第一篇：在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)全

縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

剛才，縣政府表彰了2004年度再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)牌?？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表×××介紹了開(kāi)展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面我就深入開(kāi)展全縣再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作講四個(gè)問(wèn)題。

一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

我縣站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧××做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。增強(qiáng)就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。通過(guò)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投入、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]堅(jiān)持企業(yè)改制與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2126人，有效地將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1以內(nèi)，低于市達(dá)目標(biāo)1.4。落實(shí)再就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)?？h委、縣政府先后研究出臺(tái)了一系列適合×××實(shí)際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵(lì)下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。兩年來(lái)，全縣共為662名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，減免稅和行政事業(yè)性收費(fèi)20.63萬(wàn)元，發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼36.79萬(wàn)元，辦理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2萬(wàn)元。開(kāi)展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問(wèn)題，除認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。兩年來(lái)，全縣累計(jì)幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。完善服務(wù)體系，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對(duì)分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進(jìn)行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動(dòng)保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普遍實(shí)行了“一站式”服務(wù)，對(duì)下崗失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開(kāi)展。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。整合社會(huì)培訓(xùn)資源，采取“多元投資、多軌運(yùn)行”的方式，多層次、多形式的開(kāi)展再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)用性和有效性。兩年來(lái)，共有176名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。543名下崗失業(yè)人員接受了鏈條生產(chǎn)工藝、服裝設(shè)計(jì)與制作、電氣焊、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專業(yè)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了下崗失業(yè)人員市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)?！皟蓚€(gè)確?！边M(jìn)一步鞏固。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬(wàn)元，社會(huì)化發(fā)放率和及時(shí)足額率均達(dá)100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時(shí)救助，為1353人次下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金32.77萬(wàn)元，為3672名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金91.46萬(wàn)元，這一特困群體的生活基本上得到保證。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革不斷深化，在出臺(tái)并落實(shí)《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《××縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)實(shí)施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問(wèn)題，受到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。與此同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、工傷保險(xiǎn)、離退休人員社會(huì)化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。

總之，×××年是我縣再就業(yè)和社會(huì)保障工作取得巨大成績(jī)的一年，先后被省勞動(dòng)廳授予勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣和勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、失業(yè)保險(xiǎn)先進(jìn)單位、農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣四項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，被市政府授予再就業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各屆大力支持、密切配合的結(jié)

果，是勞動(dòng)保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。

在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的社會(huì)各屆人士，向工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

2004年全縣再就業(yè)和社會(huì)保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問(wèn)題。一是就業(yè)再就

業(yè)壓力較大。全縣每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2200多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力12000人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個(gè)左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險(xiǎn)崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒(méi)人干，那邊有人沒(méi)活干”的不良局面。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場(chǎng)無(wú)市的問(wèn)題相當(dāng)突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對(duì)再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開(kāi)展。五是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不愿為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，造成千方百計(jì)、想方設(shè)法不履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會(huì)保險(xiǎn)清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢(shì)態(tài)；工傷保險(xiǎn)處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。

就業(yè)和社會(huì)保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業(yè)和社會(huì)保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧×××的必然要求。因此，全縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會(huì)保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，像重視財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)那樣，進(jìn)一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。

今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標(biāo)是新增就業(yè)崗位3100個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的根本出路。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來(lái)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進(jìn)入門(mén)檻低，且多屬勞動(dòng)密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、兼容性強(qiáng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂(lè)等，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，努力建成涉及居民生活各個(gè)層面、伴隨人生各個(gè)階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。實(shí)踐證明，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。我縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。我們必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，鼓勵(lì)各類投資主體投資發(fā)展，落實(shí)好支持鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們?cè)谌h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑大梁，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)中唱主角。要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”，即：新建項(xiàng)目同時(shí)將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容；擬定項(xiàng)目可研報(bào)告同時(shí)確定用工培訓(xùn)計(jì)劃；項(xiàng)目建成投入使用同時(shí)與職工簽訂勞動(dòng)合同。需強(qiáng)調(diào)的是，今后全縣新建項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項(xiàng)目審批程序。縣發(fā)展計(jì)劃局要研究《新建擴(kuò)建項(xiàng)目用工管理辦法》，更好的規(guī)范企業(yè)用工行為。要加大政府出資開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對(duì)全縣行政事業(yè)單位的臨時(shí)性用工進(jìn)行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。

（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。當(dāng)前，一方面有人沒(méi)活干，一方面有活沒(méi)人干，這既有勞動(dòng)技能的問(wèn)題，也有觀念陳舊的問(wèn)題。要從擇業(yè)觀念意識(shí)教育入手，通過(guò)典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹(shù)立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢(shì)，多種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳、人事勞動(dòng)保障、廣電、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)方面要研究具體辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)有成，做出貢獻(xiàn)的，大力宣傳表彰，并給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成“自謀職業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)英雄”的濃厚氛圍，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)路。

（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實(shí)再就業(yè)政策。要做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。對(duì)于稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請(qǐng)時(shí)限是到2005年底，只要能申請(qǐng)到享受政策，就可以享受三年。勞動(dòng)、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、衛(wèi)生、金融等部門(mén)，要通過(guò)發(fā)放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報(bào)櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策需要辦理那些手續(xù)，辦理手續(xù)有那些環(huán)節(jié)，到那些部門(mén)（科室）辦理等內(nèi)容；深入開(kāi)展“送政策到家”活動(dòng)，縣就業(yè)服務(wù)局要選擇一批服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，逐企業(yè)宣講吸納下崗失業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的益處，鼓勵(lì)各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)要準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時(shí)為企業(yè)辦理稅費(fèi)減免等手續(xù)，按時(shí)發(fā)放社保補(bǔ)貼，把該花的錢(qián)花出去，把錢(qián)花在刀刃上。要加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個(gè)重要憑證，全省通用。今年我縣將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)職工，將會(huì)有一大批下崗失業(yè)人員開(kāi)始申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，開(kāi)始享受各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)要嚴(yán)把證件審核關(guān)，對(duì)不符合條件的人員一律不予呈報(bào)和審批。同時(shí)要加強(qiáng)管理，實(shí)行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。做好小額擔(dān)保貸款工作。小額擔(dān)保貸款工作是整個(gè)再就業(yè)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年要進(jìn)一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。要按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)站推薦，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序辦理?？h承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實(shí)履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定的要及時(shí)辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)服務(wù)局做為市擔(dān)保委托機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在嚴(yán)格審批的同時(shí)，定期檢查貸款人所貸資金運(yùn)行情況，并督促按時(shí)還貸，保證貸款基金健康運(yùn)行。

（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化。重點(diǎn)提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率?？h委、縣政府將評(píng)選、樹(shù)立一批人民群眾信得過(guò)、滿意度高的就業(yè)服務(wù)窗口，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流。夯實(shí)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，完善統(tǒng)計(jì)辦法。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。今年的再就業(yè)培訓(xùn)要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，凡是經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用自身?xiàng)l件，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)辦各種技能培訓(xùn)專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們?cè)倬蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下崗失業(yè)人員也要積極主動(dòng)的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準(zhǔn)備好一塊合手的敲門(mén)磚。

（四）做好再就業(yè)工作，重點(diǎn)要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織高校畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)各類高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵(lì)各類企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。積極與京津等周邊大中城市共同建立勞務(wù)輸出基地，大力發(fā)展市外、省外、境外特別是面向京津的勞務(wù)輸出。要加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對(duì)接，引導(dǎo)有序流動(dòng)。同時(shí)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的空間，在促進(jìn)他們向城市轉(zhuǎn)移的同時(shí)，立足農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)民，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個(gè)個(gè)有較滿意的收入。

