第一篇：市公路養(yǎng)護(hù)與管理暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：市公路養(yǎng)護(hù)與管理暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議講話

總結(jié)過去立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)全市公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)更快更好的發(fā)展

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省市交通工作會(huì)議和省廳公路管理工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”期全市養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，分析新階段養(yǎng)護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，部署2007年全市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作和作風(fēng)

建設(shè)工作任務(wù),表彰全市在2006年為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。剛才，董志偉副處長，傳達(dá)了省廳2007年公路工作會(huì)議精神，白寶合處長對(duì)全市“十一五”養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃及2007年工作進(jìn)行了安排部署，我感到總結(jié)的實(shí)事求是，規(guī)劃的科學(xué)實(shí)際，工作安排的確實(shí)可行，我都完全同意。希望各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安排部署，動(dòng)員全市養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的干部職工，統(tǒng)一思想，科學(xué)規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，克服困難，真抓實(shí)干，全面完成“十一五”和2007年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)在今后五年內(nèi)快速提高公路養(yǎng)護(hù)和管理工作水平，邁上新臺(tái)階，各項(xiàng)工作進(jìn)入全省和全市先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)全市公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)更快更好的發(fā)展。

下面我就當(dāng)前全市公路養(yǎng)護(hù)和管理工作再講幾點(diǎn)意見：

一、“十五”期養(yǎng)護(hù)工作回顧

“十五”期間，全市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作認(rèn)真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針，在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位的共同努力下，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，圓滿完成了“十五”期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)營造了良好的通行環(huán)境。

（一）路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平得到明顯提升

“十五”以來，我們緊緊抓住交通事業(yè)大發(fā)展的有利機(jī)遇，增加大中修工程和橋梁維修加固工程建設(shè)規(guī)模，全市養(yǎng)護(hù)工程資金累計(jì)投入達(dá)4.94億元，使我市干線公路的路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平得到快速提升。

全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達(dá)到72.4，年末好路率達(dá)到73.7，分別比2001年提高3.9和3.2個(gè)百分點(diǎn)；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值年末達(dá)到80，比2001年提高2.2。

完成大修工程376.156公里，中修工程647.697公里，小修工程149.6萬平方米。實(shí)施GBM工程241.5公里，橋梁維修加固186座9211.63延米，優(yōu)良率達(dá)到95以上。尤其是2006年，我們緊緊抓住迎國檢的有利時(shí)機(jī)，大干快上，全市路況質(zhì)量得到明顯改善，達(dá)到歷史最好水平。

新植路樹740.43公里，累計(jì)建成綠色通道537公里，實(shí)施“紅花綠葉工程”967.85公里。綠色覆蓋達(dá)到97。全市1600多公里干線公路實(shí)現(xiàn)全線披綠，并打造出了獨(dú)具承德山區(qū)特色的公路綠美品牌。

新改建公路站9個(gè)，養(yǎng)護(hù)中心15個(gè)，建固定式瀝青拌和站7個(gè)，水穩(wěn)砂礫基層拌和站6個(gè)。職工的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，工程施工的機(jī)械化水平顯著提高。

（二）、路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)

“十五”期，我市共拆除違章建筑1922平方米，遷移集貿(mào)市場(chǎng)23處，共查處路政案件36215件，查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)98以上，累計(jì)收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)2708.5萬元，實(shí)施了街道化綜合治理132.37公里，清理非交通標(biāo)志2580塊，有效的維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，凈化了公路環(huán)境。

治理超限車輛1270輛,卸載20594噸，罰款128.1萬元，超限運(yùn)輸蔓延的態(tài)勢(shì)初步得到了控制。

標(biāo)志標(biāo)線得到進(jìn)一步完善。累計(jì)施劃標(biāo)線2813公里，增設(shè)標(biāo)志2551塊，實(shí)施安保工程設(shè)置防撞護(hù)欄19163延米，有效的保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)不斷提高

“十五”期間隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合全市養(yǎng)護(hù)和管理工作實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)，采取專家講課、組織培訓(xùn)、在職函授學(xué)習(xí)深造等方式，掌握更新與工作有關(guān)的新理論、新知識(shí)，提高干部職工的業(yè)務(wù)水平，使職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。共組織執(zhí)法學(xué)歷教育班3期；舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班17期；路政執(zhí)法技能大比武2次，培訓(xùn)人員1500人次。全系統(tǒng)職工大專以上學(xué)歷達(dá)到468人；路政執(zhí)法人員基本全部達(dá)到大專學(xué)歷，2006年市路政支隊(duì)被評(píng)為河北省路政文明執(zhí)法先進(jìn)集體，并在全省交通職業(yè)技能大賽中，取得了路政知識(shí)競(jìng)賽第一名的優(yōu)異成績(jī)。

（四）道路安全指數(shù)明顯提高，公路運(yùn)行安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

道路安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到制度健全，責(zé)任到人。全系統(tǒng)牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在全系統(tǒng)深入開展了以“消除隱患、珍愛生命”為主題，以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以危橋改造、安保工程、小修挖補(bǔ)、翻漿路段整治、

第二篇：公路養(yǎng)護(hù)與管理

名詞解釋

1.路面管理系統(tǒng)的含義：就是采用現(xiàn)代技術(shù)手段，根據(jù)路面現(xiàn)狀和未來的使用

需求，以一系列評(píng)價(jià)與分析模型為基礎(chǔ)的投資決策過程。

2.橋梁管理系統(tǒng)的含義：是指對(duì)既有橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況檢測(cè)、評(píng)價(jià)分析、養(yǎng)護(hù)

決策和狀態(tài)預(yù)測(cè)的綜合性服務(wù)系統(tǒng)。

3.成活率：是指栽植后發(fā)芽長葉至少在一個(gè)生長季節(jié)以上的成活株樹占總株樹的百分比。保存率（存活率）：是指在栽植之后成活兩年的株樹占總栽植株樹的百分比。

4.翻漿：因地下水位高、排水不暢、路基土質(zhì)不良、含水過多，經(jīng)車輛反復(fù)作

用，路基會(huì)出現(xiàn)彈簧、裂縫、鼓包、冒泥等現(xiàn)象，稱為翻漿。

5.滑坡：路基山坡土體或巖體，由于長期受地面水、地下水活動(dòng)的影響，使其

結(jié)構(gòu)破壞，逐漸失去支撐力，在自重力作用下，整體沿著一定軟弱面向下滑動(dòng)，稱為滑坡。

6.泥石流：山嶺地區(qū)，暴雨或融雪水挾帶大量土石等固體物質(zhì)匯入溝谷，形成突然的、短暫的、間歇的破壞性水流稱為泥石流。

填空

1.產(chǎn)生滑坡病害的兩個(gè)主要作用因素是地質(zhì)因素和水文因素。

2.水泥混凝土路面使用性能評(píng)價(jià)有哪三項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容：路面損壞狀況、平整度分

析和抗滑性能。

3.冬季養(yǎng)護(hù)有哪幾項(xiàng)內(nèi)容：除雪、除冰、防滑和修補(bǔ)坑槽。

4.橋梁檢查分哪三類：經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。

5.橋梁技術(shù)狀況水平利用哪兩項(xiàng)方法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)定：分層綜合評(píng)定和單項(xiàng)控

