第一篇：甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2007-1-31 11:54:50

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

《甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。二○○六年三月二十五日甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法

一、總則

第一條為加強對我省通鄉(xiāng)公路改造工程的管理，指導(dǎo)工程順利實施，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[2005]49號)及《國家發(fā)改委、交通部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路改造工程管理辦法的通知》(發(fā)改交運

[2005]1829號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所涉及的通鄉(xiāng)公路是指納入國家農(nóng)村公路改造工程2006年——2010年五年規(guī)劃，使用中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金(含中央國債資金)的項目。一般是指縣城通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或干線公路連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路(包括部分重要的農(nóng)村經(jīng)濟干線和省際間連接公路)。

第三條實施通鄉(xiāng)公路改造工程的有關(guān)行政管理部門、建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法,并按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔相應(yīng)責任。

二、組織機構(gòu)

第四條省發(fā)改委、省交通廳和省財政廳聯(lián)合成立全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通廳，主要職責是:指導(dǎo)通鄉(xiāng)公路改造工程的各項工作，制定通鄉(xiāng)公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實施，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集整理和反饋建設(shè)信息，承辦具體事務(wù)。

省發(fā)改委負責全省通鄉(xiāng)公路改造工程的前期工作，籌集、落實建設(shè)資金及協(xié)調(diào)工作。

第六條省交通廳會同省發(fā)改委在各市州發(fā)改委與交通局上報規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃和國家相關(guān)政策，制定全省通鄉(xiāng)公路改造工程五年規(guī)劃和年度計劃，報送國家發(fā)改委和交通部審批，并及時轉(zhuǎn)下國家安排的年度投資計劃。

第七條通鄉(xiāng)公路建設(shè)基本為現(xiàn)有公路鋪油改造，工程技術(shù)簡單，為了加快前期工作，降低工程成本，一般在開展工程可行性研究之后，直接進入施工圖設(shè)計。工程可行性研究報告由市州發(fā)改委會同交通局預(yù)審提出意見后，由省發(fā)改委會同省交通廳審批。施工圖設(shè)計由市州交通局會同發(fā)改委審批，抄送省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對個 1

別地質(zhì)地形條件復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)項目，根據(jù)需要，設(shè)計可分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，初步設(shè)計由省發(fā)改委審批。

第八條通鄉(xiāng)公路涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)及時向當?shù)貒临Y源部門申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，并按程序報批建設(shè)用地。

第九條通鄉(xiāng)公路改造工程項目可行性研究報告由項目所在地縣區(qū)市政府委托具有公路工程專業(yè)丙級或丙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制。施工圖設(shè)計或初步設(shè)計編制單位須具有公路工程專業(yè)丙級或丙級以上設(shè)計資質(zhì)。

第十二條通鄉(xiāng)公路改造工程應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，充分利用老路，鋪筑路面，完善防(護)排(水)設(shè)施，增強公路抗災(zāi)能力，注意環(huán)保，注重安全”的原則，建設(shè)標準以四級公路為主，部分路段標準可適當放寬。對超出國家補助資金較大的項目，要在落實相應(yīng)配套資金的基礎(chǔ)上嚴格審批。對不符合通鄉(xiāng)公路建設(shè)原則要求的項目，不予審批。

五、工程組織與管理

第十三條通鄉(xiāng)公路改造工程項目建設(shè)單位(項目業(yè)主)原則上為項目所在地縣區(qū)市政府。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項目責任人。項目業(yè)主要按照國家關(guān)于項目法人責任制的有關(guān)要求組織項目實施工作。

第十四條通鄉(xiāng)公路改造工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購要嚴格遵循《甘肅省招標投標條例》第十條的有關(guān)規(guī)定，對達到標準的，必須進行公開招標。招標投標工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，由項目建設(shè)單位(項目業(yè)主)或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織進行，市州發(fā)改委、交通局要加強監(jiān)督工作。

