第一篇：在水利系統(tǒng)直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在水利系統(tǒng)直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

努力當(dāng)好“四員”奮力促進(jìn)跨越

同志們：

作為水利部門直屬單位負(fù)責(zé)人，處在水利事業(yè)發(fā)展和改革的最前沿，是“三個(gè)代表”重要思想的模范實(shí)踐者。我們素質(zhì)的高低直接影響到黨和群眾的關(guān)系，影響到我們整個(gè)水利事業(yè)的發(fā)展。下面我就如何提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方式，做

好人民公仆，奮力實(shí)現(xiàn)我縣水利事業(yè)大發(fā)展講四點(diǎn)意見。

一、善謀劃，顧全大局，當(dāng)好“指揮員”

“胸?zé)o全局者，不足以謀一域”。大局就是全局，是矛盾的走向和發(fā)展趨勢(shì)。大局是黨和國家的長遠(yuǎn)利益和人民群眾的根本利益所在，是一個(gè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在。在座的每個(gè)同志都必須帶頭識(shí)大體、顧大局。

1、牢固樹立大局意識(shí)。顧全大局就是具有開闊的眼界，把握國情，了解省情、市情，熟悉縣情，善于從全局的高度來考慮問題和處理問題。在部門利益與全局整體利益發(fā)生沖突時(shí)，要服從全局利益；在部門與基層、群眾利益發(fā)生沖突時(shí)，要服從基層、群眾利益。當(dāng)前，每個(gè)單位、部門務(wù)必堅(jiān)持“兩個(gè)不動(dòng)搖”，即一是緊緊圍繞我局總的思路不動(dòng)搖：堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防汛抗旱并舉，扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，重抓兩大工程(**水庫工程、城網(wǎng)改造工程)，積極爭取項(xiàng)目，強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)三項(xiàng)改革(水利工程管理體制改革、水利工程產(chǎn)權(quán)改革、水價(jià)改革)，做好各項(xiàng)服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二是全力完成局里下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖：完成各類水利工程3800處；渠系防滲30公里，渠系配套16公里，河堤整治1公里；治理水土流失面積30平方公里。各類水利工程汛末蓄水達(dá)10940萬立方米；新增水方60萬立方米，恢復(fù)改善灌面3萬畝，新增有效灌面0.75萬畝，新增節(jié)水灌面1.25萬畝；水產(chǎn)品總量達(dá)14000噸，解決0.5萬人的飲水困難；城市供水完成產(chǎn)量550萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入638萬元，稅利80萬元；縣電力公司發(fā)電量16500萬千瓦時(shí)、工業(yè)總產(chǎn)值4000萬元、實(shí)現(xiàn)銷售總收入1億元、利稅總額達(dá)1000萬元，線損控制在12；爭取項(xiàng)目資金3000萬元。

2、增強(qiáng)駕馭全局的能力。駕馭全局，最重要的就是統(tǒng)攬全局，善抓關(guān)鍵。大家一定要從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨中央保持高度一致，與縣委、縣政府保持高度一致，與局黨組保持高度一致。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，用實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求。要想大事、抓大事、議大事、干大事，把主要心思和全部精力用在致力于帶動(dòng)全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題的研究上，致力于影響全縣水利事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵性問題的解決上。目前水利也要推向市場，每一名干部職工都要有“居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君”的憂患意識(shí)，因此大家要在重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和爭取上、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上下猛藥、出實(shí)招、用真功。

二、巧協(xié)調(diào)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，當(dāng)好“調(diào)度員”

我縣是一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村水利工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，特別是近幾年，水利重點(diǎn)工程多，任務(wù)重，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越，尤其需要方方面面、上上下下的團(tuán)結(jié)，特別是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)、要齊心協(xié)力，不要出“左腳”、“蹩腳”。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出創(chuàng)造力、出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力。一個(gè)單位、一個(gè)班子要想把工作搞上去，團(tuán)結(jié)是第一位的。一個(gè)單位不管遇到多大困難，只要班子是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的，大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，就能形成健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，就有希望打開局面；反之，條件再好，班子不團(tuán)結(jié)，工作就會(huì)一團(tuán)糟。

1、要出以公心，不要自私自利。出以公心，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部大公無私，坦坦蕩蕩，不爭名、不爭利、不爭權(quán)；盡職盡責(zé)，埋頭苦干，不邀功爭寵；同心同德，攜手奮進(jìn)，不勾心斗角，最大限度地消除內(nèi)耗，形成一股強(qiáng)大的“向心力”，真正做到在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干。

2、要豁達(dá)大度，不要小肚雞腸。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要心胸開闊，豁達(dá)大度，要有“大肚能容天下難容之事”的氣概，要有容人、容言、容事之量，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同存小異。要聽得進(jìn)逆耳之言甚至非難之言，受得了“窩囊氣”，咽得下酸酣苦辣。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員要放手、放權(quán)、放心，不攬功，不諉過；對(duì)同志要坦誠相見，不嫉妒猜疑；處事要公道正派，不偏聽偏信，不為阿諛奉承、挑撥離間所左右。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部班子每個(gè)成員都要擺正自己的位置，自覺維護(hù)班子的核心。班子成員都要顧全大局，不因“大事小非”爭高低、鬧磨擦。同志之間產(chǎn)生了矛盾，不要耿耿于懷，甚至搞打擊報(bào)復(fù)，而要寬宏大量，團(tuán)結(jié)一致向前看，提倡互諒、互讓、善與人同。

3、要搞五湖四海，不要搞小圈子。能否堅(jiān)持五湖四海，能否與同志合作共事、團(tuán)結(jié)

第二篇：直屬單位會(huì)議上的講話2

在直屬企業(yè)工作會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是局黨委研究決定召開的，在全市上下深入落實(shí)市第八次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、兩代會(huì)精神，全國兩代會(huì)和黨的十八大召開即將召開之際，召開這次會(huì)議非常及時(shí)、非常必要，也非常重要。剛才11111副局長宣讀了關(guān)于表彰有關(guān)企業(yè)的決定，并頒了獎(jiǎng)； 22222副局長回顧總結(jié)了2011年企業(yè)工作，分析了面臨的形勢(shì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排部署。在此，我代表局黨委向獲得表彰的先進(jìn)單位表示衷心的祝賀，并希望各單位按照這次會(huì)議安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、直屬企業(yè)單位的發(fā)展和穩(wěn)定，為市經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展提供了有力保障

