第一篇：甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

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2008-9-5 17:35【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

甘建建[2008]382號(hào)

各市、州建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、園林局、房管局、省直有關(guān)廳局（總公司）、各工程監(jiān)

理企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，我廳制定了《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。原《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定實(shí)施辦法》（甘建建[2001]42

5號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

二○○八年九月五日

附件：

甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》及建設(shè)部令第158號(hào)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

管理規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相

關(guān)技術(shù)規(guī)程、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守監(jiān)理行業(yè)公約及職業(yè)道德。

第四條 從事工程監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)須提交以

下資料：

（一）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及相應(yīng)的電子文檔；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件；

（三）企業(yè)章程；

（四）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本原件（申請(qǐng)升級(jí)或增項(xiàng)的企業(yè)提供）；

（五）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷及任命（聘用）文件；

（六）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡(jiǎn)歷、任命（聘用）文件、職稱(chēng)證書(shū)和加蓋執(zhí)

業(yè)印章的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（七）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》中所列注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)（無(wú)執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)）；

（八）企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料及復(fù)印件，包括：監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工

驗(yàn)收證明、監(jiān)理工作總結(jié)和監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)（申請(qǐng)升級(jí)的企業(yè)提供）；

（九）工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單（按申請(qǐng)表要求填寫(xiě)）。

第五條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)原則上分為甲、乙、丙三級(jí)，除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個(gè)

專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別設(shè)丙級(jí)資質(zhì)外，其它專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別不設(shè)丙級(jí)。事務(wù)所不分等級(jí)。

第六條 具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，除提供所列申請(qǐng)材料外，還須提供甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以

上施工總承包資質(zhì)的資質(zhì)證書(shū)正、副本復(fù)印件。

第七條 新設(shè)立監(jiān)理企業(yè)可直接申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)應(yīng)從乙、丙級(jí)起，不得直接申請(qǐng)甲級(jí)。

第八條 申請(qǐng)事務(wù)所資質(zhì)，須提交以下資料：

（一）《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》及相應(yīng)電子文檔；

（二）合伙企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；

（三）合伙人協(xié)議文本復(fù)印件；

（四）合伙人組成名單、身份證明、工作簡(jiǎn)歷以及《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注

冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（五）辦公場(chǎng)所屬于自有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；租用辦公場(chǎng)所的，應(yīng)提供出

租方產(chǎn)權(quán)證明、雙方租賃合同的復(fù)印件；

（六）工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置清單（按申請(qǐng)表要求填寫(xiě)）。

第九條 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)，由市、州建設(shè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省建設(shè)廳評(píng)審、公示、核準(zhǔn)后頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。在省工商行政管理部門(mén)注冊(cè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)，由省政府政務(wù)大廳受理。綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)經(jīng)省建設(shè)廳初審合格后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)審

核發(fā)證書(shū)。

第十條 因改制、分立、合并后設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)。除提供本實(shí)

施辦法第五條所列資料外，還須提供以下證明材料：

（一）企業(yè)改制、分立、合并或重組的情況說(shuō)明，包括與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況，人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并、工程業(yè)績(jī)的分割、合并等情況；

（二）上級(jí)主管部門(mén)的批復(fù)文件，職工代表大會(huì)的決議或股東大會(huì)、董事會(huì)的決議。

第十一條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的延續(xù)。

（一）資質(zhì)有效期滿(mǎn)，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)60日

前向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；

（二）對(duì)資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良記錄，且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)，有效期延續(xù)5年。

第十二條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)中企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；企業(yè)名稱(chēng)的變更到住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理，其余均在省建設(shè)行政主管部門(mén)辦理。

第十三條 取消資質(zhì)年檢，強(qiáng)化后續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)違法從事監(jiān)理活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理意見(jiàn)及時(shí)報(bào)該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)機(jī)

關(guān)；

（二）縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

1、要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、總監(jiān)理工程師證書(shū)、監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證書(shū)及有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔（監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、旁站監(jiān)理記錄、取樣見(jiàn)證登記表、工程例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理工程師通知與回復(fù)等），有關(guān)工程質(zhì)量報(bào)告、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件（工程質(zhì)量評(píng)

估報(bào)告、階段性施工安全評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)施工方案、監(jiān)理月報(bào)等）；

2、進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料；

3、糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（三）工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)后，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合相應(yīng)資質(zhì)要求的，資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)限期整改；逾期不改的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其

資質(zhì)。

（四）工程監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并公告作廢。

1、資質(zhì)證書(shū)有限期滿(mǎn)，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

2、工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的；

3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤消的；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

第十四條 建立工程監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用

檔案信息；

（二）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案包括基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全記錄、合同履約

等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案；

（三）工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。

第十五條 省外工程監(jiān)理企業(yè)在甘從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案，并

接受監(jiān)督檢查。

省外工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)甘備案須提交以下資料：

（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（三）企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的證明；

（四）企業(yè)法人委托書(shū)；

（五）企業(yè)擬派駐工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員有關(guān)證書(shū)；

（六）建設(shè)單位招標(biāo)文件；

（七）擬投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃。

第十六條 下列建設(shè)工程必須委托監(jiān)理：

（一）國(guó)家和本省重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）總投資300萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

（三）總投資1000萬(wàn)元以上的住宅等民用工程；

（四）利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織贈(zèng)款、貸款的工程；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為必須實(shí)施監(jiān)理的其他建設(shè)工程。第十七條 委托監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進(jìn)入建設(shè)工程交易中心按規(guī)定的程序進(jìn)

行。

第十八條 建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)），按照自愿原則通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式接受發(fā)包人的委托，按合同約定的內(nèi)容提供監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)。計(jì)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格依照《建設(shè)工

程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

第十九條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

（一）取得總監(jiān)理工程師的資格應(yīng)具備下列條件：

1、已取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》，并在本企業(yè)注冊(cè)；

2、男性年齡65周歲以下，女性年齡60周歲以下，身體健康，具有組織協(xié)調(diào)能力，勝任工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

符合上述條件的監(jiān)理人員由本人所在工程監(jiān)理企業(yè)推薦，經(jīng)參加總監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試

合格，頒發(fā)總監(jiān)理工程師崗位證書(shū)。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理企業(yè)的負(fù)責(zé)人任命，行使合同約定的工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、工期、安全、質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，并向建

設(shè)單位負(fù)責(zé)。

總監(jiān)理工程師只能同時(shí)承擔(dān)一項(xiàng)一等工程或兩項(xiàng)二等及二等以下（必須在同一城市）工

程的監(jiān)理管理工作。

（三）總監(jiān)理工程師在施工階段必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，不得掛名虛設(shè)。總監(jiān)理工程師調(diào)換

