第一篇：家庭養(yǎng)老比社會(huì)養(yǎng)老更可靠

尊敬的主席、親愛(ài)的對(duì)方辯友，大家晚上好！

歲月無(wú)情，時(shí)空變換，人終有老去的一天。如何安置老人、供養(yǎng)老人使老有所終、老有所樂(lè)便成為了家庭與社會(huì)共同面臨的問(wèn)題。

而我們今天要討論的便是家庭養(yǎng)老更可靠還是社會(huì)養(yǎng)老更可靠。

開(kāi)宗明義，概念先行。

家庭養(yǎng)老：以血緣關(guān)系親情紐帶為基礎(chǔ)的、由子女為父輩提供支持以保障其生活的養(yǎng)老方式。

社會(huì)養(yǎng)老：以公共財(cái)政保障老年人生活的養(yǎng)老方式。

我們?cè)u(píng)判是否可靠的標(biāo)準(zhǔn)是更能令老人信任、依賴(lài)以及該養(yǎng)老方式自身更具有可持續(xù)性和可調(diào)式性。

接下來(lái)我方將從主觀上老人對(duì)養(yǎng)老的需求和客觀上兩種養(yǎng)老方式保障自身可靠性的機(jī)制兩個(gè)方面為您論述我方觀點(diǎn)。

在主觀方面，老人歷盡一世滄桑，到晚年都會(huì)希望安享天倫、葉落歸根，此時(shí)他能夠感受到的可靠應(yīng)該是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)、親情與環(huán)境歸屬感。社會(huì)養(yǎng)老主要依靠養(yǎng)老金與養(yǎng)老院等方式。但數(shù)據(jù)告訴我們社會(huì)能做到的與老人們需要的相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年底，人均的養(yǎng)老金僅為千元，我國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位僅占老人總數(shù)比例僅為1.77%。同時(shí)，不少老人在養(yǎng)老院還要面臨適應(yīng)上的障礙，由此可見(jiàn)，社會(huì)養(yǎng)老在物質(zhì)上和精神上都不足以讓絕大多數(shù)老人信賴(lài)、依靠。而家庭養(yǎng)老所能提供的是更熟悉的居住地，更親切的贍養(yǎng)者，更緊密的親情關(guān)系甚至更好的經(jīng)濟(jì)保障，這無(wú)不讓老人感到信任、可靠。

從兩種養(yǎng)老模式的客觀性質(zhì)來(lái)說(shuō)：社會(huì)養(yǎng)老無(wú)疑面對(duì)著分配的公平性與合理性的問(wèn)題（這份支出是否到達(dá)更需要的人的手中）；與此同時(shí)社會(huì)養(yǎng)老難以兼顧每一個(gè)老人，從而帶來(lái)信息的滯后性和不對(duì)稱(chēng)性（老人可能無(wú)法在最需要的時(shí)候得到支持）；反觀家庭養(yǎng)老，父母與子女之間的信息溝通更具有針對(duì)性與即時(shí)性，更能及時(shí)有效的保證老人的生活不受外界變化的沖擊。（家庭養(yǎng)老通過(guò)其靈活性保障了其可靠性）此外，高福利、高養(yǎng)老與國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定之間的矛盾更是在冰島等國(guó)日益凸顯。如此種種，都為社會(huì)養(yǎng)老埋下隱憂（讓我們不禁對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的持續(xù)性與可靠性產(chǎn)生疑問(wèn)）。然而，家庭養(yǎng)老更深層次的內(nèi)涵是孝道，所謂孝順流傳千年深入人心，使得子女奉養(yǎng)父母比社會(huì)救濟(jì)老人更具有自發(fā)性，家庭養(yǎng)老也因此比社會(huì)養(yǎng)老更具有可持續(xù)性，在長(zhǎng)遠(yuǎn)上更為可靠。

社會(huì)養(yǎng)老重體制，家庭養(yǎng)老重人性。如果我們連人性都無(wú)法信任試問(wèn)我們?cè)鯓尤バ湃我环N體制？如果連人都不可靠，那由人制定的制度是否更搖搖欲墜岌岌可危呢？！

綜上所述，我方堅(jiān)決認(rèn)為家庭養(yǎng)老比社會(huì)養(yǎng)老更可靠。

第二篇：家庭養(yǎng)老

專(zhuān) 業(yè) 課 程 設(shè) 計(jì)