直屬企事業(yè)單位發(fā)展與穩(wěn)定直接影響著商務(wù)事業(yè)的發(fā)展。2011年，我們把直屬企事業(yè)單位的發(fā)展與穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，抓管理、搞改革、建制度、保穩(wěn)定、強(qiáng)安全，經(jīng)過上下共同努力，企業(yè)發(fā)展和管理邁上了一個(gè)新臺(tái)階，企業(yè)經(jīng)營收入明顯增長，職工權(quán)益得到有效維護(hù)，收入增加；加快了企業(yè)改制步伐，解決了一批 1

歷史遺留問題；講政策、講大局、保權(quán)益，三年上水平拆遷任務(wù)圓滿完成；查隱患，解難題，信訪工作開創(chuàng)了新局面；壓責(zé)任，勤督導(dǎo)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年無傷亡事故。這些實(shí)實(shí)在在的成績，不僅得到了各界的的廣泛認(rèn)可，樹立了商務(wù)部門的良好形象，而且保證了局領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)的干部職工集中精力、人力，抓招商、拓外需，擴(kuò)消費(fèi)，促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新跨越。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于商務(wù)工作以及局直屬單位改革穩(wěn)定發(fā)展工作，給予從分肯定。上述成績的取得滲透著商務(wù)局和直屬企事業(yè)單位，尤其是今天參加會(huì)議的經(jīng)理、書記們的心血和汗水。為此，我代表局黨委向大家付出的辛苦勞動(dòng)表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

安全是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是前提，改革是手段，發(fā)展是目的。企業(yè)的改革發(fā)展必須有一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境作保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定就是加快發(fā)展的第一前提。沒有這個(gè)前提，就談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，我們做好安全、穩(wěn)定工作，就是在創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，就是在促進(jìn)發(fā)展，加快發(fā)展。

企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定實(shí)際上是一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)攬全局、駕馭復(fù)雜局面能力的具體體現(xiàn)，是衡量一個(gè)班子、一個(gè)單位凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)尺，也是一個(gè)事關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)自身形象的重大問題。一個(gè)單位老是出事故、上訪不斷，問題老是解決不掉，別的不講，群眾怎么看、上級(jí)怎么看，社會(huì)輿論又會(huì)怎么評(píng)價(jià)。穩(wěn)定沒有小

事，穩(wěn)定關(guān)系大局，穩(wěn)定影響形象。

維護(hù)安全穩(wěn)定是當(dāng)前重要的政治任務(wù)。今年是“十二五”的關(guān)鍵之年，也是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵之年。前段時(shí)間召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出了很高的要求。市商務(wù)局承擔(dān)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總值、實(shí)際利用外資的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，穩(wěn)定的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。各單位要把穩(wěn)定提高到講政治、講大局的高度，作為工作中的重中之重，力爭做到以單位的穩(wěn)定促進(jìn)系統(tǒng)的穩(wěn)定，以系統(tǒng)的穩(wěn)定促進(jìn)全市的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

目前，局直屬企事業(yè)單位總體上發(fā)展是好的，是穩(wěn)定的。面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新變化，我們的工作還存在一些不相適應(yīng)和相對(duì)滯后的地方，一些單位在改革發(fā)展上等待觀望、當(dāng)“維持會(huì)長”；在穩(wěn)定工作上重視程度不高，措施落實(shí)不到位；在安全工作上存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒等問題。各單位一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，查找不足，硬化措施，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“雙增雙無”目標(biāo) 2012年，直屬企事業(yè)單位工作的總體要求和目標(biāo)是：維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)改革，保證安全，加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收、職工收入增加，無重大上訪事件和責(zé)任事故的兩增一無目標(biāo)。

一是全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)企業(yè)改制步伐。改制是直屬企業(yè)謀求穩(wěn)定和發(fā)展的最佳途徑，大改大穩(wěn)，小改小穩(wěn)，不改不穩(wěn)。要

按照有利于企業(yè)發(fā)展,有利于企業(yè)穩(wěn)定，有利于提高職工的生活水平，有利于國有資產(chǎn)保值增值的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，一企一策，多策并舉，推進(jìn)改革。具備改制條件的要成熟一個(gè)，改制一個(gè)，成功一個(gè)。要積極吸引外來資本以并購、控股、參股等形式參與企業(yè)改制改造，盤活資產(chǎn)，加快發(fā)展。改制過程中要做到“三個(gè)到位”，即改制政策宣講到位，改制程序操作到位，職工權(quán)益落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)改制企業(yè)，要按照市委、市政府的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作到位，切實(shí)按要求完成任務(wù)；沒有列入重點(diǎn)的企業(yè)，也不要等待觀望，要從自己的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件，穩(wěn)妥推進(jìn)。改制工作要堅(jiān)持依法依規(guī)，注重民生，做到依法改制、有情改制、和諧改制。要防止國有資產(chǎn)流失，最大限度的保障職工利益，做到平穩(wěn)過渡，持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位的國有資產(chǎn)的管理，建立和完善相關(guān)制度，盤活資產(chǎn)，增加單位和個(gè)人收入。各單位要建立健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，辦事情要按程序，按制度，按法律。

二是加強(qiáng)管理，深入開展“管理質(zhì)量效益年”活動(dòng)?！盀檫M(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加職工收入，解決歷史遺留問題，加快企業(yè)改革步伐，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)，打造全國一流商務(wù)局的目標(biāo)，局黨委決定在局直屬單位開展“管理質(zhì)量效益年”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案待進(jìn)一步完善后，盡快下發(fā)實(shí)施。局直屬單位要迅速掀起“抓管理、提質(zhì)量、增效益”活動(dòng)的高潮，找

準(zhǔn)自身的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理，全面提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平。根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營模式和服務(wù)方式，不斷改善經(jīng)營環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施，注重培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀人才，提高自身競爭實(shí)力，通過這一活動(dòng)要到達(dá)“五好兩增一無”的目標(biāo)，即：一個(gè)好思路、一個(gè)好班子、一個(gè)好制度、一個(gè)好隊(duì)伍、一個(gè)好效益，企業(yè)效益增加、職工收入增長，無重大責(zé)任安全事故和信訪穩(wěn)定案件。年底局將對(duì)各單位開展這一活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰，確保達(dá)到預(yù)期效果。

