第一篇：在全縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)暨勞動和社會保障工作會議上的講話（模版）

同志們：

剛才，××副縣長對我縣勞動保障工作做了系統(tǒng)的總結(jié)，對今年勞動保障工作做了全面安排，我完全贊同，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和勞動保障工作講幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

（一）要站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識勞動保障工作

勞動保障問題涉及千家萬

戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)，已成為最大的社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在現(xiàn)代社會，就業(yè)是民生之本，社會保障是穩(wěn)定之基。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”寫入《憲法》，以根本大法的形式確立了勞動和社會保障工作在國家政治經(jīng)濟(jì)生活中的突出地位。最近國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了三個決定，對今后一個時期的勞動保障工作提出了更高的要求。人民群眾對老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、困有所幫，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，極為關(guān)注。做好勞動和社會保障工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的集中體現(xiàn)，是一項(xiàng)關(guān)系民生、涉及安邦定國的大事。我們所承擔(dān)的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。在新的一年里，大家一定要統(tǒng)一思想，始終牢固樹立宗旨意識，扎扎實(shí)實(shí)地做好勞動和社會保障的各項(xiàng)工作。

首先，做好勞動保障工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。中央提出，“十一五”時期要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，正面臨著新一輪的要素供給瓶頸，這既有資金方面的“硬瓶頸”，也有人才、技術(shù)、服務(wù)等方面的“軟瓶頸”。但更應(yīng)當(dāng)引起重視的是，我縣社會發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更加突出，在這個關(guān)鍵時期，勞動保障工作牽一發(fā)而動全身，顯得越來越重要，如果抓不好、抓不實(shí)，全縣發(fā)展的質(zhì)量就上不去，發(fā)展的速度就會慢下來，可持續(xù)發(fā)展就會受到影響。

其次，做好勞動保障工作，是堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求。堅(jiān)持以人為本就是要認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。促進(jìn)人的全面發(fā)展，首先體現(xiàn)在保障人的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)上。在這當(dāng)中，勞動權(quán)和社會保障權(quán)又是最為基礎(chǔ)的。勞動保障的每一項(xiàng)工作，都與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好勞動保障工作，讓老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、安居樂業(yè)，維護(hù)人民群眾的根本利益，這是新時期下以人為本的宗旨所在。

第三，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。社會穩(wěn)定是社會和諧的重要保證，而勞動保障工作的好壞直接影響社會穩(wěn)定。當(dāng)前我縣勞動保障工作還存在一些突出問題，面臨的形勢還比較嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。從就業(yè)形勢來看，全縣勞動力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，面臨企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移三股“合流”，就業(yè)壓力較大。從社會保障來看，社?；鹬文芰Ρ容^脆弱，養(yǎng)老金缺口達(dá)2000余萬元，形勢十分嚴(yán)峻。從勞動關(guān)系來看，隨著勞動關(guān)系利益主體的日趨復(fù)雜化、多元化，給勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)處理、勞動者合法權(quán)益的維護(hù)提出了新的課題，增添了新的難度，等等。這些都對我們做好勞動保障工作、構(gòu)建和諧社會提出了新的更高的要求，必須采取有效措施，逐步加以解決。

（二）要充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑和手段，而且關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會穩(wěn)定，關(guān)系到引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進(jìn)一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要從全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)符合××當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達(dá)的客觀實(shí)際，要達(dá)到小康社會目標(biāo)，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查，到2005年，全縣勞務(wù)收入已經(jīng)為農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)了30的增長率。這個數(shù)字說明，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實(shí)需要，也是致富奔小康、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠(yuǎn)需要。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是推廣土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模調(diào)整。三是加快發(fā)展勞

務(wù)經(jīng)濟(jì)，是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)的重要途徑。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會起到積極作用。為此，各部

門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。

二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)

“十一五”是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。五年看頭年，做好今年的勞動保障及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，十分重要。目前勞動和社會保障工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。隨著新縣城搬遷，失地少地農(nóng)民大量增加，勞動就業(yè)的矛盾更加突出，勞動力總量供大于求的狀況將長期存在。同時，社會保險可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)，社保體系建設(shè)面臨著許多新情況新問題。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分看到形勢的嚴(yán)峻性、工作的繁雜性和艱巨性，按照省、市的部署，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開拓創(chuàng)新，推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

（一）落實(shí)政策,扎實(shí)推進(jìn)，確保勞動和社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

去年11月份以來,國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)和《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號),這三個文件是中央對今后一個時期內(nèi)勞動和社會保障工作作出的重大部署，體現(xiàn)了國務(wù)院對勞動保障工作的高度重視,也為我們進(jìn)一步做好勞動保障工作指明了方向。有關(guān)貫徹實(shí)施的具體工作，家聲同志已經(jīng)作了安排部署，這里我就貫徹落實(shí)中央精神，做好今年勞動保障工作再講幾點(diǎn)意見：

第一，繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，落實(shí)積極就業(yè)政策。一要抓好“三個結(jié)合”，制定切合我縣實(shí)際的實(shí)施辦法。即發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合，解決歷史遺留問題與建立長效就業(yè)機(jī)制緊密結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)與職業(yè)教育緊密結(jié)合。在制定政策中要特別注意解決好經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，使我們的政策措施更加貼近群眾。二要加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)。勞動保障部門、教育部門、扶貧開發(fā)部門以及企業(yè)，要搞好協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面的力量積極展開各類職業(yè)培訓(xùn)，為勞動者提供更多更好的培訓(xùn)產(chǎn)品。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。不但讓就業(yè)工作者了解政策，更要讓廣大下崗職工了解政策，促進(jìn)政策落實(shí)。四要創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制。要將新縣城市政和社區(qū)管理等公益性崗位向下崗職工傾斜，這樣既解決了人員就業(yè)問題，又維護(hù)了治安，保護(hù)了環(huán)境。類似這樣的模式要多多開發(fā)，并結(jié)合形勢的發(fā)展變化，努力探索新思路。

