第一篇：XX全省12月查處國(guó)土資源違法案件統(tǒng)計(jì)情況分析報(bào)告

XX省國(guó)土資源廳關(guān)于2009年全省

查處國(guó)土資源違法案件統(tǒng)計(jì)情況分析的報(bào)告

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局：

根據(jù)國(guó)土資源部對(duì)違法案件查處情況的報(bào)送要求，我廳對(duì)全省XX個(gè)市（州）局上報(bào)的2009年全年國(guó)土資源違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總?，F(xiàn)將統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)告如下：

一、違法案件基本情況

（一）2009年全年，全省共發(fā)現(xiàn)土地違法案件2472起，同比增加28.55%，涉及土地面積1788.56公頃（其中耕地410.23公頃）,同比上升47.12%；立案543起，同比減少21.65%，涉及土地面積903.10公頃（其中耕地343.79公頃），同比上升10.19%；結(jié)案541起，同比減少50.09%，涉及土地面積827.19公頃（其中耕地279.91公頃），同比減少42.02%。通過(guò)查處，共拆除構(gòu)建物108019平方米，收回土地43.17公頃（其中耕地2.48公頃），罰款3745.06萬(wàn)元。全省礦產(chǎn)違法案件立案查處78起，結(jié)案70起，罰款381.12萬(wàn)元。動(dòng)態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為2205起，制止1872起，制止率為85%，挽回經(jīng)濟(jì)損失488.58萬(wàn)元。

（二）11月發(fā)現(xiàn)土違法463起，環(huán)比上升189.38%，涉及土地面積357.3公頃（其中耕地14.02公頃），環(huán)比上升1079.99%；立案43起，環(huán)比上升86.96%，涉及土地面積119.89公頃（其中耕地8.94公頃），1

環(huán)比上升450.97%；結(jié)案186起，環(huán)比上升287.5%，涉及土地面積227.94公頃（其中耕地47.74公頃），環(huán)比上升547.74%。

二、違法案件主要特點(diǎn)及原因

（一）全年土地違法案件發(fā)現(xiàn)數(shù)和涉地面積較去年均有較大增幅。主要原因：一是全省動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，土地違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制趨于完善。我省26271個(gè)行政村（社區(qū)）聘請(qǐng)了國(guó)土資源協(xié)管員，構(gòu)建了一張延伸到基層、覆蓋到鄉(xiāng)村的國(guó)土資源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)傾向性、苗頭性問(wèn)題。通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的土地違法數(shù)占到全部發(fā)現(xiàn)數(shù)的90%。二是信訪渠道進(jìn)一步暢通，12336舉報(bào)電話、在線溝通、廳長(zhǎng)信箱等多種渠道為發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)問(wèn)題提供了大量線索。三是今年以來(lái)開(kāi)展的雙保行動(dòng)、土地執(zhí)法秋季行動(dòng)等對(duì)項(xiàng)目用地情況和歷年隱漏案件進(jìn)行了全面清理。

（二）全年立案數(shù)較去年有較大下降，但涉地面積上升。主要原因：我省執(zhí)法監(jiān)察查處落實(shí)力度不斷加大，違法違規(guī)高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，案件數(shù)量下降，但個(gè)案面積較大。我省以衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，公開(kāi)查處了一批涉地面積較大的典型案件，集中對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行整改，起到了較好的震懾作用。

（三）結(jié)案率較去年有所下降。主要原因：歷年隱漏案件難度較大，尚需加大處理力度。本年發(fā)現(xiàn)、本年立案的案件，結(jié)案率已達(dá)到91%以上，但由于歷年隱漏案件時(shí)間較久，遺留問(wèn)題較多，處理有一定難度，尚未處理到位的涉地面積占到全年未結(jié)案件涉地面積的55%。

（四）土地違法發(fā)現(xiàn)數(shù)、立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和涉地面積環(huán)比呈倍數(shù)

