第一篇：直擊生活痛處（范文）

直擊生活的痛處

———— 《水香》讀后感

某日，與天勝兄閑聊，他說周日參加朋友的新書簽售會，我忙問什么書，何人所寫，他告訴我新書是 興化中學(xué)一位叫顧維萍的老師寫的，書名叫《水香》。開始我疑為《水鄉(xiāng)》，以為很一般，后天勝強調(diào)“香” 是香味的 “香”，我當(dāng)即拍案叫絕，我看過劉仁前的 《香 河》，覺得書名不怎么的，而“水香”則給人以無限的 遐想，“水”是我們興化的特色，我們興化人衣食所在，是我們興化的象征，“香”則韻味無窮，香氣滿溢，令人垂涎欲滴，包含了無限的誘惑，表明興 化朝氣蓬勃，充滿希望。我想，“水香”應(yīng)體現(xiàn)作者摯愛著他腳下的這方熱土的深情。我請?zhí)焐炙偎賻臀艺襾磉@本書，讓我一睹為快。可惜書被他丟在興化了。后我校譚主任從網(wǎng)上下 載了這部小說，我請他發(fā)給我。由于腦力所限，我每 天只能看幾頁，每次都是戀戀不舍關(guān)閉電腦，共花了 30多天的時間才讀完作品。興化籍作家的作品總是讓我這樣懷著極濃厚的興趣來閱讀，根本沒有什么目的，劉仁倩的《香河》，顧堅的《元紅》、《青果》，書中的風(fēng)情是那樣的熟稔，主人公的喜怒哀樂我感同身受?！端恪吠瑯幼屛野V迷。

小說以白描的手法敘述了農(nóng)村姑娘水香從十三歲到三十歲的成長經(jīng)歷，展示其由鄉(xiāng)村到城市再回歸鄉(xiāng)村的命運。其中涉及水環(huán)境惡化、土地減少、計劃生育、留守子女教育、農(nóng)民工及建 1

設(shè)新農(nóng)村過程中所遇到的一系列問題。

讀完《水香》我總覺得意猶未盡，滿腦子的水香，那些人

那些事是那樣的真實，那樣的貼近我們的生活，宛如我們村里、鄉(xiāng)里的，它們都鮮活在我腦海里徘徊，我好幾天還沉浸 在那個世界里。我感覺作品最大的特點是它 的對現(xiàn)實的批判性，但它的批判不是“無情鞭撻”不 是 “深刻揭露” “深惡痛極” 而 是愛之越深，恨之愈切。他筆下的農(nóng)村不是正面報道中欣欣向榮社會主義新農(nóng)村而是活生生的現(xiàn)實農(nóng)村，他絕不僅是暴露陰 暗面，而是把現(xiàn)實藝術(shù)地呈現(xiàn)給人們，他是平靜而客觀地審視這一切的，讓人們理性地去思考，怎樣建設(shè)我們的新農(nóng)村，該如何面對層出不窮的新問題，該如何面對紛繁復(fù)雜的世界。

我們正處于一個偉大的變革時代，物質(zhì)生活前所未有的豐

富。我們國家正在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn) 進，這一進程中必然會出現(xiàn)很多問題，物欲橫流，環(huán)境問題，計劃生育問題，官民矛盾問題等等，深深困擾著當(dāng)代人。作品展現(xiàn)了眾多腐敗問題，裴書記，楊鎮(zhèn) 長收賄，朱亞夫助理假承包漁利，章會計瞞上欺下、冒領(lǐng)田畝補貼錢，用金錢美女賄賂鐵道部官員，現(xiàn)實中多有耳聞。正如著名作家所評論“直擊生活的痛處”，在市場經(jīng)濟尚未成熟的今天，這種痛是難免的，并且要持續(xù)很長一段時間。雖然人們常有“忍看朋輩成新鬼”的憤怒，卻也“慣于長夜過春時”。

水香診所體現(xiàn)出執(zhí)法的伸縮性我印象尤為深刻，06 年我家在小集鎮(zhèn)上開了一個診所，某天來了幾個大蓋帽，說我家非法行醫(yī)，要收沒藥品且罰款，當(dāng)時我嚇得沒了注意，后我校一老師路過我家，認(rèn)識其中一人，原來他們在一起喝過一次酒。他們熱烈地交談起來，十分投機。最后，那大蓋帽當(dāng)著大家的交代我明天安排一桌，并特地點了“帶皮紅燒肉”、“鹽水河蝦”這兩道菜。第二天，我花了 500 元錢辦了一桌酒席了事。這些人視法為兒戲，玩轉(zhuǎn)法律于鼓掌之中，“肚里沒了 油，下面走

一走，兜里沒了煙，下面走一圈”正是這些人嘴臉的真實寫照。

有人整天抱怨我們國家這也不行那也差勁，可翻開史冊看

看，歐美國家在向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化過程中同樣 也面臨了很多問題，假貨泛濫，金錢至上，人情淡薄，污染嚴(yán)重?！办F都” 即是典型重污染的例子，但英國人痛定思痛，花大力氣整改，終于創(chuàng)造了一個明艷的環(huán)境。我看過一篇文章，講上個世紀(jì)20年代美國假貨如何泛濫，怎樣害死人，但美國人制定了特嚴(yán)厲的懲罰措施，查到生產(chǎn)假貨的廠家，罰到他傾家蕩產(chǎn)為止。并且出臺了很多保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)。慢慢地，假貨在歐美大陸銷聲匿跡。今天的歐美人特守規(guī)矩，視規(guī)則為生命。就拿考駕照來說吧，前幾年我們這拿個駕照特容易，理論考交一百塊錢，實踐考只要能把車開起來就行。新華社一位工作人員到英國工作，為了方便，準(zhǔn)備在英拿個駕照，自以為有十多年的駕齡，此等小事何足掛齒！可沒想到他竟考了7次才拿到駕照，原因是考官絲毫不講情面，車子多走半米就算不過關(guān)。后來他撰文感嘆歐人太守規(guī)則，如果

