第一篇：民事再審民事再審案件中當(dāng)事人撤訴權(quán)探討的應(yīng)用

民事再審案件中當(dāng)事人撤訴權(quán)探討

李泓 王偉華

新修訂的《民事訴訟法》已于4月1日開始施行。法律對再審程序作出了較大改動，特別是對再審事由作出了明確規(guī)定，但是對于再審案件結(jié)案方式未予明確。人民法院在審理民事再審案件中，能否根據(jù)當(dāng)事人申請，以撤訴方式結(jié)案?民事訴訟法的修訂，再次引起了筆者對這個問題的思考。

民事糾紛是公民之間、法人之間、公民與法人之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系而發(fā)生的爭議，從法理學(xué)的角度看，屬于私權(quán)范疇。因此，發(fā)生爭議的當(dāng)事人在將糾紛起訴至法院后，既可以通過協(xié)商的方式解決爭議，也可以通過撤回起訴的辦法結(jié)束訴訟程序。這是當(dāng)事人行使處分權(quán)的表現(xiàn)，法院在一般情況下應(yīng)當(dāng)予以尊重。據(jù)此，我國民事訴訟法均規(guī)定了當(dāng)事人在一審程序中可以撤回起訴，在二審程序中可以撤回上訴等制度，而且，如果沒有特殊情況，法院就應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴。但是，對于在再審程序中是否允許當(dāng)事人撤訴，我國民事訴訟法沒有明文規(guī)定。因而在理論上存在兩種相反的觀點，在審判實踐中，存在兩種截然不同做法。

第一種意見認(rèn)為，在再審程序中原審原告有權(quán)撤訴。當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，這是民事訴訟法確立的基本原則。原審原告在案件再審過程中自愿申請撤訴是依法處分自己的訴訟權(quán)利，法院應(yīng)當(dāng)尊重并保障原告這一訴訟權(quán)利的正當(dāng)行使，依法作出裁定，準(zhǔn)許原告撤訴。民事裁定書送達(dá)后，再審程序結(jié)束，原審判決視為撤銷。民事訴訟法第13條規(guī)定：“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)

定的范圍處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。”只要不違背法律的禁止性規(guī)定和社會公共利益，當(dāng)事人就可自由處分自己的權(quán)利，當(dāng)然包括撤訴權(quán)。而且，根據(jù)民訴法原理，若再審是按第一審程序?qū)徖淼?，只要不與再審程序的性質(zhì)相悖，當(dāng)事人就享有一審程序中所擁有的訴訟權(quán)利。根據(jù)民訴法第129、131條的規(guī)定：宣判前，原告可申請撤訴;原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理。

第二種意見認(rèn)為，原審原告在再審程序中不能撤訴。根據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，原告僅在第一審程序中，法院判決宣判之前，有權(quán)申請撤訴。再審程序中，法院針對原告訴訟請求而作出評判結(jié)論的原審判決和裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力。該判決和裁定的效力因再審決定而暫時處于中止?fàn)顟B(tài)，最終是被維持，還是被撤銷，或者是被變更，有待于再審法院審理后作出決定，當(dāng)事人無權(quán)撤訴。

對于這兩種不同的意見，筆者同意后一種意見。再審是針對原審的再次審理，既然強制性的要求法院再審，原審之訴首先必須要存在，法院自然不能準(zhǔn)許原審原告的撤訴申請。因為再審程序啟動后，原審裁判只是暫時中止執(zhí)行，而民訴法規(guī)定的撤訴權(quán)僅能在判決宣告前行使，再審案件并非不存在生效裁判，只是暫中止執(zhí)行。如果準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴，就意味著給予當(dāng)事人對原審裁判是否執(zhí)行的決定權(quán)，而此種權(quán)利只能由法院行使，自然不能賦予當(dāng)事人?，F(xiàn)對原審原告在再審程序中不能撤訴談一點拙見。

一、再審程序與撤訴制度

為了更清晰地分析再審程序中原審原告的撤訴權(quán)問題，筆者認(rèn)為首先必須簡要闡述一下我國民事訴訟法再審程序和撤訴制度的內(nèi)容。

再審程序是為了保障法院裁判的公正，使已經(jīng)發(fā)生法律效力但有錯誤的判決裁定、調(diào)解協(xié)議得以糾正而特設(shè)的一種再審提起和審理程序。再審程序并不是每一件民事案件必經(jīng)程序，只是對于已經(jīng)發(fā)生法律效力而且確有錯誤的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議才能適用的一種特殊審判程序。在我國的民事訴訟中，人民法院行使國家審判權(quán)作出的判決和裁定，一經(jīng)發(fā)生法律效力，任何機關(guān)、團體、單位和個人都無權(quán)變更和撤銷，以維護法律的嚴(yán)肅性，確認(rèn)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性。但生效裁判的穩(wěn)定性應(yīng)當(dāng)建立在正確性的基礎(chǔ)上。由于民事案件的復(fù)雜性和其他原因，都在客觀上決定了生效裁判即使經(jīng)過了正常程序的審判，仍可能出錯。如果確實有錯誤并達(dá)到了必須糾正的程度，就應(yīng)當(dāng)通過再審程序來改變。再審的案件，原來是一審審結(jié)的，再審時適用第一審普通程序進行審理(提審的除外)，經(jīng)過再審后所作的判決、裁定，仍是第一審的判決、裁定。再審的案件，原來是第二審審結(jié)的，再審時仍適用第二程序進行審理，審理終結(jié)所作的裁判是終審裁判。本文所討論的問題，是發(fā)生在適用第一審普通程序進行再審程序中。

民事訴訟中的撤訴，從狹義上講僅指原告撤回起訴，從廣義上說，則泛指當(dāng)事人向法院撤回訴之請求，不再要求法院對案件進行審理的行為。撤訴是當(dāng)事人一項重要的訴訟權(quán)利，當(dāng)事人基于處分原則，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利，撤訴便是他們行使處分權(quán)對自己的訴訟權(quán)利加以處分的具體體現(xiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)尊重并保障當(dāng)事人對這一權(quán)利的正當(dāng)行使，對符合法律規(guī)定的撤訴行為，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。與此同時，當(dāng)事人的撤訴行為也應(yīng)當(dāng)依法正當(dāng)進行，否則法院不予準(zhǔn)許。對于人民法院而言，當(dāng)事人撤訴是其審結(jié)民事案件的方式之一。撤訴效果發(fā)生后，本案訴訟程序即告完結(jié)，法院此前受理的案件因此結(jié)案?？梢?，撤訴制度的確立，不僅使當(dāng)事人對其訴訟權(quán)利的處分有了更趨完備的制度保障，而且也使人民法院得以在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上合理地利用司法資源，避免無謂訴訟的繼續(xù)進行。撤訴根據(jù)所處的審級不同，可將其劃分為撤回起訴和撤回上訴，前者發(fā)生于第一審程序，其效果僅僅是導(dǎo)致第一審程序的完結(jié)，后者發(fā)生于第二審程序，其效果不僅導(dǎo)致第二審程序的完結(jié)，而且意味著當(dāng)事人對第一審裁判在事實上的確認(rèn)。本文所據(jù)探討的是撤回起訴的問題。

二、生效裁判文書的既判力決定了不能以撤訴方式終結(jié)再審程序

訴訟是當(dāng)事人向法院提出的，就一定民事糾紛要求作出利已裁判的訴訟請求。當(dāng)事人向法院提起訴訟后，經(jīng)法院受理、審判，就當(dāng)事人提出的訴訟請求，法院作出支持或否定的裁判，使當(dāng)事人的請求行為，通過裁判的形式上升為由國家強制力保障實現(xiàn)、體現(xiàn)國家審判權(quán)的具有法律約束力的結(jié)論性裁判。對于一

審裁判，過了上訴期當(dāng)事人不上訴的便發(fā)生法律效力。裁判發(fā)生法律效力后，即成為最終解決糾紛的結(jié)論性判定，具有不容置疑的權(quán)威。

