第一篇:企業(yè)內(nèi)部控制五要素
企業(yè)內(nèi)部控制五要素
有效的內(nèi)部控制至少應(yīng)當包括以下五項基本要素:
1、內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境是影響、制約企業(yè)內(nèi)部控制建立與執(zhí)行各種內(nèi)部因素的總稱,是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、反舞弊機制等。
2、風險評估:風險評估是及時識別、科學(xué)分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不正確因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設(shè)定,風險識別、風險分析和風險應(yīng)對。
3、控制活動:控制活動是根據(jù)風險評估結(jié)果、結(jié)合風險應(yīng)對策略采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內(nèi)部控制的具體方式??刂苹顒咏Y(jié)合企業(yè)具體業(yè)務(wù)和事項的特點與要求制定,主要包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等。
4、信息與溝通:信息與溝通是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級之間進行及時傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關(guān)的溝通機制等。
5、對控制的監(jiān)督。監(jiān)督檢查是企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性有效進行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報告并做出相應(yīng)處理的過程,是實施內(nèi)部控制的重要保證。監(jiān)督檢查主要包括對建立并執(zhí)行內(nèi)部控制的整體情況進行連續(xù)性監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制的某一方面或者某些方面進行專項監(jiān)督檢查,以及提交相應(yīng)的檢查報告、提出有針對性的改進措施等。企業(yè)內(nèi)部控制自我評估是內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。
五要素之間的關(guān)系
1、內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ),是企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制的土壤,是一切內(nèi)控制度、流程、控制點得以實施的根本條件。一個企業(yè)內(nèi)控好壞,首先應(yīng)對其內(nèi)控環(huán)境進行評價,如果環(huán)境不好,就需要更仔細和深入的進行建設(shè),換句話說,如果環(huán)境建設(shè)得好,具備良好的風險意識和內(nèi)控文化,即使一些小方面存在控制不足,也并不重要。
2、風險評估、控制活動、信息溝通。這是內(nèi)控體系核心三個環(huán)節(jié)。
風險評估是內(nèi)控建設(shè)得方向。并不是說企業(yè)所有的任何的操作都需要管控,使用無比繁瑣的流程進行防范。內(nèi)控體系強調(diào)成本效益原則,注重企業(yè)經(jīng)營效果效率,就必須注重風險評估,以風險為導(dǎo)向的建設(shè)內(nèi)部控制體系,非重大風險可酌情簡化,但是重大風險就需要認真將制度、流程和控制環(huán)節(jié)建設(shè)好。
控制活動是內(nèi)控體系的核心環(huán)節(jié),應(yīng)該是嵌入在業(yè)務(wù)流程當中得以保證實施,病應(yīng)該注意留下控制痕跡以供檢查監(jiān)督。
信息溝通包括信息傳遞和信息系統(tǒng)兩個部分。信息采集和信息傳遞指的是企業(yè)部門之間、上下級之間、各管理級層次之間是否存在良好的溝通渠道。信息系統(tǒng)內(nèi)控合規(guī)又是一個大課題,專門可以采用COBIT框架進行建設(shè),主要包括信息系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境、總體控制和應(yīng)用層控制三部分。
3、監(jiān)督檢查是使內(nèi)部控制成為閉環(huán)的重要組成部分。缺乏這個環(huán)節(jié)內(nèi)控工作就不是一個PDCA循環(huán),或者說就不能不斷優(yōu)化和提升,體系就是一個靜態(tài)兒非動態(tài)的,監(jiān)督檢查方式包括了自我評價和獨立評價,從事實頻率來分可以分為日常監(jiān)督和專項監(jiān)督。
內(nèi)部控制的目標
提高企業(yè)運營的效果和效率。這里所謂的效果,就是實現(xiàn)組織目標的程度(比如組織十分取得贏利、利潤的多寡等);效率就是一定資源投入所帶來的產(chǎn)出。
財務(wù)報告的可靠性和完整性。由于財務(wù)報表是綜合反映企業(yè)經(jīng)驗效果和效率的文件,也是企業(yè)風險控制的重要依據(jù),因此財務(wù)報告應(yīng)該是可靠和完整的。這里的可靠性是財務(wù)記錄應(yīng)完全忠于企業(yè)的資產(chǎn)財產(chǎn)狀況、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果,同時要求對財務(wù)記錄進行處理的手段和方法是正確的,技術(shù)和表達是準確的;所謂完整性,就是財務(wù)報告要全面詳盡地反映組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營結(jié)果,而非有所保留或有所遺漏。
法律法規(guī)和合同的遵循性。法律法規(guī)和合同的執(zhí)行可以從多個方面反映企業(yè)的風險。一方面,違反法律和合同,會給企業(yè)帶來較高的違法或違約層報(諸如罰款、索賠),另一方面,違反法律法規(guī)和合同的行為,可能隱含著對企業(yè)資產(chǎn)或股東利益嚴重的危害(諸如轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、破壞企業(yè)信譽等)。
總結(jié):如何理解內(nèi)部控制?
