第一篇：國家機(jī)構(gòu)和職能

一、我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1、設(shè)置的依據(jù)： 國家職能。國家機(jī)構(gòu)與國家職能、國家性質(zhì)的關(guān)系是：國家性質(zhì)決定國家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。國家職能決定國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置。國家職能是國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù)，國家機(jī)構(gòu)是實(shí)施國家職能的物質(zhì)載體。

（附：國家性質(zhì)、國家職能、國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系）

國家機(jī)構(gòu)

決定（性質(zhì)）決定（設(shè)置）

體現(xiàn)、維護(hù) 物質(zhì)載體

決定

國家性質(zhì) 國家職能

反映

A、按類別：權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。

2、分類

B、按層級(jí)：中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。

3、我國中央國家機(jī)關(guān)：

（1）、組成：

（2）、性質(zhì)和職權(quán)：

①全國人民代表大會(huì)

性質(zhì)： 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

職權(quán)： 全國人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

特別提示：（詳見專題一）

②國家主席

性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，從屬于全國代表大會(huì)，有全國人大選舉產(chǎn)生。職權(quán)：A、不單獨(dú)決定國家重大事務(wù)，不能超越全國人大之上，也不能與之平行或?qū)αⅰ、對(duì)外代表中華人民共和國。C、有頒布法律權(quán)等。

特別提示：A、從表面上看，國家主席只是個(gè)人，但事實(shí)上它是一個(gè)國家機(jī)關(guān)，是國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，所以個(gè)人擔(dān)任國家主席，絕不意味著對(duì)國家的大政方針，國家主席可以個(gè)人獨(dú)斷專行。B、我國的元首制不同于其他實(shí)行個(gè)體元首制國家，它實(shí)行的是集體元首制，即國家主席并不單獨(dú)決定國家重大事務(wù)，而是同全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)結(jié)合行使職權(quán)。C、國家主席不參與國家的行政性工作，因此，它對(duì)全國人民代表大會(huì)不負(fù)行政責(zé)任。全國人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院。

③國務(wù)院(即中央人民政府)

性質(zhì)：最高國家行政機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

職權(quán)：負(fù)責(zé)執(zhí)行全國人大及其常委會(huì)通過的法律和決議有關(guān)行政工作部分；經(jīng)授權(quán)可以制定行政法規(guī)；按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)構(gòu)和各級(jí)人民政府。

④最高人民法院

性質(zhì)：最高國家審判機(jī)關(guān)，屬于司法機(jī)關(guān)體系。

職能：依法辦事獨(dú)立行使審判權(quán)；監(jiān)督地方法院和專門法院的審判工作。

⑤最高人民檢察院

性質(zhì)：最高國家檢察機(jī)關(guān)，是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

職能：依法獨(dú)立行使檢察權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)地方檢察院和專門檢察院工作。

特別提示：A、在我國，司法機(jī)關(guān)指人民法院和人民檢察院（注意：公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)）。

B、注意理解司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)。一要明確含義：指“行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都沒有審判權(quán)和檢察權(quán)；行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都不得干涉司法機(jī)關(guān)行使審判權(quán)和檢察權(quán)；司法機(jī)關(guān)必須依法獨(dú)立行使司法權(quán)即不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。二要理解“不受干涉”并不是不受任何制約，而要受人民代表大會(huì)的監(jiān)督和制約，但是，人大對(duì)司法機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督，堅(jiān)持不直接辦案，不代行審判權(quán)、檢察權(quán)的原則，堅(jiān)持事后監(jiān)督和集體行使監(jiān)督權(quán)的原則，不是對(duì)司法權(quán)的干涉，與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立形式司法權(quán)不矛盾。C、司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)要接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，接受人民的監(jiān)督。

⑥中央軍事委員會(huì)

性質(zhì)：最高國家軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由全國人大組織產(chǎn)生。

職能：領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量；根本任務(wù)是保衛(wèi)領(lǐng)土和主權(quán)、安全，防御外敵和國內(nèi)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力。

二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則

1、民主集中制原則（樹立民主意識(shí)）含義、表現(xiàn)、作用。

2、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則（樹立公仆意識(shí)）為什么、怎樣。

3、依法治國原則（樹立法制意識(shí)）是什么、為什么（原因+意義）、要求。

（1）是什么：①含義：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。②地位：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。③其本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。④它的根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。⑤依法治國、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主是統(tǒng)一的。

(2)為什么： 原因： 在我國，一切國家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的，憲法和法律是國家機(jī)關(guān)存在的依據(jù)，也是其行使權(quán)力的依據(jù)。意義即實(shí)行依法治國的作用：實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)；是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容；依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要保證，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、國家長治久安的重要保障。

（3）要求：①立法機(jī)關(guān)----立法程序-----有法可依。（前提）②行政機(jī)關(guān)----依法行政。（重要環(huán)節(jié)）③司法機(jī)關(guān)----公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。④完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。⑤做好普法教育工作。⑥把依法治國與以德治國結(jié)合起來。（附：法治與德治的關(guān)系：A、二者相互區(qū)別。首先，法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明；德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。其次，二者都有其獨(dú)特的地位和功能，法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制性手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。B、二者相輔相成、缺一不可。社會(huì)主義法治是維護(hù)和建立社會(huì)主義道德的法律保障,而以德治國有利于提高人民的思想道德覺悟,從而推動(dòng)依法治國的實(shí)現(xiàn),德治和法治的共同目的都是為了保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。）

