第一篇：社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查

社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查報告

摘要:本文主要從目前泗淋鄉(xiāng)服務(wù)現(xiàn)狀及老人所存在的需求入手對泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查,結(jié)合問卷法語訪談法從對居家養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求與精神慰藉四大方面進(jìn)行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區(qū)和社會三方面提出了關(guān)于推進(jìn)泗淋鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的幾點建議。

一、問題的提出及綜述

近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點,而我國也提前進(jìn)入老齡社會,成為名副其實的“未富先老”的國家。據(jù)民政局2009年5月發(fā)布的報告顯示,截至2008年年底, 60歲及以上人口達(dá)15989萬人,約占全國總?cè)丝诘?2%,已經(jīng)達(dá)到老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。而在金華,據(jù)統(tǒng)計,2007年底全市60周歲以上的老年人已達(dá)69.53萬人,占全市人口總數(shù)的15.14%。

面對如此嚴(yán)峻的老齡化問題,養(yǎng)老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式:家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗。自計劃生育實行以來,家庭結(jié)構(gòu)日益核心化,養(yǎng)老對于子女來說負(fù)擔(dān)越來越重;并且子女的養(yǎng)老敬老意識日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時享受社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù),是一種以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受社區(qū)的各項專業(yè)化服務(wù),使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題,減輕政府負(fù)擔(dān)。目前該種養(yǎng)老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。

二、農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀

(一)養(yǎng)老的需求與各種途徑

通過調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,76%的老人對于居家養(yǎng)老有一定程度的了解,但真正了解居家養(yǎng)老的老人僅占18%。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑,主要是通過社區(qū)宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區(qū)了解的老人最多,占到了28.7%?？梢娋蛹茵B(yǎng)老對于宣傳居家養(yǎng)老知識的重要性,但目前大部分的社區(qū)對于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區(qū)的櫥窗里張貼出相關(guān)的文件或報刊文章的相關(guān)章節(jié)等,但由于不少老年人行動不便或文化程度較低,他們不太能夠關(guān)注到這些信息。

(二)日常生活照料方面

養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,即由政府買單,家政人員上門為老人提供一些簡單的家政服務(wù),該

項政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府購買服務(wù)對象的數(shù)量極其有限,很多迫切需要該項服務(wù)的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次,目前大多數(shù)社區(qū)所提供的日常照料服務(wù)只是限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務(wù),像更高一級的服務(wù)諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發(fā)、送餐服務(wù)提供的卻很少,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,這就形成了一個困境,需要的服務(wù)沒有人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守,對于外人的戒備心比較高,他們往往不會讓家政服務(wù)人員在家中逗留太長時間,完成一些基本的打掃工作后就讓她們離開了,一般都沒有達(dá)到政府購買的服務(wù)時數(shù),這就造成了很大的資源浪費。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生需求方面

為了迎合廣大社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境,不少社區(qū)都設(shè)置了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,我們所接觸的調(diào)查對象中,有46%的老年人所在社區(qū)設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)醫(yī)院因其距離近,就醫(yī)便利,可以省去大量排隊等待的時間,價格實惠以及服務(wù)人性化等優(yōu)勢而被人們稱為“家門口的醫(yī)院”。但據(jù)我們的調(diào)查,享受過社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的老人中僅有37.6%對本社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。不少老人反映這些服務(wù)站的設(shè)備比較陳舊、藥品的數(shù)量也較少、工作人員的態(tài)度也不是非常友善,可見,對于老年人群體來說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站雖然路很近,但心卻很遠(yuǎn)。

所謂“未雨綢繆”,疾病預(yù)防對于老年人群體來說也是十分重要的,但大多數(shù)老年人缺乏基本的醫(yī)療常識。免費體檢、上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等措施對于疾病的預(yù)防起著重要的作用,但社區(qū)在這一塊的服務(wù)卻幾乎空白。據(jù)調(diào)查,在提供免費體檢這一項服務(wù)上有44.7%的老年人享受過,而其余的四項包括上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等服務(wù),分別有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受過。

(四)精神慰藉方面

隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化,空巢老人愈來愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一個重要課題。據(jù)調(diào)查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。究其原因,主要是由于上門陪聊的服務(wù)人員或志愿者大多與老人比較生疏,他們?nèi)狈餐脑掝},老人對于他們的信任度也比較有限。因此,有活動能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經(jīng)驗與價值觀令他們之間的交流更輕松自然。

在服務(wù)設(shè)施方面, 72.7%老人所在的社區(qū)設(shè)有老年人活動室, 36%設(shè)有老年人閱覽室。但這些活動室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動室已成了變相棋牌室;而老年人閱覽室里的書籍、報刊、雜志大都比較陳舊,難以老年人的需求。實際上,絕大多數(shù)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后,主要表現(xiàn)為:一是數(shù)量不足,社區(qū)重視度不夠;二是質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在設(shè)計落后,觀念保守,不能很好地體現(xiàn)“以人為本”的理念,從而導(dǎo)致了現(xiàn)有設(shè)施實際利用率不高;更有一些設(shè)施是社區(qū)為了應(yīng)付上級的檢查而設(shè),并無實際

意義,服務(wù)流于形式。

在社區(qū)活動的開展方面,有47.7%的老年人明確表示希望社區(qū)多舉辦一些適合老年人的活動。但事實上,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有29.5%的老人所在的社區(qū)開展過外出旅游的活動, 54.8%的老人所在的社區(qū)開展過文藝演出,34.2%的老人所在的社區(qū)開展過大眾健身,而至于科普知識宣傳、座談會、老年人興趣小組的開展,分別為13%、6.2%、17.8%?？梢哉f,目前社區(qū)所提供的適合老年人參與的活動還是比較缺乏的。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動是社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義。