三是提高認(rèn)識(shí)，著力保障企業(yè)安全穩(wěn)定。安全責(zé)任大于天，這涉及到人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，一絲一毫不能放松。你過來可能做了很多的工作，付出了相當(dāng)大的努力，發(fā)展也抓上去了，項(xiàng)目也上來了，職工收入也增加了，但是發(fā)生一次安全事故你就下來了，一點(diǎn)情面都不講。安全工作一定要放在心上，當(dāng)成一件日常性的工作，始終做到責(zé)任明確，防范有力，制定防火、防爆、防盜、防汛和防突發(fā)性事件的工作預(yù)案，建立健全各種安全制度，消除一切事故隱患，確保全系統(tǒng)經(jīng)營、生產(chǎn)的安全。同時(shí)，各單位尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步明確“一崗雙責(zé)”的要求，積極主動(dòng)做好各類維穩(wěn)工作。要牢固樹立執(zhí)政為民的意識(shí)，真真正正幫危扶困，深入基層解決實(shí)際問題。要繼續(xù)實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首訪責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，把問題解決在內(nèi)部。對(duì)改制企業(yè)職工，要在嚴(yán)格按政策辦事的基礎(chǔ)上，圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工

作；對(duì)涉軍群體，各單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，并積極做好思想工作。要通過化解各類矛盾、糾紛，營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

四是嚴(yán)格自律，切實(shí)抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。直屬單位一把手要研究隊(duì)伍建設(shè)，抓住思想的主要矛盾，提高干部職工隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)自身建設(shè)，處處嚴(yán)格要求，廉潔自律，率先做出表率。要?jiǎng)?chuàng)新管理，科學(xué)管理，民主決策，不搞領(lǐng)導(dǎo)一言堂。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)心職工冷暖，多為職工辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化政策宣傳和教育疏導(dǎo)，搞好司務(wù)公開。對(duì)那些軟班子、懶班子、散班子、貪班子要堅(jiān)決予以調(diào)整。對(duì)于貫徹落實(shí)上級(jí)指示執(zhí)行力強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新能力強(qiáng)，信訪安全解決問題能力強(qiáng)的干部給予重任，充實(shí)到班子中。對(duì)于因工作失誤、處置不當(dāng)，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件、責(zé)任事故、國有資產(chǎn)流失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，單位在評(píng)先上實(shí)行一票否決，絕不姑息。

同志們，在新的一年里，我們要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓機(jī)遇、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧，推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為黨的十八大獻(xiàn)禮，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

同志們：這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會(huì)精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會(huì)和6月底的市政府半會(huì)議作好準(zhǔn)備。從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級(jí)始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動(dòng)了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對(duì)市里部署的社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會(huì)精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，再講三點(diǎn)意見：

一、牢牢把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁不久前閉幕的寧波黨代會(huì)，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會(huì)報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到～年人均達(dá)到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動(dòng)”，特別是“六大聯(lián)動(dòng)”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，又要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。貫徹寧波黨代會(huì)精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會(huì)精神來統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心?！秷?bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動(dòng)，并指出要發(fā)揮大橋拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢(shì)在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢(shì)已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對(duì)慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級(jí)一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會(huì)精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂?、既快又好發(fā)展是寧波黨代會(huì)的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會(huì)提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動(dòng)迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會(huì)精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會(huì)精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動(dòng)”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會(huì)精神，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對(duì)發(fā)展起長遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長41.8%；實(shí)際利用外資和自營出口達(dá)到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。盡管發(fā)展勢(shì)頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級(jí)在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。

4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負(fù)增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級(jí)一級(jí)反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。

市級(jí)財(cái)政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長5.35%，這在近年來是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)。如何全面把握這一走勢(shì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會(huì)有進(jìn)一步反映，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動(dòng)、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會(huì)更嚴(yán)峻，變數(shù)會(huì)更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會(huì)更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會(huì)波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會(huì)成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) “軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費(fèi)增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對(duì)企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會(huì)進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到～年、～年才能復(fù)蘇。對(duì)此，我們絕不可掉以輕心，要有長時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動(dòng)應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來認(rèn)識(shí)。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對(duì)得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺(tái)。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也是 “整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程?，F(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對(duì)項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過去，就會(huì)有更大的發(fā)展空間。第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績。比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想?，F(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動(dòng)腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動(dòng)地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長、市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。客觀上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，認(rèn)真對(duì)照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。

三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施下半年工作，市委全委會(huì)和政府半會(huì)議還要作專題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動(dòng)一期3 萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是 “

三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動(dòng)腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測(cè)，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)能力。（2）推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管A類企業(yè)。加工貿(mào)易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動(dòng)和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動(dòng)，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級(jí)一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽取了有關(guān)部門意見，對(duì)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見，待方案完善后將作出調(diào)整?？偟脑瓌t是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力?；A(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對(duì)在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對(duì)暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對(duì)明令禁止或資金暫時(shí)無法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說明。（4）推動(dòng)多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對(duì)年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺(tái)的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢(shì)，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲(chǔ)蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對(duì)此，我們要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對(duì)浙洽會(huì)和消博會(huì)簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動(dòng)。一些招商勢(shì)頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲(chǔ)備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動(dòng)油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會(huì)更多，要超前考慮，及早應(yīng)對(duì)。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級(jí)有關(guān)部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對(duì)這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對(duì)待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識(shí)?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門要盡快在這方面出臺(tái)指導(dǎo)意見。第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會(huì)確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動(dòng)工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動(dòng)新一輪東中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多

第四篇：在街道黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話

同志們：

這次鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的主要議題是，深入學(xué)習(xí)貫徹寧波市黨代會(huì)精神，回顧交流各地上半年工作，共同分析當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保市委市政府全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，也為7月份的市委全委會(huì)和6月底的市政府半會(huì)議作好準(zhǔn)備。

從剛才各鎮(zhèn)（街道）匯報(bào)的情況看，總的感受有這么兩個(gè)：一是大家都感到很累。大環(huán)境是宏觀趨緊、缺電，小環(huán)境是遇到了歷史上的罕見旱情，抓工作的難度明顯增加，但在困難面前，全市各級(jí)始終保持了良好的精神狀態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的激情充沛，主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)比較強(qiáng)，各方面的引導(dǎo)工作做得比較及時(shí)到位。尤其是在全面落實(shí)水資源統(tǒng)盤調(diào)控和限水節(jié)水各項(xiàng)措施上，各地是步調(diào)一致，政令暢通。下姚江引水救災(zāi)工程涉及的相關(guān)鎮(zhèn)，更是全力支持配合，為工程的順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。二是工作還是有起色有成效。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)今年的工作重點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)，抓落實(shí)也是到位的。在目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化量化、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化考核督促、形成推進(jìn)合力上動(dòng)了不少腦筋，摸索出了一些行之有效的辦法。對(duì)市里部署的社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，力度和措施是基本到位的。通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，基層干部抓落實(shí)求推進(jìn)的責(zé)任心也明顯增強(qiáng)。