時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意。

（四）總監(jiān)理工程師離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)期間可授權(quán)其代表行使部分職權(quán)，但不得行使下列職權(quán)：

1、主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則，審查施工組織設(shè)計(jì)；

2、簽發(fā)開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令、工程支付憑證、工程移交證書(shū)；

3、組織工程竣工驗(yàn)收。

第二十條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及設(shè)施管理。

（一）工程監(jiān)理企業(yè)派駐監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

1、總監(jiān)理工程師應(yīng)持有總監(jiān)崗位證；

2、總監(jiān)代表應(yīng)持有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

3、旁站監(jiān)理工程師及一般監(jiān)理員應(yīng)持《甘肅省監(jiān)理工程師崗位培訓(xùn)證》。

（二）配備專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)滿(mǎn)足工程項(xiàng)目各階段監(jiān)理工作的需要，主要專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)

定。

（三）配備相應(yīng)的檢測(cè)工具和設(shè)備，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等監(jiān)理依據(jù)必須安全。第二十一條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故時(shí)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向工程所在地建設(shè)行

政主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第二十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的具體內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理資料的管理等，應(yīng)按國(guó)家

有關(guān)規(guī)范和本省規(guī)定實(shí)施。

第二篇：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為了保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益和管理水平，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位）接受建設(shè)單位的委托，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的施工階段和保修階段實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。

第四條（管理部門(mén)）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建設(shè)交通委）是本市建設(shè)工程監(jiān)理的綜合監(jiān)督管理部門(mén)，上海市建筑市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管辦）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。交通港口、水務(wù)、綠化市容、房屋管理、民防、技術(shù)監(jiān)督等管理部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

本市發(fā)展改革、財(cái)政、工商、價(jià)格、社保等管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第五條（行業(yè)協(xié)會(huì)）上海市建設(shè)工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)（下列簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì)）是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律性組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)進(jìn)行從業(yè)紀(jì)律教育和監(jiān)督，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和交流，依法維護(hù)監(jiān)理會(huì)員企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的合法權(quán)益。

市建設(shè)交通委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第六條（監(jiān)理原則）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨(dú)立、自主地開(kāi)展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。

第七條（鼓勵(lì)科技進(jìn)步）本市支持建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方式。

第八條（監(jiān)理保險(xiǎn)）本市提倡監(jiān)理單位及監(jiān)理從業(yè)人員參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員 第九條（監(jiān)理單位從業(yè)許可）在本市設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并獲得國(guó)家、本市有關(guān)部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十條（外省市監(jiān)理單位備案）外省市監(jiān)理單位在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)交通委備案。

第十一條（監(jiān)理從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理）總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。

房屋建筑和市政工程的總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)通過(guò)本市規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可從事監(jiān)理活動(dòng)。注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。禁止以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條（監(jiān)理單位內(nèi)部管理）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系和監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核制度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)薪酬水平以及監(jiān)理項(xiàng)目的具體情況，按照行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，確定監(jiān)理從業(yè)人員的薪酬及獎(jiǎng)懲。

第三章 監(jiān)理業(yè)務(wù)承接 第十三條（監(jiān)理內(nèi)容）實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理包括對(duì)施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等內(nèi)容進(jìn)行控制。建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理需要，與監(jiān)理單位在合同中約定。

第十四條（應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程）下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理：

（一）國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）住宅工程（個(gè)人自建住宅除外）；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家、本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其它工程。

第十五條（監(jiān)理委托）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。

第十六條（監(jiān)理費(fèi)用單列）建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列監(jiān)理費(fèi)用。

監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行。第十七條（招標(biāo)條件）進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；

（三）國(guó)家或本市規(guī)定的其他條件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，并明確監(jiān)理費(fèi)用。提倡使用國(guó)家、本市的監(jiān)理招標(biāo)示范文本。

第十八條(投標(biāo))監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求編制投標(biāo)文件，主要包括下列內(nèi)容：監(jiān)理的范圍與內(nèi)容、監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測(cè)設(shè)備與工具、業(yè)績(jī)榮譽(yù)和提供服務(wù)承諾等。

第十九條（評(píng)標(biāo)）監(jiān)理評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理大綱、監(jiān)理從業(yè)人員配備、常規(guī)檢測(cè)儀器設(shè)備與工具、監(jiān)理單位業(yè)績(jī)、監(jiān)理從業(yè)人員業(yè)績(jī)榮譽(yù)、服務(wù)承諾、監(jiān)理單位誠(chéng)信記錄等作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

國(guó)家和本市重點(diǎn)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)行總監(jiān)答辯。監(jiān)理費(fèi)用不列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容。

在同等條件下，參加監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)的監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

第二十條（監(jiān)理合同簽訂）建設(shè)單位與受委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同）。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)間及監(jiān)理內(nèi)容；

（二）委托人、監(jiān)理人的權(quán)利與義務(wù)；

（三）總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及情況；

（四）監(jiān)理費(fèi)用及支付方式；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)約定監(jiān)理平行檢驗(yàn)中必須委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的項(xiàng)目與數(shù)量。監(jiān)理平行檢測(cè)的費(fèi)用在建設(shè)工程檢測(cè)費(fèi)用中列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十一條（監(jiān)理合同備案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理合同報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)備案。

監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理服務(wù)期等主要內(nèi)容變更后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更合同并重新備案。

經(jīng)備案的監(jiān)理合同方可作為監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)績(jī)依據(jù)。第二十二條（監(jiān)理費(fèi)用專(zhuān)用賬戶(hù)）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理費(fèi)用存入銀行專(zhuān)用賬戶(hù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測(cè)費(fèi)用，不得拖欠費(fèi)用。

第二十三條（總監(jiān)理工程師派駐與變更）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定和合同約定在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。因總監(jiān)理工程師與監(jiān)理單位解除勞動(dòng)合同、身體健康等原因，不能履行職責(zé)，確需變更的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在征得建設(shè)單位同意并變更監(jiān)理合同后，重新派駐總監(jiān)理工程師。

同一監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師變更不得超過(guò)2次。同一監(jiān)理從業(yè)人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師職務(wù)的1年內(nèi)變更不得超過(guò)2次。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

第二十四條（監(jiān)理機(jī)構(gòu)成立）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理崗位，并配備相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理從業(yè)人員。

第二十五條（總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制）建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師離開(kāi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權(quán)。

