第一篇：副縣長在全縣農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

副縣長在全縣農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

（2010年5月6日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是安排部署今年我縣農(nóng)業(yè)保險工作，動員全縣農(nóng)村干部群眾積極參與農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益提供有力保障，進一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

參加今天會議的有縣委副書記王強及縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組全體成員。

今天的會議共有兩項議程，一是宣讀方案；二是領(lǐng)導講話。下面，請縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組副組長李米揚同志宣讀《乾安縣2010年農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》。

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下面，請縣農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組組長、縣委副書記王強同志作重要講話。

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今天的會議時間雖短，但準備充分，任務明確，是一次非常重要的專項工作會議。剛才，米揚同志宣讀了《農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》，提出了明確的工作目標和工作任務，對今年農(nóng)業(yè)保險工作的完成時限、運行程序、有關(guān)要求都作了詳細的規(guī)定。王強書記認真總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)保險工作，總結(jié)全面、客觀，問題分 －1－

析深刻、透徹，并對今年的農(nóng)業(yè)保險工作進行了全面安排部署，思路清晰，態(tài)度鮮明，措施具體，要求到位，具有很強的針對性和操作性，各地、各相關(guān)部門要認真抓好落實。下面，就貫徹落實這次會議精神，我再強調(diào)三點意見。

一、抓好會議精神落實

會后，各地要緊緊圍繞這次會議確定的目標任務，迅速召開鄉(xiāng)村干部大會等不同層次會議，采取行之有效的方式方法，把此次會議精神特別是王強書記的講話精神傳達到鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾中去，把縣委、縣政府的決策意圖傳達到一線，把會議確定的目標、任務、要求、措施向群眾講清，使戶戶都有明白人，讓群眾真正理解、積極參與。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能，搞好協(xié)調(diào)配合，加強服務引導，切實把工作統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排和部署上來，把思想統(tǒng)一到會議提出的目標和任務上來，促進會議精神的全面落實，形成全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)保險、廣大群眾積極主動參保的良好氛圍。

二、抓好組織領(lǐng)導落實

農(nóng)業(yè)保險工作是一項政策性很強的工作，各地、各相關(guān)部門要按照王強書記的講話和實施方案的要求，立即成立農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)，認真研究工作的重點和難點，結(jié)合實際，制定方案，健全制度，明確職責，做到工作有專人組織、任務有專人落實、問題有專人解決。今年，農(nóng)業(yè)保險運行模式有所變化，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、園區(qū)）對農(nóng)業(yè)保險工作全面負責，一把手是第一責任人，要轉(zhuǎn)變作風，深入實際，親自部署，靠前指揮，確保組

織領(lǐng)導到位，確保工作精力投放到位，確保今年的農(nóng)業(yè)保險工作任務落實到位。各地要于5月8日前將農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組成員名單、聯(lián)系電話和農(nóng)險啟動會議召開時間報到縣安華保險公司，并加強溝通聯(lián)系，更好地推進工作。

三、抓好責任措施落實

各地、各相關(guān)部門要制定切實可行的工作方案和工作措施，層層落實責任，把工作做實、做細、做到位。要積極主動，認真負責，抽出時間，集中精力，深入基層，深入群眾，認真解決農(nóng)業(yè)保險實施過程中群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，推動農(nóng)業(yè)保險工作迅速、有效、全面地開展。要堅持尊重農(nóng)戶意愿與政府組織相結(jié)合的原則，全力組織實施，全面調(diào)動農(nóng)民積極性，力爭最大限度地擴大參保面，步驟要簡單，方法要得力，操作要規(guī)范，做到應保盡保，確保把農(nóng)業(yè)保險工作抓實、抓好、抓出成效，總之，做好農(nóng)業(yè)保險工作是當前農(nóng)村工作的重點，新的目標和新的任務已經(jīng)明確，希望大家認真分析形勢，調(diào)整思路，優(yōu)化措施，突出重點，狠抓落實，確保全面完成今年農(nóng)業(yè)保險工作的各項目標任務，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力的保障。

散會。

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速?；A(chǔ)設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領(lǐng)導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運作方式、調(diào)整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟運行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導。建立級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：農(nóng)業(yè)保險試點工作會議講話

在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要目的是研究部署我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，扎實推動全縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。

自2007年以來，我縣先后在小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛5個險種開展了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。省、市、縣三級財政分別安排專項資金，對投保農(nóng)戶給予40-80％的保費補貼?？h里專門成立了由農(nóng)業(yè)局、財政局、氣象局、畜牧局、監(jiān)察局、人保公司等單位參加的試點工作領(lǐng)導小組，并下發(fā)了指導性文件，建立了相應的工作機制。從這幾年試點的情況看，各級各有關(guān)部門和承保公司對這項工作都高度重視，積極探索，成效顯著。2011年全縣有303個村43903農(nóng)戶投保小麥保險、投保面積19萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到66%；有250個村27683農(nóng)戶投保玉米保險、投保面積10.8萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到56%；有208個村15278農(nóng)戶投保棉花保險，投保面積4.1萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到68%。全縣累計1.6萬余農(nóng)戶因災害得到理賠，共計賠款121多萬元。其中，小麥理賠金額43多萬元，玉米理賠金額36多萬元，棉花理賠金額42多萬元，大大減少了受災農(nóng)戶損失，有效化解了農(nóng)業(yè)風險。

為切實做好這項工作，我再講幾點意見。

一是要充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義。我縣是自然災害多發(fā)地區(qū)，干旱、風雹、冷凍、牲畜病害等災害每年都有