第二，進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。養(yǎng)老保險目前存在的主要問題是，人口老齡化對基金支出壓力逐年加大，個人帳戶空帳運(yùn)行，計發(fā)辦法的激勵機(jī)制不強(qiáng)。這次國家進(jìn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革，是經(jīng)過深思熟慮的重大決策，我們必須把它作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。圍繞建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險長效機(jī)制這一主線，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險工作。一是繼續(xù)確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的拖欠。二是進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，特別加強(qiáng)非公有企業(yè)及職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面工作，要全面摸底、制定五年規(guī)劃，確保參保人數(shù)年增長5以上。三是逐步做實(shí)個人帳戶。做實(shí)個人帳戶是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“部分積累制”轉(zhuǎn)變，完善“統(tǒng)帳結(jié)合”制度的重要舉措。今年湖南省已被國務(wù)院正式批準(zhǔn)為擴(kuò)大做實(shí)個人帳戶試點(diǎn)的8個省區(qū)市之一。根據(jù)省、市的安排部署，我縣從1月1日啟動，先按3做實(shí)，以后每年提高做實(shí)一個百分點(diǎn)至5。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好個人帳戶規(guī)模的統(tǒng)一調(diào)整工作，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、記帳到人。四是調(diào)整個人帳戶規(guī)模，做好測算工作。勞動保障部門要按照待遇銜接、新老政策平衡過渡和“增加的逐步增加，減少的不減發(fā)”原則，認(rèn)真測算和模擬檢驗(yàn)我縣的改革調(diào)整數(shù)據(jù)，同時確定過渡辦法，保證待遇不降低，大多數(shù)職工滿意。

第三，針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施。一要繼續(xù)做好社會保險擴(kuò)面工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳的工作力度，縣政府決定把今年確定為“社會保險征繳擴(kuò)面年”。各級各部門要圍繞個體私營企業(yè)、民營企業(yè)和靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險,失地農(nóng)民參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,困難企業(yè)和特困職工的基本醫(yī)療保險等方面,加大工作力度，努力把更多的人納入到社會保障中來。要高度關(guān)注國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的社會保險關(guān)系接續(xù)工作,積極推進(jìn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險,逐步建立起多層次的社會保障體系。二要切實(shí)抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。進(jìn)一步推行“培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)”三位一體工作模式,加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)。要針對農(nóng)村社會保障工作比較薄弱的實(shí)際,把就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)與行之有效的社會保障工作結(jié)合起來,使社會保障惠及廣大農(nóng)民工。三要認(rèn)真抓好勞動保障維權(quán)工作,繼續(xù)大力推行勞動合同制度和集體合同制度,從源頭上發(fā)揮勞動保障作用。通過加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)對非公有制企業(yè)、個體私營企業(yè)建立勞動關(guān)系和維護(hù)勞動者合法權(quán)益的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介、非法使用童工、惡意拖欠工資等行為,凈化用工環(huán)境。

第四，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力推動勞動保障工作實(shí)現(xiàn)新跨越。就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益等項(xiàng)工作是一個有機(jī)整體，必須善于把握工作的整體性、全面性，更加自覺地促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地做好就業(yè)和再就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)能力，使更多勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為提高收入水平和完善社會保障體系夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步改革收入分配制度，理順分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，在激發(fā)勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)積極性的同時，擴(kuò)大繳費(fèi)來源，增強(qiáng)社會保障基金的支撐能力。要加快建立完善的社會保障制度，努力消除勞動者的后顧之憂，為勞動者自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。要不斷健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。實(shí)踐證明，勞動保障各項(xiàng)工作只有做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能更有效地發(fā)揮勞動和社會保障工作的整體效能。

（二）圍繞“五個轉(zhuǎn)變”做強(qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

今后一個時期，我縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“五個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新局面。

第一，從抓培訓(xùn)入手，使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，目前全縣從業(yè)人員中初中及以下文化程度的占84，中級以上技工僅占技術(shù)工人總數(shù)的3.5，輸出人員大多數(shù)從事體力勞動，工資待遇相對較低，輸出結(jié)構(gòu)處于低層次，也使一些有一定素質(zhì)要求的用工合同得不到滿足。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提高，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長遠(yuǎn)目標(biāo)的需要，為此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，一要整合現(xiàn)有職教資源，建立健全培訓(xùn)體系。按照市場化、社會化原則，整合利用全縣各類培訓(xùn)資源，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動、教育部門牽頭負(fù)責(zé)的輸出培訓(xùn)工作格局；二要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛深入開展針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的引導(dǎo)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能性農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。三要提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性，要認(rèn)真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對性地開展培訓(xùn)?？偟囊笫牵诳偨Y(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項(xiàng)黨和國家的惠民政策真正惠及于民，通過幾年的努力，使我縣的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。

第二，從抓就業(yè)引導(dǎo)入手，使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計情況看，全縣只有40％左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出，組織化程度不高，輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量，造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、承擔(dān)大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問題，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求很不適應(yīng)。為此，必須提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。一要靠正確引導(dǎo)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo)，使富余勞動力認(rèn)識到有組織輸出的益處所在。二要與用工單位，特別是大公司、大企業(yè)集團(tuán)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，著重搞好定單定向輸出。三要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校的主導(dǎo)作用，通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校的積極組織帶動提高組織化程度。

第三，從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中必然提出的新要求。農(nóng)民工輸出的崗位多年來是苦、臟、累、險崗位，大多是臨時性就業(yè)，沒有長期保證，可以講是朝夕有別，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求，這符合社會發(fā)展規(guī)律，也合情合理。為此，我們必須抓輸出質(zhì)量，把重點(diǎn)放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。