系別：工商管理系

專(zhuān)業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障

姓名：李玉昌

學(xué)號(hào)：162407141

談?wù)勑罗r(nóng)村建設(shè)中的家庭養(yǎng)老問(wèn)題

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村原有的養(yǎng)老保障體系特別是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老制度正逐步被打破，而新的養(yǎng)老保障體系仍未完全形成，農(nóng)村老年人的生存狀況出現(xiàn)不同程度的惡化。在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下，我們要深入研究農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在的普遍問(wèn)題，抓住機(jī)遇，完善相應(yīng)的政策法規(guī)，使家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老保障體系中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

一、家庭養(yǎng)老面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

家庭養(yǎng)老目前是，而且將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將是農(nóng)村主要的養(yǎng)老方式，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的變化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下也充滿了發(fā)展機(jī)遇。

家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的養(yǎng)老模式。在過(guò)去，由于農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力水平低下，成員之間關(guān)系密切，生產(chǎn)知識(shí)、技能、日常禮法規(guī)則幾乎都是代代相傳，后代人的生活幾乎是前代人的翻版，因此老年人的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)對(duì)后代發(fā)揮著十分重要甚至是不可或缺的指導(dǎo)作用。隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。社會(huì)分工的不斷深化將原來(lái)家庭承擔(dān)的職能更多地轉(zhuǎn)向了社會(huì)，弱化了老人原來(lái)在家庭中的權(quán)威地位，過(guò)去以血緣關(guān)系為紐帶，以土地保障為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老保障模式已經(jīng)與現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，其脆弱性和不可持續(xù)性日益顯現(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)正在積極進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這為中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障制度變革提供了強(qiáng)大動(dòng)力。首先，隨著市場(chǎng)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，打破了傳統(tǒng)家庭保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新的保障制度的經(jīng)濟(jì)支撐體系正在醞釀形成；其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)養(yǎng)老保障制度賴(lài)以生存的社會(huì)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，為農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的變革提供了巨大的社會(huì)動(dòng)力；再次，政府新的執(zhí)政理念、農(nóng)村民主政治建設(shè)和社會(huì)文化倫理的變化，使不同利益群體對(duì)養(yǎng)老保障的訴求發(fā)生變化，為變革提供了政治動(dòng)力。

近年來(lái)，政府逐步加大了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)步伐明顯加快。繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度全面建立之后，特別是從2009年起，我國(guó)全面開(kāi)始了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按照“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的模式對(duì)農(nóng)村老年人進(jìn)行保障，加大了公共財(cái)政的投入力度。這種多渠道的籌資模式體現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人三方在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的責(zé)任，激發(fā)了農(nóng)民參保的積極性。而且“新農(nóng)?！被A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)有一定的彈性，國(guó)家會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整。因此我們不難看出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給家庭養(yǎng)老帶來(lái)的機(jī)遇是前所未有的，我們應(yīng)好好把握機(jī)遇，采取措施使我國(guó)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

二、當(dāng)前家庭養(yǎng)老中存在的問(wèn)題 “積谷防饑，養(yǎng)兒防老”直接說(shuō)出了家庭養(yǎng)老的本質(zhì)，但當(dāng)前家庭養(yǎng)老出現(xiàn)了許多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

敬老觀念弱化，家庭養(yǎng)老缺乏制度約束，家庭養(yǎng)老糾紛增多。我國(guó)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老是建立在孝道、代際互惠和尊重老年人等傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之上的一種“反哺”式養(yǎng)老，子女對(duì)老人的孝敬意識(shí)直接影響老人的生活質(zhì)量。由于子女經(jīng)常在外打工，父母身邊子女的數(shù)量和子女在父母身邊的時(shí)間都大大減少，這不但使得父母的照料資源明顯匱乏，同時(shí)逐漸造成代際隔閡，進(jìn)而削弱了家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)。受實(shí)用主義和功利主義影響，現(xiàn)代生活方式和價(jià)值觀使傳統(tǒng)孝文化日漸淡化。社會(huì)輿論對(duì)人的約束力減弱，傳統(tǒng)尊老、養(yǎng)老、愛(ài)老的美德遭到破壞，家庭養(yǎng)老靠自覺(jué)精神難以維持下去，沒(méi)有制度的約束，家庭養(yǎng)老很難得以完善。

老年人獲得的生活照料不夠，精神慰藉缺乏。家庭養(yǎng)老應(yīng)是經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照顧和精神慰藉的集中表現(xiàn)，對(duì)老年人的生活照料是家庭養(yǎng)老的重要內(nèi)容。一些群眾較重視子女的教育和成長(zhǎng)，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向子女傾斜，產(chǎn)生了“重小輕老”現(xiàn)象，這對(duì)父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。在當(dāng)今這個(gè)物質(zhì)豐富的時(shí)代，老年人的物質(zhì)需求基本都能得到滿足，他們更需要的是精神上的慰藉，希望能時(shí)?？吹阶优?，希望子女能經(jīng)常和他們聊聊天，享受兒孫繞膝的天倫之樂(lè)。但是，據(jù)資料顯示，農(nóng)村老年人多數(shù)缺乏精神慰藉，“空巢”家庭增多，同時(shí)，由于老年喪偶者所占比例較大，老年人獨(dú)居現(xiàn)象流行，從而增加了老年人的孤獨(dú)寂寞感。