裁判的既判力終局地確定了雙方當(dāng)事人之間的實體權(quán)利和義務(wù)關(guān)或曰民事法律關(guān)系，對于這種實質(zhì)上的確定力，雙方當(dāng)事人和法院都必須嚴(yán)格遵守。生效的裁判文書對法院和當(dāng)事人均有約束力，非依法定程序不得撤銷。如果允許當(dāng)事人撤回原審之訴，就意味著當(dāng)事人得以自己的意志撤銷原審裁判，顯然與法律原理不一致。

人民法院生效的裁判文書非經(jīng)法定程序不得變更和撤銷。再審期間一般僅中止原生效法律文書的執(zhí)行，只有經(jīng)過再審，確認(rèn)原判決事實、適用法律不當(dāng)，才能依法作出新裁判對原裁判進行更改或撤銷。因此發(fā)生法律效力的裁判可具有的排他性、執(zhí)行性、穩(wěn)定性決定了當(dāng)事人只可在法院啟動再審程序前撤回再審申請而不可在再審中撤回訴訟。當(dāng)然，也不宜以按撤訴處理方式結(jié)束訴訟程序。

三、再審程序中原審原告不具有撤訴的時間要件

民事訴訟法第一百三十一條規(guī)定：“宣判前，原告申請撤訴的是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。”根據(jù)該規(guī)定，原告申請撤訴必須在一審法院宣判前提出，即一審法院準(zhǔn)許原告申請撤訴的條件中有明確時間性要求。在民事訴訟第一審程序中，原告依法享有申請撤訴的權(quán)利，但其權(quán)利的行使必須以合法正當(dāng)為前提，且原告撤回起訴的申請并不當(dāng)然地產(chǎn)生撤訴的效果。原告的撤訴申請是否得到法院的準(zhǔn)許，應(yīng)由法院依法審查，如其理由符合法律規(guī)定，才能獲得法院的準(zhǔn)許。

第一審民事案件經(jīng)法院宣判后，雙方當(dāng)事人均在規(guī)定的期限內(nèi)未提起上訴，一審判決或裁定即生效。再審決定作出前，原審判決或裁定已發(fā)生法律效力，由于存在有效的裁決，在同一件案件中，原審原告已不具備法律所規(guī)定的在“宣判前”這一時效要件，因此原審原告無權(quán)申請撤訴。

四、再審程序的指導(dǎo)思想決定了再審案件不應(yīng)以撤訴方式結(jié)案

再審程序的指導(dǎo)思想是對確有錯誤的但已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定依法予以糾正，是依法糾錯、實事求是原則在訴訟制度上的體現(xiàn)，設(shè)計再審程序體現(xiàn)了國家的強制性干預(yù)，如果允許當(dāng)事人在再審中撤訴處理結(jié)案就失去了設(shè)立審監(jiān)程序的意義。

再審程序的啟動來源于有關(guān)公權(quán)力機關(guān)(人民法院或人民檢察院)，雖然這一程序的啟動有些情況下是基于當(dāng)事人對原審判決和裁定的再審申請，但它不同于完全由原告提起啟動程序的第一審程序。在一審程序中，判決未宣判前，原告申請撤訴，法院可以裁定準(zhǔn)許。因為此時民事判決并沒有產(chǎn)生，法院對當(dāng)事人之間爭議的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系也未作出確定，尚沒有生效的具有強制力的民事判決對涉訟當(dāng)事人產(chǎn)生約束。根據(jù)私權(quán)自治的原則，可以允許原告放棄公力救濟。再審程序啟動前，原審判決和裁定已經(jīng)生效，民事判決和裁定的確定力、約束力和執(zhí)行力業(yè)已形成。決定再審后，僅是暫時中止執(zhí)行原審判決和裁定，原判是否還對當(dāng)事人有效，有待在再審審理后由法院作出決定。因此，再審程序不僅要對原審判決和裁定的正確與否作出評斷，還要對案件當(dāng)事人之間的民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系重新作出確定。根據(jù)民事再審程序的性質(zhì)，決定了在再審程序中，不應(yīng)準(zhǔn)許原告撤回起訴，否則，有損法律設(shè)立民事再審制度的司法程序價值。綜上所述，民事訴訟再審程序是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的原審案件進行再行審理，以糾正可能存在的錯誤。案件再審過程中，如果準(zhǔn)許原審原告撤訴，便不能發(fā)揮民事再審制度的司法程序價值。因此，在民事再審程序中對原審原告撤回起訴的申請，法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響人民法院對案件的審理和依法作出判決。

第二篇：民事再審程序中的撤訴權(quán)探討

民事再審程序中的撤訴權(quán)探討

摘要：具有救濟功能的再審程序，在糾錯和保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面的確起到了一定作用；但如果再審程序的發(fā)動者意欲撤回再審之訴，甚至原審之訴時，法院應(yīng)否準(zhǔn)許？由于立法無明文規(guī)定，導(dǎo)致實踐中做法不一，理論界也時有爭論。若該問題能得到妥善解決，則對完善我國民事訴訟立法具有重要作用。

關(guān)鍵詞：再審；再審申請；申訴；原審；撤訴權(quán)

再審程序作為特殊的訴訟程序，是為了糾正已發(fā)生法律效力的錯誤裁判而設(shè)置的。出于最大限度地發(fā)揮再審程序作用的立法初衷，我國民事訴訟法規(guī)定了三種發(fā)動再審程序的途徑：即當(dāng)事人基于訴權(quán)的申請；人民檢察院履行法律監(jiān)督職責(zé)的抗訴；人民法院內(nèi)部的審判監(jiān)督。再審程序現(xiàn)有啟動途徑的多渠道化，在糾正錯誤裁判和保護當(dāng)事人合法權(quán)益方面，的確起到了一定作用，但程序的發(fā)動者意欲撤回再審之訴，甚至原審之訴時，能否準(zhǔn)許？因立法無明文規(guī)定，導(dǎo)致審判實踐中的處理措施大相徑庭，我國訴訟法理論界更是時有爭論。在此，筆者也就該問題做了一點粗淺探討。

一、當(dāng)事人再審申請和申訴的撤回權(quán)

再審申請權(quán)是民事訴訟中當(dāng)事人享有的權(quán)利，根據(jù)民事訴訟法第178、182條的規(guī)定：當(dāng)事人在裁判生效后的2年內(nèi)可向原審或上一級人民法院申請再審。申訴權(quán)是憲法賦予當(dāng)事人的權(quán)利，只要當(dāng)事人對生效的裁判不服，任何時候都可向人民檢察院和人民法院申訴。檢察院或法院經(jīng)過審查認(rèn)為申訴有理的，可隨時通過抗訴或?qū)徟斜O(jiān)督的方式啟動再審程序?？梢?，即使2年后當(dāng)事人喪失了申請再審的權(quán)利，他們?nèi)匀幌碛猩暝V權(quán)。

（一）當(dāng)事人有權(quán)撤回再審申請

法院受理當(dāng)事人的再審申請后，在未作出是否進行再審的裁定前，若當(dāng)事人撤回申請，是否準(zhǔn)許？筆者認(rèn)為，只要申請人出于自愿，即使已發(fā)現(xiàn)案件確有錯誤，即符合民訴法第179、180條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)再審的6種情形之一的，法院也應(yīng)準(zhǔn)許其撤回，在判決發(fā)生法律效力后的2年內(nèi)，當(dāng)事人仍可再次提出再審申請。因為就民事案件而言，當(dāng)事人享有極大的處分權(quán)，其追求利益的最大化勝于對案件事實真相的查明。法院若能平紛止訟，形成雙贏的局面，就是極大地發(fā)揮了民事審判程序的功能。這就是說，當(dāng)事人之間互相讓步達(dá)成協(xié)議后，自愿履行的，法院自然無需再審；若是當(dāng)事人迫于恐嚇、威脅、重大誤解等原因；作了違背真實意思表示的決定，撤回了再審申請，也有相應(yīng)的救濟程序：在2年之內(nèi)仍可申請再審，超過2年期限的，還可行使申訴權(quán)，從而給法院、檢察院提供發(fā)現(xiàn)錯案的線索。