三、農(nóng)村養(yǎng)老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的。農(nóng)村人口素質(zhì)低，農(nóng)村經(jīng)濟落后，沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，可見我們的禮儀之邦禮儀何在？沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應(yīng)，他們還需要兒女的理解、關(guān)愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，用不可得；無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，不舍的掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因了。

四、如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題

(一)政府扶持

居家養(yǎng)老服務(wù)的開展離不開政府的宏觀指導(dǎo),因此政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,對居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予更多的重視和扶持,特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步階段,服務(wù)開展的如何,很大程度上取決于政府對其的態(tài)度和支持力度。我們認(rèn)為,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),政府應(yīng)做好以下幾方面工作:

1、廣泛開展宣傳教育,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的社區(qū)氛圍

首先,社區(qū)應(yīng)加大對居家養(yǎng)老宣傳的重視程度,鑒于多數(shù)老年人文化知識水平有限以及部分老年人行動不便,社區(qū)應(yīng)充分動員社區(qū)的資源,爭取將居家養(yǎng)老的基本常識普及到每家每戶,從而增強老年人的權(quán)利意識,鼓勵老年人表達(dá)自己的利益訴求,同時也達(dá)到對社區(qū)居民的教育作用,創(chuàng)建一個和諧、友愛、尊老的理想社區(qū)。其次,做好居家老人的宣傳教育,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消極的消費理念,增進(jìn)老年人對社會的認(rèn)同感和信任感,消除顧慮和偏見,鼓勵更多的老年人走出心理陰影,融入社區(qū)大家庭,樂于接受服務(wù),利于工作的推進(jìn)。

2、加大資金投入,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費保證

開展居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費作保證,但目前政府對其資金投入嚴(yán)重不足,經(jīng)費的缺乏,迫使目前居家養(yǎng)老服務(wù)對象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無力顧及數(shù)量占絕對多數(shù),身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)層次低。因此政府今后在考慮老年福利設(shè)施投入和老年事業(yè)經(jīng)費安排時,應(yīng)列出一部分專門用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的支出,并逐步擴大服務(wù)對象的范圍。這樣才能從資金上保證居

家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展。

3、制定扶持政策,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策保障

居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為一種社會福利性和保障性的工作,政府須有一定的政策扶持和傾斜力度。例如對參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會服務(wù)機構(gòu)出臺優(yōu)待和優(yōu)惠政策,如適當(dāng)減免稅收,貸款優(yōu)待等,激發(fā)他們的參與積極性,提升服務(wù)檔次和質(zhì)量;以及加大對社區(qū)醫(yī)院的扶持力度,通過制定相關(guān)的政策吸引優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作人員下到基層,到社區(qū)醫(yī)院提供服務(wù),提升社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平及服務(wù)質(zhì)量,方便老人就醫(yī)。

4、建立培訓(xùn)機制,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供專業(yè)人員保證

針對泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量少、專業(yè)技能普遍低下的現(xiàn)狀,政府應(yīng)開始著手開設(shè)居家為老服務(wù)應(yīng)用知識方面的培訓(xùn)課目,實施技能培訓(xùn)。

(二)社區(qū)為本

社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主體,在推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面更是發(fā)揮著主力軍的作用。為更好地提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮,應(yīng)大力發(fā)揮社會工作者的功能。首先,社會工作者應(yīng)承擔(dān)資源提供者的角色。始終堅持以人為本的原則,深入社區(qū)了解老年人的需求,充分調(diào)動本社區(qū)的資源,開發(fā)多種多樣、富有個性的居家養(yǎng)老服務(wù)項目來完善社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù),不斷提升服務(wù)功能和檔次,滿足不同層次、不同特點老人的需求;其次,承擔(dān)中介者的角色。社會工作者應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)社區(qū)內(nèi)老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區(qū)老人的實際需求,吸取其中的合理成分,代表社區(qū)老人與政府進(jìn)行博弈,早日促成政府相關(guān)政策的出臺;再者,承擔(dān)使能者的角色。發(fā)動全體社區(qū)居民,通過參與一系列的社區(qū)活動提升社區(qū)的凝聚力與歸屬感;同時還要建立社區(qū)居民特別是老年人群體的自助、互助體系,廣泛動員社區(qū)居民參與到為老服務(wù)中去,從而建立一個和諧關(guān)愛的社區(qū),為老年人群體提供一個舒適的居住環(huán)境。

(三)社會參與

社會力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊伍的構(gòu)建、轄區(qū)的企事業(yè)單位、社會家政服務(wù)機構(gòu)以及各類民間組織等,他們是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的力量。此外還包括區(qū)、街道、社區(qū)設(shè)置的非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織,這些中介機構(gòu)的主要職責(zé)在于通過建立服務(wù)追蹤和反饋機制及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題,保證服務(wù)質(zhì)量,并確保政府資金的投入真正用到實處。

五、小結(jié)

隨著泗淋鄉(xiāng)人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作已勢在必行,但它又是一項系統(tǒng)的工作,牽涉到社會的方方面面,需要政府、社會、社區(qū)、家庭、老人共同參與和努力。目前泗淋鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的總體水平還比較低,尚無典型的經(jīng)驗可循,因此我們要“摸著石頭過河”,循序漸進(jìn),大膽探索,并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入,實現(xiàn)居家老人經(jīng)濟、安心、舒心地享受晚年生活。

第二篇：關(guān)于天津市養(yǎng)老問題調(diào)查

關(guān)于天津市養(yǎng)老問題調(diào)查

老人的命運承載中國的過去，與此同時，養(yǎng)老的緊迫性也同樣決定著這個國家的未來。

2010年我國老年人口達(dá)到1.7億，平且每年以3.2%的速度增長。.養(yǎng)老問題是關(guān)系國計民生的大問題，關(guān)系到國家長治久安，社會安定。只有有效、合適解決養(yǎng)老問題才能更好的發(fā)展我國經(jīng)濟。

