第一篇：切實(shí)抓好局務(wù)公開推進(jìn)企業(yè)民主管理

近年來,太原市郵政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《通知》精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，自覺地把局務(wù)公開擺到重要工作位置，按照“鞏固、規(guī)范、深化”的工作思路和“及時、真實(shí)、全面、深入”的公開工作方針，堅持以職工代表大會為基本載體，不斷加大宣傳力度，建立健全機(jī)制，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，深入扎實(shí)地推進(jìn)局務(wù)公開民主管理工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展，2005年先

后獲得了太原市廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位和全省郵政系統(tǒng)局務(wù)公開工作模范單位。在實(shí)際工作中，他們從以下幾方面入手：

一、抓好宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工民主參與意識

職工沒有知情權(quán)，就不能很好地參與企業(yè)民主管理，依靠職工辦好企業(yè)就是一句空話。為此，他們對事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展的重大事項、重大決策，涉及職工的切身利益，以及與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，都做到讓職工從源頭參與政策、辦法的制訂，并充分運(yùn)用職工代表、黨政工聯(lián)席會、職工代表團(tuán)長聯(lián)席會、生產(chǎn)經(jīng)營情況分析會及局務(wù)公開欄等行之有效的宣傳方式全部傳達(dá)到基層一線。

為不斷提高全局職工素質(zhì)，增強(qiáng)職工參與企事業(yè)民主管理、民主監(jiān)督意識，他們制定了整體培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)，對全局各層面的管理、生產(chǎn)人員，特別是對中層干部、工會干部、職工代表、局務(wù)公開監(jiān)督員等進(jìn)行了局務(wù)公開民主管理相關(guān)法律法規(guī)及郵政經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)等多方面知識的培訓(xùn)，使全局干部職工參與企業(yè)改革發(fā)展的積極性得到了進(jìn)一步調(diào)動，促進(jìn)了局務(wù)公開工作的健康深入開展。

二、完善運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益

有效的公開過程監(jiān)控，是抓好公開結(jié)果的基礎(chǔ)和保證。為此他們緊緊抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)、企業(yè)改革的難點(diǎn)、廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開，將事關(guān)職工切身利益和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的分別為重點(diǎn)內(nèi)容公開，把二級單位的二級公開和班組的三級公開作為重要環(huán)節(jié)，加大局務(wù)公開民主管理工作力度。

1、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)公開意識

他們積極推行局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，從2004年起制定了《局務(wù)公開工作責(zé)任制考核辦法》，并納入年度考核項目。每年年初在職代會上由局黨委書記代表市局局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組與各基層單位一把手簽訂《局務(wù)公開工作責(zé)任書》，對職工反映本級領(lǐng)導(dǎo)有違紀(jì)問題，或有職工上訪事件，民主評議干部廉潔自律優(yōu)秀率、局務(wù)公開工作滿意率均達(dá)不到80以上的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部本人，實(shí)行年度各類先進(jìn)評比一票否決制，由此在全局形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，層層抓落實(shí)”的局務(wù)公開責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2、明確公開標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處違規(guī)行為

為保證企業(yè)內(nèi)部分配等政策嚴(yán)格執(zhí)行，他們提出了“兩條紅線，一個標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行要求，即：職工的工資獎金絕不允許克扣截留，業(yè)務(wù)發(fā)展費(fèi)絕不允許挪用打折；必須使一線職工對工資獎金和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用的政策做到易懂、易記、會算，每月由工會牽頭組織，進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行指導(dǎo)幫助，予以整改；對執(zhí)行政策不力的單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，列入當(dāng)月績效工資考評，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核和行政處罰。

3、制定考核實(shí)施細(xì)則，加大過程監(jiān)控力度

2005年他們制定出臺了《太原市郵政局局務(wù)公開管理考核實(shí)施細(xì)則》?！都?xì)則》共有18項32條，對局務(wù)公開的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、程序進(jìn)行細(xì)化明確，使局務(wù)公開工作由軟指標(biāo)變成了硬指標(biāo)。在公開目標(biāo)上，明確職工群眾對局務(wù)公開工作滿意率要達(dá)80以上；在公開的內(nèi)容上，要求將重點(diǎn)放在事關(guān)職工切身利益和基本權(quán)益等方面，要及時把企業(yè)的內(nèi)部分配辦法、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用、獎勵兌現(xiàn)、評優(yōu)選先等職工最為關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容公開。重點(diǎn)放在二、三級公開上，向班組一級推進(jìn)，使公開工作進(jìn)一步細(xì)化；在公開的程序上，實(shí)行“四書”制度，即檢查報告書、整改通知書、整改反饋書、責(zé)任追究書，做到全程跟蹤公開工作實(shí)施情況從而使公開工作更加程序化、規(guī)范化。