不同程度的發(fā)生，而且往往是數(shù)災并發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。如何減輕農(nóng)民的后顧之憂，增強農(nóng)民災后自救、恢復生產(chǎn)和生活保障的能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險無疑是一項重要的措施。但由于農(nóng)業(yè)市場的高風險和農(nóng)業(yè)保險的高成本，僅僅靠商業(yè)保險是很難推行下去的，一方面是保險公司賠不起，另一方面是農(nóng)民保不起。解決這個矛盾，必須依靠政府扶持，特別是財政資金的支持，通過發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災風險轉(zhuǎn)移分擔與救助機制。因此，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門務必要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的重大現(xiàn)實意義，把工作做細、做實、做好，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，使農(nóng)業(yè)保險更好地服務于我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是要做好宣傳培訓工作。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強，涉及面廣，將是一項長期的惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門和承保公司要采取新聞報道、專欄等多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險試點的重要意義，明確農(nóng)險開辦形式、賠償標準、責任范圍等規(guī)定，使農(nóng)戶充分了解參保信息，增強保險意識，使農(nóng)業(yè)保險深入人心。同時，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織好對有關(guān)人員的業(yè)務培訓工作，為組織開展農(nóng)業(yè)保險工作打好基礎(chǔ)，真正把政策規(guī)定宣傳好，把保險業(yè)務組織好，把保險政策落實好。

三是要簡化理賠手續(xù)。承保公司要嚴格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責任，提高服務水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。理賠資金要通過“惠農(nóng)一卡通”免費撥付給

受災農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，縮短資金賠付到位時間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。

四是要迅速安排部署。由于省市下達時間晚，今年留給我們的時間僅有兩周，要確保小麥保險工作要在1月16日前完成，不要延誤簽單日期，過期財政部門將不再安排資金補貼，玉米、棉花也要相繼承保。凡符合政策性農(nóng)業(yè)保險承保條件的參保對象，我們要做到應保盡保。縣財政、承保機構(gòu)及相關(guān)部門要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險工作并履行職責。會后各鎮(zhèn)（街道）要迅速行動，抓緊安排落實，確保在1月16日前將農(nóng)民自交部分收齊交到保險公司。同時還要嚴格操作程序，張榜、公示等內(nèi)容要一項不能少，確保公開透明。

五是要保證工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費是保證農(nóng)業(yè)保險辦公室正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，要嚴格按照上級農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案，縣鎮(zhèn)財政要將農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費列入預算。同時，承保公司也要按照方案要求向農(nóng)業(yè)保險辦公室撥付工作經(jīng)費。

同志們，今年是我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的第四年，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要進一步增強責任感和緊迫感，加強領(lǐng)導，周密部署，盡快落實，確保今年農(nóng)業(yè)保險試點任務圓滿完成，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出積極貢獻。

二〇一一年十二月二十八日

第四篇：縣長在2007縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

文章標題：縣長在2007縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

縣長在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

(2007年4月30日)

同志們：

我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設工作先進單位進行了表彰。

XX同志代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標和重點任務，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作

黨的十六大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負中得到實惠。2004年的一號文件，以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心；2005年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機制；2006年的一號文件，把著力點放在建設社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設小康社會的根本；2007年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系在思想認識和政策取向上的進一步升華，是對國情國力的準確把握和科學判斷，是以科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”?！皟蓚€重點”就是要切實把基礎(chǔ)設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村；“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村；“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領(lǐng)導集體解決“三農(nóng)”問題的堅強決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)?？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設專項資金比上年明顯增加?？梢哉f，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機遇越來越好，在中央加強“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟功能，而且具有生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進入90年代后的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務，農(nóng)村經(jīng)濟社會改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活；要求更多地參與公共事務決策，更加注重依法維護自身權(quán)益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標與要求更高，責任與任務更重。我們一定要深刻認識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一

第五篇：農(nóng)業(yè)局局長在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“

十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”發(fā)展、鞏固當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動權(quán)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)“三品”和標準化基地建設。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上，積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：好范文 http://004km.cn/）和應對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎(chǔ)設施建設，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵組建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，加快建立產(chǎn)學研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，深入實施新型農(nóng)民教育培訓工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。

二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標，著力推動三個轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和

特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術(shù)，積極引導農(nóng)民科學改進生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導，我局遵循“農(nóng)村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項目建設抓村建點、科技服務點面并重、機關(guān)建設嚴管實考”的總體思路，重點實施“百點強村”工程，年內(nèi)重點培強10個龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟組織，50個配方施肥專供村，確保工作“省內(nèi)爭強、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項工作：

1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設，進一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務的運行情況，切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務化解工作。四是嚴格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點建設小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標準化生產(chǎn)。縱深推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質(zhì)量檢測。認真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項目建設抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設水平。嚴格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求，圍繞技術(shù)培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設。二是認真實施農(nóng)技推廣體系建設項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內(nèi)重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設示范村5個，強化技術(shù)指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。

6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設兩大項目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應用中的示范帶動作用；二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調(diào)研報告；三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質(zhì)促工作，以報道樹形象促發(fā)展。

7、機關(guān)建設嚴管實考。一是搞好一個結(jié)合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關(guān)管理制度和重點指標的調(diào)度考核工作，推動機關(guān)自身建設與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位；二是抓好一個落實。進一步加強局領(lǐng)導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍；三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心；深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力；深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民”的排頭兵。