我們中國人能做到他們的一半就好了。香港某高官在不知情的情況下違章搭建了一個小陽臺，被城管局的查知后，主動拆除，在我們中國是不可想象的事。新加坡總理李光耀購房時享受了應(yīng)享受的份額，被人疑為利用了政府的權(quán)力，廉政部門介入，最終證明其清白。李總理為避免嫌疑，將優(yōu)惠款捐給了慈善機構(gòu)，這在大陸那是匪夷所思的事。

如今河水不再清澈，天空不再明凈，連我們這樣 的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未能辛免于難。社會的文明與進步總是以一代的犧牲為代價的，就讓我們這輩人以健康和生命為下輩人謀幸福吧！

當(dāng)“三氯氰胺”“瘦肉精”“鉻超標(biāo)膠囊”不斷被曝光，當(dāng)聽說某大貪小貪被繩之以法，有人感嘆世風(fēng)日下，道德淪喪，中國沒希望了。而我卻認(rèn)為這并非壞事，那些蛀蟲已存在我們社會中，正在吞噬著我們國家這個不算健康卻很精神的肌體，媒體沒報道我們不知道而已。而今蛀蟲的行為公之于眾，處理了一批人，震懾了一批人，迫使人們按規(guī)則去經(jīng)營，按規(guī)則去行事。從某種意義上說，媒體把我國的法制建設(shè)向前推進了一大步。

作家懷著赤誠之心展現(xiàn)了前進中身有瘡痍，卻精神飽滿的家鄉(xiāng)。他關(guān)注自然、關(guān)注人生、關(guān)注社會，他是一位有社會責(zé)任感的作家，他渴望祖國富強文明。我想，也許我們耄耋之年會看到一個人人守規(guī)則、法制健全、不再有“痛”的強大中國。

最后就作品中的最后一段一句話與作者商榷：“奇怪的是有月光的晚上，每當(dāng)清風(fēng)吹來的時候，竹園里就彌漫著一股水的香氣?！币源藖斫忉尅八恪?，或者預(yù)示新農(nóng)村的蓬勃興旺，我以為有點牽強，也許我等之水平無法理解。

麻將之余，無聊中信手涂鴉，不敢妄稱評論。

第二篇：隱患直擊觀后感

隱患直擊觀后感

安全是什么？安全是企業(yè)的生命，是家庭的幸福，是平安，更是一種珍愛的人生態(tài)度。春天走了會再來，花兒謝了會再開。然而，生命我們卻只能擁有一次！安全上班，安全回家，會讓親人少一份牽掛，父母多一份寬慰，家庭多一份歡樂。

作為化工企業(yè)施工單位，幾乎每天都有我們的一線工人在揮灑汗水。他們用生命感受勞動喜劇的快感，偶爾也體會到勞動悲劇的痛感。《隱患直擊》作為紀(jì)錄片，保留了這樣一份痛感，觀看它，無不增加了我們的生命經(jīng)驗；啟示了我們對工作和生命的敬畏。

對于安全這個話題，帶給我們的思考確實太沉重了！天天講安全，月月說安全，但迄今為止，在我們的身邊仍存在很多不安全因素，也時常有違反安全規(guī)章制度的事件發(fā)生；管理者的苦口婆心、再三提醒，安全事故血的教訓(xùn)，讓我們每一名職工對安全的重大意義有了深刻的認(rèn)識和體會。誰都知道安全關(guān)系著我們千家萬戶的幸福與快樂，但是在現(xiàn)在的日常工作生活中仍大量存在思想麻痹，.慣性違章操作的不良.慣。

化工施工展現(xiàn)在我們面前的，是個個活潑的生命在作業(yè)面上發(fā)揮本領(lǐng)。場面有大有小，氣氛時火時溫。但不變的是“隱患＇暗藏。面對隱患，我們必須要有敬畏的心態(tài)。首先，要敬畏工作，工作雖有分工，但安全人人有責(zé)。對工作敬畏就是對工作負責(zé)。嚴(yán)一分安全責(zé)任的考核，會少一分事故隱患；多一份危險因素的亮燈，會增一份心里安全警惕；加一次工器具的“體檢＇，會少一次生產(chǎn)隱患的發(fā)生。扎扎實實開展“安全月＇活動，實實在在進行安全演練，認(rèn)認(rèn)真真規(guī)范分包管理。而這一切實現(xiàn)的前提源于對工作的負責(zé)和敬畏。敬畏工作，才會用心、細心、耐心對待它，才不會想“抄近路＇、“圖省事＇、“隨大流＇。在化工生產(chǎn)中還有許多因為一時疏忽大意而發(fā)生的慘劇，一樁樁、一件件毀滅了多少了溫馨的家庭，帶走了多少幸福的夢想？可想而知，安全對于一個廠、一個家庭、一個人是多么的重要，所以說，安全是幸福生活的前提。

說到幸福，人們會想起家人團聚，其樂融融的場景；說到幸福，心中會涌起付出而收獲后的成就感；說到幸福，耳畔會響起朋友牽掛的問候，而這一切幸福的根基是什么呢？是極易忽視，卻又重如泰山的安全。

