維權(quán)等方面提高服務(wù)水平。組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難對(duì)象，全力實(shí)施就業(yè)援助，繼續(xù)開(kāi)發(fā)公益性崗位，解決就業(yè)困難人員就業(yè)難題。建立健全失業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，完善就業(yè)再就業(yè)綠色通道。

總之，通過(guò)本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀，又讓我學(xué)會(huì)了如何開(kāi)展一次科學(xué)的社會(huì)調(diào)查，并透過(guò)調(diào)查來(lái)看各種社會(huì)現(xiàn)象背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。整個(gè)調(diào)查實(shí)踐過(guò)程雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學(xué)校學(xué)院給我們這次活動(dòng)的機(jī)會(huì)，也希冀以后還能有這樣的機(jī)會(huì)讓我們進(jìn)行更多的類似調(diào)查活動(dòng)，讓我們更加的充實(shí)。

第二篇：關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

一、前言

為了提高自身對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察、認(rèn)識(shí)水平以及提高對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力，同時(shí)也為了能使已學(xué)的理論知識(shí)能運(yùn)用到實(shí)際中去，鍛煉自己的社會(huì)實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，筆者參加了關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度社會(huì)調(diào)查的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

基本公共服務(wù)主要包括基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)。本次調(diào)查主要圍繞這幾個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)。

本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，包括調(diào)查對(duì)象的篩選、相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問(wèn)卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。

筆者依據(jù)本次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的相關(guān)要求，在金華市本級(jí)范圍選擇了5位調(diào)查對(duì)象，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，并就某些問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的訪談。

筆者認(rèn)為，就調(diào)查對(duì)象對(duì)浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，公眾對(duì)于基本公共服務(wù)的滿意度并不高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。

二、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）基本住房保障的問(wèn)題

在對(duì)于基本住房保障滿意度的調(diào)查中，根據(jù)受訪者的反應(yīng)，可以看出基本住房保障服務(wù)主要存在以下的問(wèn)題。一是保障對(duì)象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對(duì)象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個(gè)人，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入浙江省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請(qǐng)條件，也無(wú)法或無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對(duì)這一現(xiàn)象，浙江省各地開(kāi)始積極新建公租房，但仍然存在供應(yīng)量不足、搖號(hào)配租等待時(shí)間長(zhǎng)、配套設(shè)施不健全、貧困人群聚集等問(wèn)題。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、1

文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對(duì)集中、相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)分化的現(xiàn)象。目前保障性住房大多為集中建設(shè)，這樣極易產(chǎn)生居住空間分異現(xiàn)象，低收入群體過(guò)度聚集并與其他社會(huì)群體隔離，由此會(huì)引發(fā)大量問(wèn)題，如擁擠、公共設(shè)施匱乏等城市環(huán)境方面的問(wèn)題，甚至是犯罪率提高、失業(yè)、嚴(yán)重依賴社會(huì)福利政策等社會(huì)問(wèn)題。

小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)，包括交通、醫(yī)院、學(xué)校、綠化帶等等，或因政府財(cái)力有限，或因相關(guān)部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導(dǎo)致投資不力，進(jìn)展滯后。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區(qū)的入住率，甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。投人大量人力物力財(cái)力的保障性住房，卻成為居民的“雞肋”，整體滿意度大打折扣。

（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題

在本次調(diào)查中，最關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域這一項(xiàng)70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生，公共醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生很少，社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不大，很多還是私立診所，在疾病高發(fā)的時(shí)期，經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊(duì)的現(xiàn)象，與繁重的工作量相比，人手不足問(wèn)題越來(lái)越突出，有的社區(qū)門診只有一個(gè)醫(yī)生。并且一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全，不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。

（三）基本公共教育問(wèn)題

對(duì)于公共教育問(wèn)題，受訪者對(duì)學(xué)前教育和中小學(xué)教育的滿意度較低，主要原因是當(dāng)前主要存在的“入園難”和中小學(xué)擇校難，因?yàn)榻逃Y源分配的不均衡，雖然本市有多家小學(xué)和幼兒園，但每一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差別很大，如果想讓孩子上好學(xué)校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進(jìn)入好學(xué)校。