三、我國國家機(jī)構(gòu)與公民的關(guān)系

1、公民與國家的關(guān)系

在我國，人民是國家的主人。公民與國家的關(guān)系是和諧統(tǒng)一的，我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，國家保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由，公民履行維護(hù)國家利益的義務(wù)。

特別提示：①公民≠人民。A含義不同：公民是指取得某國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。在我國，公民的概念與國籍相一致，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。所以，確定是不是我國公民的唯一條件，是看他是否取得了中國國籍。人民是指國家的主人，在不同的歷史階段，人民有著不同的含義。在我國現(xiàn)階段，人民是指全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者。B范圍不同。公民的范圍比人民大，公民包括全體社會(huì)成員，人民卻不包括全體社會(huì)成員。被依法剝奪政治權(quán)利的人和其他敵對(duì)分子不屬于人民，但屬于公民。C性質(zhì)不同。公民是法律概念，人民是政治概念。②權(quán)利≠權(quán)力

（1）國家依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由

①我國公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由，主要包括：第一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這是人民行使國家權(quán)力、管理國家事務(wù)的基礎(chǔ)，是公民的基本政治權(quán)利。第二、言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由。第三、監(jiān)督權(quán)，包括對(duì)國家權(quán)利機(jī)關(guān)組成人員即人民代表的監(jiān)督和對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。公民對(duì)任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利。P54-58

②國家不僅以憲法確認(rèn)公民的政治權(quán)利和自由，而且依法保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由，表現(xiàn)在：第一、制定法律、法規(guī)保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由；第二、制裁和懲罰侵犯公民政治權(quán)利和自由的行為。

特別提示：A、理解公民的政治權(quán)利和自由時(shí)，要注意三點(diǎn)：一是，生存權(quán)是公民最基本的人權(quán)，而選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民最基本的政治權(quán)利；二是，宗教信仰自由不屬于公民的政治權(quán)利和自由；三是，公民的政治權(quán)利和自由都是相對(duì)的、有條件的。

B、公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是通過選舉來實(shí)現(xiàn)的，但不能認(rèn)為任何形式的選舉都是在行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)特指選舉和被選舉為人民代表的權(quán)利，而國家公職人員的選舉、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)代表的選舉、村委會(huì)選舉、班委會(huì)選舉，不能說是公民在行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；更不能把選舉權(quán)等同于選舉；不能認(rèn)為任何公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，未滿18周歲、被剝奪政治權(quán)利的人（未剝奪政治權(quán)利的人有選舉權(quán)，但沒有當(dāng)選人民代表的資格）、精神病患者要除外。

C、注意申訴、控告、檢舉的區(qū)別。

D、我國擁有監(jiān)督權(quán)的主體主要有：人大及其常委會(huì) 權(quán)力部門的監(jiān)督；中共 執(zhí)政黨監(jiān)督；人民政協(xié) 民主監(jiān)督（沒有法律約束力）；行政部門 行政監(jiān)督；人民檢察院 專門的法律監(jiān)督；公民 公民監(jiān)督；新聞單位 輿論監(jiān)督。

（2）公民應(yīng)履行維護(hù)國家利益的義務(wù)

①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

A、重要性：國家的統(tǒng)一，全國各民族的團(tuán)結(jié)，是我國順利進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證，也是實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。

B、怎樣維護(hù)？維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)要做到：捍衛(wèi)國家主權(quán)不被侵犯，與一切危害國家主權(quán)的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)；捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)一切侵略、占領(lǐng)和割讓、出賣國家領(lǐng)土的行為；捍衛(wèi)國家政權(quán)及其統(tǒng)一，與顛覆國家政權(quán)和分裂國家政權(quán)的行為做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)；堅(jiān)持民族平等，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)一切民族歧視、民族分裂行為。

②維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。

A、重要性：這是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現(xiàn)，是每個(gè)公民義不容辭的職責(zé)。

B、怎樣維護(hù)？維護(hù)國家安全應(yīng)做到：嚴(yán)守國家秘密；配合國家安全機(jī)關(guān)工作，為國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行工作任務(wù)提供便利條件和協(xié)助；發(fā)現(xiàn)危害國家安全行為應(yīng)及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。維護(hù)國家榮譽(yù)應(yīng)做到：要增強(qiáng)民族自豪感；要增強(qiáng)民族自信心；要增強(qiáng)民族自尊心。維護(hù)國家利益應(yīng)做到：努力維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面；必須同一切損害國

家利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng)。

2、怎樣處理公民與國家的關(guān)系

（1）．公民在法律面前一律平等

A、重要性：中華人民共和國公民在法律面前一律平等，是公民享有權(quán)利和履行義務(wù)必須遵循的一項(xiàng)重要原則，也是公民同違法侵權(quán)和腐敗現(xiàn)象做斗爭(zhēng)的法律武器。

B、含義：公民在法律面前一律平等的原則，是指公民平等地享受權(quán)利，平等地履行義務(wù)和平等地適用法律。第一、任何公民都平等地享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利和平等地履行憲法、法律規(guī)定的義務(wù)。第二、如何公民的合法權(quán)利都受到法律的保護(hù)。第三、任何公民的違法犯罪行為都受到法律制裁。（享有權(quán)利、履行義務(wù)、違法犯罪受到制裁平等）