制評(píng)定。

6.交通工程及沿線設(shè)施包括：安全設(shè)施、公路機(jī)電設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施。

7.交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容主要包括：檢查、保養(yǎng)維修、更新改造。

8.檢驗(yàn)公路綠化的指標(biāo)是：成活率、保存率、修剪保護(hù)狀況。

9.公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理包括：公路養(yǎng)護(hù)信息化管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、公路檢查、檔案管理。

10.養(yǎng)護(hù)維護(hù)作業(yè)人員和管理人員在作業(yè)時(shí)必須穿著：帶有反光標(biāo)志的橘紅色工

作裝和帶有反光標(biāo)志的橘紅色背心。

11.形成翻漿的主要自然因素有：土質(zhì)、溫度、水。

12.舊水泥混凝土路面采料場(chǎng)再生技術(shù)主要包括：路面板清除、集料加工、再生

集料使用。

13.涎流冰可分為河谷涎流冰和山坡涎流冰。前者主要危害橋梁，后者主要危害

公路路面。

14.梁式橋養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容主要有裂縫的修補(bǔ)和主梁的補(bǔ)強(qiáng)加固。

15.經(jīng)批準(zhǔn)采伐分撫育采伐和更新采伐。

簡(jiǎn)答

1.公路養(yǎng)護(hù)工程分類及養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展方向。

工程分類：小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。

發(fā)展方向：①檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)代化；②評(píng)價(jià)方法先進(jìn)化；③養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化；④養(yǎng)護(hù)技術(shù)現(xiàn)代化；⑤養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。

2.路基養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容。

① 維修、加固路肩、邊坡；

② 疏通、改善、鋪砌排水系統(tǒng)；

③ 維護(hù)、修理各種防護(hù)構(gòu)造物及透水路堤，管護(hù)兩旁公路用地；

④ 清除塌方、積雪，處理塌陷，檢查險(xiǎn)情，預(yù)防水毀；

⑤ 觀察、預(yù)防、處理翻漿、滑坡、泥石流等病害；

⑥ 有計(jì)劃的布局加寬、加高路基，改善急彎、陡坡和視距，使之達(dá)到要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.路基損毀的類型：路肩及邊溝不潔、路肩損壞、邊坡塌陷、水毀沖溝、路基

構(gòu)造物損壞、路緣石缺損、路基沉降以及排水系統(tǒng)淤塞。

4.橋梁養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容和基本要求。

① 建立健全公路橋涵的檢查、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

② 建立公路橋涵管理系統(tǒng)和公路橋梁數(shù)據(jù)庫，實(shí)施橋涵病害監(jiān)控，實(shí)施科

學(xué)決策。

③ 橋涵構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)。

④ 養(yǎng)護(hù)作業(yè)和工程實(shí)施應(yīng)注意保障車輛、行人的安全通行及環(huán)境保護(hù)。

⑤ 橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)應(yīng)有對(duì)付洪水、流水、泥石流和地震等災(zāi)害的防護(hù)措施，同時(shí)具備應(yīng)急交通方案。

⑥ 橋涵構(gòu)造物的經(jīng)常養(yǎng)護(hù)維修與加固。

5.根據(jù)橋梁技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果，橋梁對(duì)應(yīng)養(yǎng)護(hù)對(duì)策。

一類橋梁進(jìn)行正常保養(yǎng)；二類橋梁需要進(jìn)行小修；三類橋梁需要進(jìn)行中、大修或加固；四類橋梁則需要通過檢驗(yàn)以確定加固或改建；五類橋梁直接進(jìn)行改建或重建。

6.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)及其區(qū)域組成：養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)是指公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)所設(shè)

置的交通管理區(qū)域，分為警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)和終止區(qū)。

7.瀝青路面裂縫的維修方法。

⑴在高溫季節(jié)全部或大部分可愈合的輕微裂縫，可不加處理。在高溫季節(jié)不能愈合的輕微裂縫，可采用下面兩種方法進(jìn)行處理：

① 將有裂縫的路段清掃干凈并均勻噴灑少量瀝青，再均撒一層2~5mm的干

燥、潔凈石屑或粗砂，最后用輕型壓路機(jī)將礦料碾壓。

② 沿裂縫涂刷少量稠度較低的瀝青。

⑵路面的橫向或縱向裂縫，寬度在6mm以內(nèi)的，應(yīng)清除縫中雜物及塵土，將粘度較低的熱瀝青或密封膠灌入縫深的三分之二，之后填入干凈的石屑或粗砂并搗實(shí)。

當(dāng)縫寬大于6mm時(shí)，應(yīng)采用開槽的方式進(jìn)行裂縫維修，具體步驟：開槽、清理和干燥、灌縫、縫邊修整。

⑶因?yàn)r青性能不好或路面設(shè)計(jì)使用年限較長、瀝青老化等原因出現(xiàn)的大面積裂縫，如果基層強(qiáng)度尚好，可選用以下維修方法：

① 乳化瀝青稀漿封層或微表處，封層厚度為3~6mm。

② 加鋪瀝青混合料上封層，或先鋪設(shè)土工合成材料后，再在其上加鋪瀝青

混合料上封層。

③ 改善瀝青透層罩面。

8.水泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)對(duì)策。

① 高速公路及一級(jí)公路的路面損壞狀況指標(biāo)評(píng)價(jià)為優(yōu)和良，二級(jí)及二級(jí)以

下公路的路面損壞狀況指數(shù)評(píng)價(jià)為中及中以上時(shí)，可采取日常養(yǎng)護(hù)和局部或個(gè)別板塊修補(bǔ)措施。

② 高速公路及一級(jí)公路的路面損壞狀況指數(shù)評(píng)價(jià)為中及中下，二級(jí)及二級(jí)

以下公路的路面損壞狀況指數(shù)評(píng)價(jià)為次級(jí)次級(jí)以下是，應(yīng)采取全路段修復(fù)或改善措施，包括瀝青混合料修補(bǔ)、板塊破碎和碾壓穩(wěn)定后鋪筑瀝青混凝土或水泥混凝土加鋪層。

③ 高速公路及一級(jí)公路的路面行駛質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)為中及中以下，二級(jí)及二

級(jí)以下公路的路面行駛質(zhì)量等級(jí)為次及次級(jí)以下時(shí)，應(yīng)采取罩面或加鋪層等措施改善路面的平整度。

④ 高速公路及一級(jí)公路的路面抗滑性能指數(shù)評(píng)價(jià)為中及中以下，二級(jí)及二

級(jí)以下公路的路面抗滑性能指數(shù)評(píng)價(jià)為次及次級(jí)以下時(shí)，應(yīng)采取刻槽、罩面等措施提高路面表面的抗滑能力。