（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動(dòng)用工市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，整頓與規(guī)范相結(jié)合。一是加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓力度。整頓重點(diǎn)主要是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的各種非法行為，特別是借信息咨詢、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全、管理服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要嚴(yán)格按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅(jiān)決取締一切非法機(jī)構(gòu)，對(duì)各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個(gè)健康的求職環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我縣職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元。各用人單位支付給提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者的工資不得低于此標(biāo)準(zhǔn)，特別是在招用下崗失業(yè)人員時(shí)，決不能借他們求職心切，而隨意降低工資標(biāo)準(zhǔn)，使他們成為廉價(jià)勞動(dòng)力，侵害他們的合法權(quán)益。凡是低于此標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，勞動(dòng)保障執(zhí)法部門(mén)要堅(jiān)持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時(shí)糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)等違法行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（六）做好再就業(yè)工作，必須健全完善社會(huì)保障體系。建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系是建立和諧××的一個(gè)重要目標(biāo)，也是推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強(qiáng)力后盾。去年我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作可以說(shuō)取得了突出的成績(jī)。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，抓好各類擴(kuò)面征繳清欠、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等工作，在我縣建立起完善的社會(huì)保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。2005年市下我縣的社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)是：養(yǎng)老保險(xiǎn)新增1800人，失業(yè)保險(xiǎn)新增1800人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面新增23779人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增5000人。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好四方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，各類企業(yè)必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。要明確工作重點(diǎn)。目前，我縣城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的重要領(lǐng)域，因此要把城鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)做為擴(kuò)面重點(diǎn)，特別是我縣北部地區(qū)的鐵礦、鐵選廠等用工量大的企業(yè)，要以磨定人，以井定人，限期參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)。要做好改制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接工作，改制后的企業(yè)都必須重新進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記，保證參保工作的連續(xù)性，不能以改制為由拒絕參保。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，建立專門(mén)服務(wù)窗口，做好買斷身份人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作，不斷完善保險(xiǎn)接續(xù)的方法，提供保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、核定、個(gè)人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。要實(shí)施強(qiáng)有力的聯(lián)合制約措施。對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位，勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理勞動(dòng)保障年度審查手續(xù)，稅務(wù)部門(mén)暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門(mén)拉閘限電；工商部門(mén)在年檢驗(yàn)照、驗(yàn)證時(shí)，要同時(shí)審驗(yàn)社會(huì)保險(xiǎn)登記證；工會(huì)組織在呈報(bào)先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)時(shí)，需征求勞動(dòng)保障部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位的法人代表不予呈報(bào)；新聞單位要與勞動(dòng)部門(mén)合作開(kāi)辟專欄和社會(huì)保障曝光臺(tái)，對(duì)拒不參保的單位及時(shí)給予新聞曝光。加大處罰力度。勞動(dòng)保障部門(mén)與工商公安等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)保障政策執(zhí)法大檢查活動(dòng)，對(duì)拒不進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)登記和有能力繳費(fèi)而又拒繳的企業(yè)，除強(qiáng)制參保收繳外，還要對(duì)其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟(jì)罰款，對(duì)惡意阻礙勞動(dòng)執(zhí)法的，公安部門(mén)要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴(yán)肅查處，確保勞動(dòng)執(zhí)法到位。之所以這樣強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面問(wèn)題，是因?yàn)?，我縣企業(yè)參保職工隨著企業(yè)改制進(jìn)程的加快，企業(yè)參保職工中出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員流失現(xiàn)象，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳來(lái)源越來(lái)越窄，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員救助工程所需資金入不敷出，如果不從根本上解決社會(huì)保險(xiǎn)參保問(wèn)題，鞏固“兩個(gè)確?！睂⑹且痪淇赵?，一旦現(xiàn)有的一點(diǎn)社會(huì)保障基金積累被吃光，縣財(cái)政就要承擔(dān)巨大的支付壓力，后果將十分嚴(yán)重。

二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作。今年在不斷提高管理水平，降低參保職工個(gè)人自負(fù)比例的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府研究制定了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，已正式啟動(dòng)實(shí)施。這個(gè)辦法的實(shí)施，就是要解決自謀職業(yè)者、無(wú)固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能，做好相關(guān)工作。企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)要做好宣傳發(fā)動(dòng)，保證下崗失業(yè)人員積極參保。勞動(dòng)保障部門(mén)要做好下崗失業(yè)人員參保、核定、繳費(fèi)、支付等工作，為他們提供方便快捷的服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴(yán)禁各種侵害下崗失人員購(gòu)藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。藥品監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)管，保證參保職工用上放心藥。要進(jìn)一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險(xiǎn)納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進(jìn)就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實(shí)施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進(jìn)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

三是全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并將參加工傷保險(xiǎn)作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局要根據(jù)行業(yè)分類，嚴(yán)格確定繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，對(duì)尚未參保的企業(yè)要采取有效措施，督促其盡快參保。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險(xiǎn)為理由，放松安生生產(chǎn)意識(shí)，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中斷繳費(fèi)、瞞報(bào)工資總額和職工人數(shù)的，要責(zé)令整改，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

四是強(qiáng)化社會(huì)保障基金管理。加大救助工程資金籌集力度，列入財(cái)政預(yù)算的，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)拔付到位；對(duì)于社會(huì)籌集部分，要堅(jiān)決落實(shí)部門(mén)征收原則，把救助金及時(shí)籌集上來(lái)。勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金和救助工程基金的使用管理，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線制度，?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)和挪用，保證基金及時(shí)足額發(fā)下崗職工手中。哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保再就業(yè)和社會(huì)保障收到實(shí)效。

再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，通力合作，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各單位要把再就業(yè)及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，精心部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標(biāo)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要要堅(jiān)決無(wú)條件、不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)，絕不能頂、壓、拖。對(duì)工作成績(jī)顯著的，要給予表彰，差的要批評(píng)，對(duì)于工作不力，引發(fā)社會(huì)不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要齊抓共管，形成合力。人事勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動(dòng)保障部門(mén)作為再就業(yè)工作的主管部門(mén)，要有高度的責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)再就業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。職校做為再就業(yè)培訓(xùn)工的主陣地，要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，2005年全縣就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧×××建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣再就業(yè)暨勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話。

第二篇：在全先勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)

和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。縱觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提

供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門(mén)來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門(mén)干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

第三篇：在全*再就業(yè)工作會(huì)議上的講話[模版]

同志們：

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際做出的一項(xiàng)重大決策部署，也是維護(hù)安定*結(jié)政治局面的一項(xiàng)重要措施。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議就是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)和自治區(qū)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)全*再就業(yè)工作進(jìn)展情況，交流再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，分析當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)，研究部署下一步工作措施，動(dòng)員大家以更大的決心，更積極的態(tài)度，更得力的措施，更扎實(shí)的工作，全面推進(jìn)我*再就業(yè)工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新時(shí)期做好就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在8月15日至16日全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)上指出，各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)工作的方針政策和各項(xiàng)措施，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得再就業(yè)工作的新成績(jī)。9月27日至28日，自治區(qū)和*又召開(kāi)了再就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，就業(yè)矛盾更加突出，任務(wù)更加繁重，解決再就業(yè)問(wèn)題比以往任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。近年來(lái)，我*各級(jí)黨政高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，千方百計(jì)采取各種措施增加就業(yè)崗位，安置下崗職工，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我*就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力就業(yè)總量性矛盾不減和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇同時(shí)并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和*富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，形成就業(yè)和再就業(yè)的多種壓力。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，今年全*需要安置下崗失業(yè)人員2704人，勞動(dòng)力總量供大于求；在所有求職人員中，失業(yè)人員占求職人員比例達(dá)27%以上，登記失業(yè)率在3%。如果這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善、有效的解決，不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁和基礎(chǔ)難以穩(wěn)固，而且勢(shì)必影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，成為帶有全局性影響的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。因此，各級(jí)黨委、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作，始終作為直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革的重大問(wèn)題，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重大問(wèn)題，直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問(wèn)題，從政治和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，切實(shí)抓緊抓好。

要進(jìn)一步深化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)。一是要從貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作的戰(zhàn)略意義。就業(yè)是民生之本，樂(lè)業(yè)才能安身立命。千方百計(jì)解決好職工的就業(yè)問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾利益，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的必然要求，是貫徹“三個(gè)代表”要求的重大實(shí)踐。二是要正確把握工作重點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員、特別是“4050”人員和家庭生活困難人員的再就業(yè)工作。國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，為*的建設(shè)和發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。三是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和*黨委的決策部署上來(lái)。堅(jiān)決擁護(hù)并認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和*黨委對(duì)再就業(yè)工作重大決策部署和所采取的政策措施，認(rèn)真按照*再就業(yè)工作會(huì)議的部署和要求，充分明確在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，正確把握促進(jìn)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和需要把握好的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的貫徹措施和辦法，真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。

