第一篇：在市直學校共青團負責人會議上的講話

同志們：

今天局團委召開市直學校共青團負責人會議，就當前的幾項工作進行了部署，并相互通報交流了秋學期開學以來的主要工作。聽了交流，感到大家在很短的時間內做了許多工作，取得了很好的成績，這充分說明學校共青團是一支非常能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊伍。就今后的團、隊工作，我講幾點意見：

一、要進一步提升對共青團工作的認識

學校共青團和少先隊的建設十分重要，共青團的活動對于加強師生的思想教育具有非常重要的影響。總的來講，市直學校共青團的工作做到了有計劃、有步驟、有效果，但也還存在著不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是針對性不強；二是實效性不高?？陀^上使團的工作滿足于和停留在營造氣氛上。因此，這就需要我們對團的活動進行系統(tǒng)化的組織，使之符合青少年學生的特點，同時，還要注意把團工作提高到更高層面來認識和把握，不斷激發(fā)廣大青年師生參與教育改革發(fā)展的積極性。

共青團的工作在不同的歷史時期有不同的功能。我們提升對團工作的認識、更好地發(fā)揮團的作用，首先需要解決的是對共青團工作的定位問題。當前，學校共青團最主要的工作應當是以“三個代表”重要思想為指引，配合學校黨組織和行政組織，圍繞教育改革發(fā)展、圍繞學校的建設與管理、圍繞提升教育教學質量、圍繞學校安全穩(wěn)定工作，圍繞加強師德、校風、學風建設，開展富有實效的有針對性的活動，調動和發(fā)揮廣大青年師生參與教育改革發(fā)展的積極性。

共青團工作面廣量大，發(fā)揮共青團的作用，是提高黨的執(zhí)政能力的基礎與重要資源之一。近幾年來，市直學校各級黨、團組織的建設得到了重視和加強，對青年師生的教育工作穩(wěn)步推進，但我們也不能忽視，在少數(shù)學校，團組織對青年師生的吸引力與凝聚力在弱化，學生入團的動機片面和狹隘。這非常值得我們從事黨務工作、團務工作的同志們去思考，把對黨務工作、對團務工作的認識進一步提升。明年中央將在全國開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，其主要目的就是為了進一步鞏固和加強黨的執(zhí)政資源。作為黨的助手和后備軍，共青團組織也要認真做好保持共青團員先進性的教育工作。共青團組織一定要想大事、干實事，通過自己卓有成效的工作，不斷提高對廣大青年師生的吸引力、號召力、凝聚力和團組織自身的戰(zhàn)斗力。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

二、要進一步拓寬共青團工作的思路

大家要把當前團的工作擺放到幾個大背景下來考慮，才能拓展我們的團、隊工作思路：

一、是我市教育改革發(fā)展處于關鍵時期的大背景。當前，教育管理體制、布局調整得到推進，應試教育處于向素質教育的過渡階段，教育的大眾化戰(zhàn)略、現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系正在實施與構建之中。我市正在推行的教育管理創(chuàng)新、教育人事制度改革和實施新課程的改革力度之大、創(chuàng)新力度之強，是前所未有的。在這一系列改革中，共青團組織應當發(fā)揮自身群體優(yōu)勢，走在改革的前列。

二、是各級黨委、政府高度重視加強和改進未成年人思想道德建設的大背景。最近，各級黨委、政府對加強未成年人思想道德建設工作十分重視，相繼召開了專門的會議，并印發(fā)了相關的文件，我市還出臺了加強未成年人思想道德建設的行動計劃?？梢哉f，全社會都來關心未成年人思想道德建設的氛圍已經(jīng)形成，青少年思想道德建設已經(jīng)成為走出校園、走出圍墻的建設，必須與家庭教育、與社會教育緊密結合。那么學校團、隊工作如何在其中有所作為呢？這就需要我們去探索和實踐。

三、是黨中央提出的依法治國與以德治國方略的大背景。青少年的法制意識，直接關系到他們的素質。當前，在青年師生中存在一些突出的問題，如有些青年教師師德水平不高，奉獻意識不強，心思不在課堂上；有的青年教師只注重教書，不重視育人，認為育人是學校共青團、政教處等職能部門的事；不少青少年學生缺乏法制意識和明辨是非的能力，等等。學校共青團組織應當針對這些問題，整合資源，拓寬思路，引導廣大青年教師主動把科學思想和先進文化融合到日常的學科教學之中。

四、是倡導以人為本、以生為本教育理念的大背景。學校共青團工作要始終堅持以人為本、以生為本。最近，局黨委將對“教育進社區(qū)”工作進行部署，學校團組織要主動加強與社區(qū)的聯(lián)系，主動承擔在社區(qū)開辟教育宣傳陣地的重擔。把學校教師、學生中的好人好事宣傳到社區(qū)，把學校的辦學思路、改革舉措和有關政策宣傳到社區(qū)，把團組織和學校開展的活動宣傳到社區(qū)。同時，也要注意宣傳學生家長中的典型事跡，努力讓社區(qū)群眾了解和支持學校的各項工作，進一步弘揚正氣。學校團組織還要主動加強對校內貧困學生和社會弱勢群體的幫扶、開展志愿者行動，使共青團工作能走出校園、走進群眾、創(chuàng)出品牌。

