第一篇：淺談鄧小平關(guān)于共同富裕的科學(xué)構(gòu)想

淺談鄧小平關(guān)于共同富裕的科學(xué)構(gòu)想

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和根本目標(biāo)。在我國社會主義制度建立后，黨如何領(lǐng)導(dǎo)全體人民走上共同富裕的道路，這是我們面臨的重大課題，解決的好不好，不僅關(guān)系到社會主義制度是否優(yōu)越，而且關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過長期的艱苦探索，終于找到了全體人民能夠共同富裕的道路，這就是鄧小平關(guān)于共同富?？茖W(xué)構(gòu)想所指明的道路。這一科學(xué)構(gòu)想為我們展現(xiàn)了有中國物色的社會主義的光輝前景。

自十一屆三中全會以來，鄧小平多次闡述共同富裕的科學(xué)構(gòu)想，特別是他提出的社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕的論斷，使這一構(gòu)想更加深刻，更加完整，成為建設(shè)有中國特色的社會主義理論的重要內(nèi)容。鄧小平關(guān)于共同富裕的科學(xué)構(gòu)想的基本內(nèi)涵可概括為以下五個方面：

一、把共同富裕建筑在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。鄧小平說：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?！痹缭?0年代，我們黨就曾提倡過“提高生產(chǎn)力，增加收入，共同富裕起來?！钡?dāng)時認(rèn)識不深，在實踐中未能很好地把握。反而“三大改造”完成后，仍堅持以階級斗爭為綱，“文化大革命”又大批“唯生產(chǎn)力論”，把發(fā)展生產(chǎn)力降到很低的地位，從而束縛和破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展，共同富裕也就成了空話。十一屆三中全會后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，又明確了發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，共同富裕是社會主義的根本目標(biāo)等一系列建設(shè)社會主義的根本問題，從而極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，全體人民生活水平顯著提高，一天天富裕起來，現(xiàn)在基本上達(dá)到小康水平，實踐證明，共同富裕必須建立在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上。

二、在分配上敢于承認(rèn)差別，在發(fā)展上鼓勵先富。鄧小平很早就提出：“為國家創(chuàng)造財富多，個人收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行。一段時間可以，長期不行?！?0年代至90年代，有了許多實踐以后，他就明確地說：“我們講共同富裕，但也允許有差別，一部分地區(qū)的條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展起來的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。這些論斷充分體現(xiàn)了實事求是的精神。在按勞分配為主體的分配原則下，人們由于自身的主客觀條件不同，因而工作效益，經(jīng)濟收入也不一樣；有的富得早一點，富裕程度高一點，有的富得遲一點，富裕程度低一點。就地區(qū)而言，由于歷史造成的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，那些基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟效益較高的地區(qū)可能發(fā)展得快些，先富起來。分配上合理拉開差距而產(chǎn)生的先富和后富是正當(dāng)?shù)?。不這樣就不能克服平均主義，就不可能真正體現(xiàn)按勞分配，就不利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。各地區(qū)的情況千差萬別，不可能同時達(dá)到共同富裕，必須有先有后，有快有慢。允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來的政策，是共同富?？茖W(xué)思想的重要內(nèi)容，是走向共同富裕的一個啟動步驟。好范文版權(quán)所有

三、在發(fā)展格局上，提倡先富幫后富，認(rèn)真解決收入差距過分懸殊和地區(qū)差距過大的問題，最終實現(xiàn)共同富裕。鄧小平提出：“我們提倡一部分地區(qū)先富起來，是為了使先富起來的地區(qū)更好的發(fā)展起來，提倡人民中有一部分人先富起來，也是同樣的道理，要一部分先富裕的人幫助沒有富裕的人，共同富裕，而不是兩極分化?！碧岢雀黄饋淼牡貐^(qū)和人幫助沒有富裕起來的地區(qū)和人，這是實現(xiàn)共同富裕的又一重要步驟。這種幫助將促進(jìn)社會的穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟的平衡，這種幫助正如現(xiàn)在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是以優(yōu)惠的政策、大量的項目和資金的投入，是以大批信息、技術(shù)和人才保證的，西部大開發(fā)保證了先富的地區(qū)和人，對沒有富的地區(qū)和人的幫助，當(dāng)然，這種幫助是互惠互利的，是共同發(fā)展，共同富裕，這是共同富?？茖W(xué)構(gòu)想的又一重要組成部分和內(nèi)在的互助機制，是社會主義的自我完善與發(fā)展的重要體現(xiàn)。

四、尊重社會發(fā)展規(guī)律，逐步實現(xiàn)共同富裕。鄧小平在論述發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時說：“目標(biāo)確定了，從何著手呢？就是要尊重社會發(fā)展規(guī)律，共同富裕的目標(biāo)只能隨著戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而實現(xiàn)。實現(xiàn)共同富裕必然要尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律。因為：第一，建國以來在分配方面受平均主義影響較深，長期形成了一種不患寡而患不均的心理狀態(tài)，這需要很多工作才能克服。第二，在共同富裕的過程中，適當(dāng)拉開差距，消除不合理的貧富差別，達(dá)到共同富裕，要進(jìn)行很多次的政策調(diào)整。比如，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，分配檔次調(diào)整，實行個人所得稅，利息稅，社會保障等。第三，我國地廣人多，情況復(fù)雜，發(fā)展不平衡，致富必然是由點到面，由部分到全局，星火燎原式的擴大。只要依靠科學(xué)技術(shù)，深化改革，經(jīng)過跨越式發(fā)展，富裕的地區(qū)和人口就會越來越多，富裕的程度就會越來越高。

《淺談鄧小平關(guān)于共同富裕的科學(xué)構(gòu)想》

第二篇：淺談鄧小平共同富裕思想

淺談鄧小平共同富裕思想

【摘要】：鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)中國人民脫貧致富過程中, 徹底糾正了毛澤東在貧富問題認(rèn)識上的偏差和失誤, 透辟分析了我們長期不能擺脫貧困落后狀態(tài)的根本原因, 明確指出了消滅貧窮的必要性、戰(zhàn)略步驟和根本途徑,最終提出了指導(dǎo)我們擺脫困境的共同富裕思想。共同富裕是鄧小平理論的一個重要組成部分，有著豐富的內(nèi)涵。

【關(guān)鍵詞】： 鄧小平，共同富裕，理論

鄧小平的共同富裕思想作為建設(shè)有中國特色社會主義理論與思想原理的一個支點，其理論來源是受中國傳統(tǒng)文化的熏陶，馬克思主義經(jīng)典作家的影響，馬克思、恩格斯的共同富裕思想的影響，列寧、斯大林的共同富裕思想影響，并且是對毛澤東共同富裕思想的繼承和超越。

1． 共同富裕思想是社會主義制度的本質(zhì)特征實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是社會主義追求的價值目標(biāo)和價值標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平共同富裕思想的價值指向就是為了最大限度地實現(xiàn)人民利益。因此鄧小平認(rèn)為共同富裕是社會主義最根本的目的,指出:“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕。”[ 1 ] “我們堅持走社會主義道路,根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕。”[ 1 ] “走社會主義道路,就是要逐步實現(xiàn)共同富裕?！盵 1 ] [在1992年的南方談話中,鄧小平總結(jié)多年的認(rèn)識成果,更將共同富裕上升到社會主義本質(zhì)的地位:“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕?！盵 1 ] 確立了共同富裕在中國社會主義建設(shè)中價值目標(biāo)和價值標(biāo)準(zhǔn)的地位。與之相聯(lián)系,鄧小平認(rèn)為只有共同富裕才能規(guī)定社會主義社會不同于其他社會形態(tài)的根本性質(zhì),提出了共同富裕是社會主義區(qū)別于資本主義和其他剝削制度的本質(zhì)特征: “社會

[ 1 ]主義與資本主義不同的特點就是共同富裕,不搞兩極分化?！痹?990年12月的一次談話中,鄧小平又進(jìn)一步指出, “社會主義不是少數(shù)人富起來,大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵 1 ]

2． 共同富裕意味著全體人民共同的富裕, 而不是少數(shù)人或階層的富裕。

從社會主義生產(chǎn)目的上講, 在社會主義制度下, 社會生產(chǎn)不是為了僅僅滿足極少數(shù)個人的貪欲, 而是要滿足全體人民日益增長的物質(zhì)文化需要, 從而也就界定了共同富裕的主體應(yīng)是全體人民, 而不是少數(shù)個人或階層。一方面共同富裕意味著發(fā)展生產(chǎn)力, 消滅貧窮。在生產(chǎn)力水平極低的條件下要求共同富裕, 只能導(dǎo)致普遍貧窮。另一方面共同富裕又是全體人民的富裕。發(fā)達(dá)的資本主國家是富裕的, 但它只是少數(shù)資產(chǎn)階級的富裕, 存在著自身無法克

服的兩極分化的嚴(yán)重弊端.社會主義和資本主義的不同特點就是共同富裕, 不搞兩極分化。鄧小平反復(fù)強調(diào):“社會主義財富屬于人民, 社會主義的致富是全民共同致富?！比w人民群眾的共同富裕, 這是歷史上任何一個剝削階級都不可能提出的遠(yuǎn)大目標(biāo)。1984 年6 月, 他說:“如果走資本主義道路, 可以使中國百分之幾的人富裕起來, 但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題。而堅持社會主義, 實行按勞分配的原則, 就不會產(chǎn)生貧富過大的差距。再過二十年、三十年, 我國生產(chǎn)力起來了, 也不會兩極分化。”他還說:“中國現(xiàn)在有人口, 到那時候十二億人口, 國民生產(chǎn)總值可以一萬億美元。如果按資本主義的分配方法, 絕大人還擺脫不了貧窮落后狀態(tài), 按社會主義的分則, 就可以使全國人民普遍過上小康生活?！?/p>