二、*就業(yè)和再就業(yè)工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)

按照*的統(tǒng)一要求，近年來(lái)我*各級(jí)黨委采取了一系列政策措施，各部門(mén)和社會(huì)各方面也都做了大量工作，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，取得了就業(yè)和再就業(yè)工作的階段性成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。去年九月*召開(kāi)再就業(yè)工作會(huì)議后，*黨委高度重視，于10月8日召開(kāi)了常委會(huì)議，專題研究再就業(yè)和發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，決定實(shí)施“三個(gè)一千”幫扶職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，通過(guò)大力發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，拓寬再就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和再就業(yè)工作并舉。截止目前，全*有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書(shū)，其中，*機(jī)關(guān)、公、檢、法、司干部331人，簽訂合同658份，*干部1032人，簽訂合同885份。在幫扶的下崗失業(yè)人員中有1093人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中，*機(jī)關(guān)干部幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)376人，*干部幫扶*就業(yè)人數(shù)717人，9名*黨委常委成員和18名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書(shū)。

（二）制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)就業(yè)。一是二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工愿意到*就業(yè)的，可享受“千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動(dòng)”的優(yōu)惠政策，給予1500元啟動(dòng)資金，在幫助養(yǎng)殖大戶工作的同時(shí)，自己發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)不斷發(fā)展，最終使自己也成為養(yǎng)殖大戶，并安排再就業(yè)職工。二是安排再就業(yè)職工的大戶，除享受其它優(yōu)惠政策外，*每年可給予一定的補(bǔ)助。三是在*從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的再就業(yè)職工，在飼草飼料地減免費(fèi)用、提供水電等方面給予優(yōu)惠。四是安排再就業(yè)的大戶、企業(yè)和再就業(yè)人員，幫扶干部要積極協(xié)助，爭(zhēng)取享受國(guó)家和兵*的全部?jī)?yōu)惠政策。五是幫扶干部要幫助再就業(yè)人員維護(hù)合法權(quán)利。通過(guò)廣泛宣傳和調(diào)查摸底，意見(jiàn)反饋，制定優(yōu)惠政策等措施，使一批下崗失業(yè)人員通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。如：一八四*通過(guò)一系列的優(yōu)惠政策及有力措施，使下崗失業(yè)的46名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。*抓住國(guó)家退耕還林還草的歷史機(jī)遇，安置下崗職工53人。*貸款150余萬(wàn)元，用于購(gòu)買大型機(jī)車，落實(shí)機(jī)務(wù)行業(yè)再就業(yè)49人；連以上干部每人出資3000元扶持一戶養(yǎng)殖戶，使31人得到就業(yè)；對(duì)職工房前屋后的閑散土地、荒坡和坑塘面向社會(huì)租賃、拍賣，增加家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)，解決再就業(yè)41人。全*第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)扶持大戶36戶，解決再就業(yè)人員222人；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新建兩個(gè)再就業(yè)市場(chǎng)，建門(mén)面房72間，解決再就業(yè)人員358人。***積極創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，2002年創(chuàng)辦的紙箱廠和陶粒廠，2003年初創(chuàng)辦的編織袋廠、蕃茄醬廠，安排下崗失業(yè)人員156人。

（三）狠抓政策落實(shí)，拓寬就業(yè)渠道。*黨委把以*為中心向四周幅射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型項(xiàng)目建設(shè)，作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，開(kāi)拓新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和就業(yè)空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，組建成立了城市環(huán)衛(wèi)綠化隊(duì)，安置下崗失業(yè)人員92人，其中雙職工下崗40人，特困人員10人。其次，把新建的東區(qū)市場(chǎng)作為下崗職工再就業(yè)示范工程，并為下崗職工提供200個(gè)攤位，優(yōu)先安排下崗職工經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力，就地安置。四是鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極引導(dǎo)他們從事一線生產(chǎn)，*屬二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、困難職工，愿意到*從事承包土地的，可自行選擇*，可享受一系列優(yōu)惠政策。截止目前，全*已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數(shù)620人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)496人，其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)196人，其他就業(yè)的300人。

（四）強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、做好再就業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，為各類求職者特別是下崗失業(yè)人員提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。截止目前，我*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)784人，審核登記失業(yè)人員644人，已成功地為105人免費(fèi)介紹實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社保中心積極做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的接續(xù)工作，并設(shè)立專門(mén)窗口。近年來(lái)共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場(chǎng)營(yíng)銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計(jì)算機(jī)應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。

（五）社保制度健全，政策銜接到位。社會(huì)保障體系基本建立，“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”得到較好落實(shí)，全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，16899名離退休人員的養(yǎng)老金足額征繳并按月發(fā)放，2482戶5625名低保對(duì)象的低保金按時(shí)足額發(fā)放。五大保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，運(yùn)作平穩(wěn)。

總的來(lái)看，我*就業(yè)和再就業(yè)工作措施得力，政策基本到位，取得了一定的成績(jī)。截至目前，全*實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1580人，完成*下達(dá)就業(yè)和再就業(yè)計(jì)劃的103%，其中下崗失業(yè)人員1140人，完成再就業(yè)計(jì)劃的83%，新增勞動(dòng)力440人。安排地方和*大中專畢業(yè)生到*一線工作155人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些成績(jī)是在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢(shì)下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我*就業(yè)和再就業(yè)工作的艱巨性和緊迫性。我*國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還較高，隨著我*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會(huì)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)崗位少與就業(yè)群體大的矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、*剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來(lái)勞務(wù)工五股力量聚合，勞動(dòng)力供大于求。全*全年只計(jì)劃凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助“4050”人員就業(yè)率達(dá)到50%以上，對(duì)我*就業(yè)形勢(shì)構(gòu)成很大壓力。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)力數(shù)量眾多，但由于勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)，不同單位和行業(yè)勞動(dòng)力供求不平衡，加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成一方面勞動(dòng)者數(shù)量過(guò)剩，另一方面技術(shù)工人短缺，人員失業(yè)和崗位閑置并存。三是困難群體再就業(yè)矛盾十分突出。一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗職工，形成了較龐大的再就業(yè)困難群體。四是城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題較突出。*部*經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，就業(yè)崗位相對(duì)較多，大部分單位二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難。五是擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的程度與就業(yè)率的高低的矛盾突出。一些下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，不能一概歸咎于沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。有的人仍然存在陳舊的就業(yè)觀念，不愿干苦、臟、累、險(xiǎn)和“伺候人的活”，一心等著“理想”的工作崗位，以致出現(xiàn)一方面下崗失業(yè)人員無(wú)事可做，一方面一些行業(yè)和崗位由于勞動(dòng)力不足大量使用勞務(wù)工。六是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有些單位措施欠有力，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，在開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位方面投入不足，為下崗失業(yè)人員提供的培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng)。對(duì)這些存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能滿足于已取得的成績(jī)，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，全面做好就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)工作

2003年我*需安置下崗失業(yè)人員2704人，按照*下達(dá)當(dāng)年安置率60%、安置下崗失業(yè)人員1366人的計(jì)劃，我*實(shí)際已完成計(jì)劃的103%，但其中只完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)計(jì)劃的83%，完成總數(shù)的58%。因此，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，集中力量攻堅(jiān)克難。面對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，全*各級(jí)黨委一定要根據(jù)全國(guó)再就業(yè)工作座談會(huì)和*再就業(yè)工作會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和工作思路，樹(shù)立辯證的發(fā)展觀和就業(yè)觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，走出一條既能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，又能充分促進(jìn)就業(yè)的新路子。