特別提示：公民在法律面前一律平等，是指法律實(shí)施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。（2）不能指絕對(duì)的平均主義。如憲法規(guī)定，不滿18周的公民不享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，這不等于說法定年齡的公民與不足法定年齡的公民之間存在不平等，而是由于參加政治生活的公民需要一定的行為能力。（3）反對(duì)一切特權(quán)。（4）不要把平等理解為享有同樣的權(quán)力和履行同樣的義務(wù)。我國憲法對(duì)公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著不平等。要消滅這種不平等，不僅需要運(yùn)用法律手段，更重要的是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，全面提高人民的文化素質(zhì)和物質(zhì)生活水平。

（2）．公民的權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一

①在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一不可分的。

A、權(quán)利和義務(wù)在法律關(guān)系上是相對(duì)應(yīng)而存在的，公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

B、權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的。一方面，國家保障公民充分享有和行使權(quán)利，使公民真正認(rèn)識(shí)到自己是國家的主人，更加自覺地履行公民的義務(wù)；另一方面，公民自覺履行義務(wù)，必然促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，為公民享有和行使權(quán)利創(chuàng)造更加有利的條件。

C、公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，必須同時(shí)履行消費(fèi)和法律規(guī)定的義務(wù)。我們要珍惜公民權(quán)利。因?yàn)楣褚庾R(shí)的核心是權(quán)利意識(shí)。我們要自覺公民履行義務(wù)。即：履行對(duì)國家、社會(huì)和其他公民應(yīng)盡的責(zé)任。

特別提示：①關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。從法律關(guān)系角度看，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，這是任何國家都具有的相同性；但從階級(jí)關(guān)系角度看，剝削階級(jí)社會(huì)，權(quán)利與義務(wù)是分離的，只有在社會(huì)主義國家才實(shí)現(xiàn)了二者的統(tǒng)一。②注意的幾個(gè)問題：A、某些權(quán)利和義務(wù)彼此結(jié)合，如勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)；B、某些權(quán)利可以放棄，但義務(wù)必須履行；C、沒有時(shí)間上的先后關(guān)系；D、公民的個(gè)人權(quán)利和自由與國家集體的利益相融合。

（3）．個(gè)人利益和國家利益的關(guān)系

①在我國社會(huì)主義制度下，國家、集體和公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。國家為公民著想，依法保障公民權(quán)利；公民也應(yīng)該為國家著想，自覺履行義務(wù)，維護(hù)國家利益。

②公民的個(gè)人利益和國家利益在某些具體問題上也會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，在這種情況下，公民的個(gè)人利益必須服從國家利益，這是堅(jiān)持個(gè)人利益和國家利益相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)，也是公民愛國的表現(xiàn)。

③我國公民在對(duì)待自己的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益項(xiàng)結(jié)合的原則，在法制的軌道上行使權(quán)利。

四、我國國家機(jī)構(gòu)履行的國家職能

1、國家機(jī)構(gòu)與國家職能的關(guān)系：（略）

2、我國的國家職能：

●我國的對(duì)內(nèi)職能：

（1）政治職能。即國家維護(hù)政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能。

國家依法打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保護(hù)國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯,保衛(wèi)人民當(dāng)家作主,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)國家致力于民主政治建設(shè)，健全社會(huì)主義民主制度，維護(hù)人民的民主權(quán)利。

（2）經(jīng)濟(jì)職能。即國家組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平的職能。（物質(zhì)文明建設(shè)）

A、原因：我國當(dāng)前的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，因此國家要加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)的職能。（學(xué)習(xí)時(shí)可以聯(lián)系經(jīng)濟(jì)常識(shí)的宏觀調(diào)控相關(guān)知識(shí)，如：必要性、目標(biāo)、手段、怎樣調(diào)控等知識(shí)）

B、內(nèi)容：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

（3）文化職能。即國家組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。（精神文明建設(shè)）

社會(huì)主義文化建設(shè)，不僅能夠保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確發(fā)展方向，而且為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

（4）搞好社會(huì)公共服務(wù)。即國家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的職能。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，因此國家必須搞好社會(huì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，搞好社會(huì)治安，保護(hù)公共財(cái)物；建立和健全社會(huì)保障制度；興辦各種公共工程，完善各種公共設(shè)施；保護(hù)公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡等等，以保障現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

●對(duì)外職能：

（1）防御外部敵人的侵犯和顛覆，捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土的完整。（保衛(wèi)職能）

（2）發(fā)展國際的交流和合作，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。（交往職能）

（3）維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)揮我國在國際社會(huì)中的作用。（維和促發(fā)）特別提示：①明確行使國家職能的主體 國家機(jī)構(gòu)。黨的機(jī)關(guān)（黨中央或中共中央、紀(jì)律檢查委員會(huì)、宣傳部、組織部、黨委基層黨支部是黨的機(jī)關(guān)）及各民主黨派機(jī)關(guān)、人民政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體（如：經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等）、基層群眾自治組織（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)）等都不能行使國家職能。