⑤ 路面結(jié)構(gòu)承載能力不滿足現(xiàn)有交通的要求時(shí)，應(yīng)采取鋪筑瀝青混凝土或

水泥混凝土加鋪層措施提高其承載力。目前尚沒有規(guī)范規(guī)定的水泥混凝土路面承載能力檢測(cè)評(píng)定方法，可根據(jù)交通量明顯大于設(shè)計(jì)交通量的情況，使用現(xiàn)有交通量對(duì)路面結(jié)構(gòu)承載力進(jìn)行驗(yàn)算，檢驗(yàn)器是否滿足要求。

第三篇：**市“十五”期間公路養(yǎng)護(hù)與管理工作匯報(bào)材料

“十五”期間，**市公路局養(yǎng)護(hù)科在各級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通局、市公路局局黨委的關(guān)心支持下，努力實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神。結(jié)合實(shí)際，以“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”為指導(dǎo)思想，根據(jù)省廳、局養(yǎng)護(hù)工作的整體部署，緊緊圍繞公路工作方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的養(yǎng)護(hù)工作方針，積極發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、愛路、拼博、服務(wù)”的河南公路精神，逐步加大養(yǎng)護(hù)體制改革力度，克服多重困難，在資金緊缺的情況下，通過全市廣大養(yǎng)護(hù)職工的共同努力，使我市干線公路基本達(dá)到了行車舒適、暢、潔、綠、美、安的良好交通環(huán)境，～地完成了盛市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。s0100

2001年至2005年8月份，我市共完成養(yǎng)護(hù)投資約1.19億萬元，其中小修保養(yǎng)資金約2500萬元，中修資金約4200萬元，大修資金約3000萬元，道班房改造、建設(shè)資金約800萬元，綠化資金約860萬元，水毀、標(biāo)線等投入資金約550萬元。實(shí)現(xiàn)了米字型線路無差等路、干線公路無四類橋梁，確保了漯河市干線公路的安全暢通。現(xiàn)將幾年來漯河市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、突出日常性養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、全面提高公路整體服務(wù)水平

1、我們堅(jiān)持把早期預(yù)防工作提到首要位置來抓，每年年初都組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市列養(yǎng)的所有道路進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的摸底調(diào)查，結(jié)合養(yǎng)護(hù)資金分配情況，逐路段下發(fā)中修及挖補(bǔ)計(jì)劃，使養(yǎng)護(hù)單位做到心中有數(shù)、及早動(dòng)手、及時(shí)處理、及時(shí)防治，充分發(fā)揮了現(xiàn)有資金的投資效益。

2、突出抓好日常性養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)路基、路面、橋涵等進(jìn)行全面的、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，使全市干線公路做到了路肩無堆積物、內(nèi)外邊坡穩(wěn)定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規(guī)范、及時(shí)，路面整潔、標(biāo)線醒目，積極采取刷油、灌縫等有效措施，有效防止了路面病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。對(duì)于橋梁的安全檢查與維護(hù)，我們堅(jiān)持做到防患于未然，建立健全了橋梁技術(shù)檔案。

3、在保證道路暢通和安全生產(chǎn)方面，我們制定切實(shí)可行的施工保通措施，做到了組織、人員、責(zé)任、標(biāo)志四落實(shí)。多次大批購進(jìn)高質(zhì)量的反光錐形標(biāo)志和反光背心，并投入大量資金按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為各養(yǎng)護(hù)單位定制了全套的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)志標(biāo)牌，確保了養(yǎng)護(hù)工程施工的有序進(jìn)行和養(yǎng)護(hù)工的人身安全。

二、實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)與監(jiān)理制，全面引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

1、隨著養(yǎng)護(hù)體制改革的不斷深化，養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，為更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們從2003年開始，在大修工程中實(shí)行工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理，并預(yù)留10%的質(zhì)量保證金。2003年10月，我們嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范、程序，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，順利完成了S220七蟻線下澧河橋搶修工程的招投標(biāo)工作，嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，力邀市交通局質(zhì)檢站為工程項(xiàng)目的政府監(jiān)督部門。有力的監(jiān)督措施保證了工程項(xiàng)目的有序進(jìn)展和一流的工程質(zhì)量，這標(biāo)志著我市養(yǎng)護(hù)工程正式步入規(guī)范化管理。

2、逐步逐級(jí)建立健全了質(zhì)量保證體系，實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任追究制。在中修、小修保養(yǎng)中，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制，誰出問題誰負(fù)責(zé)，有效地提高了養(yǎng)護(hù)職工的質(zhì)量意識(shí)。中、小修均采用“以質(zhì)計(jì)量，以量計(jì)價(jià)”支付的形式，堅(jiān)持推廣實(shí)施“一坑一卡”制度，使“質(zhì)、工、效”有效的結(jié)合，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的規(guī)范管理。在2003年G107線的中修挖補(bǔ)中、2004年S238常付線大河收費(fèi)站至京珠高速公路漯河南站段1.7km的中修罩面工程、2004年G107線王店收費(fèi)站中修工程、2003～2004年G107線中修罩面工程、2005年G107線澧河橋更換橋面鋪裝工程中，我們嚴(yán)格按照施工規(guī)范，監(jiān)督控制施工環(huán)節(jié)，不合格的堅(jiān)決不予驗(yàn)收、不予計(jì)量，切實(shí)保證了養(yǎng)護(hù)工程正常有序的實(shí)施和高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量。

3、督促各養(yǎng)護(hù)單位申辦了養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì)，目前我市各養(yǎng)護(hù)單位都具備了二類乙級(jí)以上的養(yǎng)護(hù)工程施工資格，為養(yǎng)護(hù)體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基矗我們嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制度，要求擁有養(yǎng)護(hù)工程二類乙級(jí)以上資質(zhì)證書的養(yǎng)護(hù)施工單位參與競(jìng)爭(zhēng)。2005年8月，先后對(duì)S238常付線（漯周路段）2.4km大修工程和S220七蟻線K124＋100～K136＋150段大修工程進(jìn)行了招投標(biāo)活動(dòng)，為養(yǎng)護(hù)單位逐步適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)生存能力打下了穩(wěn)定的基矗

三、積極推廣使用新材料、新技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)工作中的科技含量

為保證干線公路的暢通，特別是針對(duì)冬季養(yǎng)護(hù)施工難度大的問題，我們克服多種困難因素，自2000年開始，我們每年都籌措大量資金與有關(guān)科技公司合作生產(chǎn)冬季冷補(bǔ)材料，進(jìn)行路面坑槽的挖補(bǔ)，有效扼制了路面病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。2003年，受雨水侵蝕，我市境內(nèi)G107線路面出現(xiàn)了大量的病害，在對(duì)全線進(jìn)行大規(guī)模的挖補(bǔ)后，于十月底我們積極引進(jìn)改性乳化瀝青添加乳膠的新技術(shù)，對(duì)于部分路段進(jìn)行了稀漿封層處治，面積達(dá)481500平方米，共投入資金八百多萬元。2001年，由我局承擔(dān)的科研項(xiàng)目《重交通荷載作用下水泥混凝土路面破壞基理與對(duì)策研究》獲得省交通廳科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。我們充分利用這一成果，對(duì)我市列養(yǎng)的水泥混凝土路面進(jìn)行了徹底整治，取得了理想的效果。2005年，我們又結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程實(shí)際情況，申報(bào)實(shí)施了《固化劑在土壤中的運(yùn)用》和《擋土墻預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用》兩項(xiàng)科研項(xiàng)目。通過在養(yǎng)護(hù)工作中研究和使用新材料、新技術(shù)，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到了全面提高，同時(shí)又降低了養(yǎng)護(hù)成本。

