第一篇：社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及創(chuàng)標(biāo)工作總結(jié)

社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暨

全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)創(chuàng)建工作匯報(bào)

為貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（民函[2006]292號(hào)）和山東省民政廳《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)、全省養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（民函[2006]74號(hào)）要求，加快推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，促進(jìn)老年社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)?2008?25號(hào))、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快培育服務(wù)業(yè)三大載體的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)?2007?98號(hào))現(xiàn)就我區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及開(kāi)展全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，匯報(bào)如下。

一、我區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老的基本情況

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、高齡化和空巢化給家庭和社會(huì)帶來(lái)的壓力，我區(qū)積極探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作思路，拓寬養(yǎng)老渠道，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。到目前，全區(qū)共有城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)單位5家，服務(wù)對(duì)象4670人；鎮(zhèn)辦敬老院7個(gè)，供養(yǎng)農(nóng)村“五?！崩先?26人；“三無(wú)”老人12人，已全部實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政集中供養(yǎng)；老年公寓26家，其中，政府投資1家，民辦12家，企業(yè)辦2家，集體辦3家，村辦7家，醫(yī)托1家，擁有床位3558張，規(guī)模在100張床位以上的7家，平均入住率達(dá)到76%（附件2）。

二、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

今年我區(qū)將以創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)工作為契機(jī)，以“整合資源，創(chuàng)建多樣化養(yǎng)老模式”和以“科技創(chuàng)新，構(gòu)建多元化

1服務(wù)平臺(tái)”為主線，建設(shè)可實(shí)現(xiàn)連鎖服務(wù)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步改善服務(wù)設(shè)施、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立服務(wù)隊(duì)伍、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以老人生活照料、就餐送餐、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂(lè)和精神慰藉為主要功能，以生活困難、行動(dòng)不便、空巢老人為主要服務(wù)對(duì)象的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

㈠、整合資源 創(chuàng)建多樣化養(yǎng)老模式

通過(guò)有效整合社會(huì)力量和服務(wù)資源，創(chuàng)建“四種”互為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、政府購(gòu)買：以重點(diǎn)老年人為服務(wù)對(duì)象，由政府補(bǔ)貼購(gòu)買、社會(huì)組織提供服務(wù)。今年將完善80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度，提高低償、高齡老人的生活補(bǔ)貼。

2、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：以60歲以上老年人為服務(wù)對(duì)象，由各類福利院、敬（安、養(yǎng)）老院、老年護(hù)理院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供24小時(shí)住養(yǎng)、餐飲、生活護(hù)理等綜合性服務(wù)。今年將試點(diǎn)連鎖家庭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)范圍和服務(wù)內(nèi)容。

3、居家養(yǎng)老：以60歲以上老人家庭為核心，社區(qū)為依托，由專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。今年開(kāi)始將建設(shè)規(guī)范化連鎖管理的社區(qū)日間照料服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)助老餐點(diǎn)和異聯(lián)商盟物資配送服務(wù)站，為居家老人打造一個(gè)便利的生活服務(wù)圈。

㈡、科技創(chuàng)新 構(gòu)建多元化服務(wù)平臺(tái)

依靠先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、呼叫中心技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、現(xiàn)代金融技術(shù)、手機(jī)二維碼技術(shù)、3G技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、時(shí)間銀行志愿者服務(wù)站和異聯(lián)商盟便民服

務(wù)站三站合一，將政府購(gòu)買服務(wù)一卡通、居家養(yǎng)老一卡通、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一卡通、時(shí)間銀行互助服務(wù)一卡通和異聯(lián)商盟便民一卡通五卡合一，將“一網(wǎng)、一線、一站、一冊(cè)、一隊(duì)、一鍵通和一卡通”融為一體，構(gòu)建以《愛(ài)晚家園》養(yǎng)老工程為紐帶、可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化連鎖管理高科技、智能化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息共享、資源共享、品牌共享。