下面，我根據(jù)大家的發(fā)言，就貫徹寧波黨代會(huì)精神和中央一系列宏觀調(diào)控政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，再講三點(diǎn)意見：

一、牢牢把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步鼓足發(fā)展之干勁

不久前閉幕的寧波黨代會(huì)，已經(jīng)明確了今后五年寧波現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，為我們工作指明了努力方向。

把握寧波黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，我個(gè)人理解，主要是兩方面：一是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。巴音書記在參加慈溪代表團(tuán)審議時(shí)指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。寧波黨代會(huì)報(bào)告提出的今后五年的奮斗目標(biāo)中，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)保持高位增長，生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到2008年人均達(dá)到6000美元。這些都說明，必須更加突出加快發(fā)展這個(gè)主題。二是要努力謀求更快更好發(fā)展。報(bào)告提出了“四個(gè)更加注重”、“六大聯(lián)動(dòng)”，特別是“六大聯(lián)動(dòng)”，在空間布局上更加體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展內(nèi)涵上更加體現(xiàn)了統(tǒng)籌。也就是，今后發(fā)展既要保持經(jīng)濟(jì)快速增長，又要追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，又要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

貫徹寧波黨代會(huì)精神，結(jié)合慈溪實(shí)際，我認(rèn)為主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是以寧波黨代會(huì)精神來統(tǒng)一全市上下思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心?！秷?bào)告》最大的亮點(diǎn)是港橋海聯(lián)動(dòng)，并指出要發(fā)揮大橋拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)的“加速器”作用，構(gòu)建“大橋經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)。寧波最大的優(yōu)勢(shì)在港橋海，港口是龍頭，現(xiàn)在港口的優(yōu)勢(shì)已基本用足。今后一個(gè)時(shí)期，寧波最大的增長潛力在大橋，開發(fā)開放的區(qū)域重點(diǎn)將作戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，肯定要轉(zhuǎn)移到灘涂資源豐富和大橋要素集聚強(qiáng)勁的余慈地區(qū)。慈溪地處大橋橋頭堡，是寧波接軌上海的前沿，是大橋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)和先發(fā)地，寧波市委對(duì)慈溪發(fā)展寄予厚望，要求建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的北部都市區(qū)，在“六大聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中起好領(lǐng)跑示范作用。由此，慈溪在寧波大市的戰(zhàn)略地位在得到了充分地、史無前例的提升。全市各級(jí)一定要堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。二是要按照黨代會(huì)精神，結(jié)合我市既定的發(fā)展目標(biāo)，深化和完善發(fā)展思路和策略?？熘星罂?、既快又好發(fā)展是寧波黨代會(huì)的最基本的精神實(shí)質(zhì)，是我們今后工作的指針。聯(lián)系我市實(shí)際，去年初，市第十一次黨代會(huì)提出了以大建設(shè)大開放大調(diào)整大提高為總抓手，打造“四大基地”，主動(dòng)迎接大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想。一年多的實(shí)踐表明，既切合慈溪實(shí)際，又適應(yīng)寧波黨代會(huì)精神，在本質(zhì)上與寧波黨代會(huì)精神保持了一致。下步，要按照“六大聯(lián)動(dòng)”要求，賦予“四大抓手”新的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展快中求好，聯(lián)動(dòng)發(fā)展整體提高，發(fā)揮寧波經(jīng)濟(jì)“加速器”作用。重中之重是加快培植大橋經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)方向上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的先進(jìn)制造業(yè)基地，在城市形態(tài)上，建設(shè)寧波北部都市區(qū)，北接上海的“橋頭堡”。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地把當(dāng)前的工作抓好。貫徹寧波黨代會(huì)精神，落腳點(diǎn)在于推動(dòng)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把當(dāng)前的具體工作做好。各地要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持昂揚(yáng)斗志，按照年初市黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作總要求，盯住既定目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，尤其是要扎實(shí)抓好對(duì)發(fā)展起長遠(yuǎn)和基礎(chǔ)作用的工作，甘為后任作鋪墊打基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

今年以來，全市經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.4億元，增長15.3%；到5月底，技改投入達(dá)到28.43億元，增長41.8%；實(shí)際利用外資和自營出口達(dá)到8703萬美元和6.05億美元，分別增長32.5%和37.6%；財(cái)政一般預(yù)算收入15.65億元，增長17.88%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)保持了較大增幅。應(yīng)該說，狠抓落實(shí)年的各項(xiàng)工作，已形成了良好局面。

盡管發(fā)展勢(shì)頭較好，但隨著宏觀調(diào)控政策的不斷到位，已對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。主要表現(xiàn)在以下“五個(gè)回落”上：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回落。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售增長利潤下滑，到4月底利潤比去年同期下降2.1%。992家規(guī)模以上企業(yè)中虧損的達(dá)134家，占13.5%，比去年同期增加42家，虧損4.07億元，比去年同期上升156.5%。二是固定資產(chǎn)投資增速迅速回落。2月份增長56.2%，3月份增長53.0%，4月份增長40.8%，5月份增長32.3%，增速逐月回落明顯。其中市級(jí)在建重點(diǎn)（實(shí)事）工程在前5月僅完成計(jì)劃的13%，按進(jìn)度看，全年投資數(shù)已難以完成。前5月的工業(yè)技改財(cái)務(wù)投入增幅也比去年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn)。三是實(shí)際利用外資增速逐月回落。1-5月實(shí)到外資8703萬美元，比去年同期增長32.5%，而往年則成倍增長。四是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增幅回落。