家庭關(guān)系不融洽，影響老年人的生活質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村家庭關(guān)系較之城市更為復(fù)雜，一旦由于家庭關(guān)系不融洽而引發(fā)家庭糾紛，老年人往往就會(huì)首當(dāng)其沖成為“受害者”。目前65歲以上的農(nóng)村老年人一般都有三四個(gè)子女，由于各子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況不同，盡孝程度也不一樣，子女之間相互推諉，不愿贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這給老年人心理造成沉重打擊，產(chǎn)生了不少令人痛心的事件，在社會(huì)上造成了不良影響。此外，由于男性經(jīng)常外出務(wù)工，兒媳是日常照顧老人的主要承擔(dān)者，兒媳對(duì)待老人的態(tài)度和婆媳關(guān)系的融洽程度對(duì)老年人的生活質(zhì)量高低起著至關(guān)重要的作用。

三、關(guān)于完善新農(nóng)村建設(shè)中家庭養(yǎng)老的對(duì)策

能否解決家庭養(yǎng)老存在的問(wèn)題，克服其不足，直接影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)從宏觀和微觀兩個(gè)角度，完善家庭養(yǎng)老制度。主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，奠定家庭養(yǎng)老的物質(zhì)基礎(chǔ)。養(yǎng)老首先要滿足老年人的基本物質(zhì)需求，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這一需求的必要基礎(chǔ)。在家庭養(yǎng)老仍將繼續(xù)長(zhǎng)期存在的條件下，必須采取切實(shí)有效措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的實(shí)際收入，特別是現(xiàn)金收入水平，為家庭養(yǎng)老提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。這與構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求也是不謀而合的。2.推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，為家庭養(yǎng)老營(yíng)造良好的輿論氛圍。中華民族自古以來(lái)就非常重視孝文化，孝敬父母是我國(guó)的傳統(tǒng)美德之一。但是，近年來(lái)在商品經(jīng)濟(jì)大潮和不良文化的影響下，這一傳統(tǒng)美德出現(xiàn)了不同程度的淪喪。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過(guò)對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)年輕人的宣傳教育，加強(qiáng)家庭養(yǎng)老的思想文化氛圍。第一，重視傳統(tǒng)道德、孝文化教育，利用各種渠道，形成一種濃厚的宣傳氛圍；第二，開(kāi)展以知恩、感恩、報(bào)恩和尊老、養(yǎng)老、愛(ài)老為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，積極宣傳先進(jìn)模范事跡，形成一種良好的社會(huì)風(fēng)氣；第三，利用大眾傳媒，加大對(duì)孝文化的關(guān)注力度，通過(guò)定期評(píng)選“孝子”等活動(dòng)，使傳統(tǒng)的“孝文化”在新時(shí)期得以發(fā)揚(yáng)光大，促使群眾處理好家庭內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

建立健全制度，運(yùn)用法律手段維護(hù)家庭養(yǎng)老的地位。我國(guó)是以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合的國(guó)家。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，要解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，除了加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的尊老、敬老的宣傳教育外，還必須建立健全養(yǎng)老方面的法律法規(guī)，為農(nóng)村家庭養(yǎng)老提供可靠的法律和制度保障。但是，我國(guó)迄今還沒(méi)有一部單獨(dú)的養(yǎng)老法，有關(guān)養(yǎng)老問(wèn)題的法律規(guī)定散見(jiàn)于《婚姻法》、《老年人權(quán)益保障法》、《民法通則》等法律法規(guī)中，這種分散的規(guī)定容易造成彼此不協(xié)調(diào)，不僅影響農(nóng)村家庭養(yǎng)老制度真正實(shí)現(xiàn)定型發(fā)展，而且損害制度應(yīng)有的穩(wěn)定性。因此，應(yīng)重視養(yǎng)老法律法規(guī)建設(shè)，運(yùn)用法律手段維護(hù)家庭養(yǎng)老的地位，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。3.注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使老年人“老有所為，老有所樂(lè)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保障，社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和改革中，應(yīng)結(jié)合老年人的特性，在讓老年人充分享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮老年人的余力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)老年人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)工作。如，可利用老年人經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)威望高等特點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村老年人組建“老年人協(xié)會(huì)”，讓老年人以集體形式參加農(nóng)村公共事務(wù)，解決棘手問(wèn)題，同時(shí)讓老年人感覺(jué)“老有所為，老有所樂(lè)”。

