第一篇：太原市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案解讀

太原市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案解讀

shanghai021

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去年2月，全國再生資源回收體系建設(shè)工作會(huì)議在石家莊召開，太原市被列為全國再生資源回收體系建設(shè)的24個(gè)試點(diǎn)城市之一。前不久，《太原市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》經(jīng)國家商務(wù)部專家評(píng)審組評(píng)審?fù)ㄟ^，將為進(jìn)一步規(guī)范我市再生資源回收市場秩序，提高再生資源回收利用率，加快再生資源回收體系建設(shè)步伐起到積極作用。我市是全國能源重化工基地的中心城市，廢舊資源非常豐富。據(jù)調(diào)查，全市廢舊金屬年擁有量為50萬噸左右，廢有色金屬約1萬噸。另外，太原市年生產(chǎn)建筑垃圾350余萬噸，生活垃圾近100萬噸，這些垃圾中也有很多可直接回收和加工利用的資源。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我市2005年再生資源的產(chǎn)生量為123.92萬噸，并每年按9.5％左右的速度遞增?？梢钥闯觯沂性偕Y源回收利用前景十分廣闊。據(jù)了解，目前我市從事再生資源經(jīng)營的站點(diǎn)約有700余個(gè)，經(jīng)營三類物資的站點(diǎn)100余個(gè)，流動(dòng)收購車3000多輛，從業(yè)人員近萬人，而這其中無證經(jīng)營的站點(diǎn)就達(dá)300余個(gè)，幾乎占全部網(wǎng)點(diǎn)的一半，分散經(jīng)營，無序管理，導(dǎo)致了再生資源大量流失，同時(shí)污染環(huán)境，影響市容，引發(fā)大量社會(huì)治安問題。因此，規(guī)范再生資源回收市場秩序，強(qiáng)化再生資源市場管理已是刻不容緩，而建立再生資源回收體系正是解決上述問題的一項(xiàng)重要舉措。我市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系在逐步建設(shè)之中，目前已建成綠色回收站（亭）10個(gè)，中轉(zhuǎn)站2個(gè)，集散交易市場4個(gè)，報(bào)廢汽車拆解中心1個(gè)，由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)和蒙特利爾多邊國際組織給予設(shè)備資助的全球保護(hù)大氣層項(xiàng)目山西省報(bào)廢汽車氟利昂回收中心1個(gè)。但由于資金投入不足，各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，深加工能力亟待提升。同時(shí)，對(duì)再生資源回收市場的整頓力度不夠大，污染環(huán)境等問題依然存在。鑒于此，我市再生資源回收體系建設(shè)將以建設(shè)文明、節(jié)約、衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以建立社區(qū)綠色回收站（亭）為基礎(chǔ)，再生資源集散市場、舊貨市場為平臺(tái)，建立加工處理中心為終端，使全市90％以上從事再生資源回收人員納入體系管理，再生資源回收率達(dá)90％以上，社區(qū)、收購站（亭）布點(diǎn)率達(dá)到90％以上。具體來說，根據(jù)我市社區(qū)和市民居住情況，按照每800戶至1000戶擁有一個(gè)社區(qū)回收站（亭）的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在全市6城區(qū)453個(gè)社區(qū)，以及居民集中區(qū)、大專院校共設(shè)1000個(gè)規(guī)范的綠色回收站（亭），每個(gè)回收站（亭）占地約10平方米。同時(shí)，為保證社區(qū)回收站（亭）回收物資不過夜，日清日結(jié)，按網(wǎng)點(diǎn)分布情況，建立40個(gè)中轉(zhuǎn)站，逐年壓減流動(dòng)收購，每個(gè)中轉(zhuǎn)站占地面積約500平方米至1000平方米。根據(jù)我市再生資源產(chǎn)生量和集散市場占地?cái)?shù)量預(yù)測，在太原市城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)小吳村、王家峰、丈子頭、新城、東社、小井峪、南堰、凱旋8個(gè)規(guī)范的再生資源集散市場，完善南堰舊貨市場，新建剪子灣舊貨市場，擬占地30畝，從根本上解決再生資源在市內(nèi)囤積產(chǎn)生的二次污染、收購攤點(diǎn)亂搭亂建、收購銷贓、無序經(jīng)營等問題。新建、改建5個(gè)再生資源加工處理中心，這5個(gè)處理中心是：廢舊電器處理中心，解決廢電子污染問題；廢舊輪胎加工處理中心，解決黑色污染問題；廢塑料處理中心，解決白色污染問題；報(bào)廢汽車拆解中心，提高報(bào)廢汽車回收利用率；制冷設(shè)備氟利昂回收中心，保護(hù)大氣層。組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大整治力度，力爭使全市從業(yè)人員納入統(tǒng)一管理，使再生資源收購經(jīng)營達(dá)到布局合理，管理規(guī)范、環(huán)境潔美、經(jīng)營有序、方便群眾、利于治安的要求，并逐步形成社區(qū)回收（流動(dòng)補(bǔ)充）——市場集散——加工利用的環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的意見

關(guān)于推進(jìn)×××區(qū)再生資源回收體系建設(shè)的意見

（征求意見稿）

根據(jù)區(qū)長批示，區(qū)商務(wù)委高度重視、認(rèn)真研究，結(jié)合《北京市加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（京政發(fā)[2011]78號(hào)，以下簡稱《意見》）工作要求，按照常務(wù)副區(qū)長、副區(qū)長指示精神，對(duì)×××區(qū)再生資源回收企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)研，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、×××區(qū)再生資源回收體系現(xiàn)狀

（一）再生資源回收企業(yè)情況

我區(qū)目前從事再生資源回收業(yè)務(wù)的企業(yè)有50多家。其中：較大型的企業(yè)有6家：元盛天鴻公司、星宇公司、安之潔、廣學(xué)金、西部強(qiáng)龍、海泰京安。這些企業(yè)主要分布在5個(gè)街道（社區(qū)）的轄區(qū)范圍內(nèi)?！痢痢羺^(qū)再生資源主體回收企業(yè)和較大型的回收企業(yè)的回收量大約占全區(qū)回收總量的40%，其余都被各類小型企業(yè)和個(gè)體戶占有，零散個(gè)體回收占有較大比例。

（二）社區(qū)回收站點(diǎn)情況

×××區(qū)共有141個(gè)居民社區(qū)。2008年至2010年，再生資源主體企業(yè)完成了100個(gè)社區(qū)回收站點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)，主要分布在等街道的部分社區(qū)。

（三）再生資源分揀中心情況

確保落實(shí)。根據(jù)市商務(wù)委總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持因勢利導(dǎo)，在提高既有回收企業(yè)資源回收和分揀加工能力的同時(shí)，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。并按照“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”的社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要求，進(jìn)一步完善城市社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。

（一）工作目標(biāo)

建設(shè)“以社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)、以分揀中心為載體、以綜合利用處理為目標(biāo)”的再生資源回收體系。在“十二五”期間，建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)再生資源分揀中心，培育1家再生資源回收示范企業(yè),使我區(qū)回收人員規(guī)范化管理率、社區(qū)規(guī)范回收點(diǎn)設(shè)置率、再生資源回收利用率、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率均達(dá)到90%。

（二）工作機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)會(huì)商工作機(jī)制，成立再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照 《意見》要求，成立由工商分局、公安分局、消防支隊(duì)、商務(wù)委、發(fā)改委、住建委、國土分局、規(guī)劃分局、市政市容委、集體經(jīng)濟(jì)辦、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、城管大隊(duì)、各街道辦事處等部門組成的再生資源回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，部署再生資源回收體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，研究提出政策建議和工作思路，促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作制度化。各職能部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)。

（三）2012年主要工作

色車隊(duì)建設(shè)；二是鼓勵(lì)回收企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營的方式發(fā)展直營或加盟回收站點(diǎn)，提高組織化程度，整合回收資源，完善回收網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；三是加強(qiáng)回收隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員再生資源回收知識(shí)、職業(yè)技能和法制培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，將其納入規(guī)范的再生資源回收服務(wù)管理體系；四是引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)與再利用企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈接，提高資源利用效率。五是促進(jìn)再生資源回收企業(yè)提高再生資源回收體系信息化建設(shè)水平，建設(shè)網(wǎng)上預(yù)約交售廢品功能平臺(tái)，提升運(yùn)營管理水平。

（四）再生資源回收體系建設(shè)的長遠(yuǎn)考慮

1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)與規(guī)劃等職能部門溝通，共同遴選符合規(guī)劃要求的建設(shè)用地，將再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心等設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，為推進(jìn)再生資源回收體系發(fā)展提供依據(jù)和保障。

2、區(qū)域合作，形成聯(lián)動(dòng)。依托周邊區(qū)縣再生資源回收體系，爭取市級(jí)或其它區(qū)縣分揀中心的支持，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)做好我區(qū)社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)及中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)工作，積極爭取市商務(wù)委政策傾斜和項(xiàng)目支持。

（五）積極爭取市級(jí)專項(xiàng)資金支持

再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系城市運(yùn)行管理和居民生活服務(wù)、具有一定基礎(chǔ)性和公益性的系統(tǒng)工程。區(qū)商務(wù)委將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞CRD發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政

第三篇：XX省再生資源回收體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)資料

XX省再生資源回收體系

交建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議

材料匯 2011年3月10日 流編 再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

XX市供銷社

按照省供銷社要求，XX市供銷社采取切實(shí)有效措施,奮力推進(jìn)農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)工作，現(xiàn)就工作開展情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況

2011年1月13日，XX市供銷社在金堂縣召開2010系統(tǒng)工作會(huì)。會(huì)議傳達(dá)貫徹了省社1月11日召開的農(nóng)村可利用垃圾回收處理會(huì)議精神，明確了工作目標(biāo)，確定了龍泉驛區(qū)、金堂縣、雙流縣、郫縣等8個(gè)區(qū)縣作為重點(diǎn)推進(jìn)縣，市社副主任蘇衛(wèi)就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。

二、工作推進(jìn)情況

（一）加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門銜接。我社主動(dòng)與市治理辦就農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)工作進(jìn)行銜接，基本達(dá)成一致意見。一是兩家聯(lián)合行文，明確供銷社承擔(dān)農(nóng)村回收體系建設(shè)工作的職能；二是聯(lián)合印發(fā)?XX市關(guān)于農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施方案?；三是整合資源，聯(lián)合對(duì)保潔員分揀工作進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)農(nóng)村再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)予以財(cái)政資金扶持。

（二）深入?yún)^(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，理清發(fā)展思路。為確保?實(shí)施方案?的針對(duì)性和可操作性，市社對(duì)部分區(qū)縣的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)處室，專題研究，針對(duì)村鎮(zhèn)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，初步提出了鞏固社有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、開放辦社整合社會(huì)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、因地制宜發(fā)展流動(dòng)收購點(diǎn)和依托農(nóng)資放心店設(shè)立收購網(wǎng)點(diǎn)、縣級(jí)交易中心主要依靠省社泰興市場和新津市場就近交售避免重復(fù)建設(shè)的多策并舉建立再生資源回

