第一篇：農(nóng)村敬老院的生活現(xiàn)狀

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》

課程實踐

關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的生活現(xiàn)狀

姓名： 覃春瀟

學(xué)號： 20106730

學(xué)院： 化學(xué)化工學(xué)院

班級： 材料化學(xué)01班

指導(dǎo)老師： 陳培禮

完成時間： 2012年8月10日

一、調(diào)查活動的目的和意義：

現(xiàn)價段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平不高，許多家庭的成人外出打工，于是鄉(xiāng)村的家庭里大都留下了年邁的老人，有的老人則被子女送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的養(yǎng)老院照看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展相對滯后，養(yǎng)老院的生活條件和周圍環(huán)境也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如大城市里的養(yǎng)老院，老人們在養(yǎng)老院的生活狀況應(yīng)該引起更多社會的關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的環(huán)境如何？老人們是否適應(yīng)養(yǎng)老院的生活環(huán)境？如何提高老人們在養(yǎng)老院的生活質(zhì)量？一系列的問題都不容忽視，所以我想通過此次的調(diào)查深入地了解我所在的附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院的詳細(xì)狀況，更希望此次的調(diào)查能引起相關(guān)組織的注意，從而對養(yǎng)老院生活環(huán)境的改善產(chǎn)生有益的影響。

二、調(diào)查活動的組織與實施：

（一）調(diào)查對象:

1、2、柳江縣進(jìn)德鎮(zhèn)樂山村的老人； 柳江縣百朋鎮(zhèn)養(yǎng)老院的老人；

（二）調(diào)查方式：

我采用走訪和分發(fā)調(diào)查問卷相互結(jié)合的形式進(jìn)行，其中走訪為主調(diào)查問卷為輔，兩種互相驗證，以確保所得情況全面、真實、詳細(xì)。

（三）調(diào)查時間安排：

1、準(zhǔn)備調(diào)查活動的資料，如調(diào)查問卷等（8月1~8月2號）

2、走訪柳江縣進(jìn)德鎮(zhèn)樂山村各有老人的家庭（8月3號~8月4號）

3、走訪柳江縣百朋鎮(zhèn)養(yǎng)老院的老人（8月5號）

4、整理問卷和筆記，分析所得的結(jié)果（8月6號~7號）

三、問卷結(jié)果數(shù)據(jù)分析：

一共分發(fā)了45份調(diào)查問卷，回收45份，回收率答百分百。通過整理調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)可得結(jié)論：第一問題當(dāng)中97%的老人愿意在家安度晚年，僅有3%的老人喜歡到同齡人較多的養(yǎng)老院生活；第二問題則有92%的老人不喜歡養(yǎng)老院的生活模式，5%的老人則態(tài)度不明確；第三個問題當(dāng)中87%的老人希望養(yǎng)老院建在空氣清新的郊區(qū)，8%的老人則喜歡養(yǎng)老院建在靠近交通便利的地方，僅有5%的老人認(rèn)為養(yǎng)老院建在哪都無所謂；第四個問題當(dāng)中91%的老人認(rèn)為在子女身邊養(yǎng)老是子女們應(yīng)盡的責(zé)任，3%的老人愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老，6%的老人則愿意聽從子女的安

排；第五個問題當(dāng)中88%的老人都感到在養(yǎng)老院的生活無依無靠，10%的老人認(rèn)為在哪生活都無所謂；第六個問題當(dāng)中93%的老人認(rèn)為養(yǎng)老院的環(huán)境沒有達(dá)到他們的期望，7%的老人則認(rèn)為已經(jīng)滿足了他們的期望。由所有的數(shù)據(jù)分析可見，一方面，養(yǎng)老院并不是大多老人向往的養(yǎng)老的地方，家才是他們安度晚年最向往的地方，離開子女的晚年生活只會讓他們感到孤獨不安；另一面，對于現(xiàn)在養(yǎng)老院生活的大部分老人來說，養(yǎng)老院的生活中存在太多的不足，例如護(hù)理人員少，周圍環(huán)境嘈雜，各種設(shè)施破舊等等。