第三篇：社會(huì)養(yǎng)老

當(dāng)代社會(huì)存在的養(yǎng)老問(wèn)題談一點(diǎn)看法：

現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入老齡化階段，隨著生活水平提高，人類(lèi)的壽命普遍延長(zhǎng)；隨著人生的幾個(gè)不同分期時(shí)間段在變化；相對(duì)年齡段呈現(xiàn)年輕化，一般40-60歲，是工作的旺盛期。在相對(duì)一段時(shí)期，我國(guó)大多數(shù)家庭將處在養(yǎng)老的壓力加大，家庭生活的不便將會(huì)給年輕人的工作帶來(lái)相當(dāng)大的壓力？這將是極為普遍的一種社會(huì)現(xiàn)象。比如，一對(duì)25-30歲左右的新婚家庭，很可能要承擔(dān)四-八位老人的晚年贍養(yǎng)責(zé)任義務(wù)。未來(lái)的十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)值得人們關(guān)注的重要課題。不在于怎樣縮短城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差別；而在于，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的一體化統(tǒng)籌管理，未來(lái)的老人不是沒(méi)所養(yǎng)，而是要有所依。關(guān)鍵是怎樣留住社會(huì)的骨干中堅(jiān)力量，40-65歲的年輕人，未來(lái)的棟梁支柱。筆者認(rèn)為我們的養(yǎng)老金是不是要各級(jí)政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理發(fā)放；是否要把教育、醫(yī)療、政府、衛(wèi)生、金融、計(jì)生、保險(xiǎn)、等各企事業(yè)單位以及個(gè)體農(nóng)商戶協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)管理。提高70歲以上老人的養(yǎng)老金數(shù)值補(bǔ)貼。把城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌到統(tǒng)一管理水準(zhǔn)上來(lái)。筆者只是談自身的看法，也許會(huì)給大家和社會(huì)帶來(lái)點(diǎn)滴益處。希望被采納。

第四篇：家庭養(yǎng)老比社會(huì)養(yǎng)老更好攻辯問(wèn)題

1、對(duì)方辯友剛才在立論說(shuō)道，老人更需要精神 關(guān)懷，因此家庭養(yǎng)老更重要，請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，更 需要的就更好嗎？

2、再請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，我們今天的辯題是處于怎樣 的背景之下呢？

3、對(duì)方辯友對(duì)方辯友認(rèn)為，我們今天的辯題所包含 的現(xiàn)實(shí)意義是什么？

1、請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，孤寡老人需不需要關(guān)懷呢？

2、再請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，孤寡老人無(wú)子喪偶，是否更需 要社會(huì)給予他們的物質(zhì)滿足和精神關(guān)懷呢？

1、請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，如今，人口老齡化問(wèn)題是否 日益突出？

2、那現(xiàn)在孩子的教育是否越來(lái)越受父母的高度 關(guān)注？

3、全國(guó)近些年里每年新增工作崗位平均在900萬(wàn) 左右，而每年新增勞動(dòng)力人口平均在2000萬(wàn)以上，因此，新增勞動(dòng)人口與就業(yè)崗位就拉開(kāi)了巨大的差 距。是否預(yù)示著就業(yè)壓力問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻呢？

4、那好，面對(duì)如此大的經(jīng)濟(jì)壓力和工作壓力，兩 個(gè)年輕人要負(fù)擔(dān)起4個(gè)甚至8個(gè)老人的養(yǎng)老重任，無(wú)疑已經(jīng)增加了家庭養(yǎng)老的難度。

5、請(qǐng)問(wèn)你如何理解“共同富?！钡?？（先富帶動(dòng) 后富）

6、好的，謝謝，那再請(qǐng)問(wèn)對(duì)方辯友，社會(huì)養(yǎng)老的資 金來(lái)自哪兒呢？（國(guó)家財(cái)政收入和社會(huì)捐助、繳納稅 金等）

7、社會(huì)捐助或者納稅方面，有能力者即先富者出力 更多，與國(guó)家共同富裕的偉大探索不謀而和，何樂(lè)而 不為呢？

8、因此，我方堅(jiān)定認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老能更有效地解決 當(dāng)今的養(yǎng)老問(wèn)題。

第五篇：2014社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例

第一章總則

第一條 為保障勞動(dòng)者年老退休后的基本生活，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行國(guó)家法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