（一）理清就業(yè)思路，把握工作原則。一是努力追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)的原則。加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位和就業(yè)空間，是解決就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題最根本、最主動(dòng)、最實(shí)際的途徑。離開(kāi)了發(fā)展，就業(yè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們一定要堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展不動(dòng)搖，在抓發(fā)展中注意提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力，努力形成發(fā)展與就業(yè)互動(dòng)并進(jìn)的新格局。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)高度重視人力資源豐富、生產(chǎn)力水平多層次性與所有制結(jié)構(gòu)多樣性并存的*情特點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同步協(xié)調(diào)地推進(jìn)。我們既要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展就業(yè)彈性大的服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是就業(yè)容量大、門(mén)檻低的旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)等。三是搞好企業(yè)制度創(chuàng)新與勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制創(chuàng)新銜接配套的原則。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐，必須與實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來(lái)，充分考慮財(cái)政、企業(yè)、職工和社會(huì)保障的承受能力。四是促進(jìn)**之間勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和有序流動(dòng)的原則。要在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和*富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。五是堅(jiān)持完善基本生活保障與加強(qiáng)就業(yè)保障同時(shí)并舉的原則。建立社會(huì)保障體系是深化改革、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定的重要舉措，必須抓緊推進(jìn)和完善。但“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！敝皇恰岸档住钡姆谰€，只能保基本生活。而增加就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)則是富民的治本之策，是形成社會(huì)保障資金良性循環(huán)機(jī)制、扭轉(zhuǎn)“食之者眾、生之者寡”狀況的根本途徑。因此必須齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)辟新的就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)是相互影響、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)，就業(yè)增長(zhǎng)能夠直接提高職工收入和購(gòu)買力，進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)需機(jī)制的形成。我們要注意研究形勢(shì)的發(fā)展變化，積極探索就業(yè)和再就業(yè)工作的新思路。

1、著力提高現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，穩(wěn)定一批職工崗位。這是控制失業(yè)的源頭，也是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，我*通過(guò)實(shí)施制度創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到明顯改善的同時(shí)，形成了一批規(guī)?？偭靠捎^、勞動(dòng)力容量較大的企業(yè)。這些企業(yè)不僅在全*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動(dòng)力方面同樣發(fā)揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問(wèn)題上也發(fā)揮了不可替代的作用。因此，我們要在扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展一批有較大勞動(dòng)力容量、有較好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，特別是要在提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量上狠下工夫，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

2、制定政策，創(chuàng)造條件，吸引一批人到*就業(yè)。各*要在*、*現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業(yè)到*承包土地、坑塘、水面等進(jìn)一步放開(kāi)，減免部分上交費(fèi)用，主動(dòng)與金融系統(tǒng)聯(lián)系，為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供優(yōu)先貸款擔(dān)保。在子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面要與本*職工一視同仁，并可在前兩年給予更加優(yōu)惠的政策，為他們?cè)?安家落戶奠定一定的基礎(chǔ)，增強(qiáng)*的凝聚力，穩(wěn)定隊(duì)伍。要貫徹*1＋3文件精神，對(duì)這些人員到*就業(yè)，要落實(shí)土地長(zhǎng)期固定不變的政策和劃好兩用地，以及地邊、地角、閑散地和坑塘水面的優(yōu)惠政策。創(chuàng)造“退二進(jìn)一”、“退三進(jìn)一”的條件，通過(guò)寬松的政策環(huán)境吸引一部分人到*就業(yè)。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)，解決一批人就地就業(yè)的問(wèn)題。我*有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件和寬松的政策環(huán)境，特別是開(kāi)展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動(dòng)和“2001示范工程”扶持養(yǎng)殖大戶這種抓兩頭帶中間的辦法，極大地調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾的積極性，畜牧業(yè)得到迅速發(fā)展。對(duì)想發(fā)展畜牧業(yè)又沒(méi)資金發(fā)展的特殊困難職工和下崗失業(yè)職工，*將給予優(yōu)惠政策，提供發(fā)展條件，最終使全*形成人均10只羊，戶均2頭牛的養(yǎng)殖規(guī)模和畜牧業(yè)發(fā)展格局。

4、加快工交建商企業(yè)改革步伐，增強(qiáng)企業(yè)活力，恢復(fù)一批人的就業(yè)崗位。工交建商企業(yè)要認(rèn)真貫徹*1＋8文件精神，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推進(jìn)“三改一加強(qiáng)”工作。要通過(guò)企業(yè)改制，破產(chǎn)啟動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)活力，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，恢復(fù)一部分人的就業(yè)崗位。要利用加工銷售旺季來(lái)臨的有利條件，加快工作進(jìn)度，增加工作班次，增加工作崗位。要抓住有限的施工時(shí)機(jī)，大干快上，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，早竣工早投產(chǎn)，提供一部分人的就業(yè)崗位。充分利用好優(yōu)惠政策，加快破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，落實(shí)職工安置政策，兌現(xiàn)職工安置費(fèi)用，徹底解除破產(chǎn)企業(yè)職工的后顧之憂。要重點(diǎn)做好“4050”大齡困難群體的再就業(yè)工作，要從關(guān)心職工群眾的疾苦、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，把工作做細(xì)做好，要廣泛開(kāi)展再就業(yè)援助活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一千”發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和再就業(yè)工程，千方百計(jì)幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

5、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟一批人的就業(yè)門(mén)路。要利用*的地緣優(yōu)勢(shì)，抓住*發(fā)展步伐加快的無(wú)限商機(jī)，以及*小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，不求所有，但求所在。發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路的重要方面。要不限成份、不限規(guī)模，保證水、電、暖等設(shè)施暢通，一視同仁，加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。注重培育和開(kāi)發(fā)利用口岸和邊境特色旅游業(yè)，加大對(duì)外宣傳力度，吸引游客進(jìn)行邊境特色旅游，帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，增加職工收入。

（三）加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)與再就業(yè)主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。但僅靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)，沒(méi)有必要的行政推動(dòng)和政策扶持，那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的失業(yè)人員，仍難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、*都圍繞解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題，研究制訂了一整套促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的政策措施。主要是社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的延長(zhǎng)；對(duì)安置下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策范圍的放寬；增加財(cái)政投入，相應(yīng)增撥職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支；小額貸款政策，建立擔(dān)?；穑瑸橄聧徥I(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款；就業(yè)援助政策和企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)限等問(wèn)題。自治區(qū)和*就此也研究制定了具體操作辦法和實(shí)施意見(jiàn)。這些政策措施，使再就業(yè)政策的門(mén)檻降低了，范圍放寬了，空間增大了，含金量提高了，輻射力度增強(qiáng)了。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透文件精神，深入調(diào)研，做好協(xié)調(diào)和銜接，加快各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，特別是小額擔(dān)保貸款的銜接和運(yùn)作，為我*就業(yè)和再就業(yè)工作創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的政策環(huán)境。

（四）完善社會(huì)保障體系，拓寬就業(yè)渠道。社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)就業(yè)緊密聯(lián)系，直接相關(guān)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)政策，做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，建立和完善五大保障體系。要抓好三條保障線的銜接工作，做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，下大力氣落實(shí)最低生活保障措施。各單位要認(rèn)真檢查一下“兩個(gè)確保”工作的落實(shí)情況，切實(shí)做到?jīng)]有疏漏、不留死角。要按照政策和規(guī)定，按期足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌金，任何單位都不得發(fā)生新的拖欠。拖欠統(tǒng)籌費(fèi)的單位，有能力足額繳納和補(bǔ)交的一定要足額繳納和補(bǔ)交，繳納確實(shí)有困難的要減少其它方面的開(kāi)支，千方百計(jì)籌措資金繳納。要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)”和“量入為出、量力而行”的方針，決不能超出自身承受和償還能力搞建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制無(wú)資金來(lái)源的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和各種費(fèi)用開(kāi)支。同時(shí)社保資金必須做到“?？顚Ｓ谩保^不能挪作他用。上述事項(xiàng)任何單位和個(gè)人都要嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。

（五）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)空間。就業(yè)服務(wù)本身雖然不能創(chuàng)造就業(yè)崗位，但通過(guò)接受周到細(xì)致的就業(yè)服務(wù)，下崗失業(yè)人員可以更加有效地利用就業(yè)機(jī)會(huì)。一是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。二要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。要積極開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)工作，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中實(shí)行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申報(bào)、檔案管理、社保關(guān)系接續(xù)“一站式”服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)靈活就業(yè)、彈性就業(yè)。有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)介紹，加強(qiáng)匹配介紹，提高職業(yè)介紹的成功率。要進(jìn)一步增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)就業(yè)需求的變化，實(shí)行“定單式”定向培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和有效性，切實(shí)提高失業(yè)人員的就業(yè)能力。三要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)。四要加大職業(yè)教育與再就業(yè)培訓(xùn)工作力度。要把加快職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和再就業(yè)的重要工作內(nèi)容，大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。要扎實(shí)搞好行業(yè)培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢，幫助他們了解和掌握開(kāi)辦企業(yè)的程序和管理知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力，幫助更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五要積極開(kāi)展再就業(yè)援助。要對(duì)達(dá)到規(guī)定年齡的單親和雙失業(yè)家庭，以及靠民政救濟(jì)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員家庭，實(shí)行重點(diǎn)幫助。六要加快社區(qū)建設(shè)，構(gòu)造就業(yè)平臺(tái)。社區(qū)工作平臺(tái)建設(shè)是抓好組織落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在全*各*和*加快社區(qū)管理服務(wù)中心的建設(shè)，并切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作到位。