三、要進一步加強共青團隊伍的建設

主要是加強三個方面的建設：

一、是加強共青團的思想建設。要圍繞保持和發(fā)揚共青團員先進性開展教育，不僅通過有聲有色的活動吸引人，而且更要通過共青團組織先進作用的發(fā)揮來感召人、凝聚人。比如，對青年教師可以開展愛崗敬業(yè)教育等有意義的活動；在青少年學生中開展形式多樣、生動活潑、寓教于樂的思想教育活動等。應該說共青團開展思想教育工作的天地非常廣闊，關鍵看我們是否有信心、有魄力、有決心、有毅力把工作搞上去。

二、是加強共青團的組織建設。要在新時期學校共青團組織的定位上做些探索、做些思考。共青團基層組織的機構、人員、職能和工作都必須盡快健全到位。要通過卓有成效的工作使共青團工作真正有為有位。此外，還要特別注意加強共青團組織的人才建設。共青團組織是黨的人才后備庫，為黨的事業(yè)源源不斷地輸送人才，是共青團組織建設的重要內容。每一位共青團的干部，都要自覺加強自身的學習與提高，為自己的成長制定目標，盡快成長為黨和人民所需要的優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術人才。

三、是加強共青團的能力建設。主要是加強學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的建設。在學習能力建設中，要特別重視將青少年的教育與日常教育教學工作相結合；共青團活動要寓教于樂，提升實踐能力，要主動跨年級、跨校、進社區(qū)聯(lián)合開展活動，這也是鍛煉和提高團干部隊伍實踐能力的重要形式；創(chuàng)新是社會進步的動力，共青團的工作同樣需要不斷創(chuàng)新。團、隊的工作最具活力，應該始終生機勃勃，富有創(chuàng)造力。許多工作不能等上面布置，要學會開動腦筋，聯(lián)系實際，積極創(chuàng)新，要努力把創(chuàng)新打造成學校共青團工作的一面旗幟，使教育系統(tǒng)的共青團工作在全團、隊工作中走在前列。

第二篇：在街道黨政主要負責人會議上的講話

同志們：這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人會議的主要議題是，深入學習貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當前形勢，主動應對宏觀調控，狠抓各項工作措施落實，確保市委市政府全年目標任務的完成。同時，也為7月份的市委全委會和6月底的市政府半會議作好準備。從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報的情況看，總的感受有這么兩個：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務的意識比較強，各方面的引導工作做得比較及時到位。尤其是在全面落實水資源統(tǒng)盤調控和限水節(jié)水各項措施上，各地是步調一致，政令暢通。下姚江引水救災工程涉及的相關鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點把握得比較準，抓落實也是到位的。在目標任務的細化量化、落實工作責任、強化考核督促、形成推進合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點工程建設等重點工作，堅持主要領導帶頭，一級抓一級、層層抓落實，力度和措施是基本到位的。通過機關效能建設，基層干部抓落實求推進的責任心也明顯增強。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會精神和中央一系列宏觀調控政策，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，再講三點意見：

一、牢牢把握寧波黨代會精神實質，進一步鼓足發(fā)展之干勁不久前閉幕的寧波黨代會，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設的奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務，為我們工作指明了努力方向。把握寧波黨代會精神實質，我個人理解，主要是兩方面：一是要堅定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團審議時指出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會報告提出的今后五年的奮斗目標中，主要經(jīng)濟指標將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到～年人均達到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報告提出了“四個更加注重”、“六大聯(lián)動”，特別是“六大聯(lián)動”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展，在發(fā)展內涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟快速增長，又要追求經(jīng)濟增長的質量和效益；既要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，又要堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。貫徹寧波黨代會精神，結合慈溪實際，我認為主要是把好三個環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會精神來統(tǒng)一全市上下思想，進一步增強加快發(fā)展的信心?！秷蟾妗纷畲蟮牧咙c是港橋海聯(lián)動，并指出要發(fā)揮大橋拉動寧波經(jīng)濟的“加速器”作用，構建“大橋經(jīng)濟圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟。寧波最大的優(yōu)勢在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢已基本用足。今后一個時期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點將作戰(zhàn)略性轉移，肯定要轉移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動”發(fā)展中起好領跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級一定要堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結合我市既定的發(fā)展目標，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實質，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設大開放大調整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略構想。一年多的實踐表明，既切合慈溪實際，又適應寧波黨代會精神，在本質上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內涵，堅定不移地加以推進，努力做到經(jīng)濟發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達的先進制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅持真抓實干，腳踏實地把當前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點在于推動各項工作，關鍵是把當前的具體工作做好。各地要堅持求真務實，保持昂揚斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標任務，狠抓落實，尤其是要扎實抓好對發(fā)展起長遠和基礎作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。

二、正確把握當前經(jīng)濟走勢，主動適應宏觀調控，進一步增強工作信心今年以來，全市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達到28.43億元，增長41.8%；實際利用外資和自營出口達到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財政一般預算收入15.65億元，增長17.88%，各項經(jīng)濟主要指標保持了較大增幅。應該說，狠抓落實年的各項工作，已形成了良好局面。盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個回落”上：一是工業(yè)經(jīng)濟效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點（實事）工程在前5月僅完成計劃的13%，按進度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財務投入增幅也比去年同期下降了10個百分點。三是實際利用外資增速逐月回落。1-5月實到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機構存貸款余額增幅回落。

4、5兩個月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財政收入明顯回落。宏觀調控效應是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財政減收。