3．共同富裕包括物質(zhì)和精神兩個方面的發(fā)展。

馬克思主義認(rèn)為，共同富裕是人的全面發(fā)展的重要條件。物質(zhì)生活是基礎(chǔ)，必須有極大豐富的物質(zhì)產(chǎn)品來滿足人們物質(zhì)生活方面的需要，這是共同富裕最重要的內(nèi)容。鄧小平指出：“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。??我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些?！盵2]“社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！盵1]因此，要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！半x開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險?！盵2]但物質(zhì)生活并不是人類生活的全部內(nèi)容，不能用物質(zhì)生活的富裕掩蓋和沖淡豐富多彩的生活內(nèi)容。鄧小平在強調(diào)物質(zhì)文明起第一作用的同時，明確提出社會主義精神文明建設(shè)也絕不能忽視，認(rèn)為只有精神文明高度發(fā)達(dá)才能保證物質(zhì)文明建設(shè)沿著社會主義方向健康發(fā)展，只有堅持物質(zhì)和精神兩個方面的共同繁榮和發(fā)展，才能在真正意義上實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。他多次強調(diào)指出：“我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明?！薄皼]有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么建設(shè)社會主義? ”[2]“不加強精神文明的建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利?！盵1]“經(jīng)濟建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)成功，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義? ”[1]“沒有好的道德觀念和社會風(fēng)氣，即使現(xiàn)代化建設(shè)起來了也不好，富起來了也不好?！盵4]由此可見，精神和物質(zhì)是相對應(yīng)的，社會主義社會在發(fā)展物質(zhì)文明的同時應(yīng)大力加強精神文明建設(shè)，不斷提高人民的精神文化生活水平。高度的物質(zhì)文明和高度的精神文明，既是我國社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是我國實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求。

4.共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征而不只是一種理想和道義要求

社會主義與資本主義有許多本質(zhì)區(qū)別, 其中一個根本區(qū)別, 就是社會主義堅持共同富裕, 不搞兩極分化。貧富兩極分化, 是資本主義的基本特點。資本主義制度是建立在生產(chǎn)資料私人占有基礎(chǔ)上的, 資本主義生產(chǎn)的根本目的、動機和實質(zhì)是剩余價值, 是追求資本價值的無限增值, 而工人階級由于勞動力價值是他們?nèi)〉蒙钯Y料數(shù)量的最高界限, 這就必然造成一方面是資產(chǎn)階級的財富日益擴大, 另一方面是無產(chǎn)階級的狀況日趨惡化。盡管在現(xiàn)代資本主義社會, 勞動者的生活水平會在資本獲得更多剩余價值的前提下得到改善和提高, 但從他們的社會地位、就業(yè)狀況、精神生活等整體來看, 仍然趨于貧困, 特別是與資產(chǎn)階級所獲得的增長更快的剩余價值和利潤相比, 差距在擴大, 生活水平在下降。正如馬克思指出的,“假如資本增加得迅速, 工資是可能提高的;可是資本家的利潤增加得更迅速無比。工人的物質(zhì)生活改善了, 然而這是以他們的社會地位的降低為代價換來的。橫在他們和資本家之間的社會鴻溝擴大了”。資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了資產(chǎn)階級和工人階級只能產(chǎn)生財富積累和貧困積累的兩極分化, 而不可能是共同富裕, 這已被資本主義社會長期發(fā)展的實踐所證實, 也是資本主義必然會被社會主義所代替的根本原因。

社會主義制度是勞動人民當(dāng)家作主、共同占有生產(chǎn)資料、共同創(chuàng)造和享有物質(zhì)財富的制度。只有在這個制度下, 社會生產(chǎn)的目的才是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的建立, 決定了必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這兩個主體從根本上解決了資本主義社會生產(chǎn)資料私人占有與生產(chǎn)社會化的矛盾, 為我國全體人民走向共同富裕提供了生產(chǎn)關(guān)系前提和物質(zhì)前提。正如列寧所說, 只有社會主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會生產(chǎn)和分配, 以便使所有勞動者過最美好、最幸福的生活。只有社會主義才能實現(xiàn)這一點。而且我們知道,社會主義一定會實現(xiàn)這一點。所以, 共同富裕是社會主義區(qū)別于資本主義和其他所有剝削制度的本質(zhì)特征, 是社會主義的根本原則, 而不僅僅是一種理想和道義要求。我們在整個社會主義歷史階段, 在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程中, 都必須始終不渝地堅持這一根本原則。1985 年5 月, 鄧小平在同陳鼓應(yīng)教授談話時強調(diào)指出:“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕, 不搞兩極分化?！?986 年9月, 鄧小平在會見美國記者邁克·華萊士時就明確指出:“社會主義財富屬于人民, 社會主義的致富是全民共同致富?！?992 年, 他在視察南方的談話中又進(jìn)一步強調(diào):“社會主義的本質(zhì), 是解放生產(chǎn)力, 發(fā)展生產(chǎn)力, 消滅剝削, 消除兩極分化, 最終達(dá)到共同富裕?！?/p>

5．共同富裕是一個動態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過程

共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)是一個逐步的、動態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過程，絕非意味著平均富裕和同

步富裕，而只能是一部分人和地區(qū)先富起來，先富帶動后富，逐步實現(xiàn)共同富裕；要求全國人民在同一時間、同一空間以同等速度達(dá)到同等程度的富裕，不允許有先有后、有快有慢，是不可能實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的。在這方面我們是有歷史教訓(xùn)的。鄧小平指出：“我們堅持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。”[1]正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了實現(xiàn)共同富裕的全新思想和主張。他指出：“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。”[1] 我們知道，鄧小平提出的這一共同富裕的構(gòu)想，也是建立在他對我國國情深刻把握的基礎(chǔ)之上的。鄧小平曾多次指出，中國底子薄，耕地少，人口多，特別是農(nóng)民多，現(xiàn)在仍然是世界上的貧窮國家之一，這對我國的發(fā)展造成了很大的制約，決定了我國必須在社會主義條件下經(jīng)歷一個相當(dāng)長的初級階段，來逐步實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化和現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

在黨的十三大召開前夕，鄧小平就明確指出，我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，就是不發(fā)達(dá)階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂發(fā)展規(guī)劃。再加上各地的自然資源分布、社會經(jīng)濟文化發(fā)展很不平衡，地區(qū)之間、部門之間、勞動者之間內(nèi)部因素和外部條件，都有不同程度的差別，不可能做到同時、同步、同等富裕，這就決定了我國擺脫貧窮、走向富裕是一個有先有后、有快有慢、逐步實現(xiàn)的漸進(jìn)歷史過程。同時，鄧小平也多次強調(diào)：我們提倡一部分地區(qū)先富裕起來是為了激勵和帶動其他地區(qū)也富裕起來，并且使富裕起來的地區(qū)幫助落后的地區(qū)更好地發(fā)展，以達(dá)到最終實現(xiàn)共同富裕的目的。一方面，先富裕起來的地區(qū)所開創(chuàng)的致富之路、所積累的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展市場經(jīng)濟的經(jīng)驗，可以為其他地區(qū)走向共同富裕提供借鑒作用；另一方面，先富起來的地區(qū)有責(zé)任、有義務(wù)對落后發(fā)展地區(qū)提供援助和支持，帶動落后發(fā)展地區(qū)也走向共同富裕。鄧小平指出：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收人先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”[2]為此，鄧小平提出了“兩個大局”的思想和“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。他強調(diào)：“沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?！盵4]他提出的“三步走”戰(zhàn)略則體現(xiàn)

了共同富裕的不同的實現(xiàn)層次，與社會主義的總體目標(biāo)是一致的?？傊?，在鼓勵一部分人和一部分地區(qū)先富的時候，必須始終堅持以公有制和按勞分配為主體的社會主義根本原則，把歸宿點放在全體人民、整個國家和各個地區(qū)的共同富裕上，這是社會主義的本質(zhì)要求。

【參考文獻(xiàn)】：

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[4]張桂岳，鄧小平共同富裕理論[J].江蘇社會科學(xué)，1998，（6）.

第三篇：鄧小平共同富裕思想論文

論文題目鄧小平共同富裕思想

鄧小平共同富裕思想

【內(nèi)容摘要】現(xiàn)如今，中國當(dāng)前的貧富差距逐漸擴大、社會問題增多，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同行業(yè)之間這幾個方面。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國人民脫貧致富過程中, 徹底糾正了毛澤東在貧富問題認(rèn)識上的偏差和失誤, 透辟分析了我們長期不能擺脫貧困落后狀態(tài)的根本原因, 明確指出了消滅貧窮的必要性、戰(zhàn)略步驟和根本途徑,最終提出了指導(dǎo)我們擺脫困境的共同富裕思想。共同富裕也是社會主義的本質(zhì)要求和最終目標(biāo)，部分先富、先富幫助后富最終達(dá)到共同富裕是實現(xiàn)共同富裕的捷徑，解決好農(nóng)民富裕問題是實現(xiàn)共同富裕問題的關(guān)健，高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和四項基本原則分別是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保證。實現(xiàn)共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】鄧小平理論 貧富差距擴大 共同富裕

一、共同富裕的含義

共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合上賦予共同富裕以科學(xué)的內(nèi)涵。在共同富裕這個概念中，“富裕”反映了社會對財富的擁有，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)；“共同”則反映了社會成員對財富的占有方式，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)。共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)。

二、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

（一）社會主義實現(xiàn)共同富裕的根本目的。

社會主義的根本目標(biāo)是什么，是共同富裕。如果想實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)共同富裕，那就需要我們廣大共產(chǎn)黨人實實在在去實現(xiàn)它。鄧小平同志指出，社會主義“就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。”實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是廣大人民的普遍愿望。實現(xiàn)共同富裕。我們實現(xiàn)共同富裕，要解決資本主義制度下生產(chǎn)的社會化和私人占有的矛盾。我們要實行生產(chǎn)社會化和勞動者共同占有生產(chǎn)資料相結(jié)合。而共產(chǎn)主義社會的基本特征之一就是

物質(zhì)財富極大豐富，消費資料按需分配！進(jìn)入共產(chǎn)主義社會是我們的崇高理想，其出發(fā)點是為了祖國、人民的利益乃至人類的解放。崇高理想對人生、對社會有著重大的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

（二）體現(xiàn)社會主義的價值目標(biāo)和原則

在社會主義制度下，社會生產(chǎn)的目的不是為了滿足少數(shù)個人的貪欲，而是為了解決社會主義初級階段的主要矛盾：即為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。因此，改革開放所帶來的經(jīng)濟繁榮的成果應(yīng)該由人民共同享有和支配。鄧小平強調(diào)，在改革中我們應(yīng)始終堅持兩條原則：“一是以社會主義公有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)，二是實現(xiàn)共同富?！薄?/p>

（三）是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)