4、5兩個(gè)月全市存貸款首次出現(xiàn)近三年來的負(fù)增長。至5月底，全市中小企業(yè)貸款比年初減少了1.01億元。金融系統(tǒng)本外幣存款余額4月份比3月份下降7052萬元。五是財(cái)政收入明顯回落。宏觀調(diào)控效應(yīng)是一級(jí)一級(jí)反映的，先是企業(yè)效益下降，后是財(cái)政減收。市級(jí)財(cái)政收入從4月份開始明顯下滑，至5月底，按統(tǒng)計(jì)新口徑，完成一般預(yù)算收入12.56億元，比去年同期負(fù)增長5.35%，這在近年來是少有的。預(yù)計(jì)全年財(cái)政可用資金減收9.69億元。主要原因，一是因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)所得稅增幅較低，1-5月份增長率僅為10.5%，比去年同期的39.4%，減少28.9個(gè)百分點(diǎn)。二是因土地停批，尤其是土地拍賣無法實(shí)施，預(yù)算外收入中占大頭的土地規(guī)費(fèi)收入大幅減少，至今只入庫2.2億元，完成計(jì)劃數(shù)的21.3%，預(yù)計(jì)全年土地規(guī)費(fèi)將減收7億元左右。三是因出口退稅政策調(diào)整，退稅2.39億元。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入也明顯減少，因?yàn)殒?zhèn)級(jí)一般預(yù)算內(nèi)收入靠企業(yè)稅收，預(yù)算外收入靠土地的特點(diǎn)更加明顯。

以上“五個(gè)回落”是當(dāng)前宏觀環(huán)境新變化下我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本走勢(shì)。如何全面把握這一走勢(shì)，對(duì)于應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭至關(guān)重要。我主要講三個(gè)觀點(diǎn)。

第一個(gè)觀點(diǎn)是：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“回落”是階段性的，下步可能會(huì)有進(jìn)一步反映，對(duì)此我們要有足夠的思想準(zhǔn)備。我市經(jīng)濟(jì)的五個(gè)“回落”，現(xiàn)在僅僅是初步的、表面的反映。目前我市的經(jīng)濟(jì)增長，基本上是靠去年高增長的慣性拉動(dòng)、延續(xù)，隨著中央宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)到位，下半年和明年的情況會(huì)更嚴(yán)峻，變數(shù)會(huì)更大，經(jīng)濟(jì)回落可能會(huì)更加明顯，并且通過連鎖反應(yīng)，會(huì)波及其他一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。而且，中央這次宏觀調(diào)控決非權(quán)宜之計(jì)，很可能會(huì)成為國家的長期策略手段。溫家寶總理近日在湖北考察時(shí)聽取中部五省負(fù)責(zé)同志匯報(bào)后指出，當(dāng)前宏觀調(diào)控已取得了成效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，同時(shí)又指出宏觀調(diào)控的任務(wù)還十分繁重。最近人民日?qǐng)?bào)也發(fā)表社論指出，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決心不能動(dòng)搖，力度不能減弱，工作不能松懈。前階段宏觀調(diào)控主要是“看好信貸，管緊土地”。為了確保經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

“軟著陸”，這次中央宏觀調(diào)控目標(biāo)是，固定資產(chǎn)投資增長控制在30%以下（一季度全國是43%），工業(yè)投資增長控制在20%以下，消費(fèi)增長要拉到10%左右（現(xiàn)在是5%左右，消費(fèi)過冷），下階段中央將根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀走勢(shì)，有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。主要是看國家統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)，即CpI指數(shù)。這個(gè)指數(shù)從2月份以來一直走高，2月份CpI同比上漲2.1%，5月份同比上漲4.4%，一旦突破5%的安全底線，央行就要采取加息。加息后對(duì)企業(yè)技改投入影響較大。我市大部分的企業(yè)技改項(xiàng)目，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長的宏觀背景下作出的投資決策，在銀根收緊、加息的情況下，有可能造成資金鏈的斷裂。同時(shí)，加息將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本上升，效益下滑，政府財(cái)政減收，固定資產(chǎn)投資也會(huì)進(jìn)一步萎縮。企業(yè)效益下滑還可能造成就業(yè)困難，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)不旺。從經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來看，這個(gè)周期不可能是一個(gè)點(diǎn)的，也包括面的。按照我的看法，從94年到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)上升，是一個(gè)周期，從目前開始，又是一個(gè)新的周期，今年是個(gè)點(diǎn)，明后年可能還要下坡，至少要延續(xù)2-3年時(shí)間，有可能到2006年、2008年才能復(fù)蘇。對(duì)此，我們絕不可掉以輕心，要有長時(shí)期控緊、經(jīng)濟(jì)下坡的背景下主動(dòng)應(yīng)對(duì)的思想準(zhǔn)備，努力把宏觀調(diào)控的影響降到最低。

第二個(gè)觀點(diǎn)是，要把當(dāng)前中央宏觀調(diào)控作為發(fā)展的新轉(zhuǎn)折、新機(jī)遇來認(rèn)識(shí)。宏觀調(diào)控盡管給我市經(jīng)濟(jì)帶來了很大的困難，但也給我們提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種程度講，也是慈溪新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，應(yīng)對(duì)得好，就可能把我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展層次提高到一個(gè)新的平臺(tái)。首先是“倒逼型”機(jī)遇。中央作出的一系列宏觀調(diào)控政策，主要是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，把發(fā)展調(diào)整得更快更好。這些年來，我市的經(jīng)濟(jì)總體上是符合中央宏觀調(diào)控的政策取向，是積極健康的，但增長方式還停留在依賴于資源高投入、環(huán)境的高承載上。如全市工業(yè)用地平均容積率僅0.5，比蘇南的鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)還低0.3。水則是更為短缺。長此以往，無論是資源的供給，還是環(huán)境的容量都不容許我們支撐這種增長方式。這就逼著我們自覺地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從我市的資源供給和環(huán)境承受能力來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果這方面抓得及時(shí)到位，就能牢牢把握新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)。同時(shí)也是

“整合型”機(jī)遇。宏觀調(diào)控的過程實(shí)質(zhì)上就是各種要素整合、各類企業(yè)重新“洗牌”的過程?，F(xiàn)在我們的實(shí)力也經(jīng)不住考驗(yàn)的話，全國其他地方都將經(jīng)不起考驗(yàn)。只要我們把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)選準(zhǔn)、選對(duì)項(xiàng)目，支持企業(yè)把項(xiàng)目搞上去，加快建設(shè)，早出效益，把這段困難時(shí)期挺過去，就會(huì)有更大的發(fā)展空間。

第三個(gè)觀點(diǎn)是，在當(dāng)前慈溪發(fā)展的臨界點(diǎn)上，特別要強(qiáng)調(diào)比精神比方法比服務(wù)比實(shí)績。