第二篇：推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)建議

加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

人口老齡化巳經(jīng)悄然向我們走來(lái),昔日自然條件下已沿襲了千百年贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)模式，在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，變成了一大難題。為此,我們就XX縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的現(xiàn)狀、對(duì)策進(jìn)行了初步調(diào)研,認(rèn)為政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)是提升養(yǎng)老福利服務(wù)水平，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

XX縣總?cè)丝?12122人，60周歲以上的老年人17411人，占總?cè)丝诘?5.52%，高出全國(guó)平均水平2.73%。目前XX縣有一家中心敬老院（法人事業(yè)單位），設(shè)置床位320張，兩家小規(guī)模民辦非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共設(shè)置床位50張。2000年以前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的敬老院，因基礎(chǔ)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋，管理服務(wù)水平低下，基本上已經(jīng)名存實(shí)亡。近年來(lái)，XX縣積極探索以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的新型養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，取得了初步成效。2004年，XX縣根據(jù)省政府提出的利用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)的工作目標(biāo)，積極推進(jìn)集中供養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展,滿足了農(nóng)村五保老人和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的養(yǎng)老需求。2009年5月在云和鎮(zhèn)新華社區(qū)進(jìn)行了居家養(yǎng)老為模式的試點(diǎn)工作，2009年底覆蓋到其它5個(gè)社區(qū)，這為老年人提供了以生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。2008—2010年全面啟動(dòng)農(nóng)村老年福利“星光計(jì)劃”，目前已完成51個(gè)“星光老年之家” 創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)建，為老年人提供了健身場(chǎng)所、圖書(shū)閱覽、棋牌等休閑娛樂(lè)設(shè)施。

二、養(yǎng)老服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

老年人口高齡化和老年家庭“空巢”引發(fā)的養(yǎng)老服務(wù)需求與家庭養(yǎng)老功能日漸弱化、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)欠缺之間形成的矛盾，迫切需要通過(guò)加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，來(lái)解決和落實(shí)老有所養(yǎng)的問(wèn)題。目前,XX縣在社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上主要存在著以下三個(gè)方面問(wèn)題：

（一）對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，養(yǎng)老服務(wù)意識(shí)淡薄。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展情況下，人們對(duì)悄然而至的人口老齡化形勢(shì)，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在此背景下，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)缺乏合理性規(guī)劃、投入不足、宣傳不夠到位。老齡工作機(jī)構(gòu)人員不足，經(jīng)費(fèi)欠缺。從目前看，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系已滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)少，覆蓋面狹窄。長(zhǎng)期以來(lái),XX縣養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)主要是針對(duì)農(nóng)村五保老人和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面較為狹窄。再過(guò)一二十年，50年代、60年代高峰期出生的人口將陸續(xù)進(jìn)入老年階段。四個(gè)老人，一對(duì)夫妻，一個(gè)孩子，這種被稱為“421”的家庭模式越來(lái)越多，讓人們焦慮的是，多數(shù)子女有“全方位”奉養(yǎng)老人之心，但無(wú)日日伴其左右之力。獨(dú)居、空巢、高齡、無(wú)人照料的老人將成為主流，養(yǎng)老形勢(shì)非常嚴(yán)峻。另外，XX縣目前還沒(méi)有一家針對(duì)高齡、殘疾老年人的康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)立專門的老年病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。高齡、病殘老年人看病難，護(hù)理照料難問(wèn)題依然突出。

（三）服務(wù)隊(duì)伍薄弱，專業(yè)化水平欠缺。專業(yè)的、職業(yè)的、上檔次的養(yǎng)老護(hù)理人員十分缺乏。除縣中心敬老院由民政部門直接管理有為數(shù)不多的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員外，其它的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都缺乏

專業(yè)護(hù)理人員。在開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中，部分來(lái)源于外地民工，部分是由社會(huì)各界組織的志愿者、義工等臨時(shí)性護(hù)理人員。這些人員沒(méi)有老年服務(wù)的基本知識(shí)和專業(yè)技能，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務(wù)而已，很難提供有針對(duì)性的全方位的高質(zhì)量服務(wù)。