三、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)的思考

（一）擴(kuò)大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè)

地方政府應(yīng)當(dāng)增加公租房的供給，保障外來(lái)大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況得到提高，不在適用該類保障性住房的家庭，應(yīng)讓其及時(shí)退出。要認(rèn)真研究當(dāng)前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問(wèn)題，切實(shí)按規(guī)劃完善和落實(shí)配套建設(shè)；要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問(wèn)題。

（二）增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入

首先要有一套完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，比如社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、人員標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于人員不足的問(wèn)題，政府可以通過(guò)引進(jìn)人才或者內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)保證公共衛(wèi)生人員的供應(yīng)，不僅是數(shù)量，還要有質(zhì)量，建立由全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要保證。

（三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的宣傳，做到公民對(duì)義務(wù)教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學(xué)校亂收費(fèi)。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)教育軟硬件的投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及中小學(xué)的辦學(xué)能力，至少讓每個(gè)公立學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力基本均衡，規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，真正實(shí) 現(xiàn)教育公平，提高教育辦學(xué)的效率。

總之，通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，即了解了浙江地方政府提供基本公共服務(wù)的大致?tīng)顩r，也了解了民眾最關(guān)心的問(wèn)題，使所學(xué)的理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐有效的結(jié)合一起。

第三篇：關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查報(bào)告

一、前言

為了提高自身對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察、認(rèn)識(shí)水平以及提高對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力，同時(shí)也為了能使已學(xué)的理論知識(shí)能運(yùn)用到實(shí)際中去，鍛煉自己的社會(huì)實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，筆者參加了關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度社會(huì)調(diào)查的綜合實(shí)踐活動(dòng)。

基本公共服務(wù)主要包括基本公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、基本社會(huì)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務(wù)、殘疾人基本公共服務(wù)。本次調(diào)查主要圍繞這幾個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)。

本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查法，筆者制定了比較合理的社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，包括調(diào)查對(duì)象的篩選、相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問(wèn)卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。

筆者依據(jù)本次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的相關(guān)要求，在嘉興市本級(jí)范圍選擇了8位調(diào)查對(duì)象，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查，并就某些問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的訪談。

筆者認(rèn)為，就調(diào)查對(duì)象對(duì)浙江省地方政府基本公共服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果看，公眾對(duì)于基本公共服務(wù)的滿意度不是特別高，尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。整個(gè)國(guó)內(nèi)普遍存在如下問(wèn)題：

（一）地方政府公共職能的“缺位” 目前，許多地方政府尚未實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。普遍將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將大量資金投入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和那些投資多、見(jiàn)效快和周期短的公共服務(wù)項(xiàng)目，不能體現(xiàn)公民的真正需求!

（二）地方政府公共服務(wù)方面投入不足

許多地方政府因整體財(cái)力不足，以致在公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足，無(wú)法滿足轄區(qū)內(nèi)居民對(duì)基本公共產(chǎn)品的需求。

（三）地方政府公共政策制定的不公平性 有些地方政府在制定公共政策時(shí)缺乏公平性，客觀上造成了不公平。例如，針對(duì)外來(lái)務(wù)工子女的教育問(wèn)題，不少地方政府制定政策，要求沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨诘耐鈦?lái)務(wù)工人員子女繳納“借讀費(fèi)”以在當(dāng)?shù)鼐妥x，這就造成了外來(lái)務(wù)工人員與當(dāng)?shù)鼐用竦牟町悺?/p>

（四）公共產(chǎn)品提供模式單一

缺乏靈活性。我國(guó)各級(jí)地方政府對(duì)于某些公共產(chǎn)品的提供模式單一，完全由市場(chǎng)或者政府提供。政府完全包攬的單一主體模式下，政府高度壟斷的公共產(chǎn)品供給行為會(huì)破壞稀缺資源趨于最優(yōu)配置的過(guò)程，造成交易成本增多和社會(huì)資源浪費(fèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重的“政府失靈”，另外也會(huì)導(dǎo)致公共服務(wù)供給呈現(xiàn)所謂“短缺經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，而公共服務(wù)的過(guò)度市場(chǎng)化，會(huì)使得公共產(chǎn)品的提供過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)效益，偏離了公共產(chǎn)品的公共服務(wù)性質(zhì)。