四、走訪發(fā)現(xiàn)的問題與對策：

通過親自走訪柳江縣百朋鎮(zhèn)的養(yǎng)老院，我較為深入地了解到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院所存在的一些問題，這些問題都暴露出了相關(guān)部門在管理養(yǎng)老院方面所存在的問題。這些問題反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)府對養(yǎng)老院的疏忽以及責(zé)任的欠缺。問題一：最核心的養(yǎng)老需求是醫(yī)療和護(hù)理，但資源極為缺乏

走訪后發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老院的老人大都年過七旬，而且大部分老人的身體狀況不佳，行動不便，自理能力較弱。養(yǎng)老院專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療康復(fù)人員普遍缺乏，同時老年人的護(hù)理需求很大。如果我們現(xiàn)在不解決這個問題，將來可能會像北京的擁堵問題一樣，難以得到有效緩解。一方面，我建議政府拿出一定的資金專門培訓(xùn)專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員，為養(yǎng)老院增加足夠的養(yǎng)老護(hù)理員；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)該地方醫(yī)院應(yīng)形成聯(lián)合機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)醫(yī)生定時為老人們檢查，并免費(fèi)向老人們分發(fā)藥物；最后，我們可以在養(yǎng)老院開展豐富的健身活動，以增強(qiáng)老人們的體質(zhì)。

問題二：養(yǎng)老院的環(huán)境提高養(yǎng)老院老人生活質(zhì)量的重要方面

一走進(jìn)百朋鎮(zhèn)養(yǎng)老院便看到滿地的枯枝落葉，樹下僅擺放少數(shù)張陳舊的石桌，且石桌上布滿灰塵，整個庭院臟亂看似無人打掃。院外便是交通大道，在院內(nèi)可清晰地聽到車輛來往的聲音，噪聲十分嚴(yán)重。對此建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)積極改善養(yǎng)老院內(nèi)的生活環(huán)境，比如增設(shè)運(yùn)動設(shè)施，增種院內(nèi)的花草樹木，完善養(yǎng)老院內(nèi)的生活體制，使得養(yǎng)老院的生活安排得有序得當(dāng)，讓老人們生活起來也更加舒心暢快。

問題三：拓展知識和視野也應(yīng)成為增添養(yǎng)老院生活的一個重要部分

養(yǎng)老院的生活枯燥無味，發(fā)現(xiàn)院內(nèi)基本沒有任何新的報刊雜志供老人們閱覽，在老人們的房間也很少發(fā)現(xiàn)有較新的書刊，看來老人們對時事新聞的了解十分少。對此希望負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老院的部門能關(guān)注養(yǎng)老院的精神文化，在院內(nèi)增設(shè)報刊雜志角，定時更換過期的書刊，或者在院內(nèi)增設(shè)活動室，在活動室內(nèi)擺放電視機(jī)，即讓老人們了解最新的時事新聞，也豐富了單一的養(yǎng)老生活。

附件：走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人調(diào)查問卷

您好，我是就讀于重慶大學(xué)的一名學(xué)生，現(xiàn)在想要了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人們的一些生活狀況，尤其想知道是大家對養(yǎng)老院的看法，下面是我想的幾個問題，希望您能幫忙一下，對此我表示十分感激，也在此祝愿您身體健康，家庭幸福。

1、您希望將來會在哪個地方安度晚年？

A家B 養(yǎng)老院C其他地方

2、你對養(yǎng)老院的有怎樣的態(tài)度？

A 喜歡B 不喜歡C 不表態(tài)

3、您希望養(yǎng)老院應(yīng)建在哪些地方較好？

A 馬路邊，交通便利B 郊區(qū)，空氣質(zhì)量較好C 都無所謂

4、您對于在子女身邊養(yǎng)老有怎樣的看法？

A 贊成，子女贍養(yǎng)老人是應(yīng)該的B 反對，在子女身邊養(yǎng)老會拖累他們C 由子女決定

5、在養(yǎng)老院生您有什么感受呢？（此題針對現(xiàn)于養(yǎng)老院的老人回答）

A 滿意，感覺很快樂B 不滿意，感到孤獨C 覺得無所謂，哪里都一樣

6、養(yǎng)老院的生活照料是否達(dá)到了您的期望？（此題針對現(xiàn)于養(yǎng)老院的老人回答）A沒有，還有很多方面不足B 已經(jīng)達(dá)到了，各方面都合心意C 高過了期望