“生命誠可貴＇，每人只有一次，但由生產(chǎn)隱患釀成的禍端，往往可能奪走我們的生命。面對這樣的矛盾，怎樣使生產(chǎn)安全，生命安然？我們務(wù)必做到敬畏生命。為什么敬畏？因為每個人都處在.關(guān)系中，扮演著不同的角色，每個角色背后就是一種生命責(zé)任的背負。所以對自己生命不負責(zé)，也是對他人的傷害，親如父母、子女，近如朋友、同事。當(dāng)工人理解和擔(dān)當(dāng)起生命的責(zé)任；當(dāng)生命教育啟蒙和經(jīng)驗入心入腦；當(dāng)人人參與的共同安全網(wǎng)絡(luò)形成，生產(chǎn)安全，生命安然便悄然可盼、可見。雖然這是從精神層面來保衛(wèi)生產(chǎn)安全，抗擊隱患，好似“空中樓閣＇、“水中月，鏡中花＇，但“虛功＇只要實做，效果肯定會事半功倍，而且“一勞永逸＇隱患時時有，安全不能松。隨著新時期國家推進建立隱患排查治理體系，防患于未然的責(zé)任，化工安全生產(chǎn)的每一員都要擔(dān)負。防患于未然的方法，不勝而舉，敬畏工作和生命只是其中一例。雖然“敬畏＇在現(xiàn)代人眼里被“科技＇、“金錢＇所遮蔽，但我們要喚醒人們心里沉睡的“敬畏＇，不僅要敬畏工作和生命，更要敬畏自然和科學(xué)。安全是一種態(tài)度，是一種責(zé)任。在工作崗位上，每一位職工都應(yīng)有一絲不茍的工作態(tài)度。只有保證安全，工作才能順利有效地開展。所以工作中要是時時把安全擺在首位，不要以為安全是個人的小事，不，它是重于泰山的集體大事，是成就事業(yè)的保障，是每位職工的責(zé)任。

安全就是你我幸?？鞓返脑慈?，而這快樂是我們親手制造的，如果說幸福是一首美妙的樂曲，安全則是與之并存的音符，讓我們行動起來，用安全的音符譜寫生命最美妙的樂章。為了你和他人的幸福，為了家庭的溫暖，讓安全銘刻在心，真正做到要我安全到我要安全，直到我會安全。讓安全時刻陪伴在我們的身邊，讓我們的明天會更加美好！

第三篇：直擊英語寫作

直擊英語寫作

儋州市第一中學(xué) 林慧

英語寫作是一門綜合性很強的實踐課,通過寫作訓(xùn)練,能促進學(xué)生更準(zhǔn)確地掌握語音、詞匯、語法等知識，并培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力、邏輯思維能力和語言組織能力?，F(xiàn)年的中招考試來看，寫作都固定占有20分的比重。因此在英語教學(xué)中我們必須重視寫作訓(xùn)練，為學(xué)生今后上高中或進入社會用英語打下良好的基礎(chǔ)。

一、得分因素

英語寫作作為語言交流的一種重要方式，能綜合反映一個人的英語水平。但寫作教學(xué)歷來是英語教學(xué)中的一個難點，教師覺得難教，學(xué)生覺得難寫。在多年的教學(xué)實踐中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生英文寫作中的問題具體表現(xiàn)在：

1．2．

3．4．

5． 語法、拼寫等表層錯誤較多。句法知識不扎實，無法駕馭長句，常常顧此失彼。語意不連貫，結(jié)構(gòu)松散，中國式英語充斥其間。學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識不強，在整個寫作過程中處于被動地位。學(xué)生不能活用教師所給出的作文模板，這在一定程度上束縛

了學(xué)生的思維。

6． 教師對學(xué)生作文的反饋手段存在一些問題和不足，學(xué)生不能

從教師的反饋中對作文做進一步的修改。

二、教學(xué)策略

1． 加強寫作意識，突出“學(xué)生主體”這一教學(xué)思想。

首先要強調(diào)書面表達的重要性。教師應(yīng)明確提出寫作要求，圍繞所寫的題目展開課堂活動，最大限度地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生積極動腦，主動學(xué)習(xí)，有效地提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自信心。要加強師生間、生生間的交流，使他們變被動接受為主動獲取，變枯燥的語言學(xué)習(xí)為愉快的語言交流。

2.積極創(chuàng)造語言環(huán)境培養(yǎng)學(xué)生用英語思維的能力。

為了提高寫作能力，應(yīng)要求學(xué)生善于用英語思考，擺脫對母語翻譯的依賴。要努力創(chuàng)造課堂內(nèi)外的英語學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)生之間盡量用英語會話、討論、交流思想，看到周圍的事物盡量用英語描述，還可以讓學(xué)生復(fù)述新聞、評論事物、簡述故事等。只要能堅持不懈，循序漸進，英語寫作能力一定會提高。

3.教學(xué)中抓好語言基本功，做好對英語寫作的滲透。

在進行詞匯教學(xué)時，教師要講清楚單詞的用法及搭配關(guān)系，并適當(dāng)進行同義詞、進義詞比較等。在通過例句說明的同時，讓學(xué)生模仿造句，使學(xué)生真正掌握其用法及語義特點。只有這樣，學(xué)生在寫作時才能做到語言準(zhǔn)確、生動，符合語境。教師在進行課文教學(xué)時，也應(yīng)結(jié)合課文教學(xué)突破學(xué)生在英語書面表達上的難點。具體做法是：（1）在理解熟悉課文內(nèi)容階段進行聽寫訓(xùn)練。（2）在課文重點詞匯學(xué)習(xí)階段進行造句訓(xùn)練。（3）在復(fù)習(xí)鞏固課文階段進行改寫、縮寫訓(xùn)練。（4）在綜合運用知識階段進行模仿作文和自由表達訓(xùn)練。需要注意的是，在教學(xué)過程中，學(xué)生始終是教學(xué)的主體，教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進者的作用，寫作教學(xué)的目標(biāo)在培養(yǎng)語言技能的同時，更應(yīng)注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

4.重視批改與講評

對于作文的批改，可先讓學(xué)生之間互改初稿，這是合作學(xué)習(xí)在寫作教學(xué)中的實際運用。學(xué)生在小組合作中相互傾聽和相互幫助可以起到教師講解所達不到的效果。由于教師很難做到全批全改，采用學(xué)生互相糾錯的方式是一種操作性較強且效果較好的辦法。針對語言錯誤多的學(xué)生，教師也可以采取面批的方式，這樣學(xué)生更能集中注意力，教師也能把問題講清、說透，及時反饋自己的看法從而取得更好的效果。無論通過哪種方法來講評作文，都要收集學(xué)生寫作中的錯誤，增強講評中的針對性。評語主要采取朋友式的交流方式，探討學(xué)生作文的思想、結(jié)構(gòu)。有特色的文章可在班上交流或宣讀。