（五）地方政府間職權(quán)不清

導(dǎo)致公共服務(wù)的提供出現(xiàn)重合或者缺位。我國(guó)各級(jí)地方政府在公共產(chǎn)品供給中的職權(quán)分配不清，承擔(dān)的責(zé)任與其財(cái)政能力不相匹配，導(dǎo)致了某些政府無(wú)力履行公共服務(wù)職能，從而造成了地方政府公共服務(wù)職能的“缺位”；同時(shí)，有些地方政府間公共服務(wù)職責(zé)上存在重合的情況，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的重復(fù)供給和公共資源的浪費(fèi)。

二、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)存在的問(wèn)題

（一）基本住房保障的問(wèn)題

在對(duì)于基本住房保障滿意度的調(diào)查中，根據(jù)受訪者的反應(yīng)，可以看出基本住房保障服務(wù)主要存在以下的問(wèn)題。一是保障對(duì)象的覆蓋面較窄，城市保障性住房保障的對(duì)象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個(gè)人，但隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的逐步深入，中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入浙江省，大量剛畢業(yè)的大學(xué)生也融入城市，他們卻往往不符合廉租房的申請(qǐng)條件，也無(wú)法或無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對(duì)這一現(xiàn)象，浙江省各地開(kāi)始積極新建公租房，但仍然存在供應(yīng)量不足、搖號(hào)配租等待時(shí)間長(zhǎng)、配套設(shè)施不健全、貧困人群聚集等問(wèn)題。二是居住空間分異，配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚，居住空間分布相對(duì)集中、相對(duì)獨(dú)立、相對(duì)分化的現(xiàn)象。目前保障性住房大多為集中建設(shè)，這樣極易產(chǎn)生居住空間分異現(xiàn)象，低收入群體過(guò)度聚集并與其他社會(huì)群體隔離，由此會(huì)引發(fā)大量問(wèn)題，如擁擠、公共設(shè)施匱乏等城市環(huán)境方面的問(wèn)題，甚至是犯罪率提高、失業(yè)、嚴(yán)重依賴社會(huì)福利政策等社會(huì)問(wèn)題。

小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè)，包括交通、醫(yī)院、學(xué)校、綠化帶等等，或因政府財(cái)力有限，或因相關(guān)部門互相推諉，往往容易遭到忽視，導(dǎo)致投資不力，進(jìn)展滯后。且保障性住房通常地處城郊，地理位置不合理，結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便，影響了小區(qū)的入住率，甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。投人大量人力物力財(cái)力的保障性住房，卻成為居民的“雞肋”，整體滿意度大打折扣。

（二）基本醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題

在本次調(diào)查中，最關(guān)注的公共服務(wù)領(lǐng)域這一項(xiàng)70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生，公共醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務(wù)工作人員數(shù)量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生很少，社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不是很大，很多還是私立診所，在疾病高發(fā)的時(shí)期，經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊(duì)的現(xiàn)象，與繁重的工作量相比，人手不足問(wèn)題越來(lái)越突出，有的社區(qū)門診只有一個(gè)醫(yī)生。并且一些社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全，不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。

（三）基本公共教育問(wèn)題

對(duì)于公共教育問(wèn)題，受訪者對(duì)學(xué)前教育和中小學(xué)教育的滿意度較低，主要原因是當(dāng)前主要存在的“入園難”和中小學(xué)擇校難，因?yàn)榻逃Y源分配的不均衡，雖然本市有多家小學(xué)和幼兒園，但每一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量差別很大，如果想讓孩子上好學(xué)校，必需要花大量的錢擇校，即使這樣，也未必一定能進(jìn)入好學(xué)校。

三、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)的思考

（一）擴(kuò)大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè)