比精神，就是要堅(jiān)定信心，勁可鼓不可懈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的連貫性，靠歷任領(lǐng)導(dǎo)打基礎(chǔ)，靠持之以恒地抓，才能保持穩(wěn)定的增速。一旦抓的勁頭有所放松，出現(xiàn)了斷層，要想保現(xiàn)狀也十分困難。比方法，就是要堅(jiān)決克服無所作為、消極等待的思想和畏難情緒，開動(dòng)腦筋，迎難而上，向中央要路子，向群眾要方子，創(chuàng)造性地做好工作。在困難面前，既是拼實(shí)力，也是拼智力，更是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力的時(shí)候。比服務(wù)，就是要更加主動(dòng)地為基層為企業(yè)搞服務(wù)挑擔(dān)子，共渡當(dāng)前難關(guān)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在政策許可的范圍內(nèi)，各位分管市長、市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)要敢于挑擔(dān)，敢于采取靈活變通方法，為企業(yè)發(fā)展、為建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件?？陀^上，當(dāng)前宏觀政策落實(shí)中也確有變通余地。比實(shí)績，就是決不能怨天尤人，要積極創(chuàng)造條件，克服各種困難，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，在困難中出成績見成效。各地各部門都要按照“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求，認(rèn)真對(duì)照市委、市政府年初確定的118項(xiàng)具體工作任務(wù)，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)推進(jìn)情況，進(jìn)行一次專題檢查，查漏補(bǔ)缺，研究進(jìn)一步抓好落實(shí)的措施。

三、扎實(shí)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施

下半年工作，市委全委會(huì)和政府半會(huì)議還要作專題部署，我主要就當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著眼戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，著力于推進(jìn)兩大調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的措施作些強(qiáng)調(diào)。

第一，著力于適應(yīng)性調(diào)整。(1)千方百計(jì)改善要素供給。在土地方面，市里主要是加快推進(jìn)杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)兩大工業(yè)區(qū)塊建設(shè)。杭州灣新區(qū)主要抓好九塘以北區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。慈東工業(yè)區(qū)要盡快啟動(dòng)一期

3萬畝淡水泓圍墾區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入2億元。各鎮(zhèn)（街道），主要是

“三抓”，利用好現(xiàn)有土地空間。一抓已批土地的征地矛盾處理。用這段土地停批的空檔期，集中精力“解結(jié)頭、化矛盾”，抓緊把過去遺留下來的問題處理好。二抓項(xiàng)目調(diào)整。據(jù)調(diào)查，我市尚有已批但閑置的建設(shè)用地萬余畝。各地要配合土管部門，在這次土地市場治理整頓中，收回一批、調(diào)劑一批，安排給急需用地者。這些主要是靠自己動(dòng)腦筋。三抓標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)的發(fā)展空間。在水、電方面，隨著夏季來臨，用水用電都將進(jìn)入高峰期。梅季以來下了幾場雨，水庫增加了一些庫容，但還不能從根本上解決問題，下步供水的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重中之重是加快下姚江引水應(yīng)急工程建設(shè)，爭取盡快通水。各地要繼續(xù)抓好限水節(jié)水的各項(xiàng)措施，服從水資源的統(tǒng)一調(diào)控。同時(shí)也不能放松排澇防汛工作。據(jù)供電局預(yù)測(cè)，今夏高溫期間用電缺口將近一半。各地要做好“迎峰度夏、有序用電”方案的落實(shí)工作，落實(shí)企業(yè)自備電源全面頂峰發(fā)電措施，同時(shí)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)的安全管理工作。這項(xiàng)工作能不能做好，體現(xiàn)各級(jí)政府的組織協(xié)調(diào)能力。

（2）推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。今年以來，市里加大了加工貿(mào)易扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易。至5月底，全市已有157家企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，進(jìn)出口累計(jì)2.4億美元，其中進(jìn)口0.54億美元，出口1.8億美元，分別同比增長61%和36%。并有17家企業(yè)獲海關(guān)監(jiān)管A類企業(yè)。加工貿(mào)易的開展，有力緩解了出口退稅壓力，帶動(dòng)和擴(kuò)大了出口，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的有效措施之一。下步，市里打算興起一場加工貿(mào)易啟蒙運(yùn)動(dòng)，各地要加強(qiáng)政策宣傳和人才服務(wù)，進(jìn)一步形成氛圍。同時(shí)，要發(fā)揮好保稅倉庫和60平方公里出口加工區(qū)的作用。力爭全年加工貿(mào)易額達(dá)到出口總量的30%，進(jìn)口料件2億美元。

（3）適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。因土地、融資和政府財(cái)力等原因，導(dǎo)致市鎮(zhèn)兩級(jí)一些既定政府性投資建設(shè)項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。如市里確定的60項(xiàng)重點(diǎn)（實(shí)事）工程建設(shè)項(xiàng)目，只有17項(xiàng)較好地完成了投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo)。因此，確實(shí)有必要作適當(dāng)調(diào)整，這也是求真務(wù)實(shí)。最近，市里聽取了有關(guān)部門意見，對(duì)市級(jí)政府性投資項(xiàng)目提出了調(diào)整意見，待方案完善后將作出調(diào)整。總的原則是，有保有壓，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力?；A(chǔ)設(shè)施、保園區(qū)、保在建項(xiàng)目。具體有三條，一是對(duì)在建的、可建的項(xiàng)目要全力推進(jìn)，抓質(zhì)量抓進(jìn)度；二是對(duì)暫緩但今年仍有條件建設(shè)的項(xiàng)目，要做深做細(xì)前期準(zhǔn)備，待條件許可時(shí)及時(shí)實(shí)施；三是對(duì)明令禁止或資金暫時(shí)無法落實(shí)的項(xiàng)目，暫停實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施確有困難的鎮(zhèn)（街道），也可參照上述意見，調(diào)整投資項(xiàng)目，并采取適當(dāng)方式向人大作說明。