三、主要對(duì)策及建議

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)新格局、時(shí)代新要求、人民新期待，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇、破解難題，逐步建立健全與我縣人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

（一）廣泛動(dòng)員，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是一項(xiàng)事關(guān)人民切身利益的民生工程。要根據(jù)《XX縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策》的具體內(nèi)容，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，力爭(zhēng)將符合參保人員都納入保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。黨的十七大把“基本養(yǎng)老”作為加速建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重點(diǎn)，這是對(duì)養(yǎng)老事業(yè)提出的重大目標(biāo)和工作要求。因此，在大力推進(jìn)以社區(qū)為依托，居家養(yǎng)老為模式和創(chuàng)建“星光老年之家”的同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的財(cái)政投入和政策的扶持力度。一是提升敬老院的服務(wù)功能，推進(jìn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心的功能轉(zhuǎn)

型，滿足部分自費(fèi)寄養(yǎng)型老人的需求。二是加快老年社會(huì)福利中心建設(shè)速度，列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以滿足家庭條件好（較好），但子女無(wú)時(shí)間照顧的自費(fèi)寄養(yǎng)老人的需求。三是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，作為政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目之一。

（三）健全機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織保障。把加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。一是建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職能，負(fù)責(zé)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應(yīng)的組織，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定實(shí)施方案。三是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，把該項(xiàng)工作的組織情況、實(shí)際績(jī)效等列入考核的重要內(nèi)容，確保工作落實(shí)。

（四）創(chuàng)新載體，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作進(jìn)程。居家養(yǎng)老服務(wù)是以社區(qū)為依托，為居家的老年人提供生活照料，家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式，是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的延伸與更新，是推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮社區(qū)的養(yǎng)老功能，支持和幫助集中精力開(kāi)展為老服務(wù)，切實(shí)解決老年人養(yǎng)老保障問(wèn)題，鞏固家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)地位。通過(guò)組織實(shí)施創(chuàng)建敬老愛(ài)老模范村居（社區(qū)）、敬老愛(ài)老模范家庭等多種形式，為實(shí)施居家養(yǎng)老營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。在社區(qū)已開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立起多形式、廣覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施不斷完善，內(nèi)容和形式不斷豐富。

（五）政府主導(dǎo)，搭建發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)。根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)

[2008]72號(hào)）精神，制訂出臺(tái)縣級(jí)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)力量多渠道、多形式參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，細(xì)化地方財(cái)政補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠、優(yōu)先供地等扶持政府，全面提升我縣養(yǎng)老服務(wù)水平。一要加大政府補(bǔ)貼力度，對(duì)已有和今后符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且運(yùn)營(yíng)規(guī)范、合法登記的非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策，給予相應(yīng)的床位數(shù)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。二要落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)惠扶持政策，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅和自用房產(chǎn)、土地、車船的使用稅。政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供電、通信、有線電視等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。

（六）建好隊(duì)伍，規(guī)范提升養(yǎng)老服務(wù)水平。養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)發(fā)展，是老齡化社會(huì)不斷推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的內(nèi)在要求。要建立一支職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的專業(yè)服務(wù)人員與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍。勞動(dòng)社會(huì)保障部門對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員、居家養(yǎng)老工作人員培訓(xùn)工作，頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。

（七）保障權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活。一是有效保障老年人合法權(quán)益。堅(jiān)持把《老年人權(quán)益保障法》、《浙江省實(shí)施〈老年人權(quán)益保障法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)作為普法教育內(nèi)容。由縣人大組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，檢查老齡工作的落實(shí)情況；司法部門應(yīng)定期組織法律服務(wù)工作者下基層為老年人提供法律援助和司法救助。二是有力落實(shí)老年人優(yōu)待措施。按規(guī)定及時(shí)核發(fā)《老年優(yōu)待證》，落實(shí)城市公交、公園等公共場(chǎng)所優(yōu)惠政策，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服