（六）強(qiáng)化宣傳教育，樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。從我*的實(shí)際情況來(lái)看，影響就業(yè)與再就業(yè)的原因，固然一定程度上還有崗位問(wèn)題，但失業(yè)人員的就業(yè)觀念問(wèn)題不可忽視。通過(guò)近年來(lái)的努力，雖然全社會(huì)就業(yè)觀念已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，許多失業(yè)人員走上了自強(qiáng)自立、自謀職業(yè)的道路，涌現(xiàn)了一批生產(chǎn)自救、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，但還有不少人仍存在著就業(yè)靠企業(yè)、失業(yè)找單位、崗位要固定、收入要豐厚等陳舊觀念和錯(cuò)誤想法，還有的失業(yè)人員既不能正確認(rèn)識(shí)自己，又不能正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，“高不成，低不就”，不切實(shí)際地希望找到一份既光彩體面，又輕松舒適的工作，錯(cuò)失了就業(yè)良機(jī)?，F(xiàn)在一方面是大量職工子女、大中專畢業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)下崗人員無(wú)事可做，另一方面*一線、尤其是勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境艱苦的地方勞動(dòng)力緊缺、城鎮(zhèn)的一些特殊行業(yè)特別是艱苦行業(yè)無(wú)人就業(yè)。因此，我們要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抓好就業(yè)形勢(shì)和擇業(yè)觀念的教育，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和典型事例，發(fā)揮典型引路、示范的作用。要讓大家認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不僅需要全社會(huì)的支持和幫助，更需要依靠自身的努力。要多渠道、多層次組織好再就業(yè)的專題宣傳工作，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要在全社會(huì)倡導(dǎo)“再就業(yè)光榮”，特別是用人單位要對(duì)再就業(yè)人員多一份理解，對(duì)從事苦臟累工作或者各種臨時(shí)性工作的職工要多一份尊重，用人單位在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利等方面必須一視同仁，為職工轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（七）廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，深入持久地抓好再就業(yè)工作。發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，把全社會(huì)各方面的力量組織起來(lái)，形成強(qiáng)大的合力，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，這也是我們多年來(lái)在做好就業(yè)和再就業(yè)工作實(shí)踐中堅(jiān)持貫徹的一條重要經(jīng)驗(yàn)。我們有組織化程度高、集*化特點(diǎn)突出、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，一定要利用好、發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部要在再就業(yè)工作中發(fā)揮帶頭和表率作用，經(jīng)常深入基層，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心，摸實(shí)情，出實(shí)招，想方設(shè)法解決問(wèn)題。*、*都要盡快落實(shí)擔(dān)保資金的籌措，全面啟動(dòng)小額貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)要做好思想發(fā)動(dòng)和組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)踴躍捐助，以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要堅(jiān)持弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮民主黨派、社會(huì)*體、科研單位、學(xué)校、機(jī)關(guān)等全社會(huì)力量在就業(yè)和再就業(yè)工作中的重要作用，形成良好的輿論氛圍，促使各行各業(yè)有力出力，有智出智。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)實(shí)施“送溫暖”工程，進(jìn)萬(wàn)家門(mén)、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心，為下崗失業(yè)人員排憂解難。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的開(kāi)局之年，集中力量做好就業(yè)和再就業(yè)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成意義重大。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的大事、要事和難事，必須擺在各級(jí)黨委工作的突出位置，務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好?，F(xiàn)在，中央的大政方針已定，兵*的要求和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)必做到 “四個(gè)到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安。要進(jìn)一步完善和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)就業(yè)和再就業(yè)工作。各單位也要成立相應(yīng)的組織，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。新時(shí)期的就業(yè)與再就業(yè)工作是一個(gè)新的課題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，及時(shí)分析新情況，研究新對(duì)策，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，勇于在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上求突破。要建立一把手負(fù)責(zé)制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、政策落實(shí)要到位。近年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和兵*專門(mén)就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制訂出臺(tái)了一系列政策措施，一些單位和有關(guān)部門(mén)對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)還明確了更加優(yōu)惠的政策，這些政策對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)以及保障基本生活起到了積極地作用，但工作發(fā)展仍不平衡，一些部門(mén)對(duì)再就業(yè)扶持政策的落實(shí)力度還不大，有些扶持政策并沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)此，各單位、各部門(mén)要引以為戒，端正態(tài)度。今后，不管是已出臺(tái)的還是剛頒布的，只要是上級(jí)明確的，貫徹一定要積極，不能推諉、扯皮、拖拉。

3、部門(mén)職責(zé)要到位。*勞動(dòng)保障、社保、民政、計(jì)劃、經(jīng)委、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、城建等部門(mén)，與就業(yè)和再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響就業(yè)和再就業(yè)工作的成效。各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究應(yīng)該為失業(yè)人員再就業(yè)做些什么，怎樣做得更好。要牢固樹(shù)立群眾觀念和為人民服務(wù)的思想，帶著感情做工作，帶著責(zé)任抓落實(shí)，像關(guān)心自己家人那樣去關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，真正把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施落到實(shí)處，使每個(gè)下崗失業(yè)人員都能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖。各部門(mén)既要各司其職、做好本職工作，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門(mén)之間的配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的合力，齊心協(xié)力解決好就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題。

4、檢查考核要到位。加強(qiáng)檢查考核，是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)的有效手段。各單位、各部門(mén)要建立健全就業(yè)和再就業(yè)工作督促檢查機(jī)制，把日常檢查(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)和不定期抽查結(jié)合起來(lái)，以檢查促落實(shí)，以檢查促整改。各部門(mén)要建立自上而下的定期檢查制度，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。有關(guān)單位和部門(mén)要加強(qiáng)自查自糾，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)。*勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，大力整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法行為，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境。

同志們，就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持不懈地抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的根本要求和具體體現(xiàn)。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全國(guó)、*再就業(yè)工作會(huì)議精神為契機(jī)，以?shī)^發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)*就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

第四篇：在全區(qū)再就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次的再就業(yè)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)三次黨代會(huì)精神、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市再就業(yè)工作會(huì)議精神的時(shí)刻召開(kāi)的，是一次十分重要的會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此非常重視。剛才，ＸＸＸ同志總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)的工作情況和基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年我區(qū)再就業(yè)和社會(huì)保障工作作了安排部署，ＸＸ同志代表區(qū)政府作了很好的講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、必須高度重視再就業(yè)和社會(huì)保障工作

1．搞好再就業(yè)和社保工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾利益、實(shí)踐黨的宗旨的必然要求。就業(yè)是民生之本。就業(yè)和社保問(wèn)題是任何一個(gè)國(guó)家的政府和執(zhí)政黨都必須高度重視的問(wèn)題，尤其我們的政府是社會(huì)主義國(guó)家的政府，我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的政黨，千方百計(jì)做好就業(yè)和社保工作，更是我們義不容辭的責(zé)任。十六大報(bào)告中對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等直接涉及勞動(dòng)保障工作領(lǐng)域的重要論述有10多處，國(guó)家把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。所以，促進(jìn)再就業(yè)，完善社會(huì)保障，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)問(wèn)題，不僅是現(xiàn)實(shí)的緊迫問(wèn)題，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，清醒地認(rèn)識(shí)再就業(yè)和社保工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性，要懷對(duì)著人民群眾和下崗失業(yè)人員的深厚感情，立足當(dāng)前，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打好持久戰(zhàn)，千方百計(jì)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