市級財政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計新口徑，完成一般預算收入12.56億元，比去年同期負增長5.35%，這在近年來是少有的。預計全年財政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個百分點。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實施，預算外收入中占大頭的土地規(guī)費收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計劃數(shù)的21.3%，預計全年土地規(guī)費將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財政收入也明顯減少，因為鎮(zhèn)級一般預算內收入靠企業(yè)稅收，預算外收入靠土地的特點更加明顯。以上“五個回落”是當前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟運行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應對宏觀調控，保持經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭至關重要。我主要講三個觀點。第一個觀點是：當前經(jīng)濟“回落”是階段性的，下步可能會有進一步反映，對此我們要有足夠的思想準備。我市經(jīng)濟的五個“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調控政策措施的進一步落實到位，下半年和明年的情況會更嚴峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應，會波及其他一系列的經(jīng)濟社會發(fā)展指標。而且，中央這次宏觀調控決非權宜之計，很可能會成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時聽取中部五省負責同志匯報后指出，當前宏觀調控已取得了成效，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，同時又指出宏觀調控的任務還十分繁重。最近人民日報也發(fā)表社論指出，加強宏觀調控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟安全，實現(xiàn)經(jīng)濟 “軟著陸”，這次中央宏觀調控目標是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟宏觀走勢，有可能采取更嚴厲的調控措施。主要是看國家統(tǒng)計局公布的消費者價格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項目，主要是經(jīng)濟快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時，加息將導致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財政減收，固定資產(chǎn)投資也會進一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進而導致消費不旺。從經(jīng)濟的運行規(guī)律來看，這個周期不可能是一個點的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)上升，是一個周期，從目前開始，又是一個新的周期，今年是個點，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時間，有可能到～年、～年才能復蘇。對此，我們絕不可掉以輕心，要有長時期控緊、經(jīng)濟下坡的背景下主動應對的思想準備，努力把宏觀調控的影響降到最低。第二個觀點是，要把當前中央宏觀調控作為發(fā)展的新轉折、新機遇來認識。宏觀調控盡管給我市經(jīng)濟帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機會。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉折期，應對得好，就可能把我市的經(jīng)濟運行質量和發(fā)展層次提高到一個新的平臺。首先是“倒逼型”機遇。中央作出的一系列宏觀調控政策，主要是為了解決當前經(jīng)濟運行中的突出問題，防止經(jīng)濟大起大落，把發(fā)展調整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟總體上是符合中央宏觀調控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實踐科學發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構。如果這方面抓得及時到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動權。同時也是 “整合型”機遇。宏觀調控的過程實質上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程?，F(xiàn)在我們的實力也經(jīng)不住考驗的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導向，引導企業(yè)選準、選對項目，支持企業(yè)把項目搞上去，加快建設，早出效益，把這段困難時期挺過去，就會有更大的發(fā)展空間。第三個觀點是，在當前慈溪發(fā)展的臨界點上，特別要強調比精神比方法比服務比實績。比精神，就是要堅定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領導打基礎，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實力，也是拼智力，更是檢驗領導干部駕馭全局能力的時候。比服務，就是要更加主動地為基層為企業(yè)搞服務挑擔子，共渡當前難關。特別要強調的是，在政策許可的范圍內，各位分管市長、市級部門領導和各鎮(zhèn)（街道）黨政領導要敢于挑擔，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設項目的順利推進創(chuàng)造條件?？陀^上，當前宏觀政策落實中也確有變通余地。比實績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關抓落實，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時間過半、任務過半”的要求，認真對照市委、市政府年初確定的118項具體工作任務，對責任范圍內的工作任務推進情況，進行一次專題檢查，查漏補缺，研究進一步抓好落實的措施。

三、扎實抓好促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項工作措施下半年工作，市委全委會和政府半會議還要作專題部署，我主要就當前應對宏觀調控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術相結合，著力于推進兩大調整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強調。第一，著力于適應性調整。(1)千方百計改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎設施建設。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動一期3 萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎設施建設，確保年內投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是 “