—2— 收體系建設(shè)的工作思路。

（三）明確工作目標(biāo)。成立市縣兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)，要求區(qū)（市）縣供銷社一把手親自掛帥，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取政策資金支持。組織精干人員，采取切實(shí)有效的工作措施，按照市上制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。一是在2011年6月30日前，龍泉驛區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的區(qū)（市）縣，完成1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站點(diǎn)、5個(gè)村級(jí)站點(diǎn)的示范點(diǎn)建設(shè)；二是在2011年12月30日前完成全市60％鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村建設(shè)任務(wù)；三是在2012年12月30日前全面完成建設(shè)任務(wù)。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是盡快出臺(tái)相關(guān)文件，明確供銷社職能和政策支持。二是加強(qiáng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。三是召開全市城管、供銷系統(tǒng)專題會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)工作。四是重點(diǎn)推進(jìn)龍泉驛區(qū)、金堂縣、雙流縣、郫縣建設(shè)工作，爭取在3月底各建成1個(gè)示范點(diǎn)。市社擇優(yōu)擇機(jī)召開現(xiàn)場會(huì)。五是認(rèn)真貫徹省社內(nèi)江現(xiàn)場會(huì)的精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作方案，增添工作措施，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

—3— 農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

自貢市供銷社

1月11日，省社工作會(huì)議后，我社認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，精心組織，立即行動(dòng)，努力將會(huì)議精神落到實(shí)處。

一、貫徹落實(shí)的具體情況

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1月11日會(huì)后，市供銷社立即向市委、市政府匯報(bào)，市委書記王海林作了重要批示“結(jié)合我市的特點(diǎn)和優(yōu)勢，貫徹落實(shí)好農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)場會(huì)精神，就是既要解決農(nóng)村垃圾回收處理問題，又要為我市的垃圾處理裝備建立示范，并開拓全省市場”。市綜治辦將供銷社增補(bǔ)為城鄉(xiāng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。市供銷社相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后2次安排部署了農(nóng)村再生資源回收利用工作，要求各區(qū)縣要摸清家底，調(diào)查研究，為下一步開展工作打好基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)責(zé)任，目標(biāo)管理。市綜合治理辦公室與市供銷社聯(lián)合出臺(tái)了?關(guān)于加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?，并將農(nóng)村再生資源回收利用工作納入對(duì)區(qū)縣綜治辦、供銷社的工作考核內(nèi)容，實(shí)行單項(xiàng)考核。

（三）明確目標(biāo)，制定規(guī)劃。市供銷社制定了全市發(fā)展規(guī)劃，力爭用3年左右的時(shí)間，在全市90%以上的自然村建立再生資源固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備堆碼、分揀、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站；60%的縣（區(qū)）建有具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。一是培育龍頭企業(yè)。要求各區(qū)縣積極培

—4— 育再生資源龍頭企業(yè)，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)部門協(xié)作。明確了財(cái)政、國土、工商、稅務(wù)、公安、環(huán)保等部門的職責(zé)，并要求給予供銷社再生資源企業(yè)和鄉(xiāng)村回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)政策扶持，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展；三是先行試點(diǎn)，典型推動(dòng)。先行試點(diǎn)，明確了一區(qū)一縣試點(diǎn)區(qū)縣，確定了3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他區(qū)縣確定1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展先期試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高回收利用水平。通過多種途徑和方式，強(qiáng)化農(nóng)村基層站點(diǎn)回收人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。

二、下一步具體打算

市供銷社將根據(jù)市委、市政府要求，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開展好農(nóng)村可利用垃圾的回收工作，同時(shí)結(jié)合此次現(xiàn)場會(huì)議精神，借鑒兄弟社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真將此項(xiàng)工作開展好，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理更上一個(gè)新臺(tái)階。

—5— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

攀枝花市供銷社

全省供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議后，攀枝花市供銷社高度重視，快速部署，落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社成立了以市社唐平主任為領(lǐng)導(dǎo)、市社劉立凡副主任為負(fù)責(zé)人的?農(nóng)村再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。市社發(fā)展指導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施此項(xiàng)工作。二是快速行動(dòng)，落實(shí)任務(wù)。在年前，市供銷社專門組織了由各縣（區(qū)）供銷社主任、業(yè)務(wù)科長和部分龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專題研究會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了省社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議的精神，要求各縣（區(qū)）要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感對(duì)待此項(xiàng)工作，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想；會(huì)上按照省社部署提出了我市的發(fā)展規(guī)劃和今年的具體任務(wù)，明確了工作目標(biāo)。市供銷社也將各縣（區(qū)）開展農(nóng)村再生資源回收利用工作納入目標(biāo)任務(wù)考核體系，年終進(jìn)行考核評(píng)比。三是加強(qiáng)部門配合，主動(dòng)承擔(dān)政策職能。市、縣（區(qū)）供銷社主動(dòng)接受各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)與市、縣級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室配合和對(duì)接。目前市供銷社和部分縣級(jí)供銷社已被列為市、縣級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室成員單位，明確了職能，承接了相關(guān)任務(wù)。四是積極爭取相關(guān)政策。根據(jù)?川城鄉(xiāng)治辦“2011”6號(hào)?文件精神，攀枝花市?關(guān)于加快農(nóng)村可利用生活垃圾回收體系建設(shè)的實(shí)施方案?近日內(nèi)將由攀枝花市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室和攀枝花市供銷社聯(lián)合下發(fā)。在文件保障措施中明確了各級(jí)財(cái)政、國土、住建、人保、工商、城管、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安、環(huán)保、交通和消防部門要支持供銷社農(nóng)村生活垃圾再生資源龍頭企業(yè)發(fā)展，以保障農(nóng)村

—6— 可利用生活垃圾回收的工作正常開展。

下一步工作：

一是制定規(guī)劃。力爭在5年內(nèi)，全市90%以上的自然村建成再生資源固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立具備堆碼、分揀、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站；60%的市、區(qū)（縣）建立具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村90%以上的可利用生活垃圾得到回收利用。二是培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)。通過兩年時(shí)間在市、縣兩級(jí)改造、扶持和新建一批再生資源回收利用龍頭企業(yè)。三是合理布局鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。今年全市建設(shè)40個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)固定或流動(dòng)回收點(diǎn)。四是抓好試點(diǎn)。各縣（區(qū)）供銷社要盡快確定2-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)工作，并作為今年工作重點(diǎn)進(jìn)行打造。通過典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，確保全市農(nóng)村可利用生活垃圾回收利用工作全面展開。

—7— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

德陽市供銷社

德陽市供銷社按照省社的統(tǒng)一部署，及時(shí)動(dòng)員，認(rèn)真研究，全面安排開展農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想

1月18日，市供銷社專題召開全市農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議，傳達(dá)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神和省社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議精神，總結(jié)了前一階段全市在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中開展再生資源網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)整治工作的情況，安排部署了全市農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作。現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了羅江縣供銷社開展農(nóng)村生活垃圾分類處理經(jīng)驗(yàn)。

二、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市社將開展農(nóng)村可利用垃圾回收工作作為?一把手工程，?專門成立了由黨委書記、主任羅躍奎同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，做到工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）供銷社也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把農(nóng)村可利用垃圾回收工作落在實(shí)處。

三、制定目標(biāo)，明確任務(wù)

市社將羅江縣、什邡市作為首批示范單位，要求近期全面啟動(dòng)。其余4縣（市、區(qū)）先確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范點(diǎn)，盡快全面推開。力爭3年內(nèi)，在90%以上的自然村建有便于村民交售、清潔環(huán)保的廢舊物資固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范、環(huán)保且具備分揀、分類功能的廢舊物資回收站（點(diǎn)）；100%的縣（市、區(qū)）建有具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集

—8— 散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村80%以上的廢舊物資得到回收利用。從而實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村垃圾無害化處理?一年試點(diǎn)啟動(dòng)，兩年面上推開，三年大見成效?的目標(biāo)，建立農(nóng)村可利用垃圾回收的長效工作機(jī)制，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

四、認(rèn)真落實(shí)，抓好實(shí)施

根據(jù)省城鄉(xiāng)綜治辦和省社?關(guān)于印發(fā)?加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?的通知?（川城鄉(xiāng)治辦“2011”6號(hào)文件）和省供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收工作會(huì)議精神，結(jié)合德陽實(shí)際情況，與市綜治辦聯(lián)合制定并下發(fā)了?德陽市關(guān)于加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施意見?。要求各縣（市、區(qū)）供銷社和再生資源回收利用企業(yè)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門配合，做好工作，爭取支持，承擔(dān)起全市農(nóng)村可利用垃圾回收利用的任務(wù)。一是要利用這次機(jī)遇積極推進(jìn)城鄉(xiāng)再生資源回收利用體系建設(shè)。逐級(jí)明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)，加快本區(qū)域農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立起垃圾回收利用長效工作機(jī)制；二是要將農(nóng)村可利用垃圾回收工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，廣泛進(jìn)行宣傳加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)再生資源企業(yè)和從業(yè)人員的指導(dǎo)和檢查，提升企業(yè)的經(jīng)營理念，把為農(nóng)服務(wù)貫穿于企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)；三是將各縣（市、區(qū)）今年開展農(nóng)村可利用垃圾回收工作列入考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)。四是在3月3日召開專題會(huì)議，檢查督促各縣（市、區(qū)）該項(xiàng)工作落實(shí)情況。通過一段時(shí)間的具體落實(shí)，羅江、什邡兩縣的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全面開展起來，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，已顯現(xiàn)出初步成效。

—9—

認(rèn)真貫徹落實(shí)省社會(huì)議精神

切實(shí)做好農(nóng)村再生資源回收利用工作

綿陽市供銷社

一、貫徹落實(shí)省社會(huì)議精神情況

（一）及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)會(huì)議精神

在省社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議結(jié)束的當(dāng)天，我們及時(shí)將會(huì)議精神及下步工作打算向市政府分管城建的廖明副市長作了匯報(bào)。1月12日下午，召開了9個(gè)縣市區(qū)社主任和市屬有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面地傳達(dá)了省社會(huì)議精神。并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了初步工作安排。會(huì)議邀請(qǐng)了市綜治辦常務(wù)副主任到會(huì)。

（二）積極配合，聯(lián)合發(fā)文安排

1月21日，市供銷社與市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室聯(lián)合印發(fā)了?綿陽市關(guān)于開展農(nóng)村可利用垃圾回收利用的工作實(shí)施意見?，規(guī)劃了全市供銷社通過充分整合、改造，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，力爭在1-3年內(nèi)，每個(gè)縣市區(qū)社都組建有資本聯(lián)結(jié)的再生資源回收利用企業(yè)，使60%以上村有收購點(diǎn)，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站，50%的縣有集散中心（市場），使農(nóng)村80%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心選擇試點(diǎn)

市社高度重視該項(xiàng)工作，成立了由市社主任任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并在2月14日再次召開了縣市區(qū)社主任會(huì)議落實(shí)具體任務(wù)。同時(shí)，確定了由安縣、涪城區(qū)供銷社各選擇15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個(gè)村，市寶源物資回收公司選擇綿陽城區(qū)2-3個(gè)小區(qū)作為全市供銷社開展城鄉(xiāng)可利用

