第一篇:我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系組織原則的教案
教學(xué)目標(biāo):
通過教學(xué),使學(xué)生了解有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本知識(shí)及我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置;初步學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證分析的方法闡釋國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系,明確國(guó)家機(jī)構(gòu)活動(dòng)原則,學(xué)會(huì)透過事物的現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的方法,樹立為人民服務(wù)觀念、法制觀念,高三復(fù)習(xí)教案.§第38講 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系、組織原則_政治試題。
教學(xué)重點(diǎn):
1、準(zhǔn)確理解國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系。
2、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織與活動(dòng)原則。
教學(xué)難點(diǎn):我國(guó)國(guó)家組織與活動(dòng)原則。
教學(xué)方法:講解法和比較法
教學(xué)過程:
一、國(guó)家機(jī)構(gòu)
1、定義:國(guó)家機(jī)關(guān)的總和
2、性質(zhì):國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。
國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,國(guó)家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,必須同國(guó)家的性質(zhì)相適應(yīng)。具體地說就是國(guó)家機(jī)構(gòu)在判定行為規(guī)范時(shí)、處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事物,必須充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。所以國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)必須與國(guó)家的性質(zhì)一致,即國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。
3、設(shè)置:國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要是由國(guó)家職能決定。
(1)國(guó)家為保證其職能的實(shí)施,必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國(guó)家機(jī)構(gòu)。國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù),國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能實(shí)施的物質(zhì)載體。
(2)由于各國(guó)的國(guó)情不同國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置也會(huì)有所不同。
(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)不是一成不變的。它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并隨著國(guó)家的變化和形勢(shì)的發(fā)展而變化發(fā)展。國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置變化的依據(jù):國(guó)家性質(zhì)的變化、國(guó)家職能的變化、國(guó)家職能的重點(diǎn)的變化、國(guó)家職能實(shí)施方式的變化(由于經(jīng)濟(jì)體制的變化要求國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化)。
4、體系:
(1)從縱向看:中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)
(2)從橫向看:國(guó)家元首立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、暴力機(jī)關(guān)
①國(guó)家元首
含義:國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表,是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。
稱謂:君主制國(guó)家,國(guó)家元首有國(guó)王、皇帝、沙皇、女王等的稱謂;民主共和制 國(guó)家,國(guó)家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂。
產(chǎn)生方式:君主制國(guó)家,國(guó)家元首的是世襲制,即父?jìng)髯樱觽鲗O的繼承制;共和制國(guó)家,國(guó)家元首是選舉產(chǎn)生,其中議會(huì)制共和制的國(guó)家元首是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國(guó)家元首是間接選舉產(chǎn)生的。
職權(quán):君主制國(guó)家,凡封建君主制國(guó)家的國(guó)家元首有至高無上的權(quán)力,是國(guó)家集立法、司法、行政等權(quán)力于一身;議會(huì)君主制國(guó)家元首不掌握行政權(quán),是形式上、禮儀上的國(guó)家元首;總統(tǒng)制共和制國(guó)家,凡總統(tǒng)都兼任行政首腦,并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量,是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首。這里所說的實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首是指兼任行政首腦,掌握行政權(quán)力的國(guó)家元首。形式上的國(guó)家元首是指不兼行政首腦的國(guó)家元首,他不掌握實(shí)權(quán)。
②立法機(jī)關(guān)。
含義:有權(quán)制定、修改或廢止法律的機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分?,F(xiàn)代資本主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)通常是指指議會(huì)或國(guó)會(huì)。
資本主義議會(huì)組織一般分為兩院制和一院制兩種情況;社會(huì)主義國(guó)家一般是采取一院制,如我國(guó)人民代表大會(huì)制。
③國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
含義:管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān),又稱國(guó)家管理機(jī)關(guān),通常也稱為政府。
行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式:有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生,比如議會(huì)制國(guó)家,由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣;有的由選舉產(chǎn)生,比如總統(tǒng)制國(guó)家,由直接或間接選舉產(chǎn)生。
職權(quán):行政機(jī)關(guān)掌管國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù),總管國(guó)家的大事。
④司法機(jī)關(guān)。
含義:是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。主要包括法院,有的也包括檢察院。
作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治,保證公民的權(quán)利與自由,懲治違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正常秩序。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家安全的重要保證,作用非常大。
職責(zé):法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán);檢察院主要對(duì)刑事案件提起公訴,追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動(dòng)。
組成與分類:一般國(guó)家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí),也有的國(guó)家多一個(gè)最高法院,為四級(jí);根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。我國(guó)目前設(shè)立的專門法院有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。
⑤暴力機(jī)關(guān)
含義:它是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門,包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。
作用:是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安,鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗,以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾,離開它,一切國(guó)家機(jī)關(guān)都將失去作用。
5、國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本特征
(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有階級(jí)性。
它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具,又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。國(guó)家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成,他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律,用國(guó)家的名義來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。
(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織性。
國(guó)家機(jī)構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體,它的設(shè)置和運(yùn)行都遵循特定的組織原則和組織程序,要求國(guó)家機(jī)關(guān)各部門彼此互相配合。
(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性。
它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國(guó)家暴力機(jī)關(guān) 為后盾,確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。
二、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
1、設(shè)置:
(1)按類別分:全國(guó)和地方人民代表大會(huì)、國(guó)家主席、最高和地方人民法院、最高和地方人民檢察院、國(guó)務(wù)院和地方政府、軍事委員會(huì)。
(2)按層級(jí)分:中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)兩大類
2、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(板書)
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同組成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)代行全國(guó)人民代表大會(huì)部分職權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高立法權(quán),包括修改憲法、制定和修改基本法律的權(quán)力。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督憲法的實(shí)施,監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高決定權(quán)和最高任免權(quán),以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。
(2)國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分
中華人民共和國(guó)主席行使下列職權(quán):
公布法律權(quán),全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的各項(xiàng)法律由國(guó)家主席頒布才能實(shí)施。
發(fā)布命令權(quán),國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委員會(huì)的決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。
外事權(quán),國(guó)家主席代表中華人民共和國(guó),接受外國(guó)使節(jié),根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)或廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要決定。
國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