三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項目調整。據(jù)調查，我市尚有已批但閑置的建設用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動腦筋。三抓標準廠房建設，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢依然嚴峻。重中之重是加快下姚江引水應急工程建設，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項措施，服從水資源的統(tǒng)一調控。同時也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預測，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實工作，落實企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時要加強發(fā)電機的安全管理工作。這項工作能不能做好，體現(xiàn)各級政府的組織協(xié)調能力。（2）推動加工貿易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿易扶持力度，積極引導企業(yè)開展加工貿易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，進出口累計2.4億美元，其中進口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關監(jiān)管A類企業(yè)。加工貿易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動和擴大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結構，是當前應對宏觀調控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿易啟蒙運動，各地要加強政策宣傳和人才服務，進一步形成氛圍。同時，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿易額達到出口總量的30%，進口料件2億美元。（3）適時調整投資結構。因土地、融資和政府財力等原因，導致市鎮(zhèn)兩級一些既定政府性投資建設項目無法按計劃實施。如市里確定的60項重點（實事）工程建設項目，只有17項較好地完成了投資計劃和形象進度目標。因此，確實有必要作適當調整，這也是求真務實。最近，市里聽取了有關部門意見，對市級政府性投資項目提出了調整意見，待方案完善后將作出調整?？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結構，集中財力?；A設施、保園區(qū)、保在建項目。具體有三條，一是對在建的、可建的項目要全力推進，抓質量抓進度；二是對暫緩但今年仍有條件建設的項目，要做深做細前期準備，待條件許可時及時實施；三是對明令禁止或資金暫時無法落實的項目，暫停實施。項目實施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調整投資項目，并采取適當方式向人大作說明。（4）推動多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對年內到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財團等一些其他融資平臺的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎設施項目，吸引社會資金參與建設?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個月負增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對此，我們要加強預測和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點是，對浙洽會和消博會簽約項目加強跟蹤服務，抓外資到位。另外，要多加強與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應邀考察活動。一些招商勢頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務，再加加碼，為全市引資多作貢獻。（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應預警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價飛漲，大米市場零售價從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢嚴峻，為此，加快糧食安全體系建設十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細化糧食應急預案，健全應急反應系統(tǒng)，落實各項應急措施，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動應急工作預案。（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當前經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要時期，經(jīng)濟增長方式轉變，區(qū)域綜合實力的增強，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內經(jīng)驗看，這個階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級，抓好重大商貿設施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。（7）切實抓好財政管理。當前市、鎮(zhèn)兩級財政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應對。一要強化財政資金的統(tǒng)一調度。市級有關部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設法盤活拍賣。同時，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時，要掌握尺度，外緊內松，區(qū)別對待。三要特別要強調艱苦奮斗意識。現(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機關，機關有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設項目的同時，要從嚴控制人頭經(jīng)費的增加，減少經(jīng)費支出。市財政部門要盡快在這方面出臺指導意見。第二，著力于戰(zhàn)略性調整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、整體推進。重點是加快兩個轉變。（1）加快推進經(jīng)濟增長方式轉變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟是集約經(jīng)濟，是現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設的同時，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)結構優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進和發(fā)展一批電子信息等新技術項目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實行規(guī)范化的股份制改造，推進更多

第三篇：在街道黨政主要負責人會議上的講話

同志們：

這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人會議的主要議題是，深入學習貫徹寧波市黨代會精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當前形勢，主動應對宏觀調控，狠抓各項工作措施落實，確保市委市政府全年目標任務的完成。同時，也為7月份的市委全委會和6月底的市政府半會議作好準備。

從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報的情況看，總的感受有這么兩個：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動服務的意識比較強，各方面的引導工作做得比較及時到位。尤其是在全面落實水資源統(tǒng)盤調控和限水節(jié)水各項措施上，各地是步調一致，政令暢通。下姚江引水救災工程涉及的相關鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對今年的工作重點把握得比較準，抓落實也是到位的。在目標任務的細化量化、落實工作責任、強化考核督促、形成推進合力上動了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對市里部署的社會治安大會戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級重點工程建設等重點工作，堅持主要領導帶頭，一級抓一級、層層抓落實，力度和措施是基本到位的。通過機關效能建設，基層干部抓落實求推進的責任心也明顯增強。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會精神和中央一系列宏觀調控政策，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，再講三點意見：

一、牢牢把握寧波黨代會精神實質，進一步鼓足發(fā)展之干勁

不久前閉幕的寧波黨代會，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設的奮斗目標、戰(zhàn)略重點和主要任務，為我們工作指明了努力方向。

把握寧波黨代會精神實質，我個人理解，主要是兩方面：一是要堅定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團審議時指出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會報告提出的今后五年的奮斗目標中，主要經(jīng)濟指標將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到2008年人均達到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報告提出了“四個更加注重”、“六大聯(lián)動”，特別是“六大聯(lián)動”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展，在發(fā)展內涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟快速增長，又要追求經(jīng)濟增長的質量和效益；既要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，又要堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀。

貫徹寧波黨代會精神，結合慈溪實際，我認為主要是把好三個環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會精神來統(tǒng)一全市上下思想，進一步增強加快發(fā)展的信心?！秷蟾妗纷畲蟮牧咙c是港橋海聯(lián)動，并指出要發(fā)揮大橋拉動寧波經(jīng)濟的“加速器”作用，構建“大橋經(jīng)濟圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟。寧波最大的優(yōu)勢在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢已基本用足。今后一個時期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點將作戰(zhàn)略性轉移，肯定要轉移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動”發(fā)展中起好領跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級一定要堅定信心，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。二是要按照黨代會精神，結合我市既定的發(fā)展目標，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂臁⒓瓤煊趾冒l(fā)展是寧波黨代會的最基本的精神實質，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實際，去年初，市第十一次黨代會提出了以大建設大開放大調整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動迎接大橋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略構想。一年多的實踐表明，既切合慈溪實際，又適應寧波黨代會精神，在本質上與寧波黨代會精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動”要求，賦予“四大抓手”新的內涵，堅定不移地加以推進，努力做到經(jīng)濟發(fā)展快中求好，聯(lián)動發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達的先進制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅持真抓實干，腳踏實地把當前的工作抓好。貫徹寧波黨代會精神，落腳點在于推動各項工作，關鍵是把當前的具體工作做好。各地要堅持求真務實，保持昂揚斗志，按照年初市黨代會和人代會提出的工作總要求，盯住既定目標任務，狠抓落實，尤其是要扎實抓好對發(fā)展起長遠和基礎作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。

二、正確把握當前經(jīng)濟走勢，主動適應宏觀調控，進一步增強工作信心

今年以來，全市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢頭良好。一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達到28.43億元，增長41.8%；實際利用外資和自營出口達到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財政一般預算收入15.65億元，增長17.88%，各項經(jīng)濟主要指標保持了較大增幅。應該說，狠抓落實年的各項工作，已形成了良好局面。