7、您向往的安度晚年的環(huán)境是怎樣的呢？

8、您認(rèn)為養(yǎng)老院的哪些方面有待改進(jìn)？

第二篇：農(nóng)村敬老院現(xiàn)狀調(diào)研報告

園莊鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)狀調(diào)研報告

近年來，在各級部門的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)黨委、政府始終把解決五保戶供養(yǎng)和老年人養(yǎng)老問題作為最大的民生，并以鎮(zhèn)敬老院作為平臺，大力支持、扶持家庭養(yǎng)老，推動了全鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將相關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、基本情況

園莊鎮(zhèn)轄16個行政村1個居委會，15796戶，總?cè)丝?1112人，其中60歲以上老年人口8276人，70歲以上老年人口3031人。全鎮(zhèn)已享受五保供養(yǎng)人員62人，其中享受集中供養(yǎng)5人。

（一）鎮(zhèn)敬老院基本情況：鎮(zhèn)敬老院建于2017正式使用，現(xiàn)有建設(shè)面積近1500平方米，床位78張，實際入住30人，其中五保5人?，F(xiàn)有管理及服務(wù)人員8名。

(二)設(shè)有棋牌室、聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活娛樂設(shè)施，其主要功能是為全鎮(zhèn)60歲以上老人提供養(yǎng)老服務(wù)。

二、存在的主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。一是由于受到資金的限制，敬老院在建設(shè)中只有基礎(chǔ)性的設(shè)施，一些細(xì)化的功能性設(shè)施缺乏，如運(yùn)動健身場地及器材。二是建設(shè)敬老院時未征用耕種土地，造成現(xiàn)在入住人員無地耕種，造血功能不足。2、入住率較低，有一點勞動能力的不愿入住，而完全喪失勞動能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又強(qiáng)烈要求入住，而敬老院目前又無力承擔(dān)，矛盾重重。3、缺乏管理經(jīng)驗，敬老院作用未完全發(fā)揮。由于集中養(yǎng)老在農(nóng)村屬新生事物，加之宣傳、引導(dǎo)不夠，農(nóng)村還主要依靠居家養(yǎng)老，其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上，對老年人醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉、權(quán)益維護(hù)還沒做到位，還處在啟動探索階段。

三、下一步工作計劃

1、進(jìn)一步高度重視農(nóng)村養(yǎng)老工作，特別是五保老人和留守老人的養(yǎng)老工作。2、加強(qiáng)敬老院、等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件投入，提高農(nóng)村養(yǎng)老硬件水平。3、創(chuàng)新思維，大膽探索，吸取別人推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作經(jīng)驗，提升服務(wù)水平，探索出一條適合實際的政府推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)驗。4、強(qiáng)化資金保障，我們將一方面向上爭取專項資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足老年人正常養(yǎng)老生活所需。

四、幾點建議

1、建議財政按一定規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算敬老院和其他農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員工資。2、按照區(qū)別對待原則，分年齡段和實際身體狀況，適當(dāng)提高五保供養(yǎng)人員、特別是集中供養(yǎng)人員和完全喪失勞動能力和部分喪失生活自理人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3、上級應(yīng)給予敬老院集中供養(yǎng)老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。4、加大對農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，以利于工作依法有序開展。5、加大對敬老院及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)資金支持力度，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實社會保障政策、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿足五保老人的需要，成為制約我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”，我們相信在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，我鎮(zhèn)所有老年人定會老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年。

第三篇：農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，改善農(nóng)村五保群體的生活狀況，是一項重要的民生工程，做好這項工作對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、落實社會保障政策、促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。近年來經(jīng)過多方努力，我市農(nóng)村敬老院建設(shè)有了快速發(fā)展，但隨著社會的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我市農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿足五保老人的需要