②區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能和公共服務(wù)職能。經(jīng)濟(jì)職能是圍繞生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)展開的。如財(cái)政、金融手段的運(yùn)用，打擊假冒偽劣，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；社會(huì)公共服務(wù)只能側(cè)重于為公眾創(chuàng)造良好的社會(huì)生活工作環(huán)境和市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。如大型體育設(shè)施建設(shè)、搞好社會(huì)治安、完善社會(huì)保障制度、環(huán)境保護(hù)等。社會(huì)公共服務(wù)職能比經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)相比范圍要大。③同一事例體現(xiàn)不同的職能（中部崛起、扶貧、增加農(nóng)民收入）體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)只能。科教興國體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能和文化職能。興建環(huán)保設(shè)施則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。而擴(kuò)大就業(yè)加快城市化則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能。

④區(qū)分開“體現(xiàn)了某種職能”與“有利于某種關(guān)系”的處理的不同。體現(xiàn)和有利于在文字上是有所不同的。如青藏鐵路、西氣東輸、西電東送，體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)職能，而不能說體現(xiàn)了政治職能，只能說有利于緩解人民內(nèi)部矛盾，縮小民族差距。打擊犯罪分子，不能說體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)職能，卻可以說有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

⑤臺(tái)灣香港問題屬于我國的內(nèi)政，對(duì)二者的政策，采取的措施不屬于對(duì)外職能，但反對(duì)外國的干涉則屬于對(duì)外職能。⑥注意：對(duì)文化娛樂市場(chǎng)的秩序整頓屬于文化職能，如對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有害信息、垃圾郵件的清理，網(wǎng)吧游戲廳的整頓、掃黃打非等。

第二篇：綜合基礎(chǔ)知識(shí)---國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)

一、全國人民代表大會(huì)

1、性質(zhì)：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家的立法機(jī)關(guān)。

2、組成和任期：全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成，各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國人民代表大會(huì)每屆任期 5 年。

3、全國人民代表大會(huì)的主要職權(quán)

（1）立法權(quán)：

①憲法修改權(quán)和監(jiān)督權(quán)：憲法的修改由全國人大常委會(huì)或1/5以上全國人大代表提議；并由全國人大以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。

②基本法律的制定權(quán)和修改權(quán)：由全國人大全體代表的過半數(shù)通過。

（2）監(jiān)督權(quán)：國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

（3）重大事項(xiàng)決定權(quán)：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；國家預(yù)算；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直 轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題。

4、召集與主持：全國人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。由全國人大常委會(huì)或1/5以

上全國人大代表提議，可以臨時(shí)召集全國人民代表大會(huì)會(huì)議。全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。

5.人大代表的權(quán)利：

需集體行使的：

①提出議案的權(quán)利，②提出質(zhì)詢和詢問的權(quán)利，個(gè)人的權(quán)利：

③言論免責(zé)權(quán)（會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究）； ④刑事豁免權(quán)（非經(jīng)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)許可，人大閉會(huì)期間非經(jīng)常務(wù)委員會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判），⑤工作便利權(quán)和物質(zhì)權(quán)利。

二、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

1、性質(zhì)和地位 ：是全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，也是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。

2、組成和任期：由委員長、副委員長若干人、秘書長和委員若干人組成，組成人員實(shí)行專職制（不得擔(dān)任行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)職務(wù)）。全國人大常委會(huì)的任期為5年。委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。

3、全國人大常務(wù)委員會(huì)職權(quán)

⑴立法權(quán)：

①憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)；

②立法權(quán)和法律解釋權(quán)。

⑵重大事項(xiàng)決定權(quán)：

①有權(quán)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；

②決定全國總動(dòng)員和局部動(dòng)員；

③決定全國或個(gè)別省、自治區(qū)和直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)等。⑶監(jiān)督權(quán)：全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。

三、國務(wù)院——最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)

1、組成與任期：國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。每屆5年，總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

2、國務(wù)院的職權(quán)：

⑴立法權(quán)：行政法規(guī)制定權(quán)。

⑵重大事項(xiàng)決定權(quán)：國務(wù)院有權(quán)決定省級(jí)范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。批準(zhǔn)省、自治 區(qū)、直轄市區(qū)域劃分；批準(zhǔn)市縣級(jí)建制及區(qū)域劃分（注：省政府批準(zhǔn)鄉(xiāng)級(jí)建制及區(qū)域劃分）。

四、中華人民共和國主席——我國的國家元首，包括國家主席和副主席

1、任期：國家主席、副主席的任期是5年。國家主席、副主席連續(xù)任職不得超過兩屆。

2、國家主席的職權(quán)：①公布權(quán) ②任免權(quán) ③外事權(quán) ④授予榮譽(yù)權(quán)

五、中央軍事委員會(huì)——全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

1、中央軍委的任期：中央軍委每屆任期為 5 年，沒有屆數(shù)限制

2、中央軍委的責(zé)任：中央軍委主席對(duì)全國人大和全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)——不匯報(bào)工作。

六、最高人民法院——國家最高審判機(jī)關(guān)

1、任期：最高人民法院院長任期為 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆

2、領(lǐng)導(dǎo)體制：上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)法院的審判工作

七、最高人民檢察院——國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是行使國家最高檢察權(quán)的機(jī)關(guān)。

1、任期：最高人民檢察院檢察長任期為5年，連續(xù)任職不超過兩屆

2、領(lǐng)導(dǎo)體制——雙重領(lǐng)導(dǎo)體制：下級(jí)人民檢察院在接受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還要向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。

3、任免由上級(jí)人大決定。

第三篇：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)包括

中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)包括：全國人民代表大會(huì)；中華人民共和國主席；中華人民共和國國務(wù)院；中華人民共和國中央軍事委員會(huì)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；人民法院和人民檢察院。