盡管發(fā)展勢頭較好，但隨著宏觀調控政策的不斷到位，已對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個回落”上：

一是工業(yè)經(jīng)濟效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級在建重點（實事）工程在前5月僅完成計劃的13%，按進度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財務投入增幅也比去年同期下降了10個百分點。三是實際利用外資增速逐月回落。1-5月實到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機構存貸款余額增幅回落。

4、5兩個月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財政收入明顯回落。宏觀調控效應是一級一級反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財政減收。市級財政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計新口徑，完成一般預算收入12.56億元，比去年同期負增長5.35%，這在近年來是少有的。預計全年財政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個百分點。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實施，預算外收入中占大頭的土地規(guī)費收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計劃數(shù)的21.3%，預計全年土地規(guī)費將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財政收入也明顯減少，因為鎮(zhèn)級一般預算內收入靠企業(yè)稅收，預算外收入靠土地的特點更加明顯。

以上“五個回落”是當前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟運行的基本走勢。如何全面把握這一走勢，對于應對宏觀調控，保持經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭至關重要。我主要講三個觀點。

第一個觀點是：當前經(jīng)濟“回落”是階段性的，下步可能會有進一步反映，對此我們要有足夠的思想準備。我市經(jīng)濟的五個“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動、延續(xù)，隨著中央宏觀調控政策措施的進一步落實到位，下半年和明年的情況會更嚴峻，變數(shù)會更大，經(jīng)濟回落可能會更加明顯，并且通過連鎖反應，會波及其他一系列的經(jīng)濟社會發(fā)展指標。而且，中央這次宏觀調控決非權宜之計，很可能會成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時聽取中部五省負責同志匯報后指出，當前宏觀調控已取得了成效，整個經(jīng)濟運行正朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，同時又指出宏觀調控的任務還十分繁重。最近人民日報也發(fā)表社論指出，加強宏觀調控的決心不能動搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟安全，實現(xiàn)經(jīng)濟

“軟著陸”，這次中央宏觀調控目標是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟宏觀走勢，有可能采取更嚴厲的調控措施。主要是看國家統(tǒng)計局公布的消費者價格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項目，主要是經(jīng)濟快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時，加息將導致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財政減收，固定資產(chǎn)投資也會進一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進而導致消費不旺。從經(jīng)濟的運行規(guī)律來看，這個周期不可能是一個點的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟持續(xù)上升，是一個周期，從目前開始，又是一個新的周期，今年是個點，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時間，有可能到2006年、2008年才能復蘇。對此，我們絕不可掉以輕心，要有長時期控緊、經(jīng)濟下坡的背景下主動應對的思想準備，努力把宏觀調控的影響降到最低。

第二個觀點是，要把當前中央宏觀調控作為發(fā)展的新轉折、新機遇來認識。宏觀調控盡管給我市經(jīng)濟帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機會。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉折期，應對得好，就可能把我市的經(jīng)濟運行質量和發(fā)展層次提高到一個新的平臺。首先是“倒逼型”機遇。中央作出的一系列宏觀調控政策，主要是為了解決當前經(jīng)濟運行中的突出問題，防止經(jīng)濟大起大落，把發(fā)展調整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟總體上是符合中央宏觀調控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實踐科學發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構。如果這方面抓得及時到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動權。同時也是

“整合型”機遇。宏觀調控的過程實質上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程?，F(xiàn)在我們的實力也經(jīng)不住考驗的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導向，引導企業(yè)選準、選對項目，支持企業(yè)把項目搞上去，加快建設，早出效益，把這段困難時期挺過去，就會有更大的發(fā)展空間。

第三個觀點是，在當前慈溪發(fā)展的臨界點上，特別要強調比精神比方法比服務比實績。

比精神，就是要堅定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領導打基礎，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實力，也是拼智力，更是檢驗領導干部駕馭全局能力的時候。比服務，就是要更加主動地為基層為企業(yè)搞服務挑擔子，共渡當前難關。特別要強調的是，在政策許可的范圍內，各位分管市長、市級部門領導和各鎮(zhèn)（街道）黨政領導要敢于挑擔，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設項目的順利推進創(chuàng)造條件。客觀上，當前宏觀政策落實中也確有變通余地。比實績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關抓落實，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時間過半、任務過半”的要求，認真對照市委、市政府年初確定的118項具體工作任務，對責任范圍內的工作任務推進情況，進行一次專題檢查，查漏補缺，研究進一步抓好落實的措施。

三、扎實抓好促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的各項工作措施

下半年工作，市委全委會和政府半會議還要作專題部署，我主要就當前應對宏觀調控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術相結合，著力于推進兩大調整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強調。

第一，著力于適應性調整。(1)千方百計改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎設施建設。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動一期

3萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎設施建設，確保年內投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是

“三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項目調整。據(jù)調查，我市尚有已批但閑置的建設用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動腦筋。三抓標準廠房建設，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢依然嚴峻。重中之重是加快下姚江引水應急工程建設，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項措施，服從水資源的統(tǒng)一調控。同時也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預測，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實工作，落實企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時要加強發(fā)電機的安全管理工作。這項工作能不能做好，體現(xiàn)各級政府的組織協(xié)調能力。