式增長(zhǎng)。

三、下步打算

（一）貫徹落實(shí)《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)范意見(jiàn)》，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移。按照《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作規(guī)范意見(jiàn)》，調(diào)研制訂動(dòng)態(tài)巡查量化考核辦法，把發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率作為考核的重點(diǎn)，定期進(jìn)行檢查和考核，推進(jìn)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí)。要組織各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，總隊(duì)將適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性動(dòng)態(tài)巡查和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制落實(shí)情況的交叉檢查。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好村級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在土地、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采方面的監(jiān)管作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開(kāi)采行為。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)察辦結(jié)力度。一是全力維護(hù)好全區(qū)的用地大環(huán)境。要依法履行職能，狠抓查處到位，凡屬立案標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的違法行為，及時(shí)立案，并堅(jiān)持跟蹤處理，做到既處理事，又處理人；對(duì)違反中央宏觀調(diào)控政策、違反規(guī)劃非法占用或者非法批準(zhǔn)占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害群眾利益等性質(zhì)惡劣的案件，擾亂和破壞土地市場(chǎng)秩序的嚴(yán)重違法行為，抓好典型案件的公開(kāi)曝光。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制，加大土地違法違規(guī)行為問(wèn)責(zé)力度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是落實(shí)土地違法情況報(bào)告制度，讓政府及時(shí)處理部門(mén)難以制止的土地違法問(wèn)題，特別是減少?lài)?guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目違法用地的現(xiàn)象。

（三）繼續(xù)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件的查處整改

工作。省廳將繼續(xù)加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查后續(xù)工作力度，對(duì)清理出的土地違法案件實(shí)行跟蹤督辦，確保違法行為依法處理到位。繼續(xù)對(duì)重大典型案件實(shí)行掛牌督辦，提請(qǐng)地方政府加大后續(xù)跟進(jìn)力度，確保查處整改工作落實(shí)到位。

二〇一〇年一月四日

第二篇：國(guó)土資源違法案件查處辦法

為保證正確、及時(shí)查處國(guó)土資源違法案件，依法追究國(guó)土資源違法者的法律責(zé)任，嚴(yán)格國(guó)土資源管理，提升依法行政水平，指導(dǎo)局和各分局(所)查處國(guó)土資源違法案件，根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源法律、法規(guī)和國(guó)家《國(guó)土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

1、國(guó)土資源違法案件，是指違反國(guó)土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任的案件。

2、查處國(guó)土資源違法案件，必須堅(jiān)持“既查事、又查人”的原則;必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

3、對(duì)上級(jí)交辦、其他部門(mén)移送和群眾舉報(bào)的國(guó)土資源舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。登記人員接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)的，必須詳細(xì)記錄，并由舉報(bào)人在記錄上簽名或者簽章;接受電話舉報(bào)的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報(bào)人不愿意使用真實(shí)姓名或要求保密的，登記人員應(yīng)當(dāng)尊重舉報(bào)人的意愿，嚴(yán)格保密。登記舉報(bào)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說(shuō)明，同時(shí)將舉報(bào)信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

4、各分局(所)在受理國(guó)土資源違法案件舉報(bào)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查處理，力爭(zhēng)處理到位，并記錄在案;確需立案查處的，必須填寫(xiě)《國(guó)土資源違法案件立案呈報(bào)表》，附調(diào)查(詢(xún)問(wèn))筆錄和現(xiàn)場(chǎng)勘查平面圖，提交國(guó)土資源違法案件初步調(diào)查情況匯報(bào)，按照程序上報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后立案;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，必須在5個(gè)工作日內(nèi)告知交辦、移送案件的單位或者舉報(bào)人。