務(wù)窗口設(shè)置“老年人優(yōu)先”標(biāo)志，優(yōu)先給予老年人掛號(hào)、就診、劃價(jià)、繳費(fèi)、化驗(yàn)、檢查、取藥、住院等服務(wù)。三是發(fā)展老年文化教育事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)老年文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)舉辦“老年文體藝術(shù)周”等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。

（八）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，加強(qiáng)正面宣傳力度，宣傳尊老、愛(ài)老、助老等方面的先進(jìn)典型，鞭策漠不關(guān)心、不尊重老人的不道德行為。利用每年的老年節(jié)，開(kāi)展為老宣傳月活動(dòng)，引導(dǎo)老年人樹(shù)立健康的養(yǎng)老觀念和消費(fèi)理念，引導(dǎo)成年子女自覺(jué)履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，弘揚(yáng)我國(guó)愛(ài)老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所為，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

第三篇：2010年社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案1（模版）

寶林里社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系

建設(shè)實(shí)施方案

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，加快社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，整合社區(qū)資源，完善服務(wù)功能，全面提升我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平，我社區(qū)老年人提供方便、快捷、周到的社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高老年人生活質(zhì)量，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我社區(qū)廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人。）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建社區(qū)為主導(dǎo)、義務(wù)志愿者參與，以居家養(yǎng)老為重點(diǎn)的多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持社區(qū)主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持物質(zhì)生活服務(wù)和精神生活服務(wù)相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老 1

人，再逐步惠及全體老年人的原則；

（四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（五）實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；

（六）實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。

三、主要任務(wù)

（一）成立機(jī)構(gòu)、制定方案

社區(qū)成立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、居家養(yǎng)老服務(wù)站，具體實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的凡案等。

（二）深入了解，落到實(shí)出

為了了解老人的需求，首先要對(duì)轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老人進(jìn)行摸底，對(duì)有居家養(yǎng)老需求的老人進(jìn)行進(jìn)一步的了解登記。其次選擇和培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)員。養(yǎng)護(hù)員的基本條件是身體健康、有愛(ài)心和責(zé)任感，離老人家較近的大齡下崗失業(yè)人員。

（三）服務(wù)對(duì)象

1、孤寡老人：本社區(qū)內(nèi)60周歲以上城市“三無(wú)”老人；60周歲以上無(wú)子女享受城市低保的老人。

2、空巢家庭老人：子女不在金昌市的60周歲以上老人。

3、長(zhǎng)壽老人：90周歲以上長(zhǎng)壽老人。

4、困難家庭老人：生活不能自理或部分不能自理的城鄉(xiāng)低保老人。

5、60周歲以上生活不能自理或部分不能自理的市級(jí)以上勞

2模、歸國(guó)華僑。

（四）開(kāi)展服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：

1、生活照料：為老人提供托老、助潔、購(gòu)物、助餐、送餐、助浴、家政服務(wù)等照料和陪護(hù)等特殊照料服務(wù)。

2、醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案等。

3、法律維權(quán)類：社區(qū)為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利的專門窗口等服務(wù)。

4、文化教育類：為老年人提供老年學(xué)校、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書(shū)法繪畫、圖書(shū)閱覽等服務(wù)。

5、體育健身類：為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù)。

6、志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、情感溝通、精神慰籍等服務(wù)。

7、開(kāi)辟窗口：為老年人提供接收需求登記、服務(wù)咨詢及投訴開(kāi)辟專門窗口服務(wù)，對(duì)接受服務(wù)的老年人和服務(wù)人員統(tǒng)一建立檔案，定期征求意見(jiàn)、建議，不斷改進(jìn)工作水平，提高服務(wù)質(zhì)量，確保社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的順利落實(shí)。2010年3月10日