(3)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生,要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席提名,選舉產(chǎn)生國(guó)務(wù)院總理。根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選,政治試題《高三復(fù)習(xí)教案.§第38講 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系、組織原則_政治試題》。
國(guó)務(wù)院作為行政管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四大方面的工作。
(4)最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)。
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),屬于司法機(jī)關(guān)體系。依憲法規(guī)定,人民法院依法獨(dú)立行使國(guó)家審判權(quán)。
各級(jí)人民法院的基本職能:通過行使審判權(quán),懲辦一切犯罪分子,解決民事糾、經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),以保衛(wèi)人民民主專政制度,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人合法財(cái)產(chǎn)和其他各項(xiàng)合法權(quán)利,從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化順利進(jìn)行。
(5)最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān),人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
依憲法規(guī)定,人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán),法律監(jiān)督權(quán),即人民檢察院行使檢察權(quán),法律監(jiān)督權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民檢察院的職責(zé)是:通過行使檢察權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督,鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家安全、危害公共安全的犯罪活動(dòng),打擊各種犯罪分子,維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保衛(wèi)人民民主專政制度,維護(hù)憲法和法律,維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研等秩序,保護(hù)社會(huì)主義公有制財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的合法權(quán)利,從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其職權(quán)可以從四個(gè)方面體現(xiàn):
第一,法紀(jì)監(jiān)督:對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞法律統(tǒng)一實(shí)施的重大案件行使監(jiān)察權(quán),對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進(jìn)行犯罪進(jìn)行檢察。
第二,偵查監(jiān)督:對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察的案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)逮捕,決定是否起訴或免于起訴。
第三,提起公訴和審判監(jiān)督:對(duì)刑事案件提起公訴、派員以國(guó)家公訴人身份出庭支持公訴。對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。
第四,對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實(shí)行監(jiān)督。
(6)中央軍事委員人是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。
中央軍事委員會(huì)的產(chǎn)生:中央軍事委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生,中央軍事委員會(huì)主席,由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
中央軍事委員會(huì)的作用:領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,保護(hù)國(guó)家安全,防御外敵侵略和國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的填覆活動(dòng)。保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
3、組織和活動(dòng)的原則
第一:民主集中制原則
(1)含義:
在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
(2)表現(xiàn):
①在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系上,全國(guó)人大和地方各級(jí)人大由民主選舉產(chǎn)生的代表組成。
②在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上,國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān),由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
③在中央與地方的關(guān)系上,遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第二:對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
(1)原因:①國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定②一切國(guó)家機(jī)關(guān)與工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨
(2)要求:
①密切聯(lián)系群眾
②克己奉公,廉潔自律,接受人民的監(jiān)督
③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
第三:依法治國(guó)原則
含義:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。其本質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威,即依照憲法和法律規(guī)定來治理國(guó)家。依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾。
措施:(1)立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。(2)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法。(3)司法機(jī)關(guān)要公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。
4、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)
①建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行為
②完善國(guó)家公務(wù)員制度,建立高素質(zhì)的專業(yè)化行政干部隊(duì)伍
③逐步建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制
針對(duì)練習(xí):
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)從縱向看,它包括(D)
A.從中央到地方的立法機(jī)關(guān) B.從中央到地方的行政機(jī)關(guān)
C.從中央到地方的司法機(jī)關(guān) D.從中央到地方的國(guó)家機(jī)關(guān)
2、國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。因此,它具有(C)
A.廣泛的平等性 B.松散的組織性
C、鮮明的階級(jí)性 D.歷史的永恒性
3、我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)遵循民主集中制原則,對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,依法治國(guó)原則,集中到一點(diǎn)就是要(B)
A、加強(qiáng)人民民主專政,完善人民代表大會(huì)制度
B、維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位
C、提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率
D、防止腐敗思想的泛濫(D)
4、美國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置是由
A、美國(guó)的聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)決定的B、美國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)決定的C、美國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的D、美國(guó)的國(guó)家職能決定的>
我國(guó)扶貧工作已經(jīng)取得巨大成績(jī)。但還要看到,一些已經(jīng)脫貧的地區(qū)又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象,災(zāi)年高達(dá)20%~30%。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院提出,要進(jìn)一步抓好扶貧工作。據(jù)此,回答5~7題:
5、從政治常識(shí)的角度看,“要進(jìn)一步抓好扶貧工作”體現(xiàn)了(C)
A.依法治國(guó)的原則
B.民主集中制原則
C.對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
D.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則
6、“要進(jìn)一步抓好扶貧工作”的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是(B)
①社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力
②社會(huì)主義的本質(zhì)是堅(jiān)持公有制的主體地位
③社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕
④社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
7、脫貧的地區(qū)又出現(xiàn)“返貧”這一現(xiàn)象給我們的哲學(xué)啟示是(A)
A.貧困地區(qū)脫貧致富是一個(gè)曲折的發(fā)展過程
B.脫貧與“返貧”的矛盾推動(dòng)扶貧工作的發(fā)展
C.做好扶貧工作是抓住了當(dāng)前農(nóng)村工作的主要矛盾
第二篇:我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系、組織原則的教案設(shè)計(jì)
教學(xué)目標(biāo):通過教學(xué),使學(xué)生了解有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本知識(shí)及我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置;初步學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證分析的方法闡釋國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系,明確國(guó)家機(jī)構(gòu)活動(dòng)原則,學(xué)會(huì)透過事物的現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的方法,樹立為人民服務(wù)觀念、法制觀念。
教學(xué)重點(diǎn):
1、準(zhǔn)確理解國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系。
2、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織與活動(dòng)原則。
教學(xué)難點(diǎn):我國(guó)國(guó)家組織與活動(dòng)原則。
教學(xué)方法:講解法和比較法
教學(xué)過程:
一、國(guó)家機(jī)構(gòu)
1、定義:國(guó)家機(jī)關(guān)的總和
2、性質(zhì):國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。
國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,國(guó)家機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,必須同國(guó)家的性質(zhì)相適應(yīng)。具體地說就是國(guó)家機(jī)構(gòu)在判定行為規(guī)范時(shí)、處理對(duì)內(nèi)對(duì)外事物,必須充分體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。所以國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)必須與國(guó)家的性質(zhì)一致,即國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)。
3、設(shè)置:國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置主要是由國(guó)家職能決定。
(1)國(guó)家為保證其職能的實(shí)施,必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國(guó)家機(jī)構(gòu)。國(guó)家職能是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù),國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能實(shí)施的物質(zhì)載體。
(2)由于各國(guó)的國(guó)情不同國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置也會(huì)有所不同。