社會主義作為比資本主義進(jìn)步的一種制度，一方面必須創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率和更多的物質(zhì)財富，另一方面物質(zhì)財富不能只集中在少數(shù)人手中，而應(yīng)該為大多數(shù)勞動人民占有，否則社會主義的優(yōu)越性就無法體現(xiàn)。鄧小平說：“必須擺脫貧窮?，F(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格”。為了改變目前的“不合格的社會主義”的現(xiàn)狀，我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，等到下個世紀(jì)中葉，等到我們達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平時，“才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)于資本主義”發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了逐步實現(xiàn)共同富裕，如果說富的越來越富，窮的越來越窮，出現(xiàn)兩極分化情況，那么，社會主義的優(yōu)越性不但得不到體現(xiàn)，反而會使人對社會主義制度產(chǎn)生懷疑。

三、鄧小平共同富裕思想的核心內(nèi)容

（一）共同富裕就是要既要反對兩極分化，又要反對平均主義

鄧小平提出共同富裕思想是從打破平均主義開始的。平等是人類文明的標(biāo)志，也是人類孜孜追求的目標(biāo)。但是，平等并不等于平均主義。在新中國成立至改革開放的一段時間里，對馬克思主義的平等思想做出了抽象的也不合實際的理解，片面強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的公有制和分配關(guān)系的平等化，偏離了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，過度強調(diào)平均，導(dǎo)致了平均主義，不僅限制了生產(chǎn)力的發(fā)展，也沒有從根本上改善人民生活水平。改革開放初期，鄧小平在深入反思和總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指出了平均主義的危害性，根據(jù)我國的基本國情，要允許一部分人通過合法經(jīng)營，合法致富并先富起來。但是，先富并不意味著允許兩極分化，共同富裕的內(nèi)在含義就包含著對兩極分化的防御和抵制，消滅剝削、消除兩極分化是社會主義的本質(zhì)，也是共同富裕的直接目的。如果出現(xiàn)了兩極分化，不僅改革失敗了，就連社會主義也可能失敗，必須制止“富的越富、窮的越窮”的現(xiàn)象，這就需要處理好分配等問題。

（二）共同富裕是社會主義優(yōu)越性和社會主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是社會主義的根本目的和追求

在鄧小平論述社會主義的本質(zhì)中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)，消滅剝削、消除兩極分化和實現(xiàn)共同富裕也是社會主義的本質(zhì)。因此，社會主義的中心任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，創(chuàng)造出更對的物質(zhì)財富，使人民生活水平越來越高。但是，創(chuàng)造財富并不意味著只是少數(shù)人的富有而多數(shù)人貧窮，創(chuàng)造越來越多的財富是為了全國人民都過上富足的生活。社會主義優(yōu)越于資本主義的一個重要方面，就是社會主義要求并且能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，這是由社會主義的公有制所決定的。但是，在這里需要尤其強調(diào)的是，共同富裕是社會主義的目的，實現(xiàn)這一目的的手段確實發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加財富，沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，只能是普遍的貧窮和落后。這是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系所決定的，生產(chǎn)力具有決定作用，生產(chǎn)力的發(fā)展程度決定著共同富裕的實現(xiàn)程度。

（三）共同富裕是一個動態(tài)的過程，必須堅持先富和共富的辯證發(fā)展

我國正處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力比較落后，發(fā)展也不均衡，這就決定了我國不肯能一下子就使所有人都過上富裕的生活。因此，基于基本國情，必須允許一部分通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，在先富的基礎(chǔ)上積累了財富和經(jīng)驗，就可以進(jìn)一步幫助還沒有富裕起來的人們，這樣就實現(xiàn)了共同富裕的目的。先富是手段，共富是目的。這樣一個辯證的動態(tài)的發(fā)展過程，鄧小平有著更為具體的部署，那就是“三步走”戰(zhàn)略，“第一步在八十年代解決溫飽問題，第二步在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平，第三步在下個世紀(jì)的五十年內(nèi)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?！边@個戰(zhàn)略其實也就是實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略過程和動態(tài)發(fā)展階段，它體現(xiàn)了共同富裕的階段性和動態(tài)性，即從初級的富裕逐步發(fā)展到高級的富裕，從少數(shù)人的富裕逐步發(fā)展到多數(shù)人的富裕。

以上就是鄧小平共同富裕思想的核心內(nèi)容，它既提出了共同富裕思想形成的歷史背景和基本主張，那就是反對平均主義，但又防范兩極分化，并將共同富裕作為社會主義的本質(zhì)特征加以確認(rèn)，指出了社會主義的目標(biāo)就是要實現(xiàn)共同富裕。但是，在中國現(xiàn)有情況下，實現(xiàn)共同富裕又不是一蹴而就的事情，而是一個動態(tài)的辨證的過程，先富帶動后富。鄧小平共同富裕思想充滿著實事求是的精神，有著深刻的辨證內(nèi)涵，在鄧小平理論中占據(jù)著十分重要的理論位置。

四、實現(xiàn)共同富裕面臨的主要問題及解決措施

（一）鼓勵少部分先富起來

這個先富帶后富、實現(xiàn)共同富的戰(zhàn)略構(gòu)想，是鄧小平同志在新的歷史時期的創(chuàng)新，是共同富裕思想的主要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的一項大政策。如今我國仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力整體水平與部分發(fā)資本主義國家相比仍比較落后，不具備實現(xiàn)人

民同時、同步富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果我們想解決這個問題，我們就必須先解決我國各地區(qū)間的發(fā)展與收入的不平衡現(xiàn)狀，對一些條件好的地區(qū)、一些能力較強的人群，我們應(yīng)給予一系列優(yōu)惠政策，允許和鼓勵這部分地區(qū)、這部分人依靠勤奮勞動先富起來；相反，如果我們不顧生產(chǎn)力的發(fā)展水平的不平衡性，不重視個體勞動者能力的差異，盲目追求共同富裕，就必然會重新導(dǎo)致生產(chǎn)力的極大破壞，就必然嚴(yán)重挫傷勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，仍會導(dǎo)致共同貧窮。因此鄧小平同志提出，允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，以帶動多數(shù)地區(qū)和多數(shù)人最終達(dá)到共同富裕。

（二）加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

1、實現(xiàn)農(nóng)民的富裕

鄧小平對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富非常關(guān)心。他首先從農(nóng)村著手。他把農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高和中國經(jīng)濟的發(fā)展、中國擺脫貧困緊密聯(lián)系起來。農(nóng)村改革搞責(zé)任制、拋棄吃大鍋飯的辦法，其目的就是調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為調(diào)動農(nóng)民的積極性，鄧小平在經(jīng)濟上切實維護農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。

農(nóng)業(yè)不但是人類的衣食之源、生存之本，而且是國民經(jīng)濟其它部門存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，他多次強調(diào)：“中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來”。只有占中國80%人口的農(nóng)民富起來，中國才算富起來；相反，“農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困”。

2、解決農(nóng)民富裕采取的對策

（1）實行以家庭為單位的責(zé)任承包制

農(nóng)村改革首先是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制。在1983年參加家庭承包責(zé)任制的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的絕大多數(shù)。為鞏固和完善這一成果，在農(nóng)村廢除了政社合一的人民公社體制，并調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，并允許農(nóng)民在市場上銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過這種拋棄大鍋飯、調(diào)動農(nóng)民積極性的責(zé)任制政策，使中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

（2）通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動生產(chǎn)力的發(fā)展

鄧小平認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)是推動生產(chǎn)力最重要的標(biāo)志。只有落實了農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)形勢好，我們才能提高農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是我們光有知識是不行的，只有科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)的相結(jié)合，我們才能進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實組織農(nóng)業(yè)科學(xué)重點項目的攻關(guān)。在鄧小平重視的推動作用這一思想指導(dǎo)下，我們的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有很大發(fā)展，取得一系列重大農(nóng)業(yè)科技成果。我們還要靠科學(xué)，（三）調(diào)節(jié)貧富之間差距

1、醫(yī)療問題

首先實現(xiàn)看病不用錢，現(xiàn)在外國，有些國家已經(jīng)達(dá)到了這種程度，要調(diào)節(jié)貧富之間差距，首先就要從醫(yī)療問題著手，如全社會性的，像之前的非典，今次的禽流感，這些都是社會的共同問題，不是個人的問題，怎可叫個人負(fù)起社會的責(zé)任呢？然后就是各種疫苗的接種應(yīng)也不用錢，還有就是各種傳染病，如愛滋病，乙肝，肺結(jié)核等，然后在到要大花錢的病，如白血病啊，癌癥之類，一個人又如何付得起這天價的醫(yī)療費呢？之后才是小病之類。雖然中國有向這方面發(fā)展的跡象，但目標(biāo)不明顯，沒有政略指導(dǎo)，只是在瞎走亂走，沒有比較明確的時間表。

2、教育問題

實現(xiàn)全民教育不用錢，你有能力讀，就給你讀，全部有國家支付，現(xiàn)在才九年義務(wù)教育，而且說是免學(xué)費，應(yīng)連書本費等什么費都要免了，做到真真的免費，現(xiàn)在的書本費太貴了，絕對的高于造價，說明還有人利用書本費來賺錢，這是不可容忍的，一個國家的教育，竟還有人來賺這種缺德的錢，首先要把這種人“清理”出去，只有貪污的問題解決了，才能讓更多的孩子有書讀，有學(xué)上。

3。養(yǎng)老問題

每個達(dá)到法定離職年齡的人，都應(yīng)享受養(yǎng)老費，無論是誰，有沒有交養(yǎng)老保險的人，都應(yīng)該有。有交的按國家規(guī)定發(fā)給，沒交的，按當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)發(fā)。要實現(xiàn)每個人有最保障的生活需求。

（四）解決貧困人口問題

1。失業(yè)問題

一切沒有工作的人，都可以在政府中領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹拖M的救助金，等找到工作后，再償還，這樣就可以解決那些連基本生活都過不下去的人了。

2。收入問題

逐步的將各行各業(yè)的工資拉平，國家進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如非技術(shù)工的一個小時規(guī)定是多少，或一天是多少，白領(lǐng)的一個小時是多少，這樣就可以逐步的縮小各行各業(yè)的差距。

五、總結(jié)