寶林里社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系

建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

為了不斷提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化整體水平，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)。經(jīng)社區(qū)研究，決定成立寶林里社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單通知如下：

組長(zhǎng)：薛錦華桂林路街道寶林里社區(qū)副主任 副組長(zhǎng)：嚴(yán)風(fēng)華桂林路街道寶林里社區(qū)殘聯(lián)專干 成員：鄭蓉蕾桂林路街道寶林里社區(qū)辦公室主任

張兆翠桂林路街道寶林里社區(qū)民政專干

牛志玲桂林路街道寶林里社區(qū)計(jì)生專干

張海琴桂林路街道寶林里社區(qū)社保專干

王錦芳桂林路街道寶林里社區(qū)社保專干

楊雪景桂林路街道寶林里社區(qū)醫(yī)保專干

聯(lián)系人：樊翠香 嚴(yán)風(fēng)華

聯(lián)系電話：83375173605075

二○○七年四月二十三日

第四篇：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況

完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

情況匯報(bào)

現(xiàn)就xxx縣完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況

截至2014年底，全縣總?cè)丝跀?shù)XXX萬(wàn)人，有XX歲以上老年人XXX人，占人口總數(shù)的XXX。其中：60歲～79歲老年人XXX人（城鎮(zhèn)XXX人，農(nóng)村XXX人），80歲～99歲老年人XXX人（城鎮(zhèn)XXX人、農(nóng)村XXX人），100周歲以上老年人XX人（農(nóng)村XX人、農(nóng)場(chǎng)XX人）。

二、工作開(kāi)展情況

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕60號(hào)）和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）的通知》（〔XXXX〕XXX號(hào)）要求，“十二五”以來(lái)，xxx縣委、縣政府高度重視，把完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行 “黨政主導(dǎo)，社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，研究制定應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策措施，制定出臺(tái)了《xxx縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，初步建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)管理多樣化的適度普惠的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，老齡事業(yè)得到了較快發(fā)展。

或不定期開(kāi)展排球、門球、陀螺等比賽活動(dòng)，極大豐富了老年人娛樂(lè)活動(dòng)。目前，xxx縣老年人活動(dòng)中心（投資XXX萬(wàn)元，建筑面積約XXX平方米）已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行室內(nèi)裝修。二是大力推進(jìn)農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。2011年以來(lái)，我縣不斷加大投入，先后投資XXX萬(wàn)元，建成農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所XXX處。2013年，申請(qǐng)中央專項(xiàng)彩票公益金XXX萬(wàn)元，建成了XXX個(gè)農(nóng)村幸福院，同時(shí)為XXX個(gè)村（組）配送了乒乓球臺(tái)、氣排球、地?cái)S球、門球等活動(dòng)器材，確保了老年人“老有所為、老有所樂(lè)”。三是以敬老院為載體，豐富老年人精神文化生活，指導(dǎo)各敬老院組織各類興趣小組、開(kāi)展各類豐富多彩的文體活動(dòng)，讓五保老人感受到大家庭的溫暖。

三、存在的困難和問(wèn)題

我縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī),但與廣大老年人的需求相比,與上級(jí)部門的要求相比還存在不足,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面: 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的入住率不高，社會(huì)效益未能充分發(fā)揮。受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，城鎮(zhèn)“三無(wú)”和農(nóng)村“五?！崩先俗栽溉胱〉纳?，居民養(yǎng)老方式仍以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老為主，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平較低。

二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面窄，享受主體仍局限在一些特殊群體范圍。養(yǎng)老服務(wù)的提供，主要以政府提供公益性服務(wù)為主，供養(yǎng)對(duì)象大部分是城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五保”老年人，受益面少，養(yǎng)