政府依法組織實(shí)施國(guó)家法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）；積極創(chuàng)造條件建立地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；鼓勵(lì)、支持用人單位根據(jù)實(shí)際情況為職工參加單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；提倡個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）和勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱(chēng)被保險(xiǎn)人）必須依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）企業(yè)、個(gè)體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。

第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)適用本條例。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列人員可以參加養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）本市城鎮(zhèn)戶籍靈活就業(yè)人員和失業(yè)人員；

（二）與單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的投資者。

第六條 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)和保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合方式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇同被保險(xiǎn)人的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限掛鉤，并建立合理調(diào)節(jié)機(jī)制，使之與本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)。

第八條 市人民政府依法保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集和待遇的給付。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。第九條 市、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障部門(mén)）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)承辦養(yǎng)老保險(xiǎn)具體業(yè)務(wù)。

市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)征繳機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶的核算和管理工作。

市審計(jì)部門(mén)依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。市、區(qū)人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職能范圍內(nèi)，協(xié)助做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二章

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集

第十條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由以下來(lái)源構(gòu)成：

（一）單位和被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的銀行存款利息及國(guó)家允許的其他投資收益；

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滯納金；

（四）地方財(cái)政撥款；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)；

（六）其他收入。

第十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全額征收。

第十二條 被保險(xiǎn)人按本人上月工資百分之八的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

被保險(xiǎn)人月工資收入超過(guò)本市（區(qū)）上職工月平均工資百分之三百部分，不計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；低于本市（區(qū)）上職工月平均工資百分之六十的，按所在地上職工月平均工資百分之六十計(jì)征。

第十三條 單位按照所屬被保險(xiǎn)人上月繳費(fèi)工資總額的一定比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳費(fèi)比例由市人民政府根據(jù)統(tǒng)籌基金收支的情況決定并公布，但最高不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的比例。

繳費(fèi)工資指被保險(xiǎn)人實(shí)際計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工資。

第十四條 單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按財(cái)稅法規(guī)規(guī)定列支。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在征收個(gè)人所得稅前扣除。

第十五條 每年7月至次年6月為一個(gè)繳費(fèi)。勞動(dòng)保障部門(mén)于每年6月底前公布下一繳費(fèi)啟用的上本市（區(qū)）職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保險(xiǎn)人工資變化情況于30日內(nèi)申報(bào)調(diào)整繳費(fèi)工資。第十六條 從1998年7月1日起，按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資百分之十一的數(shù)額為被保險(xiǎn)人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。被保險(xiǎn)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶，單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一部分計(jì)入個(gè)人賬戶，其余計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

被保險(xiǎn)人中斷繳費(fèi)時(shí)，其個(gè)人賬戶繼續(xù)保留并計(jì)息，與重新繳費(fèi)后的個(gè)人賬戶合并計(jì)算。個(gè)人賬戶用于本人養(yǎng)老，在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止前不得支取。

個(gè)人賬戶記賬利率由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參考中國(guó)人民銀行公布的一年期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄基準(zhǔn)利率計(jì)息。

第十七條 靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員和與單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的投資者的繳費(fèi)工資由本人在上本市（區(qū)）職工月平均工資的百分之六十至百分之三百之間選擇申報(bào)，繳費(fèi)比例按當(dāng)年本市執(zhí)行的單位和個(gè)人繳費(fèi)比例之和確定。養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按被保險(xiǎn)人繳費(fèi)工資百分之十一的數(shù)額建立。

第十八條 單位和被保險(xiǎn)人必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式逐月向征繳機(jī)關(guān)全額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，被保險(xiǎn)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位從其本人工資中代扣繳，任何單位和個(gè)人不得拒繳。

靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員和與單位沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系的投資者的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由本人直接繳納。

征繳機(jī)關(guān)應(yīng)按月向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有效的征收到賬憑據(jù)，作為單位和被保險(xiǎn)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的憑證。

第十九條 被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位，戶籍已遷入本市，在本市建立了勞動(dòng)關(guān)系的，可在本市接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。男性超過(guò)四十五周歲、女性超過(guò)四十周歲，應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，不計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)年限。不繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。

經(jīng)市組織、人事、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)從市外調(diào)入本市的被保險(xiǎn)人，其超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由調(diào)入單位繳納，繳納了超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，其調(diào)入本市前按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

非經(jīng)本市組織、人事、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)入、戶口遷入本市的被保險(xiǎn)人，其超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人繳納，其轉(zhuǎn)入的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限與本市的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶累計(jì)計(jì)算，轉(zhuǎn)入前的連續(xù)工齡不視同繳費(fèi)年限。第二十條 單位和被保險(xiǎn)人應(yīng)參保而未參保需補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定；單位和被保險(xiǎn)人發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟等程序，憑行政認(rèn)定書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)等生效的法律文書(shū)辦理補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的手續(xù)。