地方政府應(yīng)當(dāng)增加公租房的供給，保障外來(lái)大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求，除此之外，為了保證房源的充足，對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況得到提高，不在適用該類保障性住房的家庭，應(yīng)讓其及時(shí)退出。要認(rèn)真研究當(dāng)前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問(wèn)題，切實(shí)按規(guī)劃完善和落實(shí)配套建設(shè)；要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問(wèn)題。

（二）增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入

首先要有一套完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，比如社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、人員標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于人員不足的問(wèn)題，政府可以通過(guò)引進(jìn)人才或者內(nèi)部培訓(xùn)來(lái)保證公共衛(wèi)生人員的供應(yīng)，不僅是數(shù)量，還要有質(zhì)量，建立由全科醫(yī)師、全科護(hù)士和公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要保證。

（三）規(guī)范公共基礎(chǔ)教育

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的宣傳，做到公民對(duì)義務(wù)教育的政策規(guī)定了如指掌，避免學(xué)校亂收費(fèi)。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)教育軟硬件的投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及中小學(xué)的辦學(xué)能力，至少讓每個(gè)公立學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力基本均衡，規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理，真正實(shí) 現(xiàn)教育公平，提高教育辦學(xué)的效率。

總之，通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，即了解了浙江地方政府提供基本公共服 3

務(wù)的大致?tīng)顩r，也了解了民眾最關(guān)心的問(wèn)題，使所學(xué)的理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐有效的結(jié)合一起。

班級(jí)：

學(xué)號(hào)：4 姓名：

第四篇：浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效調(diào)查報(bào)告

關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的調(diào)查報(bào)告

班級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名：

一、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的基本情況

（一）調(diào)查的時(shí)間安排

依據(jù)省電大及市電大關(guān)于行政管理專業(yè)?？飘厴I(yè)綜合實(shí)踐的相關(guān)規(guī)定,筆者于2012年X月-X月參加了以“關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效”為主題的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

第一階段：2012年X月X日，參加學(xué)校組織的培訓(xùn)會(huì)，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求及需要注意的問(wèn)題。

第二階段：2012年X月X日——X月X日確定調(diào)查對(duì)象，指導(dǎo)調(diào)查對(duì)象完成問(wèn)卷錄入、完成對(duì)調(diào)查對(duì)象的訪談、社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷整理和分析。

第三階段：2012年10月18日完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)報(bào)告的撰寫。

（二）調(diào)查內(nèi)容

所謂基本公共服務(wù)是指建立在一定社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上，根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和總體水平，為維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、基本的社會(huì)正義和凝聚力，保護(hù)個(gè)人最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會(huì)條件?；竟卜?wù)包括三個(gè)基本點(diǎn)，一是保障人類的基本生存權(quán)(或生存的基本需要)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本就業(yè)保障、基本養(yǎng)老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴(yán)（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人都提供基本的教育和文化服務(wù)；三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會(huì)為每個(gè)人提供基本的健康保障。本次調(diào)查主要圍繞這三個(gè)基本點(diǎn)來(lái)展開(kāi)。

（三）調(diào)查方法

為使此次社會(huì)調(diào)查活動(dòng)能夠順利進(jìn)行，并能取得最真實(shí)的數(shù)據(jù)反饋，用作調(diào)查報(bào)告的撰寫，筆者做了充分的前期準(zhǔn)備工作，包括確定調(diào)查對(duì)象、發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)址、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的訪談，最后對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。與此同時(shí)，為了更好的完成此次調(diào)查報(bào)告，筆者還專門研讀了趙淑蘭編寫的《社會(huì)調(diào)查方法》一書，以提高自身理論水平。

（四）調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查對(duì)象是浙江省義烏市18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象人員分布均勻，其中，男性和女性分布均勻；年齡段在20-50歲之間；受教育程度分別為小學(xué)以下、高中和本科；有學(xué)生、公務(wù)員和個(gè)體戶職業(yè)；收入在1萬(wàn)以下到10萬(wàn)之間；本地城鎮(zhèn)和農(nóng)