-，成為制約我市五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。為使我市農(nóng)村敬老院建設(shè)沿著健康有序的方向發(fā)展，在這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們根據(jù)市紀(jì)委的要求和局黨組的統(tǒng)一部署，對全市農(nóng)村敬老院建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 全市敬老院建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，我市實際供養(yǎng)農(nóng)村五保對象17693人，其中分散供養(yǎng)14430人，集中供養(yǎng)3263人，集中供養(yǎng)率為19%，離省政府提出的2012年集中供養(yǎng)率達(dá)50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院91所，可入住床位3758張，現(xiàn)實際入住五保老人3263人，入住率為87%。除去資源整合因素，鄉(xiāng)鄉(xiāng)基本建有敬老院。91所敬老院共有管理人員258人，其中60以上的180余人，占管理人員65%；高中以上文化69人，初中以下文化189人，除少數(shù)敬老院院長由社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任職外，其余人員均是臨時人員，月工資最低180元，最高600元，平均400元左右。2008年我市的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均2011元，2009年調(diào)高至年人均2245元，資金來源于省財政年人均850元補(bǔ)助，其余由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)齊，市財政每年拿出120萬元采取“以獎代補(bǔ)”支持各縣（市區(qū)）敬老院建設(shè)。從2009年3月份起，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按月由縣（市區(qū)）財政專戶直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實行專戶儲存，專帳核算。

2007年以來，全市共改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院30所，新增建筑面積26575平方米，新增床位1953張。

存在的問題及原因分析

認(rèn)識不足的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在認(rèn)識上有差距，重視程度不夠，改擴(kuò)建進(jìn)度緩慢，投入不足，一定程度上造成敬老院管理滯后、基礎(chǔ)薄弱，一些孤寡老人對敬老院缺乏了解，也一定程度造成部分敬老院孤寡老人“不進(jìn)來”、入住率低的問題。

主要原因：一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，責(zé)任意識不強(qiáng)，對農(nóng)村敬老院宣傳力度不夠。

敬老院規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。我市現(xiàn)有農(nóng)村敬老院，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。大部分建于上世紀(jì)九十年代初期，普遍存在占地面積小、房屋數(shù)量少，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊老化不配套，基礎(chǔ)條件差等問題，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施落后與每年增加五保集中供養(yǎng)住戶之間的矛盾突出，雖然近幾年我們加快了改擴(kuò)建步伐，但歷史欠帳較多。

主要原因：基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村敬老院建設(shè)沒有跟上人口老齡化和社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐。管理落后、管理人員素質(zhì)較低。通過多年努力，全市每所敬老院均制定建立了民主管理、財務(wù)管理、院務(wù)公開、衛(wèi)生管理、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等制度，但制度不配套、內(nèi)容膚淺、具體落實不夠等問題明顯存在?，F(xiàn)住敬老院院長大多都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民或是村干部，管理人員年齡偏大，文化程度偏低，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏敬老院管理的專業(yè)知識。

主要原因：管理人員工資福利待遇低，選聘機(jī)制不暢，教育培訓(xùn)不夠，管理制度執(zhí)行力和操作性不強(qiáng)，院長素質(zhì)不高也是敬老院管理不善的一個重要原因。

（四）是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足。全市的敬老院資金來源主要是五保供養(yǎng)金和城鄉(xiāng)低保金，慈善捐贈雖有但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然省、市文件均要求將院長和工作人員的工資、敬老院工作經(jīng)費(fèi)及老人的喪葬費(fèi)納入本級財政預(yù)算，但一些地方仍未能納入。我市的集中供養(yǎng)每人年標(biāo)準(zhǔn)2245元，雖較以前有一定增長，但因物價上漲較快，標(biāo)準(zhǔn)仍然比較低。影響了五保老人生活水平提高。

主要原因：地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入不夠、違規(guī)擠占供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象存在。

（五）是集中供養(yǎng)率不高，老有所樂尚待突破。截止2008年底，我市的五保對象集中供養(yǎng)率為19%，與周邊一些市相比還有明顯差距（黃山市30%、蕪湖市30%），離省政府50%的目標(biāo)要求差距很大。

主要原因：一些地方對敬老院建設(shè)缺乏責(zé)任感，有些甚至認(rèn)為是種負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)過問少，群眾關(guān)心少，成為被遺忘的角落。二是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有敬老院，但由于財政困難，資金投入少，設(shè)施落后，五保老人入戶院積極性不高，導(dǎo)致分散供養(yǎng)的多，集中供養(yǎng)的少；三是由于一些五保老人，脾氣古怪，難以合群，加上觀念陳舊，戀家戀土，始終惦記著自己的一點私產(chǎn)不忘，不愿入住敬老院。