內(nèi)部控制貫穿企業(yè)運營的全過程,涉及所有部門。
內(nèi)部控制是一個過程,是實現(xiàn)目標的手段,而不是結(jié)果本身。
內(nèi)部控制會受到企業(yè)內(nèi)部各層次人員的影響,而不是簡單地制定出一本制度或規(guī)章。
對管理曾或董事會來說,內(nèi)部控制提供的只是合理的保證,而非絕對的保證。
內(nèi)部控制的目的在于實現(xiàn)組織的一個或幾個目標。
第二篇:《企業(yè)內(nèi)部控制五要素》
企業(yè)內(nèi)部控制的五個要素
有效的內(nèi)部控制至少應(yīng)當包括以下五項基本要素:
1、內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是影響、制約企業(yè)內(nèi)部控制建立與執(zhí)行的各種內(nèi)部因素的總稱,是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、反舞弊機制等。
2、風險評估。風險評估是及時識別、科學(xué)分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設(shè)定、風險識別、風險分析和風險應(yīng)對。
3、控制活動??刂苹顒邮歉鶕?jù)風險評估結(jié)果、結(jié)合風險應(yīng)對策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內(nèi)部控制的具體方式。控制活動結(jié)合企業(yè)具體業(yè)務(wù)和事項的特點與要求制定,主要包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等。
4、信息與溝通。信息與溝通是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級之間進行及時傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關(guān)方面的溝通機制等。
5、對控制的監(jiān)督。監(jiān)督檢查是企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報告并作出相應(yīng)處理的過程,是實施內(nèi)部控制的重要保證。監(jiān)督檢查主要包括對建立并執(zhí)行內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制的某一方面或者某些方面進行專項監(jiān)督檢查,以及提交相應(yīng)的檢查報告、提出有針對性的改進措施等。企業(yè)內(nèi)部控制自我評估是內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。
—
END
—
第三篇:《內(nèi)部控制五要素》
內(nèi)部控制五要素
按美國的COSO委員會提出的《內(nèi)部控制-整合框架》分為以下五要素:
1、控制環(huán)境
2、風險評估
3、控制活動
4、信息與溝通
5、監(jiān)察
中國的《內(nèi)控規(guī)范》借鑒了美國的COSO委員會提出的《內(nèi)部控制-整合框架》,并結(jié)合中國國情,要求企業(yè)所建立與實施的內(nèi)部控制,應(yīng)當包括下列五個要素:
1、內(nèi)部環(huán)境
2、風險評估
3、控制活動
4、信息與溝通
5、內(nèi)部監(jiān)督
詳解:
有效的內(nèi)部控制至少應(yīng)當包括以下五項基本要素:
1、內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是影響、制約企業(yè)內(nèi)部控制建立與執(zhí)行的各種內(nèi)部因素的總稱,是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、反舞弊機制等。
2、風險評估。風險評估是及時識別、科學(xué)分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設(shè)定、風險識別、風險分析和風險應(yīng)對。
3、控制措施。控制措施是根據(jù)風險評估結(jié)果、結(jié)合風險應(yīng)對策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內(nèi)部控制的具體方式??刂拼胧┙Y(jié)合企業(yè)具體業(yè)務(wù)和事項的特點與要求制定,主要包括職責分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等。
4、信息與溝通。信息與溝通是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級之間進行及時傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關(guān)方面的溝通機制等。
5、監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報告并作出相應(yīng)處理的過程,是實施內(nèi)部控制的重要保證。監(jiān)督檢查主要包括對建立并執(zhí)行內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性監(jiān)督檢查,對內(nèi)部控制的某一方面或者某些方面進行專項監(jiān)督檢查,以及提交相應(yīng)的檢查報告、提出有針對性的改進措施等。企業(yè)內(nèi)部控制自我評估是內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。
—
END
—
第四篇:質(zhì)量控制五要素[范文]
工程項目管理中的質(zhì)量控制重點
一、人的因素