在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對(duì)施工單位有關(guān)工程方面的指令，應(yīng)當(dāng)通過(guò)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表書(shū)面發(fā)布。施工單位對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程開(kāi)工（復(fù)工）報(bào)審表、項(xiàng)目動(dòng)火報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單、竣工結(jié)算審核文件、工期延期審批文件、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等文件必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十六條（施工準(zhǔn)備）建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)有關(guān)的資料，并將監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理權(quán)限以及總監(jiān)理工程師等監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員情況，書(shū)面通知施工單位。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

建設(shè)工程開(kāi)工前，總監(jiān)理工程應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員開(kāi)展以下工作：

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查；

（二）參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審，審核工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求；

（三）熟悉設(shè)計(jì)文件與相關(guān)圖紙，編制監(jiān)理規(guī)劃，并按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；

（四）檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設(shè)單位或者施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員；

（五）審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)方案，核查安全生產(chǎn)許可證、專(zhuān)職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作等，提出意見(jiàn)，并報(bào)告建設(shè)單位；

（六）對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位的質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查并督促其完善；

（七）對(duì)施工單位報(bào)送的測(cè)量放線(xiàn)成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求的，予以簽認(rèn)。

施工單位不得使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案。

第二十七條（質(zhì)量、安全控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）按規(guī)定簽署監(jiān)理指令；

（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見(jiàn)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（三）對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，按規(guī)定實(shí)施見(jiàn)證取樣；

（四）按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)；

（五）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織分部分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。

隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，施工單位不得擅自進(jìn)入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報(bào)告）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者建設(shè)工程承發(fā)包合同約定的質(zhì)量要求，或者不按照設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定施工等情況，應(yīng)當(dāng)予以制止并要求設(shè)計(jì)、施工單位整改；設(shè)計(jì)、施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量隱患、安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即要求施工單位暫時(shí)停止施工并采取措施防止事故發(fā)生，同時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告有關(guān)行政管理部門(mén)。

第二十九條（建設(shè)工期控制）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制、調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查并督促其實(shí)施。建設(shè)單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設(shè)資金使用控制）監(jiān)理合同約定對(duì)建設(shè)資金的使用實(shí)施監(jiān)理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)建設(shè)單位審批同意的施工圖預(yù)算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發(fā)工程款支付證書(shū)，并對(duì)建設(shè)單位同意的變更工程量進(jìn)行簽證，協(xié)助建設(shè)單位審查承包單位的竣工結(jié)算報(bào)告。工程款支付申請(qǐng)未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的，建設(shè)單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗(yàn)收）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，并出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。

第三十二條（保修期監(jiān)理）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同約定的工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開(kāi)展工作。

承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，合格后予以簽認(rèn)。

第三十三條（定期報(bào)告制度）本市實(shí)施監(jiān)理定期報(bào)告制度。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從建設(shè)工程辦理安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)起至竣工驗(yàn)收合格止，將建設(shè)工程的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)資金的使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、各參建單位市場(chǎng)行為和法律法規(guī)執(zhí)行等情況形成監(jiān)理專(zhuān)報(bào)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，在每月10日通過(guò)建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)上報(bào)建設(shè)行政管理部門(mén)。第三十四條（監(jiān)理檔案）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理資料歸檔要求將監(jiān)理過(guò)程中形成的監(jiān)理資料及文件整理歸檔，在監(jiān)理合同約定的時(shí)間內(nèi)移交給建設(shè)單位。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條（監(jiān)督檢查）市建管辦、區(qū)縣建設(shè)行政管理部門(mén)與各專(zhuān)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

第三十六條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）監(jiān)理單位資質(zhì)條件發(fā)生變動(dòng)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，改正期間監(jiān)理單位不得承接新的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十七條（監(jiān)理費(fèi)用審核）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核建設(shè)單位相關(guān)監(jiān)理費(fèi)用的銀行支付憑證及監(jiān)理單位出具的發(fā)票。

第三十八條（接報(bào)處理）本市建設(shè)行政管理部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)于接到的監(jiān)理單位的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)處理制度。

第三十九條（誠(chéng)信管理）本市實(shí)行監(jiān)理單位誠(chéng)信記錄管理，具體辦法由市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)另行制定。

第六章 法律責(zé)任 第四十條（其他法律法規(guī)適用）監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位等工程建設(shè)參與單位有違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第四十一條（對(duì)監(jiān)理單位的行政處罰）監(jiān)理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可對(duì)監(jiān)理單位處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）外省市監(jiān)理單位未向市建設(shè)交通委備案在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（二）監(jiān)理費(fèi)用未按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）監(jiān)理單位未將監(jiān)理合同備案，或者監(jiān)理合同主要內(nèi)容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關(guān)規(guī)定擅自變更總監(jiān)理工程師的；

（五）監(jiān)理單位未按照規(guī)定和監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；

（六）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全部履行法定審批程序?qū)嵤z查的；

（七）未審核工程設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的；

（八）未按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃的；

（九）未檢查施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規(guī)定核查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、專(zhuān)職管理人員與特種作業(yè)人員的資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工準(zhǔn)備工作的；

（十一）未對(duì)施工單位和建設(shè)參與單位企業(yè)質(zhì)量安全管理體系的建立和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規(guī)定簽署監(jiān)理指令的；

（十三）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查和出具審查意見(jiàn)，或者未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的；

（十四）未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)，或者未按規(guī)定實(shí)施見(jiàn)證取樣的；

（十五）未按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理平行檢驗(yàn)的；

（十六）未對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，或者未組織分部分項(xiàng)驗(yàn)收的；（十七）對(duì)監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位、施工單位違法違規(guī)行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對(duì)施工單位拒不整改的行為，未及時(shí)書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位的；（十九）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行定期報(bào)告職責(zé)的；（二十）未按規(guī)定參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的。

第四十二條（監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任追究）總監(jiān)理工程師違反本辦法規(guī)定，未履行規(guī)定的職責(zé)，因過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量或安全事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，５年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予以注冊(cè)。其它監(jiān)理從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故或安全事故的，責(zé)令停止從事監(jiān)理工作1年；情節(jié)特別惡劣的，終身不予從事監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，并在工程使用壽命期內(nèi)實(shí)行終身追究制。

第四十三條（建設(shè)單位法律責(zé)任）建設(shè)單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設(shè)行政管理部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）編制工程概算、預(yù)算時(shí)，未單列監(jiān)理費(fèi)用的；

（二）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用未按國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行的；