四、重視道路綠化美化，展現(xiàn)漯河公路綠美風(fēng)采

2001年，根據(jù)河南省人民政府豫政[2001]7號(hào)文件和省局豫公路養(yǎng)[2001]57號(hào)文件要求，按照漯河市政府的統(tǒng)一部署，由我局出資完成了漯河市干線公路綠色長廊的建設(shè)任務(wù)，并由此掀起了干線公路綠化美化的新篇章。2002年，我局和省局簽訂干線公路綠化美化的目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)G107線部分路段綠化平臺(tái)進(jìn)行了加寬，并進(jìn)行了綠化美化，實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化里程106.12公里的目標(biāo)。2003年，對(duì)G107線臨穎境路肩加寬至4m，并組織綠化招投標(biāo)，進(jìn)行了觀賞草木的栽植。同時(shí)，為保證路面排水順暢，保護(hù)路肩邊坡的穩(wěn)固，我們?cè)O(shè)計(jì)并修建了新型的pVC管泄水槽，在有利于路面排水、路面雜物不易進(jìn)入泄水槽的同時(shí)，又解決了綠化平臺(tái)不連續(xù)的難題。2004年，我們又克服困難，投入大量資金，高標(biāo)準(zhǔn)完成了境內(nèi)G107線、S329鄲石線、S220七蟻線、S241時(shí)南線、S330逍白線等近210km路段的綠化美化任務(wù)。在臨穎境城區(qū)段的綠化工程中，我們打破常規(guī)，推陳置新，采取以獎(jiǎng)代投的形式，與地方政府共同協(xié)作，共同出資，由臨穎縣公路段負(fù)責(zé)實(shí)施完成了G107線、S329鄲石線城區(qū)段近4km的綠化任務(wù)，后期的管護(hù)工作交由地方政府具體負(fù)責(zé)。這一有力舉措不僅使我市綠化水平上升到了一個(gè)新的檔次、節(jié)約了資金，而且還調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)單位的積極性。

目前，我市干線公路綠化平臺(tái)寬敞、整潔、線面突出，道路兩旁花草、樹木相間、錯(cuò)落有致、四季常青、三季有花，景觀別致，一路一景，充分展現(xiàn)了漯河內(nèi)陸特區(qū)綠、美的獨(dú)特風(fēng)采。

五、及時(shí)搶修水毀工程，確保路橋安全暢通

近幾年來，我市不斷遭受暴雨、洪水的襲擊，部分道路都受到了嚴(yán)重侵蝕，為保證道路的安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局不等不靠，每年都積極籌措資金，并以最短的時(shí)間對(duì)受毀道路和橋涵進(jìn)行修復(fù)。2004年，我市發(fā)生了“7·17”特大洪水，境內(nèi)澧河堤防羅灣段以上30公里全線漫溢，并造成9處決口，洪水給漯河社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了慘重?fù)p失，同時(shí)也為我市境內(nèi)的公路、橋梁造成了嚴(yán)重水毀。路肩大面積坍塌，苗木沖毀嚴(yán)重，橋梁積水?dāng)嘈?，路基?yán)重松軟，路面病害加重，張集村附近有近700米路段被洪水完全沖跨，近10公里路面被洪水浸泡。面對(duì)災(zāi)情，全市公路系統(tǒng)廣大養(yǎng)護(hù)工作者，大力弘揚(yáng)抗洪精神，抓緊搶修水毀工程，最大限度地保護(hù)了漯河幾年來公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和綠化美化的成果，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)。

六、創(chuàng)建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化

為進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，建立集約化、機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)動(dòng)靈活、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全省公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理體系，2002年，我局與省局簽訂了建設(shè)機(jī)械化大道班目標(biāo)責(zé)任書，投入600多萬元，完成了兩個(gè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心的建設(shè)。其中，臨穎機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心27畝，郾城機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心31畝。建成后的兩個(gè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心，分別坐落于G107線臨穎境和郾城境，建筑風(fēng)格采用歐式，外觀氣派、色彩靚麗，布局合理、功能完備、整潔大方、庭院寬闊、設(shè)備齊全，成為G107線一道美麗的風(fēng)景。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心的建立，為我市養(yǎng)護(hù)體制改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為走向公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)注入了一支強(qiáng)心劑。

七、加強(qiáng)道班管理和養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作管理規(guī)范化

加強(qiáng)道班管理，是提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提和基矗在內(nèi)業(yè)資料方面，我們嚴(yán)格管理，每年都要將道班內(nèi)業(yè)資料列入年底開展的大檢查活動(dòng)。上墻圖表做到了清晰美觀，生產(chǎn)記錄做到了填寫規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確，反映了生產(chǎn)實(shí)際，月初有計(jì)劃，月末有總結(jié)，存檔及時(shí)規(guī)范。在實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)管理的同時(shí)，實(shí)行切塊承包制，定里程、定人員、定好路率，實(shí)現(xiàn)了由定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變，使道班變?yōu)楠?dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2003年初，我們對(duì)全市的養(yǎng)護(hù)道班實(shí)行了合并，把我市原有的22個(gè)道班精簡(jiǎn)合并為15個(gè)，投入大量資金，對(duì)全市12個(gè)道班進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的整修，同時(shí)在時(shí)南線、逍白線、鄲石線各新建了一個(gè)道班。根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額等有關(guān)規(guī)范要求，充分考慮各道班所管養(yǎng)路段的等級(jí)、綠化標(biāo)準(zhǔn)、路況質(zhì)量及地理位置，我們對(duì)各道班的人員設(shè)置和管養(yǎng)路段做了科學(xué)、合理的分配。合并整修后的道班統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效的目的。

為全面推廣我省養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在省公路局和市局黨委的大力支持下，2004年4月，我們?yōu)楦黟B(yǎng)護(hù)單位都配置了一臺(tái)計(jì)算機(jī)，并對(duì)縣級(jí)養(yǎng)護(hù)股室及全市15個(gè)道班都配備了一臺(tái)掌上錄入器（pDA），充分滿足了養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的硬件需求。并于2004年5月舉辦了全市養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班，使有關(guān)操作人員全面掌握了該系統(tǒng)的操作程序，同時(shí)又及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員，對(duì)全市干線公路路況及橋梁進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，將道路基本信息、道路破損狀況及橋梁基本信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入到系統(tǒng)中，全面建立健全了道路、橋梁檔案，為省局對(duì)全省干線公路的養(yǎng)護(hù)決策提供了準(zhǔn)確的依據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。

八、積極展開多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作不斷邁向新臺(tái)階

為全面提高養(yǎng)護(hù)職工的質(zhì)量意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)水平，結(jié)合我市養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況，積極開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，為各單位提供了一個(gè)交流養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