5.規(guī)范書寫，促進寫作。

英語書面表達的質(zhì)量既反映在表達內(nèi)容上，也反映在書面形式上。在平時教師就應(yīng)該要求學(xué)生書寫規(guī)范及卷面美觀?？梢圆捎贸鰧？男问?。讓全班學(xué)生參加英語書寫的興趣，養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣。

6.結(jié)合中考復(fù)習(xí)，強化書面表達能力的訓(xùn)練。

在教學(xué)實踐中，我深深感到，盡管平時已注意對學(xué)生進行了一定的寫作訓(xùn)練，但學(xué)生在做書面表達題時卻不一定能得到理想的分?jǐn)?shù)。因此，必須結(jié)合中考總復(fù)習(xí)，強化對學(xué)生的書面表達能力訓(xùn)練。具體步驟：

（1）以簡單句為線索訓(xùn)練寫作。（2）限時模擬寫作訓(xùn)練，加強考生臨場應(yīng)變能力。訓(xùn)練學(xué)生在15分鐘完成書面表達，并且力爭做到意思連貫、無嚴(yán)重語法錯誤。為達到這一要求，從初二開始，便要定期做限時短文訓(xùn)練。讓學(xué)生對照答案自己修改，把該記住的一些套語記住。每周平均批改每個學(xué)生一片短文，摘抄出普普遍性和典型性的錯誤，抄到黑板上，讓全班一起糾正。（3）把中科評卷細則作為每次寫作前的注意事項讓學(xué)生熟記下令：仔細審題，吃透要求；明確內(nèi)容，把握要點；語言地道，表達恰當(dāng)；仔細檢查，認(rèn)真修改。

總之，寫作是一種綜合語言能力訓(xùn)練，是學(xué)生對所學(xué)語言知識的綜合運用，它應(yīng)貫穿于教學(xué)活動的全過程。作為教師，必須充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，以學(xué)生為中心，長期堅持不懈地對學(xué)生進行聽、說、讀、寫全方位的訓(xùn)練，才能真正提高學(xué)生的寫作能力。

第四篇：公務(wù)員申論萬能直擊80分 免費下載

公務(wù)員申論萬能模板直擊80分

獻給大

一、大

二、大

三、大四以及所有備考公務(wù)員的朋友們，這是專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu) 2010全新內(nèi)部資料，希望和大家分享并能帶給你們一些幫助。

題目

立論法：確定資料主題，表述中心論點： 提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應(yīng)先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設(shè) 推進經(jīng)濟健康發(fā)展

第一段：開篇語

開篇點題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設(shè)的中堅力量。但與此同時。。（現(xiàn)象，政策）

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

第二段：原因分析

檢視。。面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當(dāng)長的時間內(nèi)。。是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言。。問題已經(jīng)解決。當(dāng)前及今后依然嚴(yán)峻的形勢主要表現(xiàn)在：。。

現(xiàn)階段我國的。。形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。嚴(yán)峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾；既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結(jié)為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先。。；其次。。。；再次。。。；最后。。。

我國的。。。工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢發(fā)展要求不向適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

。。，關(guān)鍵在于。有鑒于此，我國。。要進行一系列深層改革，要從。和制度的改革做文章；觀念、意識、思想要開放，要確立。。全新的理念，創(chuàng)造。。良好的環(huán)境和氛圍。因此，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

樹立，解決。。不是一句空話，必須要有機制上的引導(dǎo)與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)。

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的背景下。。具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠，下大力氣抓好。。的工作。

當(dāng)前和今后一個時期，加強。。的工作基本思路是：用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。。工作，實施“標(biāo)本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動。文化、。法制?？萍肌?/p>

當(dāng)前。。存在的困難和問題，有的是社會深刻變革和問題的反映，有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題，有的是社會主義初級階段長期存在的問題和深層次矛盾，我們要正視困難和問題，并通過改革和發(fā)展的辦法積極予以解決。

要解決。。問題，必須確保。。優(yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度，在。。方面采取有力措施。

結(jié)束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決。。問題/建立。。社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。

更詳細的內(nèi)容鏈接：

再補充一些超有用的網(wǎng)站：

1、公務(wù)員2001-2010真題及答案資料下載：http:///downlist.asp 2、2010年山東公務(wù)員考試《行測》真題及答案word版：http:///DownView.asp?ID=39&SortID=7 3、2010年國家公務(wù)員行測真題答案與解析：http:///DownView.asp?ID=44&SortID=7 4、2009年國家公務(wù)員行測真題答案與解析：http:///DownView.asp?ID=45&SortID=7

5、國考申論復(fù)習(xí)半月談2009全集--2010年1-10期：http:///DownView.asp?ID=89&SortID=4 6、2010年國家公務(wù)員考試申論真題及解析：http:///DownView.asp?ID=51&SortID=7 7、2007—2010年國考行測真題: http:///DownView.asp?ID=34&SortID=7

8、官方公務(wù)員面試視頻 知道“內(nèi)幕”才好應(yīng)對-面試不看會遺憾！— 2天點擊過百萬，看3分鐘我就收藏分享了?。篽ttp://v.youku.com/v_show/id_XMTg1NDUwMTcy.html

9、公務(wù)員培訓(xùn)

http://v.youku.com/v_show/id_XMTgyODA1Mzky.html

[題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標(biāo)題

比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”、“獻禮工程”當(dāng)休矣、網(wǎng)上掃黃要建立長效機制。

比較差的題目[例]“加快縣域經(jīng)濟創(chuàng)新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)” [正文]