各市州通鄉(xiāng)公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當月30日前將轄區(qū)內(nèi)本月通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月匯總?cè)⊥ㄠl(xiāng)公路項目建設(shè)情況，及時了解和掌握項目建設(shè)動態(tài)。

第十七條各市州及建設(shè)單位(項目業(yè)主)要嚴格按照批準的投資和建設(shè)規(guī)模實施通鄉(xiāng)公路改造工程，不得擅自變更項目、調(diào)整建設(shè)規(guī)模或降低建設(shè)標準等。確需調(diào)整的，必須報項目原審批單位批準。

六、建設(shè)資金管理

第十八條各建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行國債資金(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，按項目分級設(shè)立國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項資金專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，并接受市州審計部門的監(jiān)督。嚴禁任何單位和個人截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金。

第十九條財政部門對通鄉(xiāng)公路專項資金進行財務(wù)監(jiān)督，對單項工程結(jié)算、竣工決算進行投資評審，并批復(fù)竣工財務(wù)決算

八、工程驗收

第二十四條通鄉(xiāng)公路改造工程項目建成后，按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(交通部令2006年第3號)及《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)進行驗收。驗收程序分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由建設(shè)單位主持進行，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對工程質(zhì)量進行評定。經(jīng)過交工驗收達到合格以上的工程，工程財務(wù)決算和竣工文件編制完成后可提請竣工驗收?？⒐を炇沼墒兄萁煌ň謺l(fā)改委組織進行，并報省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省發(fā)改委會同省交通廳對通鄉(xiāng)公路工程驗收工作進行抽查。

第二十五條通鄉(xiāng)公路驗收完成后，應(yīng)及時移交縣級政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)，開展日常的養(yǎng)護和管理工作。

九、責任追究

第二十六條對出現(xiàn)擅自變更項目、調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚪档徒ㄔO(shè)標準，截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量差等問題的項目建設(shè)單位，省發(fā)改委、省交通廳要停止安排該縣區(qū)市以后年度的通鄉(xiāng)公路改造工程，同時追究相關(guān)責任人的責任；同一市州連續(xù)兩年或一年內(nèi)有兩個以上建設(shè)單位出現(xiàn)上述問題，省發(fā)改委、省交通廳要縮減該市州以后年度的通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)規(guī)模，情節(jié)嚴重的，停止實施該市州通鄉(xiāng)公路改造工程。

第二十七條對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用或不按規(guī)定及時撥付專項資金的，財政、發(fā)改、交通等部門應(yīng)及時制止和糾正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)予以處理。

十、附則

第二十八條本辦法未涉及到的有關(guān)方面，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。第二十九條本辦法由省發(fā)改委負責解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發(fā)?2011?51號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省“兩基”迎國檢工作要以落實各級政府教育職責為重點，以全面提升全省義務(wù)教育和掃除文盲成果水平、促進義務(wù)教育均 1 衡發(fā)展為目的，促進全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達到98%以上，初中凈入學(xué)率達到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到80%以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達到95%以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達到90%以上。

(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。積極開展教師培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達到省定標準。按照“有情辭退、合理安置、適當補償、擇優(yōu)考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

（三）辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標準。中小學(xué)危房比例下降至1%以內(nèi)，消除D級危房（承重結(jié)構(gòu) 承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房）。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

（四）教育經(jīng)費。全面落實“以縣為主”管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。確保本級財政教育經(jīng)費做到“三個增長”，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達到20.50%以上。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

（六）學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）校舍與設(shè)施的安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責任制和應(yīng)急機制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）率，攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村達到95％以上，企事業(yè)單位和城 鎮(zhèn)達到98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村達到97％以上，城鎮(zhèn)達到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標任務(wù)、意義，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū) “兩基”工作進行跟進式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底上報省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.省級查補調(diào)研。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達標情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3.縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認真進行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團的部分專家與省上組織的政府督學(xué)和有關(guān)專家一起對各市、州和部分縣、區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結(jié)果及進一步整改意見向省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣、區(qū)、單位查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣、區(qū)、單位予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發(fā)動省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔對所轄各縣市區(qū)迎國檢工作的指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)縣市區(qū)及有關(guān)部門開展幫扶和支援。