對策與建議

以提高認(rèn)識為主導(dǎo)，抓住破解難題的切入點。各級黨委、政府要增強(qiáng)責(zé)任意識，把敬老院工作擺上議事日程，列入黨委、政府目標(biāo)管理考核中去，作為新農(nóng)村建設(shè)和民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好，將考核結(jié)果與干部的升遷使用掛起鉤來，政、財政、衛(wèi)生、人事、勞動、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。各級要進(jìn)一步加大對敬老院的宣傳，摒除陋習(xí)和偏見，讓群眾正確認(rèn)識敬老院，營造敬老、愛老的輿論氛圍。讓五保老人“進(jìn)得來”，真切感受到黨和政府的關(guān)心、社會的溫暖。

完善制度，加強(qiáng)管理，構(gòu)建五保對象的和諧家園。

敬老院建設(shè)要杜絕重建輕管，就必

須要有一個好制度、一個好院長、一支好隊伍。要建立健全敬老院各項管理制度并不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，其中尤為重要的是要建立完善民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、院務(wù)公開制度和衛(wèi)生管理制度，要通過這些制度的建立完善和有效實施，讓院民廣泛參與院務(wù)管理，從而達(dá)到民主理財、干事清正、心齊氣順的效果。

選擇好院長是搞好敬老院工作的關(guān)鍵要素之一，要按照敬老院工作特殊性的要求選人用人，要把人民群眾的利益視為最高利益，堅決避免用人上的優(yōu)親厚友。各縣市區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行省財政廳、省民政廳（民福字[2008]115號）文件的規(guī)定，選聘好管理人員，加大對院長和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高他們做好敬老院工作的自覺性、責(zé)任心和能力水平。各地要按照省民政廳、財政廳下發(fā)的《關(guān)于全省農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算的通知》要求，將管理工作人員的生活補(bǔ)助和管理工作經(jīng)費(fèi)落實到位，確保敬老院管理人員的生活待遇和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

各敬老院要努力營造衛(wèi)生健康的優(yōu)良環(huán)境和相互信任、相互關(guān)心的氛圍，最終達(dá)到構(gòu)建五保對象和諧家園的效果，讓入院老人“留得住”、“養(yǎng)得好”。

因地制宜，以副補(bǔ)院，增強(qiáng)五保供養(yǎng)的自身實力。

院辦經(jīng)濟(jì)要從實際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切“。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可利用土地、水面等，開展一些種轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動，力爭蔬菜、副食自給，并取得

一定的經(jīng)濟(jì)收益。有條件的在自身能力范圍內(nèi)盡量做大做強(qiáng)，沒有條件的要通過政府支持，社會捐助等多種形式積極努力創(chuàng)造條件，走出”以副補(bǔ)院“的新路子。同時，要處理好生產(chǎn)經(jīng)營與院務(wù)管理的關(guān)系，讓五保對象在自愿參與適合他們身體狀況的生產(chǎn)勞動，獲得成就感和幸福感。

（四）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，提升敬老院可持續(xù)發(fā)展的動力。

各地要根據(jù)省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實施辦法》規(guī)定要求，結(jié)合實際，認(rèn)真編制2009年至2012年建設(shè)規(guī)劃，確保2012年底前，五保集中率達(dá)到50%以上的目標(biāo)。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫(yī)療救助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加強(qiáng)對敬老院各項資金的監(jiān)管，全面實現(xiàn)“縣級直達(dá)“的管理辦法，有效保證和維護(hù)五保對象的生活權(quán)益。

縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，采取財政補(bǔ)貼、社會募捐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的辦法來加大投入力度。要創(chuàng)新手段，廣泛宣傳，借助社會力量推動敬老院建設(shè)；激發(fā)人民群眾的愛心與熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設(shè)；市級政府逐年加大“以獎代補(bǔ)“建設(shè)敬老院的力度，有關(guān)部門也要加大對敬老院減免優(yōu)惠力度，形成全社會關(guān)心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供堅實可靠的資金和物質(zhì)支持。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)是有中國特色社會主義發(fā)展的需要，是以人為本、關(guān)注民生、發(fā)展民生、保障民生的需要，是幫助人民群眾解決突出問題的需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的需要，在黨和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年的愿望在不久的將來一定會實現(xiàn)。