（2）推動加工貿易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿易扶持力度，積極引導企業(yè)開展加工貿易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，進出口累計2.4億美元，其中進口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關監(jiān)管A類企業(yè)。加工貿易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動和擴大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結構，是當前應對宏觀調控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿易啟蒙運動，各地要加強政策宣傳和人才服務，進一步形成氛圍。同時，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿易額達到出口總量的30%，進口料件2億美元。

（3）適時調整投資結構。因土地、融資和政府財力等原因，導致市鎮(zhèn)兩級一些既定政府性投資建設項目無法按計劃實施。如市里確定的60項重點（實事）工程建設項目，只有17項較好地完成了投資計劃和形象進度目標。因此，確實有必要作適當調整，這也是求真務實。最近，市里聽取了有關部門意見，對市級政府性投資項目提出了調整意見，待方案完善后將作出調整。總的原則是，有保有壓，優(yōu)化結構，集中財力?；A設施、保園區(qū)、保在建項目。具體有三條，一是對在建的、可建的項目要全力推進，抓質量抓進度；二是對暫緩但今年仍有條件建設的項目，要做深做細前期準備，待條件許可時及時實施；三是對明令禁止或資金暫時無法落實的項目，暫停實施。項目實施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調整投資項目，并采取適當方式向人大作說明。

（4）推動多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對年內到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財團等一些其他融資平臺的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎設施項目，吸引社會資金參與建設?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個月負增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對此，我們要加強預測和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點是，對浙洽會和消博會簽約項目加強跟蹤服務，抓外資到位。另外，要多加強與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應邀考察活動。一些招商勢頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務，再加加碼，為全市引資多作貢獻。

（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應預警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價飛漲，大米市場零售價從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢嚴峻，為此，加快糧食安全體系建設十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細化糧食應急預案，健全應急反應系統(tǒng)，落實各項應急措施，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動應急工作預案。

（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當前經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要時期，經(jīng)濟增長方式轉變，區(qū)域綜合實力的增強，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內經(jīng)驗看，這個階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級，抓好重大商貿設施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。

（7）切實抓好財政管理。當前市、鎮(zhèn)兩級財政都比較困難，下半年可能困難會更多，要超前考慮，及早應對。一要強化財政資金的統(tǒng)一調度。市級有關部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對這些閑置土地，要想方設法盤活拍賣。同時，要加大對企業(yè)稅收征管力度，具體操作時，要掌握尺度，外緊內松，區(qū)別對待。三要特別要強調艱苦奮斗意識?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機關，機關有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設項目的同時，要從嚴控制人頭經(jīng)費的增加，減少經(jīng)費支出。市財政部門要盡快在這方面出臺指導意見。

第二，著力于戰(zhàn)略性調整。主要是根據(jù)寧波黨代會確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟的戰(zhàn)略構想，進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、整體推進。重點是加快兩個轉變。

（1）加快推進經(jīng)濟增長方式轉變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟是集約經(jīng)濟，是現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設的同時，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動新一輪東中西三大工業(yè)組團，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強工業(yè)特色優(yōu)勢，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)結構優(yōu)化，鼓勵企業(yè)引進和發(fā)展一批電子信息等新技術項目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)實行規(guī)范化的股份制改造，推進更多的企業(yè)上市，參與資本市場運作。五是以整治劣質產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品來鞏固市場地位，逐步淘汰落后工藝和設備，嚴格禁止新上高能耗、重污染項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）實現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點的轉變。主要是在協(xié)調中促進經(jīng)濟發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟發(fā)展，在補位與退位中保障經(jīng)濟發(fā)展。一是大力改善基礎設施條件。圍繞實施“百億大橋經(jīng)濟應對工程”，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎設施建設進度。推進向曹娥江和上虞湯浦水庫引水等重大工程，為長遠發(fā)展打基礎搭平臺。

二是促進資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“先生活后生產(chǎn)，先重點后一般”的原則，以提高投入率和產(chǎn)出率為導向，強化水、電、土地等要素資源集約利用，實現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實施“工業(yè)飛地”，實現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無限空間，最大限度地保障經(jīng)濟發(fā)展對資源要素的需求。

三是推進統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。當前，推進統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長點。要堅持以高水平的規(guī)劃來統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，編制“三規(guī)合一”的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)建設、基礎設施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會保障體系建設，全面推進“社保、土保、醫(yī)?！?，完善弱勢群體幫扶體系。積極推進鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。

四是全面實施勞動力素質培訓工程。著眼于我市勞動力整體素質提高，實施“十萬技能人才培訓工程”和“五年二十萬”農(nóng)民素質培訓。要結合我市制造業(yè)比較發(fā)達的現(xiàn)實基礎，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟結構轉變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎。

五是著力促進社會和諧穩(wěn)定。深化拓展“平安慈溪”建設。當前，要加快建立基層治安防范管理新機制，鞏固社會治安大會戰(zhàn)成果。四個試點鎮(zhèn)要總結經(jīng)驗，為全市推開提供范例。扎實開展夏季治安整治行動，嚴厲打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”和惡勢力違法犯罪。加強安全生產(chǎn)管理。前幾天，坎墩一家企業(yè)在調試發(fā)電機發(fā)生爆炸，造成四死二傷，巴音書記專門對此事作了批示，各地一定要從中吸取教訓，確保不發(fā)生大的安全事故。以“抓現(xiàn)有制度的規(guī)范落實、抓工作重心下移到鎮(zhèn)級、抓事后處理轉向事前排摸化解”為重點，加強信訪工作。繼續(xù)抓好機關效能建設。貫徹行政許可法，深化第三輪行政審批制度改革。加強鎮(zhèn)級便民服務中心建設。加快經(jīng)營性事業(yè)單位改制。加大對違反“四條禁令”的查禁力度。組織第三次民主評議活動，改善經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合環(huán)境。