補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以欠費(fèi)當(dāng)年本市（區(qū)）執(zhí)行的職工月平均工資為基數(shù)，按欠費(fèi)當(dāng)年本市執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率逐年補(bǔ)繳單位和個(gè)人繳費(fèi)部分的本金，并對(duì)用人單位從欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之日起，按日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金。

被保險(xiǎn)人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后其個(gè)人賬戶按規(guī)定補(bǔ)記本金。滯納金計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

第二十一條 單位未按時(shí)、足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，征繳機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在單位欠費(fèi)次月向其發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)》；對(duì)拒不執(zhí)行的，由征繳機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)依法強(qiáng)制征繳，并從欠繳之日起，按日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金。滯納金計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

對(duì)連續(xù)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)六個(gè)月以上的單位，征繳機(jī)關(guān)依法律程序無(wú)法追繳的，按中斷繳費(fèi)處理，中斷繳費(fèi)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限。以后重新繳費(fèi)并補(bǔ)繳中斷繳費(fèi)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金及滯納金的，按實(shí)際補(bǔ)繳情況計(jì)算繳費(fèi)年限。

第二十二條 單位暫時(shí)沒(méi)有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可以向征繳機(jī)關(guān)提出緩繳申請(qǐng)，對(duì)符合緩繳條件的，由市征繳機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)緩繳，緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。緩繳期滿后十個(gè)工作日內(nèi)，單位及被保險(xiǎn)人個(gè)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金及其利息，免繳滯納金。補(bǔ)繳的利息按城鄉(xiāng)居民同期銀行存款利率計(jì)算，全部由單位負(fù)擔(dān)，不得轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。

單位申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供有效擔(dān)保，緩繳期滿仍然沒(méi)有能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由征繳機(jī)關(guān)依照本條例第二十一條的規(guī)定處理。

第二十三條 單位破產(chǎn)、終止或因其他原因中止經(jīng)營(yíng)的，清算人、單位處分其財(cái)產(chǎn)時(shí)必須分別通知單位所在地的征繳機(jī)關(guān)，征繳機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作為清算小組成員。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按工資同等順序清償。

分立、合并單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任。

第二十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，按國(guó)家和省的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線和財(cái)政專(zhuān)戶管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得挪用、截留，不得用于平衡財(cái)政收支。征繳機(jī)關(guān)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金必須分別核算。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的全體被保險(xiǎn)人所有。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按國(guó)家規(guī)定運(yùn)營(yíng)，收益全部計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十五條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)設(shè)在國(guó)有獨(dú)資或者國(guó)有資本控股商業(yè)銀行。

第三章

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十六條 被保險(xiǎn)人經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，達(dá)到法定退休年齡，符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡：

（一）1998年7月1日（含本日，下同）后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十五年；

（二）1998年6月30日（含本日，下同）前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限累計(jì)滿十年。

第二十七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限指單位和被保險(xiǎn)人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的年限，按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的月份累計(jì)計(jì)算。

第二十八條 在本市實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有、縣以上集體所有制單位的原干部和固定職工，按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

經(jīng)市組織、人事、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)并轉(zhuǎn)移了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的被保險(xiǎn)人，其在調(diào)出地實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)前按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。調(diào)入前國(guó)家機(jī)關(guān)單位或者參照、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位的職工，因當(dāng)?shù)匚磫?dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參保的，必須出示當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上社會(huì)保障部門(mén)的有效證明文件。

安置到本市的復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及部隊(duì)在編職工，其按照國(guó)家原規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡及軍齡，視同繳費(fèi)年限。自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第二十九條 被保險(xiǎn)人在中斷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后又重新參加的，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）前后合并計(jì)算；未能重新參加的，在達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按中斷關(guān)系前的繳費(fèi)年限享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三十條 被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系或者退休時(shí)，單位或者被保險(xiǎn)人欠繳、緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金，應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳后才能辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移或者退休待遇審核手續(xù)。第三十一條 符合本條例第二十六條規(guī)定的被保險(xiǎn)人，1998年7月1日后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成；1998年6月30日前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金組成?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市（區(qū)）上職工月平均工資的百分之二十；

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含利息，下同）除以120；

（三）過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：以被保險(xiǎn)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以被保險(xiǎn)人1998年6月30日前繳費(fèi)年限的百分之一點(diǎn)二（繳費(fèi)不滿十五年的為百分之一）為基數(shù)，并從2001年7月1日起每年按所在市（區(qū)）退休人員過(guò)渡性養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整；