詢(xún)問(wèn)筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫(xiě)明詢(xún)問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人、記錄人、被詢(xún)問(wèn)人基本情況及詢(xún)問(wèn)主要內(nèi)容;第二部分即詢(xún)問(wèn)人與被詢(xún)問(wèn)人問(wèn)答記錄，應(yīng)條理清楚，重點(diǎn)突出，詢(xún)問(wèn)完畢后，交被詢(xún)問(wèn)人閱讀或念給被詢(xún)問(wèn)人聽(tīng)，如錯(cuò)記、漏記應(yīng)當(dāng)面糾正，由被詢(xún)問(wèn)人在補(bǔ)正處簽名或蓋章，并在筆錄末頁(yè)注明“以上記錄我已看過(guò)(或向我閱讀過(guò))，與我所講一致”或其他意思相同字樣;第三部分即尾部，由詢(xún)問(wèn)人、被詢(xún)問(wèn)人、記錄人簽名或蓋章。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄包括以下幾個(gè)部分：第一部分即首部，應(yīng)寫(xiě)明案由、用地單位(人)、勘測(cè)時(shí)間、勘測(cè)地點(diǎn)、被邀參加人、勘測(cè)人、記錄人;第二部分即勘測(cè)文字說(shuō)明，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、四至方位、占地類(lèi)型、占地面積、建筑面積等，勘測(cè)文字說(shuō)明應(yīng)與照片和勘測(cè)圖相對(duì)照;第三部分即尾部，由用地單位(人)、被邀參加人、勘測(cè)人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

5、對(duì)在巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)土資源法律法規(guī)的行為，必須及時(shí)制止，記錄在案。需立案查處的，必須按程序立案。

6、重大國(guó)土資源違法案件，經(jīng)批準(zhǔn)立案后，由縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各分局(所)配合查處。一般國(guó)土資源違法案件(包括所有農(nóng)民非法建房和集體違法案件)由各分局(所)查處。對(duì)批準(zhǔn)立案案件縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)函告局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)停止為當(dāng)事人辦理用地審批和土地登記等相關(guān)手續(xù)。對(duì)立案查處的重大國(guó)土資源違法案件，必須抄報(bào)市國(guó)土資源局備案。

7、查處案件應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立辦案和責(zé)任追究制度，并指定案件主辦人、協(xié)辦人;重大案件，應(yīng)當(dāng)成立辦案小組。承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)。承辦人調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。一般國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);重大國(guó)土資源違法案件，承辦人必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)10個(gè)工作日。

8、承辦人必須對(duì)初步調(diào)查情況進(jìn)行審核。如需進(jìn)一步調(diào)查，承辦人可以向當(dāng)事人、證人或者關(guān)系人提出詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。詢(xún)問(wèn)筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改;如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。

9、承辦人應(yīng)當(dāng)勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)。勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和測(cè)量。對(duì)勘驗(yàn)情況和結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄、繪制圖件，由勘驗(yàn)人、見(jiàn)證人和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。

10、證據(jù)主要有下列幾種：

(一)物證;

(二)書(shū)證;

(三)視聽(tīng)材料;

(四)證人證言;

(五)當(dāng)事人陳述;

(六)調(diào)查筆錄和勘測(cè)筆錄;

(七)鑒定結(jié)論;

(八)其他。

承辦人必須認(rèn)真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實(shí)，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

11、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為的，承辦人應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》。

12、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)，對(duì)照法律、法規(guī)，進(jìn)行案情分析，形成《國(guó)土資源違法案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)局案件審議委員會(huì)審查。審查認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承辦人補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

《調(diào)查報(bào)告》包括下列內(nèi)容：案由、調(diào)查機(jī)關(guān)、承辦人、調(diào)查時(shí)間、當(dāng)事人情況、經(jīng)調(diào)查認(rèn)定的主要違法事實(shí)(即案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、占地類(lèi)別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過(guò)及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過(guò)程中的態(tài)度好壞等，另外對(duì)有關(guān)物證、書(shū)證、證人證言等也要加以說(shuō)明)、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見(jiàn)等。韃楸ǜ媛淇鈑沙邪烊飼┟蚋欽攏瓷夏輟⒃?、儒?