為了防止有的當(dāng)事人濫用訴權(quán)，造成司法資源的無端浪費，法院可向再審申請人預(yù)先收取一定的申請保證金，案件進入再審后，不管申請人最終是否勝訴，一律退還；再審前，當(dāng)事人撤回申請的，減半收取，剩余退還。這樣，當(dāng)事人出于經(jīng)濟的考慮，也會減少隨意申請的次數(shù)，司法人員也不必多次進行重復(fù)勞動。

（二）當(dāng)事人有權(quán)撤回申訴

我國民訴法明文規(guī)定了發(fā)動再審的途徑之一為當(dāng)事人的再審申請，而當(dāng)事人向法院、檢察院、人大等機關(guān)的申訴并未納入其內(nèi)。既然申訴僅僅是當(dāng)事人行使權(quán)利的一種方式，是否會引起再審，完全由法院來決定。實踐中往往是“重復(fù)申訴”居多，“曲線申訴”（向人大、檢察院申訴或其他渠道擴大影響等）和“關(guān)系申訴”（通過領(lǐng)導(dǎo)、朋友等向能給法院施加影響的人中訴）也屢見不鮮，撤訴的卻是少之又少［1］。盡管形式上當(dāng)事人享有無限申訴權(quán)，但在實際情況中，法院通過申訴信訪渠道立案復(fù)查的很少，只占提出申訴的很小一部分。顯然，大多數(shù)情況下，無論當(dāng)事人是否撤回申訴，案件的結(jié)果并未有任何實質(zhì)性地改變。若正在對當(dāng)事人的申訴進行復(fù)查，當(dāng)事人卻撤訴了，怎么辦？既然筆者對作為啟動再審程序途徑的再審申請都主張撤回，此時更應(yīng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，準(zhǔn)許其撤回申訴，同時這也是對法院負(fù)擔(dān)的減輕，當(dāng)然申訴人以后還可以再次申訴。

二、再審程序發(fā)動者的撤訴權(quán)

人民法院依法啟動再審程序后，案件已進入實質(zhì)性的審理階段，有些案件按第一審程序再審，有的依第二審程序再審。提起再審的主體在法院尚未作出判決、裁定之前，能否享有撤訴權(quán)？在此將分別論述。

（一）當(dāng)事人申請引起的再審

1、當(dāng)事人應(yīng)享有撤訴權(quán)

有人認(rèn)為，與一審、二審相比，再審啟動條件要嚴(yán)格得多，法院一旦依當(dāng)事人申請而決定再審，就說明原裁判確有錯誤。根據(jù)有錯必糾原則，法院必須對原裁判作出最后的定論，而不能任由當(dāng)事人隨便地撤訴，更不能準(zhǔn)許當(dāng)事人的撤訴申請，否則就是與再審程序的糾錯目的不符?；谝陨峡紤]，有些地方的高級人民法院內(nèi)部規(guī)定：再審程序啟動后，再審申請人一律不得撤訴。

對于上述觀點和做法，筆者不敢茍同。雖然民訴法對再審程序中的撤訴權(quán)未做明確規(guī)定，但從民訴法第13條：“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。”可以看出立法者的原意：即只要不違背法律的禁止性規(guī)定和社會公共利益，當(dāng)事人就可自由處分自己的權(quán)利，當(dāng)然包括撤訴權(quán)。而且，根據(jù)民訴法原理，若再審是按第一審程序?qū)徖淼?，只要不與再審程序的性質(zhì)相悖，當(dāng)事人就享有一審程序中所擁有的訴訟權(quán)利。根據(jù)民訴法第129、131條的規(guī)定：宣判前，原告可申請撤訴；原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理。若再審是參照第二審程序?qū)徖淼?，?dāng)事人在二審中享有的訴訟權(quán)利，在再審程序中也同樣享有。根據(jù)民訴法第156條：第二審人民法院判決宣告之前，上訴人可申請撤回上訴。因此在再審判決宣告之前，當(dāng)事人有權(quán)撤訴，這是任何機關(guān)、個人不可剝奪的權(quán)利。

2、法院享有準(zhǔn)予撤訴的決定權(quán)

再審審理階段，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原審判決確有錯誤，在宣判前，當(dāng)事人申請撤訴的，是否應(yīng)予準(zhǔn)許？理論界有兩種截然相反的觀點。一種觀點認(rèn)為，當(dāng)事人申請撤訴，往往是其訴訟目的已經(jīng)通過訴訟外的方式得到了解決，對私權(quán)的處理，國家不應(yīng)過分干預(yù)，應(yīng)準(zhǔn)許其撤訴。另一種觀點認(rèn)為，依據(jù)實事求是、有錯必糾的原則，錯誤裁判必須糾正，才能發(fā)揮再審的糾錯補救功能，因此主張不予準(zhǔn)許。

其實兩種觀點均有偏頗之處。一方面，裁判是一個需要公開進行的綜合證據(jù)材料的推斷審理過程，即使原判決可能存在錯誤，民事糾紛未經(jīng)合法審判也不能作出最終結(jié)論。況且在司法實踐中提起再審的案件，維持原審裁判的還是占有相當(dāng)比例的。另一方面，實事求是是政治原則，而非法律原則，現(xiàn)已成為越來越多的司法工作者的共識，限于人類認(rèn)識能力的有限性，案件的查明達(dá)到“法律真實”即可，而不必盲目、不切實際地追求所謂的“客觀真實”。故而，筆者認(rèn)為，參照第一審程序的再審，即使人民法院認(rèn)為原審裁判確有錯誤，若申請人出于真實意愿而撤訴，且不損害社會公共利益的，就算損害了申請人本身的利益，也應(yīng)準(zhǔn)許；若是損害了另一方當(dāng)事人的利益，申請人撤訴的，也應(yīng)準(zhǔn)許，因為另一方當(dāng)事人根本就沒有因為自己的利益受損，而借助再審。出于對另一方當(dāng)事人處分權(quán)的保護，法院不能越俎代庖，檢察院也不能通過抗訴橫加干涉。參照二審程序的再審應(yīng)適用二審程序的有關(guān)規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）第190條：“在二審程序中，當(dāng)事人申請撤回上訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決確有錯誤，或者雙方當(dāng)事人串通損害國家和集體利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益的，不應(yīng)準(zhǔn)許?！睏l文中的“一審判決”在按二審程序?qū)徖淼脑賹徶?，對?yīng)的就是原二審法院作出的生效判決。既然法律有明文規(guī)定，那么，一旦人民法院認(rèn)為原生效判決（二審判決）確有錯誤的，均不應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人的撤訴。因此，只要撤訴是當(dāng)事人真實的意思表示，同時又在法律許可范圍之內(nèi)，法院都應(yīng)尊重當(dāng)事人的決定。

3、當(dāng)事人撤訴后的法律效果分析

依照法律規(guī)定，當(dāng)事人撤回起訴后，只要還未超過訴訟時效，還可另行起訴。盡管法律對當(dāng)事人撤回上訴后能否再次上訴，未做相應(yīng)規(guī)定，但上訴一旦撤回，第一審裁決即告生效，當(dāng)事人自然喪失了再次上訴的權(quán)利。一審程序中的撤訴效果能否在按照一審程序?qū)徖淼脑賹彸绦蛑型瑯影l(fā)生？如前所述，再審程序尚未啟動，當(dāng)事人撤回再審申請后，在法定期限內(nèi)，依然還可再次申請再審。因為申請再審并不影響原審裁判的執(zhí)行，它依然生效。而人民法院啟動再審程序后，依據(jù)民訴法第183條規(guī)定，還應(yīng)裁定中止原判決的執(zhí)行。此時原審判決效力處于待定階段，與第二審之訴相同，一旦當(dāng)事人撤訴得到法院準(zhǔn)許，原審裁判效力即時得到恢復(fù)。當(dāng)事人若再次提出再審申請，就構(gòu)成對訴訟權(quán)利的濫用，法院裁決的權(quán)威性和嚴(yán)肅性將嚴(yán)重動搖。而參照二審程序?qū)徖淼脑賹彛倘贿m用有關(guān)二審程序的有關(guān)規(guī)定，即當(dāng)事人撤訴后，就喪失了再次申請再申的權(quán)利，同時這也符合再審程序的特性。總的來說，不論再申依一審亦或二審程序?qū)徖恚?dāng)事人撤訴后，再次提出再審申請的，人民法院均不應(yīng)再次受理。