（三）未將監(jiān)理費(fèi)用納入銀行專(zhuān)用賬戶(hù)的；

（四）未按合同約定及時(shí)足額支付監(jiān)理費(fèi)用及監(jiān)理平行檢測(cè)費(fèi)用，無(wú)故拖欠費(fèi)用；

（五）在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，未通過(guò)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表，直接對(duì)施工單位發(fā)布有關(guān)工程方面指令的；

（六）工程開(kāi)工前，未按規(guī)定向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責(zé)任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由本市建設(shè)行政管理部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

（一）對(duì)總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場(chǎng)代表提出的有關(guān)工程問(wèn)題，未在合理期限內(nèi)給予答復(fù)的；

（二）使用未經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格，擅自進(jìn)入下一道工序施工的；

（四）對(duì)監(jiān)理單位提出的質(zhì)量安全等整改要求，不及時(shí)整改，或者以各種手段干擾監(jiān)理工作的。

第四十五條（對(duì)其他責(zé)任人員的處理）依照本辦法規(guī)定，給予監(jiān)理單位處罰的，對(duì)其法定代表人和其他直接責(zé)任人員，可以處以罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門(mén)責(zé)任追究）本市建設(shè)行政管理部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監(jiān)理）建設(shè)工程前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作，由市建交委根據(jù)本市監(jiān)理技術(shù)發(fā)展水平另行規(guī)定。

第四十八條（實(shí)施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號(hào)修正）同時(shí)廢止。

第三篇：工程監(jiān)理管理辦法

Xxx公司工程監(jiān)理管理辦法

第一章

總 則

第一條 為更好地發(fā)揮工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、管理作用，深刻細(xì)致地落實(shí)監(jiān)理委托合同及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任及義務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)管理，落實(shí)合同、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、相關(guān)法律法規(guī)及委托人的一些具體要求，工程科根據(jù)工程建設(shè)需要對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)理工作進(jìn)行管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《江寧開(kāi)發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦法》等文件制定。

第三條 本辦法所稱(chēng)工程項(xiàng)目是指xxx公司投資建設(shè)的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政工程、設(shè)備安裝、管線(xiàn)敷設(shè)、建筑裝飾裝修等工程項(xiàng)目。

第二章

機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條 監(jiān)理單位應(yīng)在委托監(jiān)理合同簽訂后3天內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)原件及復(fù)印件和相關(guān)從業(yè)簡(jiǎn)歷，書(shū)面報(bào)工程科核查備案。第五條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須做到組織機(jī)構(gòu)健全、崗位職責(zé)明確、專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)配套、年齡層次合理，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。

第六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成納入委托監(jiān)理合同，并須通過(guò)區(qū)建工局的備案審查，監(jiān)理單位必須按照備案的名單要求組織落實(shí)人員，保證人員的姓名、證件、從業(yè)資格等信息同名單相符。園區(qū)內(nèi)小型工程，通過(guò)搖號(hào)確定監(jiān)理單位的，監(jiān)理人員須同監(jiān)理合同一致。工程科在工程開(kāi)工前負(fù)責(zé)核對(duì)人員情況，若發(fā)現(xiàn)備案或合同名單和現(xiàn)場(chǎng)人員不一致的，要求監(jiān)理單位更換人員。監(jiān)理單位不能保證人員一致的，視其存在欺詐行為，無(wú)履行合同能力，應(yīng)向建工局反應(yīng)，記錄其不良行為，并聯(lián)系招標(biāo)部門(mén)重新確定監(jiān)理單位。

第七條 監(jiān)理單位應(yīng)按《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次配備（必要時(shí)可配備總監(jiān)理工程師代表）。

第八條 監(jiān)理單位應(yīng)任命總監(jiān)理工程師作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，代表監(jiān)理單位全面履行委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。

第九條 總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，監(jiān)理員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格。

第十條 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)應(yīng)與監(jiān)理工作匹配，人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作需要。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員年齡不得大于60歲，且身體健康能勝任現(xiàn)場(chǎng)工作。第十二條 除特殊原因外，監(jiān)理單位不得更換總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師。因特殊原因需要更換時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)提前通知工程科并征得同意。擬更換的總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師條件和能力應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。

第十三條 總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師以及其他監(jiān)理人員只能在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)承擔(dān)監(jiān)理工作，不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及以上項(xiàng)目的監(jiān)理及其他工作。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地環(huán)境條件，按照監(jiān)理投標(biāo)書(shū)承諾，為監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的辦公、生活設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及交通通訊工具。

第三章

監(jiān)理工作實(shí)施

第十五條 監(jiān)理工作應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依據(jù)施工圖紙，執(zhí)行工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照委托監(jiān)理合同、工程承包合同及其他相關(guān)文件實(shí)施監(jiān)理工作。

第十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同信息管理及現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理等實(shí)施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責(zé)。

第十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十八條 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)理工作，發(fā)布有關(guān)指令，簽署有關(guān)憑證，要求承包單位撤換不合格人員。工程科支持總監(jiān)理工程師開(kāi)展工作，維護(hù)其下達(dá)監(jiān)理指令的權(quán)威。第十九條 監(jiān)理人員應(yīng)清楚監(jiān)理控制程序、工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，滿(mǎn)足工程施工中對(duì)各項(xiàng)工序、參數(shù)的理解和需求。

第二十條 監(jiān)理人員應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理形象，遵守項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度。不準(zhǔn)互相推諉、無(wú)理拒絕或拖延本職工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)發(fā)出整改通知單。

第二十一條 在施工過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成文并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì)議解決施工過(guò)程中的各種專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。

第二十二條 監(jiān)理日志須填寫(xiě)及時(shí)、內(nèi)容齊全（日期、天氣、人數(shù)、機(jī)械、材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)情況、施工部位、質(zhì)量安全檢查情況、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析等），監(jiān)理月報(bào)于當(dāng)月24日前報(bào)工程科，并附電子版。

第二十三條 監(jiān)理人員在施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程跟班旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理范圍為：基礎(chǔ)土方等開(kāi)挖、市政道路結(jié)構(gòu)層、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、抗?jié)B混凝土澆筑、其它（底板、墻、頂板）混凝土澆筑、地下室結(jié)構(gòu)質(zhì)量缺陷處理、主體結(jié)構(gòu)框架節(jié)點(diǎn)鋼筋、屋面防水、特殊工藝及其它關(guān)鍵工序或部位。

第二十四條 監(jiān)理人員按職責(zé)做好見(jiàn)證取樣、監(jiān)理抽檢工作。做到材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)齊全，質(zhì)量證明資料與實(shí)物核驗(yàn)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。第二十五條 施工中存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，重大質(zhì)量問(wèn)題不得隱瞞或私自處理。