(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)不是一成不變的。它隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,并隨著國(guó)家的變化和形勢(shì)的發(fā)展而變化發(fā)展。國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置變化的依據(jù):國(guó)家性質(zhì)的變化、國(guó)家職能的變化、國(guó)家職能的重點(diǎn)的變化、國(guó)家職能實(shí)施方式的變化(由于經(jīng)濟(jì)體制的變化要求國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的變化)。
4、體系:
(1)從縱向看:中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)
(2)從橫向看:國(guó)家元首立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、暴力機(jī)關(guān)
①國(guó)家元首
含義:國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家在實(shí)際上或形式上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表,是一個(gè)重要的國(guó)家機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。
稱謂:君主制國(guó)家,國(guó)家元首有國(guó)王、皇帝、沙皇、女王等的稱謂;民主共和制 國(guó)家,國(guó)家元首有總統(tǒng)、主席等的稱謂。
產(chǎn)生方式:君主制國(guó)家,國(guó)家元首的是世襲制,即父?jìng)髯?,子傳孫的繼承制;共和制國(guó)家,國(guó)家元首是選舉產(chǎn)生,其中議會(huì)制共和制的國(guó)家元首是直接選舉產(chǎn)生的;總統(tǒng)制共和制的國(guó)家元首是間接選舉產(chǎn)生的。
職權(quán):君主制國(guó)家,凡封建君主制國(guó)家的國(guó)家元首有至高無上的權(quán)力,是國(guó)家集立法、司法、行政等權(quán)力于一身;議會(huì)君主制國(guó)家元首不掌握行政權(quán),是形式上、禮儀上的國(guó)家元首;總統(tǒng)制共和制國(guó)家,凡總統(tǒng)都兼任行政首腦,并統(tǒng)率全國(guó)武裝力量,是實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首。這里所說的實(shí)質(zhì)上的國(guó)家元首是指兼任行政首腦,掌握行政權(quán)力的國(guó)家元首。形式上的國(guó)家元首是指不兼行政首腦的國(guó)家元首,他不掌握實(shí)權(quán)。
②立法機(jī)關(guān)。
含義:有權(quán)制定、修改或廢止法律的機(jī)關(guān),是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分?,F(xiàn)代資本主義國(guó)家的立法機(jī)關(guān)通常是指指議會(huì)或國(guó)會(huì)。
資本主義議會(huì)組織一般分為兩院制和一院制兩種情況;社會(huì)主義國(guó)家一般是采取一院制,如我國(guó)人民代表大會(huì)制。
③國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
含義:管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān),又稱國(guó)家管理機(jī)關(guān),通常也稱為政府。
行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式:有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生,比如議會(huì)制國(guó)家,由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣;有的由選舉產(chǎn)生,比如總統(tǒng)制國(guó)家,由直接或間接選舉產(chǎn)生。
職權(quán):行政機(jī)關(guān)掌管國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù),總管國(guó)家的大事。
④司法機(jī)關(guān)。
含義:是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。主要包括法院,有的也包括檢察院。
作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治,保證公民的權(quán)利與自由,懲治違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正常秩序。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家安全的重要保證,作用非常大。
職責(zé):法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán);檢察院主要對(duì)刑事案件提起公訴,追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動(dòng)。
組成與分類:一般國(guó)家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí),也有的國(guó)家多一個(gè)最高法院,為四級(jí);根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。我國(guó)目前設(shè)立的專門法院有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。
⑤暴力機(jī)關(guān)
含義:它是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門,包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。
作用:是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安,鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗,以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾,離開它,一切國(guó)家機(jī)關(guān)都將失去作用。
5、國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本特征
(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有階級(jí)性。
它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具,又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。國(guó)家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成,他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律,用國(guó)家的名義來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。
(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織性。
國(guó)家機(jī)構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體,它的設(shè)置和運(yùn)行都遵循特定的組織原則和組織程序,要求國(guó)家機(jī)關(guān)各部門彼此互相配合。
(3)國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性。
它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國(guó)家暴力機(jī)關(guān) 為后盾,確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。
二、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
1、設(shè)置:
(1)按類別分:全國(guó)和地方人民代表大會(huì)、國(guó)家主席、最高和地方人民法院、最高和地方人民檢察院、國(guó)務(wù)院和地方政府、軍事委員會(huì)。
(2)按層級(jí)分:中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)兩大類
2、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(板書)
全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)共同組成我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),全國(guó)人大閉會(huì)期間,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)代行全國(guó)人民代表大會(huì)部分職權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高立法權(quán),包括修改憲法、制定和修改基本法律的權(quán)力。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督憲法的實(shí)施,監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)有最高決定權(quán)和最高任免權(quán),以及應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)。
(2)國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分
中華人民共和國(guó)主席行使下列職權(quán):
公布法律權(quán),全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的各項(xiàng)法律由國(guó)家主席頒布才能實(shí)施。
發(fā)布命令權(quán),國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大常委員會(huì)的決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)。
外事權(quán),國(guó)家主席代表中華人民共和國(guó),接受外國(guó)使節(jié),根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)或廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要決定。
國(guó)家主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期5年,連續(xù)任職不得超過兩屆。
(3)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生,要對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)中華人民共和國(guó)主席提名,選舉產(chǎn)生國(guó)務(wù)院總理。根據(jù)國(guó)務(wù)院總理提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。
國(guó)務(wù)院作為行政管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)組織管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四大方面的工作。
(4)最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)。
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān),屬于司法機(jī)關(guān)體系。依憲法規(guī)定,人民法院依法獨(dú)立行使國(guó)家審判權(quán)。
各級(jí)人民法院的基本職能:通過行使審判權(quán),懲辦一切犯罪分子,解決民事糾、經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),以保衛(wèi)人民民主專政制度,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)社會(huì)主義公有財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人合法財(cái)產(chǎn)和其他各項(xiàng)合法權(quán)利,從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化順利進(jìn)行。
(5)最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān),人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
依憲法規(guī)定,人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán),法律監(jiān)督權(quán),即人民檢察院行使檢察權(quán),法律監(jiān)督權(quán)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民檢察院的職責(zé)是:通過行使檢察權(quán),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督,鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家安全、危害公共安全的犯罪活動(dòng),打擊各種犯罪分子,維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保衛(wèi)人民民主專政制度,維護(hù)憲法和法律,維護(hù)社會(huì)、生產(chǎn)、工作、教學(xué)科研等秩序,保護(hù)社會(huì)主義公有制財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的合法權(quán)利,從而保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。
人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其職權(quán)可以從四個(gè)方面體現(xiàn):