（二）人民檢察院抗訴啟動的再審

檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能提起抗訴后，僅僅只是啟動了再審程序。在法庭審理過程中，檢察院并非民事訴訟活動的當(dāng)事人，也不參與訴訟對抗。盡管法院會考慮檢察院的抗訴意見，但因最終要解決的只是當(dāng)事人之間的爭端，訴訟活動仍舊在法院與當(dāng)事人之間進行，所以檢察院不能成為撤訴主體。而且從當(dāng)前抗訴案件的審理機制來看，上級法院接到同級檢察院的抗訴后，一般指令作出生效判決的人民法院審理。而提請抗訴的檢察院若要撤回抗訴申請，就要先通過上級檢察院向其同級人民法院撤回抗訴，然后再函轉(zhuǎn)審理法院。因程序相當(dāng)復(fù)雜、煩瑣，檢察機關(guān)一旦抗訴，一般也不會撤回。

其實，檢察院的抗訴一般也是基于當(dāng)事人的申訴，但不能因為當(dāng)事人的申訴權(quán)在進入再審程序的入口處借助了抗訴權(quán)，而剝奪當(dāng)事人對自己申訴權(quán)的自由處分。為了便于實踐中操作的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，當(dāng)事人申請引起的再審中撤訴權(quán)行使的有關(guān)論述同樣適用于抗訴啟動的再審。即當(dāng)事人享有撒訴權(quán)，只要撤訴是當(dāng)事人自愿，且不違背法律禁止性規(guī)定和社會公共利益，法院應(yīng)該準(zhǔn)許。具體地說，參照一審程序的再審，只要符合上述條件，不管原審裁判是否有錯，一律準(zhǔn)予撤訴。參照二審程序的再審，除了要符合上述條件外，不存在法院認(rèn)為原裁判確有錯誤和雙方當(dāng)事人串通損害國家、集體利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益兩種情況的，也準(zhǔn)許撤訴。當(dāng)然法院在審查撤訴的正當(dāng)性時，應(yīng)當(dāng)征詢檢察機關(guān)的意見。若檢察機關(guān)也同意撤訴，他就喪失了再次抗訴的權(quán)利；若檢察機關(guān)不同意撤訴，與法院意見產(chǎn)生分歧，法院經(jīng)再次審查依舊維持原來意見的，檢察機關(guān)仍享有再次抗訴權(quán)。

（三）人民法院的自行再審

人民法院內(nèi)部依審判監(jiān)督程序發(fā)動的再審，先不論其正確與否，都是審判機關(guān)從追求公正的角度出發(fā)，對錯誤裁判的主動糾正。當(dāng)事人是否愿意再審，則不在法院考慮之列。既然與當(dāng)事人的意思表示無關(guān)，那么就不存在撤訴的問題。

三、再審程序中原審原告的撤訴權(quán)

進入再審程序后，原審原告能否申請撤回原審之訴，法律并無明文規(guī)定，在審判實踐中有不同的做法。一種做法是：當(dāng)事人申請再審的，在案件尚未確定有錯之前，原審原告出于自愿，且撤回原審訴訟請求在法律許可范圍之內(nèi)的，從尊重當(dāng)事人處分權(quán)的角度出發(fā)，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。根據(jù)民訴法第186條，人民檢察院抗訴，法院應(yīng)當(dāng)再審。再審是針對原審的再次審理，既然強制性的要求法院再審，原審之訴首先必須要存在，法院自然不能準(zhǔn)許原審原告的撤訴申請。法院自身發(fā)現(xiàn)確有錯誤的裁判而發(fā)動了再審，便于落實錯案追究制，法院必須對原生效裁判作出正確的定論，而此裁判行為必須以原審裁判的有效存在為前提，自然不能讓原審原告撤訴。另一種做法是：不管再審是由何種途徑發(fā)動，一律不準(zhǔn)許撤回原審訴訟請求。因為再審程序啟動后，原申裁判只是暫時中止執(zhí)行，而民訴法規(guī)定的撤訴權(quán)僅能在判決宣告前行使，再審案件并非不存在生效裁判，只是效力待定而已。如果準(zhǔn)許當(dāng)事人撤訴，就意味著給予當(dāng)事人對原審裁判是否執(zhí)行的決定權(quán)，而此種權(quán)利只能由法院行使，自然不能賦予當(dāng)事人。

筆者認(rèn)為，以上兩種做法均有待商榷。再審案件的審理既然是參照一審或二審程序，原審原告是否享有撤訴權(quán)的問題，就應(yīng)當(dāng)遵循民訴法有關(guān)一、二審程序的規(guī)定。按照第一審程序進行的再審，若要撤消原判，只能由法院在庭審后決定，當(dāng)事人無權(quán)撤消司法裁判。對于按第二審程序?qū)徖淼脑賹彴讣?，根?jù)民訴法第153條：經(jīng)法院審理，若原判決認(rèn)定事實錯誤，或原判決認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足或違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。在原審裁判已被撤銷的情況下，以前的訴訟過程被合理推翻，處于一審宣判前的階段，原審當(dāng)事人的地位恢復(fù)。依據(jù)民訴法第131條：宣判前，原告可以申請撤訴。所以原審裁判是否已被人民法院依法撤銷，是原審原告在再審中能否撤回原審之訴的重要判斷依據(jù)。案件發(fā)回重審后，撤訴申請出自原審原告自愿，法律又許可的，法院就應(yīng)尊重原審原告的決定。

雖然原審原告在參照一審程序?qū)徖淼脑賹徶胁荒艹吩V，但是他仍然可對自己能夠行使的權(quán)利進行合理地處分?！兑庖姟返?01條規(guī)定：再審案件可以調(diào)解結(jié)案，調(diào)解書送達(dá)后，原裁判即視為撤銷。既然最高人民法院已經(jīng)以司法解釋的形式明確賦予原審原告變更或放棄訴訟請求的權(quán)利，原告就可與對方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，由人民法院以調(diào)解的方式結(jié)案，這樣既能達(dá)到終結(jié)訴訟的目的，又能妥善解決雙方當(dāng)事人之間的爭端。

參考文獻(xiàn)

［1］肖庚云，付學(xué)嶸，論人民法院審判監(jiān)督工作的困境與出路［A］。中國審判監(jiān)督改革研究［C］。北京：人民法院出版社，2002.［2］沈德詠，曹建明，中國審判監(jiān)督改革研究[M].北京：人民法院出版社，2002。

［3］譚兵，民事訴訟法學(xué)［M］。北京：法律出版社，1997。

［4］劉學(xué)在，我國民事訴訟處分原則之檢討［J］。法學(xué)評論，2000，（6）。

［5］劉建勛，對民事再審審查案件及再審案件撤回起訴的思考［J］。法治論叢，2002，（3）。

［6］孟祥娟，民事再審程序中當(dāng)事人訴權(quán)的行使［J］。人民檢察，2002，（7）。

［7］朱興有，孫光永，析再審程序中當(dāng)事人處分權(quán)的限制［J］。廣東商學(xué)院學(xué)報，2002，（4）。

［8］陳若斌，淺論撒訴的幾個法律問題［J］。人民司法，1999，（9）。

第三篇：民事再審案件舉證指引（精選）

民事再審案件舉證指引

2006/11/02 17:46

為保證正確認(rèn)定案件事實，公正、及時審理民事案件，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、廣東省高級人民法院《關(guān)于民商事審判適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的指導(dǎo)意見》、《廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定》，結(jié)合審判實踐，制定以下舉證指引。