—10— 垃圾回收利用工作的試點(diǎn)縣和單位；其他縣（區(qū)、市）選擇2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，使試點(diǎn)面覆蓋到全市，再在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從7月起在全市全面推開。力爭今年在40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)村啟動(dòng)可利用垃圾回收工作。

（四）落實(shí)任務(wù)實(shí)行目標(biāo)考核

市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將全市供銷社開展的農(nóng)村可利用垃圾回收利用工作納入對(duì)各縣市區(qū)黨委、政府的?三農(nóng)?工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將任務(wù)落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社；同時(shí)，市社也將該項(xiàng)工作作為今年全系統(tǒng)的三大重點(diǎn)任務(wù)之一，列入縣市區(qū)供銷社的綜合業(yè)績考核。市社將對(duì)試點(diǎn)較好的給予資金補(bǔ)助。

二、下步工作打算

（一）盡快啟動(dòng)試點(diǎn)

北川和安縣、涪城試點(diǎn)縣區(qū)，務(wù)必在3月啟動(dòng)建設(shè)，4月底基本結(jié)束，6月底召開全市試點(diǎn)現(xiàn)場會(huì)，力爭7月全市全面推開。

（二）推進(jìn)規(guī)范建設(shè)

將由市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一擬定一系列的經(jīng)營管理制度、印制再生資源回收利用宣傳標(biāo)語、推薦使用可回收物分類容器和收購車輛、收購人員服裝等。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)

市社職能科室在上半年將抽出專人，集中精力，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)省、市確定的試點(diǎn)單位開展各項(xiàng)工作。

（四）搞好部門配合

認(rèn)真學(xué)習(xí)和用好近期由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳聯(lián)合出臺(tái)的?四川省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見?文件，主動(dòng)與相關(guān)部門銜接溝通。

—11— 農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

廣元市供銷合社

一、工作開展情況

（一）認(rèn)真貫徹省社會(huì)議精神。1月24日，召開了全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議。傳達(dá)了省社會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作是供銷社發(fā)展的又一次機(jī)遇，要求各縣區(qū)社、市級(jí)公司要抓做機(jī)遇做大做強(qiáng)再生資源企業(yè)，切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作，完成政府賦予的工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，組織實(shí)施我市城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。市社決定將此項(xiàng)工作納入對(duì)縣區(qū)供銷社2011綜合業(yè)績目標(biāo)考核

（三）狠抓落實(shí)。市綜治辦、市供銷社聯(lián)合下發(fā)了?關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?。市社制定了?廣元市農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）、?廣元市農(nóng)村再生資源體系建設(shè)管理規(guī)范?。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制定了再生資源標(biāo)識(shí)（店招）、再生資源回收站（點(diǎn)）制度、再生資源臺(tái)帳、再生資源回收車標(biāo)識(shí)。抽調(diào)有專業(yè)知識(shí)和一定文化水平的專職工作人員編寫再生資源分類培訓(xùn)教材，對(duì)鄉(xiāng)村回收網(wǎng)點(diǎn)人員、農(nóng)村保潔員進(jìn)行再生資源分揀、分類培訓(xùn)。

二、下一步工作安排

（一）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。力爭在3年內(nèi)，全市90%以上的村建有再生資源固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備堆碼、分揀、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站；縣（市、區(qū)）建有具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、初加工功能的

—12— 再生資源集散中心（市場），使農(nóng)村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

（二）重點(diǎn)工作。一是培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)。市社將進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)已成立再生資源回收企業(yè)的縣級(jí)供銷社，要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成供銷社控股和主導(dǎo)地位，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。對(duì)還沒有成立再生資源回收利用企業(yè)的縣級(jí)供銷社，將按照市場化運(yùn)作模式，以資本和資源為紐帶，整合系統(tǒng)及社會(huì)資源，組建再生資源企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，有效推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與發(fā)展。二是合理布局鄉(xiāng)、村級(jí)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。充分利用供銷社已建成的1830個(gè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和218個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，并積極整合社會(huì)資源，有計(jì)劃、有步驟地加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)再生資源回收站和村級(jí)回收點(diǎn)的建設(shè)。2011年擬在全市建設(shè)200個(gè)鄉(xiāng)、村級(jí)固定或流動(dòng)回收點(diǎn)。三是加快再生資源集散市場的新建和改造。通過改造和新建，不斷完善交易、儲(chǔ)存、集散、信息發(fā)布等功能，逐步形成區(qū)域性的再生資源集散市場。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村再生資源回收基層隊(duì)伍建設(shè)。市供銷社擬定在6月前對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)村的網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行一次規(guī)范化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高農(nóng)村可利用垃圾回收工作水平和組織化程度。充分發(fā)揮農(nóng)村保潔員的作用，減少回收利用成本，提高回收利用率。

—13— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)的情況

遂寧市供銷社

今年1月10日全省供銷社系統(tǒng)農(nóng)村再生資源工作會(huì)議召開后，遂寧市社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，精心謀劃下一步工作。

1．匯報(bào)好會(huì)議精神。省社會(huì)議后，市社主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將會(huì)議精神向市委、市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)作了全面詳細(xì)的匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并指示盡快研究制定全市的實(shí)施方案。

2．傳達(dá)好會(huì)議精神。一是及時(shí)將會(huì)議精神在市社機(jī)關(guān)職工會(huì)上作了傳達(dá)。二是于1月14日召開了全市系統(tǒng)工作會(huì)議，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到了各區(qū)縣供銷社。三是提出了具體的要求措施。市社成立了?農(nóng)村再生資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，各區(qū)縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)制，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3．研究制定實(shí)施方案。春節(jié)前，我市及時(shí)研究制定了實(shí)施方案。一是提出了建設(shè)農(nóng)村再生資源網(wǎng)絡(luò)體系的五條基本原則。即行政推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的原則；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村?三位一體?的原則；整合社會(huì)資源的原則；?五統(tǒng)一?（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營）原則；先試點(diǎn)后推廣的原則。二是提出了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體指導(dǎo)意見。春節(jié)收假后，市社組織各區(qū)縣分管副主任和業(yè)務(wù)股長召開了業(yè)務(wù)座談會(huì)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了具體討論，以便各區(qū)縣操作執(zhí)行。

4．黨委、政府推動(dòng)有力。一是資金有保障。我市計(jì)劃用3年的時(shí)間完成對(duì)農(nóng)村生活垃圾和再生資源回收處理網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元資金對(duì)各區(qū)縣實(shí)行?以獎(jiǎng)代補(bǔ)?，各縣區(qū)財(cái)政配套資金1500

—14— 萬元，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。二是工作措施到位。今年是遂寧市?環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年?，市委、政府把?加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理?作為了?工作實(shí)施方案?的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在今年的市委、市政府?關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意見?中，也把?加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理?作為了一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是加緊制定全市實(shí)施方案。2月底，市供銷社配合市農(nóng)整辦已草擬了?遂寧市農(nóng)村生活垃圾及再生資源回收處理體系建設(shè)實(shí)施方案?，近期將以市委、市政府?兩辦?的名義下發(fā)各區(qū)縣貫徹執(zhí)行。

5．試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。市供銷社工作會(huì)議后，各區(qū)縣都在抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作。船山區(qū)為省社首批示范縣，區(qū)社及實(shí)施企業(yè)的工作方案已經(jīng)擬定，下一步將加緊組織實(shí)施試點(diǎn)工作。

6．強(qiáng)力培育龍頭企業(yè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的執(zhí)行力，經(jīng)市社黨組研究，擬投資280萬元對(duì)遂寧市廣益再生資源公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，以進(jìn)一步推動(dòng)船山區(qū)的試點(diǎn)工作和對(duì)其它區(qū)縣的輻射帶動(dòng)。

—15— 農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作情況

瀘州市供銷社

一、“五措并舉”抓貫徹落實(shí)

（一）召開會(huì)議，傳達(dá)精神。1月13日，瀘州市社召開了各區(qū)縣供銷社主任、業(yè)務(wù)科長，市公司負(fù)責(zé)人參加的緊急會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省社會(huì)議精神，并結(jié)合瀘州的實(shí)際，做了具體安排部署。

（二）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。瀘州市社成立了以主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的?推進(jìn)農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，由副主任陳顯貴兼辦公室主任。按照上下一致的原則，各區(qū)縣供銷社也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

（三）開展調(diào)研，摸清現(xiàn)狀。為有針對(duì)性的開展工作，春節(jié)前夕，瀘州市社組織精干力量，深入?yún)^(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研，摸清了全市再生資源回收利用行業(yè)和農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作的現(xiàn)狀，形成了專題調(diào)研報(bào)告。

（四）制定方案，明確方向。在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，瀘州市社制定了?瀘州市加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施方案?，明確提出了供銷社參與農(nóng)村可利用垃圾處理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。目前，該實(shí)施方案正與市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室會(huì)簽之中，擬通過市政府辦公室批轉(zhuǎn)下發(fā)至各區(qū)縣政府和市級(jí)各部門。

（五）協(xié)調(diào)溝通，營造環(huán)境。瀘州市社及各區(qū)縣供銷社及時(shí)將省社會(huì)議的主要精神向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。目前，全市已增補(bǔ)供銷社為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位，正式明確了供銷社職責(zé)。

—16—

二、下一步打算

瀘州市社將借這次省社會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)江等兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，卯足干勁、下足功夫狠抓落實(shí)。

（一）再次召開專題會(huì)議。對(duì)此項(xiàng)工作再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力、加快推進(jìn)。

（二）全力抓好試點(diǎn)工作。要整合資源、聚集優(yōu)勢，集中人力、精力和財(cái)力，攻堅(jiān)破難，圍繞新農(nóng)村示范片建設(shè)，抓住編規(guī)劃、建網(wǎng)絡(luò)、搞培訓(xùn)三個(gè)重要環(huán)節(jié)，突出培育再生資源回收企業(yè)、集散市場選址、鄉(xiāng)村站點(diǎn)改造、供銷社標(biāo)識(shí)使用、從業(yè)人員培訓(xùn)等工作重點(diǎn)，全力抓好試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)和任務(wù)的完成。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，爭取扶持。要盡快出臺(tái)瀘州市的?實(shí)施方案?，積極爭取政府和相關(guān)部門實(shí)實(shí)在在支持供銷社再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；為企業(yè)辦市場、建網(wǎng)絡(luò)、搞培訓(xùn)，爭取項(xiàng)目和資金扶持。

—17—

搶抓機(jī)遇 主動(dòng)介入 全力推進(jìn)內(nèi)江再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內(nèi)江市供銷社

一、內(nèi)江再生資源的基本情況

內(nèi)江市共有再生資源回收經(jīng)營業(yè)主1200余戶，經(jīng)營場地面積63.5萬平方米，從業(yè)人員7300余人，流動(dòng)回收人員5000余人。再生資源年經(jīng)營總量150多萬噸，年經(jīng)營總額60億元。東興區(qū)?牛棚子?廢舊物資集散交易市場，有經(jīng)營業(yè)主330戶，從業(yè)人員3087人，經(jīng)營場地面積33.85萬平方米，常年經(jīng)營總量86萬噸，經(jīng)營額35億多元。