開頭方法： 開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??????..;?????????.;???????..;??????.。（說問題時最好用分號間隔）

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）文章第二部分

第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認(rèn)為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善。（結(jié)合材料）其次，國家財政投入力度不夠。（結(jié)合材料）再次，法律法規(guī)制度不健全。（結(jié)合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結(jié)合材料）

醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化，利益驅(qū)動；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質(zhì)、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出；

貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象

安全生產(chǎn)：安全意識淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租

房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設(shè)為政績，為開發(fā)商充當(dāng)保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導(dǎo)致房價上漲的惡性循環(huán)；炒房團 生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化；環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災(zāi)害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足； 節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對外依存度上升；

和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求；

保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實

循環(huán)經(jīng)濟：經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問題依據(jù)材料進行分析）文章第三部分

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴(yán)格責(zé)任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴(yán)厲的制裁和處罰，嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱

新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務(wù)公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設(shè)，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；

公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識；普及安全常識和技術(shù)知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)；

房價調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準(zhǔn)入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質(zhì)

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術(shù)進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對不合格、超標(biāo)行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中； 和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結(jié)構(gòu)；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；

資源與可持續(xù)發(fā)展問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制；

循環(huán)經(jīng)濟：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識普及；科技投入；全民動員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局

文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結(jié)合材料，表表決心）

第五篇：直擊申論熱點4

直擊申論熱點

（七）：如何遏制環(huán)境污染

2013-08-20 11:35:13| 理論熱點面對面·2012

PM2.5（細顆粒物），這個大家原本很陌生的專有名詞，因為2011年10月以來我國多地灰霾天氣造成嚴(yán)重大氣污染，而迅速成為社會熱詞。之后，PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在一些地方開始監(jiān)測。2012年全國“兩會”上，PM2.5首次寫入政府工作報告。全社會對PM2.5的關(guān)注和重視，折射出當(dāng)前我國環(huán)境污染的嚴(yán)峻性。

環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會發(fā)展和人民福祉的大事?，F(xiàn)階段，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟問題、發(fā)展問題，而且是政治問題、民生問題。

◎環(huán)境污染為何更趨嚴(yán)重

應(yīng)該看到，改革開放30多年來特別是近年來，我們在加強環(huán)境保護方面采取了一系列措施，取得了積極的進展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品污染排放強度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，長期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了令人觸目驚心的程度。

當(dāng)前，到底是什么導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重呢？究其原因，大致有以下幾個方面。

發(fā)展方式粗放。我國經(jīng)濟總量雖位列世界第二，但產(chǎn)業(yè)水平總體上較低，污染排放多，對環(huán)境破壞大。據(jù)統(tǒng)計，與發(fā)達國家相比，我國每增加單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的廢水排放量要高出4倍，一些單位產(chǎn)品污染物排放量要高出10倍以上。這種粗放的發(fā)展方式若不改變，環(huán)境污染就難以得到根本遏制。

經(jīng)濟利益驅(qū)動。一些地方在推動發(fā)展中，重經(jīng)濟輕環(huán)保，為了追求經(jīng)濟利益，只顧當(dāng)前，不計長遠，考慮局部利益多，著眼全局利益少，有的甚至不惜以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟利益。

執(zhí)法問責(zé)不嚴(yán)。雖然近年來環(huán)境法制建設(shè)得到加強，環(huán)境監(jiān)管力度加大，但是環(huán)境保護中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生，對環(huán)境違法處罰力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)違法成本低，助長了環(huán)境污染行為的發(fā)生。

體制機制弊病。目前，環(huán)境管理職能分散交叉在多個部門，環(huán)境保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督職能仍需加強。地方環(huán)保部門實行雙重領(lǐng)導(dǎo)、以地方為主的管理體制，不利于地方環(huán)保部門獨立執(zhí)法。地方政府的環(huán)保責(zé)任只限于本行政區(qū)，轉(zhuǎn)嫁污染屢禁不止，跨界跨區(qū)域流域污染加劇。

環(huán)境問題錯綜復(fù)雜，污染行為往往是短期的，但帶來的危害是長期的，其解決必然付出高昂代價。國內(nèi)外發(fā)展實踐告訴我們，決不能走先污染后治理的老路，必須大力加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

◎從源頭上防治污染怎么著力

人們常說，治污要治本，治本先清源。加強環(huán)境保護、遏制環(huán)境污染，如果只注意治理已經(jīng)出現(xiàn)的污染，不從源頭抓起，往往是按下葫蘆浮起瓢，陷入防不勝防的惡性循環(huán)。因此，防治環(huán)境污染，必須從源頭上抓起，才能起到釜底抽薪的作用。

從源頭上防治污染，也是對國際治理污染經(jīng)驗的借鑒。考察世界許多國家治理環(huán)境問題的歷史，都經(jīng)歷過一個從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”到“源頭防治”的過程。國際社會普遍認(rèn)為，解決環(huán)境問題的治本之策是從源頭上減少污染物的排放。

環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質(zhì)而言，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。

近年來，各地區(qū)各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分運用經(jīng)濟、法律和行政手段，淘汰落后產(chǎn)能?！笆晃濉逼陂g，我國共關(guān)停小火電機組7210萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12000萬噸、煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸，大大減少污染物排放量。

但必須看到，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，環(huán)境污染防治壓力還很大。從根本上遏制環(huán)境污染，必須堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)融合，降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞。

首先，要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是從源頭上防治污染的根本之策。堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

大力推進環(huán)境科技進步。國際經(jīng)驗表明，保持或改善環(huán)境質(zhì)量，必須依靠科技進步。《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)把發(fā)展環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)放在優(yōu)先位置。必須加快落實防治水、氣、重金屬污染等重大環(huán)境科技專項，力爭在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，提升國產(chǎn)化水平，不斷降低治理成本。