政府機(jī)構(gòu)：中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)，由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。

國務(wù)院秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。國務(wù)院設(shè)立辦公廳，由秘書長領(lǐng)導(dǎo)。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院組成部門

中華人民共和國外交部 中華人民共和國國防部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

中華人民共和國國家民族事務(wù)委員會(huì) 中華人民共和國公安部 中華人民共和國國家安全部 * 中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國民政部 中華人民共和國司法部 中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國國土資源部 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國交通運(yùn)輸部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國水利部 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部 中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國文化部 中華人民共和國衛(wèi)生部

中華人民共和國國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 中國人民銀行

中華人民共和國審計(jì)署（* 監(jiān)察部與中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)合署辦公，機(jī)構(gòu)列入國務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)。）

國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

中華人民共和國海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局

國家工商行政管理總局

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

國家廣播電影電視總局

國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)國家體育總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家統(tǒng)計(jì)局

國家林業(yè)局

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

國家旅游局

國家宗教事務(wù)局 國務(wù)院參事室

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

* 國家預(yù)防腐敗局

（* 國家預(yù)防腐敗局列入國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。）

國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu) 國務(wù)院僑務(wù)辦公室

國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室

國務(wù)院法制辦公室

國務(wù)院研究室

國務(wù)院直屬事業(yè)單位 新華通訊社 中國科學(xué)院

中國社會(huì)科學(xué)院 中國工程院

國務(wù)院發(fā)展研究中心 國家行政學(xué)院 中國地震局 中國氣象局 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國家電力監(jiān)管委員會(huì) 全國社會(huì)保障基金理事會(huì) 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)

* 國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室 * 國務(wù)院新聞辦公室 * 國家檔案局

（* 國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國務(wù)院新聞辦公室與中共中央對(duì)外宣傳辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)構(gòu)序列。國家檔案局與中央檔案館，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。）

國務(wù)院部委管理的國家局 國家信訪局

國家糧食局

國家能源局

國家國防科技工業(yè)局

國家煙草專賣局

國家外國專家局

國家公務(wù)員局

國家海洋局

國家測(cè)繪局

中國民用航空局

國家郵政局

國家文物局

國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家中醫(yī)藥管理局

國家外匯管理局

國家煤礦安全監(jiān)察局

* 國家保密局

* 國家密碼管理局 * 國家航天局

* 國家原子能機(jī)構(gòu)

* 國家語言文字工作委員會(huì) * 國家核安全局

（* 國家保密局與中央保密委員會(huì)辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機(jī)關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)。工業(yè)和信息化部對(duì)外保留國家航天局、國家原子能機(jī)構(gòu)牌子。教育部對(duì)外保留國家語言文字工作委員會(huì)牌子。環(huán)境保護(hù)部對(duì)外保留國家核安全局牌子。）

國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

地方各級(jí)人民政府

地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府實(shí)行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

省：河北省 山西省 遼寧省 吉林省 黑龍江省 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省 海南省 四川省 貴州省 云南省 陜西省 甘肅省 青海省 臺(tái)灣省

自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 西藏自治區(qū)

寧夏回族自治區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū)

直轄市：北京市 天津市 上海市 重慶市

特別行政區(qū)：香港特別行政區(qū) 澳門特別行政區(qū)

第四篇：《我國的國家機(jī)構(gòu)》的教學(xué)設(shè)計(jì)

《我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置》的教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)目標(biāo)：

（1）識(shí)記國家機(jī)構(gòu)的含義

（2）識(shí)記國家機(jī)構(gòu)的組織體系

（3）識(shí)記我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（4）理解國家機(jī)構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能之間的關(guān)系

（5）理解中央國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)和活動(dòng)組織原則

（6）運(yùn)用國家機(jī)構(gòu)及其工作人員組織活動(dòng)中的對(duì)人民負(fù)責(zé)原則原理 說明依法治國及加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性

2、技能目標(biāo)：

（1）培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的能力，辯證的分析國家機(jī)構(gòu)與國家性 質(zhì)、國家職能之間的關(guān)系

（2）學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的方法，認(rèn)清資本主義國家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)

（3）理解并能堅(jiān)持做到依法治國的各項(xiàng)要求，做一個(gè)守法、護(hù)法公民

3、價(jià)值目標(biāo)

（1）通過對(duì)依法治國原則的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的守法意識(shí)。

（2）培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的國家意識(shí)和國家認(rèn)同觀念

二、教學(xué)重點(diǎn)：

1、國家機(jī)構(gòu)與國家性質(zhì)、國家職能的關(guān)系

2、準(zhǔn)確理解我國國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則

三、教學(xué)難點(diǎn)：

1、我國國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則

2、什么是人民法院的獨(dú)立審判權(quán)？人民法院為什么要獨(dú)立行使審判權(quán)？

3、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院為什么要獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)？人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

4、國家主席（難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)）

四、教學(xué)手段和教學(xué)方法：

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容整合。

教學(xué)方法：討論法，講述法，比較法。

五、教學(xué)過程：

第一課時(shí)