村戶口。

二、關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀的綜述

從我市的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，基本公共服務(wù)可分為基礎(chǔ)型、廣泛型和迫切型等幾種。通過(guò)本次關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的調(diào)查，我認(rèn)為社會(huì)保障、公共安全以及就業(yè)這幾項(xiàng)是廣大城鄉(xiāng)居民當(dāng)前最關(guān)心、最迫切的的公共服務(wù)，是建立社會(huì)安全網(wǎng)、保障全體社會(huì)人員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)必須提供的公共服務(wù)，應(yīng)該成為現(xiàn)階段我市建設(shè)基本公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。

1．社會(huì)保障問(wèn)題 基本社會(huì)保障是社會(huì)的“安全網(wǎng)”和“減震器”，構(gòu)建規(guī)范穩(wěn)定的基本社會(huì)保障制度有助于提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共五題問(wèn)卷。分別為“請(qǐng)問(wèn)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校的學(xué)雜費(fèi)免收情況”“您本人目前是否參加了以下醫(yī)療保險(xiǎn)？”“如果您目前沒(méi)有參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，那么主要原因是什么?”“ 您認(rèn)為自己所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)方式有何不足？”“您參加了以下何種養(yǎng)老保險(xiǎn)？”等，從調(diào)查與訪談中，我們看出社會(huì)保障基本做的還是可以的，絕大多數(shù)公民參加了一項(xiàng)或多項(xiàng)保險(xiǎn)，但也有部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的人員由于不了解相關(guān)政策沒(méi)有參加保險(xiǎn)，或者有參加保險(xiǎn)但卻對(duì)取保方式不甚了解導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)補(bǔ)償機(jī)會(huì)。

2．公共安全問(wèn)題

公共安全是指公眾享有安全和諧的生活和工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序；最大限度的避免各種災(zāi)難的傷害；其生命財(cái)產(chǎn)、身心健康、民主權(quán)利和自我發(fā)展有著安全保障。公共安全是一門科學(xué)，它關(guān)系一種倫理道德，反映一種文化，是一門管理藝術(shù)和操作技術(shù)；它可以產(chǎn)生最大的效益；安全問(wèn)題主要是指故意或者過(guò)失實(shí)施危害或足以危害特定和不特定人的生命、健康、公私財(cái)產(chǎn)安全和法定其他公私利益的安全。

關(guān)于公共安全問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共四題問(wèn)卷。分別為“您對(duì)您所在地區(qū)社會(huì)治安的滿意度如何？”“您認(rèn)為在公共區(qū)域安裝電子監(jiān)控設(shè)備等安防設(shè)施對(duì)您的人身和財(cái)產(chǎn)安全是否有幫助？”“您認(rèn)為您所在地區(qū)的公安見(jiàn)警率如何?”“ 您認(rèn)為您所在地區(qū)的治安問(wèn)題主要由什么原因引起？”等，從調(diào)查與訪談中，我們看出我市市民對(duì)地區(qū)安全總體上是滿意的，電子監(jiān)控設(shè)備對(duì)公共安全也起到了一定作用，特別是出現(xiàn)事故時(shí)對(duì)事故的事后調(diào)查有很大幫助。當(dāng)然問(wèn)題還是有存在的，特別是外來(lái)人員的流動(dòng)，很大程度上加大了公共安全管理的難度。

3．就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，決定著每個(gè)家庭的生計(jì)。對(duì)勞動(dòng)者而言，就業(yè)和再就業(yè)是他們賴以生存、融入社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑和基本權(quán)利；對(duì)社會(huì)而言，就業(yè)關(guān)系到億萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，就業(yè)關(guān)系到勞動(dòng)力要素與其他生產(chǎn)要素的結(jié)合，是生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證；對(duì)國(guó)家而言，就業(yè)是民生之本，國(guó)家穩(wěn)定之基，也是安國(guó)之策。