第一條 因出現(xiàn)“新的證據(jù)”進行再審的民事案件，當(dāng)事人有舉證的權(quán)利和義務(wù)。

第二條 “新的證據(jù)”是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，包括在原審?fù)徑Y(jié)束后新出現(xiàn)或新形成的證據(jù)；或在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，但再審申請人因客觀原因無法知道或無法取得的證據(jù)。

第三條 再審申請人提交“新的證據(jù)”的舉證期限截止至法院再審民事裁定書送達(dá)之日；被申請人可針對再審申請人提交的“新的證據(jù)”提出反證，其舉證期限從再審申請人提交的證據(jù)副本及《指定舉證期限通知書》送達(dá)之日起，到《指定舉證期限通知書》確定的舉證期限屆滿日止，指定的舉證期限不少于30日。

第四條 因原審違反法定程序，影響再審申請人依法行使舉證權(quán)利的民事案件，再審申請人可以在申請再審時提交證據(jù)，舉證期限同第三條規(guī)定。

第五條 在指定舉證期限屆滿后出現(xiàn)對案件的再審審理結(jié)果有影響的新的證據(jù)的，當(dāng)事人可申請重新指定舉證期限，重新指定的舉證期限可少于30天。

第六條 舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院認(rèn)可。當(dāng)事人約定的舉證期限明顯過長以致影響案件在審限內(nèi)審結(jié)的，法院可責(zé)令當(dāng)事人重新約定舉證期限；當(dāng)事人協(xié)商不成的，由法院指定舉證期限。

第七條 當(dāng)事人確有困難無法在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向法院提出延期舉證的書面申請，法院視具體情況決定是否準(zhǔn)許；當(dāng)事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準(zhǔn)許由法院決定。

第八條 法院應(yīng)一方當(dāng)事人的申請延長舉證期限的，該延長的期限適用于其他當(dāng)事人。

第九條 當(dāng)事人申請法院調(diào)查取證、證據(jù)保全以及申請鑒定的，按最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》辦理。

第十條 一方當(dāng)事人在庭審中以對方當(dāng)事人提供的證據(jù)不屬“新的證據(jù)”為由不同意質(zhì)證的，該當(dāng)事人仍應(yīng)對該證據(jù)發(fā)表意見，由合議庭庭后評議認(rèn)定是否屬于“新的證據(jù)”，如認(rèn)定屬于“新的證據(jù)”的，則該證據(jù)視為已經(jīng)過質(zhì)證。

第十一條 當(dāng)事人在再審訴訟中可以放棄或部分放棄訴訟請求，但是不得增加或變更訴訟請求，也不得提出反訴。但原審違反法定程序影響再審申請人在再審時依法行使反訴權(quán)利的除外。

第十二條 當(dāng)事人有權(quán)申請證據(jù)交換，但應(yīng)經(jīng)本院審查認(rèn)為確有必要。證據(jù)交換的方式包括同時到庭交換和分別送達(dá)等方式。證據(jù)交換一般不超過兩次，但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認(rèn)為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。

第十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法庭辯論結(jié)束前發(fā)表質(zhì)證意見，否則視為放棄質(zhì)證權(quán)利。

第十四條 其他未盡事項，依《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、廣東省高級人民法院《關(guān)于民商事審判適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的指導(dǎo)意見》、《廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定》等有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定處理。

第四篇：民事再審法律規(guī)定

關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)最高人民法院，法發(fā)[2002]13號,2002年9月10日

為加強審判監(jiān)督，規(guī)范再審立案工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實際，制定本規(guī)定。

第一條 各級人民法院、專門人民法院對本院或者上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。

人民檢察院依照法律規(guī)定對人民法院作出的終審裁判提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)再審立案。第二條 地方各級人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)下一級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(三)上級人民法院指令再審的；(四)人民檢察院依法提出抗訴的。

第三條 最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：(一)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；

(二)高級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(三)最高人民檢察院依法提出抗訴的，(四)最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。

第四條 上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定或裁定再審。

第五條 再審申請人或申訴人向人民法院申請再審或申訴，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)再審申請書或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申請再審或申訴的事實與理由；(二)原一、二審判決書、裁定書等法律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；

(三)以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實確有錯誤為由申請再審或申訴的，應(yīng)當(dāng)同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。

申請再審或申訴不符合前款規(guī)定的，人民法院不予審查。第六條 申請再審或申訴一般由終審人民法院審查處理。

上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申請再審或申訴，一般交終審人民法院審查；對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申請再審或申訴的，應(yīng)當(dāng)受理。

對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申請再審或申訴的，上級人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級人民法院處理。

第七條 對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：(一)有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；(四)據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；

(五)引用法律條文錯誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；(七)量刑明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第八條 對終審民事裁判、調(diào)解的再審申請，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：

(一)有再審申請人以前不知道或舉證不能的證據(jù)，可能推翻原裁判的； ’(二)主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

(三)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；

(四)就同一法律事實或同一法律關(guān)系，存在兩個相互矛盾的生效法律文書，再審申請人對后一生效法律文書提出再審申請的；

(五)引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；

(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)調(diào)解協(xié)議明顯違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或者損害國家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第九條 對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審：(一)依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；(二)有新的證據(jù)可能改變原裁判的；(三)主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；

(四)原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；

(五)引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的；(六)違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

(七)行政賠償調(diào)解協(xié)議違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國家利益、公共利益和他人利益的；

(八)審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

(九)審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

第十條 人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

(一)可能對原審被告人宣告無罪的；

(二)原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；(三)屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。

不符合前款規(guī)定的，人民法院不予受理。

第十一條 人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。

第十二條 人民法院對民事、行政案件的再審申請人或申訴人超過兩年提出再審申請或申訴的，不予受理。

第十三條 人民法院對不符合法定主體資格的再審申請或申訴，不予受理。第十四條 人民法院對下列民事案件的再審申請不予受理：

(一)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?二)人民法院裁定撤銷仲裁裁決和裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的案件；

(三)人民法院判決、調(diào)解解除婚姻關(guān)系的案件，但當(dāng)事人就財產(chǎn)分割問題申請再審的除外。

第十五條 上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申請再審或申訴案件，一般不予受理。但再審申請人或申訴人提出新的理由，且符合《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條、《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條及本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。

第十六條 最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，再審申請人或申訴人仍不服提出再審申請或申訴的，不予受理。

第十七條 本意見自2002年11月1日起施行。以前有關(guān)再審立案的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

關(guān)于民事?lián)p害賠償案件當(dāng)事人的再審申請超出原審訴訟請求人民法院是否應(yīng)當(dāng)再審問題的批復(fù)

最高人民法院，法釋〔2002〕19號 2002年7月18日

云南省高級人民法院：

你院云高法〔2001〕8號《關(guān)于再審民事案件能否超原判訴訟請求判決的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條的規(guī)定，民事?lián)p害賠償案件當(dāng)事人的再審申請超出原審訴訟請求，或者當(dāng)事人在原審判決，裁定執(zhí)行終結(jié)前，以物價變動等為由向人民法院申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以駁回。

此復(fù)

關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見

最高人民法院，法發(fā)〔2009〕26號

為依法保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利，規(guī)范人民法院受理審查民事申請再審案件工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判工作實際，現(xiàn)就受理審查民事申請再審案件工作提出以下意見：

一、民事申請再審案件的受理

第一條 當(dāng)事人或案外人申請再審，應(yīng)當(dāng)提交再審申請書等材料，并按照被申請人及原審其他當(dāng)事人人數(shù)提交再審申請書副本。

第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)審查再審申請書是否載明下列事項：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