3.做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進行指導(dǎo)。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。3.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準備工作。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務(wù)，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

各市州及縣市區(qū)要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實政府相關(guān)職能部門履行教育職責的責任，抓好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。

（二）強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責，各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區(qū)與各職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。要將“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)認真分解落實，齊心協(xié)力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標準，求真務(wù)實。在推進“兩基”國檢工作中，要堅持標準，求真務(wù)實，各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴禁弄虛 6 作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

（五）嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢剛性責任制和責任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負責人及有關(guān)責任人實行問責。

（六）落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標準核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學(xué)教職工編制標準，及時審批中小學(xué)補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè) 規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件；加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會同有關(guān)部門收集、匯總各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。

（2）督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達標。

（3）負責中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

（4）負責教育質(zhì)量各項指標的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（5）會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

8（6）管好用好教育經(jīng)費，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的有關(guān)工作。理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責落實情況的監(jiān)察，建立責任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經(jīng)費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負責督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》責任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標工資全額納入財政預(yù)算，并由財政按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

（4）會同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負擔的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

（5）會同省教育廳加強農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創(chuàng)造條件。

（2）認真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

（3）加強勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護適齡少年兒童受教育權(quán)利。

（4）依法維護教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化社會文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔殘疾鑒定的醫(yī)療機構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機關(guān)審計各級各有關(guān)部門教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”國檢提供經(jīng)濟、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出的人員培訓(xùn)。

十九、團省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省村級財務(wù)管理辦法

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2001]61號 【發(fā)布日期】2001-03-22 【生效日期】2001-03-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省村級財務(wù)管理辦法

（試行）》和《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行》）的通知

（甘政辦發(fā)〔2001〕61號2001年3月22日）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）》和《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省村級財務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強農(nóng)村集體財務(wù)會計工作，規(guī)范村級財務(wù)管理行為，維護集體和農(nóng)民的利益，保障稅費改革的順利實施，根據(jù)財會法律法規(guī)和農(nóng)村稅費改革的有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于全省所有獨立核算的村級收支、結(jié)算、分配等集體財務(wù)活動。

村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位執(zhí)行行業(yè)會計制度的規(guī)定。

第三條 第三條 村民委員會是村級財務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項財務(wù)管理制度，搞好財務(wù)會計工作，維護集體利益，保護集體資產(chǎn)的安全與完整。

第四條 第四條 村民委員會負責人是村級財務(wù)行為的責任主體，對本村的財務(wù)工作和財務(wù)資料的合法性、真實性、完整性負責。

第五條 第五條 各級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門是農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負責村級財務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門可接受村民委員會的委托代為記帳。

第六條 第六條 村級財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅持自力更生、勤儉辦事的原則，實行財務(wù)公開、民主管理制度。

第二章 會計核算

第七條 第七條 村民委員會必須按照《村合作經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定，設(shè)置會計帳簿，使用會計科目，編制會計報表。登記入帳的各項收支必須要有真實完整的合法憑證。

村集體財務(wù)收、付款憑據(jù)和會計帳簿由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計監(jiān)制。

第八條 第八條 所有集體資金都必須納入村級會計核算。集體資金包括：

（一）農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加（簡稱“農(nóng)稅”附加，下同）；

（二）“一事一議”籌集的資金；

（三）統(tǒng)一經(jīng)營收入；

（四）土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入；

（五）土地補償費；

（六）扶貧、救濟等；

（七）機關(guān)、團體、經(jīng)濟組織及個人對村民委員會的撥款、補貼、資助、捐贈及借、貸款等；

（八）利息等其它收入。

村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位實行獨立核算，其業(yè)務(wù)不記入村級財務(wù)帳內(nèi)。