（4）推動(dòng)多元化融資步伐。在銀根趨緊的情況下，各地要積極開拓其他融資渠道。一是要盡力保持原有商業(yè)銀行的融資額度，對(duì)年內(nèi)到期貸款，盡早與貸款銀行協(xié)商，力爭推遲還款或續(xù)借。二是要八仙過海，各顯神通，爭取國家開發(fā)銀行、信托投資和金融財(cái)團(tuán)等一些其他融資平臺(tái)的借款。三是要充分利用我市民資豐裕的優(yōu)勢(shì)，在完備手續(xù)的前提下，推出一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，吸引社會(huì)資金參與建設(shè)?，F(xiàn)在，民間借貸比較活躍。全省5月份儲(chǔ)蓄存款同比減少了近200億元，存款連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長，很大一部分是分流到民間借貸中去了。我市情況也同樣，對(duì)此，我們要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和監(jiān)管，防止引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是要繼續(xù)做好利用外資工作。近期的重點(diǎn)是，對(duì)浙洽會(huì)和消博會(huì)簽約項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓外資到位。另外，要多加強(qiáng)與外商的聯(lián)系和交流，開展經(jīng)常性的拜訪和應(yīng)邀考察活動(dòng)。一些招商勢(shì)頭較好的鎮(zhèn)（街道）不要滿足于完成自己任務(wù)，再加加碼，為全市引資多作貢獻(xiàn)。

（5）抓緊建立糧食、油煤等重要物資供應(yīng)預(yù)警體系。去年下半年以來，特別是今年上半年，糧價(jià)飛漲，大米市場零售價(jià)從1.2元/斤漲到1.8元/斤左右，恢復(fù)到94年以來的歷史最高水平，我市作為糧食銷區(qū)，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為此，加快糧食安全體系建設(shè)十分緊迫。作為市里，要抓緊組織糧源和提高儲(chǔ)備加工能力。作為鎮(zhèn)（街道），要盡快完善和細(xì)化糧食應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。另外，各地要啟動(dòng)油煤等重要戰(zhàn)略物資監(jiān)控分析制度和市場異常波動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案。

（6）要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，區(qū)域綜合實(shí)力的增強(qiáng)，越來越依賴于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年我市人均GDp已經(jīng)接近3000美金，從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是第三產(chǎn)業(yè)大幅增長的階段。在宏觀趨緊、要素保障難度明顯增加的情況下，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)比發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)有更大的空間。我們要從大三產(chǎn)的角度來考慮我市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，抓好重大商貿(mào)設(shè)施的配置和旅游業(yè)開發(fā)。

（7）切實(shí)抓好財(cái)政管理。當(dāng)前市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政都比較困難，下半年可能困難會(huì)更多，要超前考慮，及早應(yīng)對(duì)。一要強(qiáng)化財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度。市級(jí)有關(guān)部門籌到的資金，要服從大局，全市統(tǒng)一調(diào)度。二要做好開源節(jié)流工作。各地都有一些閑置的土地和廠房，對(duì)這些閑置土地，要想方設(shè)法盤活拍賣。同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)稅收征管力度，具體操作時(shí)，要掌握尺度，外緊內(nèi)松，區(qū)別對(duì)待。三要特別要強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗意識(shí)?，F(xiàn)在，各鎮(zhèn)（街道）人頭經(jīng)費(fèi)增長過快，干部收入最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超過了機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)有意見，群眾也有意見，也容易引發(fā)方方面面的矛盾。因此，各地在縮減建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要從嚴(yán)控制人頭經(jīng)費(fèi)的增加，減少經(jīng)費(fèi)支出。市財(cái)政部門要盡快在這方面出臺(tái)指導(dǎo)意見。

第二，著力于戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是根據(jù)寧波黨代會(huì)確定的我市發(fā)展定位，按照加快培植大橋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。重點(diǎn)是加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

（1）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。通過五方面工作，來提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是以園區(qū)整合帶動(dòng)工業(yè)高水平集聚。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是集約經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。在加快現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的同時(shí)，必須系統(tǒng)謀劃，加快啟動(dòng)新一輪東中西三大工業(yè)組團(tuán)，形成沿杭州灣制造業(yè)基地。二是以加大企業(yè)技改力度來增強(qiáng)工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，培植家電、輕紡、汽車零配件等一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。三是以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展一批電子信息等新技術(shù)項(xiàng)目。四是以培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品來提升工業(yè)發(fā)展層次，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的股份制改造，推進(jìn)更多的企業(yè)上市，參與資本市場運(yùn)作。五是以整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品來鞏固市場地位，逐步淘汰落后工藝和設(shè)備，嚴(yán)格禁止新上高能耗、重污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（2）實(shí)現(xiàn)政府抓發(fā)展方式及著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。主要是在協(xié)調(diào)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在統(tǒng)籌中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在補(bǔ)位與退位中保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞實(shí)施“百億大橋經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)工程”，加大圍涂造地力度，加快水、電、氣、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)向曹娥江和上虞湯浦水庫引水等重大工程，為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)搭平臺(tái)。

二是促進(jìn)資源要素集約配置和廣域配置。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，按照“先生活后生產(chǎn)，先重點(diǎn)后一般”的原則，以提高投入率和產(chǎn)出率為導(dǎo)向，強(qiáng)化水、電、土地等要素資源集約利用，實(shí)現(xiàn)要素效用最大化。有條件地實(shí)施“工業(yè)飛地”，實(shí)現(xiàn)資源要素的廣域配置，變有限空間為無限空間，最大限度地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源要素的需求。

三是推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展具有特定意義，既可以縮小城鄉(xiāng)差別，又可以創(chuàng)造新的需求和新的增長點(diǎn)。要堅(jiān)持以高水平的規(guī)劃來統(tǒng)率城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，編制“三規(guī)合一”的城鄉(xiāng)一體區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配置。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，抓好社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推進(jìn)“社保、土保、醫(yī)?！保晟迫鮿?shì)群體幫扶體系。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程、新環(huán)境百村改造工程和農(nóng)村住房解困工程。全面實(shí)施水環(huán)境治理規(guī)劃，加大工業(yè)治污力度，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)改造步伐。

四是全面實(shí)施勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程。著眼于我市勞動(dòng)力整體素質(zhì)提高，實(shí)施“十萬技能人才培訓(xùn)工程”和“五年二十萬”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。要結(jié)合我市制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，加快寧波（慈溪）現(xiàn)代職教城建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的搖籃，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境基礎(chǔ)。

五是著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化拓展“平安慈溪”建設(shè)。當(dāng)前，要加快建立基層治安防范管理新機(jī)制，鞏固社會(huì)治安大會(huì)戰(zhàn)成果。四個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市推開提供范例。扎實(shí)開展夏季治安整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”和惡勢(shì)力違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。前幾天，坎墩一家企業(yè)在調(diào)試發(fā)電機(jī)發(fā)生爆炸，造成四死二傷，巴音書記專門對(duì)此事作了批示，各地一定要從中吸取教訓(xùn)，確保不發(fā)生大的安全事故。以“抓現(xiàn)有制度的規(guī)范落實(shí)、抓工作重心下移到鎮(zhèn)級(jí)、抓事后處理轉(zhuǎn)向事前排摸化解”為重點(diǎn)，加強(qiáng)信訪工作。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。貫徹行政許可法，深化第三輪行政審批制度改革。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。加快經(jīng)營性事業(yè)單位改制。加大對(duì)違反“四條禁令”的查禁力度。組織第三次民主評(píng)議活動(dòng)，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合環(huán)境。