導(dǎo)入新課

1、用電腦把第一課的主要內(nèi)容顯示一遍，這樣做既可以幫助學(xué)生回憶第一課的知識(shí)，又可以引起學(xué)生的興趣和注意，同時(shí)也有助于學(xué)生從整體上和知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系上，把握本課的教學(xué)內(nèi)容，因?yàn)楸菊n關(guān)于國家機(jī)構(gòu)的知識(shí)是第一課有關(guān)國家基本理論知識(shí)的繼續(xù)和拓展。

2、讓學(xué)生準(zhǔn)確回答國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系。

教師可以在黑板的副板書位置上寫出國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系，以 便學(xué)生加深印象。

3、教師小結(jié)：我們通過近一個(gè)月的政治課學(xué)習(xí)，知道了國家是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，國家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具，擔(dān)負(fù)著一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，那么，國家要靠什么來行使國家權(quán)力。實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)、對(duì)外職能呢？這個(gè)問題就是我們這一課所要研究的問題。首先給出兩個(gè)材料：（打投影片或用電腦）

材料

1、九屆人大一次會(huì)議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，把國務(wù)院原有的40個(gè)部委減少到29個(gè)，并力爭(zhēng)經(jīng)過3年左右的時(shí)間，完成地方政府機(jī)構(gòu)的改革。

提出問題：為什么國務(wù)院要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革？

材料

2、生活中還有這樣兩件事情：

1、有一外地來京打工的女青年，騎車擋了一輛小臥車的路，司機(jī)下車后，不分青紅皂白，將女青年打了一頓。司機(jī)還借口女工碰了他的汽車，向其索取錢財(cái)百元以上。后在眾人勸說之下司機(jī)才罷手離去。女青年受了欺侮，圍觀者眾說紛紜，有的說到他們單位去告他，有的說上電視臺(tái)去找他，有的部應(yīng)該找市長，有的說去法院告他。同學(xué)們知道打官司、告狀找誰嗎？

2、某農(nóng)民出身的青年技術(shù)員，在鄉(xiāng)里的技術(shù)推廣站從事優(yōu)良品種的研究工作，他經(jīng)過幾年的實(shí)驗(yàn)，又根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，赴京請(qǐng)教農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究人員，共同擬定了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)宏觀發(fā)展五年規(guī)劃?；剜l(xiāng)后，技術(shù)推廣站的同事都給予充分肯定。但如何實(shí)施呢？有人說這種關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事情，一定要找鄉(xiāng)黨委書記，有的說要找鄉(xiāng)長，也有的說要 找鄉(xiāng)人大常委會(huì)主任。同學(xué)們知道關(guān)系國計(jì)民生的大事，要由誰來決定嗎？

第一節(jié)我國的國家機(jī)構(gòu)（板書）

一、國家機(jī)構(gòu)及其組織體系（板書）

前邊我們復(fù)習(xí)了關(guān)于國家職能，即國家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能，實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治，實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理，需要一定的物質(zhì)載體，這個(gè)物質(zhì)載體就是國家機(jī)構(gòu)。今天這節(jié)課我們就來研究國家機(jī)構(gòu)問題。

1、國家機(jī)構(gòu)的含義（板書）

請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第42頁第一自然段，然后回答：什么是國家機(jī)構(gòu)？它包括哪些國家機(jī)構(gòu)。

在學(xué)生看完第42頁第1段后，總結(jié)：統(tǒng)治階級(jí)為行使國家權(quán)力而建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總和，就是國家機(jī)構(gòu)。

結(jié)合投影，引導(dǎo)學(xué)生分析國家機(jī)構(gòu)的含義。首先，提出問題：為什么要建立國家機(jī)構(gòu)？如果學(xué)生答出是為了行使國家權(quán)力，就一定要問：是所有的階級(jí)都能行使國家權(quán)力嗎？要讓學(xué)生完整答出是統(tǒng)治階級(jí)為行使國家權(quán)力。

（1）國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)的總和。（板書）

從縱向看它包括：中央國家機(jī)關(guān)、地方國家機(jī)關(guān)

從橫向看它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、暴力機(jī)關(guān)

請(qǐng)同學(xué)們看課本第42頁，第2自然段，思考以下兩個(gè)問題：

第一個(gè)問題是國家性質(zhì)與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系？為什么是這種關(guān)系？

（3）國家行政機(jī)關(guān)。（板書）

行政管理一詞是指一切社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織為了一定的目標(biāo)而進(jìn)行的組織和活動(dòng)，一般具有指揮與執(zhí)行兩層意思。而負(fù)責(zé)行政管理的機(jī)關(guān)就叫行政機(jī)關(guān)。如果是管理國家行政事物的機(jī)關(guān)，那就是國家行政機(jī)關(guān)，又稱國家管理機(jī)關(guān)，通常也稱為政府。

行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式：有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，比如議會(huì)制國家，由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣；有的由選舉產(chǎn)生，比如總統(tǒng)制國家，由直接或間接選舉產(chǎn)生。

現(xiàn)代各行政機(jī)關(guān)及其首腦的稱謂不同，請(qǐng)同學(xué)們思考一下，七國首腦會(huì)議參加者，各國的行政機(jī)關(guān)與首腦的稱謂都有哪些？

（學(xué)生議論，教師歸納。）

行政機(jī)關(guān)的名稱有內(nèi)閣（這詞源于法國，是國王單獨(dú)會(huì)見侍從的私人房間或開秘密會(huì)議的小房間）、政府。首腦的稱謂有首相、總理、總統(tǒng)。像英國叫首相、日本叫總理、法與美國總統(tǒng)。內(nèi)閣成員有的大臣，有的叫部長。世界上也有的國家的行政機(jī)關(guān)叫部長會(huì)議，行政首腦叫主席，我國的行政機(jī)關(guān)是國務(wù)院，行政首腦叫總理。