三、強(qiáng)化制度管理，實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作

為使局務(wù)公開工作達(dá)到規(guī)范化、制度化運(yùn)作，他們在企業(yè)管理工作已通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證基礎(chǔ)上，積極將局務(wù)公開工作引入ISO9000質(zhì)量體系，確立了局務(wù)公開覆蓋率、及時率、應(yīng)公開事項公開率、反饋事項整改結(jié)案率四個100，圍繞這一目標(biāo)，2005年初他們編制出臺了含有引用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍、局務(wù)公開方針、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方法、途徑等內(nèi)容的《局務(wù)公開管理手冊》，緊緊圍繞ISO9000管理模式中的“領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、職工滿意”五項原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立起了太原市郵政局局務(wù)公開工作質(zhì)量管理體系，初步形成了規(guī)范化、制度化的長效機(jī)制，并在9月份，經(jīng)中質(zhì)協(xié)審驗(yàn)，率先在全國郵政系統(tǒng)和全省獲得了“ISO9000局務(wù)公開認(rèn)證書”。

太原市郵政局在開展局務(wù)公開工作中，由于敢于求真務(wù)實(shí)，真正做到了“三真”（真心公開、真誠公開、真實(shí)公開），廣大職工對局務(wù)公開的滿意率不斷提高，人人把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營掛在嘴上、惦在心里、落實(shí)在行動上。全局的局務(wù)

公開工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部開明化、公開工作透明化、監(jiān)督效果明顯化、上訪信件逐年減少的良好局面。

通過局務(wù)公開，有力地促進(jìn)了太原郵政的改革發(fā)展，2005年全局業(yè)務(wù)收入提前一個月實(shí)現(xiàn)省郵政局年計劃目標(biāo)，收支差任務(wù)全面完成；郵儲累計凈增余額達(dá)到31.86億元，同比增幅86.14，職工年平均收入逐年提高，創(chuàng)造出了和諧發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了企業(yè)

凝聚力，提升了企業(yè)競爭力，并榮獲“全國用戶滿意企業(yè)”、山西省郵政行業(yè)“經(jīng)濟(jì)效益杯”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯”優(yōu)勝單位。

第二篇：加強(qiáng)企務(wù)公開推進(jìn)民主管理

推行企務(wù)公開 深化民主管理 促進(jìn)和諧發(fā)展

XX公司

XX公司是1999年12月改制成立的股份制民營企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)8000余萬元，經(jīng)營面積66000多平方米，年銷售近2億元，實(shí)現(xiàn)利稅800余萬元。近年來，公司在上級工會組織的指導(dǎo)和支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的工作目標(biāo)，完善職代會制度，推行企務(wù)公開，深化民主管理，走出了一條職工干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)風(fēng)正氣順的和諧發(fā)展之路。公司先后被評為全國守合同重信用企業(yè)、山東省文明單位、全國模范職工之家、棗莊市三星級勞動關(guān)系和諧企業(yè)、振興棗莊立功獎狀單位等多項榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理長效機(jī)制

為確保工作的順利進(jìn)行，公司專門成立了組織機(jī)構(gòu)、建立健全了企務(wù)公開各項規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由董事長、總經(jīng)理王家文同志為組長，黨總支副書記、工會主席為副組長，各部位、科室主要負(fù)責(zé)人為成員的公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)企務(wù)公開日常的工作開展和執(zhí)行。二是完善-1-

運(yùn)行機(jī)制。把企務(wù)公開與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，定期研究，統(tǒng)一考核，形成了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，職工群眾全員參與的運(yùn)行機(jī)制。

二、勇于實(shí)踐，推動廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新

近年來，公司緊密結(jié)合實(shí)際，注重在實(shí)踐中創(chuàng)新，努力提高管理水平，做好“三個保證”，建立了有利于實(shí)行民主管理的工作機(jī)制。一是從組織上保證。堅持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，廣大職工群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。公司董事會設(shè)2名職工董事，監(jiān)事會設(shè)1名職工監(jiān)事。二是從制度上保證。建立職工建議征集制度，公司任何職工對企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理、企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等方面的問題都可提出合理化建議，豐富了企業(yè)民主管理的基本形式。三是從活動上保證。多年來，公司在全體職工中開展了“十比十賽”、“素質(zhì)提升、崗位建功”、“安康杯”、等職工素質(zhì)教育工程；同時充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日舉行“賢內(nèi)助座談暨職工聯(lián)歡會”、“五四”青年知識座談、外出觀光學(xué)習(xí)等形式多樣、豐富多彩的文體活動，從根本上拉近了、密切了干群關(guān)系。