老服務(wù)享受面窄。

三是社會(huì)力量參與不夠，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未形成?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老主要還是以公辦運(yùn)作為主，社會(huì)參與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制尚未真正形成。主要原因：1.為老年人服務(wù)市場(chǎng)還不成熟，缺乏有資質(zhì)的為老年人服務(wù)實(shí)業(yè)機(jī)構(gòu)和中介組織的龍頭引領(lǐng)；2.社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)效益周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，對(duì)投資者缺乏吸引力；3.本地老年人靠子女養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念影響，自費(fèi)購(gòu)買所需養(yǎng)老服務(wù)的理念尚未形成。

四是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平需進(jìn)一步提高。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展時(shí)間較短，由于養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人才缺乏，專業(yè)化水平低，敬老院的規(guī)范化管理水平仍需進(jìn)一步提高。xxx鎮(zhèn)和布朗山鄉(xiāng)兩所農(nóng)村敬老院建成后，還未能落實(shí)工作人員。

四、下步工作打算

一是進(jìn)一步加大扶持力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保障體系的建設(shè)步伐，加大對(duì)老齡事業(yè)特別是農(nóng)村老齡事業(yè)的投入，按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、健身場(chǎng)所及道路等設(shè)施的建設(shè)，保證老年人的多種服務(wù)需求都能得到有效的滿足。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、村和基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的參與積極性，切實(shí)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是提升各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，充分利用閑置資源，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的入住水平。

第五篇：養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)[推薦]

關(guān)于加強(qiáng)濱海新區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

建設(shè)問(wèn)題的探析

一、我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系存在的問(wèn)題

隨著人們生活水平的普遍提高、平均壽命的延長(zhǎng)、老年人口數(shù)量的日益增加，我國(guó)已進(jìn)入了人口老齡化的社會(huì)，解決老年人口養(yǎng)老保障問(wèn)題已經(jīng)是迫在眉睫。再加上這些年計(jì)劃生育政策的推行和家庭意識(shí)的變化,獨(dú)生子女不斷增多, 家庭平均人口數(shù)量逐漸下降,家庭構(gòu)成呈現(xiàn)出小型化的趨勢(shì), “獨(dú)子養(yǎng)老”的時(shí)代已經(jīng)悄悄來(lái)臨,空巢老人陷入了養(yǎng)老的困境。

由于家庭和人口結(jié)構(gòu)的變化，城市傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代人養(yǎng)老的實(shí)際需要。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，社會(huì)化養(yǎng)老在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)也不可能完全取代家庭養(yǎng)老。因此，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為社會(huì)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的一種輔助方式開(kāi)始應(yīng)運(yùn)而生并且迅速的發(fā)展起來(lái)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要是指老年人不脫離原來(lái)所生活的社區(qū)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為了滿足老年人這個(gè)特殊年齡段人群的日常需要而提供的有關(guān)生活和精神方面的護(hù)理和照顧。涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顧、精神撫慰等等。

目前，我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)初步形成了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作體系。各地區(qū)的街道辦事處、居委會(huì)也在管理、服務(wù)方面具備了一套相對(duì)系統(tǒng)、規(guī)范的管理方法。各地正在努力探索符合各地區(qū)養(yǎng)老實(shí)際的養(yǎng)老模式，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是在進(jìn)步中仍舊存在著一些缺點(diǎn)和不足。

（一）養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)不健全

許多城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)和完善的服務(wù)體系來(lái)支撐。比如社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的非營(yíng)利組織的社會(huì)地位尚未得到政府和社會(huì)各界的承認(rèn)，受到了諸多的限制。政府應(yīng)當(dāng)制定出相關(guān)優(yōu)惠政策以吸引更多的民間資本投入到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。只有完善養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)，才能夠更好的保障老年群體的合法權(quán)益。政府在整個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的主導(dǎo)作用，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)有將城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)列入到城市發(fā)展與社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃中來(lái)，這些都導(dǎo)致了很多地區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的滯后，也就不能真正的滿足老年群體的需要。