第四篇：敬老院老人生活現(xiàn)狀調(diào)查

敬老院老人生活現(xiàn)狀調(diào)查

一 調(diào)查主題

通過在敬老院做一天義工了解敬老院老人日常生活狀況及心理健康情況，引起人們對老年人的重視。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)將弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德、努力營造社會和諧的良好氛圍、讓大學(xué)生們以實際行動為老人家送溫暖、獻(xiàn)愛心、為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)青春力量作為己任。

二 調(diào)查時間

2012/2/10

三 調(diào)查地點

敬老院

四 調(diào)查過程

二月十號那天，我和同學(xué)一起去了鎮(zhèn)敬老院。早上，我們提著慰問品，一路說笑著向鎮(zhèn)敬老院走去。到了敬老院，走進(jìn)大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我們講解敬老院的概況。

鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)辦至今將有二十年，有了一支較強(qiáng)經(jīng)驗的管理機(jī)構(gòu)和有一支較有經(jīng)驗的護(hù)理人員隊伍。敬老院房間有二人、三人、四人，全天24小時護(hù)理，間間有衛(wèi)生設(shè)施，食堂飲食生熟分開，專燒特別病號飯。

阿姨向我們講解到：敬老院里50%以上的老人生活不能自理，多數(shù)患有神經(jīng)官能癥或老年癡呆癥等疾病，給護(hù)理工作帶來極大的困難。

在阿姨的帶領(lǐng)下，我和同學(xué)前往一個房間慰問代養(yǎng)老人。起初在老人面前我們還有些拘謹(jǐn)，但老人們的熱情歡迎感染了我們。平時嬌生慣養(yǎng)的我們，走出校園來到社會，走進(jìn)老人。把老人當(dāng)作朋友一樣聊天，幫他們整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，讓這些在孤獨中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。到了老人的就餐時間，我們跟著負(fù)責(zé)分飯的管理員一起幫助老人們進(jìn)行就餐。有的老人就餐很不方便，一定需要喂才行。這時我們早已沒有先前的拘謹(jǐn)，爭著給老人喂飯，完全沒有了平時的嬌氣。雖然動作顯得笨拙，可一見到老人的笑臉，大家就笑得很開心，感覺像一家人似地其樂融融。

下午1點多,等我們吃完飯,老人們都出來散步和鍛煉身體了。敬老院里有個很大的院子,里面有很多鍛煉身體用的運(yùn)動器械.有相當(dāng)多的老人在鍛煉身體,看見我們來了，就和我們一起玩些小游戲.。通過聊天，我們了解了老人們?nèi)粘５纳睢＠先藗冸m然剛到時有些不太習(xí)慣，不過時間長了也就習(xí)慣了。老人家在這里很開心，也可算是安享晚年。

下午3點多，我們與老人告別后離開了敬老院。

五 調(diào)查心得體會

這次實踐讓我受益良多。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，我們大學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價值觀的重要形成時期，肩負(fù)成為合格建設(shè)者和接班人的重任，為了加強(qiáng)對自身的思想培養(yǎng)，在日常生活中養(yǎng)成良好的品格和行為習(xí)慣，我們應(yīng)該多參加這樣的社會實踐活動。在我眼里，敬老院是孤寡老人的棲息之所。但通過這次的實踐，我改變了總結(jié)的看法?，F(xiàn)在，許多子女成群的老人主動走進(jìn)了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術(shù)工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天；而且因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，更能讓他們感到夕陽無限好。這些經(jīng)過