二、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)介入，在發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)中積極作為 一是主動(dòng)介入。我們主動(dòng)聯(lián)合工商、公安等部門開展調(diào)研,向市政府提出加強(qiáng)再生資源管理的意見和建議,要求負(fù)責(zé)管理再生資源。2006年，市政府出臺(tái)了?內(nèi)江市再生資源回收管理暫行辦法?，明確了?市供銷社負(fù)責(zé)全市再生資源回收管理工作?。

二是主動(dòng)爭取。國家發(fā)布8號(hào)令后，我們主動(dòng)出擊，爭取了市政府召開常務(wù)會(huì)，再次明確市社管理全市再生資源工作。

三是主動(dòng)作為。我們從六個(gè)方面做好管理和服務(wù)工作。

1．摸清再生資源家底。2008年，我們對(duì)全市的再生資源回收經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、加工企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清了家底。

2．建立再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)。全市建立行業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，入會(huì)會(huì)員600多戶，占城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的80%。

3．開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。由供銷社牽頭組織了為期四個(gè)月的再生資源經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，整治網(wǎng)點(diǎn)2820個(gè)次。

—18— 4．全力做好為中再生公司的服務(wù)工作。市社機(jī)關(guān)干部全部參與，要人給人，并常年抽三名干部參與公司招商和服務(wù)工作。通過這個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)江已成功爭取為全國第二批再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)試點(diǎn)城市、西南再生資源產(chǎn)業(yè)基地列入國家?城市礦產(chǎn)?示范園區(qū)、四川中再生公司成為四川省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)。

5．啟動(dòng)農(nóng)村可利用垃圾回收處理試點(diǎn)。去年7月，我們按照（1+3+5）模式，在市中區(qū)永安鎮(zhèn)太平寺村啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)中勇挑重?fù)?dān) 一是全力為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)做好服務(wù)。加快一期工程的收尾工作和盡快啟動(dòng)二期工程的建設(shè)。

二是加快全國回收體系試點(diǎn)城市建設(shè)。今年建設(shè)好544個(gè)社區(qū)回收點(diǎn)，1個(gè)培訓(xùn)中心，協(xié)助公司在資中、隆昌、威遠(yuǎn)3個(gè)縣分別建設(shè)再生資源分揀中心。

三是啟動(dòng)流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在城區(qū)和農(nóng)村建設(shè)1200個(gè)流動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，按照 ?五統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)回收人員進(jìn)行規(guī)范管理。

四是加快推進(jìn)農(nóng)村可利用垃圾回收處理。擬在每個(gè)縣（區(qū)）選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，建設(shè)600個(gè)農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)。

—19— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)情況

樂山市供銷社

1月12日，全省供銷社農(nóng)村再生資源工作會(huì)議召開以后，我社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了此項(xiàng)工作，積極爭取上級(jí)支持，并庚即召開黨組會(huì)議對(duì)農(nóng)村再生資源工作會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。

一、統(tǒng)一思想，高度重視

1月14日，我社召各區(qū)、市、縣供銷社主任會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)，對(duì)全省的再生資源會(huì)議精神進(jìn)行了自上而下的傳達(dá)學(xué)習(xí)，我社主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村再生資源工作的目的意義，明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)下一步全系統(tǒng)開展再生資源工作進(jìn)行了精心安排和部署。2月23-24日又組織各區(qū)、市、縣社主任、機(jī)關(guān)相關(guān)科室人員到內(nèi)江參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)的人員是一次很好的觸動(dòng)，縣社領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示要借鑒內(nèi)江經(jīng)驗(yàn)結(jié)合本地實(shí)際狠抓工作落實(shí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了更好加強(qiáng)與環(huán)境治理辦溝通、協(xié)調(diào)，認(rèn)真督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)切實(shí)做好農(nóng)村再生資源回收處理工作，確?？衫美鴳?yīng)收盡收。經(jīng)市社黨組研究決定，于1月12日成立了樂山市供銷社農(nóng)村再生資源回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。要求區(qū)市縣成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)可利用垃圾回收工作的有力格局。我社還將農(nóng)村再生資源回收工作提上了議事日程，納入了2011工作目標(biāo)考核，定期不定期派出工作組對(duì)各區(qū)市縣工作力度和開展進(jìn)度進(jìn)行暗訪和督查，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、摸清家底，科學(xué)規(guī)劃

—20— 為有力推進(jìn)我市再生資源回收工作，我社正積極醞釀全市再生資源回收工作規(guī)劃，明確要求各基層社近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)及經(jīng)營者開展逐一摸底排查，并進(jìn)行實(shí)名制登記造冊(cè)，初步建立起相關(guān)管理臺(tái)帳上報(bào)我社。社領(lǐng)導(dǎo)定于近期分別帶領(lǐng)工作組深入?yún)^(qū)縣開展專題調(diào)研，全面收集相關(guān)數(shù)據(jù)，形成書面材料，為科學(xué)制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃做好充分的準(zhǔn)備工作。

—21— 再生資源和農(nóng)村可利用垃圾

回收處理工作情況

宜賓市供銷社

一、基本情況

省社元月11日召開的全省農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議后，市社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，于1月12日立即召開班子會(huì)議傳達(dá)省社會(huì)議精神，認(rèn)真研究并就有關(guān)問題提出貫徹意見：

1．迅速成立由主任張澤華任組長，班子成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的宜賓市供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體承擔(dān)農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作。

2．召開九縣一區(qū)縣社主要領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，傳達(dá)省社和市委、市府會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行安排布臵：（1）、確定試點(diǎn)區(qū)縣，在全省新農(nóng)村示范片區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn)。（2）、高度重視，理清思路，盡快形成實(shí)施意見。（3）、主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持，主動(dòng)融入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之中。（4）、搶抓機(jī)遇，整合資源，狠抓縣、區(qū)再生資源回收企業(yè)的新建、重組，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)。盡快形成縣有專業(yè)公司，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有回收站，村（社）有回收點(diǎn)，使農(nóng)村可利用垃圾回收體系盡快建立起來，發(fā)揮供銷社作用。

3．外出參觀學(xué)習(xí)，于1月17日至18日由張澤華主任帶隊(duì)組織區(qū)縣社主任和市社領(lǐng)導(dǎo)小組成員21人去德陽羅江縣社、內(nèi)江市社參觀學(xué)習(xí)，借鑒德陽市羅江縣?戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理?的農(nóng)村生態(tài)垃圾處理新模式和內(nèi)江市中區(qū)供銷社以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社為依托，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村可利用垃圾分類處理工作。

二、下步工作意見

—22— 1．充分利用有利時(shí)機(jī)，整合資源，恢復(fù)重組區(qū)、縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，重組面力爭達(dá)90%以上。

2．主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，搞好鎮(zhèn)鄉(xiāng)村固定或流動(dòng)再生資源和農(nóng)村可利用垃圾的回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．充分利用貫徹國務(wù)院國發(fā)40號(hào)和省政府20號(hào)文件的機(jī)遇，加快再生資源倉儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4．進(jìn)一步爭取政府和有關(guān)部門在稅收、用地、規(guī)劃等方面的支持，采取多種措施、多種方法，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，力爭市級(jí)再生資源綜合交易市場建設(shè)盡快列入規(guī)劃并開工建設(shè)。

5．積極配合當(dāng)?shù)卣_展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，發(fā)揮供銷社的擾勢，為潔凈城鄉(xiāng)環(huán)境作出積極的努力。

—23— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

南充市供銷合作社

現(xiàn)將我社貫徹落實(shí)省社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議精神情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹

省社會(huì)議后，市供銷社于1月12日下午，召開了各縣（市、區(qū)）供銷社主任及再生資源回收利用公司經(jīng)理緊急會(huì)議，傳達(dá)了省社會(huì)議精神，并結(jié)合全市供銷社工實(shí)際，提出工作目標(biāo)和具體措施。

二、制定規(guī)劃，組織實(shí)施

一是編制了全市供銷社系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案，獲得了市政府通過，并成立由市委常委、副市長謝華國任組長，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)住房和建設(shè)局、市財(cái)政局、市農(nóng)工辦、市城管執(zhí)法局、市公安局、市工商局、市國土資源局、市國稅局、市地稅局、市供銷社為成員單位的全市再生資源回利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市供銷社也相繼成立了以市社主任為組長、分管副主任為副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）社主任為成員的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市供銷社系統(tǒng)再生資源回利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。二是市供銷社對(duì)市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)范完善，換屆選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)了人員，制定了工作方案。以協(xié)會(huì)為中介機(jī)構(gòu)，組織全市供銷社及再生資源企業(yè)切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)體系建沒。三是采取全資、控股、參股的方式，打造培育再生資源龍頭企業(yè)。目前全市新組建全資再生資源企業(yè)2戶、控股再生資源企業(yè)2戶，規(guī)范完善再生資源企業(yè)6戶，新建分揀中心2個(gè)。蓬安縣供銷社于1月

—24— 12日市社會(huì)議后，當(dāng)即向縣政府匯報(bào)，爭取政府的大力支持，從征地、平整、建設(shè)不到2個(gè)月時(shí)間，一個(gè)占地面積近7畝的分揀中心已初具規(guī)模。

三、聯(lián)合合作，共謀發(fā)展

以市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，組織全市再生資源企業(yè)和川北再生資源市場，下聯(lián)各鄉(xiāng)﹝鎮(zhèn)﹞、村保潔員發(fā)展村級(jí)回收網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)回收中轉(zhuǎn)站200個(gè)，縣級(jí)分揀中心10個(gè)。上聯(lián)川再生或中再生建立完善的終端銷售網(wǎng)絡(luò)，形成?再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)（集散市場）+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村級(jí)回收點(diǎn)+村級(jí)保潔員?聯(lián)動(dòng)配套的再生資源回收利用?五個(gè)一?的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

—25— 推進(jìn)農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)工作的情況

達(dá)州市供銷社

達(dá)州市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)省社?農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作?會(huì)議精神，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要工作來抓，做到高度重視、迅速啟動(dòng)、有力推進(jìn)，目前各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓進(jìn)行之中。

一、前期工作開展情況

（一）高度重視，及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神

1月12日上午，迅速將會(huì)議精神在市社機(jī)關(guān)中層干部會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)。1月13日上午，立即召開了各縣供銷社主任、再生資源企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)具體工作作出安排，并聽取了各縣對(duì)此項(xiàng)工作的意見和建議。

（二）主動(dòng)匯報(bào)，積極爭取黨政重視

省社會(huì)議結(jié)束后，市社立即向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了省社會(huì)議精神和市社的打算。同時(shí)，積極與市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，雙方?jīng)Q定建立定期聯(lián)系機(jī)制，增補(bǔ)市供銷社為市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并聯(lián)合下發(fā)了?達(dá)州市關(guān)于加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市社專門成立了推進(jìn)農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此項(xiàng)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）供銷社目標(biāo)績效考核，凡此項(xiàng)工作推動(dòng)不力的單位實(shí)行一票否決，不得納入先進(jìn)單位評(píng)比。各縣（市、區(qū)）供銷社也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。