今天就講這一些。

第四篇：總經(jīng)理 在企業(yè)共青團會議上 講話

各位同志：

大家下午好

今天, 我們在這里隆重舉行紀念中國共產(chǎn)主義青年團成立90周年大會。五四青年節(jié)即將來臨，首先，我代表賓館黨支部向在座的團員青年表示親切的問候，提前祝你們節(jié)日快樂，同時，向剛才受到表彰的同志表示熱烈的祝賀。

五四愛國運動發(fā)生在1919年，雖然已經(jīng)過去93年了，但是，五四的精神卻如星星之火，一直在華夏大地上燎原。炙熱的愛國之情，堅貞的革命精神一直鞭策著我們、鼓舞著我們。在歷史的進程中，青年們都在不同的時代，為民族的解放和發(fā)展前赴后繼，付出滿腔熱忱。五四，象征著一顆顆忠貞的愛國之心；五四，也代表著一種強大的精神源泉。我們新時代的青年，更應繼承和發(fā)揚五四愛國精神，而我們的愛國熱情既要體現(xiàn)在對祖國、對民族、對人民的深厚情感上，更要體現(xiàn)在為祖國的繁榮、民族的振興、人民的富裕而不懈奮斗的實際行動中，結合到我們日常工作當中，就是要立足本職崗位，刻苦學習和鉆研業(yè)務技術，提高自身素養(yǎng)和工作本領，勤勤懇懇工作，為賓館的發(fā)展貢獻自己的才智和力量。

下面提三點希望和要求：

第一點希望是，希望賓館團總支要在新形勢下積極探索，勇于創(chuàng)新，多組織開展一些有益于青年身心健康的集體活動，深入青年，了解青年，熱忱為青年服務，贏得廣大團員青年的擁護和信賴，推動團的工作不斷向前發(fā)展。

第二點希望是，希望剛才受到表彰的先進個人，要珍惜榮譽，謙虛謹慎，再接再厲，再創(chuàng)佳績，以自己的實際行動與言行去影響身邊的同事，帶領同事一起進步。

第三點希望是，希望廣大團員青年要以受表彰的同志為榜樣，積極進取，奮發(fā)有為，努力工作，爭創(chuàng)業(yè)績，為開創(chuàng)賓館發(fā)展新局面做出新貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在2021年共青團會議上的講話

在2021年共青團會議上的講話

同志們，青年朋友們：

今天我們召開會議，主要是深入學習貫徹習近平總書記關于青少年和共青團工作的重要指示精神，認真落實共青團X市委十四屆八次全體（擴大）會議精神，進一步認清形勢、牢記使命、明確任務，更好地謀劃做好今年團的各項任務。

過去一年，在團中央和市、區(qū)委的堅強領導下，團區(qū)委和全區(qū)各級團組織堅持以習近平總書記“7?2”重要講話精神為統(tǒng)領，圍繞中心、服務大局，團結帶領廣大青年勇當推動紅橋經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍和突擊隊。扎實開展“綻放戰(zhàn)疫青春?堅定制度自信”等主題宣傳教育實踐活動；順利召開我區(qū)第五次少代會；持續(xù)推動《X市中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》落地落實；在疫情防控、復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、招商引資中凸顯青年生力軍作用。這些成績的取得，凝結著全區(qū)廣大團干部、少先隊輔導員、青聯(lián)委員的心血、智慧和汗水。借此機會，我代表區(qū)委，向在座的全體同志，并通過你們向廣大青少年工作者表示親切的問候和衷心的感謝！

當前，在我區(qū)團的工作中還存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，比如團組織覆蓋不全的問題，思想政治引領不夠精準有效的問題，聯(lián)系服務青年群眾渠道不暢的問題，基層“最后一公里”不通的問題，部分團干部做群眾工作能力不強的問題。破解這些問題，要通過持續(xù)深化改革，對著問題去、盯著問題改，加大攻堅克難力度，切實從思想上、工作上、制度上加以解決。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是紅橋開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程的起步之年，做好團的工作意義重大。在這個特殊的時間節(jié)點，新時代紅橋青年既生逢其時，也重任在肩，必將大有可為、大有作為。面臨建功立業(yè)的難得機遇，共青團組織更應擔當凝聚青年磅礴力量、投身紅橋“生態(tài)立區(qū)、教育興區(qū)、土地強區(qū)”的生動實踐之中。下面，就做好新形勢下我區(qū)共青團工作，講4點意見。

一、進一步提高政治站位，全面落實從嚴治團

全面從嚴治團是新時期黨中央對共青團提出的政治要求和政治任務，是全面從嚴治黨的應有之義。全區(qū)各級團組織要自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央要求上來，向全面從嚴治黨的高標準嚴要求看齊，堅持思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，把全面從嚴治黨的要求變?yōu)槿鎻膰乐螆F的行動。