1、天津市養(yǎng)老院的基本情況 公辦養(yǎng)老院住不進(jìn) 民辦院住不起

隨著天津市人口老齡化趨勢不斷加快，養(yǎng)老機構(gòu)所發(fā)揮的作用不斷凸現(xiàn)。近10年來民辦養(yǎng)老機構(gòu)也獲得了較快的發(fā)展，截至2004年6月，天津市的民辦養(yǎng)老機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到131家，民營養(yǎng)老院已占全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的三分之二左右，成為機構(gòu)養(yǎng)老的主體力量。為了更好地了解目前天津市民辦養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀及所面臨的問題

一、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住率偏低

在被調(diào)查的門家民辦養(yǎng)老機構(gòu)11，床位數(shù)超過100張較大規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)有7家，其中最大一家養(yǎng)老機構(gòu)擁有床位200張，其余10家養(yǎng)老機構(gòu)的床位數(shù)也都在5O張以上。17家民辦養(yǎng)老機構(gòu)的總床位數(shù)為1898張，實際居住老人1308人，其中自理老人占29.6%，半自理老人占25.8%，全護(hù)理老人占24.4%，特護(hù)老人占2O.0%，專護(hù)老人占0.2%，總體入住率為68.9%。但以上民辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住率有較大的差別，除個別養(yǎng)老院可以達(dá)到100%外，多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)的入住率維持在65-75%之間。而國辦養(yǎng)老機構(gòu)由于居住環(huán)境較好、各種設(shè)施完善、護(hù)理醫(yī)療水平較高以及有良好的信譽，機構(gòu)老人的入住率一般都在80%以上，一些主要的養(yǎng)老機構(gòu)如天津市養(yǎng)老院等，幾乎全部住滿，甚至有300多位老人等號排隊。

二、民辦養(yǎng)老機構(gòu)大多盈利微薄

據(jù)天津市民政部門的同志介紹，“目前天津市民辦養(yǎng)老機構(gòu)除了個別經(jīng)濟效益較好外，大多處于微利運營的狀態(tài)。如果民辦養(yǎng)老機構(gòu)的入住率達(dá)到70%左右，機構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠盈利，但只能說是微利，如果入住率低于60%，那是要虧損的?！痹谖覀冋{(diào)查的17家民辦養(yǎng)老機構(gòu)中，老人的平均入住率為69.8%，入住率超過70%的有9家，其他均在60%以上。也就是說這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)的利潤是很低的。筆者在實地調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，各民辦養(yǎng)老機構(gòu)在資金運作上都非常注重精打細(xì)算、能省則省，以此來維持機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。

H養(yǎng)老院是一所小型民辦養(yǎng)老院，創(chuàng)辦人是一位退休女職工，年齡接近60歲。這家民辦養(yǎng)老院有床位50張，入住的老人為36人，入住率為72%。入住老人中有自理老人有11人，一個月的費用是420元；半護(hù)理老人有12人，一個月的費用是520元；全護(hù)理老人有13人，一個月的費用是660元(以上費用標(biāo)準(zhǔn)在養(yǎng)老院中算是偏低的)。這樣算來，該養(yǎng)老院一個月的收入為19440元。在支出方面，養(yǎng)老院一個月的房租費是5000元，8名員工中有護(hù)理員4名，護(hù)理員的工資一個月為800元，其他4名工作人員如會計等，一個月工資大概為1500元。以上支出費用一共是14200元。這樣收入與支出相抵只剩下524O元，當(dāng)然這還不包括水費、電費、設(shè)備費、還有每月買菜做飯的費用，這樣一算，該養(yǎng)老機構(gòu)有時一個月盈利不到2000元。負(fù)責(zé)人對我們講，養(yǎng)老院的工作辛苦，但盈利微薄，有時我們感到很寒心。當(dāng)然，在民辦養(yǎng)老機構(gòu)中也有經(jīng)濟效益較為突出的，如Y養(yǎng)老院由一名下崗女工創(chuàng)辦，3年前她租賃了本單位的招待所開辦了養(yǎng)老院，結(jié)果非常成功，該院入住的老人一直處于滿員狀態(tài)，還有許多老人想住住不進(jìn)來，于是她又開辦了第二處院所，目前兩院總床位近200張。但是多數(shù)民辦養(yǎng)老院仍處于微利運營的狀態(tài)。

三、護(hù)理員與被養(yǎng)老人之間的比例失衡

由于民辦養(yǎng)老機構(gòu)大多微利經(jīng)營，為了減少成本開支，各養(yǎng)老院總是千方百計地把護(hù)理人員的人數(shù)減少到最低限度，于是不可避免地出現(xiàn)護(hù)理員與被養(yǎng)老人比例失調(diào)的現(xiàn)象。在筆者調(diào)查的17家民辦養(yǎng)老機構(gòu)中，入住老人是1308人，而配備的護(hù)理員為287人，平均一個護(hù)理員平均要護(hù)理4.6個老人。上面提到的H養(yǎng)老院的護(hù)理員只有4人，每一位護(hù)理員要照顧9位老人。從我們的調(diào)查看，目前民辦養(yǎng)老機構(gòu)的老人中，能夠全部自理的老人所占比例偏低，約占老人的三分之一，而其余7O%的老人屬于半自理或全護(hù)理老人，可見護(hù)理員的護(hù)理工作是十分辛苦的，一些老人對養(yǎng)老院有很多的牢騷和意見。在一些民辦養(yǎng)老院，我們甚至發(fā)現(xiàn)全自理老人“打工”的現(xiàn)象，如護(hù)理員暫時請假不能上班，一些全自理老人會主動承擔(dān)一些護(hù)理丁作。