三、注重實(shí)效，促進(jìn)公司整體工作全面和諧發(fā)展

公司堅持把改革發(fā)展的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為公司企務(wù)公開的重點(diǎn)，保證了公開工作不搞形式，不走過場。一是抓形式，明確公開方法。首先把職代會作為基本載體，嚴(yán)格規(guī)范職代會程序。其次是通過公司文件、網(wǎng)站、黑板報、簡報、公開欄、宣傳欄等形式對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)和

涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開。二是抓本質(zhì)，明確公開內(nèi)容。我們要求重點(diǎn)問題有針對性地公開、焦點(diǎn)問題及時公開、熱點(diǎn)問題定期公開。公司的發(fā)展規(guī)劃、改革方案，人事的任免、年終考核等方面的問題，根據(jù)實(shí)際情況分別在民主生活會、黨政聯(lián)席會、職代會上進(jìn)行公開；企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、各部位的費(fèi)用使用等情況定期通過公開欄、宣傳欄進(jìn)行說明。三是抓質(zhì)量，明確公開程序。明確五個步聚：即提出公開項目，實(shí)行公開審查，明確公開方式，落實(shí)公開內(nèi)容，整改出現(xiàn)問題。同時，實(shí)行嚴(yán)格督促、檢查和考核。四是抓焦點(diǎn)，明確公開實(shí)效。實(shí)行企務(wù)公開，目的是建立解決廣大職工普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問題，敏感問題的渠道。通過職工收入公開建立工資增長機(jī)制，2008年公司在金融危機(jī)形勢下沒有降薪，而是人均增資200元，2009年人均增資150元，2010年人均增資97元。

近年來，公司通過企務(wù)公開、民主管理工作的推行，加強(qiáng)了公司的基層民主政治建設(shè)，完善了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，密切了黨群干群關(guān)系。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)公司基層民主政治建設(shè)的新局面。

第三篇：強(qiáng)化三務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

墨鐙鄉(xiāng)開展“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開管理工作

今年以來，墨鐙鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)基層“三務(wù)”公開管理工作，保障了群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，保證工作落實(shí)。一是成立墨鐙鄉(xiāng)“三務(wù)”公開管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“三務(wù)”公開工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確村書記是三務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，并將此項工作納入年終考核。二是明確工作思路，把公開意識由被動向主動轉(zhuǎn)變，以明確的要求督促各村，促進(jìn)各村主動抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作。三是按照便于群眾了解、便于辦事和監(jiān)督的原則，按月或季度分欄目及時更新公開信息，確保群眾及時了解本村的相關(guān)動向和開展的主要活動，諸如黨員發(fā)展、財務(wù)報表等，把涉及民生、拆遷、重要村務(wù)等內(nèi)容的事項公開至每一戶，實(shí)實(shí)在在做好民主公開工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入宣傳，營造工作氛圍。鄉(xiāng)黨委對村主要干部進(jìn)行“三務(wù)”公開管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其對公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式、制度執(zhí)行等具體操作過程進(jìn)行培訓(xùn)。針對部分干部群眾思想認(rèn)識上存在的偏差，加大宣傳教育力度，組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，教育和引導(dǎo)黨員干部正確看待公開辦事重要性和必要性，并通過召開黨員大會、村民代表會議等方式，廣泛宣傳“三務(wù)”公開工作的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)民主管理意識，營造良好的工作氛圍。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高工作水平。在墨鐙、馬堡、新村積極開展“三務(wù)”公開管理試點(diǎn)工作，采取長期公開、定期公開、隨時公開相結(jié)合的形式對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況進(jìn)行公示。重視擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，維護(hù)群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，凡是決定和實(shí)施涉及群眾切實(shí)利益的重大事項，都召開村民代表大會，廣泛聽取各方意見，并公示。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及村民監(jiān)督委員會的作用，不定期對村 “三務(wù)”公開內(nèi)容及制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并通過反饋單的形式及時將監(jiān)督情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委匯報。對違背公開原則、搞形式主義的行為，由鄉(xiāng)黨委督促其進(jìn)行“二次公開”。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財政所不定期對各村公開信息情況進(jìn)行抽查，督促村級民主制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高村級民主建設(shè)水平，落實(shí)民主公開實(shí)效。