了歲月滄桑的老人們，毫無疑問，面臨著工作能力喪失、自理能力下降、精神生活貧乏等一系列問題，從而成為了弱勢群體。從一個社會對弱勢群體的態(tài)度中，也可以瞥見其文明程度。一個健全的社會，該為一切成員提供健全的空間，提供維護(hù)。作為當(dāng)代大學(xué)生，傳達(dá)社會對弱勢群體進(jìn)行人文關(guān)懷的理念是義不容辭的責(zé)任，因此本著“關(guān)愛弱勢群體，弘揚(yáng)志愿精神”的活動主題，了解敬老院運(yùn)營的問題及困難，了解敬老院內(nèi)老人的生活現(xiàn)狀及心理，并對空巢老人社區(qū)進(jìn)行走訪，從而達(dá)到對弱勢群體的關(guān)懷，是我們實踐的主旨。每個人都會老，但老了也不應(yīng)該被社會遺棄。老人們在年輕的時候用他們的辛勤和汗水為社會做出了貢獻(xiàn)，或大或小，可能僅僅是養(yǎng)育自己的子女，但無論如何，他們付出了。雖然他們不求回報，但作為子女，我們決不能忘了他們的養(yǎng)育之恩，我們應(yīng)該孝敬他們，讓他們幸福快樂。孝敬父母，尊敬長輩，這一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。敬老院的老人們雖然沒有兒女，但社會沒有拋棄他們，而是給與了他們極大的關(guān)懷。他們沒有家庭，幸福指數(shù)也許會低一點，但他們應(yīng)該覺得滿足了，因為在他們的背后，是殷勤的工作人員，是仁愛的政府，是團(tuán)結(jié)強(qiáng)大的中華民族。老人，是需要我們關(guān)心的一個弱群體，我們應(yīng)該不懈努力的為他們創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境，以報答他們曾經(jīng)為社會做出的貢獻(xiàn)！也將我們中國的傳統(tǒng)美德繼續(xù)更好的傳承下來！

第五篇：敬老院相現(xiàn)狀

關(guān)于敬老院相關(guān)資料

敬老院為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)組織，又稱養(yǎng)老院。它主要是為老年人提供集體居住，并具有相對完整的配套服務(wù)設(shè)施。中國的敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者，實行保吃、保穿、保燒、保醫(yī)、保葬（兒童則為保教），簡稱“五?！?。1958年人民公社化時期，對五保戶實行集中供養(yǎng)，在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來，隨著農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。1988年，全國農(nóng)村已有敬老院36665所，有756個縣（縣級市）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院。

國內(nèi)各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般由民政局、街道、國有企業(yè)或社會資金籌辦運(yùn)營；機(jī)構(gòu)類型可分為傳統(tǒng)敬老院、福利院、自費(fèi)養(yǎng)老院、新型老年公寓和護(hù)理養(yǎng)老型醫(yī)院；由于老年人獨特的生理特征和身體狀況，各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用一般都分為自理、半護(hù)理和全護(hù)理三個檔次

入住敬老院的條件和程序：

一、入住老人自愿入院。如退院則由本人及家屬提出申請，子女及全家人同意方可出院。

二、入住老人及家屬監(jiān)護(hù)人員交身份證復(fù)印件一張、老人乙肝化驗單，說明并無精神病、傳染病。由老人監(jiān)護(hù)人員與院方簽申請表一份、協(xié)議書一式兩份。

三、有精神病、傳染病的患者不得入住。

四、院方提供被套、床單、枕套。入住老人需自帶棉被、枕心、臉盆、毛巾、水杯、香皂等日用品及四季換洗衣服。其他多余物品，請不要帶入敬老院。

五、入住老人不得將電器帶入敬老院。若確實需要，經(jīng)院方同意方可帶入使用，全部費(fèi)用（包括電費(fèi)）由家屬擔(dān)負(fù)。

六、敬老院對老人提供流動服務(wù)與呼叫服務(wù)相結(jié)合。老人及子女若有增項服務(wù)，應(yīng)該與院方協(xié)商。

七、入住老人如果不習(xí)慣院里生活，可以出院，費(fèi)用按天數(shù)退還。中國已經(jīng)快速步入老齡化，國家支持鼓勵各種民間資本投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

院務(wù)管理：

一、敬老院實行院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)；

（二）組織制定院內(nèi)的各項規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃；

（三）組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平；

（四）督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。

二、敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會。其職責(zé)是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。

管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會成員中供養(yǎng)人員所占比例不得少于二分之一。