四、護(hù)理員專業(yè)素質(zhì)和薪金報酬都很低

目前在民辦養(yǎng)老機構(gòu)的護(hù)理員年齡一般都在4O歲以上，根據(jù)我們對17家民辦養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理員年齡的統(tǒng)計，在287名護(hù)理員中3O歲以下的占7.2%，3O-40歲的護(hù)理員占26.1%，4O-50歲的護(hù)理員占57.3%，50歲以上的護(hù)理員占9.4%，可見護(hù)理員的年齡偏大。護(hù)理員中許多是下崗女丁，“4050”人員占了相當(dāng)大的比例，而且這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)的護(hù)理員許多是由養(yǎng)老機構(gòu)所在社區(qū)介紹來的。這些護(hù)理員一般缺乏專業(yè)的護(hù)理知識和技能，護(hù)理水平較低。目前天津市已經(jīng)制定了相應(yīng)的資格認(rèn)證制度，要求護(hù)理員先期培訓(xùn)，然后持證上崗，甚至可以進(jìn)行護(hù)理師的職稱評定。該項制度的實施在很大程度上促進(jìn)了護(hù)理員專業(yè)素質(zhì)的提高。但是對于多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)而產(chǎn)，護(hù)理員的護(hù)理水平仍然處于較低的狀態(tài)。造成以上狀態(tài)的原因是，那些已經(jīng)獲得資格認(rèn)證的以及護(hù)理水平較高的護(hù)理員，一般都流動到福利待遇高的國辦養(yǎng)老機“構(gòu)去了，民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于待遇低及工作十分辛苦，很難有護(hù)理水平高的護(hù)理員來此工作。筆者發(fā)現(xiàn)，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)中的護(hù)理員并未獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證，當(dāng)問及她們是否有資格證時，她們回答說是臨時幫忙而已。

在民辦養(yǎng)老機構(gòu)中，護(hù)理員的工作許多是由“4O50”人員擔(dān)任的，這些護(hù)理員一般責(zé)任心較強，能夠吃苦，對老人比較耐心。但是當(dāng)問及為什么要當(dāng)護(hù)理員時，她們大多顯出無可奈何的表情，表示眼下找不到合適的工作，當(dāng)護(hù)理員只是為家庭增加些收入而已。某養(yǎng)老院院長對我們說：作為“4O50”的養(yǎng)老護(hù)理員，她們在家里充當(dāng)著母親的角色，而且孩子大多是20歲左右的年齡，有的正在上大學(xué)，有的也正面臨著找工作或婚姻問題。孩子上大學(xué)需要學(xué)費和生活費，操辦婚事也需要很多錢。而這些“4O5O”人員，她們以前沒有什么儲蓄，現(xiàn)在又沒有多少收入，可又都到了該用錢的時候，所以才到養(yǎng)老院老工作。但是從內(nèi)心講，由于養(yǎng)老院的報酬低，她們不太愿意從事護(hù)理員工作，如果找到其他的就業(yè)機會而且報酬高一些的話，她們不會在這干的。

五、老人醫(yī)療一般通過社區(qū)醫(yī)院解決

在規(guī)模較大的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，一般都有醫(yī)療衛(wèi)生人員和設(shè)置一些簡單的醫(yī)療設(shè)施，一些養(yǎng)老院還設(shè)有醫(yī)療室或者衛(wèi)生室，定期為老人檢查身體，并為每一位入住老人建立健康檔案卡。在我們調(diào)查的17家民辦養(yǎng)老院中，自己具有一定醫(yī)療條件的養(yǎng)老院呂家，另外9家也都和其他醫(yī)療機構(gòu)有合作關(guān)系，這些醫(yī)療機構(gòu)一般都是一些社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)。由于入住老人年齡大，患病率高，疾病突發(fā)性也強，所以這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)十分重視與周邊醫(yī)院的關(guān)系，如果老人出現(xiàn)急病，社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生馬上會到達(dá)現(xiàn)場，所以在隨時應(yīng)付老年人的突發(fā)疾病方面，民辦養(yǎng)老機構(gòu)都做了很多的工作。

六、民辦養(yǎng)老機構(gòu)最擔(dān)心的是老人的安全

民辦養(yǎng)老機構(gòu)的工作十分紛雜，也十分辛苦，但僅僅是工作上的勞累還不算什么，讓民辦養(yǎng)老機構(gòu)承受壓力最大的是老人們的安全。老人的安全問題突出反映在兩個方面，一是防火，二是突發(fā)性急病。我們所調(diào)查的門家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，無一例外都是樓房，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想，因為養(yǎng)老院里面居住的都是老人，而且多數(shù)是半自理和全護(hù)理老人，發(fā)生火災(zāi)后根本沒辦法撤離。所以養(yǎng)老院十分注重防火問題，上面提到的H院的院長告訴我們，她每天的工作之一就是防火，發(fā)現(xiàn)可能的火災(zāi)隱患，必須馬上清除，絕不能馬虎。C養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人告訴我們這樣一件事情，2003年夏天，一位老人違反養(yǎng)老院的規(guī)定，半夜在床上吸煙，結(jié)果不小心把床單燒了一個大洞，幸虧同屋的老人夜里起來上廁所，才及時發(fā)現(xiàn)，差一點釀成火災(zāi)。除了防火之外，養(yǎng)老院還對老人的突發(fā)急病給予了極大的關(guān)注，這種關(guān)注的動因首先是為了保證老人的生命安全，還有一方面的原因是相應(yīng)的責(zé)任問題。2004年的冬天，N養(yǎng)老院的一位老人因突發(fā)心臟病去世，對于老人的去世養(yǎng)老院確有工作疏忽的問題，結(jié)果老人子女將養(yǎng)老院告到法院，最后通過調(diào)解解決了糾紛。事后，該養(yǎng)老院亡羊補牢，給所有心臟不好老人的床前安裝了警報按鈕。該院負(fù)責(zé)人說，我們現(xiàn)在特別害怕再出現(xiàn)類似的情況。