（四）深入調(diào)研，科學(xué)制定實(shí)施方案

—26— 新年剛過，市縣兩級(jí)社對(duì)農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。在制定方案時(shí)，主動(dòng)征求當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境治理辦的意見，緊密結(jié)合本地城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定回收站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。市社經(jīng)過綜合考慮，確定了達(dá)縣、大竹縣、宣漢縣為全市?農(nóng)村可利用垃圾回收處理?前期試點(diǎn)縣。2011年，在全市規(guī)劃建設(shè)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站、500個(gè)村級(jí)回收點(diǎn)。在規(guī)范整合市本級(jí)、達(dá)縣、通川區(qū)再生資源交易市場的基礎(chǔ)上（即主城區(qū)合建1個(gè)市場），計(jì)劃征地100畝，擬在大竹、宣漢、開江規(guī)劃分別新建再生資源集散市場1個(gè)。

（五）搞好試點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

大竹縣在春節(jié)前后先后投資10余萬元，新建分類垃圾池10個(gè)、垃圾收集點(diǎn)3個(gè)，制作規(guī)范統(tǒng)一的?農(nóng)村垃圾處理宣傳欄?10個(gè)，正式啟動(dòng)農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，并得到省環(huán)境優(yōu)美示范縣驗(yàn)收組的一致好評(píng)和高度評(píng)價(jià)。達(dá)縣在春節(jié)后專門以縣委、縣政府的名義召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣推進(jìn)農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議，安排部署全縣農(nóng)村垃圾處理工作。

二、下一步工作安排

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好跟蹤問效，確保有序推進(jìn)。二是全力抓好試點(diǎn)，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流。

二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。市社要求，各縣（市、區(qū)）供銷社每半月匯總上報(bào)一次工作情況。

—27— 關(guān)于農(nóng)村再生資源回收處理的工作情況

巴中市供銷社

省社1月11日召開農(nóng)村垃圾回收處理會(huì)議后，市社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)到供銷社開展農(nóng)村垃圾回收處理，是供銷社參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市供銷社專門召開縣社主任、業(yè)務(wù)科長會(huì)議，進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，目前進(jìn)展情況較好。

一、省社會(huì)議貫徹情況

一是市、縣供銷社均成立了農(nóng)村垃圾回收領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管業(yè)務(wù)的副主任任組長，市、縣供銷社業(yè)務(wù)科（股）人員參加，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)科（股）負(fù)責(zé)具體抓此項(xiàng)工作。

二是市供銷社根據(jù)巴中山區(qū)特點(diǎn)和縣供銷社企業(yè)的實(shí)際情況，確定了3個(gè)縣開展試點(diǎn)工作，目前平昌、南江縣供銷社行動(dòng)迅速，效果明顯。

三是縣供銷社主動(dòng)與縣政府環(huán)境綜合治理辦銜接此項(xiàng)工作，成為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，爭取政府支持。南江縣以政府名義發(fā)文確定了供銷社開展農(nóng)村垃圾回收處理的職責(zé)，有利地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開展。

四是制定了實(shí)施方案，落實(shí)了試點(diǎn)村。平昌縣供銷社決定在干環(huán)公路沿線的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)村開展垃圾回收處理試點(diǎn)工作。南江縣供銷社由于沒有日雜再生資源公司，確定由縣棉麻公司牽頭進(jìn)行農(nóng)村垃圾回收試點(diǎn)工作。

二、下一步工作打算

一是開展垃圾分類回收人員培訓(xùn)。采取吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村保潔人員和農(nóng)戶代表，進(jìn)行短期培訓(xùn)，讓他們明白?可回收利用?和?不可回收利用?垃圾的區(qū)別，掌握分類知識(shí)。

—28— 二是規(guī)劃確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的垃圾回收站點(diǎn)，設(shè)臵垃圾桶，建設(shè)垃圾回收站，配臵清掃工具和服裝。

三是購買運(yùn)輸工具，將可回收利用的垃圾拉回縣上統(tǒng)一進(jìn)行分揀處理，其余垃圾在村鎮(zhèn)確定地點(diǎn)實(shí)行就地掩埋。

四是租用或購買集中分揀場地，對(duì)運(yùn)輸回縣上的垃圾分類貯存和銷售處理。

三、存在的主要問題

一是農(nóng)村垃圾回收處理要培訓(xùn)人員、購買垃圾桶，村鎮(zhèn)要建設(shè)垃圾站點(diǎn)，縣城要租用場地進(jìn)行集中分揀，還要購買運(yùn)輸車輛等，投入比較大。而供銷社企業(yè)改制后，僅有部分人員和少量資產(chǎn)，企業(yè)實(shí)力弱，缺乏啟動(dòng)資金，影響此項(xiàng)工作的順利開展。建議當(dāng)?shù)卣褪」╀N社盡快予以項(xiàng)目資金支持，納入新農(nóng)村建設(shè)扶貧規(guī)劃，以便盡快開展農(nóng)村垃圾回收試點(diǎn)工作。

二是建議將廢舊汽車拆解業(yè)務(wù)，一并納入縣再生資源回收公司進(jìn)行，以利農(nóng)村垃圾回收處理的牽頭公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

—29— 農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

廣安市供銷合作社

省社農(nóng)村可利用垃圾回收工作會(huì)議后，廣安市供銷社召開了黨組會(huì)和行政會(huì)，研究安排貫徹落實(shí)省社會(huì)議精神，并于2011年元月14日召開了全市供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收處理專題工作會(huì)議，各區(qū)、市、縣供銷社主任、分管副主任、業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)股長以及再生資源回收公司負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了省社會(huì)議精神，安排部署了全市供銷社落實(shí)省社會(huì)議精神的目標(biāo)任務(wù)。

一、工作開展情況

1．廣安市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將廣安市供銷社增補(bǔ)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位（廣安城鄉(xiāng)治辦“2011”17號(hào)）。

2．廣安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣安市供銷合作社聯(lián)草擬的?加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?已報(bào)市政府,正在審批之中。

3．我市農(nóng)村可利用垃圾回收體系建設(shè)具體目標(biāo)任務(wù)。一是全市力爭2—3年內(nèi)，90%以上村建再生資源固定或流動(dòng)回收站達(dá)到2500個(gè)；100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有具備儲(chǔ)存、分揀、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站；五縣、市、區(qū)建有具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場）。二是全市在廣安區(qū)、鄰水縣先行試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)區(qū)、縣今年內(nèi)要在25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收站，要在400個(gè)村建立固定或流動(dòng)回收點(diǎn)。三是

—30— 岳池、武勝縣、華鎣市供銷社今年6月底前組建完成再生資源回收公司并正式運(yùn)行。四是力爭2011年成立廣安市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)。

二、下步工作打算

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)工作。市供銷社已建議市人民政府成立廣安市?農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?，由政府分管副市長任組長，供銷社主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公主任由供銷社主任兼任,辦公室負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村可利用垃圾?村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理網(wǎng)絡(luò)體系?建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施。

2．加大工作力度，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。一是盡快出臺(tái)全市?關(guān)于加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?；二是搞好廣安區(qū)鄰水縣的試點(diǎn)工作,帶動(dòng)全市工作開展;三是落實(shí)全市目標(biāo)任務(wù)，力爭今年全市在50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村可利用垃圾回收站，400個(gè)村建立固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；四是完成岳池、武勝縣和華鎣市的再生資源回收公司的建立，在今年內(nèi)組建完成并正式運(yùn)行。

3．進(jìn)一步做好宣傳，使人人知曉關(guān)心此項(xiàng)工作。我們將采取有線電視、報(bào)刊、標(biāo)語、橫幅、會(huì)議等多種形式向社會(huì)廣泛進(jìn)行宣傳，使全社會(huì)都知道供銷社開展農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作的目的和意義,并關(guān)心,支持這些工作。

—31— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)情況

眉山市供銷社

一、學(xué)習(xí)貫徹省社農(nóng)村再生資源回收工作會(huì)議精社

2011年1月11日 省供銷社農(nóng)村再生資源回收工作會(huì)議一結(jié)束，眉山市供銷社立即組織市社全體干部學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，并研究貫徹執(zhí)行。1月12日，眉山市供銷社又召集全市供銷社主任及分管供銷工作領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)劉國成主任、王小剛副主任等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。會(huì)上就具體貫徹落實(shí)?加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?進(jìn)行了專題研究。會(huì)議認(rèn)為，供銷社積極參與農(nóng)村再生資源回收工作貫穿著科學(xué)發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)的理念，體現(xiàn)了黨委、政府對(duì)供銷工作的重視，增強(qiáng)了大家的決心和信心，對(duì)供銷系統(tǒng)振奮精神，有為有位做好今后的各項(xiàng)工作具有重要的意義。會(huì)議要求個(gè)區(qū)縣供銷社要在認(rèn)真研究、廣泛開展調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委、政府支持，按照上級(jí)要求和本地實(shí)際做好工作方案，設(shè)法解決工作載體上存在的問題，認(rèn)真做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。會(huì)議要求各區(qū)縣供銷社克服困難，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、敢打硬仗的作風(fēng)，加大工作力度，不松懈，不懈怠，努力探索，認(rèn)真貫徹，開創(chuàng)全市農(nóng)村再生資源回收工作的新局面。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任

市供銷社成立了農(nóng)村再生資源回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市供銷社主任龔宗躍任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副主任李崛任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，辦公室設(shè)在市供銷社綜合科，由綜合科長陳志全擔(dān)任辦公室主任，各區(qū)縣供銷社主任為再生資源回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并要求各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村再生資源回收工作。

—32—

三、落實(shí)了重點(diǎn)縣

根據(jù)我市供銷系統(tǒng)的實(shí)際情況，選擇了基礎(chǔ)較好的仁壽縣、洪雅縣作為我市農(nóng)村再生資源回收工作重點(diǎn)縣，今年市供銷社重點(diǎn)指導(dǎo)兩縣再生資源回收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，為全市開展再生資源回收工作打好基礎(chǔ)，要求重點(diǎn)縣供銷社主任親自抓此項(xiàng)工作，落實(shí)人員負(fù)責(zé)日常工作，確保農(nóng)村再生資源回收工作順利、穩(wěn)步推進(jìn)。

—33— 加快農(nóng)村可利用垃圾回收站（點(diǎn)）建設(shè)

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的情況

資陽市供銷社

按照省供銷社農(nóng)村再生資源回收工作會(huì)議，特別是劉國成主任重要講話的要求，結(jié)合資陽再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際，我市供銷系統(tǒng)及時(shí)傳達(dá)貫徹了省社會(huì)議精神，并初步研究制定了縣（市、區(qū)）首批重點(diǎn)推進(jìn)縣試點(diǎn)方案?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、省社會(huì)議以來所做的工作

（一）及時(shí)向市委、市政府和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)，并請(qǐng)示了相關(guān)各項(xiàng)工作。

（二）在第一時(shí)間（1月12日）召開了各縣（市、區(qū)）聯(lián)社主任、分管副主任、業(yè)務(wù)股長和再生資源企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹省社會(huì)議精神。統(tǒng)一了思想，明確了認(rèn)識(shí)，并初步研究制定了全市供銷社試點(diǎn)工作方案。

（三）建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了資陽市供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市供銷社黨組書記、主任張祥奎任組長、副主任倪敏、紀(jì)檢組長孫澤倫任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)科，負(fù)責(zé)日常工作。