1、分別于2001年和2003年在三縣一區(qū)各養(yǎng)護(hù)股及養(yǎng)護(hù)道班范圍內(nèi)舉辦了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象為養(yǎng)護(hù)段長、股長、道班班長、統(tǒng)計(jì)員。由我局養(yǎng)護(hù)科技術(shù)人員為學(xué)習(xí)人員講授公路路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)、路基養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)、道路綠化及路林花草管養(yǎng)技術(shù)、道班管理及統(tǒng)計(jì)知識(shí)等方面的理論知識(shí)。

2、根據(jù)省局文件精神要求，我們于2001年7月和2004年8月，在全市各養(yǎng)護(hù)單位范圍中開展了“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)大比武”活動(dòng)，并從中選出優(yōu)勝隊(duì)伍參加市交通局及省公路局舉辦的“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比賽”活動(dòng)，在廣大養(yǎng)護(hù)職工中形成了“以賽促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)”的良好氛圍，提高了職工的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)積極性。

3、在市局黨委的大力支持下，我們不斷積極組織開展以“好路杯”競(jìng)賽為主體的達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，2001年，利用以獎(jiǎng)代投的方式，舉行了路肩邊坡達(dá)標(biāo)競(jìng)賽和“暢潔杯”競(jìng)賽，對(duì)取得名次的道班，分別獎(jiǎng)勵(lì)7000元左右的養(yǎng)護(hù)機(jī)械，對(duì)取得“暢潔杯”競(jìng)賽前二名的縣段，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元及3萬元的養(yǎng)護(hù)設(shè)備。為使我市養(yǎng)護(hù)工作健康有序的發(fā)展，我們圍繞市局2004年“各項(xiàng)工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作有突破”的總體要求，根據(jù)市局下達(dá)的“四杯”競(jìng)賽活動(dòng)精神，于2004年7月組織三縣公路段及直屬分局有關(guān)養(yǎng)護(hù)人員開展了公路系統(tǒng)“暢潔杯”的評(píng)選活動(dòng)，并將其作為年底“好路杯”檢查的重要成績(jī)。

九、加大安保工程實(shí)施力度，提高社會(huì)整體效益

根據(jù)國家交通部安全保障工程的實(shí)施計(jì)劃，我局從2004年開始，投入大量資金，在干線公路上實(shí)施了不同程度的安全保障工程，分別對(duì)漯河境G107線、S330線過村鎮(zhèn)路段設(shè)置了波形鋼板防撞護(hù)欄，對(duì)全市干線公路與道路交叉口進(jìn)行了標(biāo)樁的預(yù)制和埋設(shè)，并嚴(yán)格按照規(guī)范多次對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的補(bǔ)充、完善和更新。2005年初，交通部下發(fā)《公路工程安全保障實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》后，省局又及時(shí)組織我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)此規(guī)范，并下達(dá)了2005年安保路段的實(shí)施任務(wù)。為確保安保工程的順利進(jìn)展，我局在資金短缺的情況下，依然千方百計(jì)克服困難，進(jìn)一步加大安保工程的實(shí)施力度，結(jié)合我市干線公路特點(diǎn)，立即組織有關(guān)技術(shù)人員按照安保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)G107線、S238線、S330線進(jìn)行了安保工程的設(shè)計(jì)、效果圖制作及預(yù)算工作。目前，該安保工程正在順利的實(shí)施中。

十、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題和建議

1、近年來，我省實(shí)行養(yǎng)護(hù)資金切塊包干制，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺，有限的資金，不能及時(shí)、合理安排干線公路的大中修工作。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，加大養(yǎng)護(hù)投資力度，提高養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)用。

2、目前，我市還存在部分養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后、養(yǎng)護(hù)工技術(shù)水平低的現(xiàn)象，在一定程度上制約著我市養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的發(fā)展及養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的提高。

3、我市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作還有待于進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、市場(chǎng)化，全面提高我市干線公路的整體服務(wù)水平檔次。

4、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各地市養(yǎng)護(hù)管理人員的經(jīng)驗(yàn)交流和基層養(yǎng)護(hù)工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作，使我省的養(yǎng)護(hù)人員的整體水平都能有所提高。

“十五”實(shí)施期間，我局認(rèn)真貫徹全國公路養(yǎng)護(hù)管理及河南省公路工程養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議精神，牢固樹確立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想，取得了顯著的成績(jī)，但還存在有很多的不足之處。在以后的養(yǎng)護(hù)工作中，我們將會(huì)抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、奮力拼搏，努力開創(chuàng)養(yǎng)護(hù)工作新形象！創(chuàng)造我市公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)新輝煌！

**市公路管理局

二00五年八月二十一日

第四篇：全國公路養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議部長講話

李盛霖在2011年全國養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)上的講話

2011-10-21

李盛霖

同志們：

這次全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議，是在“十二五”開局之年召開的一個(gè)重要會(huì)議。前天，正霖副部長作了工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告很好，我完全同意，請(qǐng)各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這次會(huì)上，對(duì)“十一五”養(yǎng)護(hù)管理工作搞得好的省份及100個(gè)模范道班、100名模范養(yǎng)護(hù)工進(jìn)行了表彰。與會(huì)代表還觀看了全國公路養(yǎng)護(hù)管理成就展，實(shí)地參觀了江蘇公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議取得了預(yù)期的效果，為開創(chuàng)“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面創(chuàng)造了良好的條件。

借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性和緊迫性

公路養(yǎng)護(hù)管理包括公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、收費(fèi)管理、出行服務(wù)、應(yīng)急處置、體制機(jī)制改革、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面，內(nèi)涵豐富，涉及面廣，是行業(yè)管理的重要內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新要求，對(duì)于加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作十分重要、十分緊迫。

首先是，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的根本要求。改革開放以來，公路交通運(yùn)輸事業(yè)取得了舉世矚目的成就，公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)揮了重要作用。但也出現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)發(fā)展方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)、部分公路交通嚴(yán)重?fù)矶隆⒙肪W(wǎng)整體服務(wù)能力和通行保障水平不高、超限超載運(yùn)輸車輛毀路垮橋等種種現(xiàn)象。只有進(jìn)一步重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)和保障交通運(yùn)輸發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，才能促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

其次是，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是提高公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。從我國公路發(fā)展現(xiàn)狀看，經(jīng)過近20年持續(xù)快速建設(shè)，基本形成總里程超過400萬公里、二級(jí)及以上公路占比達(dá)到11.2%的全國干線公路主骨架網(wǎng)絡(luò)，公路交通總體上從“瓶頸制約”發(fā)展到“基本適應(yīng)”階段。從公眾需求看，已經(jīng)從過去要求“走得了”發(fā)展到“走得好、走得經(jīng)濟(jì)、走得安全”的新期待，高效通暢、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全便捷成為了公眾關(guān)注的新熱點(diǎn)。從公路的基本屬性看，公路是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和公益性資產(chǎn)，是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的重要載體。

只有進(jìn)一步重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，有效延長公路基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命，使公眾更好地共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高現(xiàn)有公路基礎(chǔ)設(shè)施的通行效率和服務(wù)功能，才能促進(jìn)公路交通可持續(xù)發(fā)展。