七、老人的心理護(hù)理亟待加強

在對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的調(diào)查中，一些養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人不同程度的表示，目前入住老人的護(hù)理難度比以前大了許多，過去養(yǎng)老院只注重老人日常生活的護(hù)養(yǎng)，心理護(hù)理非常忽視?，F(xiàn)在老人們心理問題很多，而我們又缺乏相應(yīng)的心理護(hù)理知識和方法。通過與養(yǎng)老院護(hù)理員的交談，發(fā)現(xiàn)人住老人的心理問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些老人的情緒非常容易失控，因很瑣碎的小事就生氣、發(fā)脾氣、罵人、摔東西，過后靜下來一想.又感到很后悔，但是以后遇到同樣的小事，又會不明不向地亂喊亂叫；二是某些老人染有莫名其妙的疾病恐懼癥，明明沒有什么病，但總懷疑自己有病，不斷地讓護(hù)理員去找醫(yī)生，最后沒辦法只得把醫(yī)生找來；三是個別老人有很強的健忘癥，他們對過去所發(fā)生的事或者剛剛發(fā)生的事情總是記不清楚，有時會對同一個人，一而再再而三地詢問相同的問題。有的老人剛剛吃完飯就忘掉，又要求吃飯。因為老人的這些心理問題，他們很容易與別的老人或護(hù)理員發(fā)生矛盾。但由于護(hù)理員大多缺乏相應(yīng)的心理知識和解決方法，往往使得護(hù)理員在照顧老年人方面需要支付更多的耐心和時間，很大程度上加大了護(hù)理員的工作量。

八、期盼與國辦機構(gòu)平等競爭 在對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的調(diào)查中，各養(yǎng)老院對國辦和民辦養(yǎng)老院的不公平競爭意見很大。他們認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機構(gòu)由國家劃撥土地、人員進(jìn)人事業(yè)編制，并給予財政補助，而民營養(yǎng)老機構(gòu)則沒有這些待遇，成本非常高，導(dǎo)致競爭條件先天不平等。國辦養(yǎng)老機構(gòu)很少考慮市場方面的問題，而民辦養(yǎng)老機構(gòu)必須面對市場，在目前競爭條件不平等的狀況下，民辦養(yǎng)老機構(gòu)生存是很難的。另外政府在對民辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠措施的落實上，也有諸多讓人不滿意的地方。如過去用水沒有優(yōu)惠措施，現(xiàn)在優(yōu)惠政策下來了，但是重新設(shè)置的水表以及相應(yīng)的材料費用要由民辦養(yǎng)老院來承擔(dān)。據(jù)H養(yǎng)老院講，僅商業(yè)用水改民用水的過程中，養(yǎng)老院就支付了2000多元的費用，這對于民辦養(yǎng)老院來說也是一筆不小的開支。

總之，天津市民辦養(yǎng)老機構(gòu)雖然近幾年獲得了較快的發(fā)展，但是總體的發(fā)展?fàn)顩r并不令人樂觀。要想大力促進(jìn)社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，必須注重民辦養(yǎng)老機構(gòu)目前發(fā)展中存在的問題，并通過政策和市場雙向引導(dǎo)，使其走上健康發(fā)展之路。

天津市靜心養(yǎng)老院 天津市靜心養(yǎng)老院是津南區(qū)注冊的第一家私營養(yǎng)老院，座落于津南區(qū)雙港鎮(zhèn)李樓村（外環(huán)線綠化帶），面積3000多平方米，這里環(huán)境優(yōu)雅、交通便利。靜心養(yǎng)老院一期工程已于2008年10月份竣工，11月份開始入住，一期共有床位80張，主要收住全護(hù)、臥床、特護(hù)老人。老人居室設(shè)有單人、雙人、三人、及多人間等多種房型。室內(nèi)配備了電子呼叫系統(tǒng)、家具、空調(diào)、電視、電話、寬帶網(wǎng)及紫外線消毒燈等設(shè)施。另建有老年活動室，客廳、餐廳、影視廳、圖書及書畫室。二樓露臺花園，可養(yǎng)花養(yǎng)草，培養(yǎng)情趣，另外還設(shè)有茶座，供老人們喝茶聊天。

藝雅老年公寓

藝雅老年公寓位于天津市西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)繁華地帶，交通便利，比鄰西青區(qū)政府、西青區(qū)廣場、石家大院、楊柳青果蔬博覽園、萬畝果園、楊柳青莊園、高爾夫球場等。

藝雅老年公寓占地面積3200平米，有床位106張，設(shè)有單人間、雙人間、三人間、四人間等多種房型，建有庭院、茶室、書畫閱覽室、帶舞臺的多功能廳等各種生活、娛樂設(shè)施供老年人使用。是一所以老年人修養(yǎng)、文化娛樂、藝術(shù)交流為一體的新型老年公寓，是老年人養(yǎng)老居住的理想環(huán)境。

區(qū)光榮院

北辰區(qū)在以家庭養(yǎng)老為主的基礎(chǔ)上，對“三無”老人實行了集中供養(yǎng)方式。區(qū)財政投資1000萬元，建成占地5.5畝、建筑面積4300平方米的區(qū)級養(yǎng)老中心——區(qū)光榮院。院內(nèi)建有兩棟仿古式老人修養(yǎng)樓，設(shè)有健身房、陽光浴室、娛樂室，室外有涼亭，還鋪設(shè)了草坪，栽種了月季、四季青等花草樹木，共有床位174張，入住率達(dá)到96%。由于環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，先后被評為全國文明光榮院和市區(qū)級文明單位。此外，全區(qū)還建有鎮(zhèn)村級敬老院11所。如宜興埠鎮(zhèn)辦敬老院，占地10畝，建筑面積3300平方米，幾年來累計收養(yǎng)300余位老人，達(dá)到了設(shè)施家居化、環(huán)境園林化、管理制度化、服務(wù)規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，在全市敬老院聯(lián)查中名列第一，并獲得全國敬老院標(biāo)兵稱號。天穆鎮(zhèn)王莊村投資200余萬元，對原小學(xué)校進(jìn)行了改造，目前已收養(yǎng)農(nóng)村老人50余人。目前，全區(qū)五保老人124名已有81名入住敬老院，占五保老人總數(shù)的65%。