改革開放后的一系列富民政策使中國人民的收入水平和生活消費水平有了很大提高，但我們應(yīng)該看到，在現(xiàn)階段，貧富差距擴大問題及其所產(chǎn)生的社會問題越來越引人注目，無疑，這與鄧小平的共同富裕的愿望和社會主義的本質(zhì)背道而馳，因此，研究鄧小平的共同富裕理論在今天仍有重要意義，研究現(xiàn)階段的貧富差距的表現(xiàn)、查找其原因并提出有針對性的解決

措施成為當(dāng)前人們急待解決的焦點問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃。

[2]北京國際城市發(fā)展研究院，戰(zhàn)略中國，光明日報出版社，2002

[3]王庵：《2000年后的農(nóng)村貧困問題》，調(diào)研世界，1999

[4]寧繼紅：《縮小城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究》，山東師范大學(xué)，2007

[5]寧繼紅：《縮小城鄉(xiāng)居民收入差距問題研究》，山東師范大學(xué)，2007

第四篇：論鄧小平共同富裕思想

論鄧小平共同富裕思想

2011級市場開發(fā)與營銷1班潘英杰2011301120122

摘要：面對今天貧富差距擴大、社會問題增多的現(xiàn)狀，研究鄧小平的共同富裕理論有著極為重要的理論意義和現(xiàn)實意義。鄧小平共同富裕理論的內(nèi)容是本論重點之一，從共同富裕與社會主義的關(guān)系、實現(xiàn)共同富裕的捷徑、關(guān)健、物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保證五方面來講述其內(nèi)容。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和最終目標(biāo)，部分先富、先富幫助后富最終達(dá)到共同富裕是實現(xiàn)共同富裕的捷徑，解決好農(nóng)民富裕問題是實現(xiàn)共同富裕問題的關(guān)健，高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和四項基本原則分別是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治保證。

關(guān)鍵詞:鄧小平理論;貧富差距擴大;共同富裕;對策

鄧小平的共同富裕思想作為建設(shè)有中國特色社會主義理論與思想原理的一個支點，其理論來源是受中國傳統(tǒng)文化的熏陶，馬克思主義經(jīng)典作家的影響，馬克思、恩格斯的共同富裕思想的影響，列寧、斯大林的共同富裕思想影響，并且是對毛澤東共同富裕思想的繼承和超越。

一、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

1、體現(xiàn)社會主義的價值目標(biāo)和原則

在社會主義制度下，社會生產(chǎn)的目的不是為了滿足少數(shù)個人的貪欲，而是為了解決社會主義初級階段的主要矛盾：即為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。因此，改革開放所帶來的經(jīng)濟繁榮的成果應(yīng)該由人民共同享有和支配。鄧小平強調(diào)，在改革中我們應(yīng)始終堅持兩條原則：“是以社會主義公有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)，是共同富裕。

2、是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)

社會主義作為比資本主義進(jìn)步的一種制度，一方面必須創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率和更多的物質(zhì)財富，另一方面物質(zhì)財富不能只集中在少數(shù)人手中，而應(yīng)該為大多數(shù)勞動人民占有，否則社會主義的優(yōu)越性就無法體現(xiàn)。鄧小平說：“必須擺脫貧窮。現(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格”。為了改變目前的“不合格的社會主義”的現(xiàn)狀，我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，等到下個世紀(jì)

中葉，等到我們達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平時，“才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)于資本主義”發(fā)展經(jīng)濟的目的是為了逐步實現(xiàn)共同富裕。

二、共同富裕的基本內(nèi)容

1、鼓勵少部分先富起來

鄧小平在總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)時指出：“社會主義的根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的，過去搞平均主義，吃“大鍋飯”，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。

2、實現(xiàn)農(nóng)民的富裕

農(nóng)民富裕的重要性多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)證明：什么時候農(nóng)民有了積極性，農(nóng)業(yè)就發(fā)展，農(nóng)村就繁榮；什么時候農(nóng)民的積極性受到挫傷，農(nóng)業(yè)就萎縮，農(nóng)村就凋敝。因此，鄧小平同志非常重視廣大農(nóng)民積極性的提高，始終把調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的基本出發(fā)點。農(nóng)村改革搞責(zé)任制、拋棄吃大鍋飯的辦法，其目的就是調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為調(diào)動農(nóng)民的積極性，鄧小平在經(jīng)濟上切實維護農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利。

3、實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

高度發(fā)展的生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平所采取的一系列發(fā)展生產(chǎn)力的改革措施有力地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和居民生產(chǎn)水平的提高，使我國走上了強國富民之路。以我國生產(chǎn)力和綜合國力的顯著增強為例：1995年，我國國民生產(chǎn)總值達(dá)57600億元，提前5年實現(xiàn)了鄧小平當(dāng)年所提出的翻兩翻目 標(biāo)。2001年我國國民生產(chǎn)總值達(dá)95800億元，這一系列的數(shù)字對比有力地證明：在鄧小平共同富裕思想指導(dǎo)下，在實行一系列改革措施后，我國確實發(fā)生了令人難以預(yù)料的、令人可喜的變化。

4、實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

1981年6月，鄧小平在總結(jié)部分地區(qū)“大包干”改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上指出：農(nóng)村政策的核心，是尊重和擴大生產(chǎn)隊、農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，建立責(zé)任制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。在鄧小平這一思想指導(dǎo)下，農(nóng)村改革首先是推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的生產(chǎn)責(zé)任制。

5、通過發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動生產(chǎn)力的發(fā)展

鄧小平認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)，一靠政策，二靠科技。1982年3月鄧小平表示，我們落實了農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)形勢很好，但靠政策只能解決一段時間的問題，農(nóng)業(yè)還要靠科學(xué)，要加快解決肥料問題

6、實現(xiàn)共同富裕的政治保證

堅持四項基本原則是實現(xiàn)共同富裕的政治保證。鄧小平認(rèn)為，在中國堅持四項基本原則是發(fā)展生產(chǎn)力、改善人民生活的唯一出路和根本保證。早在1985年8月，鄧小平就明確指出：“我們總的原則是四個堅持：堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，一堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想”。堅持四項基本原則與發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)共同富裕有著密不可分的關(guān)系

總結(jié)

改革開放后的一系列富民政策使中國人民的收入水平和生活消費水平有了很大提高，但我們應(yīng)該看到，在現(xiàn)階段，貧富差距擴大問題及其所產(chǎn)生的社會問題越來越引人注目，無疑，這與鄧小平的共同富裕的愿望和社會主義的本質(zhì)背道而馳，因此，研究鄧小平的共同富裕理論在今天仍有重要意義，研究現(xiàn)階段的貧富差距的表現(xiàn)、查找其原因并提出有針對性的解決措施成為當(dāng)前人們急待解決的焦點問題。

第五篇：鄧小平共同富裕的理論與實踐

一百五十年來，世界上無數(shù)馬克思主義者對社會主義革命和社會主義建設(shè)兩大歷史任務(wù)進(jìn)行了艱難的探索。列寧、毛澤東分別在俄國和中國成功地進(jìn)行了革命，建立了社會主義制度。在如何建設(shè)社會主義的道路上，各個社會主義國家進(jìn)行了長期艱難的探索，但是都不成功。鄧小平對我國社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)行了深刻的歷史反思后，認(rèn)為共同富裕是社會主義的根本目標(biāo)和基本特征,是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。針對我國現(xiàn)階段所處的歷史時期是社會主義的初級階段基本國情，提出了實現(xiàn)共同富裕所應(yīng)該具備的基本前提是生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)和經(jīng)濟的繁榮，并且把公有制為主和實現(xiàn)共同富裕，不搞兩極分化看成是社會主義之所以區(qū)別于資本主義的兩個重大的標(biāo)志。

共同富?！鐣髁x建設(shè)模式的突破

傳統(tǒng)的社會主義的理論家們由于歷史的局限，將私有制看成了一切罪惡之源，認(rèn)為要實現(xiàn)社會主義的理想就必須要將生產(chǎn)資料私有制改為公有制，既體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征，又是社會主義區(qū)別于資本主義主要特征，公有制的實現(xiàn)以及實現(xiàn)程度成為衡量社會主義的及其成熟度的標(biāo)志。因此許多社會主義國家在取得革命勝利后，由此廢除了私有制和商品經(jīng)濟，走上了公有制和計劃經(jīng)濟的道路。但是，經(jīng)過眾多社會主義國家?guī)资甑膶嵺`證明，公有制與計劃經(jīng)濟并沒有給人民帶來共同富裕，只能導(dǎo)致共同貧窮，社會主義運動在世界范圍內(nèi)遭受了重大挫折。

(一)蘇聯(lián)社會主義國家建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)

馬克思、恩格斯在十九世紀(jì)曾指出：在資本主義生產(chǎn)力高度發(fā)展、高度成熟的前提下，通過社會主義革命可以實現(xiàn)社會主義。他們認(rèn)為社會主義的主要特征是：生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展是社會主義的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料由全社會占有，實現(xiàn)全部生產(chǎn)資料公有制；消費品的分配方式上實行按勞分配原則，有計劃地組織生產(chǎn)，沒有商品、沒有貨幣，實行計劃經(jīng)濟。在他們對未來社會主義社會所作的原則性構(gòu)思想中，發(fā)展生產(chǎn)力被看作是社會主義的根本任務(wù)。

十月革命后，列寧在創(chuàng)建第一個社會主義國家之初，由于囿于馬克思、恩格斯原來的設(shè)想，認(rèn)為：工人階級取得政權(quán)后，就需要利用國家權(quán)力，以社會的名義把全部生產(chǎn)資料變?yōu)閲宜?；而國家一旦實行了社會所有，貨幣和商品生產(chǎn)就要廢除，舊的分工和競爭也隨之消失，為統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟和直接的產(chǎn)品分配所取代，社會將進(jìn)入共產(chǎn)主義第一階段（只保留按勞分配）。在1919年制定俄共（布）八大新黨綱時，列寧堅持社會主義是非商品經(jīng)濟的社會，并且在實踐上嘗試在俄國建立以產(chǎn)品經(jīng)濟為內(nèi)容的高度計劃經(jīng)濟的社會主義體制——“辛迪加”。在蘇維埃共和國成立之初，為了鞏固無產(chǎn)階級國家政權(quán)，列寧依據(jù)當(dāng)時國內(nèi)戰(zhàn)爭需要，沒有實施關(guān)于社會主義“辛迪加”的設(shè)想，而是實行戰(zhàn)時共產(chǎn)主義的體制和政策。戰(zhàn)爭結(jié)束后，1921年初，俄國農(nóng)民由于余糧征集制而對蘇維埃政權(quán)產(chǎn)生不滿，城市工人因生活困難而對俄共（布）產(chǎn)生不信任，對社會主義產(chǎn)生懷疑?，F(xiàn)實使列寧重新認(rèn)真考慮什么是社會主義、社會主義到底應(yīng)建成什么樣子這個重大問題。根據(jù)俄國的實際情況，他在晚年寫的八篇文章中集中探索了在落后的俄國怎樣建設(shè)社會主義的問題，提出了新的經(jīng)濟政策。如關(guān)于發(fā)揮私人資本主義作用的觀點，關(guān)于發(fā)展國家資本主義的觀點，關(guān)于允許和鼓勵小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展等觀點。