第九條 第九條 村集體資金的使用要嚴格按照規(guī)定的用途，?？顚Ｓ谩?/p>

“農(nóng)稅”附加只能用于村（組）干部報酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費。其中，村辦公經(jīng)費主要用于差旅費及辦公用品購置費、報刊征訂費、郵電費、水電費、取暖費等項支出。

“一事一議”所籌資金必須專項用于議定的集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第十條 第十條 村民委員會各項支出必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字或蓋章，主管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，據(jù)以入帳。

第十一條 第十一條 村民委員會必須建立健全財務(wù)開支審批制度，嚴格審批手續(xù)。要從實際出發(fā)，確定審批權(quán)限，報鄉(xiāng)政府備案。

第十二條 第十二條 村級財務(wù)要嚴格按照帳款分管的規(guī)定，由出納員負責現(xiàn)金的收支保管。收取的現(xiàn)金，必須及時入庫，不準坐支。

第十三條 第十三條 村民委員會對村內(nèi)的應(yīng)收款項要及時催收。對確實無法收回的款項，不得長期掛帳，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查、村民大會或村民代表大會討論后核銷。對有關(guān)責任人造成的損失，應(yīng)由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項的減免。

第十四條 第十四條 村民委員會要加強對固定資產(chǎn)、物資、有價證券的管理。建立固定資產(chǎn)臺帳和物資、有價證券 登記簿，詳細記載其名稱、數(shù)量和金額。

第十五條 第十五條 村級財務(wù)計劃，要與本村的經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村稅費改革后村級收入狀況和農(nóng)民的實際承受能力相適應(yīng)，堅持量力而行、量入為出的原則。財務(wù)計劃須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。

第十六條 第十六條 村民委員會要加強對財務(wù)檔案的管理，建立專柜，妥善保管。

第三章 民主理財

第十七條 第十七條 村民委員會應(yīng)建立民主理財小組。民主理財小組由5－7人組成，成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，其中村民代表必須占三分之二以上；組長由民主理財小組成員選舉產(chǎn)生，村干部不得擔任民主理財小組組長。

第十八條 第十八條 民主理財小組應(yīng)及時聽取和反映村民對財務(wù)管理工作的意見和建議，參與制訂本村的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，審核、檢查本村財務(wù)收支帳目，監(jiān)督本村財務(wù)計劃和各項財務(wù)制度的執(zhí)行。

第十九條 第十九條 村級收益分配方案、對外投資項目、大中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報廢、計劃外的財務(wù)開支項目和借（貸）款、主要生產(chǎn)項目的承包等事項，要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后執(zhí)行。

第二十條 第二十條 村級財務(wù)計劃、各項收支、財產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項財務(wù)活動及其有關(guān)帳目，定期向村民公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 第二十一條 所有公開項目，在公開前要經(jīng)民主理財小組核實。對有疑異的問題，要求村民委員會作出解釋，解釋不清的，報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門進行審計，保證公開內(nèi)容的真實可靠。

第四章 財務(wù)人員

第二十二條 第二十二條 村民委員會應(yīng)按照財會法規(guī)的規(guī)定，配備合格的會計員和出納員。會計員和出納員不得互相兼職。村干部的直系親屬不得任該村會計。

第二十三條 第二十三條 村會計人員實行憑證上崗制度。從事會計工作的人員，必須取得農(nóng)村會計資格證書。

第二十四條 第二十四條 村級財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定。會計的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議議論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門備案。

第二十五條 第二十五條 村財會人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。

第五章 附則

第二十六條 第二十六條 對違反本辦法規(guī)定的，依照《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負責解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了規(guī)范農(nóng)村村級范圍內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》和《甘肅省農(nóng)村稅費改革試點方案》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱籌資籌勞是指村民委員會在村級范圍內(nèi)依法定程序向農(nóng)民籌集資金和要求農(nóng)民出工的行為。