第四，從建立機(jī)制入手，使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護(hù)轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體，合法權(quán)益得不到有效的維護(hù)和保障。2004年以來，全國對清理拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，取得了突出成效，但是不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險、工傷事故得不到補(bǔ)償、子女上學(xué)得不到公平對待等問題仍然十分普遍，為此，我們要把維權(quán)問題重視起來，勞動保障部門要制定具體辦法，工會部門要積極參與，要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問題，探索建立維權(quán)機(jī)制，讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。

第五，從打造品牌入手，由勞務(wù)“游擊隊(duì)”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時代。國外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌，國內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍(lán)田廚師”等在激烈的市場競爭脫穎而出，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。泉州以制鞋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們提出的思路是把產(chǎn)業(yè)做大、把企業(yè)做強(qiáng)、把品牌做亮，政府出資支持品牌、獎勵品牌，對此，我們應(yīng)該有所借鑒。我們××同樣要樹立自己的勞務(wù)品牌，搶先形成自己的品牌，在勞務(wù)市場上占領(lǐng)先機(jī)。我們常說，××人做人實(shí)在，做事實(shí)干，這是我們的品牌，但是必須在此基礎(chǔ)上精心打造××更響亮、更有影響力的品牌，我認(rèn)為應(yīng)該從三個方面去抓，一是通過培訓(xùn)去創(chuàng)品牌，二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌，三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。我們要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人和專業(yè)隊(duì)伍帶動，把具有特長的勞動力組成“人才方陣”，突出個性，錯位發(fā)展，變一般化輸出為特色化輸出，把勞務(wù)“游擊隊(duì)”變成“專業(yè)化軍團(tuán)”，全方位推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，形成“一縣一品、一校一品”的格局，形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢，最終占領(lǐng)市場，鞏固市場、擴(kuò)大市場。

同志們，做好勞動保障和勞務(wù)輸出工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照這次會議的要求，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，切實(shí)把勞動保障這項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事做得更好，爭取新的更大的成績！

第二篇：在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，****通報了去年以來全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和今年下半年的工作重點(diǎn)，并對起草《貫徹落實(shí)市委、市政府〈關(guān)于加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)決定〉的實(shí)施意見》進(jìn)行了說明，大家分別對《實(shí)施意見》和《市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》進(jìn)行了討論。希望各部門按照這次會議精神和市委、市政府的總體要求，履行職責(zé)，抓好落實(shí)，把再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提高到一個新水平。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下就業(yè)再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義

去年以來，市委、市政府把就業(yè)再就業(yè)工作列為十項(xiàng)民心工程，通過進(jìn)一步落實(shí)再就業(yè)政策、加大資金投入、實(shí)施再就業(yè)援助、大力開發(fā)就業(yè)崗位、完善就業(yè)服務(wù)手段等措施，使全市的就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績，年末全市城鎮(zhèn)就業(yè)人員36.2萬人，比上年增長6.2％，其中安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.13萬人。今年1—5月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6012人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3718人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，勞務(wù)輸出總量達(dá)到41.2萬人。這些成績的取得，是市委、市政府以人為本、重視民生、正確領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，是各部門服務(wù)大局、密切配合、銳意改革、扎實(shí)工作的結(jié)果，這項(xiàng)工作的穩(wěn)步(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)推進(jìn)是對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、深化改革的新貢獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。但我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，要看到我市就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，人們對提高就業(yè)質(zhì)量、從事體面勞動提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會、解決三農(nóng)問題、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)是全黨、各級政府的工作重心，必須提高到極端的高度來認(rèn)識和把握。我市今年就業(yè)再就業(yè)的總體工作目標(biāo)是，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，著力解決城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收兩大民生問題。這個目標(biāo)任務(wù)對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市來講，可以說是艱巨的，但我相信通過扎實(shí)工作也是能夠完成的。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑和手段，不僅關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會穩(wěn)定，還關(guān)系到引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進(jìn)一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要從全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要性。在市委研究出臺《加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)決定》的會議上，各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識是一致的，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)符合******當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達(dá)的客觀實(shí)際，要達(dá)到農(nóng)民人均收入7000元的小康社會目標(biāo)，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查，2004年全市勞務(wù)收入已占農(nóng)民人均純收入的36％，折合每人760元，這個數(shù)字說明，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟(jì)必抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實(shí)需要，也是致富奔小康、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠(yuǎn)需要。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是推廣土地規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模調(diào)整。三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)的重要途徑。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會起到積極作用。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。

二、以就業(yè)崗位開發(fā)為中心全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

做好我市就業(yè)再就業(yè)工作必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧******為目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則。從就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系看，勞動力增長水平和生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟(jì)增長的兩大基本要素，因此，解決就業(yè)問題直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長。就業(yè)再就業(yè)工作要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標(biāo)，扶持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，挖掘就業(yè)潛力，拓展就業(yè)空間。要根據(jù)我市市情，突出“綠色就業(yè)、旅游就業(yè)、輸出就業(yè)”三大品牌戰(zhàn)略。要通過實(shí)施民心工程，深入開展就業(yè)援助行動，建立長效化、制度化、規(guī)范化的再就業(yè)援助體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)。

具體工作中除了繼續(xù)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)、再就業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)、小額貸款、再就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)工作外，要針對下崗向失業(yè)保險并軌的實(shí)際需要，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，要特別關(guān)注就業(yè)困難群體的就業(yè)崗位援助，開發(fā)一批公益性就業(yè)崗位。要在全市扎實(shí)推進(jìn)“9933”援助工程，在三年時間內(nèi)，培育扶持社區(qū)就業(yè)實(shí)體90個，扶持自主創(chuàng)業(yè)“小老板”900個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3000個，安置下崗失業(yè)人員30000人。有關(guān)部門要按照指導(dǎo)方案的要求抓好貫徹落實(shí)。