根據(jù)同學(xué)們的日常經(jīng)驗(yàn)，你們考慮一下行政機(jī)關(guān)的職權(quán)都有哪些？

（學(xué)生議論，教師歸納）

行政機(jī)關(guān)掌管國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù)，總管國家的大事，所以國家最高行政首腦叫總理。

（4）司法機(jī)關(guān)。（板書）

對(duì)這個(gè)問題要從含義、作用、職責(zé)、組成與分類等方面來研究。

含義：是國家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是國家機(jī)構(gòu)的重要 組成部分。主要包括法院，有的也包括檢察院。

作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治，保證公民的權(quán)利與自由，懲治違法犯罪，維護(hù)社會(huì)正常秩序。司法機(jī)關(guān)是國家安全的重要保證，作用非常大。

職責(zé)：法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán)；檢察院主要對(duì)刑事案件提起公訴，追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動(dòng)。

組成與分類：一般國家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí)，也有的國家多一個(gè)最高法院，為四級(jí)；根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。我國目前設(shè)立的專門法院有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。

（5）暴力機(jī)關(guān)。（板書）

含義：它是國家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門，包括國家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。

作用：是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國家安全與社會(huì)治安，鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗，以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾，離開它，一切國家機(jī)關(guān)都將失去作用。

以上我們具體研究了國家機(jī)構(gòu)的情況，下面我們總結(jié)一下國家機(jī)構(gòu)的基本特征；

①國家機(jī)構(gòu)具有階級(jí)性。（板書）

它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具，又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。國家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成，他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律，用國家的名義來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。

②國家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織性。（板書）

國家機(jī)構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體，它的設(shè)置和運(yùn)行都遵循特定的組織原則和組織程序，要求國家機(jī)關(guān)各部門彼此互相配合。

③國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性。（板書）

它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國家暴力機(jī)關(guān)為后盾，確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。那么，我國中央國家機(jī)關(guān)是什么樣的情況呢？

二、我國中央國家機(jī)關(guān)的職權(quán)：

1、全國人民代表大會(huì)是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)。其擁有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（可以舉國務(wù)院提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議通過長江三峽工程與國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃的事例來說明。）

2、我國的國家主席就是我國的國家元首。

我國實(shí)行集體元首制，我國國家主席是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。在學(xué)習(xí)過程中，同學(xué)們往往將國家主席理解為個(gè)人，將國家主席行使職權(quán)的行為理解為個(gè)人的行為，這是一種誤解。從表面上看，國家主席是個(gè)人，但事實(shí)上它是一個(gè)國家機(jī)構(gòu)，是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，是國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。在我國，國家主席并不是單獨(dú)決定國家重大事務(wù)，而是根據(jù)全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的決定行使國家元首的職權(quán)，對(duì)外代表中華人民共和國。國家主席不參與國家的行使工作，全國人大的最高行政執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院。

3、我國只有國務(wù)院才是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

我國的最高行政機(jī)關(guān)、最高國家審判機(jī)關(guān)、最高國家檢察機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)都是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國務(wù)院只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全 國人民代表及其常委會(huì)通過的法律和決議的有關(guān)行政工作的部分。

4、什么是人民法院的獨(dú)立審判權(quán)？人民法院為什么要獨(dú)立行使審判權(quán)？

獨(dú)立行使審判權(quán)有四層含義：

第一，要依照法律規(guī)定進(jìn)行不能離開法律講獨(dú)立審判。

第二，人民法院依法獨(dú)立審判，是指人民法院作為一個(gè)整體在行使審判權(quán)上是獨(dú)立的，即不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的干涉，既不是審判員獨(dú)立審判也不是合議庭獨(dú)立審判。

第三人民法院獨(dú)立行使“審判權(quán)”不受行政機(jī)關(guān)的干涉，但不排斥國家權(quán)力的合法干預(yù)。

第四，人民法院審判權(quán)不受社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但不排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。

5、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)，人民檢察院為什么要獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)？人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

第一，法紀(jì)監(jiān)督。第二，偵查監(jiān)督。第三，審判監(jiān)督。第四，監(jiān)所監(jiān)督。

只有發(fā)揮人民檢察院的監(jiān)督權(quán)，才能對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督，鎮(zhèn)壓一切危害國家的活動(dòng)，打擊各種犯罪分子，維護(hù)國家統(tǒng)一，保衛(wèi)人民民主專政制度。

6、中央軍事委員會(huì)是我國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量。

我國的武裝力量包括人民解放軍、武裝警察和民兵。

課堂小結(jié)

中華人民共和國九屆人大一次會(huì)議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，把國務(wù)院原有的40個(gè)部委減到29個(gè)，并力爭(zhēng)經(jīng)過3年左右時(shí)間，完成地方政府機(jī)構(gòu)的改革。分析如下：政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地行使國家職能，按 照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開。政府職能轉(zhuǎn)變了，作為國家職能的物質(zhì)載體--國家機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。國家為了保證其職能實(shí)施，必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國家機(jī)關(guān)；由于各國具體國情不同，國家機(jī)構(gòu)具體設(shè)置也會(huì)有所不同；國家機(jī)構(gòu)不是從來就有的，也不是固定不變的，它是變化發(fā)展的。