列寧逝世后，斯大林基本上是按照馬克思、恩格斯關(guān)于實行全社會的公有制、計劃經(jīng)濟和按勞分配的設(shè)想，領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民進(jìn)行了社會主義工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化。在進(jìn)行社會主義建設(shè)時，由于在整體上忽略俄國生產(chǎn)力相對落后的情況，逐步建立了高度集中的計劃經(jīng)濟體制和高度集權(quán)的政治體制，形成了斯大林模式。在蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中，斯大林模式逐步表現(xiàn)出既束縛生產(chǎn)力發(fā)展，又限制社會主義的民主和法制，從而影響人們積極性的發(fā)揮的嚴(yán)重弊端。蘇聯(lián)七十幾年的社會主義建設(shè)，在發(fā)展重工業(yè)和備戰(zhàn)方面取得很大成績，但是，隨著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大，體制僵化越來越限制了生產(chǎn)率進(jìn)步，大大限制了社會主義發(fā)揮的應(yīng)有經(jīng)濟潛力。正是這種具有嚴(yán)重弊端的體制，才使矛盾逐步積累、激化，導(dǎo)致斯大林逝世后一系列歷史事件的發(fā)生，最終導(dǎo)致社會主義蘇聯(lián)的崩潰和解體。與此同時，東歐諸國在社會主義建設(shè)過程中，基本上是照抄照搬斯大林模式，同樣形成了僵化的經(jīng)濟政治體制，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，最終造成社會主義在東歐的失敗。反思前蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要失誤，就是片面強調(diào)發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，并且為此消耗了過多的寶貴資源和科技力量，６０年代雖然曾一度有所調(diào)整，但是，由于未能根本改變農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)落后的局面，人民生活長期得不到改善，導(dǎo)致執(zhí)政基礎(chǔ)的流失，共產(chǎn)黨痛失執(zhí)政地位。美國國際戰(zhàn)略專家布熱金斯基認(rèn)為，前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟雖然能夠生產(chǎn)出大量的洲際導(dǎo)彈和核潛艇，但是，無法生產(chǎn)出充足的 “黃油面包”，經(jīng)濟的長期發(fā)展方向令人民失望，因為在經(jīng)濟增長中，人民幾乎得不到多少好處，嚴(yán)重影響了人民生活水平的提高，從而導(dǎo)致了失敗的結(jié)局。

（二）毛澤東三十年艱難的探索

建立一個國家，鞏固執(zhí)政地位關(guān)鍵在于通過發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活，提高人民物質(zhì)文化水平，才能得到人民群眾的擁護和支持。為了建設(shè)社會主義，改善人民的物質(zhì)文化社會，毛澤東先后在不同的場合提出要代表人民利益，但是在如何實現(xiàn)人民利益的問題上，毛澤東在社會主義建設(shè)的道路上進(jìn)行了艱辛的探索。

新中國成立后，第一代領(lǐng)導(dǎo)人充滿著勝利后的激情，懷著一種趕超先進(jìn)國家的強烈愿望，調(diào)動和利用了新社會制度誕生使全體勞動人民地位改變的巨大政治效應(yīng)和政治熱情，針對中國落后的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，采取外延擴展型經(jīng)濟增長和高積累、低消費的投入帶動型趕超并重的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。充分發(fā)揮了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的高度動員能力，迅速動員和集中使用了全國的資源，借助前蘇聯(lián)的援助，以蘇聯(lián)模式為樣本，在舊中國及其落后的基礎(chǔ)上，實行均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在生產(chǎn)力空間布局上以“均衡”為主，提高不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平，縮小地區(qū)發(fā)展差距。由于忽視了在中國占絕大多數(shù)農(nóng)民的問題，建國幾年后農(nóng)業(yè)出了問題，引起了執(zhí)政黨的重視。但是在發(fā)展農(nóng)業(yè)的問題上卻采取的盲目冒進(jìn)的辦法，生產(chǎn)沒有搞上去，國家的穩(wěn)定卻出了問題。經(jīng)歷過社會主義革命的毛澤東再一次感到了新生政權(quán)的鞏固重要。從1956年完成社會主義三大改造到“文化大革命”，毛澤東一方面在撥高生產(chǎn)關(guān)系上做文章，誤以為用先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系就可以把落后的生產(chǎn)力帶動起來。誤以為公有制越大越好，越純越好，希望通過人民公社這個“一大二公”的公有制形式，一下子過渡到共產(chǎn)主義，這種只是在拔高生產(chǎn)關(guān)系上做文章的辦法，阻礙、破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展。另一方面，狠抓思想意識領(lǐng)域里的階級斗爭，試圖通過抓階級斗爭促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?！叭蟾脑臁蓖瓿珊?，毛澤東認(rèn)為，在政治思想戰(zhàn)線上，無產(chǎn)階級戰(zhàn)勝資本主義的問題還沒有解決。完成社會主義改造之后的首要任務(wù)，是要繼續(xù)進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的階級斗爭，抓革命、促生產(chǎn)，徹底解決在意識形態(tài)領(lǐng)域誰戰(zhàn)勝誰的問題。一切以階級斗爭為綱的做法，嚴(yán)重偏離了我國政治生活的主題，挫傷了人民群眾的積極性。

由于對于社會主義基本理論問題還沒有完全弄清楚，忽略發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)，離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以為堅持以階級斗爭為綱，就能把生產(chǎn)力促上去。發(fā)動了一系列針對不同意見的黨派和個人的政治運動，建設(shè)問題自然而然被忽視了?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束時，生產(chǎn)力受到嚴(yán)重破壞，國民經(jīng)濟已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣。

建國以后的前三十年社會主義實踐，毛澤東雖然采取了社會主義工業(yè)化和社會主義改造同時并舉的方針，實行逐步改造生產(chǎn)資料私有制的具體政策，在理論和實踐上解決了在中國這樣一個占世界人口近四分之一的經(jīng)濟文化落后的大國中建立社會主義制度的艱難任務(wù)，形成的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制。但是在社會主義的發(fā)展戰(zhàn)略上實踐也證明了：區(qū)域平衡推進(jìn)和收入平均分配的選擇是低效率的，在中國這樣一個經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后的國家，必須集中有限的資源首先發(fā)展一部分地區(qū)，以此為動力逐步推進(jìn)其它地區(qū)的發(fā)展。

（三）鄧小平理論的提出

鄧小平針對我國人民生活水平長期沒有得到改善的局面，對我國社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)行了深刻的歷史反思和理論探索。小平同志講“我們堅持馬列主義、毛澤東思想，堅持社會主義道路，不過什么叫社會主義的問題，我們現(xiàn)在才解決。坦率地說，我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會主義的模式，帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好。我們現(xiàn)在要解決這個問題，我們要建設(shè)的是具有中國自己特色的社會主義”和毛澤東同志一樣，鄧小平也認(rèn)為社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，只有通過生產(chǎn)力的發(fā)展才能實現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)文化利益。1979年鄧小平指出：過去搞民主革命，要適合中國的情況，走毛澤東同志開辟的農(nóng)村包圍城市的道路。現(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國的情況，走出一條中國式的現(xiàn)代化道路。鄧小平反復(fù)強調(diào)，中國的革命和建設(shè)，都是“緊緊抓住合乎自己的實際情況這一條。所有別人的東西都可以參考，但也只是參考。世界上的問題不可能都用有一個模式解決。中國有中國自己的模式。”在社會主義應(yīng)該貧窮還是富裕的這個根本性問題上，他以馬克思主義者的巨大理論勇氣和膽略，進(jìn)行了劃時代的撥亂反正。首先，他深刻批判了“四人幫”以極左面目出現(xiàn)的主張貧窮的假社會主義，指出：“經(jīng)濟長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義”?！柏毟F不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富?！?。深刻揭示了共同富裕是社會主義的目的、根本原則、最大優(yōu)越性和本質(zhì)。在對社會主義本質(zhì)的新概括中，鄧小平既講到了生產(chǎn)力問題，又講到了生產(chǎn)關(guān)系問題，而最終用“共同富?！卑焉鐣髁x的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一起來，把社會主義的根本任務(wù)和根本目標(biāo)統(tǒng)一起來，把社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)與社會關(guān)系統(tǒng)一了起來，把社會主義的發(fā)展過程和最終目的統(tǒng)一了起來，并且劃清了社會主義和資本主義的根本區(qū)別，就是社會主義堅持共同富裕，不搞兩極分化。

共同富裕的構(gòu)想不僅回答了“什么是社會主義”的首要的基本問題，而且回答了“怎樣建設(shè)社會主義”的首要的基本問題。鄧小平多次指出，中國底子薄，人口多，耕地少，特別是農(nóng)民多，現(xiàn)在仍然是世界上很貧窮的國家之一，這對我國的發(fā)展造成了很大的制約，決定了我國必須在社會主義條件下經(jīng)歷一個相當(dāng)長的初級階段，來逐步實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟的社會化、市場化和現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。對實現(xiàn)共同富裕的問題，鄧小平講得最多而又簡潔明了：允許和鼓勵一部分有條件、發(fā)展快的地區(qū)和個人，通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，先富起來的地區(qū)和個人，幫助和帶動發(fā)展慢的地區(qū)和個人，最終達(dá)到共同富裕。先富加上后富，最終實現(xiàn)共同富裕，為此鄧小平同志制定了“三步走”的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實際上也就是共同富裕的戰(zhàn)略，即第一步，到20世紀(jì)80年代末，解決溫飽，擺脫貧困；第二步，到20世紀(jì)末，實現(xiàn)小康，走向富裕。制定了“三步走”的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實際上也就是共同富裕的戰(zhàn)略，即第一步，到20世紀(jì)80年代末，解決溫飽，擺脫貧困；第二步，到20世紀(jì)末，實現(xiàn)小康，走向富裕。共同富裕戰(zhàn)略構(gòu)想對社會主義首要的基本問題做出了明確回答，對中國特色社會主義做出了科學(xué)界定。