第二十六條 為了工程順利，監(jiān)理人員需加強(qiáng)事前和事中控制，在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)過(guò)程檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)指出，必要時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題簽發(fā)監(jiān)理通知，盡量減少事后工序驗(yàn)收時(shí)大量的返工。

第二十七條 工程完工后需及時(shí)移交物業(yè)和使用單位，移交時(shí)監(jiān)理必須全程參與，同時(shí)檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，告知各施工單位項(xiàng)目部進(jìn)行整改和修補(bǔ)，且形成書(shū)面記錄，以備復(fù)查。

第二十八條 根據(jù)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與工程維修。由于交付使用后三到六個(gè)月期間，質(zhì)量問(wèn)題集中出現(xiàn)，在此期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須保留重要專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師與使用單位對(duì)接，統(tǒng)計(jì)并分析問(wèn)題，聯(lián)系施工單位項(xiàng)目部及時(shí)維修。

第二十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配合施工進(jìn)度,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃,要求施工單位項(xiàng)目部提出各分部、分項(xiàng)工程的季度、月度的具體計(jì)劃安排,組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見(jiàn)。

第三十條 總監(jiān)理工程師審核施工方提交的形象進(jìn)度和已完成工程產(chǎn)值月報(bào),于每月22日?qǐng)?bào)至工程科。

第三十一條 在施工過(guò)程中監(jiān)理人員需深入工地，了解承包人的工、料、機(jī)的投入情況，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃滯后的工程提出分析意見(jiàn)，采取有效的控制措施，并督促施工單位項(xiàng)目部按工程進(jìn)度完成。

第三十二條 對(duì)發(fā)生的工程變更，應(yīng)按照開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理，變更后應(yīng)附有原始記錄以便簽證。工程簽證必須遵循實(shí)事求是、以合同為依據(jù)的原則，嚴(yán)禁無(wú)中生有、把關(guān)不嚴(yán)、依據(jù)不實(shí)的簽證。

第三十三條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的造價(jià)控制，加強(qiáng)事前控制，盡量減少工程變更的產(chǎn)生，嚴(yán)禁竣工結(jié)算價(jià)超合同價(jià) 10%。

第三十四條 所有工程變更、簽證，均需要事前洽商，未辦理工程變更洽商手續(xù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位項(xiàng)目部不得擅自變更，否則增加工程量不予認(rèn)可。

第三十五條 針對(duì)造價(jià)超過(guò)5萬(wàn)較大變更，均需要施工單位項(xiàng)目部編制變更預(yù)算，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算審核并簽字，施工單位項(xiàng)目部將審核后預(yù)算、工程洽商一起報(bào)送工程科留存。

第三十六條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好日常安全監(jiān)護(hù)督促工作并定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求施工單位項(xiàng)目部整改，并將整改結(jié)果上報(bào)工程科。

第三十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)需檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全管理臺(tái)帳。督促施工單位項(xiàng)目部對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育或分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，落實(shí)施工單位項(xiàng)目部特種作業(yè)人員持證上崗。

第三十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)須保持整潔、美觀。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需檢查安全網(wǎng)、圍墻、施工道路、綠化、廣告燈箱、工棚等，保證無(wú)污染、無(wú)垃圾和無(wú)破損現(xiàn)象。

第四章

監(jiān)理工作制度管理

第三十九條 工程科負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，組織對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時(shí)接受監(jiān)管部門(mén)在業(yè)務(wù)上的監(jiān)督指導(dǎo)。

第四十條 工程科發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按照委托監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)的，有權(quán)要求監(jiān)理單位整改和更換監(jiān)理人員，直至解除監(jiān)理合同，必要時(shí)將違規(guī)情況和違規(guī)人員報(bào)區(qū)建工局。

第四十一條 監(jiān)理人員應(yīng)統(tǒng)一佩帶具有明顯標(biāo)志的安全帽、胸牌胸卡等標(biāo)識(shí)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章、總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師個(gè)人簽名在開(kāi)辦前交工程科保留底樣。

第四十二條 工程管理人員根據(jù)工程情況，決定對(duì)監(jiān)理人員的考勤方式，如表格考勤、指紋打卡考勤等。

第四十三條 監(jiān)理人員離開(kāi)工地，必須履行請(qǐng)假和銷(xiāo)假手續(xù)，總監(jiān)在工作時(shí)間離開(kāi)，須向工程科說(shuō)明，請(qǐng)假一天（包括一天）以上的，以書(shū)面形式提出，本人填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)單。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理員請(qǐng)假二天（包括二天）以上，同樣需報(bào)工程科批準(zhǔn)。

第四十四條 工程施工期間，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作息時(shí)間應(yīng)與施工單位項(xiàng)目部保持一致，總監(jiān)應(yīng)合理安排工作，保證有足夠的人員在公休日、節(jié)假日內(nèi)輪值，確保工序驗(yàn)收不受影響，促進(jìn)工程順利實(shí)施，不得影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

第四十五條 工程科工作人員有權(quán)抽查監(jiān)理人員到崗到位情況，離崗無(wú)合理解釋者，視為缺勤。

第四十六條 監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)顯示監(jiān)理人員當(dāng)月在崗出勤情況，每月22日前，各監(jiān)理機(jī)構(gòu)將月度監(jiān)理人員考勤表報(bào)工程科，作為監(jiān)理工作考核依據(jù)。

第四章監(jiān)理資料管理

第四十七條 監(jiān)理資料的管理應(yīng)按照建設(shè)部頒發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。資料填寫(xiě)應(yīng)文字清楚，內(nèi)容齊全，不漏頁(yè)，不漏項(xiàng)。

第四十八條 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔及管理工作，工程竣工后組卷、裝訂。原件報(bào)送給工程科留存，監(jiān)理單位應(yīng)保留復(fù)印件至一定年限。

第四十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的日常管理。監(jiān)理資料必須真實(shí)完整、整理及時(shí)、分類(lèi)有序。

第五十條 工程竣工后，應(yīng)督促施工單位項(xiàng)目部提交技術(shù)資料并審核，審核合格后，由施工單位項(xiàng)目部向工程科、政府相關(guān)部門(mén)移交。

第五十一條 按照審計(jì)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配合提供工程決算所需要的監(jiān)理資料，并對(duì)決算初步審計(jì)。

第五章

罰則

第五十二條 因監(jiān)理原因?qū)こ藤|(zhì)量缺陷、隱患不能有效控制，無(wú)法達(dá)到合同要求的，扣減監(jiān)理費(fèi)1000-2000元。