（二）原審法院名稱，原判決、裁定、調(diào)解文書案號；

（三）具體的再審請求；

（四）申請再審的法定事由及具體事實、理由；

（五）受理再審申請的法院名稱；

（六）申請再審人的簽名或者蓋章。

第三條 申請再審人申請再審，除應(yīng)提交符合前條規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請再審人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復(fù)印件；申請再審人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明；

（二）申請再審的生效裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；生效裁判系二審、再審裁判的，應(yīng)同時提交一審、二審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

（三）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

（四）支持申請再審事由和再審訴訟請求的證據(jù)材料。

第四條 申請再審人提交再審申請書等材料的同時，應(yīng)提交材料清單一式兩份，并可附申請再審材料的電子文本，同時填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

第五條 申請再審人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，人民法院應(yīng)將材料退回申請再審人并告知其補充或改正。

再審申請書等材料符合上述要求的，人民法院應(yīng)在申請再審人提交的材料清單上注明收到日期，加蓋收件章，并將其中一份清單返還申請再審人。

第六條 申請再審人提出的再審申請符合以下條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)受理并向申請再審人發(fā)送受理通知書，同時向被申請人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本及送達(dá)地址確認(rèn)書：

（一）申請再審人是生效裁判文書列明的當(dāng)事人，或者符合法律和司法解釋規(guī)定的案外人；

（二）受理再審申請的法院是作出生效裁判法院的上一級法院；

（三）申請再審的裁判屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效裁判；

（四）申請再審的事由屬于民事訴訟法第一百七十九條規(guī)定的情形。

再審申請不符合上述條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請再審人。

第七條 申請再審人向原審法院申請再審的，原審法院應(yīng)針對申請再審事由并結(jié)合原裁判理由作好釋明工作。申請再審人堅持申請再審的，告知其可以向上一級法院提出。

第八條 申請再審人越級申請再審的，有關(guān)上級法院應(yīng)告知其向原審法院的上一級法院提出。

第九條 人民法院認(rèn)為再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求的，應(yīng)告知申請再審人。申請再審人認(rèn)為未超過法定期間的，人民法院可以限期要求其提交生效裁判文書的送達(dá)回證復(fù)印件或其他能夠證明裁判文書實際生效日期的相應(yīng)證據(jù)材料。

二、民事申請再審案件的審查

第十條 人民法院受理申請再審案件后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審查。

第十一條 人民法院審查申請再審案件，應(yīng)當(dāng)圍繞申請再審事由是否成立進行，申請再審人未主張的事由不予審查。

第十二條 人民法院審查申請再審案件，應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人訴訟主體資格的變化情況。

第十三條 人民法院審查申請再審案件，采取以下方式：

（一）審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見等材料；

（二）審閱原審卷宗；

（三）詢問當(dāng)事人；

（四）組織當(dāng)事人聽證。

第十四條 人民法院經(jīng)審查申請再審人提交的再審申請書、對方當(dāng)事人提交的書面意見、原審裁判文書和證據(jù)等材料，足以確定申請再審事由不能成立的，可以徑行裁定駁回再審申請。

第十五條 對于以下列事由申請再審，且根據(jù)當(dāng)事人提交的申請材料足以確定再審事由成立的案件，人民法院可以徑行裁定再審：

（一）違反法律規(guī)定，管轄錯誤的；

（二）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

（三）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟，或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟的；

（四）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（五）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為，并經(jīng)相關(guān)刑事法律文書或者紀(jì)律處分決定確認(rèn)的。

第十六條 人民法院決定調(diào)卷審查的，原審法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后15日內(nèi)按要求報送卷宗。

調(diào)取原審卷宗的范圍可根據(jù)審查工作需要決定。必要時，在保證真實的前提下，可要求原審法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。

第十七條 人民法院可根據(jù)審查工作需要詢問一方或者雙方當(dāng)事人。

第十八條 人民法院對以下列事由申請再審的案件，可以組織當(dāng)事人進行聽證：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定適用法律確有錯誤的。

第十九條 合議庭決定聽證的案件，應(yīng)在聽證5日前通知當(dāng)事人。

第二十條 聽證由審判長主持，圍繞申請再審事由是否成立進行。

第二十一條 申請再審人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，裁定按撤回再審申請?zhí)幚怼１簧暾埲思霸瓕徠渌?dāng)事人不參加詢問、聽證或未經(jīng)許可中途退出的，視為放棄在詢問、聽證過程中陳述意見的權(quán)利。

第二十二條 人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者原審其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請再審人，對于其申請再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應(yīng)裁定再審。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

第二十三條 申請再審人在審查過程中撤回再審申請的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

第二十四條 審查過程中，申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，當(dāng)事人申請人民法院出具調(diào)解書且能夠確定申請再審事由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審并制作調(diào)解書。

第二十五條 審查過程中，申請再審人或者被申請人死亡或者終止的，按下列情形分別處理：

（一）申請再審人有權(quán)利義務(wù)繼受人且該權(quán)利義務(wù)繼受人申請參加審查程序的，變更其為申請再審人；

（二）被申請人有權(quán)利義務(wù)繼受人的，變更其權(quán)利義務(wù)繼受人為被申請人；

（三）申請再審人無權(quán)利義務(wù)繼受人或其權(quán)利義務(wù)繼受人未申請參加審查程序的，裁定終結(jié)審查程序；

（四）被申請人無權(quán)利義務(wù)繼受人且無可供執(zhí)行財產(chǎn)的，裁定終結(jié)審查程序。

第二十六條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請超過民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定期間的，裁定駁回申請。

第二十七條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請再審事由成立的，一般應(yīng)由本院提審。第二十八條 最高人民法院、高級人民法院審查的下列案件，可以指令原審法院再審：

（一）依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）至第（十三）項事由提起再審的；

（二）因違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定提起再審的；

（三）上一級法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)指令原審法院再審的。

第二十九條 提審和指令再審的裁定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）裁定再審的法律依據(jù)；

（四）裁定結(jié)果。

裁定書由院長署名，加蓋人民法院印章。

第三十條 駁回再審申請的裁定書，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請再審人、被申請人及原審其他當(dāng)事人基本情況；

（二）原審法院名稱、申請再審的生效裁判文書名稱、案號；

（三）申請再審人主張的再審事由、被申請人的意見；

（四）駁回再審申請的理由、法律依據(jù)；

（五）裁定結(jié)果。

裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

第三十一條 再審申請被裁定駁回后，申請再審人以相同理由再次申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

申請再審人不服駁回其再審申請的裁定，向作出駁回裁定法院的上一級法院申請再審的，不作為申請再審案件審查處理。

第三十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)自受理再審申請之日起3個月內(nèi)審查完畢，但鑒定期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，報經(jīng)本院院長批準(zhǔn)。

第三十三條 2008年4月1日之前受理，尚未審結(jié)的案件，符合申請再審條件的，由受理再審申請的人民法院繼續(xù)審查處理并作出裁定。

第一次全國民事再審審查工作會議紀(jì)要

最高人民法院，二O一一年四月二十一日

為規(guī)范和加強人民法院民事再審審查工作，保障當(dāng)事人申請再審權(quán)利，依法公正高效審查各類民事申請再審案件，推動民事再審審查工作科學(xué)發(fā)展，最高人民法院于2011年1月6日至7日在廣東省廣州市召開第一次全國民事再審審查工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院主管民事再審審查工作的副院長、民事再審審查機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及中央有關(guān)部門的代表共120余人參加了會議。最高人民法院院長王勝俊作重要批示，常務(wù)副院長沈德詠作重要講話，副院長蘇澤林作工作報告，立案二庭庭長鄭學(xué)林對會議作了總結(jié)。

會議總結(jié)了修改后的民事訴訟法施行以來民事再審審查工作的情況，交流了工作經(jīng)驗，研究了審判實踐中亟待解決的問題，對建立科學(xué)、有效的民事再審審查工作機制，推進民事再審審查工作提出了明確的目標(biāo)和要求。與會同志通過認(rèn)真討論，就民事再審審查工作中涉及的部分問題達(dá)成了共識?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、民事再審審查工作的指導(dǎo)思想和原則