（四）加強(qiáng)溝通，完善機(jī)制，確保工作透明。通過完善分片包戶記民情日記制度等措施，做到知民情、解民憂、順民意，強(qiáng)化居民與社區(qū)外部的溝通，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，在檢查落實(shí)上下功夫。規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，同時設(shè)立舉報電話，接受群眾的投訴并及時處理，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實(shí)保證群眾的民主權(quán)利。通過對村務(wù)公開工作的問題查找及整改措施的有效提出，充分調(diào)動群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)村民主自治功能，促進(jìn)和諧村建設(shè)。

第四篇：強(qiáng)化三務(wù)公開 推進(jìn)民主管理

墨鐙鄉(xiāng)開展“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開管理工作

今年以來，墨鐙鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)基層“三務(wù)”公開管理工作，保障了群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，保證工作落實(shí)。一是成立墨鐙鄉(xiāng)“三務(wù)”公開管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“三務(wù)”公開工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確村書記是三務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，并將此項工作納入年終考核。二是明確工作思路，把公開意識由被動向主動轉(zhuǎn)變，以明確的要求督促各村，促進(jìn)各村主動抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開工作。三是按照便于群眾了解、便于辦事和監(jiān)督的原則，按月或季度分欄目及時更新公開信息，確保群眾及時了解本村的相關(guān)動向和開展的主要活動，諸如黨員發(fā)展、財務(wù)報表等，把涉及民生、拆遷、重要村務(wù)等內(nèi)容的事項公開至每一戶，實(shí)實(shí)在在做好民主公開工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入宣傳，營造工作氛圍。鄉(xiāng)黨委對村主要干部進(jìn)行“三務(wù)”公開管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其對公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式、制度執(zhí)行等具體操作過程進(jìn)行培訓(xùn)。針對部分干部群眾思想認(rèn)識上存在的偏差，加大宣傳教育力度，組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，教育和引導(dǎo)黨員干部正確看待公開辦事重要

性和必要性，并通過召開黨員大會、村民代表會議等方式，廣泛宣傳“三務(wù)”公開工作的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，使“三務(wù)”公開工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)民主管理意識，營造良好的工作氛圍。

（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高工作水平。在墨鐙、馬堡、新村積極開展“三務(wù)”公開管理試點(diǎn)工作，采取長期公開、定期公開、隨時公開相結(jié)合的形式對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況進(jìn)行公示。重視擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，維護(hù)群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，凡是決定和實(shí)施涉及群眾切實(shí)利益的重大事項，都召開村民代表大會，廣泛聽取各方意見，并公示。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及村民監(jiān)督委員會的作用，不定期對村 “三務(wù)”公開內(nèi)容及制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并通過反饋單的形式及時將監(jiān)督情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委匯報。對違背公開原則、搞形式主義的行為，由鄉(xiāng)黨委督促其進(jìn)行“二次公開”。鄉(xiāng)紀(jì)委會同財政所不定期對各村公開信息情況進(jìn)行抽查，督促村級民主制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高村級民主建設(shè)水平，落實(shí)民主公開實(shí)效。

（四）加強(qiáng)溝通，完善機(jī)制，確保工作透明。通過完善分片包戶記民情日記制度等措施，做到知民情、解民憂、順民意，強(qiáng)化居民與社區(qū)外部的溝通，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，在檢查落實(shí)上下功夫。規(guī)范“三務(wù)”

公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督和管理六個主要方面的內(nèi)容并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，同時設(shè)立舉報電話，接受群眾的投訴并及時處理，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，切實(shí)保證群眾的民主權(quán)利。通過對村務(wù)公開工作的問題查找及整改措施的有效提出，充分調(diào)動群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)村民主自治功能，促進(jìn)和諧村建設(shè)。

第五篇：新形勢下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開

文章標(biāo)題：新形勢下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開

企務(wù)公開是企業(yè)民主管理的一種重要形式，是職工代表大會制度的延伸和發(fā)展。企務(wù)公開是指企業(yè)經(jīng)營者把企業(yè)一切經(jīng)營管理活動向全體職工公開（在遵守法律有關(guān)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的前提下）。換言之，企務(wù)公開就是職工對企業(yè)一切經(jīng)營管理活動享有知情權(quán)。在新形勢下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開的有