第三條 第三條 村級范圍內(nèi)（簡稱村內(nèi)，下同）籌資籌勞，實行一事一議、專項使用、民主管理的原則。

第四條 第四條 各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門負責村內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理和審計。對村內(nèi)籌資籌勞事項，必須審核預(yù)算、監(jiān)督使用、審計結(jié)果。

第二章 使用和管理

第五條 第五條 村內(nèi)籌資籌勞，主要用于本村范圍內(nèi)的村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第六條 第六條 村內(nèi)籌集資金，實行上限控制。

所籌資金由本村農(nóng)民承擔，對村內(nèi)一事一議的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資，以1997年人均純收入為依據(jù)，實行上限控制，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。1997年人均純收入在2000元（含2000元）以上的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過15元；人均純收入在1000－2000元（含1000元）的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過10元；人均純收入在1000元以下的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過6元。

第七條 第七條 取消“兩工”后，村內(nèi)籌勞，實行上限控制。

所籌勞務(wù)，由本村勞動力（男18－55周歲，女18－50周歲）承擔，每個勞動力每年承擔勞務(wù)量不得超過10個標準工日（一個中等勞動力6小時完成的工作量為1個標準工日）。

第八條 第八條 需要向農(nóng)民籌資、籌勞的項目、數(shù)額等事項，由村民委員會提出并作預(yù)算，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)審核后，由村民會議或村民代表會議討論決定。

第九條 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)負責將籌資、籌勞的標準和數(shù)額填入省級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負擔監(jiān)督卡，由村民委員會組織分發(fā)到戶。

村民委員會應(yīng)當按照農(nóng)民負擔監(jiān)督卡填寫的數(shù)量標準提取資金或安排出工，嚴禁擅自立項或提高標準向農(nóng)民籌資籌勞。

第十條 第十條 現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、孕婦或分娩未滿一年的婦女及傷殘喪失勞動能力的人員不承擔所籌勞務(wù)。對生活特困戶，由本人提出申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，對其籌資予以適當減免。

第十一條 第十一條 對不承包土地并從事經(jīng)營活動的農(nóng)村居民，可以按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在原鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和新的農(nóng)業(yè)稅收附加的平均負擔水平內(nèi)，收取一定數(shù)額的資金，用于村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)。是否收取，由村民會議或村民代表會議民主討論決定。原由集體經(jīng)營收入開支屬于村提留開支部分的，仍可繼續(xù)保留。

第十二條 第十二條 村內(nèi)所籌資金應(yīng)在農(nóng)作物收獲后收取，不得提前預(yù)收。

村內(nèi)所籌勞務(wù)應(yīng)在農(nóng)閑期間使用。

第十三條 第十三條 村內(nèi)籌勞應(yīng)以出勞為主，嚴禁強行農(nóng)民以資代勞。農(nóng)民因外出務(wù)工等原因自愿以資代勞的，應(yīng)當由本人或其親屬向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會批準后，由村民委員會按當?shù)氐囊再Y代勞工價標準收取以資代勞資金，并代為雇請勞動力，完成出工任務(wù)。

以資代勞工價標準由縣級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，分類制定，并在年初向農(nóng)民公布。

第十四條 第十四條 所籌資金，歸本村村民集體所有，由村民委員會負責管理、使用。

村民委員會要成立民主理財小組，監(jiān)督村內(nèi)籌資籌勞的使用情況。農(nóng)民出資、出勞使用情況，由村民委員會張榜公布，接受村民和各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

第十五條 第十五條 村內(nèi)籌資，村民委員會必須向出資人開據(jù)由省級業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)制的村集體財務(wù)收款憑據(jù)。村內(nèi)籌勞，村民委員會要向出勞人填寫“用工手冊”。

第十六條 第十六條 除遇到防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)確需農(nóng)民出勞的，經(jīng)縣級以上人民政府批準可臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何單位不得無償要求農(nóng)民出勞。如果確需動用的，也應(yīng)堅持自愿有償?shù)脑瓌t。