第三篇：關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查問卷

關(guān)于養(yǎng)老問題的調(diào)查問卷

您好，我們是遼寧科技大學(xué)民生之窗的成員，隨著中國人口年齡老齡化，養(yǎng)老問題成為了社會關(guān)注的焦點，為了進(jìn)一步了解養(yǎng)老問題的關(guān)鍵，我們正在做關(guān)于遼寧省養(yǎng)老問題的研究，特制定此調(diào)查問卷，共有18道問題，大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調(diào)查，內(nèi)容保密，僅作科學(xué)研究，請您根據(jù)個人的實際情況如實填寫，在此對您在百忙之中對此問卷進(jìn)行的解答表示由衷的感謝！

1、接受查問卷著者的年齡（）性別------男（）-------女（A50歲以下B50------60歲C60歲-------80D80 歲以上

2、文化程度：

A.無文化B.小學(xué)C.中學(xué)D.大學(xué)或以上

3、您現(xiàn)在（以前）的職業(yè)：

農(nóng)民事業(yè)單位職工機關(guān)單位職工

企業(yè)單位職工自謀職業(yè)無工作

4、您喜歡怎樣的養(yǎng)老方式：

A．與子女同住養(yǎng)老B.居家養(yǎng)老C.敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老

D.保姆照料E.互助養(yǎng)老

5、您現(xiàn)在的經(jīng)濟來源：

A.工作收入B退休金C子女供給C 政府生活補給D無收入來源

6、您覺得自己健康狀況怎么樣：

A很差B 較差C 較好D 很好

7、您認(rèn)為老年人的幸福是怎樣的：（多選題）

A.身體健康 B 兒女孝順C 有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源

D.受到社會和家庭的尊重 E有豐富的文化娛樂活動F 能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱

8、您覺得獨生子女家庭的養(yǎng)老問題面對的困難是什么：（多選題）

生活照料風(fēng)險精神贍養(yǎng)風(fēng)險經(jīng)濟供養(yǎng)風(fēng)險

如果子女遷徙、外出或發(fā)生意外，服務(wù)缺乏可替代的家庭養(yǎng)老支持

9、當(dāng)前養(yǎng)老中存在的問題（）多項選擇）

A子女不盡責(zé)任拋棄老人B 孤寡老人很多得不到管理C老人的養(yǎng)老金得不到及時的發(fā)放造成養(yǎng)老困難D老人身體不好造成醫(yī)藥費花費太多

10、是否與子女住在一起：

是否

11、年老時是否愿意與子女住在一起：

愿意不愿意

12、您愿意與子女同住的原因：

晚年比較寂寞，同住容易看到孩子

能幫助子女照顧家里

能被子女照顧

沒有原因

13、您不愿意與子女同住的原因：

兩代人之間生活習(xí)慣與觀念不同，易產(chǎn)生矛盾

生活在一起不方便

怕后代因自己爭吵

不想改變自己原有的生活環(huán)境

14、您是否有養(yǎng)老保險：或社會養(yǎng)老保險，或保險機構(gòu)養(yǎng)老保險

A．有B。沒有

15、醫(yī)療費用的負(fù)擔(dān)（）

A原單位報銷B子女出C自己負(fù)擔(dān)

16、生病是否去醫(yī)院就診（）

A 大病小病都不去B每年定期到醫(yī)院做檢查C小病不去，大病去

17、每個月的總花銷（）

A200-----300B300------500C500----------700D70018、是否了解當(dāng)今法律對老年人權(quán)益的保護(hù)是（）否（）

19、您的周邊老年人的精神狀態(tài)怎么樣（填空）

以上

20、您自己家或您周圍家庭每戶老年人的數(shù)量-----（）

21、大爺大娘，您平常都經(jīng)常出來做些體育運動鍛煉身體嗎？都做哪些體育運動呀？

23.您平常都參加那些文化活動呀？是否喜歡看看書？打打太極？或一起跳跳舞之類的？

24、您認(rèn)為養(yǎng)老的花費是收入的多少？（幾分之幾或百分比）是否構(gòu)成生活的重大壓力

是（）

--------否（）

25、您認(rèn)為當(dāng)今中國的養(yǎng)老問題中最突出的問題是什么？原因又是什么？

26、您的兒女或者為人兒女的您多長時間回家看望父母?