三、圍繞“六個轉(zhuǎn)變”做強(qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

今后一個時期，我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的總體要求是：貫徹落實(shí)中發(fā)[2004][2005]兩個一號文件、市委市政府《發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的決定》和今天大家討論的這個《實(shí)施意見》，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“六個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新局面。

第一，從抓培訓(xùn)入手，使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我市農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，高中以上文化程度的僅占8％左右，輸出人員中技能人員僅占20％左右。輸出人員大多數(shù)從事體力勞動，工資待遇相對較低，輸出結(jié)構(gòu)處于低層次，也使一些有一定素質(zhì)要求的用工合同得不到滿足。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提高，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長遠(yuǎn)目標(biāo)的需要，為此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，一要整合現(xiàn)有職教資源，建立健全培訓(xùn)體系。按照市場化、社會化原則，整合利用全市各類培訓(xùn)資源，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動、教育部門牽頭負(fù)責(zé)的輸出培訓(xùn)工作格局；二要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛深入開展針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的引導(dǎo)性、技能性、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。三要提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性，要認(rèn)真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對性地開展培訓(xùn)。比如(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，我市鐵礦業(yè)的發(fā)展必然需要大量不同層次的專業(yè)操作人員，這個市場有多大，我們應(yīng)該認(rèn)真研究利用好?？偟囊笫牵诳偨Y(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項(xiàng)黨和國家的惠民政策真正惠及于民，通過幾年的努力，使我市的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。

第二，從抓就業(yè)引導(dǎo)入手，使輸出組織形式由自發(fā)性、零星式、小批量向有組織、成建制、大批量、有序化轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計情況看，全市只有40％左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出，組織化程度不高，輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量，造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、******擔(dān)大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問題，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的要求很不適應(yīng)。為此，必須提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。一是要靠正確引導(dǎo)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo)，使富余勞動力認(rèn)識到有組織輸出的益處所在。二是要與用工單位，特別是大公司、大企業(yè)集團(tuán)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，著重搞好定單定向輸出。三是放開搞活職介，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，凡是年輸出500人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可申辦勞務(wù)中介組織。四是要充分發(fā)揮勞動保障等部門、職業(yè)學(xué)校、在外務(wù)工能人的主導(dǎo)作用，通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校的積極組織、在外能人的成建制帶動提高組織化程度。

第三，從抓開發(fā)新的輸出渠道入手，使輸出市場由集中京津向開發(fā)其他地域轉(zhuǎn)移。近年來，我市充分利用毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，充分依靠京津市場，使我市的勞務(wù)輸出有了穩(wěn)固的根基。京津用工市場對于我市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們必須抓住毫不動搖，但要擴(kuò)大我市的輸出規(guī)模，還必須拓展新的輸出地域，主要是兩個領(lǐng)域，一是國內(nèi)領(lǐng)域，我們應(yīng)該按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把沿海城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、西部大開發(fā)城市作為拓寬國內(nèi)輸出渠道的重點(diǎn)，建立合作關(guān)系。重點(diǎn)放在新地區(qū)、新行業(yè)、新客戶的開發(fā)上。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動，對當(dāng)前正在進(jìn)行的勞務(wù)推介聯(lián)誼活動進(jìn)行總結(jié)，發(fā)布信息，拓展渠道，推動合作。二是積極探索國際勞務(wù)輸出途徑。我市國際勞務(wù)是個弱點(diǎn)，我們要多想辦法、積極嘗試，主動與有輸出渠道的行業(yè)組織、職介機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，在積極穩(wěn)妥的原則下，不斷擴(kuò)展我市的國際勞務(wù)。三是在抓輸出的同時要重視抓好就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，從去年的情況看，我市就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民有一定幅度提高，主要原因是我市工礦業(yè)發(fā)展、公路交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快帶動的優(yōu)勢。我們必須十分重視就地轉(zhuǎn)移在促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)中的作用，必須認(rèn)識到隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、大避暑山莊旅游格局的形成，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)必然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的又一重要渠道，應(yīng)該給予高度重視，為農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

第四，從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。提高就業(yè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)相對穩(wěn)定就業(yè)，是農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中必然提出的新要求。農(nóng)民工輸出的崗位多年來是苦、臟、累、險崗位，大多是臨時性就業(yè)，沒有長期保證，可以講是朝夕有別，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)權(quán)力的有效保障、體面勞動、穩(wěn)定就業(yè)的要求自然成為人們的新要求，這符合社會發(fā)展規(guī)律，也合情合理。為此，我們必須抓輸出質(zhì)量，把重點(diǎn)放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。

第五，從建立機(jī)制入手，使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護(hù)轉(zhuǎn)變。近年來，農(nóng)民工一直是城市就業(yè)的弱勢群體，合法權(quán)益得不到有效的維護(hù)和保障。去年以來，全國對清理拖欠農(nóng)民工資問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理，取得了突出成效，但是不簽定勞動合同、工作超時、不繳社會保險、工傷事故得不到補(bǔ)償、子女上學(xué)得不到公平對待等問題仍然十分普遍，有的地方多年工資待遇不變，出現(xiàn)了“民工荒”。我市是輸出型地區(qū)，但已經(jīng)出現(xiàn)很多招工信息招不到人的現(xiàn)象，根本原因無非兩方面，一是我們自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移的收入相對縮??；二是外出打工的合法權(quán)益得不到有效保障。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)為此，我們要把維權(quán)問題重視起來，勞動保障部門要制定具體辦法，工會部門要積極參與，要與輸出地有關(guān)部門積極探索、密切配合、共同研究解決具體問題，探索建立維權(quán)機(jī)制，讓農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障。