而公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)就業(yè)的重要手段，是緩解就業(yè)壓力的重要途徑。關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了共四題問(wèn)卷，分別為“當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)服務(wù)”“就業(yè)崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業(yè)率的措施”及“影響就業(yè)的障礙性因素”等，從調(diào)查與訪談中，我們發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)政府就業(yè)服務(wù)滿意度欠佳，表示就業(yè)信息嚴(yán)重不足，人們獲得就業(yè)崗位的途徑多數(shù)是通過(guò)自己尋找或依靠各類廣告媒體，極少數(shù)是經(jīng)過(guò)政府牽線搭橋就業(yè)的；民眾對(duì)政府在就業(yè)方面寄予了很大的希望，希望能更多的提供專業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)提供就業(yè)信息，多牽線通過(guò)召開(kāi)勞動(dòng)力招聘會(huì)加強(qiáng)與企業(yè)的交流。

三、關(guān)于提高地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的思考

人類發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，而人的發(fā)展取決于一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的基本公共服務(wù)供給狀況。因此，基本公共服務(wù)是人類發(fā)展的重要條件，也是人類發(fā)展的重要內(nèi)容。地方政府做好基本公共服務(wù)有利于緩解我國(guó)當(dāng)前面臨的各種突出社會(huì)問(wèn)題，有利于健全公共服務(wù)供給的機(jī)制體制，有利于公眾參與公共服務(wù)的管理與監(jiān)督，有利于提高公共資源整體配置效率，有利于提高政府管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)此次調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障、公共安全以及就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前民眾最為關(guān)心也是最急需政府花力氣解決的。當(dāng)然除了這幾個(gè)具體問(wèn)題外，從整體而言，公共服務(wù)的區(qū)域性差異比較明顯，城鎮(zhèn)地區(qū)在無(wú)論是資金投入、基礎(chǔ)設(shè)備還是居民整體素質(zhì)都明顯優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)，這種軟性差距要引起各方的高度重視。最后筆者就依據(jù)此次調(diào)查后所得到的反饋對(duì)我市基本公共服務(wù)的提高做一點(diǎn)思考，并給出一點(diǎn)小建議。

（一）轉(zhuǎn)變地方政府執(zhí)政觀念，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化 基本公共服務(wù)均等化指的是全體公民享受基本公共服務(wù)，如義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、基本社會(huì)保障等的機(jī)會(huì)均等、結(jié)果大體相同，并尊重社會(huì)成員的自由選擇權(quán)?；竟卜?wù)均等化是公民享有的基本權(quán)利，它的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有重大意義，一方面，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必經(jīng)途徑，另一方面，逐步推進(jìn)中國(guó)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化有利于消除區(qū)域差異。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府，作為中央政府實(shí)施國(guó)家福利政策的工具，雖然不是整體政策的制定者，但卻是基本公共服務(wù)的直接提供者，社會(huì)公眾對(duì)基本公共服務(wù)評(píng)價(jià)的很重要一個(gè)方面就是來(lái)源于對(duì)地方基層政府的認(rèn)識(shí)。

因此，地方政府應(yīng)從以下幾方面努力：

1與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，積極轉(zhuǎn)變片面強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想，強(qiáng)化政府部門的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極促使政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變建立以基本公共服務(wù)為導(dǎo)向的績(jī)效考核制度，完善績(jī)效評(píng)估體系，強(qiáng)調(diào)以人為本。

（二）合理布局社會(huì)治安，確保百姓安居

公共安全問(wèn)題若不能妥善處理將給我們帶來(lái)了廣泛的消極影響。

首先，公共安全問(wèn)題影響經(jīng)濟(jì)；其次，公共安全問(wèn)題影響政府公信力，面對(duì)公共安全問(wèn)題，如果不能依照法律辦事，不能做到公開(kāi)、公正、透明，不尊重公眾的知情權(quán)，那么民眾對(duì)政府的信任度只會(huì)越來(lái)越低；最后，公共安全問(wèn)題影響社會(huì)公眾。當(dāng)公共安全問(wèn)題突然出現(xiàn)時(shí)，由于人們沒(méi)有任何心理準(zhǔn)備，容易造成心理恐慌。再加上謠言的傳播和信息不暢，和周圍公眾不安行為的影響，處于對(duì)自身和親人的安全的擔(dān)心，人們往往會(huì)采取非理性的行動(dòng)使恐慌進(jìn)一步蔓延。??