第五十三條 因監(jiān)理原因現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工存在問(wèn)題不能得到及時(shí)整改，每次扣減監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十四條 監(jiān)理人員利用職權(quán)之便對(duì)施工單位項(xiàng)目部、材料供應(yīng)單位、其他承包單位等吃、拿、卡、要，每發(fā)現(xiàn)一次扣減監(jiān)理費(fèi)10000元，并對(duì)相關(guān)監(jiān)理人員驅(qū)逐出場(chǎng)，必要時(shí)報(bào)送監(jiān)察部門(mén)。

第五十五條 監(jiān)理工程師如在計(jì)量和變更等涉及工程造價(jià)的輔證材料簽證中，弄虛作假，簽定量與實(shí)際量差異較大給業(yè)主造成損失的，則每次將從監(jiān)理費(fèi)用中扣減損失額的4%，同時(shí)替換涉事監(jiān)理人員；未造成經(jīng)濟(jì)損失的扣除監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十六條 監(jiān)理工程師嚴(yán)禁向施工單位項(xiàng)目部介紹施工隊(duì)伍、推銷(xiāo)原材料。如有發(fā)生，將該監(jiān)理人員清除出場(chǎng)，并扣減監(jiān)理費(fèi)2000元。

第五十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不合格的施工材料或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的施工材料用于施工，每發(fā)現(xiàn)一次，扣減監(jiān)理費(fèi)1000元。

第五十八條 監(jiān)理對(duì)工程的抽驗(yàn)頻率達(dá)不到規(guī)范要求或試驗(yàn)、檢測(cè)弄虛作假，按每個(gè)分項(xiàng)工程扣減監(jiān)理費(fèi)1000元，同時(shí)必須按規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)檢。

第五十九條 監(jiān)理人員上下班、值班時(shí)間嚴(yán)格遵守考勤和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，工作期間不得無(wú)故離崗、遲到、早退、曠工、酗酒。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣減監(jiān)理費(fèi)用300元/每次，如是總監(jiān)理工程師則扣減監(jiān)理費(fèi)用600元/每次。多次被發(fā)現(xiàn)違反者，將清退當(dāng)事人。

第六十條 若監(jiān)理單位人員不足，不能保證公休及假日期間人員數(shù)量滿(mǎn)足工作要求，則按合同期內(nèi)平均日費(fèi)用扣減監(jiān)理費(fèi)用。

第六十一條 重要工序、特殊工序、隱蔽工程及工程科要求旁站監(jiān)理的工序，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須派監(jiān)理人員旁站，每發(fā)現(xiàn)一人次不隨施工旁站的，扣減監(jiān)理費(fèi)300元。第六十二條 雙方約定的上述罰金不足以彌補(bǔ)委托人損失的，監(jiān)理人應(yīng)賠償其因違約行為而給委托人造成的損失。

第六十三條 工程科需把對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)罰金按季度統(tǒng)計(jì)，并將處罰的原始憑證遞交給財(cái)務(wù)科，付監(jiān)理費(fèi)時(shí)，扣除累計(jì)罰款；監(jiān)理單位需對(duì)每項(xiàng)罰金的責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第四篇：甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法

（試

行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程環(huán)境監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施，控制施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指具備環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)文件”）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理：

（一）涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其它涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開(kāi)發(fā)、石油天然氣開(kāi)采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目；

（四）環(huán)評(píng)文件批復(fù)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目。第四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理包括項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的符合性、施工期污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)等基本內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的符合性：項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求是否相符。

（二）施工期污染物達(dá)標(biāo)排放情況：項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中各種污染因子是否達(dá)到環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求。

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施與措施落實(shí)情況：建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施、與環(huán)保相關(guān)的隱蔽工程等是否按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求與主體工程同步建設(shè)，相應(yīng)的環(huán)保措施是否同步落實(shí)。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況：按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求，建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施的落實(shí)。

第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照審批權(quán)限，對(duì)其審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 對(duì)于應(yīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中要有開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作的明確要求，環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用應(yīng)單項(xiàng)計(jì)入項(xiàng)目投資概算中。

第七條 環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要依據(jù)，應(yīng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理但未開(kāi)展、不能提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予辦理試生產(chǎn)核準(zhǔn)手續(xù)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第八條 甘肅省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)的統(tǒng) 一管理，擬定行業(yè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位及人員進(jìn)行日常檢查、培訓(xùn)和考核。

第二章

資質(zhì)管理

第九條 凡在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的單位，應(yīng)向甘肅省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)甘肅省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，經(jīng)審定取得環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)后，方可開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（二）具備省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理崗位證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10名以上（其中與申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的高級(jí)工程師1名以上、注冊(cè)監(jiān)理工程師或注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師2名以上）；

（三）配備滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)理工作需要的儀器和設(shè)備；

（四）具備完善的環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、質(zhì)量保證體系和制度。第十一條 申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向甘肅省環(huán)境保護(hù)廳提交下列材料（一式三份）：

（一）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)書(shū)面申請(qǐng)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)表；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或單位法人證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（四）本單位各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)、崗位證書(shū)、身份證復(fù)印件及環(huán)境監(jiān)理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明材料；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作規(guī)程、制度、質(zhì)量保證體系等；

（六）工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明、固定資產(chǎn)證明；

（七）其它需要提供的相關(guān)材料。

第十二條 申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)核實(shí)，甘肅省環(huán)境保護(hù)廳不予受理和批準(zhǔn)，申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)別、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)在基本情況發(fā)生變更后的一個(gè)月內(nèi)報(bào)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳備案。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期為三年。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期滿(mǎn)六十日前，向甘肅省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)辦理復(fù)核手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良記錄，考核合格的予以延續(xù)。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、暫停資質(zhì)、吊銷(xiāo)資質(zhì)等處理：

（一）單位基本情況發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更備案登記的；

（二）環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)有效期滿(mǎn)，未申請(qǐng)辦理復(fù)核手續(xù)的；

（三）在環(huán)境監(jiān)理工作中不遵守環(huán)保法律、法規(guī)，弄虛作假，或未按期提交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，影響環(huán)境監(jiān)理工作正常開(kāi)展的；

（四）出借、轉(zhuǎn)讓環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)，或允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料及考核不合格的；

（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第十六條 甘肅省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位進(jìn)行考核，也可委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位從業(yè)行為進(jìn)行抽查。

第十七條 在甘肅省開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的省外環(huán)境監(jiān)理單位，應(yīng)持有當(dāng)?shù)厥〖?jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)，并經(jīng)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳備案批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理。

第十八條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)通過(guò)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳組織的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員培訓(xùn)，取得環(huán)境監(jiān)理資格證后，方可從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告的編制工作。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)申請(qǐng)及考核具體辦法由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳制定。