第六，從打造品牌入手，由勞務(wù)“游擊隊(duì)”向“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時代。國外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌，國內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍(lán)田廚師”等在激烈的市場競爭脫穎而出，顯現(xiàn)了強(qiáng)大的生命力。泉州以制鞋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，他們提出的思路是把產(chǎn)業(yè)做大、把企業(yè)做強(qiáng)、把品牌做亮，政府出資支持品牌、獎勵品牌，對此，我們應(yīng)該有所借鑒。我們******同樣要樹立自己的勞務(wù)品牌，搶先形成自己的品牌，在勞務(wù)市場上占領(lǐng)先機(jī)。我們常說，******人口音純正、勤勞質(zhì)樸、為人正直，這是我們的品牌，但是必須在此基礎(chǔ)上精心打造******更響亮、更有影響力的品牌，我認(rèn)為應(yīng)該從三個方面去抓，一是通過培訓(xùn)去創(chuàng)品牌，二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌，三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。我們要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人和專業(yè)隊(duì)伍帶動，把具有特長的勞動力組成“人才方陣”，突出個性，錯位發(fā)展，變一般化輸出為特色化輸出，把勞務(wù)“游擊隊(duì)”變成“專業(yè)化軍團(tuán)”，全方位推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，形成“一縣一品、一校一品”的格局，形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢，最終占領(lǐng)市場，鞏固市場、擴(kuò)大市場。

同志們，就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作關(guān)乎民生的大事，這兩項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，希望大家高度重視。各級各部門要從提高黨的執(zhí)政能力和廣大黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的著眼點(diǎn)出發(fā)，立足自身崗位，扎實(shí)為民謀民、辦事，讓老百姓切實(shí)感受到黨的關(guān)懷和溫暖。希望大家同心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、甘于奉獻(xiàn)，把我市的就業(yè)再就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作抓緊抓實(shí)抓牢，推上一個新臺階。

第三篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動

和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會保險基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對人事勞動和社會保障工作的認(rèn)識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急；執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅(jiān)持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價、選撥任用和激勵保障機(jī)制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。“要認(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

；二是要以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提

供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。剛才，鄧局長對2007年我縣人事勞動和社會保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動和社會保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績；社會保險工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級基層勞動保障平臺逐步建立健全；縣級人力資源市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會保險基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時期人事勞動和社會保障工作大局。

黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議。人事勞動和社會保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時期新階段新形勢對人事勞動和社會保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對人事勞動和社會保障工作的認(rèn)識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國興幫，人才為急；執(zhí)政興國，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對人事部門來說，很重要的是要把握并尊重人才成長規(guī)律，堅(jiān)持把愛國、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長的內(nèi)在動力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場配置作為人才成長的有效手段，把科學(xué)的人才評價、選撥任用和激勵保障機(jī)制作為人才成長的重要制度保障，努力營造敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的社會氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實(shí)做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，人事勞動和社會保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時期新階段做好勞動保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對勞動保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會保險覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。

人事勞動和社會保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會穩(wěn)定的問題。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹立正確人生觀、價值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。三是要增強(qiáng)大局意識。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動整體工作上新臺階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。全縣各級各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把人事勞動和社會保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

第四篇：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話

同志們：

這次全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議是縣委、縣政府決定召開的。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實(shí)現(xiàn)全

縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

剛才，縣政府表彰了2004再就業(yè)及勞動和社會保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動和社會保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎金和獎牌?？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表×××介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面我就深入開展全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作講四個問題。

一、總結(jié)成績、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)再就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。

我縣站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個重點(diǎn)，千方百計促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧××做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。增強(qiáng)就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。通過加大民營經(jīng)濟(jì)投入、加大項(xiàng)目建設(shè)力度、[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]堅(jiān)持企業(yè)改制與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2126人，有效地將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1以內(nèi)，低于市達(dá)目標(biāo)1.4。落實(shí)再就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)?？h委、縣政府先后研究出臺了一系列適合×××實(shí)際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。兩年來，全縣共為662名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，減免稅和行政事業(yè)性收費(fèi)20.63萬元，發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼36.79萬元，辦理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2萬元。開展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問題，除認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。兩年來，全縣累計幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。完善服務(wù)體系，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進(jìn)行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。普遍實(shí)行了“一站式”服務(wù)，對下崗失業(yè)人員免費(fèi)開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。整合社會培訓(xùn)資源，采取“多元投資、多軌運(yùn)行”的方式，多層次、多形式的開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對性，實(shí)用性和有效性。兩年來，共有176名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。543名下崗失業(yè)人員接受了鏈條生產(chǎn)工藝、服裝設(shè)計與制作、電氣焊、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專業(yè)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了下崗失業(yè)人員市場就業(yè)競爭力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障能力不斷增強(qiáng)?！皟蓚€確?！边M(jìn)一步鞏固。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬元，社會化發(fā)放率和及時足額率均達(dá)100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時救助，為1353人次下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金32.77萬元，為3672名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金91.46萬元，這一特困群體的生活基本上得到保證。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實(shí)《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《××縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動實(shí)施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。與此同時，社會保險擴(kuò)面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。

總之，×××年是我縣再就業(yè)和社會保障工作取得巨大成績的一年，先后被省勞動廳授予勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣和勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、失業(yè)保險先進(jìn)單位、農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣四項(xiàng)榮譽(yù)稱號，被市政府授予再就業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是各級各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會各屆大力支持、密切配合的結(jié)

果，是勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。

在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動和社會保障工作的社會各屆人士，向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

2004年全縣再就業(yè)和社會保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問題。一是就業(yè)再就

業(yè)壓力較大。全縣每年新增城鎮(zhèn)勞動力2200多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力12000人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場無市的問題相當(dāng)突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。五是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。個體私營企業(yè)不愿為員工繳納社會保險費(fèi)，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。

就業(yè)和社會保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業(yè)和社會保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧×××的必然要求。因此，全縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，像重視財政收入和GDP增長那樣，進(jìn)一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作。

今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標(biāo)是新增就業(yè)崗位3100個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個方面的工作。