第三章 監(jiān)督與處罰

第十七條 第十七條 任何單位不得以檢查、評比、考核等形式，要求農(nóng)民或村民委員會出資出勞。

農(nóng)民或村民委員會有權(quán)拒絕不合理的籌資籌勞要求，并可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門舉報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，在接到舉報之日起60日內(nèi)給予農(nóng)民或村民委員會書面答復(fù)。

第十八條 第十八條 違反本辦法向農(nóng)民籌資籌勞的，縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門要對有關(guān)責任人員批評教育，責令限期改正；逾期不改的，提請紀檢、監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予黨紀政紀處分。

第十九條 第十九條 違反本辦法強行向農(nóng)民籌資的，縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)責令其將款物退還農(nóng)民，逾期不退還的，依照減輕農(nóng)民負擔的有關(guān)政策規(guī)定給予處罰。

第二十條 第二十條 違反本辦法強制農(nóng)民出勞的，縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應(yīng)責令其將違反規(guī)定的用工，按照當?shù)匾再Y代勞工價標準，給予農(nóng)民相應(yīng)的報酬。

第二十一條 第二十一條 除按規(guī)定減免外，農(nóng)民不得以任何借口拒絕符合本辦法的籌資籌勞。農(nóng)民沒有正當理由不承擔籌資籌勞的，村民委員會應(yīng)對其批評教育，教育后仍不改正的，可依照村民會議通過的村規(guī)民約進行處理。

第四章 附則

第二十二條 第二十二條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十三條 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負責解釋。

第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年全省電子政務(wù)工作要點的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位： 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)我省電子政務(wù)整體推進、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省電子政務(wù)工作的總體思路是；以鄧小平理論和“三個代表表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、省政府關(guān)于加強電子政務(wù)工作的總體要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)保障，積極推進電子政務(wù)與機關(guān)業(yè)務(wù)工作的融合，努力解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政的信息孤島的問題，力爭在公共性、基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性重大電子政務(wù)項目建設(shè)上取得行的突破，為各級政府和部門在提高科學(xué)決策水平、應(yīng)對和處置公共突發(fā)事件、政府信息公開、服務(wù)社會和基層等方面提供有力支持，更好地發(fā)揮電子政務(wù)在促進政府職能轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化管理中的支撐和保障作用。重點抓好以下幾個方面的工作；

一、進一步深化對電子政務(wù)工作重要性的認識。各市州、各部門要充分認識到做好電子政務(wù)工作對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新行政管理方式和提高工作效率以及建設(shè)服務(wù)、透明、效能政府的重要意義，進一步細化電子政務(wù)工作的任務(wù)和目標，理順工作體系，創(chuàng)新工作機制，建立健全電子政務(wù)推廣和應(yīng)用的統(tǒng)一標準合規(guī)范，加快全省電子政務(wù)建設(shè)的步伐。

二、做好甘肅省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研論證

和編制工作。

根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)要求的我省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)展需要，立足省情，開展甘肅省電子政務(wù)“十一五”期間建設(shè)情況回顧總結(jié)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研論證和編制工作。各市州、各部門要認真組織，分別編制本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

三、建立健全全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)強化甘肅省電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。大力推進覆蓋省市

縣三級面向各級黨政機關(guān)的甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的接入和拓展延伸工作，為部署全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)性、公共性應(yīng)用系統(tǒng)以及市州和部門建設(shè)城域網(wǎng)和縱向網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

(二)加快甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)步伐。按照評審?fù)ㄟ^的《甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目（一期）可行性研究報告》，制定切實可行的實施方案，力爭在年底前建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)，并爭取承載5-10個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理。逐步建設(shè)和推廣全省統(tǒng)一的網(wǎng)

絡(luò)管理平臺、終端準入平臺、應(yīng)用監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的可控可管。

四、積極推進辦公應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。

省直各部門要在做好本部門辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，共同推動全省統(tǒng)一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎(chǔ)性和公共性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點示范和推廣工作，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)工作交流、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐和服務(wù)。各市州。各部門要加強基于政務(wù)專網(wǎng)開展各種應(yīng)用。