共同富?！鐣髁x發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)

為了實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力為社會經(jīng)濟的全面發(fā)展積累物質(zhì)財富，成為中國改革開放二十五年的中心任務(wù)。1978年中共十一屆三中全會以后，中國改革在經(jīng)歷了開始階段的擴大企業(yè)自主權(quán)實驗不成功、國有經(jīng)濟改革停頓不前的情況下，為了減少改革的阻力，積蓄改革的力量，縮短改革的進(jìn)程，采取了增量改革的戰(zhàn)略，既運用一些修補的辦法維持國有經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，使改革的重點，從城市國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)向農(nóng)村的非國有經(jīng)濟方面，在那里創(chuàng)建市場導(dǎo)向的企業(yè)，并依托它們實現(xiàn)增長。1980年隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了很大的變化。在此基礎(chǔ)上，以集體所有制為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。這種改革戰(zhàn)略在農(nóng)村取得初步成功以后，又把它推廣到其它部門中，促進(jìn)非國有經(jīng)濟的增長，使非國有企業(yè)逐漸成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主力。經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)杠桿——利益杠桿啟動以后，這種最基本的制度構(gòu)造發(fā)揮了巨大的效應(yīng)，按照商品經(jīng)濟本性生長出來的各種經(jīng)濟主體，表現(xiàn)了極大的活力，整個中國經(jīng)濟發(fā)生了根本性的變化。漸進(jìn)式改革最顯著、最有成效的農(nóng)村經(jīng)濟開始活躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍崛起，長期壓抑的中國生產(chǎn)力得到了釋放，經(jīng)濟總量的外延擴大并迅速發(fā)展，很快填補了對資本需求較少的部分，中國經(jīng)濟的運行和發(fā)展有了保持穩(wěn)定的最根本的條件。

在利用有利國際形勢，實行對外開放、與世界經(jīng)濟連接的戰(zhàn)略指引下，中國借鑒亞洲“四小龍”的經(jīng)濟發(fā)展模式，在沿海地區(qū)大力發(fā)展有限投資能帶來迅速增長的工業(yè)部門，大力引進(jìn)外資，優(yōu)先考慮輕工業(yè)和中型工業(yè)，以發(fā)揮其投入產(chǎn)出周期較短效益較高的優(yōu)勢，利用發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟成熟和工資提高急于將勞動密集型和土地密集型工業(yè)轉(zhuǎn)移到比較便宜地區(qū)的要求，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢互補，在中國廣大沿海地區(qū)引發(fā)了一場來勢兇猛、規(guī)模巨大的經(jīng)濟高速增長，大約三億多人口的地區(qū)實現(xiàn)著年均10％左右的經(jīng)濟增長。十幾年的增量改革，給中國經(jīng)濟帶來了高速增長。1978-1990年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14.6%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長13.1%。在“體制外”的改革已經(jīng)成為全面建立市場經(jīng)濟制度準(zhǔn)備了必要條件的情況下，由于多數(shù)改革者對于市場取向的改革沒有明晰的理性認(rèn)識，仍然習(xí)慣于“摸著石頭過河”的方式推進(jìn)改革，未能及時實現(xiàn)改革戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，因此，國民經(jīng)濟中已經(jīng)搞活的“體制外” 部分和在很大程度上仍受傳統(tǒng)經(jīng)濟體制束縛的“體制內(nèi)”部分之間出現(xiàn)了劇烈的摩擦，經(jīng)濟體系中存在著許多漏洞，影響到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。1992年鄧小平的南方談話，進(jìn)一步推動了中國的改革開放，黨的十四大確定了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)后，中國的改革在宏觀經(jīng)濟管理體系的建立和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整上取得了重大的進(jìn)展。原來國有經(jīng)濟一統(tǒng)天下的局面發(fā)生了改變，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重迅速下降，但是政府和國有企業(yè)仍然是稀缺資源的主要支配者。一部分人在舊體制中有既得利益的人，以種種借口阻礙改革的進(jìn)行，國有經(jīng)濟改革進(jìn)入了攻堅階段。1997年黨的十五大明確提出初級階段的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的“基本經(jīng)濟制度”，隨后的幾年一個以混合所有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟的輪廓開始顯現(xiàn)在人們的面前。

由于中國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，不是以革命的方式、而是以改革的方式進(jìn)行的，這就是說，它不是在政權(quán)發(fā)生更迭的條件下急速地進(jìn)行的，而是在原有的執(zhí)政黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步實現(xiàn)的。特別是在改革的初期階段，采取的經(jīng)濟改革優(yōu)于政治改革的策略，使經(jīng)濟在穩(wěn)定的環(huán)境中起步，避免了大的社會震動。不但非國有部門的經(jīng)濟得到發(fā)展，國有經(jīng)濟采取的“放權(quán)讓利”的政策幾乎使人人得益，人民群眾對于改革的認(rèn)同度很強。從計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔，經(jīng)過有計劃的商品經(jīng)濟，到十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。通過10年的艱苦努力，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開放為我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長提供了制度保證，極大地增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長使國家經(jīng)濟實力顯著增強。工作著重點的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟建設(shè)成為中心，為經(jīng)濟發(fā)展提供了最重要的前提。

1979—2000年，我國經(jīng)濟年均增長9.5％，是全世界最快的。按可比價格計算，2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值是1980年的6倍以上，超過原定20年翻兩番的目標(biāo)。許多重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的商品供應(yīng)短缺狀況根本改觀。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重大調(diào)整，在農(nóng)產(chǎn)品總量迅速增長的情況下，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重由28.1％降到15.9％，農(nóng)業(yè)勞動者占就業(yè)人口的比重由70％降到50％以下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升?；A(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況得到明顯改善，我國已經(jīng)由工業(yè)化初期階段進(jìn)入中期階段。人民生活實現(xiàn)兩大歷史性跨越。20世紀(jì)80年代基本解決了溫飽問題，90年代由溫飽達(dá)到小康。改革開放二十五年，城鄉(xiāng)居民收入增長和消費水平提高的速度居于同期世界前列，也是新中國成立以來最快的時期。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別由57.5％和67.7％下降到37.9％和47.8％。群眾消費由追求基本生活資料數(shù)量的滿足發(fā)展到注重生活質(zhì)量的提高，消費結(jié)構(gòu)從以農(nóng)產(chǎn)品消費為特點的溫飽型進(jìn)入以工業(yè)品消費為特點的小康型。城鄉(xiāng)貧困人口大幅度減少，2.5億農(nóng)村貧困人口中85％以上已經(jīng)脫貧，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?0.7％降到3％。據(jù)國家統(tǒng)計局課題組對小康進(jìn)程的綜合評價，20世紀(jì)末全國總體平均生活水平跨入小康社會的初級階段，有3/4的居民初步過上小康生活。

在增量改革時期，針對不同地區(qū)、不同部門、不同經(jīng)濟成分采取了不同的政策，使不同地區(qū)、不同企業(yè)中就業(yè)的人們收入差距擴大。在改革的后一階段，國有企業(yè)改革長期滯后，引起企業(yè)效益低下，大大限制了職工工資收入的穩(wěn)定和提高，老職工的社會保障問題以及下崗工人的生計等問題，不斷降低人們對改革的認(rèn)同度。同時也由于城市工商業(yè)改革滯后造成的低效率和浪費，城市企業(yè)開工不足，下崗職工增多，城市不能創(chuàng)造足夠的新的工作崗位來吸收農(nóng)村剩余勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)：農(nóng)民的收入增長速度下降，負(fù)擔(dān)增加；都引起了人們的顯著不滿。普通勞動者包括國有企業(yè)的職工，特別是一般農(nóng)民從改革中得益不多，生活改善不大，甚至收入水平下降，而少數(shù)掌握支配資源權(quán)力的貪官污吏和有尋租門道的人卻能夠憑借權(quán)力成為暴富，貧富差距的迅速擴大，嚴(yán)重地影響著社會的安定，給中國的改革和發(fā)展帶來了難題。據(jù)2002年底著名經(jīng)濟學(xué)家王紹光、胡鞍鋼、丁祝元在《經(jīng)濟繁榮背后的社會不穩(wěn)定》一文中表明，全國城鎮(zhèn)居民對生活狀況不滿意的約1-2億人，占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤?2%-45%，全國城鎮(zhèn)居民對生活狀況非常不滿意的在3200-3600萬人，占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤?%-8%，社會分配不公是不穩(wěn)定的終極根源。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中改革也推動著中國社會的轉(zhuǎn)型，根據(jù)中國社會科學(xué)院《當(dāng)代中國社會階層研究報告》顯示，中國的社會階層已經(jīng)由1978年的工人階級、農(nóng)民階級、知識分子階層的組成情況，分化為十大階層，即國家與社會管理者、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員、辦事員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者。在這些社會階層中社會中間階層的規(guī)模過小，農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大，過大的農(nóng)業(yè)勞動階層，影響著共同富裕的實現(xiàn)。

改革開放20多年中國經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長，出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟繁榮。但是，經(jīng)濟繁榮并不必然或自動導(dǎo)致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。25年改革開放的實踐表明：凡是保證了社會公正的時期(如80年代初中期)，經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定也得到了保證；凡是犧牲社會公正的時期，經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定也會受到威脅，特別是90年代下半期。社會分配不公是中國社會不穩(wěn)定的終極根源。因此，遏制分配不公平，糾正社會不公正現(xiàn)象已經(jīng)不僅僅是個倫理問題，它是危及社會穩(wěn)定的社會問題以及國家政權(quán)穩(wěn)定性的政治問題。經(jīng)濟發(fā)展固然是硬道理，社會公正也是硬道理。堅持“共同富裕”不僅是社會主義的最大優(yōu)越性，也是中國共產(chǎn)黨及其政府合法性的基礎(chǔ)。能否堅持“共同富?！狈乐关毟粌蓸O分化，是中國改革成功或失敗的關(guān)鍵標(biāo)志。