人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì),操作人員的理論、技術(shù)水平,生理缺陷,粗心大意,違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用,他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先,應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識。施工人員應(yīng)當樹中五大觀念即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。其次,是人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)人員素質(zhì)高。決策能力就強,就有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力;管理制度完善,技術(shù)措施得力,工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風,嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù),以出色的工作質(zhì)量,間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì),可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合,也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選,進行崗位技術(shù)練兵。
二、材料因素
材料(包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以加強材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等、材料控制的要點有:
1)優(yōu)選采購人員,提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。
2)掌握材料信息,優(yōu)選供貨廠家。3)合理組織材料供應(yīng),確保正常施工。4)加強材料的檢查驗收,嚴把質(zhì)量關(guān)。5)抓好材料的現(xiàn)場管理,并做好合理使用。6)搞好材料的試驗、檢驗工作。
三、方法因素
施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案正確與否,直接影響工程質(zhì)量控制能引順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質(zhì)量,增加投資。為此,制定和審核施工方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析、2
綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。
四、機械設(shè)備
施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟等合理選擇機械的類型和件能參數(shù),合理使用機械設(shè)備,正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。
五、環(huán)境因素
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程地質(zhì)、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴加控制。
此外,冬雨期、炎熱季節(jié)、風季施工時,還應(yīng)針對工程的特點,尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作業(yè)等,擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施,以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時,要不斷改善施工現(xiàn) 3
場的環(huán)境,盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染,健全施工現(xiàn)場管理制度,實行文明施工。
制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施.明確實施內(nèi)容、方法和效果。在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查,其結(jié)果要定量分析,得出結(jié)論、經(jīng)驗,并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標準”和“制度”,形成新的質(zhì)保措施;發(fā)現(xiàn)的問題則作為以后質(zhì)量管理的預(yù)控目標。
第五篇:企業(yè)內(nèi)部控制的目標、要素及措施
企業(yè)內(nèi)部控制的目標、要素及措施
企業(yè)內(nèi)部控制作為企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標的一種手段,在企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)管理者應(yīng)該制定適合于本企業(yè)的內(nèi)部控制制度,切實保證內(nèi)部控制制度的有效運行,更好地加強企業(yè)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
企業(yè)內(nèi)部控制目標
內(nèi)部控制是由企業(yè)治理層、管理層及其員工共同實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。內(nèi)部控制的最終目標是促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。其中,促進企業(yè)提高經(jīng)營效率和效果的目標,是要求企業(yè)結(jié)合自身所處的經(jīng)營、行業(yè)和經(jīng)濟環(huán)境,通過健全有效的內(nèi)部控制,不斷提高營運活動的贏利能力和管理效率;促進企業(yè)提高信息報告質(zhì)量的目標,是指為企業(yè)管理層提供適合其既定目的的準確而完整的信息,以支持管理層的決策和對營運活動及業(yè)績進行監(jiān)控;促進企業(yè)維護資產(chǎn)安全的目標,是指為資產(chǎn)安全提供扎實的制度保障;促進企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)的目標,是將發(fā)展置于國家法律法規(guī)允許的框架之下,在守法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。