13、調(diào)查完畢后，一般國(guó)土資源違法案件，由各分局(所)依法提出處理意見(jiàn)，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;重大國(guó)土資源違法案件，由國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)提請(qǐng)局案件審議委員會(huì)集體審議后執(zhí)行，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)土資源違法案件審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

14、在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除建筑物和構(gòu)筑物、沒(méi)收建筑物和構(gòu)筑物、移送或者數(shù)額較大罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，案件承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在組織聽(tīng)證7日前，向當(dāng)事人送達(dá)《土地(礦產(chǎn))行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。聽(tīng)證會(huì)由縣局組織。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》，分別由當(dāng)事人、委托代理人、案件承辦人、聽(tīng)證主持人以及聽(tīng)證員簽名。

15、經(jīng)審議的國(guó)土資源違法案件，應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：

(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)的，發(fā)出《撤銷(xiāo)立案決定書(shū)》，立案予以撤銷(xiāo)。

第三篇：安徽省2007國(guó)土資源違法案件查處情況分析報(bào)告

安徽省2007國(guó)土資源

違法案件查處情況分析報(bào)告

國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局：

2007，在國(guó)土資源部的正確指導(dǎo)下，我省深入開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)，加大國(guó)土資源違法案件查處工作力度，持續(xù)深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，使我省國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地保障和促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按有關(guān)要求，現(xiàn)將我省2007國(guó)土資源違法案件查處情況報(bào)告如下：

一、土地違法案件查處情況

2007年，全省共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)土地違法案件3962件，涉及土地面積4951公頃，其中，涉及耕地面積2575公頃。屬于本年新發(fā)生違法的3459件，涉及土地面積3543公頃，其中，涉及耕地2056公頃，分別占發(fā)現(xiàn)總數(shù)的87.3％、71.6％、79.8％。土地違法平均用地量為1.25公頃／件，較上年上升了89%（2006年土地違法平均用地量為0.66公頃／件）。2007年，全省國(guó)土資源部門(mén)依法立案查處土地違法案件2329件，涉及土地面積2917公頃，其中，涉及耕地面積1547公頃，立案率為58.8％，有相當(dāng)一部分新發(fā)生的違法行為在 1

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查的過(guò)程中被及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)隱漏案件503件，涉及土地面積1407.8公頃；查處360件，涉及土地面積813.4公頃，其中耕地為199.9公頃；本年發(fā)生案件立案1969件，涉及土地面積2103.5公頃，其中耕地1347.2公頃，分別占立案總數(shù)的84.5％、72.1％、87.1％。

2007年，我省共處理結(jié)案土地違法案件2264件，涉及土地面積2313.1公頃，其中耕地939.5公頃，結(jié)案率為97.2％。其中，處理上年未結(jié)案件360件，涉及土地面積348公頃,其中耕地184.9公頃；處理隱漏案件280件，涉及土地面積770.5公頃,其中耕地179.7公頃；處理本年發(fā)生案件1624件，涉及土地面積1194.6公頃,其中耕地575公頃。共拆除建筑物53139.7百平方米，沒(méi)收構(gòu)筑物28810.6百平方米；收回土地563.9公頃，其中耕地166.3公頃；罰沒(méi)款12558.6萬(wàn)元。

2007年，全省動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為3367件，涉及土地面積2604公頃，其中耕地1567公頃。及時(shí)依法制止土地違法行為2706件，涉及土地面積2332公頃，其中耕地1329公頃，制止率為80.4％，挽回經(jīng)濟(jì)損失6765.7萬(wàn)元。

2007年，全省土地違法案件查處中，給予責(zé)任人行政黨紀(jì)處分132人，刑事處罰17人，其中縣處級(jí)干部13人。行政黨紀(jì)處分建議160人，刑事案件移送39人，其中縣處級(jí)干部25人。