三、敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。

四、適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜開展適合供養(yǎng)人員特點的文體和康復(fù)活動。

現(xiàn)在，中國已經(jīng)快速步入老齡化，國家支持鼓勵各種民間資本投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。非營利養(yǎng)老院辦手續(xù)要到當(dāng)?shù)孛裾洲k理，營利性的就要到工商局注冊辦理了。為進(jìn)一步調(diào)動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，維護(hù)社會辦福利機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，推動社會福利社會化進(jìn)程。國務(wù)院相關(guān)單位制定優(yōu)惠政策如下：

（一）各地要將社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，要在基本建設(shè)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)，社會福利事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。

（二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，優(yōu)先審批社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，采用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業(yè)的項目屬于出讓土地的，要適當(dāng)降低土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)，減免土地管理費(fèi)。土地規(guī)劃和測量費(fèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免。

（三）城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時，無論是新區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都要將社會福利服務(wù)設(shè)施特別是老年人福利服務(wù)設(shè)施、兒童福利設(shè)施及公益事業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分考慮社會福利事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展需求，盡可能在交通便利、環(huán)境良好，便于服務(wù)和發(fā)展的區(qū)域給予安排。社會福利項目編制、設(shè)施建設(shè)工程的收費(fèi)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可酌情減免。

（四）對民政部門批準(zhǔn)設(shè)置的社會福利機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門在辦理法人注冊登記時應(yīng)優(yōu)先辦理。

（五）合理確定各類社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)自費(fèi)代養(yǎng)人員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。

（六）按照現(xiàn)行國家稅法和有關(guān)規(guī)定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復(fù)中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務(wù)中心（站、點），老年人護(hù)理院、托老所等福利機(jī)構(gòu)及其提供的福利性服務(wù)、社會福利機(jī)構(gòu)興辦的第三產(chǎn)業(yè)，在稅收上給予優(yōu)惠或減免。

（七）金融機(jī)構(gòu)要加大對社會福利設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)貸款的支持力度。

（八）對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人捐款支持社會福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，在計征所得稅時準(zhǔn)予扣除。

（九）對社會福利機(jī)構(gòu)的用電按當(dāng)?shù)刈顑?yōu)惠價收費(fèi)，用水按居民生活用水價收費(fèi)；對福利機(jī)構(gòu)使用的救護(hù)車、生活用車等免征養(yǎng)路費(fèi)；對社會福利機(jī)構(gòu)使用的電信業(yè)務(wù)、郵政業(yè)務(wù)、廣播電視（有線）傳輸?shù)扔嘘P(guān)部門要給予優(yōu)惠和照顧。

（十）對社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)和在社區(qū)及居民家庭中分散代養(yǎng)、寄養(yǎng)的就讀于小學(xué)、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)等各種費(fèi)用；對高中（職業(yè)高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學(xué)費(fèi)（培養(yǎng)費(fèi)）、住宿費(fèi)；高等學(xué)校錄取的孤兒免收住宿費(fèi)，其學(xué)費(fèi)主要以發(fā)放助學(xué)金、接受社會資助、申請助學(xué)貸款等方法解決。

（十一）衛(wèi)生等部門要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展老年醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作，鼓勵并扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對象的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對社會福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證并申請城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可根據(jù)勞動保障部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》（勞動部發(fā)[1999]14號）和《關(guān)于印發(fā)青海省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實施細(xì)則的通知》（青勞社廳發(fā)[2000]82號）的規(guī)定，經(jīng)審查合格后納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療的保險定點范圍。社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員中的基本醫(yī)療保險參保人員，在定點的社會福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

（十二）對各類社會福利機(jī)構(gòu)中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關(guān)部門應(yīng)采取積極措施，優(yōu)先推薦就業(yè)，并免費(fèi)給予上崗前的培訓(xùn)。對安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的福利企業(yè)，民政、稅務(wù)、工商部門要積極協(xié)調(diào)落實國家和地方的各項優(yōu)惠政策，按有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

（十三）重視和保護(hù)社會福利機(jī)構(gòu)中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權(quán)益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（十四）老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)是社會福利事業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前要抓好財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關(guān)于“社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅，以及老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅”規(guī)定的落實工作。