（二）社會(huì)各個(gè)方面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)缺位

很多地區(qū)有關(guān)老年群體的管理與服務(wù)并沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，除了資金以及物質(zhì)條件的制約外，管理部門以及全社會(huì)的老年意識(shí)比較薄弱是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。在客觀上，由于社區(qū)承擔(dān)了過(guò)多的行政事物，使他們無(wú)暇為包括老年人在內(nèi)的社區(qū)成員提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，為老年人提供服務(wù)和幫助只是社區(qū)工作內(nèi)容中很小的一部分。在主觀上，相關(guān)的管理部門對(duì)老年群體進(jìn)行社會(huì)管理和提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義和社會(huì)影響認(rèn)識(shí)不到位。整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有充分的意識(shí)到，為作為社會(huì)弱勢(shì)群體的老年群體提供良好的管理和服務(wù)，本應(yīng)該是社區(qū)“以人為本”的主要發(fā)展目標(biāo)，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展、增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力具有十分重要的意義。

（三）社區(qū)養(yǎng)老管理混亂，缺乏資源整合老年人口社會(huì)化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對(duì)老年群體的社區(qū)管理，但是

有的地區(qū)現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用的社區(qū)管理體制其傳統(tǒng)的行政色彩仍然比較濃厚?；旧线€是沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期體制下的條塊分割等基層街道管理的格局和辦法，這就極大地制約了社區(qū)老年服務(wù)水平的提高。由于社區(qū)還不是相對(duì)獨(dú)立的組織，其日常工作內(nèi)容多以被動(dòng)地完成上級(jí)交辦的任務(wù)為主，不可能從組織上、資金上、人力上自主自發(fā)的為本社區(qū)居民特別是為老人提供各種社會(huì)化的服務(wù)，這也是制約社區(qū)老年管理水平的一個(gè)重要因素。在實(shí)行社區(qū)管理時(shí)，為避免上述的問(wèn)題和提高工作效率，避免出現(xiàn)多頭管理，必須要有效地利用社區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施和資源，注重對(duì)社區(qū)資源的整合和運(yùn)用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

二、天津市濱海新區(qū)建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的對(duì)策 天津市是我國(guó)首個(gè)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的直轄市，有著二十余年的社區(qū)服務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。濱海新區(qū)是推動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的重要力量，是市政府旨在打造新型社區(qū)的試驗(yàn)點(diǎn)，一直以來(lái)得到政府在政策上和經(jīng)濟(jì)上的大力支持。

（一）以政府為主導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)

政府在養(yǎng)老服務(wù)方面應(yīng)該一直起到主導(dǎo)的作用，政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在樹(shù)立風(fēng)尚、制定和實(shí)施政策、監(jiān)督和檢查等方面。充分發(fā)揮政府的職能, 積極扶持社區(qū)養(yǎng)老的制度建設(shè),是提高社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)水平的關(guān)鍵所在。政府應(yīng)調(diào)節(jié)資源的有效配置、整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在老年服務(wù)事業(yè)中得到充分的發(fā)揮和利用。

政府應(yīng)該及時(shí)的了解情況，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)。法律是一切制度的保障，完善的社會(huì)養(yǎng)老體系最終是靠健全法律法規(guī)來(lái)支撐的。泰達(dá)應(yīng)完善與老年人相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，加大對(duì)違反者的懲罰力度，把一些道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。同時(shí)，政府還要及時(shí)制定出相關(guān)的配套政策，以保證對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入與其他社會(huì)保障制度機(jī)制的協(xié)調(diào)配合。

（二）加強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入及監(jiān)督管理力度

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)該是政府行為，各級(jí)政府都應(yīng)高度重視這一事業(yè)的發(fā)展，將社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中來(lái)。泰達(dá)政府應(yīng)進(jìn)一步重視加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并保證每年給予政策上的支持、撥?？钣糜谏鐓^(qū)老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)方面的建設(shè)。

（三）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加速對(duì)老年服務(wù)業(yè)專門人才的培養(yǎng)