（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進(jìn)入門檻低，且多屬勞動密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長、兼容性強(qiáng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點(diǎn)開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。實(shí)踐證明，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。我縣個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。我們必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，鼓勵各類投資主體投資發(fā)展，落實(shí)好支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑大梁，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)中唱主角。要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)部門要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三同時”，即：新建項(xiàng)目同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項(xiàng)目建議書內(nèi)容；擬定項(xiàng)目可研報告同時確定用工培訓(xùn)計劃；項(xiàng)目建成投入使用同時與職工簽訂勞動合同。需強(qiáng)調(diào)的是，今后全縣新建項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項(xiàng)目審批程序?？h發(fā)展計劃局要研究《新建擴(kuò)建項(xiàng)目用工管理辦法》，更好的規(guī)范企業(yè)用工行為。要加大政府出資開發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對全縣行政事業(yè)單位的臨時性用工進(jìn)行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。

（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。當(dāng)前，一方面有人沒活干，一方面有活沒人干，這既有勞動技能的問題，也有觀念陳舊的問題。要從擇業(yè)觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢，多種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳、人事勞動保障、廣電、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)方面要研究具體辦法，對創(chuàng)業(yè)有成，做出貢獻(xiàn)的，大力宣傳表彰，并給予經(jīng)濟(jì)獎勵，在全社會形成“自謀職業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)英雄”的濃厚氛圍，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)路。

（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實(shí)再就業(yè)政策。要做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。對于稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請時限是到2005年底，只要能申請到享受政策，就可以享受三年。勞動、民政、工商、稅務(wù)、財政、衛(wèi)生、金融等部門，要通過發(fā)放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策需要辦理那些手續(xù)，辦理手續(xù)有那些環(huán)節(jié)，到那些部門（科室）辦理等內(nèi)容；深入開展“送政策到家”活動，縣就業(yè)服務(wù)局要選擇一批服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，逐企業(yè)宣講吸納下崗失業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免政策的益處，鼓勵各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。人事勞動保障、財政部門要準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時為企業(yè)辦理稅費(fèi)減免等手續(xù)，按時發(fā)放社保補(bǔ)貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上。要加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個重要憑證，全省通用。今年我縣將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)職工，將會有一大批下崗失業(yè)人員開始申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，開始享受各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。勞動保障部門要嚴(yán)把證件審核關(guān)，對不符合條件的人員一律不予呈報和審批。同時要加強(qiáng)管理，實(shí)行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。做好小額擔(dān)保貸款工作。小額擔(dān)保貸款工作是整個再就業(yè)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，今年要進(jìn)一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。要按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序辦理。縣承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實(shí)履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動部門認(rèn)定的要及時辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)服務(wù)局做為市擔(dān)保委托機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在嚴(yán)格審批的同時，定期檢查貸款人所貸資金運(yùn)行情況，并督促按時還貸，保證貸款基金健康運(yùn)行。

（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會化。重點(diǎn)提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率?？h委、縣政府將評選、樹立一批人民群眾信得過、滿意度高的就業(yè)服務(wù)窗口，給予精神獎勵，鼓勵各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。夯實(shí)街道社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺帳，完善統(tǒng)計辦法。人事勞動和社會保障局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高街道社區(qū)勞動保障工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性。今年的再就業(yè)培訓(xùn)要提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，凡是經(jīng)勞動保障部門授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用自身?xiàng)l件，以市場需求為導(dǎo)向，開辦各種技能培訓(xùn)專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們再就業(yè)競爭力。下崗失業(yè)人員也要積極主動的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準(zhǔn)備好一塊合手的敲門磚。

（四）做好再就業(yè)工作，重點(diǎn)要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織高校畢業(yè)生開展職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大對各類高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。同時鼓勵畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵各類企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。二是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢，促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。積極與京津等周邊大中城市共同建立勞務(wù)輸出基地，大力發(fā)展市外、省外、境外特別是面向京津的勞務(wù)輸出。要加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對接，引導(dǎo)有序流動。同時，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間，在促進(jìn)他們向城市轉(zhuǎn)移的同時，立足農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)民，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個個有較滿意的收入。

（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動用工市場秩序。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，整頓與規(guī)范相結(jié)合。一是加大對勞動力市場清理整頓力度。整頓重點(diǎn)主要是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)；違反有關(guān)規(guī)定擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍的各種非法行為，特別是借信息咨詢、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全、管理服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)?？h人事勞動和社會保障局要嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅(jiān)決取締一切非法機(jī)構(gòu)，對各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個健康的求職環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我縣職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元。各用人單位支付給提供正常勞動的勞動者的工資不得低于此標(biāo)準(zhǔn)，特別是在招用下崗失業(yè)人員時，決不能借他們求職心切，而隨意降低工資標(biāo)準(zhǔn)，使他們成為廉價勞動力，侵害他們的合法權(quán)益。凡是低于此標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時進(jìn)行調(diào)整。人事勞動和社會保障局要組織開展專項(xiàng)檢查，確保政策落實(shí)到位。三是加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，勞動保障執(zhí)法部門要堅(jiān)持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長勞動時間、拒繳社會保險等違法行為，切實(shí)保障勞動者的合法權(quán)益。