1．民事再審審查工作是人民法院依法審查再審申請，確定再審事由是否成立，依法作出裁定的審判工作，是人民法院履行審判監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，是保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的法定手段，是啟動民事再審程序的主要途徑。

2．民事再審審查工作應(yīng)當(dāng)堅持平等保護原則，既要依法保護申請再審人的訴訟權(quán)利，又要平等保護對方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3．民事再審審查工作應(yīng)當(dāng)堅持依法裁定原則。再審申請符合法定再審事由的，應(yīng)當(dāng)裁定再審，不符合的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，既要注重保護當(dāng)事人的申請再審權(quán)，又要注重維護生效裁判的既判力。

4．民事再審審查工作應(yīng)當(dāng)堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，積極探索符合民事申請再審案件特點的調(diào)解方法，努力化解社會矛盾。

5．應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識民事再審審查和再審審理的關(guān)系。民事再審審查和再審審理是審判監(jiān)督程序的不同階段。民事再審審查的主要任務(wù)是依據(jù)再審審查程序?qū)υ賹徤暾埵欠穹戏ǘㄔ賹徥掠蛇M行審查，決定是否裁定再審。民事再審審理的主要任務(wù)是依據(jù)再審審理程序?qū)Σ枚ㄔ賹彽陌讣M行審理，確定生效裁判是否確有錯誤，依法作出再審裁判。兩個階段具有不同的功能和裁判標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單地以再審改判率評判再審審查工作的質(zhì)量。

二、民事申請再審案件的受理

6．當(dāng)事人對地方各級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書，以及再審改變原審結(jié)果的民事判決、裁定、調(diào)解書，認(rèn)為有法定再審事由,向上一級人民法院申請再審的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人對不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴以及按自動撤回上訴處理的裁定不服申請再審的，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

7．人民法院在審查申請再審案件過程中，被申請人或者其他當(dāng)事人提出符合條件的再審申請的，應(yīng)當(dāng)將其列為申請再審人，對于其再審事由一并審查，審查期限重新計算。經(jīng)審查，其中一方申請再審人主張的再審事由成立的，人民法院即應(yīng)裁定再審。部分當(dāng)事人主張的再審事由成立，其余當(dāng)事人主張的再審事由不成立的，在裁定書中載明部分當(dāng)事人主張的再審事由成立，對于其余當(dāng)事人主張的再審事由是否成立不作結(jié)論。各方申請再審人主張的再審事由均不成立的，一并裁定駁回。

一方當(dāng)事人申請再審經(jīng)人民法院裁定再審后，被申請人或其他當(dāng)事人在再審審理期間提出再審申請的，不再進行審查，移送再審審理機構(gòu)處理。被申請人或其他當(dāng)事人在前案再審結(jié)束后對原裁判申請再審的，告知其可針對新作出的再審裁判主張權(quán)利。

8．案外人對判決、裁定、調(diào)解書確定的執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利，且無法提起新的訴訟解決爭議而申請再審的，應(yīng)予受理。

判決生效后當(dāng)事人將判決確認(rèn)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決不服申請再審的，不予受理。

9．當(dāng)事人向原審人民法院申請再審的，原審人民法院應(yīng)當(dāng)做好釋明、和解工作。原審人民法院發(fā)現(xiàn)本院生效判決、裁定確有錯誤，認(rèn)為需要再審的，依照民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定處理。

10．人民法院受理申請再審案件，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見》的規(guī)定，認(rèn)真審查再審申請是否符合法定條件。有下列情形的，應(yīng)當(dāng)向申請再審人釋明：

（1）申請再審人不是原審當(dāng)事人、原審當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)繼受人或者《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問題的解釋》第五條規(guī)定的案外人；

（2）他人未經(jīng)授權(quán)，以委托代理人名義代理當(dāng)事人提出再審申請；（3）再審申請不是向上一級人民法院提出；（4）原審裁判系法律規(guī)定不得申請再審的裁判；（5）申請再審的裁判尚未生效或已被再審撤銷；（6）再審申請書未列明再審事由或列明的再審事由不屬于民事訴訟法第一百七十九條、第一百八十二條規(guī)定的再審事由范圍；

（7）再審申請不符合民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定的期間要求；（8）其他不符合申請再審法定條件的情形。人民法院受理再審申請后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人申請再審不符合法定條件的，裁定駁回再審申請。11．案件受理后，應(yīng)當(dāng)依法向申請再審人發(fā)送受理通知書，向被申請人和其他當(dāng)事人發(fā)送受理通知書、再審申請書副本和送達(dá)地址確認(rèn)書。因通訊地址不詳?shù)仍?，受理通知書、再審申請書副本等材料未發(fā)送至當(dāng)事人的，不影響案件的審查。

三、民事申請再審案件的審查

12．人民法院審查民事申請再審案件，應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人主張的再審事由是否成立進行，當(dāng)事人未主張的事由不予審查。當(dāng)事人主張的再審事由與其依據(jù)的事實和理由不一致的，可以向當(dāng)事人釋明。

13．人民法院審查申請再審案件，可以根據(jù)案件具體情況，在審查當(dāng)事人提交的再審申請書、書面意見后直接作出裁定，或者在審閱原審卷宗、詢問當(dāng)事人后作出裁定。

14．人民法院審查申請再審案件可以根據(jù)審查工作需要調(diào)取相關(guān)卷宗，也可以要求原審人民法院以傳真件、復(fù)印件、電子文檔等方式及時報送相關(guān)卷宗材料。

上級人民法院決定調(diào)卷審查的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)調(diào)卷函。調(diào)卷函應(yīng)當(dāng)載明案號、當(dāng)事人名稱、案由、送卷期限、調(diào)卷人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并寫明需調(diào)取的卷宗案號。原審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)卷函后1個月內(nèi)按要求調(diào)齊卷宗報送上級人民法院。各級人民法院應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)調(diào)卷工作，提高調(diào)卷效率。

15．人民法院可以根據(jù)審查工作需要詢問一方或者各方當(dāng)事人。對以有足以推翻原判決、裁定的新證據(jù)為由申請再審的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人。

詢問由審判長或承辦法官主持，圍繞與再審事由相關(guān)的證據(jù)采信、事實認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果以及訴訟程序等問題和法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)查明的事項進行。

16．人民法院審查民事申請再審案件，可以根據(jù)案件情況組織當(dāng)事人進行調(diào)解。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或自行達(dá)成和解協(xié)議，需要出具調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)裁定提審。提審后，由審查該申請再審案件的合議庭制作調(diào)解書。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或自行達(dá)成和解協(xié)議，申請撤回再審申請，經(jīng)審查不違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或自行達(dá)成和解協(xié)議且已履行完畢，未申請撤回再審申請的，可以裁定終結(jié)審查。

17．人民法院在審查過程中認(rèn)為確有必要的，可以依職權(quán)調(diào)查核實案件事實，也可以向原審人民法院了解案件審理中的有關(guān)情況。

18．人民法院應(yīng)當(dāng)自受理申請再審案件之日起3個月內(nèi)審查完畢，但公告期間、鑒定期間、雙方當(dāng)事人申請調(diào)解期間以及調(diào)卷期間等不計入審查期限。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。

19．審查過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，裁定終結(jié)審查：

（1）申請再審人死亡或者終止，無權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人聲明放棄再審申請的；（2）在給付之訴中，負(fù)有給付義務(wù)的被申請人死亡或者終止，無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（3）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的，但當(dāng)事人在執(zhí)行和解協(xié)議中聲明不放棄申請再審權(quán)利的除外；

（4）他人未經(jīng)授權(quán)，以委托代理人名義代理當(dāng)事人提出再審申請的；（5）人民檢察院對該案提出抗訴的；（6）原審人民法院對該案裁定再審的。