改變傳統(tǒng)認(rèn)為養(yǎng)老主要是義務(wù)性服務(wù)和福利性服務(wù)的觀念。將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起由政府宏觀管理調(diào)控、社會(huì)中介組織經(jīng)辦運(yùn)作、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的管理體制。只有形成按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的新的發(fā)展機(jī)制，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展才能具有更強(qiáng)的生機(jī)和活力。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)內(nèi)容繁重的工作，應(yīng)盡快建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的隊(duì)伍。具體做法來(lái)說(shuō)，一是以泰達(dá)社會(huì)服務(wù)中心為依托，采用公開(kāi)招聘的方式在全社會(huì)范圍內(nèi)招聘專職人員，培訓(xùn)合格后進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)管理隊(duì)伍；二是設(shè)立社區(qū)公益崗位，通過(guò)政府購(gòu)買專業(yè)化服務(wù)的方式，解決社區(qū)困難老人養(yǎng)老的問(wèn)題；三是組織志愿者和義工隊(duì)伍，為老年人提供多層次、個(gè)性化的義務(wù)服務(wù)。

同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其職業(yè)道德、責(zé)任感的培養(yǎng)和提高。有關(guān)職能部門要制定出老年服務(wù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高級(jí)專門人才的培養(yǎng)。泰達(dá)地區(qū)有條件的院?？稍O(shè)學(xué)位培養(yǎng)老年學(xué)高級(jí)專門人才，以便為社區(qū)工作輸送更多的專業(yè)人才。還要提高社區(qū)管理工作的水平，制定老年服務(wù)業(yè)社區(qū)服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)老年服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的政策并認(rèn)真加以實(shí)施，要求其全面的達(dá)到對(duì)老年人的生活、心理、經(jīng)濟(jì)、日常起居等全方面的照顧。

（四）加強(qiáng)和完善社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)，按需求發(fā)展差異性服務(wù)

要加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，按年齡段為老年人進(jìn)行登記。60歲退休人員的基本養(yǎng)老信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)街共享；60歲以上退休人員，進(jìn)行登記建檔，對(duì)社會(huì)孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理和半自理老人以及經(jīng)濟(jì)困難老人進(jìn)行重點(diǎn)登記。要完善社區(qū)內(nèi)的電信電話設(shè)施，使居民小區(qū)內(nèi)部遇急呼叫、購(gòu)物求助、醫(yī)療求助等通話更加的便捷。

探索和建設(shè)多層次的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，首先, 要建設(shè)多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要從老人的不同實(shí)際需求出發(fā)。其次, 要探索新型的社區(qū)養(yǎng)老方式。隨著人口老齡化的日益加劇和老年人需求的日益多樣性, 需要我們不斷探索新的服務(wù)方式。

（五）城市社區(qū)的管理模式應(yīng)該系統(tǒng)化、科學(xué)化

社區(qū)工作的有序開(kāi)展離不開(kāi)社區(qū)有效的管理運(yùn)作。只有正視在社區(qū)中存在的問(wèn)題，才能夠采取更加合理和科學(xué)的辦法進(jìn)行解決。老年人口社會(huì)化養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一就是對(duì)老年群體的社區(qū)管理。由于城市社區(qū)組織還不是相對(duì)獨(dú)立的組織，在為本社區(qū)居民提供服務(wù)時(shí)就會(huì)帶來(lái)諸多的問(wèn)題，這是嚴(yán)重的制約社區(qū)老年人管理水平的一個(gè)重要因素。在實(shí)行社區(qū)管理時(shí)，管理模式應(yīng)該更加的科學(xué)合理，根據(jù)本社區(qū)具體的實(shí)際情況、因地制宜。為了提高工作效率和社區(qū)資源的有效整合，避免出現(xiàn)多頭管理，有效的利用社區(qū)現(xiàn)有的設(shè)施和資源，注重對(duì)社區(qū)資源的整合和運(yùn)用，充分發(fā)揮本社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，真正的做到為本社區(qū)的居民特別是老年群體提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。