（六）做好再就業(yè)工作，必須健全完善社會保障體系。建立一個完善的社會保障體系是建立和諧××的一個重要目標(biāo)，也是推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強(qiáng)力后盾。去年我縣社會保險工作可以說取得了突出的成績。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢頭，抓好各類擴(kuò)面征繳清欠、失業(yè)保險、工傷保險等工作，在我縣建立起完善的社會保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。2005年市下我縣的社會保險各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)是：養(yǎng)老保險新增1800人，失業(yè)保險新增1800人，工傷保險擴(kuò)面新增23779人，醫(yī)療保險新增5000人。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好四方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面工作?！秳趧臃ā访鞔_規(guī)定，各類企業(yè)必須依法參加社會保險。要明確工作重點(diǎn)。目前，我縣城鎮(zhèn)個體私營企業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動就業(yè)的重要領(lǐng)域，因此要把城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)做為擴(kuò)面重點(diǎn)，特別是我縣北部地區(qū)的鐵礦、鐵選廠等用工量大的企業(yè)，要以磨定人，以井定人，限期參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會保險。要做好改制企業(yè)的社會保險銜接工作，改制后的企業(yè)都必須重新進(jìn)行社會保險登記，保證參保工作的連續(xù)性，不能以改制為由拒絕參保。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立社會保險業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡化工作程序，建立專門服務(wù)窗口，做好買斷身份人員的社會保險接續(xù)工作，不斷完善保險接續(xù)的方法，提供保險費(fèi)申報、核定、個人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。要實(shí)施強(qiáng)有力的聯(lián)合制約措施。對不參加社會保險的單位，勞動保障部門不予辦理勞動保障審查手續(xù)，稅務(wù)部門暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門拉閘限電；工商部門在年檢驗(yàn)照、驗(yàn)證時，要同時審驗(yàn)社會保險登記證；工會組織在呈報先進(jìn)工作者、勞動模范和五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)稱號時，需征求勞動保障部門意見，對未參加社會保險的單位的法人代表不予呈報；新聞單位要與勞動部門合作開辟專欄和社會保障曝光臺，對拒不參保的單位及時給予新聞曝光。加大處罰力度。勞動保障部門與工商公安等部門聯(lián)合行動，開展社會保障政策執(zhí)法大檢查活動，對拒不進(jìn)行養(yǎng)老保險登記和有能力繳費(fèi)而又拒繳的企業(yè)，除強(qiáng)制參保收繳外，還要對其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟(jì)罰款，對惡意阻礙勞動執(zhí)法的，公安部門要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴(yán)肅查處，確保勞動執(zhí)法到位。之所以這樣強(qiáng)調(diào)社會保險擴(kuò)面問題，是因?yàn)?，我縣企業(yè)參保職工隨著企業(yè)改制進(jìn)程的加快，企業(yè)參保職工中出現(xiàn)了嚴(yán)重的人員流失現(xiàn)象，社會保險費(fèi)征繳來源越來越窄，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員救助工程所需資金入不敷出，如果不從根本上解決社會保險參保問題，鞏固“兩個確?！睂⑹且痪淇赵?，一旦現(xiàn)有的一點(diǎn)社會保障基金積累被吃光，縣財政就要承擔(dān)巨大的支付壓力，后果將十分嚴(yán)重。

二是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險和失業(yè)保險工作。今年在不斷提高管理水平，降低參保職工個人自負(fù)比例的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府研究制定了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，已正式啟動實(shí)施。這個辦法的實(shí)施，就是要解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實(shí)惠。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身職能，做好相關(guān)工作。企業(yè)和企業(yè)主管部門要做好宣傳發(fā)動，保證下崗失業(yè)人員積極參保。勞動保障部門要做好下崗失業(yè)人員參保、核定、繳費(fèi)、支付等工作，為他們提供方便快捷的服務(wù)。衛(wèi)生部門要督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴(yán)禁各種侵害下崗失人員購藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)對藥品的監(jiān)管，保證參保職工用上放心藥。要進(jìn)一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進(jìn)就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實(shí)施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進(jìn)再就業(yè)聯(lián)動機(jī)制和失業(yè)保險監(jiān)測機(jī)制。

三是全面推進(jìn)工傷保險工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險條例》規(guī)定，風(fēng)險較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)，并將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一?？h人事勞動和社會保障局要根據(jù)行業(yè)分類，嚴(yán)格確定繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)對企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，對尚未參保的企業(yè)要采取有效措施，督促其盡快參保。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險為理由，放松安生生產(chǎn)意識，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。同時加強(qiáng)對企業(yè)參加工傷保險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中斷繳費(fèi)、瞞報工資總額和職工人數(shù)的，要責(zé)令整改，并按規(guī)定進(jìn)行處罰。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

四是強(qiáng)化社會保障基金管理。加大救助工程資金籌集力度，列入財政預(yù)算的，財政部門要及時拔付到位；對于社會籌集部分，要堅(jiān)決落實(shí)部門征收原則，把救助金及時籌集上來。勞動、財政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)社會保險基金和救助工程基金的使用管理，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線制度，?？顚Ｓ?，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)和挪用，保證基金及時足額發(fā)下崗職工手中。哪一個環(huán)節(jié)出了問題，要嚴(yán)肅追究哪一個環(huán)節(jié)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保再就業(yè)和社會保障收到實(shí)效。

再就業(yè)及勞動和社會保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，通力合作，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各單位要把再就業(yè)及勞動和社會保障工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動有機(jī)的結(jié)合起來，精心部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標(biāo)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要要堅(jiān)決無條件、不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)，絕不能頂、壓、拖。對工作成績顯著的，要給予表彰，差的要批評，對于工作不力，引發(fā)社會不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要齊抓共管，形成合力。人事勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責(zé)任感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對再就業(yè)工作中遇到的困難和問題，要及時調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。職校做為再就業(yè)培訓(xùn)工的主陣地，要充分發(fā)揮職能作用，積極開展再就業(yè)培訓(xùn)活動。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

同志們，2005年全縣就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照“三個代表”重要思想要求，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面，為促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧×××建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話

在勞動和社會保障工作會議上的講

話

在勞動和社會保障工作會議上的講話2007-02-06 12:27:16

同志們：自治州黨委七屆四次全委擴(kuò)大會議和自治州人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，有關(guān)部門進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實(shí)自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對做好新時期勞

動和社會保障工作工作重大意義的認(rèn)識近幾年來，自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項(xiàng)工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運(yùn)作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”得到進(jìn)一步鞏固?！痢痢痢聊?，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費(fèi)萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達(dá)到。全州失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的，其中擴(kuò)面新增人。八縣一市全部啟動實(shí)施城鎮(zhèn)