實施排放總量控制?！笆濉逼陂g，各主要污染物排放總量都制定了削減指標(biāo)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是真抓實干，把工作落到實處。嚴(yán)格落實總量減排目標(biāo)責(zé)任制，以削減氨氮等四項主要污染物為中心，以減排項目為依托，大力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，堅決完成總量削減任務(wù)。

此外，還要發(fā)揮環(huán)境影響評價的重要作用，把好“入口關(guān)”。要嚴(yán)格項目環(huán)評，從嚴(yán)控制高耗能、高污染、資源性項目，以及低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩建設(shè)項目。大力推進戰(zhàn)略環(huán)評，加強流域、水利水電等領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，推廣應(yīng)用環(huán)渤海沿海地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評成果，促進區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

◎環(huán)境執(zhí)法力度怎么加大

對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低，客觀上造成了“企業(yè)無賴，環(huán)保無奈”的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國已建立起國家、省、市、縣四級環(huán)境執(zhí)法體系，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高，但是從現(xiàn)實看，受各種因素制約，國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，“環(huán)境執(zhí)法難”在全國普遍存在。

要解決這一問題，必須通過實行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，以完善保護環(huán)境的各項法律法規(guī)為重點，用“鐵腕”嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實加大對污染者的處罰力度，決不允許環(huán)境違法者逍遙法外。

健全環(huán)境法規(guī)。立法是依法保護環(huán)境的根本。我國現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》頒布實施了20多年，一些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要，一些新出現(xiàn)的問題在現(xiàn)行法律中又沒有明確規(guī)定，一些領(lǐng)域存在著無法可依的情況。當(dāng)前，《環(huán)境保護法》正在進行修改，必須以此為契機，構(gòu)建覆蓋環(huán)保工作各個方面，門類齊全、功能完備、措施有力的環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，從根本上解決“無法可依”的問題，切實把環(huán)境保護納入法治化軌道。

堅持嚴(yán)格執(zhí)法?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！眹?yán)格執(zhí)法是依法保護環(huán)境的手段，是環(huán)境保護法律落實的關(guān)鍵。要加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，加強城市和重點工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。實施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法，敢于碰硬，做到對各類環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。

加大處罰力度。環(huán)境污染事件屢禁不止，一個重要原因在于法律懲罰力度疲軟，沒有讓污染環(huán)境者付出更大成本。比如，四川沱江特大污染事故造成經(jīng)濟損失高達2億多元，但肇事企業(yè)僅被罰款100萬元。當(dāng)前，必須加重罰則，使罰款額與治污成本、污染物排放量、違法行為持續(xù)時間、污染造成的損失等因素掛鉤，震懾違法行為。對于拒不改正的企業(yè)，可以依法責(zé)令停產(chǎn)或取締。對造成重大污染損失的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

◎環(huán)保長效機制怎么構(gòu)建

在一些地方，環(huán)境保護面臨尷尬境地：雖然花了很大力氣去治理環(huán)境污染，但污染問題依然照舊，甚至還有加重趨勢。

之所以這樣，原因很多，歸根結(jié)底是沒有形成環(huán)境保護的長效機制。我國環(huán)境保護已經(jīng)進入一個新的歷史階段，環(huán)境保護的很多管理制度和管理模式，不能適應(yīng)形勢需要，必須探索建立有利于保護環(huán)境的長效機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、相關(guān)部門各負其責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、全社會共同參與的工作格局，走出一條“代價小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)保新道路。落實政府責(zé)任，發(fā)揮主導(dǎo)作用。基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是一條底線，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。地方政府要對環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，把環(huán)境保護擺上議事日程。建立環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制，制定生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)體系，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核，實行環(huán)境保護一票否決制。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

完善政策措施，創(chuàng)造良好條件。各級財政要把環(huán)保投入列入預(yù)算，保持合理增長。完善中央財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對中西部地區(qū)、民族自治地方和重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護的轉(zhuǎn)移支付力度。建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、貿(mào)易、信貸、土地和政府采購等政策體系。完善生態(tài)補償政策，建立生態(tài)補償機制。

引入市場機制，用好經(jīng)濟杠桿。污染治理不能單純依靠法律和行政力量推動，積極發(fā)揮市場作用是長久之計。堅持“污染者負擔(dān)、治理者受益”的原則，全面實施城市污水、生活垃圾處理收費制度，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。推行排污許可證制度，開展排污權(quán)有償使用和交易試點，建立國家排污權(quán)交易中心，發(fā)展排污權(quán)交易市場。

健全監(jiān)測體系，織密防控網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的耳目，是參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策的依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)保部門最大的資源。必須集中力量加強先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大風(fēng)險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴大監(jiān)測范圍。建立快速高效的環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和突發(fā)事件預(yù)警體系。

環(huán)境保護是涉及人人的事業(yè)，必須動員全社會參與。大力開展環(huán)境宣傳教育，增強全民環(huán)保意識，在全社會形成保護環(huán)境的良好氛圍。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要從自身做起，自覺遵守環(huán)境法規(guī)，從力所能及的事情做起，共同創(chuàng)造一個美好家園。

直擊申論熱點

（八）：如何深化反腐倡廉

2013-08-20 11:39:15| 理論熱點面對面·2012

2012年2月16日，被稱為“行賄黑名單”的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，正式實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。凡被查詢到有行賄記錄的個人和企業(yè)，都將在一定年限內(nèi)被取消參與工程投標(biāo)、政府采購等活動的資格。此項反腐技術(shù)的“升級”，將有助于預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。包括這一舉措在內(nèi)的反腐倡廉政策措施的推出，表明我們黨反腐力度正在不斷加大。

執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也是必須打好的一場硬仗。

◎反腐敗形勢為何依然嚴(yán)峻

客觀來講，現(xiàn)階段我國的反腐敗斗爭，一方面成績顯著，另一方面形勢嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的復(fù)雜局面。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)幾個突出特點： 發(fā)案率高。近幾年來，違紀(jì)案件數(shù)量始終在高位運行，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案每年都在13萬件左右，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部每年都在14萬人左右，移送司法機關(guān)處理的5000多人。