企業(yè)內(nèi)部控制要素
內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境規(guī)定企業(yè)的紀律與架構(gòu),影響經(jīng)營管理目標的制定,塑造企業(yè)文化并影響員工的控制意識,是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。通常包括五個方面:企業(yè)的治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責分配;內(nèi)部審計機制;企業(yè)的人力資源政策;企業(yè)文化。
風險評估。風險評估是企業(yè)及時識別、科學(xué)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)控制目標相關(guān)的風險,合理確定風險應(yīng)對策略,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估的要素包括四個方面,即確定風險承受度、識別風險(包括內(nèi)部和外部風險)、風險分析和風險應(yīng)對。應(yīng)對風險的策略包括風險規(guī)避、風險降低、風險分擔、風險承受。
控制活動??刂苹顒邮侵钙髽I(yè)管理層根據(jù)風險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施,將風險控制在可承受度之內(nèi),是實施內(nèi)部控制的具體方式。常見的控制措施有:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、運營分析控制、績效考評控制、重大風險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制等。
信息與溝通。信息與溝通是企業(yè)及時、準確收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,確保信息在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與外部之間進行有效溝通,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通的主要環(huán)節(jié)有:確認、計量、記錄有效的經(jīng)濟業(yè)務(wù);在財務(wù)報告中恰當揭示財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量;保證管理層與企業(yè)內(nèi)部、外部的順暢溝通,包括與利益相關(guān)者、監(jiān)管部門、注冊會計師、供應(yīng)商等的溝通。
內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)對內(nèi)部控制建立與實施情況的監(jiān)督檢查,通過評價內(nèi)部控制的有效性,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及時加以改進,是實施內(nèi)部控制的重要保證。應(yīng)將監(jiān)督情況形成書面報告,并在報告中揭示內(nèi)部控制的重要缺陷。
企業(yè)內(nèi)部控制的措施
不相容職務(wù)分離控制。所謂不相容職務(wù),是指那些如果由一個人擔任既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤和舞弊行為的職務(wù)。比如授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、授權(quán)批準與監(jiān)督檢查等。企業(yè)在設(shè)計、建立內(nèi)部控制制度時,首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的;其次要明確規(guī)定各個機構(gòu)和崗位的職責權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約,形成有效的制衡機制。
授權(quán)審批控制。授權(quán)審批是指企業(yè)在辦理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時,必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準。企業(yè)必須建立授權(quán)審批體系,明確授權(quán)審批的范圍、層次、程序和責任。會計系統(tǒng)控制。會計系統(tǒng)控制主要是通過對會計主體所發(fā)生的各項能用貨幣計量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的控制。其內(nèi)容主要包括:依法設(shè)置會計機構(gòu),配備會計從業(yè)人員;建立會計工作的崗位責任制,對會計人員進行科學(xué)合理的分工,使之相互監(jiān)督和制約;按照規(guī)定取得和填制原始憑證;設(shè)計良好的憑證格式;對憑證進行連續(xù)編號;規(guī)定合理的憑證傳遞程序;明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責任;合理設(shè)置賬戶,登記會計賬簿,進行復(fù)式記賬;按照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計準則的要求編制、報送、保管財務(wù)會計報告。
財產(chǎn)保護控制。主要包括:財產(chǎn)記錄和實物保管;定期盤點和賬實核對;限制接近。