共同富?！鐣髁x發(fā)展戰(zhàn)略的完善

在一部分地區(qū)和個人迅速富起來，在人民群眾生活水平普遍提高，并由基本小康向全面小康越來越靠近的同時，我國經(jīng)濟社會生活中也確實已經(jīng)出現(xiàn)了必須研究和解決的課題，其主要表現(xiàn)是分配不公和貧富差距拉大。在社會主義初級階段，在實現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中，社會成員之間的收入和財富存在一定程度的差距是必然的，也是允許的，但差距若過分懸殊，長期得不到改變，勢必挫傷大多數(shù)人的積極性，影響改革的順利推進(jìn)。

(一)共同富裕是小平同志理想中的價值追求

鄧小平一方面從社會形態(tài)運動規(guī)律的角度，揭示了社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”；另一方面又從歷史活動主體所追求的價值目標(biāo)、價值目的的角度，闡示了社會主義作為無產(chǎn)階級和勞動人民追求的崇高社會理想，還要“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。雖然這里所概括的社會主義價值目標(biāo)與馬克思所說的“人的全面發(fā)展”還不等同，但是，這卻是社會主義初級階段不可逾越的現(xiàn)實要求。鄧小平的發(fā)展思想是以民為本的發(fā)展思想。他心目中的發(fā)展，不僅要滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，還要滿足人民日益增長的精神、文化需要，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。早在1978年改革開放之初，鄧小平就把打破平均主義“大鍋飯”，允許一部分地區(qū)和個人先富起來，作為解放思想，激發(fā)人民群眾生產(chǎn)積極性的一個大政策提了出來。他說：“我們堅持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’”，讓一部分地區(qū)和個人先富起來，必然會產(chǎn)生巨大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)和個人向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展，使全國各族人民都比較快地富裕起來，這是一個“大政策”，一個“新辦法”。這個大政策和新辦法是以承認(rèn)差別、克服平均主義、打破“大鍋飯”為著眼點，以誠實勞動、合法經(jīng)營為前提條件，以最終實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)而完整的體系。這個大政策和新辦法，反映了社會主義初級階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)狀，是符合中國實際的正確的戰(zhàn)略決策?？傊?，共同富裕決不可能是同時富裕、齊步走。因此，讓一部分有條件的地區(qū)和個人先富起來，便成了共同富裕的現(xiàn)實基礎(chǔ)和邏輯起點。不僅如此，這還是“加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑”。在鄧小平的共同富裕構(gòu)想中，先富是作為后富和共富的條件提出來的，它一開始就被共富目標(biāo)所規(guī)定，盡管先富是共富目標(biāo)的一部分，但它畢竟不是目標(biāo)本身。在先富、后富、共富鏈條上，部分先富是手段，共同富裕是目的，而先富帶動和幫助后富，后富追趕和超越先富，則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，先富只有加上后富，最終才能達(dá)到共同富裕。這個具體的目標(biāo)的實現(xiàn)鄧小平認(rèn)為是21世紀(jì)中葉。“因為我們這里沒有剝削階級，沒有剝削制度，國民收入完全用之于整個社會。相當(dāng)大一大部分直接分配給人民。”這就告訴我們，我國人均四千美元所過上的生活要高于資本主義國家人均四千美元的生活水準(zhǔn)，因此，可以說是基本實現(xiàn)了社會主義的共同富裕的目標(biāo)。

市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，自發(fā)地傾向于效率，并因此而使效率高的社會成員獲得較高的收益，從而使社會成員的收入差距拉大。社會成員之間的收入差距拉大，還和社會成員所擁有的要素資源有關(guān)。因為在市場經(jīng)濟條件下，個人收入的多少是按要素貢獻(xiàn)來分配的，是否擁有生產(chǎn)要素，擁有的數(shù)量的多少，質(zhì)量的高低，都決定著其收入的高低。而社會成員所擁有的要素有是不平均的，有的人有，有的人沒有，有的人擁有的多有的人擁有的少，有的擁有的要素質(zhì)量高，有的擁有的要素質(zhì)量低，從而導(dǎo)致了他們之間在收入分配上差距的存在。而這種差距在市場經(jīng)濟條件下還會產(chǎn)生馬太效應(yīng)，使收入多的越來越多，收入但是少的越來越少。我國的體制轉(zhuǎn)型從一開始就偏離了現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)正統(tǒng)理論開出的“藥方”，在路徑選擇上也沒有聽從世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）或經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)“休克療法”，而選擇了一條中國特色的“摸著石頭過河”漸進(jìn)式改革之路，而且取得了階段性的成功。中國體制改革和轉(zhuǎn)型，試圖走出一條在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上通過社會主義道路實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路，也就是既符合現(xiàn)代型經(jīng)濟、社會的基本要求，又具有社會主義屬性的另一種現(xiàn)代化形態(tài)。這種現(xiàn)代化是與資本主義現(xiàn)代化處于同時段（同在商品——市場經(jīng)濟階段）的現(xiàn)代化。

社會主義市場經(jīng)濟的建立，是一場具有偉大歷史意義的制度創(chuàng)新，是依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟運動中出現(xiàn)的可以使公有產(chǎn)權(quán)建立并有效運行的客觀條件，自覺進(jìn)行的一種歷史性的探索和創(chuàng)造。實現(xiàn)這種結(jié)合的關(guān)鍵是探尋社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合的客觀條件和實現(xiàn)形式。這是社會主義改革實踐提出的嶄新問題，而且是理論和實踐上都沒有徹底解決的頗具難度的問題。探索市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的各種新的公有制實現(xiàn)形式是建立社會主義市場經(jīng)濟的關(guān)鍵任務(wù)，這種市場型公有制，就是既堅持公有制的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，又具有適合市場經(jīng)濟要求的新形式的公有制?；仡櫸覈?5年來經(jīng)濟體制改革的歷程，一個十分重要的內(nèi)容就是市場經(jīng)濟主體的結(jié)構(gòu)演變過程。從20世紀(jì)80年代初期的全民、集體等公有制企業(yè)覆蓋全社會，到90年代中后期國有、集體、外資和民營等多種所有制的企業(yè)并存發(fā)展，出現(xiàn)了全社會范圍內(nèi)民營企業(yè)和外資企業(yè)的增長速度快于國有、集體等公有制企業(yè)情況，處于主體的地位的國營經(jīng)濟大量壅塞于競爭領(lǐng)域，而國營經(jīng)濟自身又因為種種弊病而競爭力差，這使國民經(jīng)濟在整體上競爭力弱，活力不足，從總體上影響了經(jīng)濟效能的提高；國企的大量存在耗費了財政大量資金，從而使得其它經(jīng)濟成分得不到應(yīng)有的支持，妨礙了大多數(shù)人的發(fā)展；大規(guī)模國有資產(chǎn)的流失，導(dǎo)致非法致富大量產(chǎn)生，加速了兩極的惡性分化。

在改革開放的過程中，一部分人依靠自身長期勤勞與冒著巨大風(fēng)險，得益于新的市場機制成為先富起來的人，而一少部分人則利用轉(zhuǎn)型期的體制弊端，斂取不義之財。由于人們獲得機會率的不均等，尤其是通過權(quán)力市場化而形成的收入差距在相當(dāng)程度上已經(jīng)成為中國貧富差距的主要根源。這種由于機會的不平等造成的貧富懸殊，必須通過市場取向的改革和實現(xiàn)機會的平等來解決。因此，在社會轉(zhuǎn)型的過程中，必須堅持社會公正這種普世性的價值觀，努力保持機會的平等和起點的公正，防止權(quán)貴資本主義的產(chǎn)生，只有切實運用法律和政策的手段，才能防止在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中公共財產(chǎn)向少數(shù)人流失，避免出現(xiàn)財產(chǎn)初始占有的兩極分化。

（二）共同富裕是立足中國國情的選擇

以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路時，形成了以《論十大關(guān)系》為代表的新思路，其中提出了“利用和發(fā)展沿海工業(yè)”以促進(jìn)內(nèi)地工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。鄧小平曾高度評價《論十大關(guān)系》所蘊含的寶貴思想，認(rèn)為“對當(dāng)前和今后都有很大的針對性和指導(dǎo)意義”。鄧小平認(rèn)為，東部沿海與中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的。不顧東西部地區(qū)的客觀差異，人為地推行均衡發(fā)展政策，已被實踐證明不是走向共同富裕的辦法，而是走向共同貧窮的辦法，是行不通的。70年代末80年代初，中國理論界在研究區(qū)域問題時，逐步轉(zhuǎn)向梯度發(fā)展理論?！捌呶濉闭教岢隽恕疤荻劝l(fā)展理論”為核心的相對完整的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！疤荻劝l(fā)展戰(zhàn)略”以“效率優(yōu)先”為基本指導(dǎo)思想，打破了片面強調(diào)“均衡布局”的傳統(tǒng)布局模式，承認(rèn)了地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，強調(diào)遵從由不均衡到均衡的客觀發(fā)展規(guī)律，強調(diào)集中資金和資源實行重點發(fā)展，同時在地區(qū)間形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的連續(xù)關(guān)系，從而使產(chǎn)業(yè)空間分布與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng)，較好地反映了當(dāng)時中國特定經(jīng)濟發(fā)展階段的發(fā)展要求。這一戰(zhàn)略對于中國經(jīng)濟發(fā)展的作用是巨大的，它所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和積累能力，比分散投入平衡增長要大得多。目前，隨著改革開放的深入，區(qū)域差距拉大，地區(qū)間矛盾日益尖銳化。效率與公平成為經(jīng)濟政策的兩大目標(biāo)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制訂中，既要注重效率優(yōu)先，同時也應(yīng)兼顧公平。