因此務(wù)必要處理好公共安全問(wèn)題，筆者根據(jù)調(diào)查和訪談結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面開(kāi)展工作：

1、相關(guān)部門到鎮(zhèn)、村、社進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)整治措施。

2、鎮(zhèn)政府、派出所和村委實(shí)行“捆綁式”管理，建立群防群治聯(lián)防體系。

3、嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒等違法行為，加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員的管理，從“搶”、“盜”案件發(fā)生的源頭進(jìn)行整治。

4、充分發(fā)揮各村治保會(huì)的作用，加強(qiáng)治安人員村里村外各路段的巡查，同時(shí)有關(guān)部門重視對(duì)治安人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)治安人員防護(hù)的意識(shí)和技能。

5、在多發(fā)地段安裝治安攝像頭。

（三）加大改善公共就業(yè)服務(wù)，解決百姓生計(jì)問(wèn)題

公共就業(yè)服務(wù)是為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動(dòng)者提供的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，是人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要組織部分。公共就業(yè)服務(wù)的主要功能，是向勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職和招聘信息發(fā)布、勞動(dòng)保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣等內(nèi)容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)和有效配置。公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)就業(yè)的重要手段，是緩解就業(yè)壓力的重要途徑。

當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)困難群體還面臨就業(yè)難。另外招工難也困擾著企業(yè)，企業(yè)需要一定技術(shù)的工人社會(huì)上又滿足不了，面臨著雙向矛盾的情況，因此為了充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的作用，社會(huì)各界都應(yīng)傾注力量：

要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)。加快施行“資源共享、城鄉(xiāng)對(duì)接、高速快捷”的服務(wù)方式。在勞動(dòng)力供求信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)管理服務(wù)及維權(quán)等方面提高服務(wù)水平。組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；對(duì)就

業(yè)困難對(duì)象，全力實(shí)施就業(yè)援助，繼續(xù)開(kāi)發(fā)公益性崗位，解決就業(yè)困難人員就業(yè)難題。建立健全失業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，完善就業(yè)再就業(yè)綠色通道。

四、總結(jié)

總之，通過(guò)本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，既讓我在一定程度上了解了政府公共服務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀，又讓我學(xué)會(huì)了如何開(kāi)展一次科學(xué)的社會(huì)調(diào)查，并透過(guò)調(diào)查來(lái)看各種社會(huì)現(xiàn)象背后的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。整個(gè)調(diào)查實(shí)踐過(guò)程雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是讓我獲益匪淺，非常感謝學(xué)校學(xué)院給我們這次活動(dòng)的機(jī)會(huì)，也希冀以后還能有這樣的機(jī)會(huì)讓我們進(jìn)行更多的類似調(diào)查活動(dòng)，讓我們更加的充實(shí)。

參考文獻(xiàn)

<1> http://baike.baidu.com/view/1013267.htm.百度詞條關(guān)于公共服務(wù)的解釋

<2>《中國(guó)政府公共服務(wù)：基本價(jià)值取向與綜合績(jī)效評(píng)估》.陳昌盛 蔡躍洲

<3>《社會(huì)調(diào)查方法（高職高專）》.趙淑蘭

第五篇：浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效調(diào)查報(bào)告

關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的調(diào)查報(bào)告

班級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名：

一、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的基本情況

（一）調(diào)查的時(shí)間安排

依據(jù)省電大及市電大關(guān)于行政管理專業(yè)專科畢業(yè)綜合實(shí)踐的相關(guān)規(guī)定,筆者于2011年3月-4月參加了以“關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效”為主題的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。

第一階段：2011年3月18日，參加學(xué)校組織的培訓(xùn)會(huì)，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求及需要注意的問(wèn)題。

第二階段：2011年3月19日——X月X日??（所做的具體調(diào)查活動(dòng)，如確定被調(diào)查對(duì)象）

????