第一,法紀(jì)監(jiān)督:對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞法律統(tǒng)一實(shí)施的重大案件行使監(jiān)察權(quán),對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)上的犯罪或利用職務(wù)進(jìn)行犯罪進(jìn)行檢察。
第二,偵查監(jiān)督:對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察的案件進(jìn)行審查,批準(zhǔn)逮捕,決定是否起訴或免于起訴。
第三,提起公訴和審判監(jiān)督:對(duì)刑事案件提起公訴、派員以國(guó)家公訴人身份出庭支持公訴。對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。
第四,對(duì)刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)管改造工作實(shí)行監(jiān)督。
(6)中央軍事委員人是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。
中央軍事委員會(huì)的產(chǎn)生:中央軍事委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)組織產(chǎn)生,中央軍事委員會(huì)主席,由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
中央軍事委員會(huì)的作用:領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,保護(hù)國(guó)家安全,防御外敵侵略和國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的填覆活動(dòng)。保衛(wèi)祖國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
3、組織和活動(dòng)的原則
第一:民主集中制原則
(1)含義:
在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
(2)表現(xiàn):
①在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系上,全國(guó)人大和地方各級(jí)人大由民主選舉產(chǎn)生的代表組成。
②在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上,國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān),由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
③在中央與地方的關(guān)系上,遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
第二:對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
(1)原因:①國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定②一切國(guó)家機(jī)關(guān)與工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨
(2)要求:
①密切聯(lián)系群眾
②克己奉公,廉潔自律,接受人民的監(jiān)督
③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法
第三:依法治國(guó)原則
含義:依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。其本質(zhì)和核心是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威,即依照憲法和法律規(guī)定來治理國(guó)家。依法治國(guó)的主體是廣大人民群眾。
措施:(1)立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。(2)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法。(3)司法機(jī)關(guān)要公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。
4、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)
①建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行為
②完善國(guó)家公務(wù)員制度,建立高素質(zhì)的專業(yè)化行政干部隊(duì)伍
③逐步建立適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有中國(guó)特色的行政管理體制
針對(duì)練習(xí):
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)從縱向看,它包括(D)
A。從中央到地方的立法機(jī)關(guān) B。從中央到地方的行政機(jī)關(guān)
C。從中央到地方的司法機(jī)關(guān) D.從中央到地方的國(guó)家機(jī)關(guān)
2、國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。因此,它具有(C)
A。廣泛的平等性 B。松散的組織性
C、鮮明的階級(jí)性 D。歷史的永恒性
3、我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)遵循民主集中制原則,對(duì)人民負(fù)責(zé)原則,依法治國(guó)原則,集中到一點(diǎn)就是要(B)
A、加強(qiáng)人民民主專政,完善人民代表大會(huì)制度
B、維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位
C、提高國(guó)家機(jī)關(guān)的辦事效率
D、防止腐敗思想的泛濫(D)
4、美國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置是由
A、美國(guó)的聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)決定的B、美國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)決定的C、美國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的D、美國(guó)的國(guó)家職能決定的我國(guó)扶貧工作已經(jīng)取得巨大成績(jī)。但還要看到,一些已經(jīng)脫貧的地區(qū)又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象,災(zāi)年高達(dá)20%~30%。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院提出,要進(jìn)一步抓好扶貧工作。據(jù)此,回答5~7題:
5、從政治常識(shí)的角度看,“要進(jìn)一步抓好扶貧工作”體現(xiàn)了(C)
A.依法治國(guó)的原則
B.民主集中制原則
C.對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
D.權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則
6、“要進(jìn)一步抓好扶貧工作”的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)是(B)
①社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放生產(chǎn)力
②社會(huì)主義的本質(zhì)是堅(jiān)持公有制的主體地位
③社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕
④社會(huì)主義的生產(chǎn)目的是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
7、脫貧的地區(qū)又出現(xiàn)“返貧”這一現(xiàn)象給我們的哲學(xué)啟示是(A)
A.貧困地區(qū)脫貧致富是一個(gè)曲折的發(fā)展過程
B.脫貧與“返貧”的矛盾推動(dòng)扶貧工作的發(fā)展
C.做好扶貧工作是抓住了當(dāng)前農(nóng)村工作的主要矛盾
D.必須高度重視量的積累,促成質(zhì)變和飛躍
8、近20年來,全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律和有關(guān)法律問題的決定328件,國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)780件,地方性法規(guī)達(dá)5300多件。這表明(B)
A。有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本目的B。我國(guó)的法律制度不斷健全,法制建設(shè)取得重大成就
C.只要法律制度健全和完善,就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)
D.在我國(guó)國(guó)家生活中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)
9、材料1,近年來拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象屢見不鮮,特別是城市農(nóng)民工,已經(jīng)成為城市的弱勢(shì)群體,每年都有大量的農(nóng)民工因不法企業(yè)的拖欠而拿不到工資,這已經(jīng)引起黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視,為此勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)文件,要求采取措施解決這一問題,從而維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
材料2:1982年國(guó)務(wù)院發(fā)面施行《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,建立一種新型的社會(huì)救助制度勢(shì)在必行,所以國(guó)務(wù)院決定廢止舊的收容遣送辦法,頒布《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》這是針對(duì)弱勢(shì)群體的一種福利。
(1)請(qǐng)你結(jié)合政治常識(shí)談?wù)勆鲜霾牧象w現(xiàn)了什么道理?
(2)這兩則材料帶給我們哪些哲學(xué)啟示:
答案:(1)關(guān)注弱勢(shì)群體體現(xiàn)了國(guó)家正確處理人民內(nèi)部矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。2 體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的代表和黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。3 體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法治國(guó)原則和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
(2)哲學(xué)啟示:想問題辦事情要一切從實(shí)際出發(fā),既然社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化要求人們的認(rèn)識(shí)出要深化發(fā)展。客觀實(shí)際不同人們解決問題的方法出要不同,也就是要具體問題具體分析。
10、某地公安局積極開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好單位”、“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好民警”活動(dòng)。他們以人民滿意作為各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),以人民群眾最關(guān)心的問題和最不滿意的問題入手,積極開展為民、便民、利民活動(dòng);圍繞與群眾關(guān)系最密切的問題,全面開展警務(wù)活動(dòng),全面執(zhí)行警務(wù)公開,實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法工程”;把公正執(zhí)法作為重點(diǎn),加大打擊犯罪力度,穩(wěn)定會(huì)治安秩序,受到人民群眾的普遍贊譽(yù)。
(1)“讓人民滿意”體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員堅(jiān)持什么原則?
(2)這一原則在爭(zhēng)創(chuàng)中是如何體現(xiàn)的?
答案要點(diǎn):(1)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則
(2)①密切聯(lián)系群眾:可從“最關(guān)心”“最不滿意” “最密切” “為民、便民、利民”體現(xiàn)。②克己奉公,廉潔自律,可從接受人民的監(jiān)督公正執(zhí)法、警務(wù)公開、“陽(yáng)光工程”體現(xiàn);③堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法根本標(biāo)準(zhǔn)。
11、材料1:針對(duì)曾為“共和國(guó)長(zhǎng)子”的東北地區(qū)老工業(yè)基地隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸落后的情況,黨中央、國(guó)務(wù)院提出了“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略方針。并將之作為今后10至15年的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
材料2:有人認(rèn)為,振興東北老工業(yè)基地,除了要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)加以思考外,要特別注重東北地域文化的復(fù)興、民族精神的復(fù)興。近代以來,東北工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化使文化產(chǎn)業(yè)成為這個(gè)地區(qū)當(dāng)時(shí)的一個(gè)主要的文化特色,形成了一種拼搏向上的團(tuán)隊(duì)精神,形成了工業(yè)文化和都市文化的基礎(chǔ)。今天從某種意義上說,文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合鏈條像生物鏈一樣互相依存,文化在決定了市場(chǎng)的需求,決定了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
(1)材料1體現(xiàn)了什么政治常識(shí)道理?
(2)材料2體現(xiàn)了什么哲學(xué)道理?