預(yù)算控制。在實際工作中,預(yù)算編制不論采用自上而下或自下而上的方法,決策權(quán)都應(yīng)落實在內(nèi)部管理的最高層,由其進行決策、指揮和協(xié)調(diào)。預(yù)算確定后,由各預(yù)算單位組織實施,并輔之以對等的責權(quán)利關(guān)系,由內(nèi)部審計部門等負責監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
運營分析控制。運營分析控制要求企業(yè)建立運營情況分析制度,管理層應(yīng)當綜合運用生產(chǎn)、購銷、投資、融資、財務(wù)等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時查明原因并加以改進。
績效考評控制??冃Э荚u控制要求企業(yè)科學(xué)設(shè)置考核指標體系,對企業(yè)內(nèi)部各職能部門和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價,并將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗和辭退等的依據(jù)。
重大風險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。企業(yè)應(yīng)當建立重大風險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,明確風險預(yù)警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制訂應(yīng)急預(yù)案,明確責任人員,規(guī)范處置程序,保證突發(fā)事件得到及時妥善的處理。
加強企業(yè)內(nèi)部控制的對策
改善企業(yè)的控制環(huán)境、深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。為真正實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)權(quán)制度上保證內(nèi)部控制制度的有效建立。理順現(xiàn)有的管理體制,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成股東大會授權(quán)、董事會決策、監(jiān)事會監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的協(xié)調(diào)高效的運行機制,真正發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用。
以人為本,提高企業(yè)人員的素質(zhì)??刂苹顒託w根到底是要靠人去執(zhí)行和完善,要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想,加強對內(nèi)部控制行為主體人的控制。注重提高員工的素質(zhì),選擇德才兼?zhèn)涞娜藛T進入企業(yè)。大力宣傳企業(yè)的方針政策和目標,培養(yǎng)員工忠實、勤奮的品質(zhì)和良好的敬業(yè)精神,幫助員工樹立正確的價值觀和對企業(yè)的責任感,提高其思想覺悟和道德水準。建立激勵機制,實行嚴格的考核制度,將考核結(jié)果與內(nèi)控執(zhí)行情況結(jié)合在一起,并與獎懲掛鉤,達到內(nèi)控的目的。
建立一個有效的會計信息系統(tǒng)。建立一個有效的會計信息系統(tǒng),實施會計控制是關(guān)鍵。會計信息系統(tǒng)的建立不僅包括會計賬戶、會計報表等內(nèi)容,還包括發(fā)生在企業(yè)各部門間各類經(jīng)營管理活動中處理程序的具體規(guī)定,把內(nèi)部控制抽象性、要素性的方法和程序轉(zhuǎn)化為會計制度中具體可操作的方法與程序。
加強企業(yè)文化的制度建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營制度依存于企業(yè)而存在的共同價值觀念的組合。企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行有賴于企業(yè)文化建設(shè)的支持和維護。企業(yè)文化是培養(yǎng)誠信、忠于職守、樂于助人、刻苦鉆研、勤勉盡責的一種制度約束;是將企業(yè)員工的思想觀念、思維方式、行為方式進行統(tǒng)一和融合,使員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)達到有機的結(jié)合;是一個企業(yè)的中樞神經(jīng),支配著人們的思維方式、行為方式。在良好的企業(yè)文化基礎(chǔ)上所建立的內(nèi)部控制制度,必然會成為人們的行為規(guī)范,并能得到很好的貫徹執(zhí)行。
加強風險評估。企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營過程中加強風險評估和風險管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)的經(jīng)營風險逐步增大并具有不確定性,如資產(chǎn)風險、信息系統(tǒng)風險、兼并重組風險等,要加強董事會各專業(yè)委員會的作用,及早進行風險評價,確定風險領(lǐng)域,防患于未然。
建立創(chuàng)新體制,緊跟新形勢。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當結(jié)合國情和企業(yè)實際,關(guān)注并實施企業(yè)資源計劃,關(guān)注觀念的變革與創(chuàng)新,向世界先進的公司學(xué)習,向其他類型的企業(yè)學(xué)習,甚至向這些企業(yè)投資,通過投資買創(chuàng)新、買經(jīng)驗、買管理辦法。在企業(yè)內(nèi)部控制工作中,內(nèi)控人員應(yīng)當有全球經(jīng)濟意識,要能敏感地認識到各類新生事物的價值,如品牌的價值、域名的價值、互聯(lián)網(wǎng)的價值、生物工程的價值、納米技術(shù)的價值等。