2007年，全省共立案查處礦產(chǎn)資源違法案件174件，絕大多數(shù)為非法開(kāi)采類(lèi)，共173件。本年結(jié)案179件（含上年未結(jié)案件21件），結(jié)案率為103%。

二、2007年案件查處特點(diǎn)及原因分析

（一）特點(diǎn)

1、違法行為數(shù)量較去年下降，但涉地面積有較大幅度增長(zhǎng)。2007年全省發(fā)現(xiàn)違法3962起，立案2329件，發(fā)現(xiàn)違法和立案數(shù)量較去年都略有下降（2006年分別為4279起，2469件），但涉地面積增長(zhǎng)明顯。2007年發(fā)現(xiàn)違法行為涉地面積為4951公頃，比2006年增加了77％（2006年為2804.8公頃）。立案涉地面積為2917公頃，比2006年增加了57％（2006年為1856公頃）。

2、從違法主體上看，企事業(yè)單位違法用地量仍然較大。在全省經(jīng)立案的違法案件中，企事業(yè)單位違法用地涉地面積1854.5公頃，占涉地總面積的63.6%，而企事業(yè)單位違法案件僅占立案總數(shù)的28.5%，違法用地平均2.8公頃/宗。從違法行為的類(lèi)型上看，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地行為所占比重最大。在全省經(jīng)立案查處的土地違法行為中，未經(jīng)批準(zhǔn)占地案件1437起，占全年立案總量的61.7%，占本年發(fā)生案件立案總量的73%。

3、對(duì)違法責(zé)任人的追究力度加大。2007年，全省通過(guò)土地違法案件查處，共追究責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任149

人，提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議和刑事移送199人，分別比去年增加了45％和60.1％（2006年分別為103人，124人）。

4、在礦產(chǎn)違法行為中，無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采比例大。在全年立案的礦產(chǎn)違法案件中，無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采行為156件，占礦產(chǎn)違法案件立案總量的72.6%。

5、對(duì)案件處罰執(zhí)行力度加大。2007年，全省通過(guò)土地違法案件查處，共沒(méi)收和拆除違法構(gòu)筑物和建筑物81.95萬(wàn)平方米，收回土地564公頃，罰沒(méi)款12558.6萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)了585％，187％和351％（2006年分別為11.87萬(wàn)平方米，196.7公頃和2781.7萬(wàn)元）。

（二）原因分析

2007年，我省土地違法案件查處工作取得較明顯成效，分析其原因，主要有：一是通過(guò)開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)，加大了對(duì)涉地面積較大的大案要案的查處。二是加大了督查督辦和直接公開(kāi)查處案件力度。2007年，省廳共督辦各類(lèi)土地違法案件204件，罰款2619.3萬(wàn)元，退還土地3203.8畝，追究責(zé)任人42人，移交公安部門(mén)8件。同時(shí)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)加大了對(duì)土地違法案件的公開(kāi)查處力度，全省共公開(kāi)查處土地違法案件338件，其中省廳先后三批次公開(kāi)查處曝光了20宗典型土地違法案件，并直接調(diào)查了29件土地違法行為，移交各地，督促依法處理到位。三是全省各市繼續(xù)加大拆除違法建設(shè)力度，切實(shí)提高了土地違法案件的查處實(shí)效。

同時(shí)，我省國(guó)土資源違 法案件查處還存在一定的問(wèn)題，需要在以后的工作中繼續(xù)加以改進(jìn)。

二〇〇八年一月九日

第四篇：某省國(guó)土資源違法案件查處情況分析報(bào)告

某省國(guó)土資源違法案件查處情況分

析報(bào)告

某省國(guó)土資源違法案件查處情況分析報(bào)告，在國(guó)土資源部的正確指導(dǎo)下，我省深入開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)，加大國(guó)土資源違法案件查處工作力度，持續(xù)深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，使我省國(guó)土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地保障和促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按有關(guān)要求，現(xiàn)將我省國(guó)土資源違法案件查處情況報(bào)告如下：