2．搞好再就業(yè)和社保工作是我區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間推進(jìn)跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。這幾年，下崗分流和再就業(yè)工作為我區(qū)國(guó)有集體企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，改制尚還存在許多遺留問(wèn)題。一方面，大量的失業(yè)問(wèn)題導(dǎo)致資源的最大浪費(fèi)和家庭收入的減少，進(jìn)而引起社會(huì)福利的下降，同時(shí)也是人力資源本身的一種損耗。另一方面，失業(yè)還會(huì)影響到人們的情緒和家庭的生活，帶來(lái)極高的社會(huì)和心理代價(jià)。如果下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期無(wú)事可做，缺乏社會(huì)歸屬感和安全感，逐漸出現(xiàn)心態(tài)失衡，就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。這幾年，下崗失業(yè)人員因工作和生活問(wèn)題的群體上訪事件已呈逐年上升趨勢(shì)。同時(shí)，這些為數(shù)眾多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人也是一種巨大的人力資源富礦。目前我區(qū)仍有2261名下崗失業(yè)人員未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。必須采取有效措施，使之實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，使之投身到我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中來(lái)，使之創(chuàng)造財(cái)富，而不是消耗社會(huì)福利，使之成為推動(dòng)我區(qū)跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。

3．搞好再就業(yè)和社保工作是完善社會(huì)保障體系、提高社會(huì)保障能力的客觀需要。促使有勞動(dòng)能力的人逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)性工作。社?；鹬饕獊?lái)源于用人單位和職工的繳費(fèi)，如果沒(méi)有勞動(dòng)能力的人吃社保，有勞動(dòng)能力的人也吃社保，社保基金將入不敷出。去年，全區(qū)為2686名國(guó)有集體企業(yè)下崗職工支付基本生活費(fèi)584萬(wàn)元，為1219名企業(yè)失業(yè)人員支付失業(yè)保險(xiǎn)金71.1萬(wàn)元。如果這些人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，就可以減少這部分支出，這對(duì)于我們這個(gè)吃飯財(cái)政來(lái)說(shuō)非常重要。所以說(shuō)，大力促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，既可以使他們的生活得到根本保障，也有利于增加社?；鹗杖?，更有利于緩解財(cái)政壓力，促進(jìn)社會(huì)保障體系逐步完善。

二、做過(guò)細(xì)工作，切實(shí)推動(dòng)再就業(yè)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階

1．促進(jìn)就業(yè)觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，我區(qū)下崗職工的擇業(yè)觀念已以有了很大變化。他們絕大部分自信、自強(qiáng)、自立，歷經(jīng)挫折，勇于拼搏，不少人找到了新的崗位，實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值，涌現(xiàn)出了許多再就業(yè)典型。但還有部分下崗失業(yè)人員觀念轉(zhuǎn)變不徹底，重政府安排，輕市場(chǎng)擇業(yè)；重國(guó)有集體企業(yè)，輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)；重高薪輕松工作，輕苦臟累險(xiǎn)工種，一定程度上出現(xiàn)了“有活沒(méi)人干”和“有人沒(méi)活干”的情況。要加強(qiáng)宣傳教育，使他們懂得在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，凡是合法誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)并獲得一定勞動(dòng)報(bào)酬的工作，都是就業(yè)?，F(xiàn)在，國(guó)家和省市已經(jīng)給下崗失業(yè)人員提供了自主創(chuàng)業(yè)最為優(yōu)惠的政策，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境極為優(yōu)越。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過(guò)非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。用人單位要從需要出發(fā)提出用工要求，不能有年齡、性別歧視，應(yīng)充分利用國(guó)家扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用符合條件的下崗失業(yè)人員。職能部門(mén)也要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)關(guān)心、支持、服務(wù)，積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2．真正把再就業(yè)的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)自主就業(yè)。最近，中央、國(guó)務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，省、市也相應(yīng)制定了實(shí)施意見(jiàn)，即將下發(fā)。這次出臺(tái)的再就業(yè)優(yōu)惠政策，與1998年政策相比，進(jìn)一步降低了“門(mén)檻”，擴(kuò)大了范圍，扶持力度大，含金量高，可操作性強(qiáng)。不折不扣的全面落實(shí)好中央和省市的各項(xiàng)政策，是做好再就業(yè)工作的根本保證，也是促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的核心。一是加大宣傳力度。為下崗失業(yè)人員再就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是盡快印發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》。順慶上周已在電視、報(bào)紙被點(diǎn)了名。區(qū)上有關(guān)部門(mén)行動(dòng)也很快，到上周五已發(fā)放了200多份申請(qǐng)表，今天在會(huì)上就舉行了首發(fā)儀式。要進(jìn)一步加快進(jìn)度，在搞好調(diào)查的基礎(chǔ)上盡快把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)到下崗失業(yè)人員手上。三是建立監(jiān)督檢查制度。決不允許從部門(mén)利益出發(fā)，拒不執(zhí)行有關(guān)政策；決不允許搞上有政策、下有對(duì)策，決不允許為了部門(mén)利益，而損害下崗失業(yè)人員的利益。順慶絕不允許出現(xiàn)“寇紅梅事件”。若有發(fā)現(xiàn)支差應(yīng)付、推諉扯皮、落實(shí)政策不到位的問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市政策的同時(shí)，還要看到這些政策在實(shí)際操作中比較復(fù)雜，可能會(huì)遇到一些新問(wèn)題和矛盾，要積極、慎重、穩(wěn)妥地進(jìn)行，不能亂開(kāi)口子，隨意擴(kuò)大范圍。四是確保資金及時(shí)足額到位。在積極爭(zhēng)取省市財(cái)政支持的前提下，按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相一致的原則，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保扶持再就業(yè)政策的資金落到實(shí)處。

3．進(jìn)一步建立健全再就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)功能。一要切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。要進(jìn)一步增加培訓(xùn)投入，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)力度，全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，根據(jù)就業(yè)需求的變化，實(shí)行“訂單式”定向培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性。今后考核培訓(xùn)工作，不僅要看培訓(xùn)了多少人，而且要看培訓(xùn)的人員有多少實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。要積極搞好自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢，提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，教給下崗職工做“小老板”應(yīng)掌握的基本知識(shí)和本領(lǐng)。二要完善公共就業(yè)服務(wù)制度。在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面，對(duì)下崗失業(yè)人員實(shí)行“一站式”服務(wù)。三要大力加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。按照“科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的要求，積極籌建勞動(dòng)力市場(chǎng)，健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搞好全區(qū)的勞動(dòng)力資源配置，為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)。要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員到區(qū)內(nèi)外有勞動(dòng)需求的地方就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地再就業(yè)和外出再就業(yè)并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要想方設(shè)法，加大勞務(wù)輸出力度。四要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。勞動(dòng)保障局要加強(qiáng)就業(yè)機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)努力做到群眾最滿意的程度。同時(shí)要把街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，作為促進(jìn)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要在街道、社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作服務(wù)站，承擔(dān)起下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的責(zé)任。

4．維護(hù)再就業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決整頓再就業(yè)環(huán)境。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化，調(diào)整難度加大。我們必須加快完善多層次、多渠道的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。目前要著力理順國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系，順利實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保障并軌，研究改制企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系的處理辦法，切實(shí)保障職工的權(quán)益。進(jìn)一步加大勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度。把簽訂勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征收結(jié)合起來(lái)，提高各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等各個(gè)環(huán)節(jié)管理。督促企業(yè)和職工依法履行勞動(dòng)合同，完善勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

5．進(jìn)一步完善以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度，不斷健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系的建設(shè)要按照廣覆蓋、低水平、社會(huì)化、可持續(xù)的原則，在社會(huì)目標(biāo)上要達(dá)到公平和實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的基本權(quán)利，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上要達(dá)到收支方面的可持續(xù)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)增(本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)長(zhǎng)的激勵(lì)作用，政治目標(biāo)上要達(dá)到不同人群利益關(guān)系的平衡及其連續(xù)性。為此，我們一是要繼續(xù)完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保障制度，努力擴(kuò)大參保范圍，提高參保覆蓋面。二是按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的樣式，全面推行城鎮(zhèn)職工基本保障制度，保障職業(yè)基本醫(yī)療需求，并做好自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省失業(yè)保障條例》，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。四是提高對(duì)社會(huì)保障資金的管理水平，加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)保障管理和服務(wù)的社會(huì)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保再就業(yè)和社會(huì)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