涉案金額高。很多腐敗分子貪污受賄動輒幾十萬、幾百萬，甚至上千萬、上億，給國家和人民財產(chǎn)帶來巨大損失。2007—2011年，北京市查處的腐敗案件中，涉案金額百萬元以上的達165人，千萬元以上的達26人。

腐敗分子級別高。近年來查處的腐敗案件中，不乏官至廳局級的領(lǐng)導(dǎo)干部，就連省部級干部也不鮮見。2010年、2011年兩年間，移送司法機關(guān)的省部級干部和中管企業(yè)主要負責(zé)人9人，社會影響十分惡劣。

查處難度高。腐敗作案手段隱蔽化、智能化、期權(quán)化現(xiàn)象突出，新興經(jīng)濟領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案呈上升趨勢，跨地區(qū)跨國境及涉外案件增多，給及時揭發(fā)、查處增加了不少困難。

特別是最近一些地方反映出來的問題值得警醒。個別領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹，蔑視黨紀(jì)國法，濫用權(quán)力為所欲為，嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，給黨和國家的事業(yè)帶來了損失，對黨和國家的形象造成很大損害。

當(dāng)前，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟社會的深刻變革。歷史經(jīng)驗表明，這一時期往往是腐敗高發(fā)期，誘發(fā)腐敗的原因十分復(fù)雜。一是體制漏洞。在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，不少領(lǐng)域的體制機制還不健全、不完善，為腐敗的滋生蔓延留下空間。二是利益誘惑。面對社會和他人財富增長，一些黨員干部心理失衡，經(jīng)受不住不法分子的拉攏、腐蝕，陷入權(quán)錢交易的泥沼。三是權(quán)力失控。一些地方和部門對權(quán)力的監(jiān)督存在缺位和弱化問題，難以有效防范權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是官德失守。一些黨員干部放松世界觀改造，在封建主義思想殘余和資本主義腐朽觀念侵蝕下，思想防線潰敗，跌入腐敗深淵。

對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，看不到取得的顯著成績，就會喪失信心，認(rèn)為腐敗無法根治；看不到目前的嚴(yán)峻形勢，就會盲目樂觀、放松警惕，使腐敗現(xiàn)象更加猖獗。因此，我們既要堅定必勝信心、加大工作力度，又要防止“急躁癥”、“速勝論”，深入持久地把反腐敗斗爭進行下去。

◎懲防體系怎么完善

我們黨在深入總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策。這個體系是一張嚴(yán)密的“天網(wǎng)”，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治統(tǒng)一起來，涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要任務(wù)，以達到讓黨員干部“不想貪、不能貪、不敢貪”的效果。建立健全懲防體系，是新形勢下防治腐敗的根本之舉。

近年來，懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進，在查辦案件、思想教育、權(quán)力監(jiān)控和源頭治理等方面取得重要進展。但也要看到，建立起完善的懲防體系，是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程和長期戰(zhàn)略任務(wù)，目前工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，體系的綜合效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。應(yīng)該把懲防體系建設(shè)擺在反腐倡廉建設(shè)更加突出的位置，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷構(gòu)筑起懲治和預(yù)防腐敗的全方位戰(zhàn)略屏障。

加強系統(tǒng)防治。“鏈條定律”告訴我們，一根鏈條的強度，取決于每一節(jié)鏈條的強度，如果其中一節(jié)鏈條不夠結(jié)實，整根鏈條強度就會受到影響。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不能搞“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須整體推進各方面工作，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，形成整體效能和強大力量。

推進制度建設(shè)。制度問題更帶有根本性，制度建設(shè)是懲防體系的主要任務(wù)。必須把近年來行之有效的方法以制度形式固定下來，形成工作常態(tài)。建立健全反腐倡廉教育機制、權(quán)力運行監(jiān)控機制、改革推進機制、糾風(fēng)匡正機制、懲治警戒機制、工作保障機制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系。進一步完善保障制度落實的工作機制，提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“打蛇就要打七寸”，懲防體系建設(shè)也要掐住要害，抓住關(guān)鍵，集中力量解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題。當(dāng)前，要圍繞人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力，制定預(yù)防和治理腐敗的有效措施。抓住工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地批租和產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域，針對容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)，加強制約和規(guī)范。

形成反腐合力。建立健全懲防體系，是全黨全社會的共同任務(wù)。近年來，我們逐步完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠人民群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，對于懲治和預(yù)防腐敗起到很好的效果。下一步要繼續(xù)拓寬工作渠道，加強力量整合，多方共謀，群策群力，共同筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁。

◎領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督怎么強化

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的貪腐問題，越來越受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2011年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處分縣處級以上干部4843人，其中移送司法機關(guān)的有777人。據(jù)對這777人進行分析，被懲處的領(lǐng)導(dǎo)干部中“一把手”占相當(dāng)大的比例。

為什么領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”腐敗問題如此突出？究其原因，其中最為重要的一點，就是他們手中的權(quán)力過于集中，而又得不到有效的制約和監(jiān)督。正如近來被查處的一位“一把手”在案發(fā)后曾說：“官做到我這一級，就沒什么人能管得著了。”因此，我們黨反復(fù)強調(diào)要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督。

近年來，中央針對這一問題采取了一系列重大舉措。如發(fā)布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理，建立和完善巡視制度等。這些措施的實施，已經(jīng)取得積極成效。但從查處的一些腐敗案件看，在不少地方和部門仍然存在監(jiān)督缺位或流于形式的問題。必須進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，給權(quán)力戴上“緊箍”。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵在于制約權(quán)力。要建立科學(xué)的權(quán)力制衡機制，完善監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系，全面推進廉政風(fēng)險防控，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力真正用來為人民謀利益。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起多元化、立體式的監(jiān)督體系，增加權(quán)力使用的透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。