四、民事申請再審案件再審事由的認(rèn)定

20.人民法院審查民事申請再審案件，應(yīng)當(dāng)區(qū)分再審事由類型，結(jié)合案件具體情況，準(zhǔn)確掌握再審事由成立的條件。

原判決、裁定存在民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項至第（十三）項以及該條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定再審事由成立。

當(dāng)事人依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（一）項至第（六）項申請再審的，人民法院判斷再審事由是否成立，應(yīng)當(dāng)審查原判決、裁定在證據(jù)采信、事實認(rèn)定、法律適用方面是否存在影響基本事實、案件性質(zhì)、裁判結(jié)果等情形。

21．申請再審人申請人民法院委托鑒定、勘驗，并請求以鑒定結(jié)論、勘驗筆錄作為新證據(jù)申請再審的，不予支持。

申請再審人在原審中依法申請鑒定、勘驗，原審人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許而未予準(zhǔn)許，且未經(jīng)鑒定、勘驗可能影響案件基本事實認(rèn)定的，可以依據(jù)民事訴訟法第一百七十九條第一款第（二）項的規(guī)定審查處理。

22．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的主要證據(jù)是指原判決、裁定認(rèn)定基本事實的證據(jù)。

23．人民法院可以根據(jù)原審卷宗中的庭審筆錄、證據(jù)交換筆錄、答辯意見、代理詞等材料判斷原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)是否未經(jīng)質(zhì)證。

申請再審人對原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)在原審拒絕發(fā)表質(zhì)證意見，又依照民事訴訟法第一百七十九條第一款第（四）項申請再審的，不予支持。

24．申請再審人能夠在一審答辯期間提出管轄權(quán)異議而未提出，判決、裁定生效后又依照民事訴訟法第一百七十九條第一款第（七）項申請再審的，不予支持。但違反專屬管轄規(guī)定的除外。

25．有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）項規(guī)定的審判組織的組成不合法的情形：

（1）人民陪審員獨任審理的；

（2）應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件采用獨任制審理的；

（3）合議庭成員曾參加同一案件一審、二審或者再審程序?qū)徖淼模?/p>

（4）參加開庭的審判組織成員與參加合議、在判決書、裁定書上署名的審判組織成員不一致的，但依法變更審判組織成員的除外；

（5）變更審判組織成員未依法告知當(dāng)事人的；（6）其他屬于審判組織不合法的情形。

26．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（八）項、第二款規(guī)定的“審判人員”包括參加一審、二審、再審程序?qū)徖淼膶徟腥藛T。

27．民事訴訟法第一百七十九條第一款第（十二）項規(guī)定的原判決、裁定遺漏或超出訴訟請求的情形，包括遺漏或超出一審原告的訴訟請求、被告的反訴請求，二審上訴人的上訴請求，申請再審人的再審請求。28．當(dāng)事人同時提出確認(rèn)之訴和給付之訴，且確認(rèn)之訴是給付之訴前提條件的，原判決在主文里僅對給付之訴作出判定，但在判決理由中對確認(rèn)之訴進行了分析認(rèn)定的，不屬于遺漏訴訟請求的情形。

五、民事再審審查工作的監(jiān)督指導(dǎo)

29．上級人民法院裁定指令再審的案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)及時將再審結(jié)果反饋給上級人民法院。

上級人民法院裁定駁回再審申請后，原審人民法院依照民事訴訟法第一百七十七條的規(guī)定決定再審的，應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院同意。

30．上級人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職能，及時總結(jié)民事再審審查工作中發(fā)現(xiàn)的法律適用等具有共性的問題，以適當(dāng)形式予以公布，指導(dǎo)下級人民法院民事再審審查工作。

31．上級人民法院應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，定期公布申請再審案件審查結(jié)果，通報轄區(qū)內(nèi)下級人民法院民事案件的申請再審率、裁定再審率、按期送卷率等工作指標(biāo)，實現(xiàn)上下級人民法院和同級人民法院之間信息共享和良性互動。

32．人民法院再審審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與再審審理機構(gòu)的溝通，建立再審案件審判結(jié)果跟蹤制度，及時了解再審案件審判結(jié)果，認(rèn)真查找工作中存在的問題，提升民事再審審查工作質(zhì)效。

第五篇：民事再審答辯狀專題

民事再審答辯狀

答辯人：李洪朝男1968年7月15日出生漢無固定職業(yè)現(xiàn)住青海西寧市西鋼北園小區(qū)178棟4單元602室(身份證號：***9x)

因答辯人與馬書生、馬宏偉“借貸糾紛”一案，馬書生、馬宏偉不服西寧市中級人民法院（2010）寧民三終字第289號民事判決，收到貴院送達(dá)的（2011）寧民再終字第28號再審案件應(yīng)訴通知書，現(xiàn)答辯如下：

本案的事實是答辯人于2008年5月13日、2008年10月11日向馬書生、馬宏偉分別借了兩筆款，各六萬元，共計十二萬。后經(jīng)過催要一共討回七萬欠款，還剩五萬沒有要回。故答辯人在一審中提出了五萬元的訴訟請求。一審中因答辯人當(dāng)時不能找到馬宏偉于2010年8月11日書寫的借條原件，在加上對方混淆視聽、胡攪蠻纏給一審法官以錯誤引導(dǎo)，致使一審法官的錯誤認(rèn)定使得答辯人無形中損失了五萬元。貴在二審法院明察秋毫，通過對事實和證據(jù)的認(rèn)真審核、調(diào)查在形成完整充分“證據(jù)鏈”的基礎(chǔ)上，認(rèn)定了2008年10月11日借條（當(dāng)時提供的是復(fù)印件）的證明效力，使得答辯人的合法權(quán)利得到了維護。

馬書生、馬宏偉在再審申請中說一、二審法院違背了“不告不理”原則，這完全是申請人在信口開河。

一、二審法院的判決并沒有超出答辯人的訴訟請求，只要是一個認(rèn)識字的人看看一審，二審的起訴狀和一審、二審的法院判決書就一目了然。再審申請人一審中因答辯人

當(dāng)時無法找到馬宏偉2008年10月11日書寫的借條原件而想瞞天過海、欲蓋彌彰賴掉該筆欠款。答辯人在一審中的訴訟請求是要求申請人償還欠款5萬元，一審法院判決答辯人敗訴：二審訴訟中答辯人的訴訟請求還是要求申請人償還欠款5萬元，二審法院判決答辯人勝訴；不管是勝訴還是敗訴，法院都是在答辯人的請求范圍內(nèi)依法進行判決，并沒有超出訴訟請求進行判決。

二審結(jié)束后，答辯人通過苦苦尋找2008年10月11日申請人馬宏偉借條的原件，但是答辯人還是無法找到原件。也正是這份證據(jù)讓申請人產(chǎn)生了賴賬的邪念，也使得答辯人飽受一、二審訴訟之累。法院判決依據(jù)的是事實，復(fù)印件的效力在和其他證據(jù)組合形成完整“證據(jù)鏈”時是完全有證明效力的。綜觀本案全貌，完全可以證明這份復(fù)印件證據(jù)所證明事實的真實性。

申請人所說的“子債父還”更不值一駁，借款人和擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任，權(quán)利人可以向任何一方主張權(quán)利，因此二審法院的判決并沒有違反法律規(guī)定，向申請人主張權(quán)利是因為2008年10月11日申請人確實向答辯人借了六萬的款，望再審法院維護答辯人的利益。

再審申請人所說的六萬元借款是當(dāng)時所謂的“合伙協(xié)議”原因所產(chǎn)生。這樣的說話根本不符合邏輯，合伙是協(xié)議出資，怎么能變成欠款呢？答辯人和本案申請人曾經(jīng)是有過生意買賣方面的協(xié)議，但是這和這筆欠款根本無關(guān)。

綜上所述、二審法院認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，程序合法，懇請法官依法維持西寧市中級人民法院（2010）寧民

三終字第289號民事判決，駁回再審申請人的再審請求。

此致

西寧市中級人民法院

答辯人：

年月日