效實(shí)施。

一、企務(wù)公開在企業(yè)管理中所具有的廣泛意義

推進(jìn)企務(wù)公開，是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和民主管理的基本方略，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。實(shí)踐證明，實(shí)行企務(wù)公開是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段；是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、保證和落實(shí)職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益、建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系的有效途徑；是密切黨與企業(yè)職工群眾的關(guān)系、鞏固黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、保護(hù)、調(diào)動和換發(fā)廣大職工的主人翁積極性、責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。

實(shí)行企務(wù)公開，還職工以知情權(quán)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級這一方針的客觀要求。在國有和集體企業(yè)，職工即是國家的主人又是企業(yè)的主人。主人的地位能否落實(shí)到實(shí)處，要看能否實(shí)行企務(wù)公開，還職工知情權(quán)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問題，如實(shí)地向全體職工公布。公開是職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的先決條件。只有公開，職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此，職工才能想主人事、干主人活、盡主人則；才能為經(jīng)營者分憂，替企業(yè)解難才能心往一處想，勁往一處使，真正與企業(yè)同舟共計。

二、建立健全企務(wù)公開的科學(xué)管理機(jī)制和規(guī)章制度

企務(wù)公開不是孤立的是加強(qiáng)和改善企業(yè)整個管理的一個重要內(nèi)容，企務(wù)公開即涉及企業(yè)各個方面的工作，又需要各個方面的工作來推動。要確定企務(wù)公開切實(shí)有效、持之以恒，必須有先進(jìn)的企業(yè)體制、機(jī)制、制度和科學(xué)的管理作保證。

企務(wù)公開一定要與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)思想政治工作等結(jié)合起來抓。管理機(jī)制和規(guī)章制度不健全，沒有一套按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起來的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，沒有嚴(yán)密的科學(xué)管理，沒有健全的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，企務(wù)公開就很難健康發(fā)展。

國有企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度。這一制度的顯著特征之一，就是要求企業(yè)必須加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵和制約機(jī)制。這些體制、體系和機(jī)制都包涵著鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的企業(yè)管理民主化的深刻內(nèi)容。

企務(wù)公開與現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求是一致的，與現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)機(jī)制是統(tǒng)一的。推行企務(wù)公開，不僅是因?yàn)槠髽I(yè)有了困難才提出這種要求，在企業(yè)改革和發(fā)展形勢比較好的情況下，也同樣需要實(shí)行企務(wù)公開，因?yàn)樗且环N科學(xué)管理制度的內(nèi)在要求。同時，企務(wù)公開搞好了，又能夠進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和健康發(fā)展。

實(shí)行企務(wù)公開，首要的問題是企業(yè)的經(jīng)營管理者，想不想公開，愿不愿公開，敢不敢公開。要解決這個問題，重要的是企業(yè)經(jīng)營管理者要對企務(wù)公開有正確的認(rèn)識。那種認(rèn)為企務(wù)公開會影響經(jīng)營管理者權(quán)利行使的思想是不對的。必須看到，企務(wù)公開的目的是為了調(diào)動廣大職工和經(jīng)營管理者這“兩個積極性”，共同搞好企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行企務(wù)公開，不僅不會影響經(jīng)營管理權(quán)的行使，恰恰相反，它使權(quán)力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上，使這些權(quán)力的行使有了更加可靠的保證。當(dāng)然，實(shí)行企務(wù)公開對不正當(dāng)行使權(quán)力的人的確是一種有效的制約和監(jiān)督。在任何一種事物中，都有“動力”和“制衡”力兩個最基本的方面，“動力”有多大，“制衡”力也必須有多大，否則，其后果是不言而喻的。同樣，作為企業(yè)管理機(jī)制，也必須有“激勵”和“制約”兩個基本方面，削弱或喪失“制約”的機(jī)制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理機(jī)制和規(guī)章制度是企務(wù)公開有效實(shí)施的根本保證。

三、民主監(jiān)督是企務(wù)公開順暢發(fā)展的基石

推行企務(wù)公開不能離開監(jiān)督、制約去講企業(yè)的科學(xué)管理，離開了監(jiān)督和制約，就沒有管理的科學(xué)性。企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)利的行使與職工群眾民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的行使是分不開的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)班子只有自覺地把自身置于群眾的監(jiān)督之下，只有在決策的過程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量，在實(shí)踐決策的過程中廣大群眾的理解和自覺執(zhí)行，在監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)的過程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與，其經(jīng)營管理指揮權(quán)才是真正有效的。也就是說，經(jīng)營管理者在實(shí)施指揮的過程中，