（四）組織考察學(xué)習(xí)。經(jīng)請(qǐng)示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，我社組織了各縣（市、區(qū)）聯(lián)社主任和市再生資源公司負(fù)責(zé)人于3月初專程赴羅江縣進(jìn)行了現(xiàn)場參觀和學(xué)習(xí)考察。

（五）確定了首批試點(diǎn)縣。根據(jù)資陽市供銷社系統(tǒng)實(shí)際情況，經(jīng)初步規(guī)劃，確定了資陽市雁江區(qū)供銷社為我市首批試點(diǎn)單位。并與雁江區(qū)區(qū)

—34— 委、區(qū)政府和供銷社共同研究制定了試點(diǎn)方案。

二、下一步工作初步打算

（一）深入貫徹落實(shí)省社本次現(xiàn)場工作會(huì)精神。進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

（二）進(jìn)一步深入調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)安岳縣和簡陽市再動(dòng)員、再部署，做好面上推廣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）積極主動(dòng)向市委、市政府及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)，爭取黨政加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的重視，爭取市級(jí)有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作的配合和支持。

—35— 農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

雅安市供銷社

為切實(shí)做好農(nóng)村可利用生活垃圾回收利用體系建設(shè)，按照省社?農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議?精神及雅安市委、市政府的要求，現(xiàn)將雅安市供銷系統(tǒng)工作開展情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，理清工作思路

為確保工作順利開展，市供銷社專門在蘆山縣召開了全市供銷社系統(tǒng)主任工作會(huì)，對(duì)新莊村、火炬村等政府試點(diǎn)工程進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研。會(huì)議通報(bào)了省社?農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議?精神，對(duì)農(nóng)村可利用生活垃圾回收利用體系建設(shè)進(jìn)行專題研究，通過學(xué)習(xí)和討論，把大家的思想高度統(tǒng)一到省社和雅安市委、市政府的重大決策上來，理清了工作思路，制定了具體工作方案。

二、明確責(zé)任，狠抓具體落實(shí)

市供銷社多次召開職工會(huì)和班子會(huì)，商討相關(guān)工作方案，明確具體分工。成立了以陳吉學(xué)同志任組長，王振霞同志任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村可利用生活垃圾回收處理工作。為保障工作順利開展，專門落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利推進(jìn)。

三、開展培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

目前市社、蘆山、滎經(jīng)、漢源和石棉縣社已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村負(fù)責(zé)人和保潔人員開展了農(nóng)村可利用生活垃圾回收處理工作等相關(guān)方面培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)500余人次，其余縣（區(qū)）培訓(xùn)工作正在進(jìn)行中。同時(shí)，蘆山、漢源等縣供銷社印制、發(fā)放各種宣傳資料5萬余份，以方便群眾對(duì)生活垃

—36— 圾實(shí)行分類處理。

四、建立試點(diǎn)，積極進(jìn)行探索

市供銷社在蘆山、漢源、石棉縣進(jìn)行試點(diǎn)，成立龍頭企業(yè)，建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，積極探索一條適合本地實(shí)際的農(nóng)村可利用生活垃圾回收利用之路。其中，蘆山縣供銷社計(jì)劃按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，獨(dú)資（合資）成立再生資源回收公司或在全縣選擇一家規(guī)模、實(shí)力較強(qiáng)的廢品收購大戶作為再生資源回收龍頭企業(yè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有實(shí)力和工作經(jīng)驗(yàn)的回收個(gè)體戶建立再生資源回收站，形成覆蓋全縣的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系；漢源縣供銷社依托黎紅商務(wù)發(fā)展公司，采用股份制的形式成立了黎紅再生資源有限公司，下設(shè)九襄、富泉、烏斯河等中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)全縣可利用垃圾的回收工作；石棉縣供銷社通過對(duì)原有再生資源網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)、改造，建立以縣廢舊公司為主體覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃在縣城建立1個(gè)集儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、運(yùn)輸為一體的再生資源集散中心，采取?龍頭企業(yè)+經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)（連鎖店、加盟店）?的模式，初步規(guī)劃在全縣1鎮(zhèn)15鄉(xiāng)建立固定的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，由縣供銷社牽頭成立廢舊收購協(xié)會(huì)，將90%以上的廢舊收購點(diǎn)納入行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)的形式加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律。目前，上述三縣各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

—37— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

涼山州供銷社

根據(jù)省供銷社1月11日會(huì)議精神，我社于1月13日及時(shí)召開了州社黨組會(huì)議和行政會(huì)議，全面學(xué)習(xí)和傳達(dá)省社會(huì)議精神，研究確定了?主動(dòng)匯報(bào)，及時(shí)跟進(jìn)，爭取突破，迅速啟動(dòng)?的原則。一是及時(shí)向州委、政府領(lǐng)導(dǎo)和州城鄉(xiāng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)省社會(huì)議精神，州治理辦已經(jīng)行文將供銷社納入綜治成員單位；二是代州委、政府起草?關(guān)于成立農(nóng)村垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組?的文件，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步設(shè)在州供銷社；代州政府起草?關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾回收處理的實(shí)施意見?。兩個(gè)代擬?文件?初稿已經(jīng)與州城鄉(xiāng)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，州治理辦已經(jīng)同意我們的意見，目前兩個(gè)文件正在州政府領(lǐng)導(dǎo)審批之中；三是向州政府上報(bào)了?關(guān)于設(shè)立農(nóng)村可利用垃圾回收處理專項(xiàng)資金報(bào)告?和?農(nóng)村可利用垃圾回收處理專項(xiàng)資金管理使用辦法?兩個(gè)報(bào)告，報(bào)告明確提出資金由領(lǐng)導(dǎo)小組掌握并專項(xiàng)用于農(nóng)村可利用垃圾回收處理的有關(guān)人員培訓(xùn)、回收網(wǎng)絡(luò)（站、點(diǎn)）建設(shè)、村工作人員經(jīng)費(fèi)、回收企業(yè)公益性收購等補(bǔ)助。此報(bào)告也在州政府審批之中；四是1月19日召開為期一天的全州貫徹落實(shí)省社會(huì)議精神工作會(huì)議。會(huì)上全面?zhèn)鬟_(dá)了省社會(huì)議精神，并就全州農(nóng)村可利用垃圾的回收處理作了安排。五是初步確定2011年西昌市、冕寧縣為我州系統(tǒng)的試點(diǎn)縣。

下一步工作意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村垃圾綜合回收利用工作的重要意義。這項(xiàng)工作既是省委省政府、州委州政府賦予供銷社的政治任

—38— 務(wù)，也是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)，加快系統(tǒng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的大好機(jī)遇，供銷社在這項(xiàng)工作中要大顯身手、大增實(shí)力、大樹形象，努力實(shí)現(xiàn)工作抓好落實(shí)、社有企業(yè)發(fā)展壯大的良好格局。

二、明確任務(wù)，很抓落實(shí)。各縣市供銷社要及時(shí)將省、州會(huì)議精神和工作安排向當(dāng)?shù)卣统青l(xiāng)綜治辦匯報(bào)，將供銷社納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境綜合治理辦成員單位，及時(shí)研究制定好工作方案，爭取工作主動(dòng)權(quán)，并立即成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，一把手是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自負(fù)責(zé)。各縣市供銷社要主動(dòng)工作，及時(shí)做好回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，積極爭取政府的資金支持和政策支持。

三、試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。既要積極主動(dòng)做好該項(xiàng)工作，又要科學(xué)規(guī)劃、精心組織、穩(wěn)步實(shí)施，做到 ?科學(xué)謀劃、試點(diǎn)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、認(rèn)真總結(jié)、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效?。各縣市供銷社要充分整合、改造、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，按照?政府主導(dǎo)、群眾主體、企業(yè)參與?的工作原則，做好農(nóng)村可利用垃圾的回收利用工作。要求每個(gè)縣（市）供銷社在2011年要確定1—2個(gè)基層供銷社進(jìn)行試點(diǎn)工作，州社將此項(xiàng)工作納入縣（市）社的工作目標(biāo)考核。

—39— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

阿壩州供銷社

一、貫徹情況

2011年1月25日，我州供銷社在都江堰市召開九環(huán)線五縣供銷社主任、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、州社主任、分管主任和各科室負(fù)責(zé)人及州社項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會(huì)議，會(huì)議主要傳達(dá)省委、省政府全省農(nóng)村生活垃圾處理建立?村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理?工作會(huì)議精神；傳達(dá)了省社在全省供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議精神；研究布署我州九環(huán)線五縣供銷社參與農(nóng)村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理的有關(guān)工作。

為充分發(fā)揮我州供銷社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進(jìn)一步妥善處理農(nóng)村生活垃圾問題，徹底改變農(nóng)村?臟、亂、差?現(xiàn)狀，結(jié)合我州九環(huán)線汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝縣供銷社實(shí)際，會(huì)上，州供銷社黨委書記、主任楊榮澤作了重要講話，并指出，按照州委、州政府的統(tǒng)一安排，供銷社主要承擔(dān)農(nóng)村可利用和不可利用有毒有害垃圾的回收處理工作，供銷社廣大干部職工要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難、迎難而上，要勇于承擔(dān)起政府賦予供銷社的職責(zé)。并特別強(qiáng)調(diào)九環(huán)線五縣，汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝縣供銷社要按照標(biāo)準(zhǔn)化、無害化要求，認(rèn)真落實(shí)，在取得經(jīng)驗(yàn)后在全州逐步推廣。

同時(shí)，主任楊榮澤還要求九環(huán)線五縣供銷社在2月25日前拿出本縣農(nóng)村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實(shí)施方案，須經(jīng)縣政府初步審核后報(bào)州社，再由州社根據(jù)實(shí)際情況后擬出了?阿壩州供銷社農(nóng)村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實(shí)施方案?報(bào)州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)

—40— 導(dǎo)小組待批。2月28日州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，研究城鄉(xiāng)垃圾處理事宜，增補(bǔ)阿壩州供銷社為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，承擔(dān)可利用垃圾和有毒有害垃圾回收處理職能，會(huì)議原則同意?實(shí)施方案?，并在九環(huán)線五個(gè)縣立即啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

二、下步工作安排

對(duì)2011年供銷社系統(tǒng)特別是九環(huán)線供銷社就此專項(xiàng)工作，作如下安排：

一是高標(biāo)準(zhǔn)完成系統(tǒng)?十二五?規(guī)劃編制工作。因2011年，是?十二五?規(guī)劃開局之年，我們要以制訂好?十二五?規(guī)劃為契機(jī)，研究發(fā)展思路、提升管理水平。

二是抓住州委、州政府重視此項(xiàng)專項(xiàng)工作的機(jī)遇，根據(jù)實(shí)施方案努力抓好措施落實(shí)，完善再生資源回收體系建設(shè)，為阿壩城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作出積極貢獻(xiàn)。

三是認(rèn)真總結(jié)九環(huán)線供銷社再生資源回收工作及體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全州推廣奠定基礎(chǔ)。