今天就講這一些。

第五篇：在水利系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在水利系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)刻，在春灌即將全面展開之際，經(jīng)水務(wù)局黨組研究并報(bào)縣政府同意，今天召開全縣水利系統(tǒng)工作會(huì)議，十分必要和及時(shí)。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！剛才，德寶局長代表局黨組作了很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了水利系統(tǒng)2005年的工作，客觀公正地分析了當(dāng)前所處的形勢(shì)，全面科學(xué)地部署了今年和“十一五”期間的水利發(fā)展任務(wù)，我完全贊成，請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真及時(shí)地貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神。下面，我簡要地講兩點(diǎn)意見。

一、過去的一年，我縣水利建設(shè)取得喜人成績，應(yīng)當(dāng)充分肯定

去年我縣農(nóng)村工作盡管受到大災(zāi)影響，但在全縣廣大干部群眾的共同努力下，仍然呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，全年糧食總產(chǎn)100.01萬噸，油料總產(chǎn)10.6萬噸，肉類總產(chǎn)量9.6萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量7.2萬噸，均為歷史最高水平。水利工作在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過水利系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展和喜人成績。

一是防汛抗旱工作取得全面勝利。去年我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，干旱、洪澇、龍卷風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等交替不斷。特別是9月初發(fā)生的“泰利”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，造成全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我縣迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，特別是水利部門干部職工在抗洪搶險(xiǎn)中付出了艱辛勞動(dòng)，確保了全縣抗洪搶險(xiǎn)取得決定性勝利?？购榻Y(jié)束，水務(wù)局被省政府授予“安徽省抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體”。灌溉方面，面對(duì)全縣水稻大面積增加、栽插用水十分集中的局面，水務(wù)局上跑總局協(xié)調(diào)供水，下跑各級(jí)渠道調(diào)水管水，最終實(shí)現(xiàn)了縣委縣政府滿意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意、群眾滿意的“三滿意”目標(biāo)。

二是水費(fèi)征收走出了困境。2005的水費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收必收的目標(biāo)。難能可貴的是，水費(fèi)征收的“剛性”明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納水費(fèi)的自覺性明顯提高，一個(gè)好的水費(fèi)收繳習(xí)慣已經(jīng)形成，拖欠、挪用水費(fèi)現(xiàn)象已基本杜絕。

三是水利項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。2005年，我縣在建水利項(xiàng)目16個(gè)，投資2.77億元，其中已經(jīng)完工的有瓦埠湖行洪區(qū)安全建設(shè)申繆撤退路、張馬淠堤除險(xiǎn)加固、瓦東干渠配套等5項(xiàng)；在建項(xiàng)目有正南淮堤加固、東淝河整治、移民建房二、三期項(xiàng)目等8項(xiàng)。治淮工程、淠史杭節(jié)水改造工程等各項(xiàng)工程全面開花，開工面之廣，建設(shè)速度之快，項(xiàng)目儲(chǔ)備之多，都為多年所未見。

四是水利興修取得好成績。去冬今春，我縣全面掀起了以渠道疏竣為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，水利興修繼04年后再創(chuàng)輝煌，受到省、市好評(píng)，有望在全省獲得好名次。為進(jìn)一步爭取上級(jí)對(duì)我縣的水利投入提供了條件，打下了基礎(chǔ)。

上述成績的取得，除了靠縣委、縣政府的重視，與水利系統(tǒng)干部職工的努力，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)苦干，是分不開的。這些成績的取得，充分說明廣大水利干部職工是有戰(zhàn)斗力的，是善于打硬仗的。廣大水利干部職工默默奉獻(xiàn)，為我縣水利事業(yè)作出了艱苦努力，對(duì)推進(jìn)壽縣的兩個(gè)文明建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向你們、并通過你們向全縣水利戰(zhàn)線上的廣大職工，致以誠摯地問候和衷心地感謝！

總結(jié)這些成績，是為了進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，把我們今后的工作做得更好。希望大家保持這種發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，更好的利用這種態(tài)勢(shì)，扎實(shí)有效地做好今后的各項(xiàng)工作。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保今年水利工作順利開展

一要認(rèn)真做好防汛抗旱工作。今年是開展新農(nóng)村建設(shè)的第一年。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五句話二十個(gè)字，這二十個(gè)字的核心內(nèi)容就是“生產(chǎn)發(fā)展”四個(gè)字?！吧a(chǎn)發(fā)展”靠什么？在我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣，“生產(chǎn)發(fā)展”就是靠水利。而“水多、水少、水不均”的問題是長期制約我縣生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙。水務(wù)局作為水行政主管部門，必須牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，把防汛抗旱列為部門中心工作，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，重點(diǎn)做好組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和民工準(zhǔn)備。要認(rèn)真開展汛前檢查，落實(shí)好防汛責(zé)任制。要進(jìn)一步修訂、完善各種防汛預(yù)案，落實(shí)好在建工程的度汛措施。在立足于防大汛的同時(shí)，我們要把精力更多的用在抗大旱上。抗旱工作抓什么？抗旱工作抓季節(jié)，過了這個(gè)季節(jié)再抓就沒有用了。今年經(jīng)過水務(wù)局廣大干部職工的超前安排，春季蓄水形勢(shì)好于往年，但我們不能盲目樂觀。目前離開灌時(shí)間已經(jīng)很近，水務(wù)局及各分局要認(rèn)真做好今年的抗旱預(yù)案。在抗旱灌溉期間，要嚴(yán)格執(zhí)行管水責(zé)任制，做到“水權(quán)集中、調(diào)度統(tǒng)一”。要嚴(yán)格執(zhí)行抗旱放水“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，杜絕跑水、漏水、浪費(fèi)水現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照“計(jì)劃配水，指標(biāo)控制，分段安排，落實(shí)到閘，責(zé)任到人，鄉(xiāng)包水量，人包閘口，人到水到，人跟水走”的辦法，推行“查水、調(diào)水