一、土地違法案件查處情況，全省共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)土地違法案件3962件，涉及土地面積4951公頃，其中，涉及耕地面積2575公頃。屬于本年新發(fā)生

違法的3459件，涉及土地面積3543公頃，其中，涉及耕地2056公頃，分別占發(fā)現(xiàn)總數(shù)的％、％、％。土地違法平均用地量為公頃／件，較上年上升了89%。，全省國(guó)土資源部門(mén)依法立案查處土地違法案件2329件，涉及土地面積2917公頃，其中，涉及耕地面積1547公頃，立案率為％，有相當(dāng)一部分新發(fā)生的違法行為在加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查的過(guò)程中被及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)隱漏案件503件，涉及土地面積公頃；查處360件，涉及土地面積公頃，其中耕地為公頃；本年發(fā)生案件立案1969件，涉及土地面積公頃，其中耕地公頃，分別占立案總數(shù)的％、％、％。，我省共處理結(jié)案土地違法案件2264件，涉及土地面積公頃，其中耕地公頃，結(jié)案率為％。其中，處理上年未結(jié)案件360件，涉及土地面積348公頃,其中耕地公頃；處理隱漏案件280件，涉及土地面積公頃,其中耕地公頃；處理本年發(fā)生案件1624件，涉及土地面積公頃,其中耕地575公頃。共拆除建筑物百平方米，沒(méi)收構(gòu)筑物百平方米；收回土地公頃，其中耕地公頃；罰沒(méi)款萬(wàn)元。，全省動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為3367件，涉及土地面積2604公頃，其中耕地1567公頃。及時(shí)依法制止土地違法行為2706件，涉及土地面積2332公頃，其中耕地1329公頃，制止率為％，挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。，全省土地違法案件查處中，給予責(zé)任人行政黨紀(jì)處分132人，刑事處罰17人，其中縣處級(jí)干部13人。行政黨紀(jì)處分建議160人，刑事案件移送39人，其中縣處級(jí)干部25人。，全省共立案查處礦產(chǎn)資源違法案件174件，絕大多數(shù)為非法開(kāi)采類(lèi)，共173件。本年結(jié)案179件，結(jié)案率為103%。

二、國(guó)土資源違法行為的特點(diǎn) 違法行為數(shù)量較去年下降，但涉地面積有較大幅度增長(zhǎng)。全省發(fā)現(xiàn)違法3962起，立案2329件，發(fā)現(xiàn)違法和立案數(shù)量較去年都略有下降，但涉地面積增長(zhǎng)明顯。發(fā)現(xiàn)違法行為涉地面積為4951公頃，比

增加了77％。立案涉地面積為2917公頃，比增加了57％。從違法主體上看，企事業(yè)單位違法用地量仍然較大。在全省經(jīng)立案的違法案件中，企事業(yè)單位違法用地涉地面積公頃，占涉地總面積的%，而企事業(yè)單位違法案件僅占立案總數(shù)的%，違法用地平均公頃/宗。從違法行為的類(lèi)型上看，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地行為所占比重最大。在全省經(jīng)立案查處的土地違法行為中，未經(jīng)批準(zhǔn)占地案件1437起，占全年立案總量的%，占本年發(fā)生案件立案總量的73%。對(duì)違法責(zé)任人的追究力度加大。，全省通過(guò)土地違法案件查處，共追究責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任149人，提出黨紀(jì)政紀(jì)處分建議和刑事移送199人，分別比去年增加了45％和％。在礦產(chǎn)違法行為中，無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采比例大。在全年立案的礦產(chǎn)違法案件中，無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采行為156件，占礦產(chǎn)違法案件立案總量的%。對(duì)案件處罰執(zhí)行力度加大。，全省通過(guò)