第三章

組織實(shí)施

第二十一條 按照規(guī)定需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)后30日內(nèi)以書(shū)面合同委托開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，并于合同簽訂15日內(nèi)，由建設(shè)單位將環(huán)境監(jiān)理合同報(bào)審批該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選取的原則，采取招投標(biāo)等方式確定環(huán)境監(jiān)理單位。第二十三條 建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理委托給有隸屬關(guān)系或者有其他利益關(guān)系的環(huán)境監(jiān)理單位，否則其監(jiān)理結(jié)果不予認(rèn)可。

第二十四條 建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，逾期不改正的，依法處理。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，提供與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的資料和辦公、生活條件，積極配合環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展工作。

第二十六條 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨(dú)立、自主地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施達(dá)到環(huán)評(píng)文件及批復(fù)的要求，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十七條 環(huán)境監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求，編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案，并報(bào)負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查；

（二）依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按單項(xiàng)措施編制環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（三）按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，定期向項(xiàng)目建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告；

（四）每季度向?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)送季度監(jiān)理報(bào)告；

（五）環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，向項(xiàng)目建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告，移交完整的環(huán)境監(jiān)理檔案資料。環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告由建設(shè)單位報(bào)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查。第二十八條 環(huán)境監(jiān)理單位與項(xiàng)目施工單位應(yīng)同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)展工作,并現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理方案的實(shí)施。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定，環(huán)境監(jiān)理人員組成應(yīng)滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)工作的需要。

第二十九條 環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并建議施工單位停工整改：

（一）項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝、環(huán)保措施等實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求不相符；

（二）建設(shè)項(xiàng)目未按環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求建設(shè)污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施；

（三）建設(shè)項(xiàng)目污染物排放超出環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工階段造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，或因環(huán)境問(wèn)題擾民；

（五）環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施等施工進(jìn)度不符合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在其他環(huán)境違法行為。第四章

附 則

第三十條 本辦法由甘肅省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：國(guó)家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

國(guó)家電力公司工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

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第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步完善國(guó)家電力公司電力工程建設(shè)監(jiān)理管理制度，加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量、投資效益和社會(huì)效益，特制定本管理辦法。

第二條 電力工程建設(shè)監(jiān)理單位既是高智能、管理型的中介組織，又是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、誠(chéng)信、守法、科學(xué)的原則。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，對(duì)火電或送變電工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。

第三條 電力工程建設(shè)臨理的依據(jù)是國(guó)家法、法規(guī)政策及有關(guān)主管部門(mén)、原電力工業(yè)部或國(guó)家電力公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件以及依法簽訂的項(xiàng)目監(jiān)理合同、工程承包合同及其他有關(guān)協(xié)議等。

第四條 根據(jù)電力工程的特點(diǎn)，承擔(dān)電力工程建設(shè)監(jiān)理的單位必須取得國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》并取得原電力工業(yè)部或國(guó)家電力公司頒發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《監(jiān)理許可證書(shū)》，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五條 從事監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)。

第六條 由國(guó)家電力公司及子公司控股的電力建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理。

第七條 本辦法適用于由國(guó)家電力公司及子公司控股的常規(guī)火電、潔凈煤發(fā)電、核電（常規(guī)島部分）、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴(kuò)、改建工程，其他電力工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理

第八條 國(guó)家電力公司對(duì)國(guó)家電力公司及子公司控股工程的監(jiān)理工作實(shí)行歸口管理，其主要職責(zé)是：

（一）組織制定電力工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定、辦法和范本等。

（二）負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司系統(tǒng)監(jiān)理單位的電力建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)管理。

（三）負(fù)責(zé)國(guó)家電力公司系統(tǒng)火電電、送變電工程建設(shè)總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的培訓(xùn)管理和資格管理。

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作。

（五）管理電力工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)工作。

（六）負(fù)責(zé)管理電力建設(shè)監(jiān)理信息網(wǎng)工作，組織電力工程建設(shè)監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流等。

第九條 各電力集團(tuán)公司、?。ㄊ?、區(qū)）電力公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)省公司）對(duì)所轄范圍的電力工程建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)行歸口管理，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理。

（三）負(fù)責(zé)所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格管理。

（四）監(jiān)督所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施。

第十條 監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人的關(guān)系是兩個(gè)獨(dú)立法人間的委托合同關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和原電力部、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)合同等規(guī)范項(xiàng)目法人和承包商的行為，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

第三章 監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務(wù)

第十一條 監(jiān)理單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)以及原電力工業(yè)部、國(guó)家電力公司的有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，不得超越資質(zhì)范圍承諾接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十二條 電力工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)由項(xiàng)目法人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇。監(jiān)理招標(biāo)一般應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)并正式確立項(xiàng)目法人之后進(jìn)行。根據(jù)工程的具體情況和需要，項(xiàng)目法人可以選擇一個(gè)監(jiān)理單位對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，也可以選擇幾個(gè)監(jiān)理單位對(duì)不同業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍分別監(jiān)理。當(dāng)選擇幾家監(jiān)理單位時(shí)，需明確一家總牽頭單位組織制定現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理制度、規(guī)定和監(jiān)理規(guī)劃等，并負(fù)責(zé)工程協(xié)調(diào)工作。招投標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。嚴(yán)禁壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，要參照國(guó)家電力公司頒發(fā)的《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)議論范本》和監(jiān)理大綱范本編制招標(biāo)文件；按照有關(guān)電力工程監(jiān)理招標(biāo)管理規(guī)定組織實(shí)施。

第十三條 實(shí)行監(jiān)理回避制，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包商不得直接隸屬于同一行政主管部門(mén)；監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包商以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。設(shè)計(jì)單位對(duì)其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不得進(jìn)行咨詢(xún)和監(jiān)理。100兆瓦及以上火電、核電（常規(guī)島部分）、220千伏及以上送變電工程禁止在同一管理單位內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)理，即尚未進(jìn)行公司制改組改制、行政上隸屬于網(wǎng)省公司的監(jiān)理公司不得該網(wǎng)省公司投資控股的項(xiàng)目。

第十四條 項(xiàng)目法人必須與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，合同內(nèi)容主要包括：監(jiān)理范圍、內(nèi)容及深度、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、違約責(zé)任及爭(zhēng)議的解決方式等。合同文本參照《火力

發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》，合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行合同。