--------

27、您的兒女或您自己給予父母怎樣的關(guān)懷?（）

A僅僅是經(jīng)濟上的滿足B物質(zhì)和情感上都滿足C 生活拮據(jù)但滿足父母的精神需求

28、您自己或您身邊的老人朋友平常都做什么？

A 積極參加社區(qū)活動B 在家看電視節(jié)目C 沒有業(yè)余愛好也不出門

29、您對我們國家養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀是否滿意？

A 非常不滿意B 不滿意C 感覺一般D滿意F非常滿意

30、您自己家的老人是否享有一些養(yǎng)老社會福利？（）

A是B 否

31、您認(rèn)為養(yǎng)老機構(gòu)的最大缺點是什么：（多選題）

收費高沒有家庭溫暖伙食差衛(wèi)生差老弱病殘集中，產(chǎn)生壓抑感

32、您希望將來的社會能為養(yǎng)老提供哪些服務(wù)：（多選題）

醫(yī)療保險服務(wù)社區(qū)娛樂健身設(shè)施服務(wù)精神服務(wù)其他（）

33、您認(rèn)為在贍養(yǎng)父母方面面臨的最大壓力是哪方面？（）

A收入B性格差異或代溝差異C對自己工作產(chǎn)生的影響D自我責(zé)任意識

34、對于自己或父母老年生活的規(guī)劃是什么？（）

A住養(yǎng)老院B和父母一起住C 給予錢讓自己住

35、在您眼里“老年人”是怎樣的概念 ?（）

A 是一種累贅，給家庭帶來太多壓力B像個小孩非常需要我們的照顧C是我們年長的朋友需要我們給予多一點關(guān)心和照顧D不需要太多的關(guān)心我們各有各自的生活和思維

36、您覺得您所在的周圍獨居老人多嗎？

-------------------------------------------

37、您怎樣看待這些獨居老人？

A 很可憐值得同情B解決這個問題是政府的職責(zé)個人對此無能為力C每個地區(qū)都存在著任其自身自滅

謝謝您的合作！祝您身體健康！社會應(yīng)該給予更多關(guān)注和幫助D

第四篇：關(guān)于老齡化問題與社區(qū)養(yǎng)老方式的調(diào)查問卷

關(guān)于老齡化問題與社區(qū)養(yǎng)老方式的調(diào)查問卷 您好，由衷的感謝您在百忙之中能夠認(rèn)真填寫本問卷。

1、您的性別（）

A 男B 女

2、您的年齡段（）

A 15-25歲B26-35歲C 36-45歲D46-55歲E56歲以上

3、您的婚姻情況：

A未婚B已婚C離異D喪偶

3、您的文化程度（）

A 小學(xué)及以下B初中C高中/中專D大專/本科E研究上以上

4、您擁有幾個子女（）

A0個B1個C 2個D 3個及以上

5、您是否和子女共同生活（）

A 是B否

5、您的健康狀況（）

A需要照顧B 良好，可以自理C健康

5、您認(rèn)為您所在的區(qū)域老齡化程度如何（）

A還沒有B一般C比較嚴(yán)重D 嚴(yán)重E 非常嚴(yán)重

6、您認(rèn)為哪種養(yǎng)老方式適合現(xiàn)在的情況（）

A 居家養(yǎng)老B 養(yǎng)老院養(yǎng)老C家庭社區(qū)養(yǎng)老

7、您對社區(qū)養(yǎng)老持哪種態(tài)度（）

A 無所謂B不滿意C一般D滿意E很滿意

8、您認(rèn)為您現(xiàn)在所在的區(qū)域社區(qū)養(yǎng)老條件是否具備()

A不具備B具備C非常具備

9、您認(rèn)為阻礙社區(qū)養(yǎng)老的主要原因是（）

A 傳統(tǒng)觀念B經(jīng)濟原因C兩者皆有

10、您認(rèn)為社區(qū)養(yǎng)老的責(zé)任應(yīng)該由誰來承擔(dān)（）

A家庭B街道辦事處或居委會C物業(yè)

11、如果每個社區(qū)配備一定的家政服務(wù)員/醫(yī)療服務(wù)員，你是否能接受他們的上門服務(wù)（）

A 是B 否

12、您是否參加過社區(qū)的社團活動（）

A 是B 否

13、目前您生活中的不便有（）（多選）

A 沒有不便B 就醫(yī)不方便 C日常起居沒有人照料 D 感到孤獨E其他

14、您享受過社區(qū)的那些服務(wù)（）

A沒享受過B免費體檢C家政服務(wù)D其他

15、請評價您的生活質(zhì)量

A幸福B一般C 差

16、非常感謝您的參與，您對社區(qū)養(yǎng)老模式的意見或建議：

第五篇：社區(qū)環(huán)保問題調(diào)查

平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社會實踐調(diào)研報告

課

程

形勢與政策

課題名稱

環(huán)保問題調(diào)查報告

所在班級

自動化系應(yīng)用電子（對口）班 姓

名

起止時間

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教學(xué)部

2012年9月

環(huán)保問題調(diào)查報告

環(huán)境是相對于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產(chǎn)生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體)，即環(huán)境是指相對并相關(guān)于某項中心事物的周圍事物。地球環(huán)境

通常按環(huán)境的屬性，將環(huán)境分為自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境。

自然環(huán)境

通俗地說，是指未經(jīng)過人的加工改造而天然存在的環(huán)境；自然環(huán)境按環(huán)境要素，又可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境等，主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。

人工環(huán)境

通俗地說，是指在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上經(jīng)過人的加工改造所形成的環(huán)境，或人為創(chuàng)造的環(huán)境。人工環(huán)境與自然環(huán)境的區(qū)別，主要在于人工環(huán)境對自然物質(zhì)的形態(tài)做了較大的改變，使其失去了原有的面貌。

社會環(huán)境是指由人與人之間的各種社會關(guān)系所形成的環(huán)境，包括政治制度、經(jīng)濟體制、文化傳統(tǒng)、社會治安、鄰里關(guān)系等。和人類生活關(guān)系最密切的是生物圈，從有人類以來，原始人類依靠生物圈獲取食物來源，在狩獵和采集事物階段，人類和其他動物基本一樣，在整個生態(tài)系統(tǒng)中占有一席位置。但人類會使用工具，會節(jié)約食物，因此人類占有優(yōu)越的地位，會用有限的食物維持日益壯大的種群。

在人類發(fā)展到畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)階段，人類已經(jīng)改造了生物圈，創(chuàng)造圍繞人類自己的人工生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，隨著人類不斷發(fā)展，數(shù)量增加，不斷地擴大人工生態(tài)系統(tǒng)的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態(tài)系統(tǒng)不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。