答案:(1)①中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)東北目前存在的問題,提出振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略方針,發(fā)揮了其總攬全局的核心作用。②振興東北這一戰(zhàn)略方針的提出是黨的性質(zhì)、宗旨和“三個(gè)代表”的體現(xiàn),也是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的反映。振興東北有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于全面建設(shè)小康社會(huì),提高人民生活水平。③振興東北老工業(yè)基地是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的體現(xiàn)。有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
(2)①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。東北在現(xiàn)代工業(yè)的進(jìn)程當(dāng)中,形成了與大工業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的工業(yè)文化及都市文化,以及拼搏向上的團(tuán)隊(duì)精神。②社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。發(fā)揚(yáng)東北地域文化、民族精神,能夠?yàn)檎衽d東北老工業(yè)基地提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
第三篇:政治教案-我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)-教學(xué)教案
(一)知識(shí)和能力目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo):
通過學(xué)習(xí)使學(xué)生初步掌握馬克思主義關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本知識(shí)。
⑴、識(shí)記國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義、國(guó)家機(jī)構(gòu)的劃分。
⑵、理解國(guó)家職能和國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系,中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系,國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的原則。
2、能力目標(biāo):
通過社會(huì)走訪、調(diào)查或探究性學(xué)習(xí)等形式,逐步培養(yǎng)學(xué)生以下能力:
(1)理論聯(lián)系實(shí)際,相關(guān)知識(shí)和實(shí)際的相互轉(zhuǎn)換的能力。
(2)運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析解釋社會(huì)政治現(xiàn)象及其關(guān)系的能力。
(3)在探究現(xiàn)實(shí)社會(huì)國(guó)家機(jī)構(gòu)問題上的初步創(chuàng)新能力。
(二)過程與方法
1、過程目標(biāo):
通過涉及諸多社會(huì)調(diào)查、資料收集、典型事例分析等活動(dòng),讓學(xué)生在參與活動(dòng)中熟悉活動(dòng)開展的各個(gè)環(huán)節(jié),在參與過程中培養(yǎng)各方面全方位的活動(dòng)能力。
2、方法目標(biāo):
主要讓學(xué)生掌握基本的調(diào)查研究法,練習(xí)寫作簡(jiǎn)單的調(diào)查研究報(bào)告,掌握基本的資料收集程序、途徑和方法,學(xué)會(huì)辯證的、歷史的、比較分析方法。
(三)情感、態(tài)度、價(jià)值觀
1、情感目標(biāo):
⑴、幫助學(xué)生增強(qiáng)國(guó)家觀念,增強(qiáng)關(guān)心國(guó)家大事、積極參與政治活動(dòng)的情感;
⑵、培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、熱愛人民的感情。
2、態(tài)度目標(biāo):
⑴、使學(xué)生明確我國(guó)國(guó)家制度的具體組織形式與原則
⑵、提高對(duì)我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織原則的認(rèn)識(shí);
3、價(jià)值目標(biāo):
明確作為當(dāng)代中國(guó)青年學(xué)生應(yīng)具備國(guó)家觀念和愛國(guó)的情感,應(yīng)該確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治責(zé)任感和維護(hù)祖國(guó)利益的信念。特別是要樹立正確對(duì)待公民權(quán)利和義務(wù)的觀念,做一個(gè)奉獻(xiàn)于社會(huì)的高素質(zhì)公民。
教學(xué)建議
關(guān)于第一節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的教材分析
本節(jié)知識(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)及編寫意圖
第一節(jié)講我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。第一框介紹了國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本知識(shí),包括國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系,國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,引出第二框我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)概況,著重介紹了中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)。第三框是第二框的延伸,較為詳細(xì)地論述了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則。
本課的引言本課的有機(jī)組成部分,引言說明本課與第一課的有機(jī)聯(lián)系及本課的主要內(nèi)容,學(xué)習(xí)意義。
教材的邏輯結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了教材編寫的原則之一--從宏觀到微觀,從原則到具體要求,逐漸過渡,逐步具體化,最終歸宿為對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)教育打好知識(shí)基礎(chǔ)。關(guān)于第一節(jié)的重、難、熱點(diǎn)解析
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系(是本課的重點(diǎn),又是難點(diǎn))從兩個(gè)方面來理解這個(gè)問題。
一方面,從國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系來說,國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是由國(guó)家性質(zhì)決定的,國(guó)家性質(zhì)又通過國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)表現(xiàn)出來。
具體來說,國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì),講的是階級(jí)性問題,即國(guó)家的階級(jí)性決定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的階級(jí)性,超階級(jí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)是不存在的。剝削階級(jí)掌權(quán)的國(guó)家,決定了其全部國(guó)家機(jī)構(gòu)都是剝削階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的工具;社會(huì)主義國(guó)家,決定了其國(guó)家機(jī)構(gòu)都是為維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位和為人民服務(wù)的。同時(shí),國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)又反映了國(guó)家性質(zhì)。因?yàn)閲?guó)家不是抽象物,是實(shí)體,除了軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄、法庭外,還有一套完善的國(guó)家機(jī)構(gòu)是行使權(quán)力,可以說國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家的主要標(biāo)志,國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)是國(guó)家行使權(quán)力、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的表現(xiàn)。
一方面,從國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家職能的關(guān)系說,國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能的物質(zhì)載體。
具體來說從三個(gè)方面來理解:
第一:國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)與國(guó)家職能是一致的,國(guó)家機(jī)構(gòu)是為了執(zhí)行國(guó)家職能,實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治而建立的。因此,國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)是國(guó)家職能的執(zhí)行者、承擔(dān)者、是國(guó)家職能的物體載體。
第二:國(guó)家機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置,是應(yīng)國(guó)家職能的需要而產(chǎn)生的,也就是說伴隨著國(guó)家職能的變化,國(guó)家機(jī)構(gòu)相應(yīng)地加以調(diào)整。
第三:國(guó)家機(jī)構(gòu)除了國(guó)家職能決定外,還由于各國(guó)的國(guó)情不同,國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置也會(huì)有所不同。
2、準(zhǔn)確理解我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則是本課重點(diǎn)。
我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要決定的。
(1)民主集中制原則,是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主和集中是不可分割的,集中必須以民主為基礎(chǔ),才能反映人民的利益和意志,民主必須以集中為指導(dǎo)才能統(tǒng)一人民的意志,代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。
實(shí)行民主集中制主要體現(xiàn):首先,從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系,我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)。
其次,從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)的關(guān)系來看,權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生并監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)。
再次,就中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系而言,中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的積極性。
(2)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則
應(yīng)著重把握怎樣堅(jiān)持該原則。
(3)依法治國(guó)原則
國(guó)家機(jī)關(guān)組織活動(dòng)三原則都十分重要,但依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,它對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安,具有十分重要的意義。所以,這里重點(diǎn)分析依法治國(guó)原則。
①依法治國(guó)的含義。
第一:依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
第二:依法治國(guó)崇尚的是憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。這里關(guān)鍵是弄清法治和人治的根本區(qū)別。人治是個(gè)人權(quán)威大于法律權(quán)威,是權(quán)大于法。而法治則是樹立法律的權(quán)威,法律權(quán)威大于個(gè)人意志,任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法律之上,是法大于權(quán)。
第三:依法治國(guó)的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的地位。
②實(shí)行依法治國(guó)的必要性和重要性。
第一:依法治國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求;
第二:依法治國(guó)是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),實(shí)行人民當(dāng)家作主的根本保證;
第三:依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義文化健康發(fā)展的法律保障;
第四:依法治國(guó)是實(shí)行國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。
③依法治國(guó)的要求
在我國(guó),一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是按照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的。憲法和法律是國(guó)家機(jī)關(guān)是存在的依據(jù),也是其行使權(quán)力的依據(jù)。因此,依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力,嚴(yán)格依法辦事。
第一:立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制度法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依。
第二:行使機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),因?yàn)檎c人民群眾的衣食住行、生活、工作關(guān)系最為密切,能否依法行政,關(guān)系到能否把依法治國(guó)落實(shí)到實(shí)處。
第三:司法機(jī)關(guān)要公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了嚴(yán)格執(zhí)法是它的天職,是依法治國(guó)水平高低的重要標(biāo)志,司法機(jī)關(guān)能否嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法也是能否實(shí)行法律面前一律平等的標(biāo)志。因此,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是對(duì)司法機(jī)關(guān)的最基本要求。
第四:實(shí)行依法治國(guó),還必須加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。
第五:要加強(qiáng)普法宣傳工作。
④依法治國(guó)與依德治國(guó)
法治與德治,是相輔相成,相互促進(jìn)的。二者缺一不可,也不可偏廢。我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)與依德治國(guó),根本目的是為了保證人民群眾真正成為國(guó)家的主人。依法治國(guó),就是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織,按照體現(xiàn)人民意志和利益的法律和制度管理國(guó)家。依德治國(guó),就是要以馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論為指導(dǎo),積極建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)注意思想道德體系,發(fā)展社會(huì)主義精神文明。
依法治國(guó)與依德治國(guó)是一個(gè)緊密結(jié)合的整體。法治屬于政治建設(shè),屬于政治文明;德治屬于思想建設(shè),屬于精神文明。二者都有其獨(dú)特地位和功能。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為,德治以其感召力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。社會(huì)主義法治是建立、維護(hù)、實(shí)行社會(huì)主義道德的法律保障。
社會(huì)主義德治是以社會(huì)主義思想道德來規(guī)范社會(huì)成員的行為,提高整個(gè)民族的道德水平。德治搞好了,可以推動(dòng)依法治國(guó)。
3、什么是人民法院的獨(dú)立審判權(quán)?人民法院為什么要獨(dú)立行使審判權(quán)?