一是，旗幟鮮明堅持黨的領導。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，肩負著團結帶領廣大青年為黨的事業(yè)奮斗的重大使命。堅持黨的領導，是做好黨的群團工作的根本保證，也是黨的群團工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。團區(qū)委、各委員要時刻把講政治作為共青團工作的靈魂和統(tǒng)帥，自覺把共青團工作置身于黨的領導之下，堅定正確的政治方向，切實把黨的基本理論、基本路線、基本方略貫徹落實到共青團工作各方面、全過程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是，鞏固深化黨建帶團建工作。按照區(qū)委要求，區(qū)委組織部、團區(qū)委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步鞏固和深化黨建帶團建工作的實施意見》。這份《意見》，是區(qū)委黨建引領基層治理“十個一”工作措施的進一步拓展和深化，是加強區(qū)委對共青團工作領導的具體舉措，有力督促全區(qū)各級黨組織重視共青團工作、關心共青團工作、研究部署共青團工作，不要當甩手掌柜。各部門各單位分管共青團的領導同志要嚴格落實“一崗雙責”，推動《意見》落地落實，全面提高團建質量。

三是，抓實各級團組織隊伍建設。各級團組織思考問題、謀劃工作要自升一級，堅持站在黨的事業(yè)高度去理解推動指導共青團工作，全方位加強團的基層組織體系建設和團員團干部隊伍建設。要依托“紅青大講堂”等載體，定期開展教育培訓，不斷提高團干部工作能力。要認真落實機關干部下沉社區(qū)入列輪值活動，推動團干部到基層一線、重要崗位鍛煉。區(qū)少工委要扎實履行“全團帶隊”職責，以推進街道社區(qū)少先隊組織建設為抓手，加快構建校外少先隊實踐育人體系，在新發(fā)展階段更好發(fā)揮少先隊為黨育人、為國育才方面的獨特作用。

二、著力提升青年服務力，扎實推動共青團改革

黨的十八大以來，習近平同志圍繞共青團工作發(fā)表的一系列重要論述，深刻闡述了新形勢下共青團工作的重大理論和實踐問題，為共青團工作指明了方向。我們必須要深入學習習近平總書記重要指示精神，牢牢把握共青團改革正確方向，“強三性、去四化”，把增強政治性、先進性、群眾性貫徹改革全過程，直面“四化”問題，進一步煥發(fā)團組織生機活力。團區(qū)委要以“海河青聽”實踐活動為抓手，著力提高團干部政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力。區(qū)少工委要充分發(fā)揮組織領導作用，著力完善中小學少先隊組織建設，推動建立街道少工委、少先隊大隊和社區(qū)少先隊中隊、小隊，選優(yōu)配強少先隊輔導員，實現(xiàn)校內、校外少先隊組織全覆蓋。區(qū)教育局團委要積極推進中學、職專共青團改革，不斷加強團支部建設，選好配強校團委書記，持續(xù)增強團支部在學生中的影響力、號召力和凝聚力。要抓緊抓實青聯(lián)改革，進一步加強青聯(lián)委員思想教育和履職培訓，引導青聯(lián)委員主動為區(qū)域發(fā)展服務，力爭展現(xiàn)更大作為。

三、始終堅持思想引領，大力開展黨史學習教育

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，要突出組織化特點和黨、團、隊政治鏈條優(yōu)勢，廣泛在共青團、少先隊、青聯(lián)組織中開展黨史學習教育，認真學習研讀黨的歷史，充分借助平津戰(zhàn)役紀念館等紅色教育資源優(yōu)勢，引導廣大青少年學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。團區(qū)委機關要帶頭抓學習，貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神和市、區(qū)委部署要求，在廣大團員青年中組織黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育。要大力宣傳我們黨百年來的光輝歷程、偉大成就、寶貴經(jīng)驗，特別是要把黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革濃墨重彩宣傳好，讓紅色基因、革命薪火代代傳承，切實把團員青年凝聚在黨的周圍。

四、發(fā)揚實干擔當精神，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

前不久召開的區(qū)委十一屆十八次、十九次全會，審議通過了區(qū)委關于“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議，全面分析了當前形勢，對做好今年工作提出要求，共青團要認真學習領會，堅決貫徹落實。各級團組織要順應紅橋發(fā)展所需、青年所急、社會所盼，團結凝聚更多的青年力量在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃主要目標、推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，真正做到組織需要青年干什么，共青團就帶著青年干什么。要實施青春建功“十四五”行動，開展富有共青團特色的建功立業(yè)活動，做大傳統(tǒng)品牌，打造新品牌，使廣大青年在推動高質量發(fā)展中成為生力軍。要著眼促進青年高質量發(fā)展，推動中長期青年發(fā)展規(guī)劃落地見效，重點加強政策宣傳和社會引導，制度化反映青年訴求，多渠道回應青年關切，將黨的關懷更為直接高效地傳遞給廣大青少年。青聯(lián)組織要圍繞中心、服務大局，切實找準青聯(lián)工作的結合點、切入點、著力點，引導青聯(lián)委員為打造綠色城區(qū)、建設美麗紅橋貢獻青春力量。

同志們，青年朋友們！黨的十九屆五中全會擘畫了國家未來發(fā)展的宏偉藍圖，在勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，以習近平同志為核心的黨中央將帶領14億中國人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向著第二個百年奮斗目標繼續(xù)奮勇前行，這是黨和國家發(fā)展的大勢大局，也是時代主題。全區(qū)各級團組織要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺肩負起時代賦予的光榮使命，解放思想、凝聚力量，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，團結帶領全區(qū)廣大團員青年為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)而努力奮斗！