從人類開始開采礦石，使用化石燃料以來，人類的活動范圍開始侵入巖石圈。人類開墾荒地，平整梯田，尤其是自工業(yè)革命以來，大規(guī)模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。

自20世紀(jì)后半葉，由于人類工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質(zhì)量惡化，從而引起全世界的關(guān)注，使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)開始出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著科技能力的發(fā)展，人類活動已經(jīng)延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發(fā)射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運轉(zhuǎn)，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴(yán)重影響對外空的觀察和衛(wèi)星的發(fā)射。人類的環(huán)境已經(jīng)超出了地球的范圍。

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。中國政府高度重視保護(hù)環(huán)境，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來，中國政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，在推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取一系列措施加強環(huán)境保護(hù)。特別是近年來，中國政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科技進(jìn)步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降，全社會環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強。

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。白色污染，可怕！

紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。

紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?！盎臁保瓉磉@就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進(jìn)行回收，那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視 的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源，又對環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的?？墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜?？烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴(yán)重的白色污染。水污染，健康當(dāng)心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存?！扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了，水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。環(huán)保在行動環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好!(一)環(huán)境污染狀況 l.大氣

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個城市統(tǒng)計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據(jù)72個城市統(tǒng)計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。據(jù)72個城市統(tǒng)計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

2000年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。2000年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進(jìn)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，**中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了**部、國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關(guān)對策的報告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重點和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護(hù)能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。什么是能源？ “能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢？關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。能源的分類及優(yōu)缺點

第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。人類能源利用及發(fā)展階段

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報告》。根據(jù)各城市上報的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內(nèi)空氣污染較為嚴(yán)重。用2001年11月26日建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》來評價，本次檢測的家庭中，發(fā)現(xiàn)有68%的家庭裝修后室內(nèi)空氣中甲醛濃度超過該規(guī)范所規(guī)定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴(yán)重，苯超標(biāo)的有11%，TVOC超標(biāo)的有38%。用三種污染物綜合指數(shù)來評價，室內(nèi)空氣質(zhì)量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應(yīng)引起我國有關(guān)部門關(guān)注。

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時得到清運。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。環(huán)境存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。對策及建議

（一）、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

現(xiàn)今，全世界各國都在提倡環(huán)境保護(hù)，為應(yīng)對全球性氣候變化研究對策。中國也把保護(hù)環(huán)境作為一項基本國策，把走可持續(xù)發(fā)展道路作為一條基本路線。那人們究竟是怎樣看待保護(hù)環(huán)境這一問題，又是怎樣去做的呢？讓我們一起去尋找答案。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

環(huán)境保護(hù)包括采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證社會的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)（environmental protection）涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨特的研究對象。

對人類生活環(huán)境的保護(hù)使環(huán)境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導(dǎo)，要工學(xué)兵商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。環(huán)境保護(hù)法

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》則從法學(xué)的角度對環(huán)境概念進(jìn)行闡述：“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”這就是把人類以外的生物要素和非生物要素都看作人類的環(huán)境。

三層面關(guān)系 這3個層面的關(guān)系是：你中有我、我中有你，各有側(cè)重而又統(tǒng)一的。3者并不矛盾、更不重復(fù)。

作為公民來說，我們對于居住、生活環(huán)境的保護(hù)，就是間接或直接地保護(hù)了自然環(huán)境；我們破壞了居住、生活環(huán)境，就會間接或直接地破壞了自然環(huán)境。

作為政府來說，既要著眼于宏觀的保護(hù)，又要從微觀入手，發(fā)動群眾、教育群眾，使環(huán)境保護(hù)成為公民的自覺行動。具體措施

空調(diào)冬18夏26 全國節(jié)電上億度

冬季的空調(diào)溫度調(diào)至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡單的舉措就可以節(jié)約電力，從而減少燃煤發(fā)電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調(diào)溫度調(diào)至26度或以上。

大城市的空調(diào)負(fù)荷約占盛夏最大供電負(fù)荷的40%－50%，將空調(diào)的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負(fù)荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強新陳代謝、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能并促進(jìn)自身免疫。

燈泡換成節(jié)能燈 用電能省近八成家中的普通燈泡換為節(jié)能燈泡，并且要購買經(jīng)過“國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”的產(chǎn)品，您可以通過是否印有“節(jié)”字標(biāo)志來判斷。在相同光通量條件下，節(jié)能燈比白熾燈可節(jié)約電能80%，用于購買節(jié)能燈的費用，在(8～10)個月的電費節(jié)余中就可以收回。

垃圾分類不亂扔 回收利用好再生在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%—40%具有可回收再利用價值。2000年，中國產(chǎn)生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬噸、廢有色金屬100至120萬噸、廢橡膠85至92萬噸、廢塑料230至250萬噸、廢玻璃1040萬噸、廢紙1000至1500萬噸。目前中國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達(dá)250億元，約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。

不用電器斷電源 節(jié)電10%能看見

家庭和辦公室內(nèi)的各種電器，如電視、電腦等，請在不使用時關(guān)掉電源。在待機狀態(tài)下，電視機每小時平均耗電量8.07焦耳，空調(diào)3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機35.07焦耳，抽油煙機6.06焦耳。關(guān)掉電源這一小小的舉動既可以幫您節(jié)省電費，又能保護(hù)環(huán)境。

對高耗能企業(yè)鼓勵安裝節(jié)能設(shè)施

近十年來，由于能源緊張，隨著節(jié)能工作進(jìn)一步開展。各種新型，節(jié)能先進(jìn)爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進(jìn)的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術(shù)仍進(jìn)展不快。為了進(jìn)一步提高窯爐的熱效率，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節(jié)能途徑。在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。