板書如下：

課題：我國的國家機(jī)構(gòu)

一、我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置

按類別---國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)，國家審判機(jī)關(guān)，國家檢察機(jī)關(guān)，國家軍事機(jī)關(guān)。按層級(jí)---中央和地方國家機(jī)關(guān)

二、中央國家機(jī)關(guān)的職權(quán)

全國人民代表大會(huì)是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)。我國的國家主席就是我國的國家元首。

我國只有國務(wù)院才是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)

中央軍事委員會(huì)是我國最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量。

《我國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置》

教學(xué)設(shè)計(jì)

學(xué)校：三十一中學(xué) 姓名：王霞

第五篇：國家機(jī)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)置、職權(quán)、任職結(jié)構(gòu)圖

國家機(jī)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)置、職權(quán)及其任職等問題比較

2把握人民代表大會(huì)制度的概念、法律淵源、具體內(nèi)容及西方不同之處。

A79（3）中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

綜合上述，連續(xù)任期不得超過兩屆的有，主席、副主席、人大常委會(huì)委員長、副委員長、總理、副總理、國務(wù)委員、首席法官、檢察總長。軍委主席無任期限制，且軍委主席只向人大負(fù)責(zé)，而不報(bào)告工作。

1、概念。人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，它指我國的一切權(quán)力屬于人民，人民在普選的基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)；其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受人民代表大會(huì)監(jiān)督，對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。人大常委會(huì)向本級(jí)人大負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)的制度。

2、法律淵源。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，全國人民代表大會(huì)是全中國人民行使國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)?！?/p>

3、具體內(nèi)容。

（一）國家的一切權(quán)利屬于人民［人民主權(quán)］

（二）人民在民主普選的基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。［產(chǎn)生方式及組成］

（三）其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，受它監(jiān)督，向它負(fù)責(zé)［與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系］

（四）人大常委會(huì)向本級(jí)人大負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)［雙負(fù)責(zé)］4人民代表大會(huì)和西方議會(huì)的不同

（一）兩者所賴于存在的理論不同［三權(quán)分立與議行合一］

（二）二者所承擔(dān)的功能不一樣［立法、制約與立法、國家領(lǐng)導(dǎo)］

（三）組成人員的性質(zhì)不同［職業(yè)政客與人民代表］

（四）兩者和政黨的關(guān)系不同［政黨分肥與政黨領(lǐng)導(dǎo)］ ②

總理負(fù)責(zé)制，就是總理對(duì)國務(wù)院的工作有完全的決策權(quán)，并對(duì)其行使職權(quán)的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。內(nèi)容主要體現(xiàn)在：（1）總理是由國家主席根據(jù)全國人大的決定任命，表明總理受命于國家，接受人民的委托，負(fù)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的責(zé)任。（2）國務(wù)院其他組成人員的人選由總理提名，由全國人大或全國人大常委會(huì)決定，在必要的時(shí)候，總理有權(quán)向全國人大或全國人大常委會(huì)提出免除他們職務(wù)的請(qǐng)求。［總理對(duì)于國務(wù)院組成人員的提名權(quán)及提請(qǐng)罷免權(quán)］（3）總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，副總理、國務(wù)委員的協(xié)助工作。（4）總理召集和主持國務(wù)院全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，國務(wù)院工作中重大問題的討論由總理集中意見，形成國務(wù)院決定。（5）國務(wù)院發(fā)布決定、命令、行政法規(guī)，任免行政人員，向全國人大及其常委會(huì)提出議案，必須由總理簽署才有法律效力。

③

司法獨(dú)立是指司法機(jī)關(guān)也即人民法院和人民檢察院在司法活動(dòng)中獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。司法獨(dú)立的特征：（1）司法權(quán)的專屬性，即國家司法權(quán)只能由國家各級(jí)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使，任何其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無權(quán)行使此權(quán)利。（2）行使職權(quán)的獨(dú)立性，即人民法院、人民檢察院依照法律獨(dú)立行使自己的職權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（3）行使職權(quán)的合法性，即司法機(jī)關(guān)在審理案件中獨(dú)立行使職權(quán)的同時(shí)，必須依法行事，不得濫

①

用權(quán)利、枉法裁判。④

檢察院院長、法院院長皆由本級(jí)人大選舉和罷免。但是檢察長任免的提請(qǐng)和批準(zhǔn)程序不同，具體如下：省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免，須報(bào)最高人民檢察院檢察長提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。自治州、省轄市、縣、市、市轄區(qū)人民檢察院檢察長的任免，須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

在如此結(jié)構(gòu)中繼續(xù)憲政思考：

1、權(quán)力制約在我們的權(quán)力結(jié)構(gòu)中是否有體現(xiàn)？或者說我國制度的理論基礎(chǔ)是否與權(quán)力制約兼容？

2、人大作為權(quán)力機(jī)構(gòu)，是否享有絕對(duì)權(quán)力，如果享有如何將這種權(quán)力有效的在實(shí)踐中進(jìn)行？

3、司法獨(dú)立性是否能得到有效體現(xiàn)？如果沒有，為什么？

4、行政權(quán)的結(jié)構(gòu)中存在什么樣的問題？

5、黨是如何與國家權(quán)力發(fā)生關(guān)聯(lián)？