1．切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好再就業(yè)和社保工作關(guān)系到下崗失業(yè)人員的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各有關(guān)部門(mén)要把再就業(yè)和社保工作擺在更加突出的位置，建立再就業(yè)和社保工作一把手負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從關(guān)心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉關(guān)系的高度，從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革和加快發(fā)展的高度，把再就業(yè)和社保工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好。

2．落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，共同做好再就業(yè)和社保工作。再就業(yè)和社保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要方方面面來(lái)關(guān)心和支持。勞動(dòng)保障、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商、民政、建設(shè)、物價(jià)等部門(mén)，與再就業(yè)和社保工作關(guān)系最為密切，工作的好壞直接影響再就業(yè)和社保工作的成敗。勞動(dòng)保障部門(mén)是再就業(yè)和社保的主管部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好工作。各有關(guān)部門(mén)要按照中央、省市的要求，帶著深厚的感情去工作，牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)履行職責(zé)。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和工商聯(lián)的作用，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。從而動(dòng)員全社會(huì)力量，做好再就業(yè)和社保工作，形成各方面共同參與、齊抓共管的工作格局。

3．加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)和社保工作的督促檢查和考核。各級(jí)各部門(mén)要建立健全再就業(yè)和社保工作督促檢查機(jī)制，開(kāi)展定期檢查和不定期抽查，設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。區(qū)上要把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)和社保政策、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)和社保資金投入和幫助困難群體就業(yè)作為督查和考核的重點(diǎn)，并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

同志們，再就業(yè)和社保工作任務(wù)十分繁重。我們要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤勤懇懇，扎實(shí)工作，把這次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)要求不折不扣的落到實(shí)處，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)再就業(yè)和社保工作新局面。

第五篇：在全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全縣勞動(dòng)保障暨就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，旨在分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真研究促進(jìn)就業(yè)的工作措施，群策群力做好社會(huì)保障工作。剛才，光耀同志對(duì)去年全縣勞動(dòng)保障工作成績(jī)進(jìn)行了全面的總結(jié)；會(huì)上還對(duì)全縣就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出和社會(huì)保險(xiǎn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向獲得表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)佳績(jī)，也希望全縣各有關(guān)部門(mén)和單位以及全體勞動(dòng)者，以先進(jìn)為榜樣，奮發(fā)努力，為開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障和促進(jìn)就業(yè)工作的新局面作出更大的貢獻(xiàn)！下面我重點(diǎn)講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定2008年我縣勞動(dòng)保障工作所取得的驕人成績(jī)

2008年，經(jīng)過(guò)大家共同努力，全縣勞動(dòng)保障工作取得了明顯成效，許多方面進(jìn)入了全市的前列。一是城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員12755人，下崗失業(yè)人員結(jié)存人數(shù)下降到2463人，凈減少1026人，消除就業(yè)困難對(duì)象1258人，很多困難家庭通過(guò)就業(yè)改善了生活。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)，低于市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1.45個(gè)百分點(diǎn)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12549人，其中組織赴疆拾棉民工3093人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力23.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到2058元。二是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面取得新突破。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。突出解決了3880多名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和1294名城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。新增農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3647人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)566人，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等加快推進(jìn)。全縣參保人數(shù)達(dá)到13萬(wàn)余人（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)41625人、醫(yī)療保險(xiǎn)25843人、失業(yè)保險(xiǎn)27644人、工傷保險(xiǎn)23055人、生育保險(xiǎn)12005人）。三是大力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)600余家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同2.3萬(wàn)多份，全縣受理處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件275件，涉及金額401.6萬(wàn)元，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧。四是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出手快效果好。從2008年12月1日起，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)緩征和降低共7個(gè)百分點(diǎn)一年，為企業(yè)減負(fù)1300多萬(wàn)元。及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。在大家的共同努力下，2008年我縣勞動(dòng)保障局成功榮獲了全市勞動(dòng)保障綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

這些成績(jī)的取得，都來(lái)之不易，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)支持和共同努力的結(jié)果，是勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們艱苦奮斗和辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的同志以及工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，增強(qiáng)做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作的緊迫感和責(zé)任感

目前世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步加深，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素明顯增多。對(duì)我縣就業(yè)和勞動(dòng)保障工作而言，金融危機(jī)的影響主要集中體現(xiàn)在以下幾方面：

一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力大。截至去年12月底，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)19358人，其中4237

人是直接受到金融危機(jī)影響而回流返鄉(xiāng)的。春節(jié)后雖有部分農(nóng)民工外出務(wù)工，但還有部分農(nóng)民工無(wú)法外出務(wù)工。其中有一部分將選擇在縣內(nèi)就業(yè)，這將進(jìn)一步加大我縣城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總量供大于求的矛盾；另外一部分被迫留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，務(wù)工收入的減少直接影響農(nóng)民增收，有的農(nóng)民生活還會(huì)面臨困難。

二是穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位壓力大。去年9月以來(lái)，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，工業(yè)增速放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、停產(chǎn)、待產(chǎn)現(xiàn)象，有的企業(yè)已開(kāi)始裁員或采取輪崗、待崗、休假等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月以來(lái)，全縣企業(yè)裁員人數(shù)1324人，其中一半以上是合同未到期裁員的。預(yù)計(jì)今年全縣GDP增長(zhǎng)16％，比去年有所降低，經(jīng)濟(jì)增速的放緩，對(duì)增加就業(yè)崗位會(huì)帶來(lái)一定的影響。

三是完善社會(huì)保障制度的壓力大。雖然近年來(lái)我縣社會(huì)保障制度建設(shè)取得了較快進(jìn)展，但是隨著覆蓋人群的逐步擴(kuò)大，待遇水平的不斷提高，社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題日益凸現(xiàn)。農(nóng)村居民的社會(huì)保障問(wèn)題需要逐步推開(kāi)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要加快完善，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大等等。

四是拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題比較突出。隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、擴(kuò)散，農(nóng)民工工資支付問(wèn)題隨之凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張。幾乎全行業(yè)都面臨非常大的資金壓力，建設(shè)領(lǐng)域尤為突出，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈條已經(jīng)崩得非常緊，有的資金已經(jīng)無(wú)法周轉(zhuǎn)，在此情況下，克扣或拖欠工程款、拖欠工資的情況就難免發(fā)生。其次，金融危機(jī)導(dǎo)致恐慌心理加重。金融危機(jī)帶來(lái)的股票低迷、房產(chǎn)不振、企業(yè)倒閉、下崗失業(yè)、民工回流等現(xiàn)象，容易使民眾產(chǎn)生心理壓力和消極心態(tài)。尤其對(duì)處于社會(huì)底層的農(nóng)民工而言，因擔(dān)心拿不到工資的恐慌心理非常突出，短期欠薪就有可能形成群體事件。第三，農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄、討薪行為簡(jiǎn)單過(guò)激。農(nóng)民工“放下鋤頭就拿起榔頭”的情況非常普遍，法律意識(shí)欠缺，大多沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同，務(wù)工中的拖欠多數(shù)都積壓到年底集中爆發(fā)，查處舉證十分困難。并且，農(nóng)民工一般不通過(guò)法律渠道解決拖欠問(wèn)題，認(rèn)為討薪的唯一途徑就是“找政府”、“把事情鬧大”，通常采取集訪、鬧事、堵路等過(guò)激手段，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。

當(dāng)然，在看到困難的同時(shí)，也要看到我們發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇仍然存在，不會(huì)因?yàn)檫@場(chǎng)金融危機(jī)就發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)，今年以致更長(zhǎng)時(shí)期我們有能力、有條件保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是中央宏觀調(diào)控“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”、加快農(nóng)村改革發(fā)展的政策以及擴(kuò)大內(nèi)需的十大措施，含金量都很高，必然刺激投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。我縣在重慶的發(fā)展布局中具有重要的戰(zhàn)略地位，面臨更多的發(fā)展機(jī)遇。加上中央解決“重慶問(wèn)題”政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)我縣的發(fā)展將產(chǎn)生非常重大影響。二是去年底市政府出臺(tái)了12條適應(yīng)性政策措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增支60億元，減收26億元，力爭(zhēng)拉動(dòng)投資和消費(fèi)500億元，直接增資用于穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的就達(dá)10多億元，力度很大。同時(shí)，我縣工業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，將投入大量的資金，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可增加較多就業(yè)機(jī)會(huì)。三是我縣發(fā)展環(huán)境的逐年改善，招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，工業(yè)園區(qū)企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，吸納勞動(dòng)力的能力將大大增強(qiáng)。