五、建立高標準電視電話會議運行保障機制

基于甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的省市縣電視電話會議系統(tǒng)和省政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)已成為省市縣黨委、政府傳達政令、應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段和載體，要在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大信息資源整合力度，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣應(yīng)用衛(wèi)星廣播系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)電視電話會議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。要圍繞建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的保障隊伍和一套運轉(zhuǎn)規(guī)范的保障機制，建立健全電視電話會議運行管理和服務(wù)保障等制度，進一步完善和規(guī)范電視電話會議會前申請受理、會中保障和會后加工處理的機制。同時，要全面推進“甘肅省人民政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作，在有條件的市州和縣市區(qū)將衛(wèi)星廣播系統(tǒng)延伸到部分鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民家中，為基層和農(nóng)牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

六、加快“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站升級改造工作。

以“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站為核心，以各市州各部門網(wǎng)站為依托，建設(shè)甘肅政府門戶網(wǎng)站集群，增強信息公開、在線辦事、互動交流等功能，建立服務(wù)社會的公共服務(wù)平臺，全面提升“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站服務(wù)社會公眾的能力和水平。同時，開展全省政府網(wǎng)站的績效考核、評估、通報工作，促進各市州和省直各部門政府網(wǎng)站的健康發(fā)展。

七、扎實推進“甘肅省應(yīng)急平臺體系”建設(shè)。

按照國務(wù)院應(yīng)急辦的要求，在完成應(yīng)急平臺建設(shè)可研報告評審論證的基礎(chǔ)上，努力完成省政府應(yīng)急平臺第一期建設(shè)任

務(wù)，實現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺包括視頻圖像、信息報送德牧在內(nèi)的互聯(lián)互通；逐步實現(xiàn)有各市州政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)急平臺包括應(yīng)急通信、值班值守等在內(nèi)的互聯(lián)互通。各市州、各部門要以省政府應(yīng)急平臺建設(shè)為契機，積極推進市州及縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺的規(guī)劃和建設(shè)工作，共同推進甘肅省應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

八、加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。

強化“甘肅省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組”及其辦公室和成員單位的作用，加強全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動；充分發(fā)揮“甘肅省信息網(wǎng)路測評中心”的作用，加強對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的測評與管理，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全運行；加快引進的部署網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)外聯(lián)、違規(guī)內(nèi)聯(lián)、運行故障、病毒侵入、網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)現(xiàn)和防范能力：加快CA中心的建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任體系，強化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的身份認證、授權(quán)管理和審計管理；制定應(yīng)急預(yù)案，完善數(shù)據(jù)備份，開展系統(tǒng)備份，研究異地備份，加強運行維護管理，提高抗擊、抗毀能力，保障重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

九、加快甘肅省信息化專家咨詢委員會組建工作。

從我省信息化發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)出發(fā)，緊緊圍繞實現(xiàn)我省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標，在省內(nèi)外特聘與信息化有關(guān)的各方面專家，組建甘肅省信息化專家咨詢委員會，發(fā)揮專家在我省信息化工作中的專家論證和參謀咨詢作用。

十、加強電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

開展不同層次、形式多樣、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)培訓(xùn)，進一

步提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的電子政務(wù)意識、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密意識和信息技術(shù)應(yīng)用技能。開展面向各市州、各部門電子政務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的工作交流及有關(guān)培訓(xùn)工作，促進電子政務(wù)共建工作順利進行。

甘肅省人民政府辦公廳二0一0年三月九日

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)〔2011〕51號

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省兩基迎國檢實施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，堅持標準，實事求是，強化措施，鞏固提高”的原則，努力促進全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

(一)普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達到98％以上，凈入學(xué)率達到95％以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達到80％以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2％以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達到95％以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達到90％以上。