職工醫(yī)療保險制度改革且運(yùn)行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達(dá)到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進(jìn)一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進(jìn)展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達(dá)給我州的各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地維護(hù)了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴(yán)峻。據(jù)測算，××××年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的

人員約萬人，加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織社會保險參保率不高，社會保險擴(kuò)面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴(yán)重侵害勞動者利益的問題還相當(dāng)突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實(shí)踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標(biāo)。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確

提出，到年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標(biāo)而奮斗的自覺行動。二是要提高認(rèn)識。新世紀(jì)新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實(shí)十六大精神，實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。并強(qiáng)調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進(jìn)我州全面建設(shè)小康社

會步伐的需要，是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建立健全保障機(jī)制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實(shí)現(xiàn)全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護(hù)我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項(xiàng)工作，才能把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊(duì)伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)

移工作。要堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級勞動保障部門對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務(wù)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就

業(yè)的關(guān)鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認(rèn)真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導(dǎo)和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，我州經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說就業(yè)崗位、就業(yè)機(jī)會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質(zhì)相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。要把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強(qiáng)調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全年萬人的培訓(xùn)任務(wù)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺?，F(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅(jiān)持把就業(yè)和再就業(yè)作為“得民心工程”和城鎮(zhèn)扶貧幫困的第一位措施，切實(shí)抓好已經(jīng)出臺的各項(xiàng)政策的落實(shí)工作，這是關(guān)鍵。要把中央、自治區(qū)的政策落實(shí)到下崗失業(yè)人員身上，同時要特別關(guān)注女歲、男歲以上人員的再就業(yè)問題。我們要求各縣市政府都能夠花一點(diǎn)錢，購買一些公益性的就業(yè)崗位，讓“”人員能夠有自己就業(yè)、領(lǐng)工資的地方。要進(jìn)一步實(shí)施好“一幫一”、“一家一”再就業(yè)工程，實(shí)行就業(yè)援助。同時，還要建好城鎮(zhèn)街道、社區(qū)勞動保障平臺，拓展就業(yè)崗位，切實(shí)解決困難家庭的就業(yè)問題；二是用發(fā)展和改革的辦法拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要把第三產(chǎn)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的主攻方向，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)轉(zhuǎn)制分流安置富余人員，促進(jìn)跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出增加就業(yè)，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈

性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持下崗職工從事農(nóng)林開發(fā)、發(fā)展畜牧業(yè)、速生林建設(shè)等，拓寬新的就業(yè)渠道；三是要按照自治州黨委、自治州人民政府的部署，不斷做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。今年是高校擴(kuò)招以來需要就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)較多的一年，要引導(dǎo)和幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，參與市場競爭就業(yè)。要鼓勵大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)，到非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)二師團(tuán)場就業(yè)。⒋繼續(xù)鞏固“兩個確?！薄皟蓚€確?！?、“一個低?！笔侵醒牒妥灾螀^(qū)一再反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，巴州在這方面的工作一直受到自治區(qū)的肯定和表揚(yáng)，我們要繼續(xù)鞏固和做好這項(xiàng)工作。要利用好現(xiàn)有政策，繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工分流和出中心工作。要按照“三三制”原則，籌集好下崗職工基本生活保障資金，確保基本生活費(fèi)按時足額發(fā)放。要依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保險基金收繳率，進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳力度，確

保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，決不發(fā)生任何拖欠。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會保障體系勞動和社會保障工作關(guān)系自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這是貫徹黨的十六大精神，貫徹落實(shí)自治州七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和《政府工作報告》確定的奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。各縣市、各部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識勞動和社會保障工作的重要性和緊迫性，要把增強(qiáng)就業(yè)崗位、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)和建立健全社會保障體系作為一項(xiàng)重要職責(zé)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，把擴(kuò)大就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過勞動者充分就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就業(yè)和社會保障工作要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，做好就業(yè)和社會保障工作，不單純是勞動保障部門的工作，還需要各有關(guān)部門密切配合和大力支持，需要全社會的共同努力。在政策允許的情況下，凡是有利于促進(jìn)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境的，各級領(lǐng)導(dǎo)都要大力支持，各部門都要廣開綠燈，形成全社會都來關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)的良好氛圍，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要把解決好人民群眾的就業(yè)問題，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的具體舉措，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。同志們，勞動和社會保障工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用越來越顯得重要，肩負(fù)的使命也越來越重要。各縣市、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查勞動保障工作落實(shí)情況，研究和解決工作中存在的困難和問題。當(dāng)前，對勞動保障工作中存在的一些困難和問題，要盡快解決和落實(shí)：一是失業(yè)保險、醫(yī)療保險要求各級財政承擔(dān)的資金在部分縣市還不到位。為解決這個問題，自治州人民政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)人民政府關(guān)于事業(yè)單位失業(yè)保

險費(fèi)繳費(fèi)問題的通知，提出了明確要求。所以，要求各縣市要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把醫(yī)療保險、失業(yè)保險這兩項(xiàng)改革經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，一定要落實(shí)到位；二是勞動保障系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還比較滯后；三是要加大財政對勞動就業(yè)和社會保障投入。各縣市黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)勞動和社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)，把做好新時期勞動保障工作作為實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康目標(biāo)的重要任務(wù)，作為實(shí)踐“三個代表”的重要舉措，作為維護(hù)自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體任務(wù)抓緊抓好。同志們，新世紀(jì)頭年是我州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要機(jī)遇期。今年是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的第一年。讓我們在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治州黨委七屆四次全委（擴(kuò)大）會議和自治州第十一屆人民代表大會第一次會議的要求，團(tuán)結(jié)一心，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)今年勞動保障工作的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而不懈努力。謝謝大家。