（四）調(diào)節(jié)金月標(biāo)準(zhǔn)為所在市（區(qū)）1997職工月平均工資的百分之十五。

離休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)上職工月平均工資的百分之五。

從事過(guò)特殊工種的被保險(xiǎn)人，按其1998年6月30日前在特殊工種崗位工作的年限，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資百分之零點(diǎn)二。

被保險(xiǎn)人因病完全喪失勞動(dòng)能力提前退休的，每提前一年，減發(fā)本人基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金及調(diào)節(jié)金之和的百分之二。

第三十二條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶支付，個(gè)人賬戶支付完后，轉(zhuǎn)由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付?；攫B(yǎng)老金每年7月調(diào)整?；A(chǔ)養(yǎng)老金按所在市（區(qū)）上職工月平均工資的增長(zhǎng)率同步調(diào)整；過(guò)渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按所在市（區(qū)）上平均繳費(fèi)工資增長(zhǎng)率的百分之四十至百分之六十調(diào)整。所在市（區(qū)）上職工平均工資、平均繳費(fèi)工資負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不調(diào)整。

被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的核定，以最后繳費(fèi)地的職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

第三十三條 被保險(xiǎn)人達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)年限不符合第二十六條規(guī)定的，不得按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。1998年7月1日后參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，只能一次性領(lǐng)取其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。1998年6月30日前參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，只能一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和一次性老年津貼，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

一次性老年津貼按1998年6月30日前的繳費(fèi)年限，每滿一年計(jì)發(fā)兩個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。第三十四條 本市戶籍的被保險(xiǎn)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，因繳費(fèi)年限達(dá)不到本條例第二十六條規(guī)定的，本人可按本條例第十七條的規(guī)定向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出延續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)。

第一個(gè)延續(xù)繳費(fèi)周期為五年（可按月累計(jì)計(jì)算）。繳納第一個(gè)延續(xù)繳費(fèi)周期后，仍達(dá)不到本條例第二十六條規(guī)定的繳費(fèi)年限的，可以繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至達(dá)到規(guī)定的繳費(fèi)年限止。延續(xù)前后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。延續(xù)繳費(fèi)年限必須逐月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得一次性躉繳。

已按前款規(guī)定延續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并達(dá)到按月申領(lǐng)基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人，其養(yǎng)老金從申領(lǐng)次月起給付。

第三十五條 被保險(xiǎn)人退休前出境定居，本人要求終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的可終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額退還給被保險(xiǎn)人。出境定居已終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，又回本市工作重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限從重新參保之日起計(jì)算。

被保險(xiǎn)人退休后出境定居，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)支付基本養(yǎng)老金。如本人申請(qǐng)終止按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存余額，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

市外農(nóng)村戶籍的被保險(xiǎn)人與單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的個(gè)人繳費(fèi)部分本息，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

被保險(xiǎn)人死亡，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還給其法定繼承人或者受遺贈(zèng)人，無(wú)繼承人或者受遺贈(zèng)人的，轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

第三十六條 按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人死亡的，其直系親屬或其他繼承人應(yīng)在三十日內(nèi)向負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，沒(méi)有法定繼承人的被保險(xiǎn)人，由所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)報(bào)告，辦理停止發(fā)放基本養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)死亡待遇手續(xù)。逾期未報(bào)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的，按騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇處理。

第三十七條 享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的被保險(xiǎn)人，出現(xiàn)下列情形的，按如下辦法處理：

被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)基本養(yǎng)老金，服刑期滿后可以按服刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并參加以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

在服刑期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分本息法定繼承人可以繼承，但遺屬不享受喪葬費(fèi)和撫恤金。

被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、監(jiān)外執(zhí)行和假釋期間的，可以按被判刑前的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老金，但不參加基本養(yǎng)老金調(diào)整。被撤銷(xiāo)假釋繼續(xù)服刑的，從撤銷(xiāo)之月起停止發(fā)放基本養(yǎng)老金；假釋期滿被宣告原判刑罰執(zhí)行完畢的，繼續(xù)按判刑前的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金并參加下一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。

因涉嫌犯罪被通緝或者羈押期間，其基本養(yǎng)老金暫停發(fā)放。如果法院判其無(wú)罪，被通緝或者羈押期間的基本養(yǎng)老金予以補(bǔ)發(fā)。

第三十八條 符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的被保險(xiǎn)人，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇從申領(lǐng)待遇的次月起給付。