獨(dú)立行使審判權(quán)有四層含義:
第一,要依照法律規(guī)定進(jìn)行不能離開法律講獨(dú)立審判。
第二,人民法院依法獨(dú)立審判,是指人民法院作為一個(gè)整體在行使審判權(quán)上是獨(dú)立的,即不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的干涉,既不是審判員獨(dú)立審判也不是合議庭獨(dú)立審判。
第三人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)不受行政機(jī)關(guān)的干涉,但不排斥國(guó)家權(quán)力的合法干預(yù)。
第四,人民法院審判權(quán)不受社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,但不排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。
4、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán),人民檢察院為什么要獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)?人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
第一,法紀(jì)監(jiān)督。第二,偵查監(jiān)督。第三,審判監(jiān)督。第四,監(jiān)所監(jiān)督。
只有發(fā)揮人民檢察院的監(jiān)督權(quán),才能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督,鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家的活動(dòng),打擊各種犯罪分子,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,保衛(wèi)人民民主專政制度。
5、國(guó)家主席(難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn))
在學(xué)習(xí)過程中,同學(xué)們往往將國(guó)家主席理解為個(gè)人,將國(guó)家主席
第四篇:《我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)》的教學(xué)設(shè)計(jì)
《我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置》的教學(xué)設(shè)計(jì)
一、教學(xué)目標(biāo)
1、知識(shí)目標(biāo):
(1)識(shí)記國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義
(2)識(shí)記國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系
(3)識(shí)記我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(4)理解國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能之間的關(guān)系
(5)理解中央國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)和活動(dòng)組織原則
(6)運(yùn)用國(guó)家機(jī)構(gòu)及其工作人員組織活動(dòng)中的對(duì)人民負(fù)責(zé)原則原理 說明依法治國(guó)及加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性
2、技能目標(biāo):
(1)培養(yǎng)學(xué)生辯證分析問題的能力,辯證的分析國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性 質(zhì)、國(guó)家職能之間的關(guān)系
(2)學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的方法,認(rèn)清資本主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的本質(zhì)
(3)理解并能堅(jiān)持做到依法治國(guó)的各項(xiàng)要求,做一個(gè)守法、護(hù)法公民
3、價(jià)值目標(biāo)
(1)通過對(duì)依法治國(guó)原則的學(xué)習(xí),提高學(xué)生的守法意識(shí)。
(2)培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)和國(guó)家認(rèn)同觀念
二、教學(xué)重點(diǎn):
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)與國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系
2、準(zhǔn)確理解我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則
三、教學(xué)難點(diǎn):
1、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)原則
2、什么是人民法院的獨(dú)立審判權(quán)?人民法院為什么要獨(dú)立行使審判權(quán)?
3、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán),人民檢察院為什么要獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)?人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
4、國(guó)家主席(難點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn))
四、教學(xué)手段和教學(xué)方法:
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容整合。
教學(xué)方法:討論法,講述法,比較法。
五、教學(xué)過程:
第一課時(shí)
導(dǎo)入新課
1、用電腦把第一課的主要內(nèi)容顯示一遍,這樣做既可以幫助學(xué)生回憶第一課的知識(shí),又可以引起學(xué)生的興趣和注意,同時(shí)也有助于學(xué)生從整體上和知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系上,把握本課的教學(xué)內(nèi)容,因?yàn)楸菊n關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的知識(shí)是第一課有關(guān)國(guó)家基本理論知識(shí)的繼續(xù)和拓展。
2、讓學(xué)生準(zhǔn)確回答國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家職能的關(guān)系。
教師可以在黑板的副板書位置上寫出國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家職能的關(guān)系,以 便學(xué)生加深印象。
3、教師小結(jié):我們通過近一個(gè)月的政治課學(xué)習(xí),知道了國(guó)家是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家作為階級(jí)統(tǒng)治的工具,擔(dān)負(fù)著一系列對(duì)內(nèi)對(duì)外職能,那么,國(guó)家要靠什么來行使國(guó)家權(quán)力。實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)、對(duì)外職能呢?這個(gè)問題就是我們這一課所要研究的問題。首先給出兩個(gè)材料:(打投影片或用電腦)
材料
1、九屆人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,把國(guó)務(wù)院原有的40個(gè)部委減少到29個(gè),并力爭(zhēng)經(jīng)過3年左右的時(shí)間,完成地方政府機(jī)構(gòu)的改革。
提出問題:為什么國(guó)務(wù)院要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革?
材料
2、生活中還有這樣兩件事情:
1、有一外地來京打工的女青年,騎車擋了一輛小臥車的路,司機(jī)下車后,不分青紅皂白,將女青年打了一頓。司機(jī)還借口女工碰了他的汽車,向其索取錢財(cái)百元以上。后在眾人勸說之下司機(jī)才罷手離去。女青年受了欺侮,圍觀者眾說紛紜,有的說到他們單位去告他,有的說上電視臺(tái)去找他,有的部應(yīng)該找市長(zhǎng),有的說去法院告他。同學(xué)們知道打官司、告狀找誰(shuí)嗎?
2、某農(nóng)民出身的青年技術(shù)員,在鄉(xiāng)里的技術(shù)推廣站從事優(yōu)良品種的研究工作,他經(jīng)過幾年的實(shí)驗(yàn),又根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際情況,赴京請(qǐng)教農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究人員,共同擬定了全鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)宏觀發(fā)展五年規(guī)劃?;剜l(xiāng)后,技術(shù)推廣站的同事都給予充分肯定。但如何實(shí)施呢?有人說這種關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事情,一定要找鄉(xiāng)黨委書記,有的說要找鄉(xiāng)長(zhǎng),也有的說要 找鄉(xiāng)人大常委會(huì)主任。同學(xué)們知道關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,要由誰(shuí)來決定嗎?