以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，為了調(diào)動積極性，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，必須改革平均主義的分配辦法，實行以按勞分配為主體，多種分配制度并存的制度。我們的分配政策既要有利于善于經(jīng)營的企業(yè)和誠實勞動的個人先富起來，合理拉開收入的差距，又用防止貧富懸殊，堅持共同富裕的方向，在促進(jìn)效率提高的前提體現(xiàn)社會公平。為此，就需要一部分人通過誠實的勞動和合法的經(jīng)營先富起來，允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，允許社會成員之間的收入差距可以適當(dāng)?shù)乩_。只有允許和鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，才能逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。這是因為：首先，共同富裕只能隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的不斷增加而逐步實現(xiàn)。生產(chǎn)發(fā)展是擴大分配、人民富裕的前提。正如鄧小平同志所說：“逐步改善人民的生活，提高人民的收入，必須建立在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上?！蔽覈且粋€大國，又是一個窮國，人口多、底子薄，決定了不可能在短時期內(nèi)實現(xiàn)共同富裕，而必須經(jīng)過一個較長的歷史發(fā)展的動態(tài)過程。讓一部分人、一部分地區(qū)率先發(fā)展先富起來，不僅為共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，而且通過競爭和示范，能夠大大激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會產(chǎn)品總值，提高全體人民的富裕程度。可以說，一部分人和地區(qū)先富起來，是實現(xiàn)共同富裕過程中量的積累，是共同富裕的先導(dǎo)，是共同富裕的局部實現(xiàn)。因此，鄧小平指出：“一部分地區(qū)發(fā)展快一點，帶動大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展，達(dá)到共同富裕的捷徑”。其次，我國幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，區(qū)域之間自然條件、文化因素、原有基礎(chǔ)及經(jīng)濟增長速度存在很大差別。看不到或者不承認(rèn)這些差別，就不利于消滅差別；只有承認(rèn)差別，允許和鼓勵有條件發(fā)展的地區(qū)率先發(fā)展，率先致富，影響、帶動和支持條件差的地區(qū)創(chuàng)造條件、加快發(fā)展，才能縮小差別，最終消滅差別。再次，我國現(xiàn)階段是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，各種經(jīng)濟成份由于生產(chǎn)關(guān)系不同，資本有機構(gòu)成不同，經(jīng)營水平和機遇不同，總收入、純收入和分配方式不同，人們的富裕程度自然不會一樣。此外，就每一個勞動者來說，人們的勞動能力不同，所處地域、環(huán)境和單位不同，再加上家庭人口不同，平均收入和實際富裕程度也不會一樣。總之，先富帶動后富，逐步實現(xiàn)共同富裕的偉大構(gòu)想，反映了我國社會主義初級階段的現(xiàn)實和社會生產(chǎn)發(fā)展的不平衡規(guī)律，符合我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，改革開放20多年的實踐和成效也充分證明，這一政策是正確的。

（三）實踐共同富裕關(guān)鍵在制度

社會主義作為一種社會理想，它的核心就是追求社會公正，要求實現(xiàn)共同富裕。由于中國的改革不是一個經(jīng)濟自發(fā)演進(jìn)所必然能夠?qū)е碌倪^程，而是一種制度的重新安排。這就意味著經(jīng)濟利益關(guān)系的重大調(diào)整，而利益的調(diào)整又必然會遇到那些不愿意放棄既得利益的人的阻礙和反抗。在過去20年中國的收入不平等性(基尼系數(shù))是世界上變化最大的國家之一，解決社會的不平等不僅只是把蛋糕做大，更重要的是建立國家基本制度，從制度上保證中國防止出現(xiàn)貧富兩極分化。

1、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制和按勞分配是社會主義的基本經(jīng)濟制度，它既決定了社會主義社會應(yīng)當(dāng)是共同富裕的社會，又是實現(xiàn)共同富裕的基本保證。因此在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有產(chǎn)權(quán)公平才能實現(xiàn)共同富裕。在社會主義市場經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)不僅意味著收入，而且意味著獲取收入的手段或依據(jù)。社會主義按生產(chǎn)要素所有權(quán)分配是建立在生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎(chǔ)上的，要保證起點的公正就必須建立完善處理產(chǎn)權(quán)的規(guī)章制度。產(chǎn)權(quán)制度改革是收入分配制度改革的關(guān)鍵。為了奠定市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程中，必然要明晰多種形式的產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是社會化市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是社會化、市場化的產(chǎn)權(quán)制度，因此，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，相當(dāng)于構(gòu)建了一個公平有序、創(chuàng)業(yè)致富的大平臺，從而有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。只有在維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成多種經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，才能增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成活力的市場經(jīng)濟。在我國，由于公有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，這就決定了產(chǎn)權(quán)制度改革的重點是國有企業(yè)，而要改變國有經(jīng)濟一股獨大的格局，必須借助產(chǎn)權(quán)改革，通過一連串的產(chǎn)權(quán)制度安排和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計，讓外資、民資、管理層等各類資本參與到國企管理和發(fā)展中來，將國企改造成混合所有制企業(yè)，構(gòu)造出相互制衡的多元投資主體，形成投資主體多元化的發(fā)展格局。把各種所有制經(jīng)濟的高度統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，做大做強經(jīng)濟總量，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在農(nóng)村,要以土地使用權(quán)的物權(quán)化為核心，深化農(nóng)村改革。賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)就是要從法律上明確農(nóng)民擁有土地的產(chǎn)權(quán)，授予農(nóng)民對所承包土地的轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等處置權(quán)，任何一級政府和組織不得侵犯農(nóng)民的土地權(quán)益，不得干預(yù)農(nóng)民依法行使自己的各項權(quán)利。加快農(nóng)地制度創(chuàng)新，確保農(nóng)民土地使用權(quán)的前提下大力培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，并且在市場準(zhǔn)入、交易程序、權(quán)利義務(wù)、合同格式等方面做出明確規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)地使用權(quán)的長期化、資本化和市場化，充分發(fā)揮農(nóng)民最后一道生存防線——土地的作用，在因地而活的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)因地而富，開辟農(nóng)民致富新途徑。

2、制定和完善分配制度。由于我國實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，因而在分配領(lǐng)域必然是以按勞分配為主體、多種分配方式并存。從整個社會看，從企業(yè)看，由于絕大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，同時由于存在勞動力個人所有制以及管理者的收入包含機會—風(fēng)險收入等因素，因而其分配也必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。從企業(yè)職工的個人收入構(gòu)成看，除了上述因素以外，還由于財產(chǎn)收入、投資于股票等因素，其收入來源也趨于多元化。按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既是我國現(xiàn)階段生產(chǎn)要素所有權(quán)在分配領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是我國社會主義市場經(jīng)濟的一個顯著特點。

黨的十六大確立了生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，這就要求我們在完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的基礎(chǔ)上,重視居民收入差距不斷拉大的現(xiàn)實，采取措施，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)，中等收入者占多數(shù)，“兩頭小、中間大”的橄欖型的分配格局。堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。以共同富裕為目標(biāo)，在企業(yè)中適當(dāng)提高管理、科技、信息等收入所占的比重，以進(jìn)一步激發(fā)這些生產(chǎn)要素在創(chuàng)造社會財富中的活力；在公有制單位中進(jìn)一步打破“大鍋飯”，適當(dāng)拉開收入差距，提高關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員的收入水平。在個人收入分配中必須合理調(diào)節(jié)初次分配和再分配，針對我國中等收入群體所占的比重明顯偏低的情況，擴大中等收入者比重，使更多的人通過誠實勞動和合法經(jīng)營進(jìn)入中等收入群體行列，成為支撐社會穩(wěn)定與繁榮的中堅力量；合理調(diào)節(jié)高收入群體的收入，進(jìn)一步健全稅制，強化稅收征管；堅決取締、嚴(yán)厲打擊各種非法收入；規(guī)范分配秩序，對某些壟斷行業(yè)的過高收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)；提高低收入者的收入水平，通過推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，積極擴大就業(yè)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完善社會保障制度，落實最低工資制度，降低低收入群體在人群中的比重。此外，為了降低經(jīng)濟不安全感和縮小市場初次分配造成的不平等，國家必須通過法律的和行政的手段，從國民收入中汲取必要的經(jīng)濟資源，對初次分配的結(jié)果進(jìn)行再分配。所有公民，不論居住地、職業(yè)、性別、教育程度、年齡，都享有平等的經(jīng)濟和社會權(quán)利。只有通過規(guī)范收入分配，才能使收入差距趨向合理，防止兩極分化。

3、建立和完善社會保障制度。社會保障制度是維護社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到全體社會成員切身利益的一項基本的經(jīng)濟社會制度，是經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本保證。它通過老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，工傷有保險，災(zāi)害有賠償，失業(yè)有救濟，殘疾有安置，貧困有支援，是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，我國的社會保障必須以社會安全和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，滿足遭遇各種風(fēng)險和困難的社會成員的基本生活需要，因此，在安排財政資金中的社會保障支出時，必須認(rèn)真清理支出項目，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍，統(tǒng)一部署和確定合理的保障水平和方式。遏制諸如一次性支付失業(yè)保險金、提前退休等不規(guī)范行為，并在適當(dāng)時機逐步提高退休年齡。調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位的社會保障待遇水平，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會保障。認(rèn)真分析東、中、西部地區(qū)之間及其內(nèi)部的財力差異，資金分配重點向財政確有困難的地區(qū)傾斜，保證其社會保障的基本支出。同時多方籌措資金，如開征利息稅、消費稅、遺產(chǎn)稅等籌集社會保障資金，從而為形成一個穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展、可信賴的社會保障體系打下經(jīng)濟基礎(chǔ)。在兼顧效率與公平的基礎(chǔ)上, 堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，堅持“低水平、廣覆蓋、多層次”的基本方針，根據(jù)提供最基本的社會保障水平這個目標(biāo)確定一個較低的、絕大多數(shù)單位和個人都能承受的繳費標(biāo)準(zhǔn)，盡可能把各類人員都“囊括”進(jìn)來，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會保險、補充保險（商業(yè)保險）、社會救助和個人責(zé)任相結(jié)合的多層次的社會保障體系。實行個人、單位、國家三方負(fù)擔(dān)，職工享受的保障水平，既要能保障職工的基本生活，體現(xiàn)社會公平，又要與個人繳費多少掛鉤，以激勵職工的勞動積極性，提高效率；商業(yè)保險則遵循效率原則。

總之，制度建設(shè)雖然不是經(jīng)濟建設(shè)，但卻是促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)并持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。由先富到后富是既是一個物質(zhì)財富逐漸積累的過程，又是一個不斷完善國家種制度建設(shè)的過程，更是一個全民共同享有社會財富的過程，我們只有在充分學(xué)習(xí)吸收和借鑒人類現(xiàn)代化國家經(jīng)驗的情況下，根據(jù)中國國情進(jìn)行的制度創(chuàng)新、制度建設(shè)、制度實施，才能降低國家的管理成本，調(diào)節(jié)不同社會集團的利益矛盾，維護經(jīng)濟活動所必需的社會秩序與交易規(guī)則，全體社會成員共同分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，努力構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會。