上級監(jiān)督要到位。這是最具權(quán)威性的監(jiān)督。目前中央和全國31個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委都建立了巡視制度，定期派出巡視組到所轄地區(qū)，對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督，這一舉措對于促進領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)起到很大作用。下一步，要通過加強巡視工作等措施，及時了解下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況，有針對性地解決存在的問題。

同級監(jiān)督要落實。領(lǐng)導(dǎo)干部是如何行使權(quán)力的，同級之間最熟悉，相互監(jiān)督更直接、更有效。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬方針政策性的大事、全局性的問題以及重要干部的推薦、任免和獎懲，必須由集體討論作出決定。充分發(fā)揮民主生活會的預(yù)防和監(jiān)督功能，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

社會監(jiān)督要加強。毛澤東同志曾指出：“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息?！币杨I(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、行為置于人民群眾“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務(wù)、政務(wù)公開以及一些地方開展的行風(fēng)熱線、群眾評議等活動，都是接受群眾監(jiān)督的好形式。應(yīng)進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，暢通群眾反映問題的渠道，建立健全群眾參與機制，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。

◎群眾反映強烈的突出問題怎么解決

蟻穴失察必潰大壩，小賄不管定成巨貪。有一些腐敗現(xiàn)象，諸如不合理的“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、吃拿卡要等，雖然看起來不是大案要案，但這些問題經(jīng)常發(fā)生在群眾身邊，人們感受更直接、更深刻，反映十分強烈。

近年來，針對這些突出問題，中央和各地采取有效措施加以解決，取得明顯成效。比如，2011年，在“小金庫”治理中，全國清理糾正“小金庫”8202個，涉及資金28.46億元。在商業(yè)賄賂專項治理中，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.58萬件，涉案金額48.1億多元。

但也要看到，目前這些領(lǐng)域的問題仍然比較突出，解決力度離群眾的期望還有很大的差距。我們必須高度重視，從維護黨和政府形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來看待這些問題，將其擺在反腐敗全局更加突出的位置，進一步加大工作力度，以實實在在的成效取信于民。

狠抓專項治理。這是解決群眾反映強烈的突出問題最有力的手段。要把集中專項治理與加強日常管理監(jiān)督結(jié)合起來，鞏固治理“三公”消費、“小金庫”等取得的成果。同時要深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，切實抓好慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，繼續(xù)深化對公務(wù)用車問題的專項治理。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時解決，確保取得良好效果。嚴(yán)查身邊腐敗。發(fā)生在群眾眼皮底下的腐敗，群眾深惡痛絕。必須堅決防治侵害群眾合法權(quán)益問題，嚴(yán)肅處理侵占挪用惠民資金問題，打擊參與、支持和縱容黑惡勢力欺壓百姓的行為。規(guī)范基層執(zhí)法行為，解決執(zhí)法態(tài)度粗暴、方法簡單等問題。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)肅處理濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為。暢通群眾訴求表達渠道，及時了解群眾疾苦，切實幫助他們解決實際問題。

建立長效機制。解決群眾反映突出的腐敗問題是一場持久戰(zhàn)，不可能“畢其功于一役”。必須認(rèn)真總結(jié)這些年來的實踐，把一些成熟的經(jīng)驗、做法上升為制度，提升工作規(guī)范化水平，防止同類問題反復(fù)發(fā)生。積極發(fā)動廣大黨員群眾參與長效機制的建立，廣泛聽取黨員群眾的意見，把黨員群眾是否滿意作為衡量建立健全長效機制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

◎我們?yōu)槭裁从行判慕鉀Q腐敗問題

近年來，隨著一大批大案要案的查處，廣大人民群眾拍手稱快，但也有一些人感到困惑甚至失望，認(rèn)為腐敗越反越多，已經(jīng)積重難返，成為無法根除的“不治之癥”。對此，應(yīng)該怎么看呢？

“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺?！眻詻Q反對和防治腐敗，是我們黨面臨的嚴(yán)峻考驗。無論反腐敗的任務(wù)多么艱巨，我們黨反腐敗的決心都不會有絲毫動搖，而且一定能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。對此，我們應(yīng)該充滿信心。

信心源于我們黨旗幟鮮明的反腐立場。馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，決定了我們黨沒有自己的特殊利益，與各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容。要承認(rèn)，在市場經(jīng)濟條件下，黨不是生活在真空中，極少數(shù)意志薄弱的黨員干部在利益誘惑面前容易腐敗墮落。對此，我們黨始終保持清醒頭腦，對腐敗行為一查到底、絕不姑息，絕不容許黨的肌體受到侵蝕。

信心源于各方面體制機制的不斷健全。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與制度不健全、改革不到位密切相關(guān)。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善、民主政治的不斷發(fā)展、法制的不斷健全，將實現(xiàn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從而有力清除腐敗滋生的土壤，讓違法違紀(jì)者無隙可乘。

信心源于更加完善的反腐敗戰(zhàn)略和舉措。這些年來，我們形成了符合國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步健全。這將使反腐利劍越來越鋒利，讓腐敗分子難逃懲罰。有國際反腐專家說，“中國式反腐道路，為許多發(fā)展中國家提供了新的參照和方向，提供了現(xiàn)實、可行的經(jīng)驗”。

信心源于人民群眾的堅定支持和積極參與。人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，衷心擁護我們黨反腐倡廉。據(jù)統(tǒng)計，全國檢察機關(guān)立案偵查案件中，70%來自群眾舉報，許多大案要案偵破也離不開群眾的參與。緊緊依靠人民群眾，反腐倡廉的鋼鐵長城必將更加堅不可摧。

“千倉萬箱非一耕所得，干天之木非旬日所長?！敝灰覀円徊揭粋€腳印，積小勝為大勝，就一定能夠切除腐敗這個毒瘤，使縷縷清風(fēng)吹拂我們生存的這塊凈土，讓“廉花”盛開。