第三是，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的有效手段。公路交通是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，收費(fèi)公路管理、違法超限超載車輛治理、行業(yè)改革等，備受社會(huì)關(guān)注，處理不好，很容易影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持以人民群眾的需求為導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，使公路交通的各項(xiàng)政策體現(xiàn)民意，順應(yīng)民心，促進(jìn)公路交通和諧發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理面臨形勢(shì)與任務(wù)

“十一五”以來，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作，取得了顯著成績(jī)。歸納起來，就是“六個(gè)穩(wěn)步提升”、“三個(gè)明顯增強(qiáng)”。

“六個(gè)穩(wěn)步提升”是，加大養(yǎng)護(hù)大中修和改造工程資金投入力度，公路路況水平穩(wěn)步提升；實(shí)施危橋改造和安保工程并加大隱患排查治理，公路安全保障水平穩(wěn)步提升；推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)，落實(shí)覆蓋全國范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，公路便民惠民能力穩(wěn)步提升；開展公路交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并通過廣播、電視等多種形式及時(shí)發(fā)布出行服務(wù)信息，公路公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升；實(shí)施路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置示范工程，并積極推進(jìn)包括武警交通部隊(duì)在內(nèi)的應(yīng)急救援伍建設(shè)，公路交通應(yīng)急保障能力穩(wěn)步提升；貫徹實(shí)施《公路安全保護(hù)條例》，并繼續(xù)開展治超工作，依法護(hù)路水平穩(wěn)步提升?！叭齻€(gè)明顯增強(qiáng)”是，養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性地位明顯增強(qiáng)，公路可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，公眾對(duì)公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、先導(dǎo)性作用的認(rèn)識(shí)明顯增強(qiáng)。

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期。盡管金融危機(jī)的不利影響還在持續(xù)，但我國經(jīng)濟(jì)仍然保持著平穩(wěn)較快增長，交通運(yùn)輸客貨運(yùn)輸需求持續(xù)增長，特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對(duì)公路交通運(yùn)輸在安全、便捷、暢通、舒適等公共服務(wù)方面提出了新的更高要求。

發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，隨著布局合理、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，公路交通工作的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持路況、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理、提升服務(wù)以及完善路網(wǎng)支撐系統(tǒng)等。

目前，我國已基本形成高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大網(wǎng)絡(luò)，主要矛盾已由過去的基礎(chǔ)設(shè)施供給能力總體不足，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)、服務(wù)能力與社會(huì)公眾要求不相適應(yīng)的矛盾，公路交通進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這一時(shí)期，呈現(xiàn)三個(gè)鮮明的特征：

一是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理成為公路交通發(fā)展繁重而緊迫的任務(wù)。隨著路網(wǎng)里程的不斷增加，大量的干線公路逐步進(jìn)入周期性的養(yǎng)護(hù)期，這既是鞏固公路建設(shè)成果的具體體現(xiàn)，也是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高路網(wǎng)整體服務(wù)效能的客觀需要。

二是安全保障成為公路交通發(fā)展的根本要求。我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，交通運(yùn)輸安全特別是道路交通安全事故易發(fā)多發(fā)?！笆濉逼陂g，平均每天預(yù)計(jì)有1.1億人次、8500萬噸貨物在公路網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行，安全暢通是基本要求，也是最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，就是珍惜生命。把生命高于一切的理念落實(shí)到養(yǎng)護(hù)管理的全過程十分重要。

三是改善服務(wù)、創(chuàng)新管理成為公路交通發(fā)展的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持“確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高公共服務(wù)能力和社會(huì)管理水平，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，是新時(shí)期公路交通工作的重要目標(biāo)和任務(wù)。

基于以上情況，正霖同志在工作報(bào)告中明確提出，“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作要按照“暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作。在會(huì)議分組討論中，有的代表建議將“服務(wù)需求、安全至上”改為“安全至上、服務(wù)為本”，我認(rèn)為是有道理的。應(yīng)當(dāng)說，“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”這四句話十六個(gè)字，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，貼近行業(yè)實(shí)際，明確了“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基本方向和根本要求，是我們必須長期堅(jiān)持的重要原則。各級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“十六字”要求，逐步實(shí)現(xiàn)管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)調(diào)度智能化、運(yùn)營服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化。這既是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也是今后的努力方向。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要緊密結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升管理水平、推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化應(yīng)急保障、深化機(jī)制改革、確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路養(yǎng)護(hù)管理格局。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作

關(guān)于“十二五”時(shí)期的公路養(yǎng)護(hù)管理工作，正霖副部長已經(jīng)作了具體的部署。我就大家關(guān)注的幾個(gè)問題談一些想法。

（一）關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)管理資金問題。

當(dāng)前，資金不足成為各行業(yè)發(fā)展中遇到的共性問題。隨著路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、流量增加、養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度提高、人工和材料價(jià)格上漲、應(yīng)急救援及公路搶通保通任務(wù)日益繁重，公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求迅速增長。初步估算，“十二五”公路養(yǎng)護(hù)管理資金需求規(guī)模年均將超過3000億元，“十二五”末將接近4000億元。2010年，全國普通公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際投入約2000億元，而實(shí)際需求大約在3000億元，缺口近1000億元。

在這種情況下，我們要充分利用已經(jīng)明確的政策措施，部省繼續(xù)聯(lián)手，積極探索新思路、新辦法，努力解決好資金緊張的問題。

一是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，明確公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措的責(zé)任主體。按照現(xiàn)有規(guī)定，國道和省道公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌措的責(zé)任主體是省級(jí)人民政府，農(nóng)村公路的責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)人民政府。各級(jí)交通主管部門是養(yǎng)護(hù)管理工作的具體執(zhí)行部門。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)向各級(jí)人民政府匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的財(cái)政投入，保障公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要。

二是堅(jiān)持分門別類，落實(shí)和爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)管理資金來源。對(duì)于收費(fèi)公路，要按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，確保從通行費(fèi)中列出足額的資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)于非收費(fèi)公路，主要是落實(shí)好國辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件精神，要把燃油稅費(fèi)專項(xiàng)資金中替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分全額用于普通公路養(yǎng)護(hù)管理；中央取消政府還貸二級(jí)收費(fèi)路專項(xiàng)補(bǔ)助資金在債務(wù)還清后，也應(yīng)全額用于普通公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村公路，除上述資金渠道外，還要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府、村委會(huì)以及廣大農(nóng)民愛路護(hù)路養(yǎng)路的積極性，多渠道籌集資金，彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)管理資金不足。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，合理使用交通專項(xiàng)資金。目前，國家對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理資金的制度和要求基本明確，關(guān)鍵就在于一定要嚴(yán)格按照現(xiàn)有的制度和資金使用管理規(guī)定，統(tǒng)籌安排和分配公路交通專項(xiàng)資金。公路養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足的地區(qū)，要適時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把公路養(yǎng)護(hù)管理放在突出位置，確?，F(xiàn)有路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。同時(shí)，部里將會(huì)同有關(guān)部門，按照國辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件要求和部的實(shí)施意見，及時(shí)研究調(diào)整車購稅支出結(jié)構(gòu)，提高用于普通公路的支出比重，重點(diǎn)支持國道改造，適當(dāng)兼顧省道改造。