四是根據(jù)?阿壩州供銷社農(nóng)村可利用和不可利用有毒有害垃圾回收處理實(shí)施方案?我州九環(huán)五縣供銷社建設(shè)：5處分揀中心（場）、鄉(xiāng)級(jí)回收站24個(gè)，村級(jí)回收點(diǎn)442個(gè)的建設(shè)任務(wù)。

—41—

狠抓落實(shí) 扎實(shí)推進(jìn)

金堂縣供銷社

2011年1月13日，XX市供銷社貫徹落實(shí)全省建立農(nóng)村生活垃圾?村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理?機(jī)制工作后，縣供銷社將會(huì)議精神和如何參與全縣再生資源回收利用工作，向縣政府分管縣長作了匯報(bào)。1月15日，縣供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子召集縣社業(yè)務(wù)科、縣供銷社物資回收公司及部份基層供銷社負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)了祟禧副書記、黃彥蓉副省長的重要指示和川城鄉(xiāng)治辦“2011”6號(hào)文件，研究制定了工作方案；2月18日又召開全縣供銷社工作會(huì)議，安排部署農(nóng)村再生資源回收利用工作，動(dòng)員全縣供銷社干部職工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，確保全縣農(nóng)村再生資源回收經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)順利推進(jìn)。

一、確定了目標(biāo)任務(wù)

以縣供銷社物資回收公司為龍頭，整合社會(huì)資源，構(gòu)建具有供銷社特色的農(nóng)村可利用生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系。力爭3年內(nèi)，在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)210個(gè)農(nóng)村再生資源回收站點(diǎn)。具體規(guī)劃：2011年建設(shè)120個(gè)，2012年建設(shè)60個(gè)，2013年建設(shè)30個(gè)，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體農(nóng)村再生資源回收經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。

二、落實(shí)了工作措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h社成立了再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣供銷社主任擔(dān)任組長，分管業(yè)務(wù)主任為副組長，縣供銷社機(jī)關(guān)相關(guān)科室、物資回收公司及基層供銷社主要負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)，明確了各自責(zé)任。

2．科學(xué)規(guī)劃，合理布局?；厥站W(wǎng)點(diǎn)的設(shè)臵，根據(jù)群眾的需要，合理

—42— 布點(diǎn)，避免盲目建設(shè)，重疊建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛的七統(tǒng)一。

3、加大宣傳力度，利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛深入的開展資源循環(huán)和綜合利用宣傳教育，增強(qiáng)全縣人民的資源憂患意識(shí)，、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取多種形式，對(duì)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行技能和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高經(jīng)營者的素質(zhì)。把我縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三、下一步安排

1．將供銷社農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)方案向縣委、縣政府匯報(bào)，爭取將供銷社再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)辦目標(biāo)管理，以保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2．協(xié)調(diào)縣城管局、商務(wù)局等相關(guān)部門，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，通過聯(lián)合合作方式納入供銷社網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中來，相互配合，共同做好網(wǎng)點(diǎn)布局改造工作。

3．6月份以前完成1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站點(diǎn)、5個(gè)村級(jí)站點(diǎn)的示范點(diǎn)建設(shè)工作。通過召開現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行交流，然后在全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動(dòng)，確保今年目標(biāo)任務(wù)完成。

—43— 農(nóng)村再生資源回收利用體系建設(shè)

情況及下一步打算

龍泉驛區(qū)供銷社

按照XX市供銷社的工作部署，龍泉驛區(qū)供銷社于14日即對(duì)區(qū)內(nèi)再生資源回收市場進(jìn)行了調(diào)查，19日，在全系統(tǒng)召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦與省供銷社聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?加快農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的實(shí)施意見?的通知?，在充分領(lǐng)會(huì)文件精神的基礎(chǔ)上組織大家進(jìn)行了討論，要求大家結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和供銷社自身實(shí)際，提出初步方案。主要抓了以下工作。

一、因地制宜著手建設(shè)，創(chuàng)新手段占領(lǐng)陣地

1．積極行動(dòng)。利用供銷社是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一的有利條件，先后2次與區(qū)城管局、商務(wù)局進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門的支持；向區(qū)委常委分管副區(qū)長作了匯報(bào)，使龍泉供銷社成為本區(qū)鎮(zhèn)、村再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的牽頭單位。

2．參觀學(xué)習(xí)，開拓思維。尋求適合我區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的路子。聯(lián)社一把手帶領(lǐng)班子成員及基層法人先后到新都泰興鎮(zhèn)、羅江縣參觀學(xué)習(xí)，并召開7次工作會(huì)議，專題研究如何開展我區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。

3．成立以區(qū)社黨組書記劉為眾為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、4個(gè)基層社兩個(gè)公司法定代表人為成員的?區(qū)供銷社再生資源回收利用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?，制定了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施及工作步驟。抓住龍泉的區(qū)域特點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以自建和收編的方式，分別在山區(qū)、壩區(qū)、社區(qū)設(shè)立再生資源回收站；利用供銷社網(wǎng)絡(luò)體系健全的優(yōu)勢，在村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

—44— 中建立再生資源回收點(diǎn)的工作思路，有計(jì)劃、有步驟的打造我區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。

4．為了弄清我區(qū)城鄉(xiāng)居民再生資源回收利用種類及化肥農(nóng)藥包裝處臵情況，我們專門設(shè)制了?再生資源回收利用情況問卷調(diào)查表?，對(duì)5000余戶城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了入戶調(diào)查，初步了解到目前各類家用電器以舊換新所占比例、人們?nèi)粘Ｉ钪锌苫厥绽梅N類比例以及化肥農(nóng)藥包裝處臵情況，為我們下一步網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)務(wù)重點(diǎn)的開展提供了依據(jù)。

二、目前工作進(jìn)展情況及下一步工作計(jì)劃

經(jīng)過1個(gè)多月的努力，我們擬定在龍泉、山泉、茶店、大面、洛帶、西河6個(gè)鎮(zhèn)建立了10個(gè)再生資源回收站（其中自建3個(gè)、收編7個(gè)），村級(jí)回收點(diǎn)6個(gè)（自建）。另外，店招設(shè)計(jì)方案已初步完成。

下一步工作計(jì)劃：1.盡快將已確定下來的站、點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。2.加強(qiáng)與城市規(guī)劃部門和行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，在工業(yè)集聚區(qū)、居民集住區(qū)積極推進(jìn)直營回收站建設(shè)，形成遍布各鎮(zhèn)村的直營回收網(wǎng)站。3.加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)流動(dòng)收廢人員的聯(lián)系和溝通，以合作、誠信為抓手，以提高服務(wù)質(zhì)量為紐帶，促使流動(dòng)收廢人員為我所用，成為回收站的固定收廢隊(duì)伍。

—45— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)

情況及下一步打算

北川羌族自治縣供銷社

2011年2月10日，我縣供銷社召開全體干部職工會(huì)議，貫徹省供銷社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議精神。在傳達(dá)了省社農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，縣供銷社主任謝守兵進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要求全體干部高度重視，充分認(rèn)識(shí)供銷社推進(jìn)農(nóng)村再生資源綜合回收利用的重要性、緊迫性、必要性，切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作。縣供銷社就我縣下一步的工作作了具體的要求和必要的準(zhǔn)備。

一、明確任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）我縣供銷社及時(shí)與縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦進(jìn)行匯報(bào)，爭取工作主動(dòng)權(quán)，盡快將供銷社納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境綜合治理辦成員單位，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由主任謝守兵任組長，副主任范一新任副組長，業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確工作任務(wù)和目標(biāo)，制定好工作方案。為進(jìn)一步加快農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村可利用垃圾回收工作，縣供銷社已經(jīng)初步擬定了?北川羌族自治縣供銷聯(lián)社關(guān)于開展農(nóng)村可利用垃圾再生資源回收利用工作實(shí)施方案?，明確了供銷社的職責(zé)分工。供銷社充分整合、改造、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，通過行政推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施，做好農(nóng)村可利用垃圾的回收利用工作。

（三）試點(diǎn)先行，積極推進(jìn)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，做好農(nóng)村再生資源回收利用工作，既面臨農(nóng)民生產(chǎn)生活垃圾處理的傳統(tǒng)習(xí)慣的問題，又面臨資源量偏少且分散、運(yùn)距遠(yuǎn)等系列問題，既要積極主動(dòng)融入該項(xiàng)工作，—46— 又要科學(xué)規(guī)劃、精心組織。我們的原則是“科學(xué)謀劃、試點(diǎn)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、認(rèn)真總結(jié)、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”。盡快選擇1--3個(gè)點(diǎn)做好試點(diǎn)工作。

二、下一步工作打算

1．2011年完成全縣，城.鎮(zhèn)農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、布點(diǎn)工作。2月份起在永昌鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、通口鎮(zhèn)，各選擇1-2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)工作。

2．2011年對(duì)已具備條件的23鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建設(shè)農(nóng)村廢舊物質(zhì)專業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)23個(gè)，有條件的行政村建設(shè)30個(gè)。

3．2012年加強(qiáng)對(duì)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范化建設(shè)。引導(dǎo)承辦企業(yè)按照再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)?七統(tǒng)一?（統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)示，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一衡器，統(tǒng)一車輛，統(tǒng)一管理）的經(jīng)營模式。所有網(wǎng)點(diǎn)必須統(tǒng)一使用?中國供銷合作社?標(biāo)識(shí)。到2012年底，23個(gè)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)全面完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成3個(gè)專業(yè)回收站。50%建有具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散，初加工能力的再生資源集散中心。全縣60%的自然村建有再生資源固定流動(dòng)收購點(diǎn)。使農(nóng)村80%以上的可利用垃圾得到回收利用。

—47— 農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)情況

廣元市利州區(qū)供銷社

為認(rèn)真貫徹省委、省政府深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，建立農(nóng)村生活垃圾?村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、區(qū)處理?機(jī)制，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境污染，切實(shí)做好農(nóng)村可利用垃圾回收工作，結(jié)合實(shí)際情況，利州區(qū)供銷社作出了統(tǒng)一安排和部署。全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出環(huán)境保護(hù)和資源再利用兩大主題，采取行政推動(dòng)、市場運(yùn)作、企業(yè)實(shí)施的方式，通過整體規(guī)劃，合理布局，規(guī)范建設(shè)，將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。形成區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農(nóng)村可利用垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)村可利用垃圾回收率的目的。同時(shí)成立了以黨組書記、主任郭邦才同志為組長，黨組成員、副主任、紀(jì)檢組長和基層供銷社主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體實(shí)施方案。

目前，利州區(qū)供銷社在市供銷社指導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)助下，經(jīng)過全社工作人員的辛勤工作，按照?統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營?的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，已在我區(qū)寶輪、盤龍、三堆、大石、榮山、工農(nóng)、赤化、龍?zhí)丁⒔鸲?、白朝?0余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了2個(gè)再生資源回收中心、8個(gè)垃圾回收站、58個(gè)村級(jí)回收點(diǎn)。