第一節(jié)我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)(板書)
一、國(guó)家機(jī)構(gòu)及其組織體系(板書)
前邊我們復(fù)習(xí)了關(guān)于國(guó)家職能,即國(guó)家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能,實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治,實(shí)施對(duì)社會(huì)的管理,需要一定的物質(zhì)載體,這個(gè)物質(zhì)載體就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。今天這節(jié)課我們就來研究國(guó)家機(jī)構(gòu)問題。
1、國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義(板書)
請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第42頁(yè)第一自然段,然后回答:什么是國(guó)家機(jī)構(gòu)?它包括哪些國(guó)家機(jī)構(gòu)。
在學(xué)生看完第42頁(yè)第1段后,總結(jié):統(tǒng)治階級(jí)為行使國(guó)家權(quán)力而建立起來的一整套國(guó)家機(jī)關(guān)的總和,就是國(guó)家機(jī)構(gòu)。
結(jié)合投影,引導(dǎo)學(xué)生分析國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義。首先,提出問題:為什么要建立國(guó)家機(jī)構(gòu)?如果學(xué)生答出是為了行使國(guó)家權(quán)力,就一定要問:是所有的階級(jí)都能行使國(guó)家權(quán)力嗎?要讓學(xué)生完整答出是統(tǒng)治階級(jí)為行使國(guó)家權(quán)力。
(1)國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)的總和。(板書)
從縱向看它包括:中央國(guó)家機(jī)關(guān)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)
從橫向看它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、暴力機(jī)關(guān)
請(qǐng)同學(xué)們看課本第42頁(yè),第2自然段,思考以下兩個(gè)問題:
第一個(gè)問題是國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系?為什么是這種關(guān)系?
(3)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。(板書)
行政管理一詞是指一切社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織為了一定的目標(biāo)而進(jìn)行的組織和活動(dòng),一般具有指揮與執(zhí)行兩層意思。而負(fù)責(zé)行政管理的機(jī)關(guān)就叫行政機(jī)關(guān)。如果是管理國(guó)家行政事物的機(jī)關(guān),那就是國(guó)家行政機(jī)關(guān),又稱國(guó)家管理機(jī)關(guān),通常也稱為政府。
行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的方式:有的由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生,比如議會(huì)制國(guó)家,由議會(huì)中的占多數(shù)席位的政黨組閣;有的由選舉產(chǎn)生,比如總統(tǒng)制國(guó)家,由直接或間接選舉產(chǎn)生。
現(xiàn)代各行政機(jī)關(guān)及其首腦的稱謂不同,請(qǐng)同學(xué)們思考一下,七國(guó)首腦會(huì)議參加者,各國(guó)的行政機(jī)關(guān)與首腦的稱謂都有哪些?
(學(xué)生議論,教師歸納。)
行政機(jī)關(guān)的名稱有內(nèi)閣(這詞源于法國(guó),是國(guó)王單獨(dú)會(huì)見侍從的私人房間或開秘密會(huì)議的小房間)、政府。首腦的稱謂有首相、總理、總統(tǒng)。像英國(guó)叫首相、日本叫總理、法與美國(guó)總統(tǒng)。內(nèi)閣成員有的大臣,有的叫部長(zhǎng)。世界上也有的國(guó)家的行政機(jī)關(guān)叫部長(zhǎng)會(huì)議,行政首腦叫主席,我國(guó)的行政機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院,行政首腦叫總理。
根據(jù)同學(xué)們的日常經(jīng)驗(yàn),你們考慮一下行政機(jī)關(guān)的職權(quán)都有哪些?
(學(xué)生議論,教師歸納)
行政機(jī)關(guān)掌管國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、外交等各方面的事務(wù),總管國(guó)家的大事,所以國(guó)家最高行政首腦叫總理。
(4)司法機(jī)關(guān)。(板書)
對(duì)這個(gè)問題要從含義、作用、職責(zé)、組成與分類等方面來研究。
含義:是國(guó)家行使審判、監(jiān)督守法的權(quán)力機(jī)關(guān)。它是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要 組成部分。主要包括法院,有的也包括檢察院。
作用:維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治,保證公民的權(quán)利與自由,懲治違法犯罪,維護(hù)社會(huì)正常秩序。司法機(jī)關(guān)是國(guó)家安全的重要保證,作用非常大。
職責(zé):法院主要審理各種訴訟案件行使審判權(quán);檢察院主要對(duì)刑事案件提起公訴,追究被告人的刑事責(zé)任及監(jiān)督審判等活動(dòng)。
組成與分類:一般國(guó)家法院有初級(jí)法院、中級(jí)法院、高級(jí)法院三級(jí),也有的國(guó)家多一個(gè)最高法院,為四級(jí);根據(jù)審理普通與特定案件之分又有普通法院與專門法院之分。專門法院是在特定部門或特定案件設(shè)立的法院。我國(guó)目前設(shè)立的專門法院有軍事法院、海事法院、鐵路運(yùn)輸法院、森林法院等。
(5)暴力機(jī)關(guān)。(板書)
含義:它是國(guó)家機(jī)構(gòu)中的特殊組成部門,包括國(guó)家的常備軍、警察、監(jiān)獄等暴力設(shè)施。
作用:是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)治安,鎮(zhèn)壓敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的反抗,以維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治與利益。它是其它一切國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)大后盾,離開它,一切國(guó)家機(jī)關(guān)都將失去作用。
以上我們具體研究了國(guó)家機(jī)構(gòu)的情況,下面我們總結(jié)一下國(guó)家機(jī)構(gòu)的基本特征;
①國(guó)家機(jī)構(gòu)具有階級(jí)性。(板書)
它既是統(tǒng)治階級(jí)行使政治權(quán)力實(shí)施政治統(tǒng)治的工具,又可以調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)整個(gè)階級(jí)的利益。國(guó)家機(jī)構(gòu)往往是由統(tǒng)治階級(jí)中的精英分子組成,他們將統(tǒng)治階級(jí)意志上升為法律,用國(guó)家的名義來維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。
②國(guó)家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的組織性。(板書)
國(guó)家機(jī)構(gòu)是由特定的職位和人員組成的統(tǒng)一整體,它的設(shè)置和運(yùn)行都遵循特定的組織原則和組織程序,要求國(guó)家機(jī)關(guān)各部門彼此互相配合。
③國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性。(板書)
它有權(quán)制定、頒布、執(zhí)行具有強(qiáng)制性的法律、法令并以國(guó)家暴力機(jī)關(guān)為后盾,確保統(tǒng)治階級(jí)貫徹實(shí)施自己的各項(xiàng)意圖。那么,我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)是什么樣的情況呢?
二、我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán):
1、全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。其擁有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(可以舉國(guó)務(wù)院提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議通過長(zhǎng)江三峽工程與國(guó)民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃的事例來說明。)
2、我國(guó)的國(guó)家主席就是我國(guó)的國(guó)家元首。
我國(guó)實(shí)行集體元首制,我國(guó)國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。在學(xué)習(xí)過程中,同學(xué)們往往將國(guó)家主席理解為個(gè)人,將國(guó)家主席行使職權(quán)的行為理解為個(gè)人的行為,這是一種誤解。從表面上看,國(guó)家主席是個(gè)人,但事實(shí)上它是一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu),是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分,是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表。在我國(guó),國(guó)家主席并不是單獨(dú)決定國(guó)家重大事務(wù),而是根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的決定行使國(guó)家元首的職權(quán),對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。國(guó)家主席不參與國(guó)家的行使工作,全國(guó)人大的最高行政執(zhí)行機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院。
3、我國(guó)只有國(guó)務(wù)院才是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
我國(guó)的最高行政機(jī)關(guān)、最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)、最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、中央軍事委員會(huì)都是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全 國(guó)人民代表及其常委會(huì)通過的法律和決議的有關(guān)行政工作的部分。
4、什么是人民法院的獨(dú)立審判權(quán)?人民法院為什么要獨(dú)立行使審判權(quán)?