四是堅(jiān)持績(jī)效考核，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管。部將會(huì)同有關(guān)部委，研究建立燃油稅交通專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保交通專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付，防止擠占、挪用公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的行為。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理資金使用的績(jī)效考核和審計(jì)監(jiān)督，建立健全科學(xué)養(yǎng)護(hù)決策機(jī)制，全面推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，樹立全壽命養(yǎng)護(hù)成本最小化理念，提高養(yǎng)護(hù)管理資金的使用效率，確保有限資金發(fā)揮最大效能。

（二）關(guān)于公路交通公共服務(wù)問題。

公路交通是重要的公共服務(wù)領(lǐng)域。近年來，各地圍繞提高公路交通公共服務(wù)水平做了大量積極的工作。但總的看，我國公路交通公共服務(wù)能力與人民群眾日益增長的服務(wù)需求還有不小的差距。

提高公路交通公共服務(wù)水平，要從實(shí)事抓起，從基層抓起，在一線人員的具體工作中體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我們建議抓好八件實(shí)事：一是建立完善部省兩級(jí)公路交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)。通過廣播、電視、網(wǎng)站等渠道發(fā)布公路交通出行服務(wù)信息。二是確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。落實(shí)所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)政策。三是在全國范圍內(nèi)推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)系統(tǒng)。四是增設(shè)必要的普通公路休息區(qū)、便民服務(wù)點(diǎn)。公路收費(fèi)站和高速公路服務(wù)區(qū)要實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷服務(wù)。五是對(duì)一般災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)公路應(yīng)急救援2小時(shí)到達(dá)、應(yīng)急搶通24小時(shí)內(nèi)完成。六是探索建立多部門參與的高速公路應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。配置必要的清障救援裝備，提供低成本的高速公路清障救援服務(wù)。七是不可解體大件跨省區(qū)市運(yùn)輸由起運(yùn)地統(tǒng)一受理申請(qǐng)，實(shí)行內(nèi)部協(xié)調(diào)、聯(lián)合審批。八是科學(xué)安排公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃。提前向社會(huì)發(fā)布養(yǎng)護(hù)施工信息，明確繞行路線或設(shè)置臨時(shí)便道，避免造成交通堵塞。

（三）關(guān)于公路收費(fèi)問題。

我國收費(fèi)公路是在改革開放以來，政府財(cái)力有限、公路交通成為瓶頸制約的背景下發(fā)展起來的。近30年的實(shí)踐證明，“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策對(duì)于緩解政府財(cái)政投入不足、加快公路發(fā)展步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但在發(fā)展過程中也積累了一些問題。當(dāng)前我國公路交通仍然處于高速公路成網(wǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化國省道改造、優(yōu)化整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)深度、擴(kuò)大通行能力、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、改善服務(wù)質(zhì)量等，任務(wù)繁重，需要大量資金。今后一段時(shí)期，收費(fèi)公路政策仍是我國籌集公路交通建設(shè)資

金的重要渠道。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和存在問題，部黨組研究提出了構(gòu)建“兩個(gè)公路體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的收費(fèi)公路體系。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范存量、控制總量，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，積極推進(jìn)“兩個(gè)公路體系”建設(shè)。

首先，認(rèn)真抓好收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，規(guī)范收費(fèi)公路。這項(xiàng)工作五部委已作了安排。目前大部分省份已按要求向社會(huì)公開了公路收費(fèi)清理工作的情況，要確保下一步工作的有序開展。同時(shí)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好國務(wù)院確定的逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。

其次，堅(jiān)持政府投入為主，加大公路特別是普通公路建設(shè)的投入力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中提出的“公路發(fā)展堅(jiān)持以非收費(fèi)公路為主、適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2011〕22號(hào)文件要求，在預(yù)算安排中逐年增加公路建設(shè)投資，建立和完善以公共財(cái)政投入為主的普通公路投融資機(jī)制，切實(shí)保障普通公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)資金，充分履行政府公共服務(wù)職能，保證公路的公益性。

第三，繼續(xù)利用收費(fèi)公路政策，推進(jìn)以高速公路為主體的收費(fèi)公路建設(shè)。各地要按照“按規(guī)劃逐步建設(shè)、按程序從嚴(yán)審批、按法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管”的總體要求，繼續(xù)執(zhí)行好收費(fèi)公路政策，推進(jìn)以高速公路為主的收費(fèi)公路體系建設(shè)。要始終堅(jiān)持有利于路網(wǎng)安全暢通、有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的原則，處理好財(cái)政投入與社會(huì)負(fù)擔(dān)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第四，完善制度，嚴(yán)格監(jiān)管。部將結(jié)合專項(xiàng)清理，組織力量抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，同時(shí)研究出臺(tái)系列配套規(guī)章制度，完善收費(fèi)公路監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制收費(fèi)公路發(fā)展規(guī)模與范圍，完善收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、定期向社會(huì)公開收費(fèi)與運(yùn)營情況，確保合理交費(fèi)、透明收費(fèi)、推進(jìn)建立高效廉潔的收費(fèi)公路管理體制。

（四）關(guān)于做好以橋隧為重點(diǎn)的安全監(jiān)管問題。

開展在公路交通領(lǐng)域，橋隧安全始終是安全工作的重點(diǎn)。目前我國已建公路橋梁65.8萬座，已建公路隧道7384座，成為僅次于美國的橋隧大國?，F(xiàn)有橋梁中約14%是在上世紀(jì)八十年代之前建成的，使用期已經(jīng)超過30年。隨著橋隧的不斷增加和老化、交通流量的急劇增長特別是重載車輛的不斷增多，我國危橋險(xiǎn)隧數(shù)量仍然呈邊治邊增的趨勢(shì)。近幾年每年都發(fā)生多座橋隧安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，也嚴(yán)重影響了黨和政府 的形象和威信。做好橋隧安全監(jiān)管，已經(jīng)成為公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重中之重，要把安全貫穿于設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、監(jiān)管等全過程，堅(jiān)持安全第一，實(shí)行綜合治理。

--在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，要把安全作為首要因素，選用經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的、性能穩(wěn)固的、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單易于養(yǎng)護(hù)的、耐久實(shí)用的橋型隧型。絕不能刻意追求“新奇特”橋型隧型，絕不能盲目貪圖長度“世界第一”等虛名，更不能隨意壓縮工期。

--在建設(shè)環(huán)節(jié)，既要加強(qiáng)橋隧工程施工和人員的安全，建設(shè)“平安工地”，又要同步建設(shè)更加完備的公路安全防護(hù)設(shè)施，為長遠(yuǎn)安全創(chuàng)造條件。

--在養(yǎng)護(hù)維修環(huán)節(jié)，要把確保橋隧安全作為養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》，加大投入，嚴(yán)格落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，做到每座橋梁和隧道都要有專人負(fù)責(zé)。