第十五條 監(jiān)理單位所承接的業(yè)務(wù)，經(jīng)簽約后，不得轉(zhuǎn)讓、分包。如需與其他單位合作監(jiān)理需經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面同意，合作雙方共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度；進(jìn)行工程建設(shè)信息管理、合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和國(guó)家電力公司頒布的有關(guān)示范文本編制具體的工程建設(shè)監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則等。

第十七條 電力工程監(jiān)理的工作范圍：

1.與初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案討論，核查是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及有關(guān)設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和國(guó)家行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性和投產(chǎn)后的運(yùn)行可可靠性。

2.參加主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判工作。

3.參加初步設(shè)計(jì)圖紙方案討論，核查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)文件（如有必要時(shí)，也可對(duì)主要計(jì)算資料和計(jì)算書(shū)進(jìn)行核查）及施工圖紙，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批文件及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

4.核查施工圖方案是否進(jìn)行優(yōu)化。

5.參與對(duì)承包商的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，負(fù)責(zé)編制有關(guān)招標(biāo)文件并參加合同談判工作。

6.審查承包商選擇的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見(jiàn)。

7.參與施工圖交底，組織圖紙會(huì)審。

8.審核確認(rèn)設(shè)計(jì)變更。

9.督促總體設(shè)計(jì)單位對(duì)各承包商圖紙、接口配合確認(rèn)工作。

10..對(duì)施工圖交付進(jìn)度進(jìn)行核查、督促、協(xié)調(diào)。

11.主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)。

12主持審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)審核施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。

13.協(xié)助項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家電力公司有關(guān)安全管理規(guī)定，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。參加由項(xiàng)目法人組織的安全

大檢查，監(jiān)督安全文明施工狀況。遇到威脅安全的重大問(wèn)題時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知。

14.根據(jù)項(xiàng)目法人制定的里程碑計(jì)劃編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，核查承包商編制的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

15.審批承包商單位工程、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。

16.審查承包商質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊(cè)并監(jiān)督實(shí)施。

17..檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員中特殊中種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。

18.負(fù)責(zé)審查承包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并督促實(shí)施。

19.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)件的質(zhì)量和采購(gòu)入庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況，并對(duì)原材料、構(gòu)件的供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核、確認(rèn)。

20.制定并實(shí)施重點(diǎn)部位的見(jiàn)證點(diǎn)（W點(diǎn)）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）、旁站點(diǎn)（S點(diǎn)）的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。停工待檢點(diǎn)必須必監(jiān)理工程師簽字才能進(jìn)入下一道工序。

21.參加主要設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收。檢查設(shè)備保管辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

22..審查承包商工程結(jié)算書(shū)，工程付款必須有監(jiān)理工程師簽字。

23.監(jiān)督承包合同的履行。

24.主持審查調(diào)試計(jì)劃、調(diào)試方案、調(diào)試措施。

25.嚴(yán)格執(zhí)行分部試運(yùn)驗(yàn)收制度；分部試運(yùn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)。

26.參與協(xié)調(diào)工程的分系統(tǒng)試運(yùn)行和整套試運(yùn)行工作。

27.主持審查調(diào)試報(bào)告。

第十八條 編制整理監(jiān)理工作的各種文件、資料、記錄等，合同完成或終止時(shí)交給項(xiàng)目法人。

第十九條 建立工程項(xiàng)目在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同等方面的信息網(wǎng)絡(luò)，在項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等單位的配合下，收集、發(fā)送和反饋工程信息，形成住處共享。

第二十條 協(xié)助項(xiàng)目法人編制項(xiàng)目的資金計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。

第二十一條 電力工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)階段，必須在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立常駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責(zé)并向總監(jiān)理師負(fù)責(zé)。總監(jiān)理師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理師的指令?？偙O(jiān)理師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他人員。在監(jiān)理合同簽訂生效后，由總監(jiān)理師組織編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)行。

第二十二條 項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍、總監(jiān)理師的姓名及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知各承包商，并在與承包商簽訂的合同中予以明確。總監(jiān)理師也應(yīng)及時(shí)將其所授予專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書(shū)面通知各承包商?？偙O(jiān)理師變更時(shí)，須經(jīng)項(xiàng)目法人同意并通知各有關(guān)承包商。各承包商應(yīng)為監(jiān)理單位開(kāi)展工作提供方便，并按照要求提供完整的有關(guān)記錄、報(bào)表等各種資料。

第二十三條 在工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，由總監(jiān)理師組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師必須記好監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期抽項(xiàng)目法人書(shū)面報(bào)告監(jiān)理情況，工程完工后向項(xiàng)目法人提交監(jiān)理報(bào)告，并抄報(bào)國(guó)家電力公司有關(guān)部門(mén)。

第二十四條 監(jiān)理單位可將承包商在工程中的不合格項(xiàng)分為處理、停工處理、緊急處理三種，并嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序?qū)嵭虚]環(huán)管理，監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。工程質(zhì)量必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和檢配件不準(zhǔn)在工程上使用或安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工，不準(zhǔn)撥付工程進(jìn)度款，不準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目法人與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見(jiàn)，可按合同約定的方式解決。

第四章 監(jiān)理酬金

第二十六條 工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。監(jiān)理費(fèi)與監(jiān)理范圍、深度和監(jiān)理業(yè)績(jī)掛鉤。在執(zhí)行本辦法界定的工作范圍與深度時(shí)，其監(jiān)理酬金按國(guó)家電力公司制定的《電力建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)和項(xiàng)目法人管理費(fèi)調(diào)整辦法》執(zhí)行。具體監(jiān)理費(fèi)用由項(xiàng)目法人根據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容招標(biāo)確定，并寫(xiě)入監(jiān)理合同。

第二十七 國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理酬金和外資、中外合資、國(guó)外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理酬金可參照國(guó)際慣例計(jì)算，并在監(jiān)理委托合同中確定。

第五章 罰 則

第二十八條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)或者超越監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，收回資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量，損害國(guó)家或者他人合法利益的，責(zé)令改正，降低資質(zhì)等級(jí)或者收回資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 監(jiān)理單位不按照監(jiān)理委托合同的約定履行監(jiān)理業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不按規(guī)定檢查的，責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，收回資質(zhì)證書(shū)；給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十一條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師或者其他監(jiān)理人員違反本規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，造成重大傷亡事或其他嚴(yán)重后果的；對(duì)未達(dá)到質(zhì)量要求，予以簽字認(rèn)呆的，收回《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《監(jiān)理工程師崗位證位》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由國(guó)家電力公司負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行。（注：原電力部頒發(fā)的《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，1999年12月7日國(guó)電公司以國(guó)電火[1999]188號(hào)文正式印發(fā)此辦法）。返回