第X階段：完成社會(huì)調(diào)查活動(dòng)報(bào)告的撰寫。

（二）調(diào)查內(nèi)容

基本公共服務(wù)是指在一定的發(fā)展階段、一定的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上，公民應(yīng)該享有由政府提供的最基本的服務(wù)，其覆蓋的范圍主要包括社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)（教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等）和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施(公共交通、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理等設(shè)施)等三個(gè)方面。本次調(diào)查主要圍繞這三個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)。

（三）調(diào)查方法（每個(gè)人根據(jù)自己的情況，進(jìn)行描述）

為使綜合實(shí)踐的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)既能得以順利開(kāi)展，又能取得預(yù)期的效果，達(dá)到真正學(xué)習(xí)的目的，筆者制定了較為合理的社會(huì)調(diào)查計(jì)劃，包括調(diào)查對(duì)象的篩選、相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導(dǎo)被調(diào)查者進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查及對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的訪談、問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理與分析等；在社會(huì)調(diào)查方式的選用上，筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問(wèn)卷法”，還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的訪談，就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效”等若干選項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行了解。同時(shí)，還通過(guò)調(diào)查報(bào)告提綱編寫、“社會(huì)調(diào)查研究與方法”的相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，在指導(dǎo)老師的悉心輔導(dǎo)下使社會(huì)調(diào)查報(bào)告的撰寫能得以較高質(zhì)量的完成。

（四）調(diào)查對(duì)象的基本情況

本次調(diào)查對(duì)象是浙江省范圍內(nèi)18周歲以上的常住人口（包括：常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者）。問(wèn)卷回收份，其中，??（結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)（第2-8題），把調(diào)查對(duì)象的基本情況描述清楚）

二、關(guān)于地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀

本次“浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效調(diào)查”涉及的調(diào)查面較廣，也能較為真實(shí)、全面地反映出浙江省地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效調(diào)查的概況，筆者依據(jù)調(diào)查過(guò)程及相關(guān)的數(shù)據(jù)，綜述如下：

（本部分是調(diào)查報(bào)告的核心部分，學(xué)員可選擇認(rèn)為是地方政府基本公共服務(wù)尚存在主要問(wèn)題的2—3項(xiàng)內(nèi)容并結(jié)合省電大所公布的數(shù)據(jù)及自己訪談?wù){(diào)查的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)狀綜述）。

1．就業(yè)問(wèn)題

關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查，本問(wèn)卷設(shè)置了24——27共四題問(wèn)卷，分別為“當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)服務(wù)”“就業(yè)崗位獲得途徑”“希望政府有何種提高就業(yè)率的措施”及“影響就業(yè)的障礙性因素”等，從調(diào)查與訪談中，我們不難看出??

2．住房問(wèn)題

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3．社會(huì)保障問(wèn)題

??

4．社會(huì)治安問(wèn)題

??

5．公共文化設(shè)施問(wèn)題

??

6．居民生活問(wèn)題

??

7．環(huán)境問(wèn)題

??

三、關(guān)于提高地方政府基本公共服務(wù)績(jī)效的思考

（本部分也是調(diào)查報(bào)告的核心部分，因此，學(xué)員在撰寫時(shí)可就上述現(xiàn)狀綜述展開(kāi)原因探析及措施陳述，陳述的方式上可采用整體性論述、也可采用分內(nèi)容論述。以下模板為分體性論述，標(biāo)題部分就是學(xué)員對(duì)某一問(wèn)題的一種綜合性思考，具體內(nèi)容圍繞標(biāo)題展開(kāi)。）

（一）地方政府提高基本公共服務(wù)績(jī)效是地方政府應(yīng)盡的職責(zé)

（圍繞地方政府基本公共服務(wù)提供的目的闡明地方政府職責(zé)等）

（二）加大改善就業(yè)環(huán)境力度，解決百姓生計(jì)問(wèn)題

??

（三）著力規(guī)范住房政策，保證百姓居有定所

??

（四）合理布局社會(huì)治安，確保百姓安居

??

總之，通過(guò)本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，既在一定程度上了解了地方政府基本公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況，??。