(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要；全面落實校長公選制度。積極開展教師培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達到省定標準。按照“有情辭退、合理安置、適當補償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問題，并嚴把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

(三)辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標準。中小學(xué)危房比例下降至1％以內(nèi)，消除D級危房(承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

(四)教育經(jīng)費。縣級財政將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，確保經(jīng)費“三個增長”，即教育財政撥款的增長應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐年增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長。各市州、縣市區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004—2007年分別達到18.5％，19.5％，20％，20.5％；2008—2011年達到20.5％以上。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

(六)學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校校舍與設(shè)施安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責任制和應(yīng)急機制的情況。

(七)掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學(xué)習(xí)能力者除外)率要達到以下指標：攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段(2011年1月—3月)。

1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2．開展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標任務(wù)、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。

1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū)“兩基”工作進行跟進式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底前上報省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．省級督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣市區(qū)達標情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。

3．縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認真進行整改。

(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。

1．省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團的部分專家與省上組織的政府督學(xué) 和有關(guān)專家對各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結(jié)果及進一步整改意見向省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣市區(qū)查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣市區(qū)予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2．開展對口支援和幫扶活動。動員省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要指導(dǎo)和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門、企事業(yè)單位對所轄縣市區(qū)開展幫扶和支援。

3．做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣三級按照國檢要求分別舉辦“兩基”迎國檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進行全面培訓(xùn)。

(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。

1．2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進行指導(dǎo)。

2．2011年8月底，省政府向國家正式報送國檢申請報告。

3．抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準備工作。

四、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要負責人為組長的兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務(wù)，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

(二)強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責、各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢工作實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區(qū)政府與所屬有關(guān)職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。各級政府要認真分解“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)，落實相關(guān)職能部門工作職責，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題，齊心協(xié)力做好各項迎國檢工作。

(三)堅持標準，求真務(wù)實。在推進“兩基”迎國檢工作中，要堅持標準，求真務(wù)實，確保各項數(shù)據(jù)和情況真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造全社會關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

(五)嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢責任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負責人及有關(guān)責任人實行問責。

(六)落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工

附件：

甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標準核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學(xué)教職工編制標準，及時審批中小學(xué)補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進農(nóng)村中小學(xué)進一步改善辦學(xué)條件；加強教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

(一)負責全省“兩基”迎國檢各項準備工作的組織、協(xié)調(diào)。會同有關(guān)部門收集、匯總、審核各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。承擔省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室日常工作。

(二)督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)。

(三)負責中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

(四)負責督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)控教育質(zhì)量各項指標。調(diào)整學(xué)校布局，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(五)會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

(六)管好用好教育經(jīng)費，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機制。

(七)會同編制、財政等部門按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(中發(fā)〔2010〕12號)和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，有針對性地開展治安巡邏，加強對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強對中小學(xué)生自我防護、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強對各地政府、相關(guān)職能部門教育工作職責落實情況的監(jiān)察，建立責任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進行監(jiān)督檢查。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育；會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴重不良行為適齡少年的教育工作；加強青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

(一)確保省級財政并督促各市州、縣市區(qū)財政做到教育經(jīng)費“三個增長”；按規(guī)定將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

(二)負責督促各市州、縣市區(qū)政府落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃責任書》中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

(三)督促各地將教職工國標工資全額納入財政預(yù)算，并按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

(四)會同教育部門完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負擔的新機制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標準；督促各地落實好“兩免一補”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

(五)會同教育部門加強農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

(六)會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。

(七)根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

(一)落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職責創(chuàng)造條件。

(二)認真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補貼。

(三)加強勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護適齡少年兒童受教育權(quán)利。

(四)依法維護教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化校園及周邊文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔殘疾鑒定的醫(yī)療機構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定工作。

十四、省審計廳

組織各級審計機關(guān)審計各地教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”迎國檢提供經(jīng)濟、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)。

十九、團省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

主題詞：教育 兩基△ 國檢△ 通知

抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省編辦，團省委，省婦聯(lián)。