獨(dú)立行使審判權(quán)有四層含義:
第一,要依照法律規(guī)定進(jìn)行不能離開法律講獨(dú)立審判。
第二,人民法院依法獨(dú)立審判,是指人民法院作為一個(gè)整體在行使審判權(quán)上是獨(dú)立的,即不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的干涉,既不是審判員獨(dú)立審判也不是合議庭獨(dú)立審判。
第三人民法院獨(dú)立行使“審判權(quán)”不受行政機(jī)關(guān)的干涉,但不排斥國(guó)家權(quán)力的合法干預(yù)。
第四,人民法院審判權(quán)不受社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,但不排斥黨的領(lǐng)導(dǎo)。
5、正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán),人民檢察院為什么要獨(dú)立行使法律監(jiān)督權(quán)?人民檢察院法律監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
第一,法紀(jì)監(jiān)督。第二,偵查監(jiān)督。第三,審判監(jiān)督。第四,監(jiān)所監(jiān)督。
只有發(fā)揮人民檢察院的監(jiān)督權(quán),才能對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督,鎮(zhèn)壓一切危害國(guó)家的活動(dòng),打擊各種犯罪分子,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,保衛(wèi)人民民主專政制度。
6、中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量。
我國(guó)的武裝力量包括人民解放軍、武裝警察和民兵。
課堂小結(jié)
中華人民共和國(guó)九屆人大一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,把國(guó)務(wù)院原有的40個(gè)部委減到29個(gè),并力爭(zhēng)經(jīng)過3年左右時(shí)間,完成地方政府機(jī)構(gòu)的改革。分析如下:政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地行使國(guó)家職能,按 照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,實(shí)行政企分開。政府職能轉(zhuǎn)變了,作為國(guó)家職能的物質(zhì)載體--國(guó)家機(jī)構(gòu)也隨之發(fā)生變化。國(guó)家為了保證其職能實(shí)施,必須設(shè)置與其職能相適應(yīng)的各種國(guó)家機(jī)關(guān);由于各國(guó)具體國(guó)情不同,國(guó)家機(jī)構(gòu)具體設(shè)置也會(huì)有所不同;國(guó)家機(jī)構(gòu)不是從來就有的,也不是固定不變的,它是變化發(fā)展的。
板書如下:
課題:我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
一、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置
按類別---國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān),國(guó)家審判機(jī)關(guān),國(guó)家檢察機(jī)關(guān),國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。按層級(jí)---中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)
二、中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。我國(guó)的國(guó)家主席就是我國(guó)的國(guó)家元首。
我國(guó)只有國(guó)務(wù)院才是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人民法院的獨(dú)立審判權(quán)。正確理解人民檢察院的法律監(jiān)督權(quán)
中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的武裝力量。
《我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置》
教學(xué)設(shè)計(jì)
學(xué)校:三十一中學(xué) 姓名:王霞
第五篇:公共基礎(chǔ)知識(shí)政治常識(shí):我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)
公共基礎(chǔ)知識(shí)政治常識(shí):我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu) 我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu):
1.國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家性質(zhì)、國(guó)家職能的關(guān)系
①國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。②國(guó)家職能決定國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置,是國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要依據(jù)。國(guó)家機(jī)構(gòu)是國(guó)家職能的物質(zhì)載體。國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置會(huì)隨著國(guó)家職能的改變而調(diào)整。
核心提示:可以用該原理說明我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的調(diào)整等問題;國(guó)家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)是國(guó)家職能的體現(xiàn)而不是黨的領(lǐng)導(dǎo),但是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(2)國(guó)家主席是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)。
①國(guó)家主席不單獨(dú)決定國(guó)家的重大事務(wù),而是根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決定行使國(guó)家元首的職權(quán),對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。
②職權(quán):頒布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、任免權(quán)、榮譽(yù)授予權(quán)、外交權(quán)。
(3)國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。①負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人大及其常委會(huì)通過的法律和決議的有關(guān)行政工作部分。②職能:按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的職能;同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)、各直屬機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府。
(4)最高人民法院是最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān),屬于司法機(jī)關(guān)體系。人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人均不得干涉。
(5)最高人民檢察院是最高國(guó)家檢察機(jī)關(guān)。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
(6)中央軍事委員會(huì)是我國(guó)最高的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。
3.為人民服務(wù)的政府
(1)政府的職能:管理與服務(wù)
我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。其基本職能包括以下幾個(gè)方面。①保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能。政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán),保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益,保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,保障人民民主,協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,懲治犯罪分子,維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序等職能。
②組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有重要職能,主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。
③組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。
一方面,政府宣傳馬克思主義科學(xué)理論,引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);
另一方面,政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè),努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。
④提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。政府在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)中,提供公共服務(wù)。例如,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè);完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平;建立健全社會(huì)保障體系;控制人口增長(zhǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育;優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,防治污染;等等。
政府承擔(dān)重要的職能,并不意味著政府包辦一切。我國(guó)正在建設(shè)服務(wù)型政府,其根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
(2)政府的責(zé)任:對(duì)人民負(fù)責(zé)
①必要性:我國(guó)政府的性質(zhì)是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者,宗旨是為人民服務(wù),政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。
②怎樣做到:
第一,堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。
第二,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
第三,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
(3)政府的權(quán)力:依法行政
政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。這就是依法行政。政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
①政府依法行政具有重要意義。政府依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
②提高政府依法行政的水平,要做到:加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量,以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法能力和水平;深化行政管理體制改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
(4)權(quán)力的行使:需要監(jiān)督
①必要性:為了防止權(quán)力的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵,是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
②我國(guó)的行政監(jiān)督體系:國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。
③重要性:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。
(5)政府的權(quán)威:來源及樹立
(1)政府的權(quán)威從何而來
政府的權(quán)威,是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。
從根本上講,一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)政府的權(quán)威是如何體現(xiàn)出來的呢?有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府,它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),從而維護(hù)人民群眾的根本利益;有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府,它在廣大人民群眾中享有聲望;有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府,有令必行,有禁則止,它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù);有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。
政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認(rèn)可和接受,這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的標(biāo)志。
(2)政府權(quán)威的樹立
政府的權(quán)威是通過政府及其工作人員決策的科學(xué)性、依法行政的態(tài)度和能力、履行職責(zé)的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來的。
政府樹立權(quán)威,要做到以下幾個(gè)方面的工作:
①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán),要自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關(guān)系。
②政府切實(shí)履行有效管理社會(huì)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能,樹立起高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象。
③政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者,腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。
④政府工作人員要重品行、作表率,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。
4.我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則
(1)民主集中制原則(樹立民主意識(shí))
(2)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則(樹立公仆意識(shí))
(3)依法治國(guó)原則(樹立法治觀念)
①依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。
②依法治國(guó)的本質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威。
③依法治國(guó)的根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。
④在我國(guó),一切國(guó)家機(jī)關(guān)都是依照憲法和法律規(guī)定組織和建立起來的,憲法和法律是國(guó)家機(jī)關(guān)存在的依據(jù),也是其行使權(quán)力的依據(jù)。
⑤要求:立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照立法程序制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依;(有法可依是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件。)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政;(依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。)司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,時(shí)對(duì)司法機(jī)關(guān)的最基本要求。