總之，我們一定要始終保持清醒頭腦，科學(xué)分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新變化，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，順應(yīng)人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的新期待新要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，增強(qiáng)信心、真抓實(shí)干，切實(shí)做好新形勢(shì)下就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保今年勞動(dòng)保障目標(biāo)全面完成2009年，是我國(guó)建國(guó)60周年。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力齊聚的緊要關(guān)頭，我們要言危思變，化危為機(jī)，機(jī)中求進(jìn)，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得新的進(jìn)展。

（一）集中精力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，千方百計(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。

計(jì)劃2009年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3500人，困難就業(yè)對(duì)象就業(yè)再就業(yè)900人；就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.2萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入15億元。該目標(biāo)經(jīng)縣政府研究審定后將分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

一是采取更加積極的就業(yè)政策，切實(shí)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)。確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要在繼續(xù)抓好原有就業(yè)再就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)市、縣關(guān)于穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)新政策，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)盡量減少裁員。要進(jìn)一步扶持再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，放寬再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件并提高貼息標(biāo)準(zhǔn)，將再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件的人數(shù)由100人降低至80人，貼息貸款額提高到人均

2.5萬(wàn)―3萬(wàn)元，貼息額最高為60萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要加大小額擔(dān)保貸款力度，并將進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員等群體的小額擔(dān)保貸款貼息比例由50%提高到80%。

二是強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，提供免費(fèi)的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)能力、服務(wù)手段、服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步適應(yīng)企業(yè)和勞動(dòng)者的需要。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)的作用，積極將工作向社區(qū)、行政材延伸，形成更加完善的公共就業(yè)服務(wù)體系。要高度重視城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”就業(yè)工作，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，完善動(dòng)態(tài)消除工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈。改善就業(yè)環(huán)境，對(duì)公益性勞動(dòng)組織和公益性崗位安置就業(yè)困難人員，并穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按5000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，給予公益性崗位補(bǔ)貼。

三是全面加強(qiáng)培訓(xùn)工作。實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，分類開(kāi)展多形式、多層次的培訓(xùn)。要在培訓(xùn)的有效性上下功夫，落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼措施，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和在崗農(nóng)民工等提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人。對(duì)登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)和初次參加職業(yè)技能鑒定的，給予一次性就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，提高就業(yè)能力。

四是農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。大力開(kāi)展“送崗位、送政策、送培訓(xùn)”下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。利用市里和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施重點(diǎn)基本建設(shè)計(jì)劃以及地震災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)增加的就業(yè)崗位，為農(nóng)民工就業(yè)開(kāi)辟新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)村建設(shè)。加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展小額擔(dān)保貸款支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦招聘會(huì)的職

介單位，按現(xiàn)場(chǎng)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)協(xié)議）并上崗就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，以每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。培育勞務(wù)品牌和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)勞務(wù)品牌帶動(dòng)和發(fā)揮勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，多渠道有序輸出農(nóng)民工。2009年，全縣力爭(zhēng)培育市級(jí)勞務(wù)品牌1個(gè)，培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人120人，為100名農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

五是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，要及時(shí)進(jìn)行失業(yè)登記，提供就業(yè)服務(wù)。特別要加大對(duì)高校畢業(yè)生小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，在小額擔(dān)保貸款基金中，設(shè)立200萬(wàn)元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。

一是完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)到今年6月底基本完成被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位超齡未參保人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和穩(wěn)妥推進(jìn)全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。

二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步研究解決城鎮(zhèn)集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡快啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，積極提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。進(jìn)一步推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。

三是進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。積極探索利用失業(yè)保險(xiǎn)資金促進(jìn)就業(yè)的辦法，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警制度。

四是進(jìn)一步完善工傷、生育保險(xiǎn)制度。要繼續(xù)鞏固“三年平安計(jì)劃”成果，確保高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全部參加工傷保險(xiǎn)，同時(shí)大力推動(dòng)建筑施工企業(yè)、商貿(mào)、餐飲、住宿等使用農(nóng)民工較多、流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。要進(jìn)一步調(diào)整完善生育保險(xiǎn)政策，逐步提高待遇水平，增強(qiáng)保障能力。

五是加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦能力建設(shè)。切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確?；鸢踩暾?。全面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設(shè)。

（三）做好勞動(dòng)保障維權(quán)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要加大日常監(jiān)察和專項(xiàng)檢查力度，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“三級(jí)監(jiān)管”體系建設(shè)，繼續(xù)完善舉報(bào)投訴站建設(shè)工作。要高度關(guān)注本地重點(diǎn)行業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)等勞動(dòng)用工情況，按規(guī)定實(shí)行裁員申報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)減少加班、縮短工時(shí)，開(kāi)展待崗培訓(xùn)等盡量減少裁員；對(duì)確需裁員的，指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置方案，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

二是建立和完善工資支付保障機(jī)制，切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)工制度“彩虹計(jì)劃”，合同擴(kuò)大集體合同覆蓋面，大力推行工資集體協(xié)商制度。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，盡快掛牌成立勞動(dòng)仲裁院，落實(shí)人員并開(kāi)展工作。完善快立、快調(diào)、快審、快結(jié)的辦理機(jī)制，及時(shí)妥善處理企業(yè)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

四是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，廣開(kāi)農(nóng)民工就業(yè)門(mén)路，大力扶持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施“2009年維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增添措施，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

就業(yè)和勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要集眾人智、采眾家長(zhǎng)、合眾家力，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)共同參與，群策群力，合力做好就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政策。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)一定要把就業(yè)和勞動(dòng)保障工作擺在更加突出的地位，把促進(jìn)就業(yè)和改善民生作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，對(duì)全年的工作進(jìn)行整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。要打破常規(guī)思維，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)穩(wěn)妥處理各種社會(huì)矛盾。準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)，特別是對(duì)困難企業(yè)給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和待崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策，要因地制宜搞好組織實(shí)施，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查和考核，不折不扣地把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作聯(lián)席會(huì)議制度及其成員單位的作用，明確有關(guān)單位職責(zé)，建立定期磋商、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要積極主動(dòng)與人事、民政、公安、教育、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)建立完善信息交換平臺(tái)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；縣發(fā)改委、經(jīng)委、貿(mào)易局、工業(yè)園區(qū)以及工商聯(lián)要協(xié)調(diào)企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，創(chuàng)造更多新崗位；縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、銀行等單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)?？傊鞑块T(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，共同做好就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。勞動(dòng)保障局的職能越來(lái)越強(qiáng)、要求越來(lái)越高、任務(wù)越來(lái)越重，和過(guò)去相比，勞動(dòng)保障工作80％都是全新的業(yè)務(wù)，并且都比較復(fù)雜和敏感。因此，大家一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，大力開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)增加應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和危機(jī)的能力，不斷提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)自身建設(shè)，精心培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作作風(fēng)好，人民群眾信任、黨和政府放心的隊(duì)伍，為開(kāi)創(chuàng)我縣勞動(dòng)保障工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)動(dòng)各種媒體，大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，宣傳我縣社會(huì)保障方面為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體措施，宣傳各行業(yè)各方面關(guān)心、幫助、支持下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的先進(jìn)事跡，宣傳就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變觀念、自主擇業(yè)、自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取的先進(jìn)典型。要注重宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員搞好輿論引導(dǎo)，幫助樹(shù)立就業(yè)信心，合理疏導(dǎo)就業(yè)預(yù)期。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，讓全社會(huì)更多的人來(lái)關(guān)注和支持就業(yè)和社會(huì)保障工作，形成良好的輿論氛圍。

同志們，勞動(dòng)和社會(huì)保障是改善民生的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事，也是應(yīng)對(duì)困難，擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措。勞動(dòng)保障工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐

科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和復(fù)雜局面的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為促進(jìn)銅梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！