土地違法案件查處，共沒(méi)收和拆除違法構(gòu)筑物和建筑物萬(wàn)平方米，收回土地564公頃，罰沒(méi)款萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)了585％，187％和351％。

三、原因分析，我省土地違法案件查處工作取得較明顯成效，分析其原因，主要有：一是通過(guò)開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和土地執(zhí)法百日行動(dòng)，加大了對(duì)涉地面積較大的大案要案的查處。二是加大了督查督辦和直接公開(kāi)查處案件力度。，省廳共督辦各類(lèi)土地違法案件204件，罰款萬(wàn)元，退還土地畝，追究責(zé)任人42人，移交公安部門(mén)8件。同時(shí)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)加大了對(duì)土地違法案件的公開(kāi)查處力度，全省共公開(kāi)查處土地違法案件

件，其中省廳先后三批次公開(kāi)查處曝光了21宗典型土地違法案件，并直接調(diào)查了29件土地違法行為，移交各地，督促依法處理到位。三是全省各市繼續(xù)加大拆除違法建設(shè)力度，切實(shí)提高了土地違法案件的查處實(shí)效。

同時(shí)，我省國(guó)土資源違法案件查處還存在一定的問(wèn)題，需要在以后的工作中繼續(xù)加以改進(jìn)。

第五篇：國(guó)土資源違法案件查處注意事項(xiàng)

國(guó)土資源違法案件查處注意事項(xiàng)

1.對(duì)違法批地類(lèi)的處理，屬于行政處理，不屬于行政處罰。2.對(duì)違法征地的認(rèn)定，不能僅以簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議、支付補(bǔ)償款予以認(rèn)定，還應(yīng)確認(rèn)土地是否被征地者實(shí)際控制、平整場(chǎng)地、動(dòng)工建設(shè)等。

3.違法占用的土地為農(nóng)用地的，責(zé)令退還土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款。

4.違法占用的土地為建設(shè)用地和未利用地的，責(zé)令退還土地，可以并處罰款。對(duì)地上新建建筑物和其他設(shè)施，由違法當(dāng)事人與合法的土地所有者或使用者協(xié)商處置，涉及違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)處理。

5.判定違法用地是否符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，原則上以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃與市（縣）土地利用總體規(guī)劃不銜接的，應(yīng)當(dāng)以市（縣）土地利用總體規(guī)劃為準(zhǔn)。

6.違法用地屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況判定是否符合土地利用總體規(guī)劃：用地位于允許建設(shè)區(qū)的，判定為符合土地利用總體規(guī)劃；用地位于有條件建設(shè)區(qū)、不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模的，判定為符合土地利用總體規(guī)劃；用地位于禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的，判定為不符合土地利用總體規(guī)劃。

7.違法轉(zhuǎn)讓土地行為不能僅以簽訂轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、支付轉(zhuǎn)讓價(jià)款予以認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受讓方是否實(shí)際接收、占有、控制土地。

8.對(duì)違法轉(zhuǎn)讓土地類(lèi)違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)針對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方，處罰種類(lèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別適用。適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》七十三條時(shí)，“沒(méi)收違法所得”適用于轉(zhuǎn)讓方，“拆除或者沒(méi)收地上建筑物”適用于受讓方，“可以并處罰款”適用于轉(zhuǎn)讓雙方。適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十一條時(shí)，對(duì)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租方，責(zé)令出讓或轉(zhuǎn)讓方限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款；對(duì)受讓方、承租方占地建設(shè)的按照違法占地處理。

9.涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，優(yōu)先適用《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；其他違法轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑?yōu)先適用《中華人民共和國(guó)土地管理法》。

10.違法轉(zhuǎn)讓土地中的受讓者將土地再次轉(zhuǎn)讓給他人，即再轉(zhuǎn)讓土地的，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的違法轉(zhuǎn)讓行為都可以予以處罰。