--在運(yùn)行管理環(huán)節(jié)，要定期組織橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)巡查、專業(yè)檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)和安全隱患排查。借助信息化手段，對(duì)重要橋梁和隧道運(yùn)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)制，及時(shí)了解掌握橋隧的技術(shù)狀況和安全運(yùn)行指標(biāo)，防患于未然。加強(qiáng)長大橋隧安全運(yùn)行監(jiān)管和危險(xiǎn)橋隧的改造力度，一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋隧，要在科學(xué)會(huì)診的基礎(chǔ)上，及時(shí)治理整改。一時(shí)難以治理的，要立即報(bào)告并配合有關(guān)部門采取交通管制、限載通行、加強(qiáng)值守和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等措施，確保橋梁安全運(yùn)行。此外，部將會(huì)同武警總部制定專門的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)重要橋隧由武警部隊(duì)守護(hù)。

--在安全保護(hù)環(huán)節(jié)，要切實(shí)強(qiáng)化治超工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要以貫徹《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，堅(jiān)持在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，推廣山西省治超經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)違法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行持續(xù)治理，并嚴(yán)格卸載，消除違法行為，堅(jiān)決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限超載車輛上路上橋，防止橋梁安全事故發(fā)生。

（五）關(guān)于公路交通應(yīng)急保障能力建設(shè)問題。

我國是自然災(zāi)害多發(fā)國家，并處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，防范突發(fā)事件的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。公路交通是應(yīng)急管理組織的重要組成部分。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，公路“搶險(xiǎn)保通”成為搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有效開展的最重要、最基礎(chǔ)的保障。這些年來，各級(jí)交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急保障能力有了一定提高。但總體上我國公路應(yīng)急管理仍處于起步階段，體制機(jī)制不完善、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不健全、應(yīng)急反應(yīng)速度慢、應(yīng)急隊(duì)伍缺乏、應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足、跨區(qū)域協(xié)調(diào)不力等問題。今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要從“完善組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、做好物資儲(chǔ)備”等五個(gè)方面入手，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)提高公路交通應(yīng)急保障能力。

一是推進(jìn)部省兩級(jí)公路監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心（路網(wǎng)中心）建設(shè)。“十一五”初，部就啟動(dòng)了路網(wǎng)中心籌建工作，并在近年來的一系列重大突發(fā)事件應(yīng)急管理中發(fā)揮了重要作用，目前中央編辦已經(jīng)批復(fù)同意我部設(shè)立路網(wǎng)中心。希望各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門也積極爭(zhēng)取，加快成立省級(jí)路網(wǎng)中心。

二是推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路建設(shè)與改造，完善公路監(jiān)控設(shè)施與信息發(fā)布設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要路段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息發(fā)布，逐步實(shí)現(xiàn)高速公路和干線公路網(wǎng)絡(luò)的可視、可測(cè)、可控。

三是建立部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)路警聯(lián)合辦公、跨區(qū)定期會(huì)商等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高速公路和重要干線公路跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)管理。

四是推進(jìn)專兼結(jié)合的公路交通應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快組建地方專業(yè)化公路應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，繼續(xù)發(fā)揮武警交通部隊(duì)作為國家公路應(yīng)急救援力量的優(yōu)勢(shì)。定期組織公路交通應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

五是建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。部已確定“十二五”期間，在全國建立10個(gè)左右的區(qū)域性公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，同時(shí)推進(jìn)省級(jí)公路應(yīng)急保障基地建設(shè)。各有關(guān)方面要抓緊開展工作，部省協(xié)同，共同落實(shí)。

同志們，今后一個(gè)時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾的新期待。

謝謝大家。

第五篇：公路養(yǎng)護(hù)所安全工作會(huì)議講話

在2014公路養(yǎng)護(hù)所安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開我所安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹3月31日處召開的安全生產(chǎn)會(huì)議精神，安排部署我所2014年安全生產(chǎn)工作，公路養(yǎng)護(hù)所安全工作會(huì)議講話。剛才**對(duì)2013年安全生產(chǎn)工作作了簡(jiǎn)要的回顧，部署了2014年安全生產(chǎn)工作，還與各科室、班組簽訂了2014年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，希望大家部署內(nèi)容做好安全工作。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)新形勢(shì)再提幾點(diǎn)要求。

1、增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。

今年的生產(chǎn)形勢(shì)跟以往相比，發(fā)生了深刻、復(fù)雜的變化，一是隧道增設(shè)非機(jī)動(dòng)車應(yīng)急通道以后給我們帶來了巨大的挑戰(zhàn)，我們?nèi)粘ｐB(yǎng)護(hù)受到了很大的影響，安全隱患也非常嚴(yán)重，不僅發(fā)生破爛王留宿安全通道現(xiàn)象，而且在4月9日發(fā)生了盜竊的事件，造成了較大的損失。二是今年在地下通道的運(yùn)行情況也發(fā)生了新的變化，軌道1號(hào)線今年將開始運(yùn)行，**街地道的人流量將大幅增加，電梯使用年限已久，去年也發(fā)生了幾起電梯夾人事件，雖然不是我們的原因，但也有很壓力。為此我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，更要盡職盡責(zé)，(004km.cn)切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任感與使命感，始終繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，發(fā)言稿《公路養(yǎng)護(hù)所安全工作會(huì)議講話》。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

各科室要認(rèn)真貫徹市、局、處各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把安全生產(chǎn)政策措施不折不扣落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控力度，監(jiān)控室是我們所的眼睛、是隧道運(yùn)行的心臟，我們平時(shí)說要確保隧道、地道安全暢通，很大的一塊工作內(nèi)容落在監(jiān)控上，監(jiān)控人員責(zé)任心強(qiáng)與不強(qiáng)，工作到位不到位直接影響著隧道的安全運(yùn)行工作；二是加強(qiáng)巡查力度，隧道、地道內(nèi)許多細(xì)小的安全隱患都需我們?cè)谌粘Ｑ膊橹腥グl(fā)現(xiàn)，這樣才能及時(shí)排查、治理、消除各類隱患，真正把安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；三是加強(qiáng)車輛安全管理，車輛安全工作中，不僅要求駕駛員有較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力，還要求車輛狀況保證安全，對(duì)車輛的保養(yǎng)維護(hù)是切不可疏忽的。在車輛保養(yǎng)工作中我們?nèi)源嬖谛﹩栴}，雖然今年我們對(duì)車輛管理增加了，但牽引駕駛員的對(duì)車輛保養(yǎng)意識(shí)有待進(jìn)一步增加。

三、做好施工班組人員施工安全監(jiān)管工作

施工班組的施工人員素質(zhì)差異大，對(duì)安全意識(shí)也存在較大的差別，物資科要加強(qiáng)對(duì)施工人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查，做好督促檢查工程項(xiàng)目的程序性要求，入施工場(chǎng)地要按規(guī)定做好安全防護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)不符安全規(guī)定的責(zé)令整改。監(jiān)控員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不安全因素立即給予提醒。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們一定要按照上級(jí)要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為確保常洪隧道和市區(qū)地下通道安全通行創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

2014年4月11日 《公路養(yǎng)護(hù)所安全工作會(huì)議講話》