被保險(xiǎn)人服刑期間達(dá)到法定退休年齡的，暫緩核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待服刑期滿后按規(guī)定核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被保險(xiǎn)人（含出境定居人員），每年進(jìn)行一次領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格的認(rèn)證。逾期沒(méi)有提供有效的認(rèn)證證明的，暫停發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)證實(shí)生存的，給予補(bǔ)發(fā)。

第三十九條第 被保險(xiǎn)人享受按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇期間死亡的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付其喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬撫恤金。喪葬費(fèi)按其死亡時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇所在市（區(qū)）上職工月平均工資的三倍發(fā)給；撫恤金按其死亡時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇所在市（區(qū)）上職工月平均工資的九倍發(fā)給其供養(yǎng)的直系親屬。喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。

第四十條 基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額社會(huì)化發(fā)放。拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)將拖欠期間的利息連同本金一起補(bǔ)發(fā)。

第四

第四章

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理

第四十一條 養(yǎng)老保險(xiǎn)以中華人民共和國(guó)公民身份號(hào)碼作為被保險(xiǎn)人唯一和終身的社會(huì)保障號(hào)。

第四十二條 單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者獲準(zhǔn)成立之日起三十日內(nèi)，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，領(lǐng)取《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或單位依法終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)手續(xù)。

單位應(yīng)從取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者獲準(zhǔn)成立之月起為應(yīng)參保人員辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被保險(xiǎn)人終止勞動(dòng)關(guān)系后，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理停保手續(xù)。

《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年定期年檢。單位在辦理勞動(dòng)保障年審、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)年檢的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。

第四十三條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為單位和被保險(xiǎn)人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系檔案。被保險(xiǎn)人跨統(tǒng)籌范圍變換工作單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本條例有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

市外已退休或者超過(guò)法定退休年齡的人員，不納入本市養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，不接續(xù)其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第四十四條 被保險(xiǎn)人不得在兩個(gè)以上地方同時(shí)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。重復(fù)參保的，被保險(xiǎn)人應(yīng)選擇其中一地作為參保地。重復(fù)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

第四十五條 財(cái)政部門(mén)、征繳機(jī)關(guān)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)公開(kāi)辦事制度。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向單位和被保險(xiǎn)人提供養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的有關(guān)信息及咨詢、查詢服務(wù)。

第四十六條 社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稽核工作，依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行核查。

第五章

法律責(zé)任

第四十七條 單位違反本條例規(guī)定，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以一千元至五千元的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人和其他直接責(zé)任人員可處以五千元至一萬(wàn)元的罰款。

第四十八條條 單位拒絕提供，或者偽造、變?cè)煊萌饲闆r、工資情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料，瞞報(bào)繳費(fèi)工資或者瞞報(bào)參保人數(shù)的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、征繳機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，處以二千元至二萬(wàn)元的罰款。

第四十九條 單位阻撓監(jiān)察人員和稽核人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的資料的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、征繳機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處以二千元至二萬(wàn)元的罰款。第五十條 騙取、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)追回，并可以對(duì)當(dāng)事人處以騙取、冒領(lǐng)金額三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、征繳機(jī)關(guān)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予單位主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，未將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額存入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶的；

（二）擅自更改被保險(xiǎn)人養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊的；

（三）挪用、貪污養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（四）違反基金管理規(guī)定，造成基金損失的；

（五）擅自減免、增提養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的；

（六）違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十二條 有關(guān)職能部門(mén)挪用、截留養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員分別追究行政責(zé)任，責(zé)令改正并追回被挪用的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；沒(méi)收其非法所得，并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第五十三條 指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是所在市（區(qū)）1999年職工月平均工資乘以平均繳費(fèi)指數(shù)。

平均繳費(fèi)指數(shù)是指2001年6月前個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)時(shí)間數(shù)列的算術(shù)平均值。個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)以本市實(shí)施《廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)條例》（1994年12月31日）為界限分段計(jì)算。本市實(shí)施《廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)條例》后的個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)是指被保險(xiǎn)人的月繳費(fèi)工資與上職工月平均工資之比。本市實(shí)施《廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)條例》前的個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)是指1995年１月至2001年6月期間月繳費(fèi)指數(shù)時(shí)間數(shù)列的算術(shù)平均值。月繳費(fèi)指數(shù)是指?jìng)€(gè)人繳費(fèi)指數(shù)和當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄U費(fèi)指數(shù)算術(shù)平均值。當(dāng)?shù)芈毠さ钠骄U費(fèi)指數(shù)是指當(dāng)?shù)芈毠さ脑缕骄U費(fèi)工資與上職工月平均工資之比。

繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)年限，按月累計(jì)計(jì)算。

第五十四條 本條例自2006年1月1日起施行。