為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系全覆蓋。確保我區(qū)河谷地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部，旅游景點(diǎn)等附近的村（組）都建立起回收網(wǎng)點(diǎn)，我社將充分利用供銷社農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)合作社農(nóng)資農(nóng)家店、莊稼醫(yī)院和綜合服務(wù)社的優(yōu)勢，結(jié)合各村（組）保潔員的實(shí)際情況，并利用這次參加全省農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)的契機(jī)，汲取其他縣市好的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，力爭在90個(gè)工作日內(nèi)，在全區(qū)90%以上的自然村，都至少建成一個(gè)

—48— 固定或流動(dòng)的垃圾回收點(diǎn)，在100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)具有堆碼、分揀、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站，在全區(qū)建成至少3個(gè)具備儲(chǔ)存、交易、分類、集散、初加工能的再生資源集散中心，使我區(qū)農(nóng)村90%以上的可利用垃圾得到回收利用，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源再利用的目的得以實(shí)現(xiàn)，為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

—49— 農(nóng)村再生資源回收體系建設(shè)工作情況

遂寧市船山區(qū)供銷社

船山區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2011年1月10日下午召開了區(qū)委常委會(huì)，區(qū)委周書記傳達(dá)了全省會(huì)議精神，并作了安排部署，將區(qū)供銷社增補(bǔ)為船山區(qū)城鄉(xiāng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并研究決定先在我區(qū)龍鳳古鎮(zhèn)正式啟動(dòng)農(nóng)村可利用垃圾回收利用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。然后在新橋鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、唐家鄉(xiāng)、西寧鄉(xiāng)推廣，最后全面推開農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作。力爭在3-5年內(nèi)，全區(qū)90%以上的村建有再生資源固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備堆碼、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)功能的回收站；城區(qū)將建具備儲(chǔ)存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散市場，使農(nóng)村90%以上的可利用垃圾得到回收利用。

船山區(qū)供銷社為認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年1月14日市社召開的工作會(huì)議精神，聯(lián)社主要領(lǐng)導(dǎo)于1月17日下午將市社召開的工作會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，并建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了?領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能股室具體抓、相關(guān)股室配合抓?的工作格局，明確了將農(nóng)村可利用垃圾回收處理工作納入我社2011年重點(diǎn)工作進(jìn)行管理，并將此項(xiàng)工作納入工作考核。為加快落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，我社主動(dòng)與區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室聯(lián)系，聯(lián)合制定了我區(qū)的貫徹落實(shí)意見。

一是培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)遂寧市華強(qiáng)再生資源市場有限公司為我區(qū)的承辦企業(yè)；

二是結(jié)全我區(qū)實(shí)際，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)； 三是加快我區(qū)再生資源集散市場的改造；

—50—

第四篇：再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收自查報(bào)告

張商字〔2012〕第28號(hào)

張家口市商務(wù)局

張家口市財(cái)政局

關(guān)于對(duì)我市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)

城市項(xiàng)目建設(shè)情況的自查報(bào)告

省商務(wù)廳、財(cái)政廳：

2009年6月，在省商務(wù)廳、財(cái)政廳的大力支持下，我市被商務(wù)部確定為全國再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。張家口市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了由主管市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專題研究并制定了《張家口市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》。張家口市金匯環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司作為項(xiàng)目的具體承辦企業(yè)，在整體項(xiàng)目的建設(shè)過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極籌措資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真組織施工，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而確保了工期和總體項(xiàng)目工程質(zhì)量。截止目前，項(xiàng)目所包含的分揀中心、報(bào)廢汽車拆解中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心及社區(qū)回收站已基本建設(shè)完成。

根據(jù)河北省財(cái)政廳、河北省商務(wù)廳《關(guān)于下達(dá)2010年再生資源回收利用體系建設(shè)資金的通知》（冀財(cái)建[2010]399號(hào)）及相關(guān)文件要求，本月中旬，市商務(wù)局會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行了認(rèn)真審計(jì)。從檢查和審計(jì)情況看，項(xiàng)目總體布局和建設(shè)符合國家商務(wù)部《關(guān)于再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市項(xiàng)目》相關(guān)要求，資金使用合理，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并符合相關(guān)環(huán)保要求，具體情況如下：

張家口市再生資源回收體系項(xiàng)目（一期）建設(shè)內(nèi)容主要包括社區(qū)回收站98個(gè)，共投資173.53萬元。其中，橋東區(qū)40個(gè)回收站點(diǎn)，橋西區(qū)34個(gè)回收站點(diǎn)，高新區(qū)24個(gè)回收站點(diǎn)；改擴(kuò)建分揀、加工、二次交易功能為一體的再生資源分揀中心4個(gè)，總計(jì)投資4127.82萬元。其中，第一分揀中心位于勝利中路222號(hào)，總投資846.78萬元，占地26畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括辦公用房、分揀車間及分揀處理設(shè)備。第二分揀中心位于高新區(qū)許家莊，總投資982.49萬元，占地80畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括辦公用房、封閉半封閉分揀車間、地磅及分揀處理設(shè)備。第三分揀中心位于西山工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，總投資1353.87萬元，占地47畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括辦公用房、圍墻、大門、鋼結(jié)構(gòu)全封閉分揀車間以及分揀處理設(shè)備。第四分揀中心位于高新區(qū)小辛莊村，總投資972.68萬元，占地37畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括辦公用房、圍墻、大門、全封閉分揀車間以及分揀處理設(shè)備；位于高新區(qū)許家莊的報(bào)廢汽車回收（拆解）升級(jí)改造項(xiàng)目，總投資683.98萬元，項(xiàng)目占地70畝，建設(shè)內(nèi)容包括辦公用房、封閉拆解車間、回用件倉庫、存儲(chǔ)場地全部防滲漏場

面硬化，精細(xì)拆解平臺(tái)、翻轉(zhuǎn)機(jī)、扒胎機(jī)、剪切機(jī)、氟里昂回收機(jī)、油水分離、污水處理等設(shè)備、設(shè)施安裝（調(diào)試）完畢，已完全達(dá)到運(yùn)營條件；位于勝利中路222號(hào)的再生資源網(wǎng)絡(luò)信息中心，項(xiàng)目總投資612.57萬元，主要打造指標(biāo)管理體系和會(huì)員管理系統(tǒng)及政府職能管理部門監(jiān)控系統(tǒng)，通過與各區(qū)行業(yè)分會(huì)的鏈接，以及上述3個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)，初步形成電子網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

目前，總體項(xiàng)目累計(jì)總投資5625.9萬元，項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，具備驗(yàn)收條件，而且部分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，初步形成了集回收—分揀--加工為一體的再生資源回收體系。張家口市再生資源回收體系項(xiàng)目建設(shè)，完善了城市功能，方便了市民，提高了資源利用率，凈化了城市環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

二〇一二年一月三十日

主題詞：再生資源項(xiàng)目驗(yàn)收自查報(bào)告報(bào)送：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳張家口市商務(wù)局辦公室2012年1月30日印

（共印15份）

第五篇：規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實(shí)施方案

規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實(shí)施方

案

規(guī)范再生資源回收經(jīng)營管理實(shí)施方案

根據(jù)商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商行政管理總局、環(huán)境保護(hù)總局《再生資源回收管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本著依法治理、方便群眾、培育市場、規(guī)范經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立以城鄉(xiāng)回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、以集散交易中心為載體、以綜合利用處理為目標(biāo)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)我縣再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。力爭用3年~5年時(shí)間，使我縣90%以上回收從業(yè)人員納入規(guī)范化管理，90%以上回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，90%以上可用廢棄物得到回收利用。

二、具體工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立懷集縣再生資源回收經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣再生資源回收經(jīng)營管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和本方案實(shí)施的檢查、監(jiān)督?？h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施。按《懷集縣再生資源回收經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，明確落實(shí)縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、建設(shè)、環(huán)保、市政、規(guī)劃等職能部門和縣供銷社的職責(zé)，形成合力，為規(guī)范我縣再生資源回收經(jīng)營奠定管理基礎(chǔ)。

科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范經(jīng)營運(yùn)作。

1、回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立?；厥站W(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立必須符合安全、環(huán)保和城市規(guī)劃要求，又要使企事業(yè)單位在出售再生資源時(shí)得到便捷、公平、安全的服務(wù)。對(duì)現(xiàn)

有證照齊全的回收網(wǎng)點(diǎn)要按上述要求進(jìn)行清理、整合、規(guī)范利用，對(duì)不符合條件的予以取締。為了便于操作，工商部門在核發(fā)再生資源回收營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)先由縣管理辦公室核準(zhǔn)后再發(fā)放。

2、培育龍頭企業(yè)，規(guī)范經(jīng)營管理。由縣供銷社牽頭，吸收社會(huì)力量，采取多元投資等形式組建再生資源龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)全縣再生資源的集中分揀、簡單加工和資源分流，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)性廢舊金屬的回收業(yè)務(wù)。

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)從業(yè)者自律性。由縣供銷社牽頭成立再生資源回收協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，由協(xié)會(huì)按《懷集縣再生資源回收管理辦法》的要求，完善行業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員行為。重點(diǎn)做好以下工作：

1、制定回收網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和服務(wù)規(guī)范;

2、制定流動(dòng)收購人員管理規(guī)定;

3、回收從業(yè)人員的培訓(xùn)。

清理整頓，強(qiáng)化監(jiān)管?？h領(lǐng)導(dǎo)小組

在落實(shí)選點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對(duì)我縣再生資源回收行業(yè)進(jìn)行整頓。重點(diǎn)整頓無照經(jīng)營的回收點(diǎn)、沒有納入規(guī)范管理的流動(dòng)收購人員、超經(jīng)營范圍經(jīng)營的回收網(wǎng)點(diǎn)，以及轉(zhuǎn)借營業(yè)執(zhí)照、一照多點(diǎn)等行為，特別是對(duì)生產(chǎn)性廢舊金屬，要強(qiáng)化監(jiān)管，以整頓促規(guī)范，邊整頓邊規(guī)范。同時(shí)，縣公安等職能部門要根據(jù)各自的職能落實(shí)監(jiān)管措施。

三、實(shí)施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在具體實(shí)施中，實(shí)行分步推進(jìn)實(shí)施辦法，即第一步建立規(guī)范的城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)、培育再生資源龍頭企業(yè)、規(guī)范再生資源管理，第二步設(shè)立再生資源集散交易中心。工作分三個(gè)階段實(shí)施：

宣傳調(diào)查規(guī)劃階段

1、調(diào)查、規(guī)劃階段

由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，組成工作組，對(duì)各鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策宣傳、檢查、發(fā)調(diào)查規(guī)劃表進(jìn)行摸底調(diào)查，為選點(diǎn)規(guī)劃

做好準(zhǔn)備。

2、選點(diǎn)、準(zhǔn)備階段

由縣管理辦公室審定全縣收購網(wǎng)點(diǎn)，有關(guān)部門制定管理規(guī)定，協(xié)會(huì)制定公約、規(guī)定，對(duì)回收人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、落實(shí)發(fā)證階段

由縣管理辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作的實(shí)施。

清理整頓階段

重點(diǎn)清查無營業(yè)執(zhí)照、無按規(guī)定設(shè)點(diǎn)、無流動(dòng)人員收購證，查是否超越范圍經(jīng)營，查收購廢舊金屬是否按規(guī)定登記等，如違反，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依法依規(guī)查處。

設(shè)立再生資源加工處理中心。